临西项目安全生产管理办法

临西项目安全生产管理办法（共11篇）

1.临西项目安全生产管理办法 篇一

邢台市临西县生态保护红线

（文本）

2018年7月

目录 区域概况......................................................................................2 1.1 自然地理概况.....................................................................2 1.2 经济社会概况.....................................................................2 1.3 生态空间概况.....................................................................2 2 临西县生态保护红线分布情况..................................................3 3 生态保护红线管控依据..............................................................3 3.1 法律法规.............................................................................3 3.2 政策文件.............................................................................5 3.3 相关规划.............................................................................6

区域概况

1.1 自然地理概况

临西县地处东经115°18′-115°45′，北纬36°44′-36°57′之间，位于邢台市东南部，卫运河中游左岸。全县地势平坦，中部古堤纵贯南北，将全县分割为堤上缓岗、堤下低平两种地貌类型，地势由西南向东北稍有倾斜，西部海拔在33-36m之间，东部海拔在28-33m之间。

临西县属暖温带亚湿润大陆性季风气候，光照充足，四季分明，气候温暖。多年平均气温13℃，平均降水量559.6mm，年日照时数达2497h，无霜期平均为194d。境内河流属海河流域，最大河流为漳卫南运河，县内长39.2km。此外，境内还有卫西干渠、临威渠、临馆渠、申街分洪渠、下堡寺渠、新清临渠、东清临渠、跃进渠、赵疃渠、马刘庄渠、引卫西干渠、赵王河等21条骨干渠道，县内干渠总长204.24km。

境内土壤类型以潮土为主，西部黄河故道堤上缓岗带，向褐化潮土发展、转化；东部堤下低洼地区为典型的潮土和盐化潮土。耕地面积247km2，素有“粮棉之乡”之美称，盛产小麦、玉米、谷子、棉花、大豆等作物。1.2 经济社会概况

全县辖6个镇、3个乡，299个行政村。总人口39.00万人，乡村人口29.52万人。2016年末，全县地区生产总值完成74.96亿元。其中第一产业产值12.39亿元，占地区生产总值的16.53%；第二产业产值31.41亿元，占地区生产总值的41.90%；第三产业产值31.16亿元，占地区生产总值的41.57%。1.3 生态空间概况

临西县的生态空间包括林地、草地、水体与湿地、荒漠裸露地表四大类。根据《第二次全国土地调查变更数据（2014年）》统计，临西县生态空间总面积为43.69km2，占全县国土面积的7.99%。其中林地面积为23.40km2，占全县国土面积的4.28%，包括有林地和其他林地，全县均有分布；草地面积为0.60km2，占全县国土面积的0.11%，零星分布在全县各地；水体与湿地面积为19.35km2，占全县国土面积的3.54%，包括河流水面、内陆滩涂及坑塘水面，主要集中在境内 各河流附近；荒漠裸露地表面积为0.34km2，占全县国土面积的0.06%，包括裸地和沙地，零星分布在境内中部和东部。临西县生态保护红线分布情况

临西县生态保护红线面积为0.57km2，占全县国土面积的0.10%，占邢台市国土面积的0.01%。本区域生态保护红线类型为河湖滨岸带敏感脆弱区。

临西县生态保护红线集中分布在县域的东部漳卫南运河附近。

图1 临西县生态保护红线分布图 生态保护红线管控依据

3.1 法律法规

本区域生态保护红线管控，按照生态保护红线类型和保护要求，依据以下法律法规规定和相关政策文件等进行管控。

（1）国家法律法规规定

《中华人民共和国环境保护法》（2015年）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年）《中华人民共和国水法》（2016年）《中华人民共和国水土保持法》（2011年）《中华人民共和国防洪法》（2009年）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年）《中华人民共和国森林法》（1998年）

《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月，国务院令第698号）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年10月，国务院令第687号）《中华人民共和国野生动植物保护条例》（2017年10月，国务院令第687号）

《中华人民共和国河道管理条例》（2017年3月，国务院令第687号）《南水北调工程供用水管理条例》（2014年2月，国务院令第647号）《中华人民共和国风景名胜区条例》（2006年9月，国务院令第474号）《水库大坝安全管理条例》（1991年3月，国务院令第77号）《国家城市湿地公园管理办法（试行）》（建成〔2015〕16号）《国家公益林管理办法》（林资发〔2013〕71号）《湿地保护管理规定》（国家林业局令2013第27号）《水产种质资源保护区管理办法》（农业部令2011年第1号）《国家级森林公园管理办法》（国家林业局令2011年第27号）《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修订）《入河排污口监督管理办法》（水利部令2004年第22号）《地质遗迹保护管理规定》（地质矿产部1995年第21号）

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（国务院1985年6月）其他未列入的法律法规规定。（2）地方法规

《河北省湿地保护条例》（2016年9月22日，河北省第十二届人大常委会第二十三次会议表决通过）

《河北省南水北调配套工程供用水管理规定》（省政府令〔2015〕第10号）

《河北省古树名木保护办法》（省政府令2014年第14号）《河北省城乡规划条例》（2011年9月）

《河北省实施<中华人民共和国水法>办法》（2010年9月省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

《河北省环境保护条例》（2005年3月修订）

《河北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》（2000年9月）《河北省地质环境管理条例》（1998年12月）《河北省蓄洪区管理办法》（1997年3月）《河北省水污染防治条例》（1997年10月）《河北省农业环境保护条例》（1996年9月）

《河北省风景名胜区管理条例》（1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

《河北省陆生野生动物保护条例》（1993年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

《河北省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1993年2月省第七届人民代表大人常务委员会第三十二次会议通过）

《河北省水利工程管理条例》（1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

其他未列入的有关法规规定。3.2 政策文件

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）《国务院办公厅关于加强环境保护重点工作部门分工的通知》（国办函〔2011〕158号）

《国务院办公厅关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知》（国办函〔2012〕147号）

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年4月25日）《中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）

《河北省委省政府关于落实总书记重要讲话精神加快推进京津冀系 统发展的意见》（冀发〔2014〕7号）

《关于加快推进生态文明建设的实施意见》（冀发〔2015〕19号）《河北省生态文明体制改革实施方案》（冀发〔2016〕2号）

《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划（2016-2020年）》（冀政发〔2016〕8号）

《中共河北省委办公厅河北省政府办公厅关于划定并严守生态保护红线的实施意见》（冀办字〔2017〕36号）

其他未列入的政策文件。3.3 相关规划

《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国家环境保护“十三五”规划》（国发〔2016〕65号）

《关于发布全国生态功能区划的公布》（环境保护部中国环科院公告2008年第35号）

《全国生态脆弱区保护纲要》（环发〔2008〕92号）

《中国生物多样性维护战略与行动计划（2011-2030年）》（环发〔2010〕106号）

《关于划定国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告2006年2号）《国家公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）《全国林地保护利用纲要（2012-2020年）》

《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》

《河北省湿地保护规划（2015-2030年）》（2015年4月）

《河北省南水北调中线一期工程总干渠河北段两侧水源保护区划分方案》（2014年9月）

《河北省海洋生态红线》（2013年8月）

《河北省林地保护利用规划(2010－2020年)》（冀政函〔2013〕68号）《河北省主体功能区划》（冀政函〔2013〕70号）《河北省生态功能区划》（冀政函〔2007〕121号）其他未列入的规划区划。在不违反有关法律法规的基础上，按照国家和省制定的生态保护红线管理办法的有关要求，因地制宜制定具体管控措施并严格执行。

