交通安全专项应急预案

2024-11-06

交通安全专项应急预案（7篇）

1.交通安全专项应急预案篇一

一、工程目标

为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本预案。

二、应急情况

本应急预案包括以下紧急或意外情况：

1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡;火灾、爆炸事故;

2、重大施工机械设备事故;

3、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故;

4、台风、暴雨等自然灾害;

三、职责

总部设应急领导小组，隶属于总部安全生产委员会，其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在项目应急预案中明确)：

1、主管生产的领导

全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作;

2、工程技术部

协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，，做好重大事故的救治和善后处理工作。

3、总工作部

负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理，检查分公司、项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。

4、相关部门

根据职责分工，协助作好应急预案的管理工作。

2.交通安全专项应急预案篇二

随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。

2 生产安全事故应急预案管理研究

2.1 加强培训,提升各级预案编制水平

首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。

其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。

2.2 完善专家库,保障预案评审有序化

目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。

2.3 提高监管力度,全面开展预案报备工作

监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。

2.4 加强责任感,全面提升机关服务水平

加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。

2.5 加大资金投入,确保预案工作的顺利实施

各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。

参考文献

[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240-243.

[2]刘功智,耿凤,邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术,2005,1(5):59-60.

3.交通安全专项应急预案篇三

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

4.火灾专项安全的应急预案篇四

一、适用范围

本预案适用于担当的直达特快、特快、快速及管内旅客列车突发紧急事件的应急处置。

二、处置原则

坚持“以人为本、安全第一、统一领导、集中指挥、快速反应、分工协作、减少危害、处置有效”的原则。以保障旅客生命和财产安全为首要任务，确保普速旅客列车的运行安全有序。

三、处置基本要求

列车乘务组在应急处置小组的指挥下，按照各自的分工，齐心合力做好各项应急处理工作。列车遇突发紧急事件时，列车长立即赶赴现场，了解掌握情况，初步判断原因，制定有效处置措施，要根据实际情况利用广播等方式，做好旅客安抚和解释工作，并及时向上级有关部门、段派班室汇报列车情况和请求协助解决的问题，接受领导指示。遇紧急严重事件和事故要立即向段值班（乘务和统计科）报告。

四、应急处置小组与职责

（一）应急处置小组人员构成

组长：

副组长：

成员：

（二）应急处置小组的职责

1．应急小组负责现场领导，指挥全面应急处置和救援工作。

2．按应急预案迅速开展相关抢险救援工作，力争把损失降至最低。

3．做好稳定旅客情绪、维持车内秩序和安抚伤员的工作。

4．服从上级指示和命令，配合上级及有关部门的调查和处理工作。

5．定期组织应急预案演练，根据情况及条件变化及时提出对预案的调整、修改和补充意见。

（三）应急处置小组成员职责

（1）列车长（主务）：负责启动应急方案，指挥协调应急措施实施和应急小组的各项工作。负责向段、本局、所在局报告发生事故的概况（包括时间、地点、车次、旅客人数、人员车辆受损情况、所需物资等），同时与就近车站或当地政府取得联系，必要时请求救援。

（2）列车长：负责组织休班乘务员参加事故或灾害现场的抢险及处置工作，组织旅客紧急疏散、撤离，对旅客进行安抚和解释，同时参与事后的调查。

（3）乘警长（乘警）：负责在现场周围设立警戒线，维持治安秩序，防止不法分子趁机破坏车辆、盗窃抢劫，并做好调查取证工作，同时参与事后调查。

（4）车辆乘务长（员）：负责车辆设备现场处理和技术支持，设置防护工作。配合上级部门做好车辆设备受损的评估和鉴定工作，参与事后的调查。

（5）餐车长：负责餐饮供应工作，在列车不能正常运行或长时间被困等情况下，启用备用餐料，必要时联系地方政府保证供应。

（6）行李员：坚守岗位，确保行包安全，负责列车首尾部的信息沟通。

（7）广播员：利用广播对旅客进行宣传解释，安抚稳定旅客情绪，必要时可在列车长领导下，组织旅客中的军人、武警、公安人员及党、团员协助抢险。

（8）列车员：坚守岗位，安抚旅客，维护车内秩序，照顾好重点旅客，全面做好车内旅客的服务工作。

（9）列车值班员：负责票据票款安全，事故处理中的联络和信息沟通。

（10）其他人员：坚守岗位，做好本职工作，随时听候应急处置小组的调动和安排。

五、普速旅客列车应急处置预案

（一）发生职工伤亡事故应急处置

1.发生重伤及死亡事故时，第一发现人及时拨打“120”、“999”急救电话，同时拨打“110”“122”警务电话，迅速组织将伤者送往就近医院进行救治。

2.列车长会同乘警迅速到达事故现场，立即采取有效措施，减少人员和财产损失，防止事故扩大。

3.列车长要立即向段值班室（乘务和统计科）及段领导报告，报告的内容为：事故发生时间、地点、伤亡人数、伤亡人员、简要经过和初步原因。

4.列车长立即对事故进行处置，记录事故现场原貌，搜寻和妥善保存重要痕迹、证言、证物，并保护好事故现场。为抢救伤员或恢复生产必须移动现场物件时，应做好标记，并等待段及上级部门事故调查组的到达。

