福利组织规章

2024-08-28

福利组织规章（精选5篇）

1.福利组织规章篇一

世界动物卫生组织的福利政策

一、思想背景

我们常听见的所谓动物福利（animal welfare）、动物权（animal right）、动物保护（animal protection）、及动物伦理（animal ethics）等各样名词很多，但事实上其核心（core）是同质的，只是切入角度的不同。动物福利强调人类与动物相处时应提供动物应有的待遇；动物权是从动物的角度出发，强调动物天赋所具有的权利，引申出人类对动物应有之尊重（与待遇）；动物保护是强调目前人类社会中的动物已经处在受虐状态，因此人类应该警觉并应予以保护，也是强调应给予动物应有的待遇；动物伦理是指人类对动物行为的道德判断，其最终之结论还是人类应给予动物应有的待遇。目前全球对动物福利的范围与程度，会因动物权认定观点之不同而有差异，也造成社会对公共政策之道德批判，政府虽然有动物保护法作为法律依据，但道德上仍无所适从。

近年来，有关动物福利有二篇重要的论文，一篇是《圣经与基督教思想对动物价值的冲突The Status of Animals in Biblical and Christian Thought: A Study in Colliding Values》（Journal of Human-Animal Studies Vol.8, p.245-263, 2000）；另一篇是《基督教、人文与慈善的统合：十九世纪英格兰的基督教传统与动物防虐A Union of Christianity, Humanity, and Philanthropy: The Christian Tradition and the Prevention of Cruelty of Animals in Nineteenth-Century England》（Journal of Human-Animal Studies Vol.8, p.265-285, 2000）。第一篇是由加拿大Wiflrid Laurier University大学政治系Rod Preece教授与加拿大University of British Columbia大学农业科学与动物伦理中心主任David Fraser教授共同发表。Rod Preece是极负盛名的动物权理论学者，具有极深的人文深度，著作等身；David Fraser是动物学家，也是极负盛名的动物福利学者，目前是世界动物卫生组织动物福利七人工作小组之一，在决策上有执世界牛耳之份量。论文指出西方某些动物福利学者，将圣经创世纪曲解成为「鼓励世人自私地利用动物，对动物进行暴政统治。」因为西方文化的主流思想是基督教文化，当圣经「善」的本质遭到挑战时，无论任何议题，均会引发论战。为求慎重笔者特附原文如下：Recent secular interpretations have tended to portray Biblical and Christian thought as encouraging the domination and exploitation of nonhuman animals.For example, Edward Payson Evans, Lynn White Jr., Peter Singer, and Roderick Frazier Nash, among many others, have interpreted the Genesis account of creation as the beginning of Judeo-Christian oppression of animals and nature.第二篇论文是由剑桥大学历史所博士Dr.Chien-hui Lee（李鉴慧博士）所发表。该文指出，动物福利之理念是起源于基督教在西方一千多年来所建立之基督教文化，但并非基督教界所发起。从十九世纪以来，动物保护运动之建立过程中，虽然出发之理念与基督教文化关系密切，但基督教界一直都未介入，因为基督教文化并不等于基督教，前者是价值观与思想模式，后者是宗教信仰。故知即使是动物保护发源地的西方，在理念方面也有不同之看法。由于动物福利的推动目的与做法会因为学者们对动物权定义的不同而有差异，使得动物福利的公共政策具有复杂之争议性。台湾近年来经历甚多，相信大家都不陌生，只要仔细分析对动物福利公共政策的批判论点即可了解其多样性。由于动物福利的认定涵盖科学性、道

德性、经济性及政治性，本身在结构上就已经具有争议的特质，故世界动物卫生组织（OIE= Office International des Epizooties, WOAH= World Organization for Animal Health）亦必须面对此一问题。这些争议的主要原因是动物福利之普世标准尚未建立。