2.临西项目安全生产管理办法 篇二

1.1 公路工程项目安全管理的目标

在确保承包合同规定的工期和安全质量要求的前提下, 降低工程成本, 安全生产, 创造利润。其项目管理的目标包括施工的成本目标、进度目标和质量目标。

1.2 公路工程项目安全管理的任务

工程的安全、质量、工期三者不是彼此孤立的, 项目安全管理的基本任务就是在于求得安全、质量、进度、三大目标和谐统一。合理地组织工程项目的施工过程, 充分利用人力、物力, 有效地使用时间和空间, 保证协调施工, 以安全为前提按期、保质的施工, 完成工程项目的施工任务。

2 公路工程项目安全管理的内容

2.1 安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务, 因为安全管理关系到人身的健康和安全, 而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组, 建立健全安全生产管理组织机构, 全面落实安全生产责任制度, 定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理, 做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和安全卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则, 即:同时设计、审批, 同时施工, 同时验收、使用。定期召开安全生产调度会, 组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查, 监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

2.2 质量控制

工程的质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策, 保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段, 施工单位要开展多方面的工作, 对工程项目的质量进行控制和监督, 特别强调事先控制和主动控制, 控制的重点放在施工前的准备阶段, 以便及早发现问题, 防患于未然。

2.2.1 施工单位质量保证体系和施工质量计划的确认。

是否已建立质量保证体系和施工质量计划的编制, 质量保证体系是否经认证单位认证, 是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效, 施工质量计划是否全面, 质量控制点是否合理等。

2.2.2 工程材料的质量控制。

施工单位按要求制定材料检验和检查制度, 并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

2.2.3 生产设备的质量控制。

包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

2.2.4 项目负责人要经常深入工地了解情况, 适时掌握工程质

量、安全动态, 组织质量、缺陷及安全事故的调查、分析、报告、处理工作, 同时特别强调带着问题下工地进行调查研究。

3 施工企业安全生产管理中存在的主要问题

公路工程安全生产管理水平和对安全生产管理的认识有高有低.施工企业安全生产投入不足, 基础薄弱, 有些施工企业经常违背客观规律, 只强调进度轻视安全生产, 蛮干抢工期, 在侥幸中求安全的现象时有发生, 片面注重经济利益, 忽视安全生产管理, 具体表现在以下几方面:

3.1 企业安全生产责任制度落实不到位

一部分企业领导和相当数量的项目管理人员不能正确处理安全、生产、效益的关系。对安全事故存在侥幸心理, 基层的安全生产责任制度落实不到位, 未按有关规定设立专门的安全管理机构, 未制定安全生产管理体系。

3.2 施工安全管理不严, 抓落实的力度不够

施工现场的管理人员缺乏安全管理的办法和手段, 对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究, 无动于衷、见怪不怪, 管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节, 工作失控, 使施工中的安全管理措施落实不下去。

3.3 安全教育培训不到位

安全教育培训机制不健全, 一方面公路施工从业人员大部分是农民工, 没有经过必要的安全上岗培训, 缺乏自我保护意识, 安全意识差, 另一方面, 许多技术和施工管理人员也缺乏安全施工知识, 不能及时发现安全隐患。再则由于大量农民工和施工单位间只是短期的雇佣关系, 流动性大, 使得三级安全教育培训走形式, 未按规定课时和内容进行培训。

3.4 安全防护投入不足

当前公路建筑市场竞争日趋激烈, 一方面部分建设方为了追求降低工程造价, 在评标时以低价位选择中标施工单位或要求尽量降低施工单位的合理承包价。另一方面施工单位为了中标而自动提出各种优惠下浮措施, 并由此而引起恶性竞争, 严重干扰了建筑市场的正常秩序。再则是项目负责人在施工过程中受利益支配, 对工程的安全生产措施费用没落实到施工的各环节中, 能省的就省, 能拖的就拖, 尽量降低安全生产成本, 如此种种, 从安全生产的所需费用上使正常的安全生产无法落实。

4 公路工程项目安全管理的对策措施

4.1 抓好分包队伍安全管理

由于多重分包中最后承包者根本没有利润可言, 更谈不上落实施工安全措施, 在工程中必须禁止分包商再次分包和工程转包。提高分包队伍的安全意识和安全管理水平, 施工中真正的主题是分包单位, 要想有效控制和减少安全事故, 必须加强分包单位安全管理, 规范分包单位安全生产行为, 明确和落实分包单位的安全生产责任, 要求分包单位的安全生产管理责任制度层层落实到位, 配置相应的专职或兼职安全员。

4.2 落实安全教育和培训

加强培训, 提高管理人员素质和安全管理水平, 要求三类人员必须持证上岗。劳务工流动性大, 文化、技术水平参差不齐, 要调动受教育者的积极性和主动性, 必须采用灵活多样的形式。施工企业和项目部必须高度重视安全教育培训工作, 从制度上、人员上、资金上予以保证, 才能使作业人员“要他们安全”转变“他们要安全”形式, 提高作业人员的安全意识。同时相关部门应加强对教育培训工作的监督检查, 确保教育培训工作领导到位, 措施到位, 责任到位。对不按法律法规组织教育培训、不按规定持证上岗的严肃查处。

4.3 落实安全生产专项资金的投入使用

安全投入是工人的“救命钱”, 安全投入较少或严重欠缺, 将导致安全技术装备、防护设施不到位, 不安全因素不能及时消除, 极易发生安全生产事故。因此, 要预防和杜绝事故的发生, 就必须持续有效的进行安全投入。一方面, 承包方在与业主签订《建设工程施工合同》中, 应按规定将“安全施工专项经费”金额予以明确, 并按规定比例拨付, 要监督项目部专款专用, 不得俭省和挪用。另一方面, 监督部门应对安全专项资金投入情况进行监督检查, 以确保安全防护措施到位。

4.4 建立健全安全生产保证体系

施工、监理、建设单位应建立安全生产管理机构, 制定安全管理制度、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度等, 配置足够的专职安全管理人员, 坚持“管理生产必须管安全”的原则, 实行安全目标管理化, 明确安全标准和职责, 实行一级抓一级, 一级对一级负责, 行成“横向到边、纵向到底”的有效的安全生产保证体系。

参考文献

[1]交通部工程建设监理总站.公路工程监理培训教材[M].人民交通出版社, 1993.[1]交通部工程建设监理总站.公路工程监理培训教材[M].人民交通出版社, 1993.