（二）列车上发生治安事件应急处置

1.在列车上发生治安事件时，列车长应会同乘警及时到达现场，采取有效措施控制事态发展，了解情况，及时向有关领导汇报。

2.收集两份以上当事人和旅客旁证材料，并妥善保管证据和材料。

3.因治安事件造成旅客人身伤害时，列车长应编制客运记录（一式两份），乘警要在记录上签字，连同旅客车票、携带物品清单一起移交车站，同时拍发事故速报。

4.旅客伤害较重，必须停车送医院抢救时，列车长应按旅客疾病中途临时要点停车方案办理。

5.对于治安事件的当事人，列车乘警应根据治安管理条例移交站方公安部门处理。

（三）列车遇水害的应急处置

1.立即报告。遇水害发生线路中断，列车不能继续运行时，列车长必须迅速了解情况，在第一时间内向当地调度指挥机关及段值班室报告事故概况，主要内容包括：时间（月、日、时、分）、地点（线别、站名或区间、公里）、车内人员伤亡情况及线路损坏情况、事故概况及原因的初步判断等（详细情况另报），列车长应保持通讯畅通，做到即时即报。

2.组织抢救。当列车因水害造成脱线时，当班列车长应尽快组织全体乘务员、列车上医务工作者、军、警、干部（确认身份）组成抢救队，利用可以利用的一切手段抢救伤员，并动员旅客自救互救。组织疏导旅客撤离到安全地点，等待救援。

3.及时通告。当列车因水害造成列车滞留或退行时，及时向旅客说明列车中断运行的原因，并代表铁路向旅客致以歉意，告知救援马上赶到，稳定旅客情绪，确保旅客安全。

4.主动服务。列车乘务员要坚守岗位，忠于职守，加强对车厢的巡视，做好宣传解释工作，稳定旅客情绪。主动了解旅客困难，尽力帮助解决，动员旅客带好小孩和看管好自己行李物品，维持车内良好的治安秩序。列车长应迅速查清乘务人员的安全状况，当班乘务员统计本车厢旅客伤亡情况，一并报列车长作为汇报之用。

5.协助防护。根据现场行车人员的要求，指派专人协助做好列车防护工作。

6.保护现场。由乘警负责，组织一定力量保护好现场。关键部位在有关部门人员未到达前，不得任意搬动。如必须移动时，应当作出标志，绘制现场简图和简要说明，妥善保管。

7.保证供应。餐车长负责安排好旅客饮食和饮水供应。列车停留时间较长时，列车长要详细汇报车内饮水、食品、餐料、药品短缺情况，请求帮助解决，以满足旅客的基本需求。

8.拍发电报。遇重大或灾害性事故，发生人员伤亡，车辆大破不能继续运行时，要拍发事故速报，报告有关领导。当附近没有铁路电报、手机无信号时，可通过邮电局向上级领导汇报。

9.尽快开通。当灾害或险情排除后，开通线路时，除组织全部旅客上车、具备开车条件外，还应按照要求协助有关部门做好车辆设备、线路等情况的检查。

10.按章处理。列车滞留期间，列车长要按章妥善做好旅客和行包的安排。旅客提出的要求，现行规章无明确规定时，如要求赔偿等，要耐心做好解释工作，必要时请到站协助解决。当列车因线路中断需要绕行时，列车长要组织好对旅客的宣传动员，组织好旅客的临时乘降。对需要返回发站的旅客按规定开具客运记录交滞留站。

（四）列车遇自然灾害中断行车的应急处置

1.因线路中断，造成列车不能继续运行时，列车长应迅速了解停运原因，采取有效措施，妥善安排旅客和行李、包裹，组织列车乘务人员维护车内秩序，并迅速与就近车站联系，向事故发生局、客调及本段值班室、车队报告，确保信息畅通。

2．列车长应做好旅客车票的签认工作，在旅客车票背面注明原因、日期、返回站，并加盖名章，作为旅客免费返回、办理退票、换车或延长有效期限的凭证。

3．列车不能在短时间内恢复运行时，列车长应做好旅客的安抚及服务工作，最大限度的解决旅客困难。必要时向地方政府报告，请求援助。

4．做好饮食供应工作，餐车长组织好餐饮和商品供应，并保证食品卫生质量。

5．如列车停在区间时，列车乘务员要锁闭车门，停止乘降，确保安全。

（五）列车发生晚点的应急处置

1.在遇到自然灾害或者其他非正常情况临时停车或晚点时，列车长要及时与当地铁路局客调和列车停留站站长取得联系，了解列车晚点原因等情况，报告车内情况（停车站或区间、时间、故障情况、晚点原因、旅客动向、车次、担当局、段、列车长姓名、联系方式等）和请求协助解决的问题，并及时向段值班室及有关领导汇报情况，同时组织乘务员积极主动做好服务工作。乘警应与列车长密切配合，经常巡视车厢，维持好车内治安秩序。

2.列车非正常情况下停车或晚点时，列车工作人员必须坚守岗位，做好旅客的服务及安抚工作。遇旅客询问时，应耐心细致解答，不得使用“不知道”、“没点”等不负责任言语或有不耐烦的表现。

3.列车晚点时向旅客通报。旅客列车晚点1小时以内，应根据实际情况，向旅客通报晚点时间。列车晚点30分钟的，列车长应代表铁路部门诚恳向旅客道歉。向旅客通报时，列车广播每次间隔不超过30分钟。

4.由于列车晚点严重，终到旅客在列车上不下车时，列车长应当立即通知车站客运值班员，并将情况报告段值班室、车队和有关领导说明时间、地点、晚点原因、不下车的旅客人数。要协助车站做好对旅客的下车劝说解释工作。

（六）列车突发公共卫生事件应急处置

1.列车发生传染性疾病时，列车长应指派专人利用乘务室或软席包厢将病人或疑似病人隔离，同时组织救治工作。

2.对病人和密切接触者信息进行详细登记，内容包括：姓名、性别、年龄、住址、身份证号码、联系方式、车票信息等，控制病人原所在车厢旅客的流动。

3.迅速向前方站报告，同时向段值班室和车队汇报。

4.卫生防疫部门未到达前应封锁现场，对染疫人员和所携带物品进行隔离，对呕吐、排泄物进行控制，由卫生防疫部门消毒后再处理。

5.将病人交留验站，并将登记资料一并交卫生防疫部门，防疫站疫情值班电话：北京地区卫生防疫值班电话：23614（日），23357（夜、节假日）；天津地区卫生防疫值班电话：81507（日），82247（夜、节假日），石家庄地区卫生防疫值班电话：24237（日），22347（夜、节假日）。同时要联系其到达站的卫生防疫部门，由到达站的卫生防疫部门按照规定处理。