世界动物卫生组织位居动物事务之国际领导地位，鉴于上述问题有其急迫性，故该组织将动物福利定为二○○一年至二○○五年的优先策略计划。世界动物卫生组织在二○○二年五月之年度例会中成立动物福利七人工作小组，该小组由具有兽医师背景之专家及动物福利专家组成，受命发展出一套世界性策略之详细版本。为了完成此一任务，世界动物卫生组织执行长Dr.Vallat于二○○二年四月召集来自五大洲的学者专家以及动物福利团体进行会议，会中拟定了世界动物卫生组织的策略与原则，送交同年五月世界动物卫生组织第七十届国际年会大会以第十四号决议案（Resolution No.XIV）提案，获得大会全体一致通过，原始资料载于二○○二年决议案汇编第31页，据此成立了动物福利永久性工作委员会，委员会随后于二○○二年十月十六至十八日在巴黎召开首次工作会议。

二○○三年之工作是让特殊议题透过特种委员会（Ad hoc Groups）之运作，发展运用各会员国政府官员及学界等专家，规范动物福利之研究，并鼓励各研究中心之相互合作，促进学术界对动物福利的知识开发，藉此提供世界动物卫生组织、其它国际组职、畜产界、工业界、及消费团体对特定动物福利议题之专业意见。世界动物卫生组织明智的做法是广泛收集所有的专业资源，以确保有最周延的结果。此结果未来将成为世界动物卫生组织各会员国的动物福利标准、指导纲要、及建议书。

为了统合与平衡各界意见以建立国际标准，世界动物卫生组织采纳动物福利工作小组之建议，广泛收集全球相关各界专业团体及人士之意见，以减少不同之地域、文化背景、人文、及经济实力等之偏差，而能在动物福利及兽医专业方面一致化，做出一套能为全球接受、且能落实于产业、符合科学性的动物福利标准。故在二○○四年二月二十三至二十五日于巴黎世界动物卫生组织总部举办国际研讨会。来自世界七十余国之与会人士共计450余位，笔者亦有幸全程参与。在同年五月之年度例会中将根据此研讨会之结论建立未来之全球动物福利政策与工作内容。鉴于上述动物福利议题之多样性，该次研讨会除由往常各国官方代表出席外，另亦邀请了学术界、兽医界、动物保护组织、赞助财团、消费者组织、相关产业团体、世界银行、及其它非政府组织等共同参与，盼能建立多样化之意见管道，使动物福利之标准规范与执行相关决策更为周延。

二、研讨会决议

由于动物福利之学术内容涉及人文学（哲学、历史等）、社会科学（政治学、社会学等）、法学、及物质科学（兽医学、动物学、畜产、生命科学等），故所牵联的相关产业很多。本次研讨会先以农用动物及水产动物之福利为主要讨论内容，探讨这些动物之陆路与水路运输、人道屠宰、疫病控制宰杀等动物福利议题，其次是与饲养场所硬件有关之动物福利与管理；至于伴侣动物、实验动物、与野生动物问题本次研讨会暂不讨论。本次大会特别邀请前任世界兽医大会主席Dr.Jim Edwards演讲，说明兽医师是动物福利执行成败之关键角色，也是本世纪对兽医师最艰巨但也是最有意义的挑战。本次大会世界若干动物保护组织特别强调兽医师之教育要加入动物福利教育，预计为30小时之学程及实习，以确保动物福利之有关法案在全世界都能确实执行。世界动物保护协会已经赞助英国Bristol大学出版了《动物福利观念Concepts in Animal Welfare》，内容丰富共有32课，已经列入英国五所兽医学校之必修课程，笔者在台大亦已使用该教材开设《动物福利特论课程》。

动物福利之认定

基本上，动物福利可分成下列三个层次思考，彼等均已有科学的认定方法。

1.（1）生理（physical），是指动物在人类饲养下之生理调适；（2）心理（mental），是指动物在人类饲养状态下之感觉，特别是不愉快的感觉；（3）自然（natural），回归动物基本之行为学所需之基本需要。

2.（1）科学（science），以科学的专业智识从动物观点思考动物之状态；（2）伦理（ethics），是指饲主对动物行为的道德判断；（3）法律（law），是指饲主对动物应有之法律责任，通常是科学与伦理的思考结果。