3.浅析建筑施工项目安全生产管理 篇三

【关键词】安全生产管理；安全责任制

近年来全国各地各类建筑安全事故逐年上升，安全事故频频发生，血的教训给我们一次次敲响安全警钟！如果建筑施工项目安全生产管理不好，发生安全事故是必然的。因为建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证施工项目的安全生产显得尤为重要。

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻落实执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，安全费用投入不到位，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。项目施工现场做好安全管理工作应从以下方面入手

1. 注重项目安全生产管理策划工作，计划先行：

在项目总体策划中许多项目对安全管理方面，只是一笔带过，没有结合项目在各不同施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案，在安全生产管理过程中没有预见性，管理起来极其被动，因此做好安全管理策划工作是关键。（1）根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标，对目标进行分解落实到责任人。（2）根据项目安全管理目标分别编写基础、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施。（3）编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表，确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。这是项目安全管理策划工作的基本条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。

2. 建立安全管理组织机构，配足专（兼）职安全管理人员

项目要建立以项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人、安全员及项目班组长（兼职安全员）为成员的项目安全领导小组，负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求：（1）要有一定的专业知识和安全管理技能，能及时发现施工现场存在的安全隐患，对突发事件有一定的应急能力。（2）要责任心强，在工作中做到腿勤、眼勤、嘴勤、手勤。（3）要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理”关系，而是“合作”关系，体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。

3. 建立健全安全生产责任制和各项管理制度，并严格落实执行

安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，简单而言，安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度，以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据，“以章办事”，避免出现“个人意志化”管理。

4. 加强教育培训，做好三级教育，做好安全技术交底和班前交底

施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是昨天在家种地，今天在建筑施工工地干活的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，施工时认为安全就那么一回事。另外值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

5. 开展安全监督检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改

建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准，结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。项目部定期召开安全生产形势分析会，针对现场存在的安全薄弱环节进行加强和完善，对下一步的施工有预见性的提出安全管理措施。

6. 定期做好现场安全考核工作

施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩，以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽可能量化，能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的要进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

7. 总之

施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一分投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，让我们为构建和谐社会一起努力！

4.临西项目安全生产管理办法 篇四

为改善城乡环境质量，加强秋季综合整治力度，临西县环保局按照县环境综合整治会议要求，结合实际，制定了《秋季城乡环境综合整治实施方案》。

（一）巩固提升环保“十个一”工程建设成果。对我县已实施环保“十个一”工程建设的重点企业洁达污水处理厂开展“回头看”活动，严格按照“十个一”工程实施方案要求，进一步提升建设的质量和水平，切实将环保十个一工程打造成精品工程和亮点工程，为迎淮考核奠定坚实基础。

（二）全面加强农村环保工作。对乡镇、废旧砖瓦窑厂、废旧学校等进行全面排查，确保横到边，纵到底，对发现的小炼油、小化工、小印染、小塑料加工等生产工艺落后的“十五”（土）小企业，坚决依法关闭或取缔到位；对全县规模化畜禽养殖场进行全面调查，摸清底数，对污染较重的，限期整改，有效控制面源污染。

（三）全面彻底排查危废行业企业环境违法问题。坚决做到“六五个一律”：对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。

（四）全面整治化工企业环保违法问题。对辖区内已投产、试运行、在建化工企业进行全面检查，严格监管，重点检查企业是否办理了环评，是否落实了“三同时”措施，是否批建内容一致，是否存在擅自投运现象，危险废物是否得到妥善处置，是否存在偷排行为，对发现的问题及时纠正，并依法查处整改到位。对涉化工异味气体污染、群众反映强烈的企业，实行限期治理直至停产或者关闭。

（五）加大燃煤锅炉污染整治力度。对城区、主干道两侧燃煤锅炉烟尘污染问题进行仔细全面排查，对应该取缔的锅炉坚决取缔，能够治理的坚决治理到位，杜绝“冒黑烟”现象。

（六）加强污染减排重点企业的监管力度。要注重管理减排，重点抓好城市污水处理厂和成武金安热电公司治污设施的运行。加大跟踪监测和检查频次，对城市污水处理厂每天不定时取样监测一次，对金安热电检查每周不少于两次，发现问题及时处理，确保实现达标排放。加大外排废水进网企业管理，严格监管，每旬明察暗访不低于3次，保证污水处理厂进水水质，为重点企业发挥污染减排效益创造有利条件。

5.临西项目安全生产管理办法 篇五

今年以来，临西县工商局不断创新服务方式、增添服务举措，多方面支持小微企业发展。

一是落实政策。按照“非禁即入、非限即可”的原则，从创业领域、名称核准条件、经营范围等多个方面放宽了市场准入条件，最大限度降低了小微企业注册登记的“门槛”。

二是优化服务。开辟绿色通道，对小微企业实行首办服务、限时服务、延时服务、特事服务等优惠措施，对符合国家产业政策的小型微型企业，在办理工商登记许可证照时必须在2个工作日内依法办结，建立小型微型企业发展联络员制度，定期深入小型微型企业走访回访，为小型微型企业开展行政指导，促进小型微型企业数量增加，质量提升。

三是全程帮扶。在培育规范商标、规范使用合同示范文本、高危行业监管、清理无证无照经营等方面，全面加强对企业的事前帮扶。通过定期走访企业，了解企业在融资、项目审批、劳动用工、品牌发展等方面的困难和问题。涉及到工商部门的，积极开展扶持服务帮助解决；对涉及其他部门的，主动加强沟通协调，及时进行移交并跟踪掌握进展情况，实现了一对

6.临西项目安全生产管理办法 篇六

河北省临西实验中学王保祥

一、推行导学提纲缘由

为什么要设导学提纲？

1、尊重学生认知规律学习是一个循序渐进的过程，导学提纲在编写上坚持由浅入深，由简到繁的原则，注重对教材知识的梳理、归纳与拓展，是一个引导的过程，符合学生的认知规律。

2、规范学生学习和思维习惯学生知识水平与思维能力的差异决定了教学层次的多样性，导学提纲中的分层要求落实了因材施教，从不同层次规范了学生学习与思维习惯，利于从总体上把握知识，构建知识框架。

3、给学生自主学习以帮助自主学习强调学习的主动性、有效性，导学提纲可以更好地帮助学生把握重点，解决难点，反馈效果，在设疑与释疑中不断深化，从而成为学生学习的得力助手。

二、导学案教学预期效果

1、每节课的导学提纲由于包括学习目标、学习内容、学法指导、思维训练等内容，学生可以通过导学提纲，对照课本，联系生活，独立自主地学习。这样学生每节课的学习都有目标，有重点，有路可循，有法可用，充分发挥了45分钟的效益。他们积极动手做，动脑思，动耳听，动口说，精力集中地去接受和加工信息，成为认识客观规律的主体，不断改造自我并获得发展自我的主体，能充分发挥学生的主观能动性。这样，学生把自己能解决的问题于课下预习时就解决了，疑难问题做下标记，那么，带着问题去听课，自然，课堂效率也就提高了。

2、导学提纲的设计无论是自学预习，还是课堂的导读导思导学导练，直到反馈训练，都是在老师的指导下进行的。老师提前备课，查阅资料，把握每一章节的重难点，把学生可能不明确或产生疑惑的问题，编成题目，发给学生提前预习，思考，尝试着解决。学生在老师的指导下进行思维训练，有序而不僵化，扩展而不失主题。

3、学法指导由于是紧紧联系学案内容，根据学生在学习时有可能出现障碍和不知如何下手时而设计的，以帮助学生顺利解决问题。

三、导学提纲编写建议

1、在导学提纲编写中，学法指导应该贯穿始终，如导学提纲中的学习目标设计、疑难问题提示、解题思路、方法、技巧等指导性内容和要素，务必构成一条明晰的学法线。随着知识网络的形成，学法指导也构成科学完整的体系，为学生发挥自己的聪明才智提供和创造必要的条件。学法指导是培养学生学习能力的核心因素，学习方法的知识是学生知识体系中的重要组成部分，也是能力结构的重要组成部分。重视学法指导是“教会学生学习”的前提和保证。