6.对密切接触病人的乘务人员，卫生防疫部门负责对其下达医学观察通知。

7.根据病种情况，采取列车通风等防治措施，对病人污染的车厢、隔离场所及可能污染的范围进行消毒。列车到达目的地后，由所在地铁路卫生防疫部门对全列车进行消毒。

（七）列车突发人为破坏事件应急处置

发生暴力、有人扰乱破坏列车设备设施、劫持旅客、恐怖袭击、阻碍列车运行等情况时：

1．列车长会同乘警、检车人员迅速到达现场，查明情况，确定启动应急预案，组织实施处置。

2．乘警及应急小组根据事件情况，采取制止和控制不法分子的扰乱破坏行为。对伤亡人员积极组织施救，超出处置能力时，及时向当地政府报告，请求援助。

3．遇列车被阻、被迫停滞在隧道、桥梁，或不法分子破坏列车设备时，应急小组人员应尽快将旅客疏散到安全区域，保护好旅客人身安全，尽量减少旅客财产和列车设备损失。

4．列车长及时了解和掌握事件全面情况，迅速向段乘务和统计科报告（夜间值班室），同时向路局客运处报告。

5．处置完毕后，主务列车长取消预案。对事件进行调查走访，搜集旁证，形成书面材料上报。

6．列车长尽快组织开车，恢复列车运行。

（八）列车遭遇石击的应急处置

1．列车长、乘警必须及时赶到现场，了解旅客受伤情况，对受伤旅客积极组织救治。旅客如不能继续旅行，列车长应编制客运记录交有医疗条件车站治疗。同时检查并登记受伤旅客所持车票的票号、发到站、车次、有效期、是否加剪和随身携带品。

2．收集不少于两份同行人或见证人的证言和有关证据，保护好证据。收集证人、证言时，应记录旅客姓名、性别、年龄、地址、联系方式、身份证号码等内容。证据应准确、真实，并能够证明事故的发生过程和原因。

3．列车长迅速拍发事故速报，记录发生日期、时间、地点、车站、区间、里程、列车损毁状况、伤亡旅客姓名、性别、年龄、民族、职业、单位、住址、票号、身份证号码、发到站、事故简况等情况。

（九）列车发生食物中毒应急处置

1.对病人进行医治抢救，听取医务人员的意见做好记录，编制客运记录，将旅客交前方停车站送医院抢救。

2.拍发事故速报，列车长应及时向有关部门报告，主送前方铁路局卫生防疫站，抄送路局客运处、卫生处。报告内容：旅客发病时间、地点、患者人数、餐饮食物名称，并要求派人处理。

3.保护现场，封存可疑食物、呕吐样品，停止销售可疑食物，追回售出的可疑食物，等待卫生监督人员查验。

4.调查发病原因，取证餐饮食物，收取发病人、周围旅客及有关工作人员的证明材料。

（十）列车发生火灾事故应急处置

1.应急处置方案

1.1本车乘务人员发现（接报）火情后，应立即持灭火器赶赴起火部位，安抚并组织旅客疏散，迅速灭火。

1.2相邻两侧车厢乘务员应迅速采取最快方式通知列车长、乘警和车辆乘务长。邻车列车员应立即协助将旅客向两侧车厢疏散，并将本车灭火器传至起火车厢。

1.3当班列车长、乘警和车辆乘务人员接到火情报告后，应立即赶到现场，列车长任总指挥，组织现场扑救。

1.3.1组织休班乘务员从列车两侧集中至起火车厢进行扑救。

1.3.2通知广播员用广播稳定旅客情绪，由当班列车员有序地将旅客引导至两侧车厢。

1.3.3根据火势作出是否进行列车分离的决定。

1.3.4当班乘警根据列车长的指挥，维护列车秩序，组织当班列车员封锁车厢，制止旅客因惊慌跳车或有人乘机捣乱。休班乘警在协助列车长组织灭火的同时，做好事故调查取证。

1.3.5车辆乘务员参加灭火扑救，同时，设法保证非起火车厢的夜间照明。对发生在车厢板壁及车顶内的火灾，决定如何进行破拆。

当列车长做出列车分离的决定时，车辆乘务员应按分离顺序剪断折角塞门、钩提杆捆绑铁丝，分解连接电源线。

1.4运转车长在列车长指挥下，具体实施列车分离工作，其他人员密切配合，列车车辆分离顺序为：

1.4.1应选择安全、易于扑救的地点，尽量避开桥梁、隧道、长大坡道。

1.4.2按列车前进方向，先将起火车厢后部未被火势蔓延的车厢摘开，起火车厢与列车分离至少50米以上。

1.4.3摘下起火车厢再前行50米以上。

1.4.4列车车辆分离后，运转车长和司机按“技规”要求，做好前后防护，并采取防溜措施。

1.5列车长根据火灾处置情况，做出请求救援或立即开车的决定，并按规定向上级单位汇报。

2．应急处置程序

2.1立即停车。运行中乘务人员发现火情后应冷静判断，立即设法灭火，如发现火势较大，情况严重，不停车不能扑救时，乘务人员应立即拉紧急制动阀，将列车停在安全、易于扑救和疏散旅客的路段，不得停在桥梁、隧道、长大坡道，并及时向相临车厢的列车员通报火情，由相临车厢的列车员向列车长或乘警报告。

