个人调解室 创新促和谐(共4篇)
1.个人调解室 创新促和谐 篇一
细调巧调解民忧人民调解促和谐
—资兴市雄森豪廷在建工程坍塌致人伤亡赔偿纠纷调解纪实
【引题】资兴市雄森豪庭位于东江湖畔鲤鱼江大桥西侧,交通便捷,地理位臵优越,是该市重点招商引资建设项目,也是资兴首家产权式综合酒店,项目的建设对资兴城市发展,起到了重要的推动作用。正当酒店紧锣密鼓的抢抓工程进度,准备在5月1日开门迎客的前夕,灾难悄然降临,3月27日上午9时45分,酒店在建的附属多功能餐厅突然发生坍塌事故,6名正在安装空调的工人被埋在废墟中。事故发生后,资兴市委书记陈荣伟、市长方南玲等主要领导第一时间赶到现场指挥救援,6名被埋人员全部救出,但有两名施工人员因伤势过重经抢救无效死亡。该事故引起了媒体、社会和当地市民广泛关注。【事件现场画面】
【字幕】发挥调解优势,妥善处理善后
在建工程突然发生坍塌,社会影响大,民众观注度高,牵涉面广,如处理不好既不利于社会和谐,又不利于城市建设。为此,资兴市委、市政府高度重视,立即成立了事故联合调查组,要求彻查事故原因和责任;同时要求市三调联动办尽快做好遇难人员亲属的安抚工作和赔偿调解工作。接受任务后,市三调联动办立即协调市住建局敦促酒店开发商和空调安装公司将200万元赔偿保证金打入到指定帐户,以确保调解协议达成后能及时兑现。与此同时,指令下设的市“和为贵”人民调解委员会安排精干力量组织调解。全国 1
模范人民调解员、市“和为贵”人民调解委员会主任刘仕清担任主调员,副主任樊孝诗以及相关乡镇、部门负责人等七人联合组织调解小组,调解小组根据事件的性质和特点集思广益,迅速拟定了切实可行的调解原则与调解方案:
一、在适用法律上实行“就高不就低,同命同价,依法赔偿”原则;
二、采取“分开调解、先易后难、各个化解”的调解策略。【调委会外景及工作人员开会研究画面】
围绕既定的调解方案和策略,调解员有序的采取了三步曲。
第一步,抚调并重,稳定情绪,明确法律适用
面对情绪激动和极度悲伤的几十名遇难人员亲属,调解员们没有急于调解而是先与遇难亲属零距离接触,耐心进行劝慰,细心安排好食宿,为拉近与亲属们的情感距离,了解亲属的思想动态和个性特点,调解们员24小时与亲属们同吃同住在宾馆(交谈画面),在生活上嘘寒问暖,让亲属们感受到政府的关心与关爱,从而获得了亲属们的信任与好感,为调解工作打下了良好基础。为防止两名遇难亲属相互串联,相互观望,调解组将两名遇难者亲属分别安臵在相距6公里的两家宾馆。3月28日上午,在亲属情绪逐渐稳定后,调解员分别组织梁某和陈某的亲属的代表与开发商进行了第一次面对面的调解。调解会上,调解员首先就事故的性质进行了通报,指出事故初步定性为安全责任事故,不管是设计、材料还是施工方面的原因造成坍塌,酒店开发商和施工方都应先行承担全部赔偿责任;然后提出调解只针对民事赔偿部分,不涉及也不影响今后相关职能部门追究责任方的刑事和行政责任。调解刚开始两名遇难者亲属代
表都提出了300万元的赔偿要求,酒店开发商则只同意按人身损害赔偿标准给予每位亲属50万元的赔偿,双方悬殊巨大,个别亲属代表情绪激动。调解人员指出亲属300万的诉求从情感方面说无可厚非,但从法律方面讲却无法获得支持。为缩小双方差距,调解员提出本案两名遇难人员从受聘于空调安装公司的法律层面说,属因工死亡,可适用于工伤赔偿标准,从餐厅坍塌造成其死亡的层面说也可适用人身损害赔偿,考虑到工伤赔偿标准高于人身损害赔偿标准,调解员建议采取就高不就低的适用原则,即按工伤标准予以赔偿。双方对此建议均表示赞同。酒店开发商将赔偿标准从50万提高到了60万元,亲属方尽管同意接受工亡赔偿标准,但仍坚持200万的赔偿要求。调解一度陷入僵局。
第二步,巧借外力,适时冷却,缩小差距
此时,打破僵局的关键是如何帮助亲属修正过高的诉求,调解员如果一味的劝说亲属降低诉求会引起亲属们的反感。主调员刘仕清及时提出借助外力来降低亲属期望值的方法:一是先做通代表中有威望,明事理亲属的工作,然后再由他们去做其它亲属的工作;二是请两名遇难者家乡的乡镇领导协助做劝导工作;三是让亲属广泛咨询懂法律的亲友和律师,让专业人士代调解员宣讲法律规定。经过三股外力的正能量和一段时间的冷却,死者家属的诉求逐渐从200万减为180万到150万再到120万元,最后减为107万。考虑到死者家庭的实际困难,调解员建议责任方从帮扶的角度多替亲属考虑,在法律规定的基础上适当给予人道主义救助,责任方充分考虑