2、在编写导学提纲时，为学生提供学习情景，让学生去感悟体验知识形成的过程。

3、根据学生的认知特点、规律，导学提纲编写应注意它的层次性和梯度性。

设疑应考虑其知识的层次性和个性的差异性，导学提纲要有适当的梯度。在研究学情和知识内容的基础上，要注意问题设计的梯度与层次，从学生的心理特点出发，巧妙设置问题情境，循序渐进地引导学生向未知领域探究，使对学生提出的新的学习要求、任务与现有的知识水平之间的矛盾不断得到解决，又不断出现，从而使学生在循环往复的学习中不断增长知识、提高探索自学的能力。

四、导学提纲使用建议

教师在讲课的前一天把学案发给学生让学生在课下预习，或当堂使用。通过预习，使学生明确学习的目标，要学的内容，教师的授课意图，教师要提的问题，自己不懂的地方，以及听课的重点等。学生带着问题上课，可大大提高听课的效率。在教学时，教师参照教案，按照导学提纲授课。学生在教师指导下按照导学提纲进行学与练。

五、优质导学提纲的导学效果

1、导学提纲教学，能把教师的教与学生的学紧密结合起来，提高教师“导”的技能，增加学生“演”的活动，学生多多参与，教师巧妙点拨、指导。

2、实行导学提纲，能够提高学生上课的效率，提高课堂利用率。

3、实行导学提纲，便于学生记笔记，便于学生查阅和复习。

4、导学提纲使学生更加明确教师的授课意图和教学方法，使学生既学到了知识，又学会了学习。

附：3261教学模式

3是指三层次的备课：个人初备、集体研备、个人复备。

以个人初备为基础，每位教师都要在备内容（包括课本、教参、教辅）、备教法、被学法、备环节四个方面做足。备课的重点以利于学生的发展，满足学生的需要为方向，思考对教材做如何处理才能吸引学生，问题的设计是否能激活学生的思维，教学方式和情境创设是否有利于学生主动探究，教学过程能否为学生留下足够的自主活动的时间和空间。每位教师都要在自己对课标、课程、课本、学情理解和认识的基础上做足留个环节的设计和设定限时作业，并提出自己的困惑。通过集体研备，找到突破问题的最佳办法，最终确定适合自己加血对象的教学方案和导学提纲。让学生能读，能思，能议，能展，尤其要考虑尽可能铺设循序渐进的问题，给各层次的学生以帮助，以引领，以收获，从而达到由问题引领开始到学生能发现问题，提出问题，能自主解决问题，能主动寻求帮助，能主动解决问题。

2是指两纲，就是教学设计和导学提纲。

（1）教学设计的要求：教学目标、教学重难点，教学设计思路、教学手段和方法，教学程序，作业。

（2）导学提纲的要求

学习目标，学习重点（尽量不提难点），阅读要求，问题引领，检测内容，必要

时课辅加解读材料，学生可通过导学提纲清楚本节所学内容的连贯性、系统性和学习思路。

6是指六个环节：导、思、议、展、评、检。

导：即导学和导入，既创设情境引发求知欲，又有问题引领学习目标。思：即按导学提纲的路线图研读课本，勾画圈点，分析归纳。

议：即学生根据教师出示的讨论题目，个小组起立讨论，以生带生，以问题带思考。

展：即学生代表小组或本人发表对问题的理解，小组间展开质疑，挑战纠错，补充、完善。

评：即教师针对学生在议和展中的问题进行精讲、点评，规范、梳理、提升，形成网络系统。

检：对当堂所学内容进行的巩固性检测和效果性检查。

7.临西项目安全生产管理办法 篇七

现代社会, 人们对于电气系统的关注程度日益提高, 而电气系统的安全问题也成为关注的重中之重, 这和人民的生命和财产安全都有着巨大的联系, 因此, 本文从电力工程项目的建设入手, 讲解了电力系统安全问题的症结以及需要改正的地方, 并针对当前的情况, 提出了可行的意见和措施, 供同行参考。

1 什么是电力工程的安全管理问题

1.1 涵义。

所谓电力工程项目的安全管理, 是指在电力的施工中所要处理的安全方面的事故活动, 以及所需要解决的管理方面的问题的总和。

1.2 特点。

第一, 整个的电力工程系统投资较大, 施工的时间较长, 程序比较复杂, 因此在施工中, 任何一个方面出现问题都会影响到整体的安全, 会造成安全事故的发生;第二, 由于当前的电力系统是一个系统的工程, 因而涉及面非常广泛, 包括土建方面、电气方面、装修方面等, 这是其重要的特点之一;第三, 电气施工所需要的专业技术能力比较多, 人员比较复杂, 数量众多的工业用品, 意味着存在着更多的安全隐患。

2 电力工程项目施工中安全管理的意义

2.1 只有做好了电力工程系统的安全管理工作, 才能够彻底的

保证施工人员和技术人员的安全, 保证国民经济的长足和稳定发展。

2.2 通过电力工程的安全管理, 可以建立一定的法规程序, 改

善施工过程中不注重施工质量的问题, 保证施工项目整体的科学性和稳定性发展。

2.3 做好了电力工程的管理工作, 对于当前的生产条件会大有

好处, 由于安全管理中对于生产条件标准有要求, 因此在实施的过程中, 保证环境的整洁, 改善企业内部的环境卫生, 可以最大范围的提高企业的生产效益。

2.4 电气工程的安全管理工作也是当今国内外的趋势, 是全球一体化进程的重要体现和迫切要求。

3 影响电力工程项目施工中安全管理的因素

3.1 主观原因。

由于电力施工过程中的施工人员在文化水平和专业技术能力方面存在着差异, 因此对于自我的保护意识淡薄, 这是造成安全事故的主要原因。

3.2 客观原因。

在一些电气设备的安装过程中, 没有按照说明书的详细规定进行安装, 或是没有定期对机器进行保养, 这是造成设备落后的关键, 也是厂家违规操作的主要方面。

3.3 在电气设计图纸方面的疏漏。

在电气实施中, 对于图纸的顺序不重视, 造成乱挖、道路损坏现象严重, 这给施工留下了很大的安全隐患。

3.4 任何工程都需要做好安全设施, 它是追求经济利益的后盾

和前提, 而现阶段很多的企业为了节约成本, 对于安全设施非常不重视, 甚至在安全保护措施不齐全的情况下就进行开发和利用, 势必会造成资源的浪费和资金的流失, 达不到安全管理的标准。

3.5 施工过程中, 由于建筑单位急于求成, 也会造成一定的安

全隐患, 很多的建筑商往往疲惫作业, 很多的机械设备没有很好的维护, 这些都大大影响了施工的安全。

4 电力工程项目施工中安全管理的现状分析

4.1 意识还需要增强。

现阶段很多的企业工作人员安全意识淡薄, 胡乱招聘一些技术能力不过关的员工, 而且在施工的过程中没有很好的把握当前的局势, 不按照法规进行。

4.2 规章制度不健全。

这是我国各项项目中的通病, 没有做好安全规章, 就可以进行施工建设。电力行业也是如此, 而且对于一些已经建立了安全规章制度的行业, 也会随着新问题的出现, 不按照规章制度进行, 造成了各类事故的发生。

4.3 责任落实问题。

在项目的实施中, 需要落实负责人的责任, 但是有些单位却不这样做, 一旦出现问题, 相互推诿, 对于安全管理政策, 更是纸上谈兵, 造成的后果就是出现问题找不到负责的地方, 出现事故, 无人问津。