2.2疏散旅客。在列车长或乘警赶到现场之前，发生火情的车厢值班列车员和相临车厢的列车员在积极扑救火灾的同时，迅速将旅客疏散到安全地带。注意：列车停在复线时，应打开没有线路一侧的车门，并阻止旅客从有线路一侧的车门下车。

2.3迅速扑救。列车长和乘警接报火情后，应立即赶赴现场，通过列车广播通知全体乘务人员监守岗位，服从统一指挥，稳定旅客情绪，并组织、指挥列车全体人员按事先分工，本着“先救人后救物”的原则，使用灭火器或其他适当方法有序扑救。集中供电列车空调发电车乘务员应迅速切断电源，启用临时备用电源。

2.4切断火源。停车后，运转车长要迅速指挥列车进行分解，检车乘务员要积极配合负责剪断折角塞门、钩提杆捆绑铁丝，将起火车厢与列车分离至少50米以外，以切断火源，防止火势蔓延。

2.5设置防护。列车分解后，运转车长要按照技规要求设置防护，对分解车辆做好防溜措施，防止扩大事故。

2.6报告救援。在疏散旅客，组织灭火的同时，列车长（或指派专人）、机车乘务员应尽快向行车调度报告事故情况。报告内容要简明扼要，包括：车次，时间、地点、火势、人员伤亡情况。调度部门视情况迅速向当地政府、公安消防部门请求支援。险情消除后应迅速组织开车。

2.7抢救伤员。在扑救火灾、疏散旅客的同时，要积极的抢救处置伤员。列车乘务员应发动和组织旅客开展自助自救活动。

2.8保护现场。在扑救火灾时，要注意保护好现场。乘警要采取多种措施维持秩序，视情况需要设置警戒区，灭火后禁止任何人进入保护区（对持机要证件，抢救机要文件的人员除外），不要擅自移动火场中的任何物品。对火灾痕迹和物证，应采取有效措施，妥善保护。列车乘务人员应积极协助乘警工作。

2.9协助查访。列车全体乘务人员要积极协助公安机关提供线索、协助搞好现场调查，尽快查明事故原因。

2.10认真取证。乘警要及时了解事故详情，做好调查访问笔录，搜集相关证据，列车乘务人员要积极协助。

3.电气化区段火灾处置要点

3.1电气化区段列车发生火灾时应立即通知就近车站向列车调度员、电力调度员和接触网工区值班人员报告，并要求停电。在区间可通知运转车长或机车司机，用列车无线调度电话通知车站上报并要求停电。