调解人员的建议将赔偿金额从60万元提高到66万元再提高到72万元,差距在调解员的不懈努力下逐渐缩小。但与死者家属的诉求仍有一定距离。
第三步,以理服人,先易后难、各个化解。
在分开调解中,调解员敏锐的发现梁某的亲属表现的相对理性,言谈中也表露出希望能早点达成协议的愿望,同时也了解到梁某亲属之所以坚持107万元,主要是受到了陈某亲属的影响,也怕先达成协议吃亏。
调解员决定集中力量先促成开发商与梁某亲属达成协议。调解员从情、理、法三个层面与梁某亲属进行疏导:论情,安装公司雇用梁某是基于对死者的信任,双方基于情义才合作,不要因梁某的不幸离世而结成为仇家;论理,人道主义只能倡导,不能强求;论法,调解必须依法确定赔偿金额,在此基础上上下浮动30%左右为合理幅度,否则就属无理要求。现开发商同意赔偿72万元,已在法律规定之上。为消除梁某亲属怕先签协议吃亏的顾虑,调解员承诺如后达成的协议高于梁某的赔偿由调解方负责补足差额。在调解员的不懈努力下,终于使梁某亲属不再坚持107万,调解员适时建议双方在72万至90万之间协商。4月6日,调解员梁某家属和开发商进行第四次面对面的调解,几经蹉商后,双方差距缩小至6万元,调解员抓住时机提出折中解决方案:建议由开发商和空调安装公司一次性赔偿死者亲属79.6万元。双方经短暂沉默后表示愿意考虑调解建议,调解人员抓住时机,一面分别再做双方主要代表的工作,一
面将早已拟定好了调解协议书让双方过目,促使双方作出决定。下午6点多双方代表终于在调解协议书上签字,第二天调解员即陪同梁某亲属办理的兑现手续。梁某亲属达成协议后,调解员一鼓作气,接着全力组织陈某家属进行调解,调解员强调在同一侵害中至多人伤亡的赔偿应实行同命同价,对陈某的亲属的赔偿无论从法律角度还是公平的角度都不应高于已达成协议的梁某家属方,通过调解员依法依理依情的说服劝导,最终促使陈某家属接受了79.6万元的调解建议,双方于4月10日达成调解协议,同时办理好兑现手续。至此这起在该市影响较大的纠纷在调解员十天的艰辛努力下得到成功化解。【调解过程画面】
【字幕】维护社会和谐稳定,尽心竭力
该案是一起重大复杂且影响社会稳定的案件,社会各界和新闻媒体关注度高,特别是受害者家属情绪激动,多次聚集亲友到雄森豪廷要求高额赔偿,事态一旦升温,将引起重大的社会不稳定事件。市“和为贵”人民调解委员会调解员把维护社会和谐稳定贯穿于调处纠纷的始终,采取多种形式积极做死者家属的心理疏导工作,及时消除了死者家属的过激情绪;积极劝导责任方换位思考,使一度僵持的紧张状态,走向了心平气和的和解之路,有效地维护了社会的和谐稳定。得到了资兴市主要领导和人民群众的充分肯定与好评。
【雄森豪廷外景及调解人员工作镜头】
2.个人调解室 创新促和谐 篇二
近年来,陕西佛坪县各级人民调解组织充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法制宣传教育功能,做到排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态,使人民调解真正成为化解基层矛盾的“主力军”,优化发展环境的“主阵地”,维护社会稳定的“主防线”。两年来,共排查调处各类矛盾纠纷385起,调处成功378件,调解成功率98%。