5 提高电力工程项目施工中安全管理的对策

5.1 提高安全管理的意识是解决电力系统安全问题的关键步骤。

总的来说, 电力系统的安全问题关系到保证人民的生命和财产安全, 这也是众多企业发展的保证, 因此, 提高电力安全管理意识, 了解安全事故的严重性, 才能够将安全二字铭记于心, 将安全的思想和当前的工作有机的结合。在这个方面, 我们需要做好岗前的培训工作, 让人们特别是施工人员从电气管理的实用性方面, 进行全面的掌控, 同时, 对现场的施工人员, 定期进行考核和安全培训, 一旦发现问题, 及时的进行教育和指导, 才能够彻底的确保电力系统管理的安全。

5.2 健全安全生产责任制体系。

施工企业要以制度统一认识、以制度约束行为并以制度规范生产, 要以职工健康安全为标准, 通过体系化的有效运行, 层层落实安全责任制, 在安全生产中明确界定责、权、利, 并将其细分至每一个员工身上, 做到人人肩上有担子, 人人工作有指标, 人人身上有责任。

5.3 加强分包施工队伍的安全管理。

通过规范用工制度, 科学处理专业分包与劳务分包合同, 签订相关安全协议, 缴纳安全保证金等措施, 进一步降低工程分包的安全风险, 在实际的施工过程中, 要进行定期的监督检查, 对违章现象绝不姑息, 保证分包工程的安全管理到位。

5.4 加大责任追究力度。

明确项目经理是该项目安全生产的第一责任人, 从源头上增强对安全生产的认知感, 对发生的安全事故要认真细致查处, 坚持责任人员未处理不放过、事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过等原则, 切实强化安全生产管理意识。

5.5 提高安全管理人员的素质。

在企业内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员, 并创造各种机会提高他们自身的业务水平和技术水平, 通过认真学习国家法律法规、安全管理专业知识、行业标准和企业规章制度来提高素质与技能, 重点学习各种安全生产管理制度, 不断提高安全管理水平。

6 结论

总而言之, 随着我国电力行业的发展, 电力施工的安全问题已经成为当前的重要问题, 需要受到全社会的关注, 而运用科学的方法, 保证施工的安全, 才能够彻底的减少各类事故的发生, 从根本上保证人民的生命和财产安全。

参考文献

[1]常晓颖, 刘晓佳.电力工程施工安全管理之我见[J].民营科技, 2011.[1]常晓颖, 刘晓佳.电力工程施工安全管理之我见[J].民营科技, 2011.

[2]翁美珍.电力施工企业如何加强安全管理[J].安全管理, 2009.[2]翁美珍.电力施工企业如何加强安全管理[J].安全管理, 2009.

8.临西项目安全生产管理办法 篇八

关键词：建筑施工;施工安全;管理

引言

当前，虽然国家对建筑安全工作高度重视，也相继颁布实施了建设工程安全生产管理的法律、法规来规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是，目前建筑施工安全形势依然十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，给建筑安全工作带来了极大的挑战，下面就针对建筑施工特点探讨项目安全管理措施。

一、建筑施工及安全管理的特点

1建筑施工特点

1）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑工程大多数工种是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多，容易导致事故的发生。

2）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。

3）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》分，建筑施工中有 90% 以上是高处作业。4）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、銜接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。

5）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%，有的工地高达95%。

2建筑安全管理的特点

1）流动性。首先是施工队伍的流动性。建筑工程项目具有固定性，这决定了建筑工程项目的生产是随项目的不同而不断地流动的，施工队伍流动性大，生产周期长，作业环境复杂，可变因素多。其次是人员的流动。由于建筑企业绝大部分工人是农民工，人员流动性也较大。

2）复杂性。我国幅员辽阔，地区差异大，地区间发展不平衡;建筑企业数量众多，其规模、资金实力、技术水平参差不齐，情况的复杂使得建筑安全生产管理也变得复杂起来。另外，工程建设有多个参与方，管理层次比较多，管理关系复杂。

3）密集性。目前，建筑业工业化程度较低，需要大量人力资源的投入，是典型的劳动密集型行业。由于建筑业集中了大量的农民工，很多都是没有经过专业技能培训，这样的劳动密集型给安全管理工作提出了挑战。

以上特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，如果建筑施工项目安全生产管理不好、衔接不当，发生安全事故是必然的。因此，保证施工项目的安全生产显得尤为重要。做好项目施工安全管理工作应从以下方面入手：

二、项目施工安全管理有效方法

1.注重项目安全生产管理策划工作

做好安全管理策划工作是关键。一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标，对目标进行分解落实到责任人;二要根据项目安全管理目标分别编写基础、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施;三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表，确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。这是项目安全管理策划工作的基本条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。

2.建立安全管理组织机构

建立以项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人、安全员及项目班组长（兼职安全员）为成员的项目安全领导小组，负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。根据相关法律法规、管理条例配备专职安全管理人员。专职安全人员须具备以下三点基本要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能及时发现施工现场存在的安全隐患，对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强，在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。

3.建立各项安全管理制度，严格执行

安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，简单而言，安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责;谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度，以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据，“以章办事”，避免出现“个人意志化”管理。

4.加强安全生产教育培训

施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是昨天在家种地，今天在建筑施工工地干活的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马末动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。另外值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

5.开展安全检查工作

建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和”准”，发现隐患后应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

6.定期做好现场安全考核工作

施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽可能量化，能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的要进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

9.剑阁项目部安全生产管理办法 篇九

石灰石矿山工程

安全生产管理办法

中国建筑材料工业建设西安工程有限公司

剑阁项目经理部 2009年9月1日

剑阁项目部安全生产管理办法

1.主题内容与适用范围

1.1本办法规定了安全生产工作应遵循的原则、安全组织机构、安全生产责任制、安全教育、安全生产检查、事故处理程序等。

1.2本办法在公司《安全生产管理办法》的基础上修改而成，适用于剑阁项目部安全生产管理。2.总则

2.1安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一。做好安全生产管理工作，确保安全生产，不仅是企业正常生产活动所必需，也是保证职工在生产中的安全和健康所必需。

2.2项目部各级负责人要认真学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法规，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。认真执行国务院安全生产法规，把安全生产置于日常工作的重要位置，把改善劳动条件的具体措施和目标纳入项目经理部的任期目标。

2.3项目部建立、健全安全生产管理制度、完善安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全奖惩制度及特种作业管理制度等。安全生产管理制度、特种作业管理制度报公司备案。

2.4 项目部要坚持管生产必须管安全的原则全员、全过程、全方位、全天候的“四全”安全管理，彻底克服紧一阵松一阵的错误管理行为。每一季度对安全生产工作进行全面总结。3.安全生产管理组织机构

3.1项目经理部成立安全生产领导小组，并配一名专职安全员负责安全生产管理工作。

3.2 各业务部门、班组负责人均为兼职安全员。

3.3项目经理部专职安全管理人员，要经常深入现场、车间、班组了解情况，进行安全生产宣传教育，检查各项安全生产管理制度、安全操作规程执行情况，以及安全措施的落实情况，并随时公布检查结果。对违章作业、违章指挥的行为有权劝告制止，遇有严重险情，有权决定暂停工作，并及时报告领导处理解决。