3.2在扑救距离接触网不足4米燃着物时，用水和一般灭火器灭火必须停电；如使用沙土灭火时，距接触网在2米以上者，可在不停电情况下进行。

3.3车厢上部着火距接触网不足4米时，不得用水救火。救火者所站位置要距离导线2米以上。

（十一）广播车发生火情应急处置

1.发生初起火情时，广播员应迅速切断电源，同时迅速通知邻车列车员，并通知列车长带领应急小组人员前来救援。

2.广播设备引起火情时，迅速拉下电源线插销，用灭火器扑救。

3.电路故障引起火情时，迅速拉闸，切断电源，用灭火器扑救。

4.广播室内出现异味或烟及其它部位出现火情时，迅速拉闸，切断电源，查明火源，用灭火器扑救。

5.当火情无法控制时，应立即切断电源，并按列车火灾应急处理办法办理。

（十二）餐车发生火情的应急处置

1.餐车发生火情时，应立即判明火情的类别、部位、程度，及时采取正确的措施，确有必要时立即使用紧急制动阀停车。

2.炉灶初期火情，立即使用灭火毯，封盖起火点。

3.电器、冰箱短路起火，立即关闭电源，用灭火器灭火。

4.餐厅内发生初起火情，立即疏散旅客，用灭火器进行灭火。

5.烟囱、烟罩棚、排烟道发生火情，应立即使用灭火器扑救。

6.油锅着火，用石棉被盖住油锅、用锅盖盖住油锅或将切好的菜迅速放入锅内，千万不能用水灭火。

（十三）列车受阻不能运行的应急处置

1.有能力处理的情况下：

1.1停车后首先协助运转车长按规定做好安全防护工作并保持与上级的通讯联系。

1.2召开“三乘一体”会议，除坚守岗位的乘务员外，组织休班乘务员(或防洪抢险成员)进行障碍排除，必要时组织旅客(联防小组成员或身体强壮的旅客)参加。

1.3如遇大树被大风刮倒，碰挂电线(高压线)时应先判断是否带电，要保持10米以外的距离，先通知有关单位断电后再进行处理。

1.4在尽快排除故障后，必须会同有关人员检查线路修复情况，以确保列车安全行驶。

1.5处理经过要及时向有关领导详细汇报。

2.无能力处理情况下：

2.1停车后首先协助运转车长按规定做好列车的安全防护工作。

2.2按上级命令指示进行应急处理。

2.3情况查明后及时稳定旅客情绪，组织乘务员坚守岗位，保证列车安全，处于待命状态。

（十四）遇有车站发售重号票的应急处置

1.始发站，列车发现重号时，列车长应立即通知客运值班员或值班站长，请车站协助妥善处理。

2.途中，列车发现重号时，列车长应认真核对车票的日期、车次、车厢、有效期、发到站，确系重号时列车长应考虑给予适当安排。

3.在列车有能力的条件下，对重号旅客要进行适当安置。顺序是先重点，后一般，对重点旅客要给予重点照顾。

4.在列车无条件安排时，对持高等级列车变更低等级列车时，列车长应编制客运记录交旅客，作为旅客到站退还票价差额的依据。

5.拍发电报，主送：发售重号的车站，旅客到站。抄送：路局客运处、客调、客运段等。

（十五）发生交通路外伤亡事故的应急处置

1．遇列车发生交通路外伤亡事故时，在列车停稳后，列车长应会同乘警、司机、运转车长、车辆人员等赶赴现场了解情况，实施现场救治。

2．对伤员及重伤员进行初期抢救，组织人员将伤员抬上车，不要弃之不救。对已亡的人员要将尸体抬至道边、盖好，并留有标记。以便车站及相关人员找寻。

3．清理完毕，列车长会同有关人员确认旅客已上车、车辆、线路正常后应立即开车。

4．列车长应向运转车长、司机等收集事故发生的时间、地点、区间、公里等，并将事故概况向本局客调、段值班室、车队汇报。

5．伤员上车后应进行妥善安排，并广播找寻医生进一步进行救治。

6．详细了解伤员身份、受伤状况、随身物品等情况，编写客运记录，交有能力的车站进一步救治和处理。

（十六）发生旅客急病或死亡的应急处置

1.列车长要积极组织救治，妥善安置。对发生急病的旅客如不能继续乘车，可根据旅客要求和实际情况认为必要时，填写客运记录及时移交车站继续抢救。

2.抢救病人的同时，要尽快了解旅客姓名、单位、地址、电话号码、同行人、联系人等信息，列车长和乘警要仔细了解旅客发病原因和过程，记录有关情况，做好随行人和周围旅客的旁证材料收集工作。

3.将病情严重的旅客移交车站时，应通过运转车长或用其他方式通知接收站提前做好准备。

4.旅客在列车上因病经抢救无效死亡时，列车长应向事故处理单位（站、段）填写客运记录，并拍发事故速报。会同乘警将尸体和死者遗物交给市、县所在车站或较大车站处理。

（十七）列车上少数民族旅客疾病死亡的应急处置

1.要按规定移交车站处理。

2.因少数民族习惯出现抵触不能按规定移交车站时，要尊重少数民族风俗习惯，不得激化矛盾，对死者遗体要提前通知前方站采取冰冻、消毒等防疫措施。

3.尽可能安排该车厢其他旅客回避到其它车厢，对该车厢进行隔离

4.劝阻其他旅客不要对少数民族习惯进行指责或评论，以免扩大事态。

5.要及时向上级请示，听候指示。

（十八）遇有群体无票人员强行乘车的应急处置

1.遇有群体无票人员蓄意强行乘车时，列车乘务员要坚持验票上车制度，列车长立即通知车站，由车站组织力量采取措施，坚决将无票人员阻止在车下。

2.对凭短途车票强行越站乘车拒不补票的，列车要及时拍发电报通知前方站及公安所采取措施，由前方站组织足够的警力将无票人员尽快带下车。

3.要妥善处理突发事件。发现无票人员闹事时，要立即向上级主管单位和公安机关报告，在问题未得到解决前，要以保证其他旅客安全为前提，采取有效措施防止事态扩大。

4.已造成严重后果时，要立即通知前方站采取果断措施依法处置。

（十九）列车上发生旅客分娩的应急处置

1.旅客在列车上分娩时，列车员应及时汇报列车长，列车长会同乘警应立即赶到现场。

2.通过广播找大夫救治，并尽可能提供场所，为旅客创造好的条件。

3.向所在局客调汇报，听候指示。

4.列车长要做好向车站移交旅客的准备工作，编制客运记录向接收站移交。

（二十）列车发生爆炸事故的应急处置

1.发生爆炸事故，列车在运行中，立即使用紧急制动阀停车，组织旅客疏散，抢救受伤旅客。

2.排除爆炸物。如造成火灾时与司机、运转车长、检车员联系将列车解体防止火灾扩大。

3.保护现场。在公安及有关人员未到之前。组织人员保护好现场，隔离爆炸车厢。

4.收集调查了解爆炸部位，车辆损坏情况、登记受伤人员(姓名、性别、年龄、伤势、车票发、到站)及物品。

5.及时向上级及有关部门汇报，听取指示。

6.列车编制“客运记录”，向接收站移交伤亡人员。

7.拍发事故速报。

8.伤亡不大时，应尽快开车。

（二十一）列车夜间运行中突然停电的应急处置

1.立即通知检车人员检查处理。

2.严禁明火照明。

3.维护车内秩序，加强治安管理。

4.乘务员坚守工作岗位，锁闭两端车门，加强车内巡视，防止发生意外。

5.如不能及时修复，报告客调，听候命令。

（二十二）列车上发现危险品的应急处置

1．列车长会同乘警立即赶赴现场，查明情况，保护现场，对围观旅客进行疏散。

2.将旅客姓名、单位、地址、车票发到站、票号、所带危险品名称、数量等进行登记。

3．编制客运记录，连同旅客一同交最近前方停车站处理。

4．发现化学危险品要查明品名、性质，采取妥善处置措施。危险品属于“三炮”（摔、拉、发令纸）不可倒置、脚踢、捣装、手捏，同时要立即浸水。属炸药、导火线之类由公安乘警按规定处理。

（二十三）列车变更到发线停车或无站台乘降的应急处置

1.列车进站前或已知列车在中间站变更到发线停车时，乘务员应认真进行车门了望，确认站台位置后方可组织旅客下车。

2.遇有施工等原因无站台停车或列车尾部未靠站台停车时，乘务员要先确认邻线是否有列车通过、是否有危及人身安全障碍物后，在有车站工作人员接车的一侧组织旅客下车，严禁背面开门下车。

3.乘务员打开车门后要先行下车立岗，组织旅客乘降，做好扶老携幼，保证旅客安全。

（二十四）列车发生旅客意外伤害的应急处置

1.赶赴现场。列车长立即会同乘警赶赴现场，了解情况，检查旅客伤害程度。

2.现场救治。迅速利用广播寻找医生，采取积极的抢救措施。

3.调查取证。根据了解的情况，收集旁证材料不少于两份(受害人、同行人、见证人)，检查旅客所持车票(票种、票号、发到站、车次、有效期，是否加剪)及随身携带品，详细编制好记录；按要求收集好相关证据和材料。