成立调解中心,拓展工作平台。佛坪县根据把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态的总体目标,结合实际,把人民调解、行政调解、司法调解有机衔接配合的着力点放在乡镇一级,按照“党政领导、综治协调、司法主办、部门参与、联调联处”的思路,积极构建矛盾纠纷大调解工作格局。各镇都建立了以司法所为依托的镇矛盾纠纷调解中心,通过组建调解中心,将综治、司法、信访、法庭、派出所等力量和资源进行有效整合,形成了专兼结合、充分协作的镇矛盾纠纷排查调处工作平台,实现了人民调解与行政调解、司法调解在形式、内容、方法上的有效衔接配合。各镇的矛盾纠纷调解中心从信息对接、职能对接、效力对接等方面入手,规范工作流程,通过排查、接访,把各类矛盾纠纷汇总分类后,分别引入人民调解或行政调解,由人民调解组织、各相关部门等组织分别进行调解。对重大疑难矛盾纠纷,由司法所牵头,联合相关站所共同调处。当事人对人民调解和行政调解结果不服的,采取书面建议的形式,告知和引导当事人进入诉讼渠道解决,从而实现了“三调联动”,构建了大调解工作格局。
健全调解网络,提升工作质量。矛盾纠纷排查调处制度的落实,关键在基层。为此,佛坪县坚持从基层抓起,加强调解组织建设,不断提高调解员队伍素质,确保了调解工作质量。一是健全完善基层调解网络。各镇、村(社区)全部建立了较为规范的人民调解组织,形成了镇、村(社区)有调解委员会,村组有调解小组和调解员、纠纷信息员。共建立镇、村(社区)人民调解委员会68个,推选聘任调委会成员204名,调解员340名,形成了纵向到底、横向到边的人民调解网络,在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥了重要的作用。二是加大调解业务培训力度。每年将人民调解业务培训纳入干部教育培训计划,佛坪县司法局会同佛坪县委党校每年对镇村调委会骨干进行为期一周的业务培训;组建普法讲师团采取以会代训、办培训班、以老带新等方式,每年两次对乡镇、村、社区三级调解员进行培训,扩大了县级调解业务培训面。三是开展标准化调委会创建活动。制定下发关于创建标准化人民调解委员会的实施意见,按照“五有”(有工作场所、有标牌、有印章、有调解文书、有统计台账)“六统一”(统一名称、统一标牌、统一徽章、统一制度、统一文书、统一印章)的建设标准,从组织、制度、工作程序、队伍建设、档案管理等方面进行全面规范,实现了人民调解工作程序合法、文书规范、有人干事、有章理事,使基层人民调解工作基础更加扎实,运行更加有序。四是建立行业性专业性人民调解组织。根据形势需要和社会矛盾纠纷发生的新特点,组建了医疗、交通事故、征地拆迁、环保、物业管理等人民调解组织,完善了行业专业人民调解工作机制,进一步拓展了人民调解工作领域,实现人民调解与行政调解的无缝对接和良性互动,降低了执法成本,开创了“一举多赢”的新局面。
规范调解程序,完善工作机制。充分发挥律师、法律援助等专业组织和人大代表、政协委员以及群众自治组织等多方面的作用,最大限度地整合社会资源参与化解矛盾纠纷。在具体的调处工作中坚持做到“三类纠纷一把手亲自抓”:重特大纠纷和在县、镇有影响的纠纷,由县、镇一把手亲自抓;反复、重复上访的矛盾纠纷由县、镇一把手亲自抓;群体性事件、突发性事件由县、镇一把手亲自抓。一是建立排查机制。以镇、部门、村(社区)为基本单位,建立月查月报、专查专报、随查随报、急查急报的“四查四报”制度,实行重点人员逐个排查、重点时期拉网排查、重点地段反复排查、重点事件专项排查,采取定时、定人、定责的办法,根据易发生纠纷的时令性、季节性、地域性特点,将每年重要节庆日和敏感时期列为重点进行集中排查。镇每月、村(社区)每周开展一次矛盾纠纷拉网式排查,对排查发现的各类矛盾纠纷隐患,按性质和轻重缓急梳理、核实、分类,建立矛盾纠纷台帐,切实做到了不留盲点、不留死角,实现了预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。二是完善调解机制。镇调委会对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口办理、依法处理、限时办理工作机制。规范矛盾纠纷移交的处置程序,按照调查、取证、陈述、质证、辩论、达成协议等程序依法调解,既体现了调解的严肃性和权威性,又有效地提高了农民运用法律维权的能力和水平。三是规范调解文书制作。佛坪县印制了统一的调解文书,将调解文书制作列为人民调解业务培训的重点内容进行系统培训,把人民调解协议书质量纳入镇司法行政工作目标责任书进行严格检查考核,对各级调委会制作的人民调解协议书进行质量评查,不断提高矛盾纠纷的调解成功率和调处工作质量。