3.4各级安全管理人员要认真学习《爆破安全规程》等有关安全法规和现代化安全管理知识，不断提高安全管理专业和理论水平，熟悉本专业的安全操作技术。

3.5项目经理部安全生产管理组织机构见下图示。3.5.1人员组成： 组 长：马小平副组长：穆鹏 专职安全员：张旭涛

组 员： 李建平、刘建军、张志达、王剑雷、冯忠福、罗友彬、赵文明、赵文熙、赵建明、赵建新、吴志全 3.5.2职责：

3.5.2.1全面负责处理工地生产中发生的所有安全问题,领导工地 安全生产的日常工作；

3.5.2.2负责处理工地机械设备使用过程中出现的安全问题；

3.5.2.3负责项目部每日安全检查及日常的安全宣传教育工作； 3.5.2.4负责处理接待上级部门及外单位的安全检查工作。4.安全生产责任制

4.1安全生产人人有责，全体职工必须严格遵守各项安全生产管理制度，安全操作规程，履行各自的安全职责，在生产、施工中不但要保 证自身的安全，而且要顾及别人的安全和集体的安全，并有权拒绝违章指挥。

4.2安全生产小组组长职责

全面负责本项目的安全管理工作，指导安全小组开展安全工作。4.3安全生产小组职责

4.2.1在组长的领导下，贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规，以及上级有关指示，负责项目部安全生产重大问题的处理和决策。

4.2.2负责制定项目部安全生产管理制度，收集汇总执行中存在的问题，不断地完善、健全项目部的安全生产管理制度。

4.2.3安全生产领导小组成员要经常深入基层了解、掌握各施工队、班组安全生产情况，协助安全工作人员解决安全生产中存在的问题。

4.3副组长职责：

4.3.1对生产施工现场（包括劳务协作队伍）的安全生产负责，组织编制施工现场、车间的安全生产措施，并监督实施。

4.3.2根据施工、生产任务的特点，组织拟定安全技术措施，事前安排向班组进行安全交底，提出安全生产要求、操作方法和注意事项。

4.3.3经常对工人和干部进行安全生产的宣传和教育，负责组织现场每月一次安全活动和落实班组每周一次安全活动，提出安全活动要求、内容和具体安排。

4.3.4组织每季一次施工现场的安全生产检查，对查出的问题全面 迅速的安排解决，暂时不能解决的要采取临时措施，同时确定解决最迟期限，并立即报告项目经理部。

4.3.5协助项目经理对一般轻伤事故的调查处理。发生重伤和死亡事故，要立即报公司地方公安部门、劳动监督管理部门，并参加事故的调查处理。

4.4专职安全管理人员的职责：

4.4.1指导和帮助项目经理部兼职安全管理人员和班组安全员开展工作，协助项目经理部解决安全生产中存在的问题。

4.4.2负责组织本项目经理部的安全生产检查，对查出问题的事故隐患提出应采取的各种措施，并责成有关部门限期整改。

4.4.3负责本项目经理部伤亡事故和安全生产情况的统计、分析和总结上报工作。

4.4.4监督检查劳动保护用品、用具的发放和使用情况，协助卫生部门做好职业病的预防、检查工作。

4.4.5负责安全生产管理制度、操作规程宣传、学习的组织工作，并监督执行，严禁违章行为的发生，对违章事项和人员有权制止，并向上级报告。

4.5兼职安全员（组员）的职责：

4.5.1具体负责项目部科室、施工队、班组的安全教育宣传工作，具体负责对新工人进行安全生产基本知识的教育。

4.5.2具体负责组织施工现场每月一次安全活动和每周一次班组安 全活动日工作，协助指导班组长和班组安全员做好本班组的安全生产工作。

4.5.3负责检查施工现场、施工队的安全生产情况，发现不安全因素，及时报告领导，并提出防范措施和改进意见。

4.5.4参加事故调查处理，负责项目经理部伤亡事故的统计、分析和上报工作。

4.6班组长和班组安全员的职责：

4.6.1班组长是安全生产的直接领导者和组织者，对本班组的安全生产直接负责，保证本班组工作范围的一切生产操作和机械设备、电气设备在安全条件下进行工作。班组安全员协助班长做好本班组的安全生产工作。

4.6.2组织本班组成员学习安全生产管理办法，安全操作规程，班前进行任务交底时，同时进行安全交底。

4.6.3结合本班组生产任务，认真组织好每周一次安全活动日，并负责对新工人进行安全操作技术和现场安全注意事项的教育工作。

4.6.4落实班组现场的文明施工生产。

4.6.5发生人身伤亡事故，要积极抢救伤者，保护好事故现场，并立即向领导报告。参加对事故的调查分析和处理。

4.7各职能部门的安全职责：

4.7.1生产技术部门在编制、安排生产计划时，必须同时编制、安排安全技术措施计划；在编制施工组织设计、施工方案时，提出安全技 术方案，保证生产施工安全。指挥生产时，必须采取有效措施，确保安全生产。

4.7.2财务部门要协助安全部门把改善劳动条件，实施安全技术措施计划所需的经费列入财务计划，并监督专款专用。

4.7.3设备材料部门要把改善劳动条件，实施安全技术措施计划所需的设备、材料单列项目，保证供应。负责培训机械、车辆操作人员，定期对机械设备、电器设备、锅炉、压力容器等进行检查。施工现场的 氧气瓶的来源及灌装必须是经安检认可的产品和灌装点。保证各种机械、电器设备等处于完好状态。

4.7.4保卫部门要搞好施工现场的安全保卫和防火工作，定期检查消防器材和易燃、易爆材料物品的管理工作。5.安全生产目标

轻伤事故率小于3‰，重伤以上事故为零。6.安全生产管理制度

6.1全体员工进入生产现场必须戴安全帽，着工作服，严禁酒后进入工作场所。

6.2严格按照操作规程操作，严禁违章操作、指挥。

6.3运矿车辆下坡严禁空档溜放，下坡限速10KM，其余路段限速25KM。

6.4各部门必须坚持三级安全教育，坚持定期和不定期安全检查和

安全生产活动日制度。坚持“轻伤事故率小于3‰，重伤以上事故为零”的方针。

6.5落实安全生产责任制，做到“安全生产，人人有责”。7．安全生产教育制度

7.1安全教育要从安全知识、安全意识、安全技能三个方面进行教育，其目的要使操作者了解潜在的危险因素及防范措施，掌握安全生产技能，避免或减少人为的失误。

7.2项目部要坚持对入场新工人进行三级安全教育的制度。班组要由老工人对青年工人进行安全生产基本知识和安全操作规程的教育。经过一段时间的锻炼和学习，基本掌握本工种的安全技术，经考试合格后才允许独立操作。认真进行“三级安全教育卡片”的教育登记。

7.3对爆破、起重、电气、焊接、锅炉、车辆驾驶等特种作业，必须按要求进行专门的安全操作技术训练，经国家考试取得合格证书后，方可独立上岗操作。

7.4采用新工艺、新机具时，要制定相应的安全操作规程，无操作规程不应投入使用。对操作者要进行新操作方法的技术训练和安全教育，经考试合格后方可操作。

7.5项目经理部规定每月25日为安全活动日。由项目经理部负责安全生产的领导，总结上月安全生产情况、取得的成绩和存在的问题。根据生产任务提出下月安全生产的要求、注意事项和重点。