4.站车交接。编制客运记录，将受伤害人、随身携带品及清单、旁证材料一起，交三等及以上车站处理(在区间停车处理时为就近车站)；特殊情况来不及编写记录时，必须在二日以内向接受处理站补交“记录”，旁证材料等。

5.对规分析。本着实事求是和“四不放过”原则，班组进行初步分析，判断原因，形成材料。

6.迅速汇报。要在2小时内将有关旅客人身伤害的基本情况上报路局调度所客调（路电：24814），同时上报所在车队队长。如发生多人伤亡时，应通报地方医院，请求协助抢救。拍发事故速报，事故速报内容：

6.1事故种类。

6.2发生日期、时间、车次。

6.3发生地点、车站、区间里程。

6.4伤亡旅客姓名、性别、国籍、民族、年龄、职业、单位、地址、车票种类、发到站、票号、身份证号码。

6.5事故及伤亡简况。

7.上报材料。列车终到北京后将事故相关材料上报车队。

7.1客运记录、事故速报。

7.2两份以上旅客旁证材料或乘警笔录，第三人伤害调解书。

7.3当班乘务员的事故发生处理经过书面材料。

7.4事故发生班组的事故经过、处理程序、事故分析、整改、考核书面材料。

（二十五）列车超员的应急处置

1.拍发速报。列车长在运输中如发现超过规定的超员率时，要及时拍发超员电报。

2.疏导旅客。广播加大安全宣传力度，安全小分队下车厢做好车内旅客的疏导工作，做到不堵门、不堵通道、不堵风挡连接处，并保证车厢两侧各有一个车门能打开，确保旅客乘降并留有安全门。

3.安全行车。超员情况下发生弹簧压死绝对不能开车，经疏导恢复正常状态后，方可开车。

（二十六）电气化区段有人攀爬车顶或触电死亡的应急处置

1.电气化区段严禁任何人攀登车顶。如遇有人攀登车顶或车顶有人死亡时，应立即停车。

2.迅速与运转车长、司机和车站取得联系，请求接触网区段停电。

3.确认接触网无电后，立即令攀登人下来或将尸体抬下。

4.拍发事故速报。

（二十七）列车空调故障的应急处置

1.立即报告、抢修，乘务员发现空调故障后，应立即汇报列车长并通知车辆乘务员进行抢修，如短时间不能修复时，应及时向段值班室、车队汇报。

2.安抚旅客并解释道歉，如短时间不能修复时应尽量采取必要的降温措施，如开窗通风、提供凉扇、用凉水为旅客沾洗毛巾等。对重点旅客要进行妥善安置。

3.判明情况，当故障无法排除时，列车长会同车辆乘务长拍发电报或电话请求最近前方有能力的车辆段予以帮助解决。列车长应编制客运记录交旅客作为到站退还空调费的凭证。

4.空调故障或其它设备故障引发旅客不满和质疑时，列车长、乘务员要加强“首问首诉”负责制的落实，说明情况、耐心解释，不激化矛盾，要把维护行车秩序、旅客安全和现场稳定作为处理设备故障应急处置最大的原则。

（二十八）列车中途甩车的应急处置

1.拍发速报。记录日期、车次、甩车站、车厢号、甩下的车辆车种、车号、甩车原因。

2.因甩车产生的旅客变更席别或卧车旅客无法安排需退还票价时，应编制客运记录交旅客。

3.甩硬座车后因列车定员发生变化，可能遇较大超员时，列车长还应拍发超员电报，电告前方站需控制上车人数。

（二十九）行李车货物超载偏载应急处置

1．在车站发现行李车超载，弹簧压死时，行李员应向列车长汇报，并立即通知站方行装人员组织卸货。卸货至行李车标记载重量之内后，由列车车辆乘务人员对弹簧及钩差进行鉴定，确定符合列车运行条件，方可通知站方运转值班员组织开车。对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

2．在车站发现行李车超载，弹簧尚未压死时，行李员应向列车长汇报，并立即通知站方行装人员组织卸货。卸货至行李车标记载重量之内，对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

3．运行中发现行李车超载时，行李员应向列车长汇报，并通过运转车长通知列车运行前方停车站。列车到达前方停车站后及时组织卸货，对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

4．在装车站发现行李车货物偏载时，行李员应立即向列车长汇报，同时严格要求站方组织行装人员对造成偏载的货物倒装。货物装载均衡后，方可通知站方运转值班员组织开车。开车后及时拍发行李车倒装货物的声明电报。

5．运行中发现行李车货物偏载时，行李员及时向列车长汇报。同时组织人员对造成偏载的货物倒装，直至货物码放符合规定的要求。

（三十）列车取暖锅炉干烧的应急处置

1．发现取暖锅炉干烧，乘务员应立即打开炉门，关闭灰门，减少通风，压火降温，禁止向锅炉内注冷水或用冷水浇炉体。待炉温下降后，再用循环水泵向炉内补水。

2．发现取暖锅炉干烧，炉体已经烧红，周围板壁烧焦的情况下，除采取上述办法处理外，乘务员应迅速用冷水涂周围板壁降温，禁止使用冷水泼烧红的炉体。

5.突发道路交通事故专项应急预案篇五

1.1 编制目的和依据

为切实提高全公司处置突发道路交通事故的能力，确保处置工作的高效有序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规和《柳林县金马运业有限责任公司突发公共事件总体应急预案》，结合本公司生产经营特点，制定本预案。

1.2适用范围

本预案是《柳林县金马运业有限责任公司突发公共事件总体预案》框架下的专项预案，适用于公司范围内发生的各类道路交通事故。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

1.3工作原则

（1）以人为本，减少危害。切实履行公司的社会责任和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发道路交通事故及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视道路交通安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，积极做好各项应对准备工作。