创新调解方法,提高工作成效。佛坪县始终坚持把保稳定、促发展、赢民心、创和谐确定为人民调解和矛盾纠纷排查调处工作的最终目标,创新方法,激活载体,千方百计提高调解实效,从根本上维护了人民群众的合法权益。一是拓展领域排民忧。在积极调处民间纠纷的基础上,从实际出发,把土地征用、房屋征迁等引发的矛盾纠纷纳入人民调解工作范围,把发现、调处矛盾纠纷的触觉延伸到最基层,依靠镇驻村干部和村(社区)干部主动捕捉一线信息,采取《矛盾纠纷排查登记表》、《民情报告单》等形式,听民声、查民情、理民意,最大限度服务全县维稳大局。开展以群众说事、集体议事、干部办事、代表评事为主要内容,以党政领导信访接待日、职能站所便民服务日、村务公开民主说事日为载体的“民主说事会”活动,为化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会探索了新途径。二是强化示范解民困。注重做好群众的普法宣传工作,坚持“调处一件、教育一片”的工作方法,充分利用“村头”、“地头”、“院落”等便民利民方式,组织广大调解人员广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,将情、理、法相融合,采取“背靠背”、“面对面”、“中间借力”等灵活有效的措施,选取典型重大矛盾纠纷,全面推行公开庭式调解,使广大群众接受更多的基本法律常识,并学会运用法律武器来保护自己的合法权益,处理所遇到的问题,知道有纠纷找司法,先调解后诉讼,有效地提高了农民运用法律维权的能力和水平。三是落实责任求实效。对排查出的重大矛盾纠纷严格落实“一件纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求,限时调处、限期办结。对涉及人民群众合法利益的实际问题和正当要求,及时由领导干部和有关部门负责,限期依照有关法律和政策调处化解,做到善始善终;对重大疑难案件,在认真了解来龙去脉和争议焦点的基础上,加强对矛盾纠纷当事人进行法律法规教育,促进互谅互让,通过协议解决问题。四是跟踪回访保民利。认真落实调解回访制度,检查和督促调解协议的执行,防止矛盾纠纷出现反弹。各镇严格落实跟踪回访制度,通过定期回访纠纷当事人,对处置不合理的矛盾纠纷,责成有关职能站所重新处理,防止反复或留下后遗症;对达成调解协议未落实的,督促当事人落实调处协议,办求做到“案结事了”。
创新调解理念,服务工作大局。在人民调解工作中注重创新“一线工作法”理念,即第一时间掌握纠纷信息、第一时间到达纠纷现场、第一时间展开调解,并以“一线工作法”的理念来推进人民调解工作,取得了新的成效,有力地维护了社会的稳定,为佛坪县的和谐发展做出了积极的贡献。
1、消减矛盾,党政压力得到缓解。在调解过程中,通过人民调解工作,促成双方之间的相互体谅理解,最终达成共识,形成当事人基本满意、都能共同遵守的调解结果,有效避免了矛盾纠纷的激化和反复,调解的权威性得到充分认可,解决了当事人直接找领导解决矛盾纠纷的问题。
2、减轻诉累,人民群众得到实惠。随着人民调解工作的不断深入和完善,群众法律意识的不断提高和更新,人民调解方便、快捷,化解矛盾纠纷不收费、不伤和气、耗时短、执行快等优点得到充分展示,越来越多的人选择以人民调解的方式解决矛盾纷争,从而解决了“赢了官司输了钱”的局面。全县通过调解达成协议的增多了,而同期法院受案率和判决结案则明显下降了,越来越多的群众都愿意选择人民调解这一形式解决矛盾纠纷。
3.讲奉献、扬正气、促和谐个人材料 篇三