7.6班组要坚持每周一安全活动日制度，由班组长（或班组安全 员）根据项目经理部的安排组织活动。

7.7 项目经理部组织的每一次安全会议和每一次安全宣传、教育活动情况都必须如实记录在“安全会议记录”和“安全宣传、教育记录”本上，保存备查不少于五年。8.安全生产检查制度

8.1安全生产检查是发现事故隐患，消灭事故萌芽状态防患于未然的重要措施。各部门要使安全生产检查工作经常化、制度化。

8.2根据生产情况，有计划地组织定期和不定期的安全生产检查。定期检查由项目经理部每月进行一次（每月25日）。检查的形式可以是普遍检查、重点检查、专题检查和季节性检查，也可以几种检查形式结合进行。

8.3安全生产检查由项目经理部主管安全、生产的领导带头，各有关部门的人员参加，检查要有重点、讲实效。

8.4安全生产检查要做到边查、边改、边落实。对查出的问题要发“解决事故隐患通知书”，定人、定措施、定时间解决。对重大问题要进行跟踪，保证落实。由于条件限制，暂时不能解决的问题，要有临时措施，防止事故的发生，并提出解决措施和方案，订出计划、限期解决。

8.5项目经理部组织的每一次安全生产检查情况都必须如实记录在“安全检查记录”本上，并保存备查不少于五年。9.生产安全事故管理制度

9.1发生重伤、死亡事故，要按照应急予案处理并立即报告公司、地方公安和劳动监督管理部门等有关部门，并积极协助事故的调查处理。

9.2事故发生后，要立即组织事故调查组，按照“三不放过”原则

（即事故原因分析不清不放过，事故责任者和职工受不到教育不放过，没有防范措施不放过）严格依据 “企业职工死亡事故调查分析规则”进行调查、分析、处理。10．职业危害预防制度

我公司为矿山施工企业，遵守矿山施工安全生产操作规程中的有关规定，制定以下职业危害预防制度：

防尘措施：在工艺要求许可的条件下，尽要可能采用湿法作业，使用个人防尘用品，做好个人防护。定期检测作业环境的粉尘浓度，使作业环境的粉尘浓度限制在国家标准规定的允许范围之内。根据国家有关规定对工人进行就业前的健康检查，对患有职业禁忌症、未成年工、女职工不得安排从事禁忌范围的工作。加强宣传教育，普及防尘的基本知识。加强对除尘系统的维护和管理，使除尘系统处于完好有效状态。

噪声、振动的防护措施：研制和选择低噪声设备，提高机械设备的加工精度和安装技术，降低发生体的辐射声功率；改进生产操作方法；设立隔声间，使人身与噪声环境隔离；缩短人在高噪声环境中的暴露时间；合理安排作业与休息时间，实行工种轮换制；采用合理的个人防护用品。

11．重大危险源监控和重大隐患整改制度

“安全第一，预防为主”是保障矿山施工安全生产的基本原则。为了把握公司的安全状况,有针对性的对容易发生事故的区域、范围、场所制定以下预防措施：选择合理、安全的施工办法，制定具体的安全技术操作规程，建立正常的生产秩序和作业制度，是防止冒顶、片邦的重要

措施；对于工作面推进的地质构造要调查清楚，通过危险地带时要采取可靠的安全措施；及时处理已开挖区，在开挖时一定要处理开挖与已开挖区之间合理协调的关系，采用正确而合理的开挖顺序，及时支护；坚持正规循环作业，加快工作进度，减少顶板悬露时间。12．安全生产档案管理制度

12．1安全生产档案由生产技术部统一管理；应归档的文件材料系统、齐全、完整；保持文件材料的有机联系，分类整理立卷，便于保管和利用；字迹线条清晰，装订整齐牢固；对于归档的文件材料，应该编制目录。

12．2档案管理员对接收来的文件材料，按分类办法进行分类编目、编号工作；为了保证档案的准确和安全，档案室每年对档案保管情况进行一次检查，对破损或变质的档案及时修补或复制。

12．3档案的利用是档案管理的目的，档案工作人员要积极开展利用工作，编制必要的查找工具，查找档案做到迅速准确。文件须本单位领导审批方可借阅，对所借阅档案，不得涂改、勾划、撕毁、拆散、剪 裁和转借他人。借出的文档若丢失或损坏，由借阅者承担。13．设备安全管理制度

为加强设备安全管理，保障设备安全运行和操作者的安全，特制定以下管理制度：

13．1设备安全管理由设备物资部负责。

13．2所有设备都必须制定安全操作规程，本项工作由设备物资部负责。

13．3设备的安全防护设施必须完整牢固，高速运转部分必须有防护罩，设备较高的必须有完整的攀登设施。

13．4对于吊链、钢丝绳等吊装工具要经常检查其安全性能，定期校准检修。

13．5电器设备要严格按照电器标准执行，闸刀盖齐全，线路整齐，电线无破损，无乱拉乱接现象。

13．6设备应按要求悬挂安全警示牌。

13．7建立健全设备检修大修制度，并严格执行。13．8所有设备不得带病运行。

13．9建立健全设备档案，每月对运行中发生的异常情况进行统计分析，查找原因，及时纠正。

13．10每旬召开一次设备安全管理会议，做好会议记录。13．11检修设备期间，操作人员要严格按设备的检修规定操作。14．安全生产奖惩制度

为加强安全生产管理，特建立下列安全奖惩制度。14．1奖励

凡有下列表现之一的职工应给予表彰和奖励

14．1．1模范执行国家劳动保护政策、法令，一贯认真执行各项规章制度，认真实施各项安全措施，在安全生产方面有显著成绩者。

14．1.2发现了事故征兆，能立即采取措施或能及时报告 领导，以及制止违章作业和违章指挥，因而避免了重大伤亡事故者。

14.1.3对安全生产、通风防尘、环境保护有所发明创造和重大

贡献者。

14.1.4抢救事故有功者。

14.1.5对改善劳动条件,积极提出合理化建议,被采用后取得重大成果或显著成绩者。

14.1.6对有下列条件的班组,应给予表彰和奖励: A． 无任何工伤事故、接触粉尘作业的班组，粉尘合格率达到80%以上。

B． 班中每一个成员都能严格执行各项规章制度，无违章违纪。积极参加各种安全活动。

C． 认真履行安全职责，做到相互关心、相互帮助。14．2处罚

有下列情形之一者，追究主要负责人责任： A、不及时解决安全和防尘、毒危害以及环保方面存在问题，造成重大事故或尘、毒危害严重的。

B、放弃对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成了事故或尘毒危害的。

C、对职工不按规定进行安全教育和培训，职工缺乏安全技术知识，操作错误造成了事故的。

D、由于设备不齐全或有缺陷或作业环境不安全而发生了事故的。

有下列情形之一者，追究当事人或事故肇事者的责任： A、违章作业或违章指挥造成事故的。

B、忽视安全、玩忽职守造成事故的。

C、损坏了安全，防尘、防毒设备、设施不及时修复而造成严惩后果的

D、发现有立即要发生事故危险情况，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。

E、对制止违章作业或违章指挥的人员进行打击报复的。F、发生事故后，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假甚至嫁祸于人的。

15．3因发生事故，造成直接经济损失，应责令肇事者赔偿经济损失，其金额应根据具体情况酌情确定：

A、轻伤事故：取消事故责任者当月奖金，发生事故的班组扣当月奖金总额的10%。

B、重伤事故：取消事故责任者当月奖金，扣发班组奖金总额的30%，取消班组长当月奖金，扣发安全员当月奖金的50%。C、死亡事故：取消事故责任者当月奖金，扣发车间资金总额的50%，取消车间安全员当月奖金，生产技技术部长当月奖金。