（3）统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责为主的应急管理体制，实行总经理领导责任制，落实应急管理责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发道路交通事故的工作规范化、制度化、法制化。

（5）快速反应，协同应对。加强以条线管理为主的应急处置队伍建设，建立协调制度，充分动员和发挥控股公司交通职工队伍的作用，依靠专业、群众力量，形成好完善统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。组织体系及职责 2.1 应急反应组织体系

公司设立相应的公司突发道路交通事故应急处置指挥小组（以下简称公司应急指挥小组），统一负责全公司突发道路交通事故应急处置工作。总指挥由公司总经理担任，成员由公司各部门负责人组成。

2.2 应急反应工作职责 2.2.1 公司应急指挥小组职责

组织制定突发道路交通事故应急救援预案并负责组织实施；统一领导、指挥和协调突发道路交通事故应急处置工作；研究确定预防突发道路交通事故的重大决策，决定启动应急预案；事故发生后，组织成立现场应急救援指挥部，实施靠前指挥；完成上级突发道路交通事故应急处置指挥部交办的其他工作；研究协调解决有关事故应急处置工作的其它重要问题。

2.2.2 公司应急指挥小组办公室职责

负责和处理公司应急指挥小组日常工作，指导督促公司应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；组织公司应对突发道路交通事故的科学研究、预案演习、宣传培训；向有关单位和部门传达公司应急指挥小组的工作指令并监督落实；负责突发道路交通事故应急处置工作信息的上传下达；组织协调有关部门做好突发道路交通事故应急处置工作；完成公司应急指挥小组交办的其它事项。

2.3 应急工作小组

当发生突发道路交通事故后，公司立即组织成立现场应急救援指挥部，负责先期的事故现场处置工作，并随时接受县突发道路交通事故应急处置指挥部指令，配合做好应急处置工作。现场应急救援指挥部下设若干应急小组，其组成及职责如下：

（1）交通保障组。公司安全科负责配合有关部门维护事故现场交通秩序，保障执行任务的各种车辆畅通无阻。

（2）现场抢险组。由总经理牵头，公司应急抢险队伍参加。负责迅速抢救事故现场的群众和财产；清理事故现场，最快速度恢复道路交通的畅通。

（3）医疗救助组。公司财务科负责人负责事故现场伤员的救治、运送工作。

（4）后勤保障组。公司办公室负责做好应急工作期间的后勤保障工作。应急响应

当发生突发道路交通事故后，事故当事人必须立即向公司总经理报告，简要说明事故现场情况，并拨打相关道路交通部门电话，请求救援，如有人员受伤，同时还需要拨打120电话；公司主要负责人接到事故报告后，应立即组织相关人员开展救援工作，并根据事故情况的严重程度，在规定是时间内（1小时）向上级主管部门报告，报告的内容主要包括：突发道路交通事故发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

4先期处置

事故发生初期，事故单位或现场人员应立即报警（报警：

110、火警：119、急救：120）和向上级有关部门报告并积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期救援，全力控制现场事态，抢救人员和财产，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故的发生。应急处置

（1）事故发生后，公司现场应急救援指挥部应立即组织力量开展救援、抢险和清理工作。做好现场保护工作，事故调查未结束不得擅自移动事故现场物品和设施、设备。

3（2）各工作小组在应急处置过程中，要及时续报有关情况，将最新险情动态及时报告现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部根据最新动态采取相应的应急措施，及时有效的控制事故进一步扩大。

（3）当发现有危及周边单位和人员的险情时，积极与公安、交警等有关部门配合，立即组织进行人员和物资疏散工作。

6应急结束

事故应急处置工作完成后，经公司应急指挥小组确认已消除相关危险因素，宣布解除应急状态，转入正常工作。后期处置 7.1 善后处置

积极配合公安交警部门查清事故原因，做好受伤人员的抢救、人员安置、死者家属的接待安抚和善后工作。投保单位会同保险公司核定事故损失，做好理赔工作。

7.2调查分析

事故处置工作结束后，公司应急指挥小组应视情况组织公司有关部门，会同相关单位对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。按照事故“四不放过”原则，进行全面的总结，吸取经验教训，提出进一步完善预案、改进工作的意见。宣传、培训、演练和监督管理 8.1 宣传、培训和演练

公司要大力宣传预防交通事故有关方针、政策、法规，普及防范交通事故的知识，提高公共应对能力和参与意识。

有关管理人员以及专业应急队伍的工作人员在上岗前，应当接受突发道路交通事故应急知识的综合或专项培训。

公司应当每年不定期开展突发道路交通事故应急预案演练，制定应急措施；演练结束后，认真总结，不断完善预案。

8.2 奖惩

突发道路交通事故应急处置工作实行主要领导负责制和责任追究制。对在突发道路交通事故应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对在突发道路交通事故应急工作中未依照规定履行报告职责的，在突发道路交通事故调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，将对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，送交司法机关依法追究刑事责任。附则

9.1 制定与解释

本预案由公司负责制定，并根据实际情况变化及时修订，由公司应急指挥小组办公室负责解释并组织实施。

9.2 实施时间

6.交通安全专项应急预案篇六

1.1 建筑工程行业的安全问题现状分析

我国建筑行业在经济建设大潮中得到空前的发展, 各种的民用、工业、交通、城市等基础设施的建设随处可见, 建筑规模正在不断扩大。但是, 建筑施工的风险也呈现出越来越高、难度越来越大的特点, 这是由于多层分包工程的存在、没有专业知识的农民工大量存在以及分布凌乱的“大工地”现象等等, 这些都是建筑业生产安全的巨大隐患。考虑到大多数建筑工程都已经在人口密集区域进行, 所以当建筑安全出现问题, 影响到的不仅仅是工程项目本身, 还包括周围正常生活的居民和企事业单位。