进一步弘扬见义勇为精神,着力树立崇尚正义、追求崇高的良好社会风尚。见义勇为是社会风气的晴雨表,是社会道德的风向标。如果危难关头人们视而不见、麻木不仁,社会风气必然是江河日下;相反,如果危难关头人人挺身而出、见义勇为,社会风气必然是正气浩荡。最近一个时期涌现出来的“最美教师”张丽莉、“最美司机”吴斌、“最美战士”高铁成、“最美铁警”李博亚等,这些“小人物”之所以给我们带来“大感动”,就是因为他们用自己的爱心和善行、用自己的坚守和执着,在危急时刻做出了英雄壮举、在生死关头展现了人间大爱。他们的一举一动、一言一行,感动了全社会、感动了全中国,让我们从中发现了人性之美,感受到了社会正气。在他们身上,总有一种力量让我们热泪盈眶,总有一种精神让我们格外振奋,总有一种感动让我们持久难忘。这种力量、精神和感动,正是当今社会最需要最珍贵的精神资源。要坚持不懈地加强社会主义思想道德教育,坚持把弘扬见义勇为精神与推进社会主义核心价值体系建设有机结合起来,在全社会积极倡导、大力弘扬见义勇为精神,引导人们坚定崇高的理想信念,树立正确的价值取向,培养高度的道德自觉,真正做到知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐。要大张旗鼓地宣传见义勇为英雄模范和先进事迹,充分借助各种宣传媒介和传播手段,善于利用人民群众喜闻乐见的形式,生动展示见义勇为的先进事迹,热情讴歌时代楷模的高尚情操,努力用一流的表达讲好一流的故事,以英雄的事迹感染人、吸引人,以崇高的精神激励人、鼓舞人,让人们从中汲取精神养分、感悟道德力量,着力营造倡导崇尚正义、追求崇高的社会氛围,让见义勇为精神深入人心、蔚然成风,使更多的群众愿意见义勇为、敢于见义勇为。要旗帜鲜明地抵制社会不良现象和歪风邪气,对事不关己、高高挂起等社会冷漠心态和遇难不帮、见危不救等社会不良现象,要加大舆论针砭和道德谴责力度,着力形成社会监督力和道德约束力。对侵害群众合法权益、包庇纵容违法犯罪等歪风邪气,要严肃查处、依法打击,切实维护法律的权威和尊严,切实维护社会公平正义。
4.心连心,促和谐个人活动月总结 篇四
依照市委“心连心,促和谐”千名干部下基层活动指导精神,结合市教育局及五大连池市第一中学“心连心,促和谐,争先进,创一流”活动方案,我有计划的开展帮扶活动,将指导精神及活动方案落到实处,先将本月活动汇报如下:
一、对接情况
1、帮扶特困生情况:我所帮扶的特困生马昭君,家住印刷厂后院,其父母没有工作,仅靠打零工为生,去年初,其父亲因工负伤,现在一些较劳累的工作还做不了,生活的重担全部压在马昭君的母亲身上,生活比较困难。
2、帮扶待进生情况:我所帮扶的待进生李旭超,家住鑫瑞小区,其父母一直在做买卖,因此家庭生活比较优越,但是由于较忙,对孩子关心不够,导致了孩子对学习比较倦怠以及在性格上有些偏激。
二、帮扶情况
针对于帮扶对象的特点,我认真进行了研究,从不同的角度进行帮扶工作的开展。
1、对于特困生,最重要的是打消其心理上的顾虑,让其安心的接受教育。在对马昭君进行交流沟通的过程中,我发现她有想结束学业,减轻其父母负担,打工赚钱的想法,我及时对他进行心理疏导,并给他买了一些学习用品,告诉他只有知识才能更好的改变命运,等上了大学后,可以通过贷款、获得奖学金、以及半工半读的方式完成学业,并讲了一些名人励志的故事,鼓励他获得信心,完成学业;同时,我 1
与他的父母进行了沟通,希望他们鼓励孩子好好读书,并且了解他们的技能,尽力帮助他们找到工作,从而减轻他们的生活负担。
2、对于待进生,最重要的是与其进行交流沟通,了解他心里的真实想法。在与进行交流沟通的过程中,我发现李旭超父母的疏于关爱和管理是主要原因,我给他讲道理,摆事实,告诉他父母对他的关心和爱护有很多种,应该体谅父母,理解父母,现在努力还不晚,一定要打消思想顾虑,树立远大理想,以积极向上的心态去生活和学习;同时我与其父母也进行了沟通,他们也意识到由于事业上的忙碌给孩子造成的影响,并且表态,要积极配合学校,对孩子多付出些关爱,让孩子茁壮成长。
三、方式方法
1、多交流,多沟通。每周与帮扶的学生进行一次或两次的谈话,掌握其思想状态,鼓励他们向更好的方面发展。
2、多关心,多付出。利用课余时间对帮扶学生进行学习辅导,提高他们的学习能力,增强他们的信心。
3、多学习,多体会。多与其他老师进行交流学习,学习他们好的方式方法,体会他们的经验,与他们结成帮扶对子,更好的开展帮扶工作。
四、下一步计划
严格落实学校开展得“十个一”活动精神,结合学校当期的各项工作深入持久的开展“心连心”帮扶活动,尽量在物质上帮助贫困生,使其摆脱思想包袱,踏实学习;尽量在学习上帮助待进生,使其成绩
提高,找回自信。