中国建筑材料工业建设西安工程有限公司

剑阁项目经理部

10.临西项目安全生产管理办法 篇十

1、项目部对分包协作单位的安全施工，负有监督管理和指导的责任；将分包合作单位的安全施工列入重要议事日程，严禁以“包”代“管”、以“罚”代“管”。

2、项目部安全管理人员将严格审查分包单位安全施工资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包协作单位，严禁录用。

3、分包单位安全资质审查内容

（1）有关部门颁发的营业执照和施工资质证书。

（2）经过公证的法人代表资格证书。

（3）由劳动部门颁发的“安全施工合格证”、施工简历和近年安全施工记录。

（4）安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员、安全人员和各工种人员）。

（5）三十人以上的分包协作单位必须配备专职安全员，设有二级机构的分包协作单位必须有专职安全机构。

（6）保证安全施工的机械设备、工器具及安全设施、用具的配备。

（7）安全施工管理及办法。

4、分包协作单位不得雇用有职业禁忌症以及老弱病残者；严禁录用童工，一经发现坚决辞退；凡已注册的施工人员不得随意更换，更不得冒名顶替。

5、工程开工前，分包协作单位必须组织全体员工进行安全生产教育，组织员工学习国家有关安全生产方面的方针、政策、法律、法规，分工种进行安全技术教育和安全操作规程的学习，方可进入现场施工。学习人员必须报公司安全部门备案，凡增补或调换人员、更换工种，必须进行上岗前的培训和“三级安全教育”，并报安全部备案。

6、分包协作单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和电力建设安全工作规程、规定。遵守公司和上级有关安全施工的管理规定，服从项目部在安全生产方面的管理、监督和指导，并定期向项目部汇报安全工作。

7、分包协作单位的行政负责人，是安全生产第一责任人，对本单位安全施工负全面责任。分包协作单位的专职安全员应有明显标志，班组长即是班组兼职安全员。

8、分包单位必须参加项目部组织的各项安全检查活动和安全工作例会。

9、对特殊工种作业、危险作业的施工项目，项目部施工技术人员监督分包协作单位编制安全措施，并在施工时到现场监督实施。

10、凡由分包协作单位的责任造成的伤亡事故，由分包协作单位承担。发生事故后，必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。严禁弄虚作假，隐瞒不报。

11、分包协作单位必须按国家有关规定，为施工人员配备必要的劳动保护用品、用具，项目部对其进行监督。

12、合作单位负责人不服从安全管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的队伍，项目部有权立即终止合同，限期退出，并严禁重新录用。

13、严禁分包队伍再行转包其承建的工程项目。

11.施工项目安全管理之我见 篇十一

关键词施工项目；安全；管理

中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)021-0207-01

施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中组织安全生产的全部管理能力。同时又是企业生产管理的重要组成部分。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制。安全管理是一种动态管理，也就是通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发人的伤害，使项目的效益得到实现和保证。

1安全工作的特性

1）安全工作的特殊性。建筑施工企业是以施工生产经营为主体的经济实体。全部生产经营活动是在特定的空间进行人、财、物的动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成建筑产品的过程中，人员频繁流动，同一空间的交叉作业多，以及产品生产周期长和产品的一次性，是其显著的生产特点。生产的特点决定了安全生产的特殊性。

2）安全工作的重要性。安全生产是施工项目的重点控制目标之一，是衡量施工项目管理水平的重要标志，同时也是反映一个施工企业的素质和管理水平。因此施工项目管理必须把实现安全生产当作组织施工活动的重要任务。

安全管理工作的成效如何，对国家，对社会，对企业都有极其重要的影响。安全管理工作没有做好，那么人民的生命得不到保障，国家的财产得不到保护，那么就会给国家造成极坏的政治影响，给社会增加了包袱，给企业带来极大的负担和极坏的负面影响，严重地损害企业的形象。一次严重的安全事故就能导致一个企业的瘫痪或破产。因此，项目施工时必须把实现安全生产作为组织施工活动的重要任务。

2安全管理的基本要求

2.1安全管理的内容

施工现场的安全管理，主要是组织施工企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳状态的根本环节。施工生产安全管理内容大体上可归纳为“安全组织管理、场地与设备管理、行为控制和安全技术管理”四个方面。它们分别是对生产中的人、物、环境的行为状态进行具体的管理和控制，为有效的将生产因素的状态控制好。

2.2正确处理安全的五种关系

安全的五种关系，是说明安全管理在项目施工过程控制中的重要作用。只有了解安全的重要性，才能使安全的各项规章制度得到充分的落实。

1）安全与危险共存。安全与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存的，平静相处的。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。

2）安全与生产的统一。生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求。自然当生产完全停止时安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民、社会最大的负责。生产有了安全保障，才能持续稳定地发展。生产活动中事故不断发生，生产势必处于混乱，甚至处于瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及员工生命和国家财产时，生产活动停下来整顿，消除危险因素以后，生产形势会变得更好。“安全第一”的提法，决非把安全摆到生产之上，而忽视安全则是一个十分严重的错误。

3）安全与质量的内涵。从广交上看，质量包涵着安全工作质量，安全概念也包涵着质量，两者交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的。而质量第一是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量是安全的保证，生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。

4）安全与进度互保。生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快速，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无进度可言，反而延误时间。进度应以安全为保证，安全就是进度。我们应尽力安全加进度，竭力避免安全减进度。安全与进度成正比关系。一味强调进度，置安全于不顾的做法是十分有害的。当进度与安全发生矛盾时，暂时减缓进度保证安全才是正确的做法，才能以安全保证进度。

5）安全与效益兼顾。安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动员工的积极性，焕发劳动热情，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的。安全促进了效益的增长。在安全管理中投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全，或不惜资金盲目单纯追求高标准都是不可取的。

3实现安全管理必须坚持的原则

安全事故的发生往往是由人的不安全行为或物的不安全状态或两者兼有而造成。通过对安全事故的分析了解，安全事故几乎全是违章指挥和违章作业而引起的，也就是说安全事故的产生是没有或没有完全地落实安全管理措施，由人的不安全行为和物的不安全状态而产生的。因此，搞好安全管理，必须坚持以下原则：

1）必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明安全在生产活动中的重要性。

2）管生产必须同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用。安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产实施过程并存，两者存在着密切的联系，存在着共同的管理基础。

3）安全管理的对象及其目的性。安全管理的对象是人的不安全行为和物的不安全状态。只有有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态才能避免事故的发生，才能使劳动者的安全和财产免受损失。

4）坚持“四全”管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是与生产有关的人共同的事，要全员参与。安全责任人和安全工作的管理者的作用固然十分重要，而全咒的安全意识和全员参与更是重要。

5）在管理中发展提高。安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法和经验，指导今后的变化的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。

4结束语

进行安全管理的目的是预防、消灭事故、防止和消除事故的伤害，保护劳动者的安全和健康及保护财产。在安全管理过程中，严格落实安全管理的各项规章制度与安全管理的目的关系更为直接。因此，只有认真地严格地落实安全管理各项措施，各自履行好各自的责任，从严要求，安全工作是一定能够搞好的。

参考文献

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会主编,建设工程项目管理.中国建筑工业出版社,2004,5:1.