目前, 如何尽可能使得建筑施工事故进一步降低, 如何减少事故带来的损失, 以及如何保护事故发生后的人身安全保护等问题成为人们关注的重点问题。经过多年的实践可知, 建筑工程安全事故应急预案能够有效使得财产损失和人员伤亡有所减少, 这也是建筑工程中一个重要方面。

1.2 建筑工程安全事故应急预案制定

应急预案主要包括, 在安全评价的基础上, 明确安全事故发生之后相关的救援所用的设备、条件以及环境, 还包括应急救援人员、救援机构以及相应的救援实施的步骤、纲领等等, 这样才能有效使得事故所带来的人身、财产损失降低到最低点, 另外, 还包括应该提前做出的相关科学合理的计划, 以及事故发展的控制方法与程序等。由于建筑工程安全事故应急预案在某些施工单位并没有引起重视, 只是简单按照惯例进行方案编制, 流于形式的针对性并不强, 内容又过于简单, 这样的应急预案无法有效应用于真正的安全事故。正确且合理的制定安全预案应该在实际工程特点的基础上, 充分考虑施工单位的能力以及现场所具备的具体条件来进行。

一些出现在建筑工程安全事故应急预案中的问题分析如下, 认识建筑工程安全事故应急预案的重要性还存在差距, 相关的理解还不完备, 很多企业只能在表面上理解建筑工程安全事故应急预案的含义, 使其指导作用不能充分发挥。应该把有效的安全应急预案看做一项机制, 在施工管理的各个层间都渗透相关的应急预案。应急预案的制定也应该符合现在多元化社会的发展而呈现出多元化特点。为能够有效提高提高救援的成功率, 应该充分考虑现场情况的复杂性, 同时, 迅速到达现场开展救援则是需要合理的应急预案的保证。

1.3 预案制定过程中的注意事项

准确细致的质量应该在建筑工程安全事故应急援预案中体现。相关的预案的六项基本原则, 以及结合工程事故实际情况设置都应该充分考虑, 只有这样才能对于事故大小进行有针对性地、准确的预见。方便现场使用的简洁性则是制定建筑工程安全事故应急预案的另一个特点。应该充分结合当地实际情况, 重点落实好参与救援力量的分配情况。对于单位级的预案来说, 考虑到上级制定的预案要求, 重点应该落实到自己负责的相关救援行动。工程安全事故应急预案在上述的明确分工下才能发挥出积极的指导意义。

2 预案建设的现状及对策

事故发生之后的紧急行动和救援措施的理论依据则是应急预案, 其是安全生产的重要组成部分。制定好的建筑工程安全事故应急预案能够使得人员的伤亡和财产损失降为最低, 充分的应急救援结构能够保证及时的救援, 能够为和谐社会的发展做出一定的贡献。针对上述分析的建筑工程安全事故应急预案在某些单位没有起到指导性作用的情况, 分析存在问题及对策如下。

1) 应急预案不能较好对应工程施工设计, 缺乏一定针对性。某些施工企业只是在生搬硬套, 没有考虑施工企业和工程项目的实际情况, 这样, 应急预案的指导性作用就无法充分发挥。所以, 对于施工企业来说, 应该充分考虑自身的条件和工程本身的实际情况, 这样才能有针对性的制定安全预案, 使得安全预案具有可指导性。

2) 员工对于应急预案的理解及熟悉程度还不够。某些单位的员工对于应急预案往往之流于形式和应付考核, 没有真正去理解预案的内容与内涵, 这容易出现在安全事故发生时候的执行力不强的现象。因此, 为了更好执行预案, 在安全事故之前, 相关领导一定要敦促员工熟悉一整套的预案, 以保证顺利进行预定的救援工作。

3) 应急预案的措施有待进一步具体, 应急预案的制定有待进一步完善。不完善的预案往往是由于企业单位对事故风险认识不足的原因所致, 这种敷衍了事的态度往往导致出现不完善的预案。所以, 工程的特点与施工设计应该在编制预案之前就仔细研究, 为了避免不必要损失, 尽可能使得所有可能的安全事故都充分考虑;确保合理的设备, 相关设备的使用方法以及型号规格都应该清楚标明。

4) 现场存在盲目撤退或冒进的指挥情况。在现场中, 更大的损失和人员伤亡往往是由于指挥者准备不充分所致, 应该明确救援时时间就是生命的观点。因此, 为了避免不必要的伤亡, 指挥命令切不可冒进, 应该经过科学设计和指导。

5) 应急效果及时进行有效评估存在问题。安全预案的可行性评价方法没有落实, 定期评估业务也无从谈起, 实战后没有对预案效果评价则往往是问题所在, 因为不能及时修改救援过程中产生的问题, 对于救援工作的再次展开具有一定负面作用。因此, 应该积极提出正确合理的安全预案有效评估方式。

6) 宣传教育在应急预案的措施中还不够。等到安全事故发生以后才去了解应急预案, 这种做法已经没有什么用处。应该为了确保救援工作顺利进行, 做好一切准备工作, 包括应急预案的宣传工作, 这对于提高自救能力和安全防护意识具有重要作用。

3 结语

安全是前提这在建筑行业领域的应急管理和安全生产是不可动摇的, 应该在“科学发展观”的指导下, 提出针对安全生产和应急管理的工作的具体措施, 从而更好保证施工安全。事故之后的紧急行动和救援措施的理论依据就是应急预案, 只有在编制良好的建筑工程安全事故应急预案基础上, 才有准备充分的应急救援机构, 从而使得人员的伤亡和财产损失减少到最小化, 同时, 能够为我国建筑事业的安全健康发展提供一定帮助。

参考文献

[1]肖澜.浅谈建筑施工现场应急救援预案的编制[J].建筑安全, 2011.

7.交通安全专项应急预案篇七

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应（Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。