3.强调动物五大自由：（1）免于饥渴之自由---免于饥渴及营养不良的自由，可享用足够饮水与平衡饲料，以维持健康体能；（2）免于不适之自由---免于身处不适环境的自由，提供合适环境、防风避雨、保暖御寒的栖息处；（3）免于痛苦伤病之自由---提供疾病预防、疾病及受伤可迅速得到治疗；（4）表现正常行为之自由---免于剥夺表现自然行为的自由，保证供适当空间、设备与同物种互动的机会；（5）免于恐惧与焦虑之自由---避免引起心理层面的痛苦。以上五点为动物福利准则。

4.动物之科学应用主要以三R（减量reduction, 精致refinement, 取代replacement）为实验动物之动物福利准则。

上述之前二项层次属于理念性，第三、四项已经是动物福利之国际认证标准。事实上，第三项动物之五大自由已包含了前二项之理念，只是前二项理念表示之方式较抽象。世界动物卫生组织之任务

1.以科学基础之认知推动动物福利。

2.适当运用各会员国动物福利专家之知识与人力。

3.帮助并辅导相关之赞助团体推行动物福利减低技术贸易障碍之可能。

4.认同并尊重地区性与不同文化之多元性对动物福利之影响并与之融合。

5.结合学术资源培训动物福利专业人士以落实于各产业之执行面。

6.运用各种管道宣导推广动物福利。

世界动物卫生组织之指导原则

1.动物福利与动物卫生有不可分割之关系，兽医师应担当第一线之责任。

2.以国际认同之动物五大自由为策划动物福利之基本依据。

3.动物之科学应用以3R为原则。

4.动物福利之论述应以价值（value）为标准。

5.动物福利应用在农业、科学、伴侣、创造、娱乐等范畴内，应以增进人类福祉为主要目标。此点很重要，为求慎重特附原文如下：The use of animals in agriculture and science, and for companion, recreation, and entertainment, makes a major contribution to the wellbeing of people.6.动物福利是人类应用动物时应尽之义务，故应确保尽全力为之。

7.增进农场动物之动物福利可增进生产并可提升经济效益。

8.动物福利之评估标准应为结果标准（performance criteria），而非理念标准（design criteria）。（笔者注：结果标准是说以动物之健康、生长、与表现能力---ability to do certain things做标准；理念标准是说以动物舍之饲养条件如室温、笼舍大小等做标准。这样可去除拟人化之偏差anthropomorphic bias。）

世界动物卫生组织之政策

1.充分运用国际及国内学术专家以增进动物福利深度。

2.加强与相关之非政府组织、企业组织之互动，使动物福利之影响更深更广。

3.鼓励推动全世界兽医教育与通识教育有关动物福利议题。

4.确认动物福利研究之价值，鼓励公立与私立基金会提供研究经费。

5.动物福利之研究应以科学（science）方法为认证依据。

6.初期将以农用动物及水产动物之运输、人道屠宰、疫病控制宰杀为先导。

7.动物福利仍应考量地区性及文化之多元性。

8.利用各种管道推动动物福利。

世界动物卫生组织（OIE）将担任全世界动物福利指针之整合角色

来自世界七十余国之与会人士共计450余位之各国代表于二○○四年二月二十三日至二十五日在巴黎召开之全球动物福利会议，本次会议由世界动物卫生组织筹画举办。会议确认了动物保护是世界性重要议题，并且在赞助团体、学者专家、及非政府组织三者间建立了具有建设性之对话空间。在经过二天的推动性演讲后，所有与会者在第三天分成八组讨论，主题有：动物之陆路运输、动物之海路运输、人道屠宰、疫病控制宰杀、动物福利之提升、兽医师之角色、动物福利研究、其它。各组结论将有助于日后世界动物卫生组织有关政策之拟定。

世界动物卫生组织执行长Dr.Bernard Vallat在会议尾声时表示：世界动物卫生组织的一贯原则是透明与开放，我们也将这样的原则应用到动物福利的议题。本次会议也确认世界贸易组织的原则及所有其它国际原则都应该以「科学science」为基础。开发中国家的因应能力也是一项重要议题。很多开发中国家之代表都表示在他们的国家中动物保护的观念尚未确立，因此需要时间，以及必要时的强力推动。世界动物卫生组织执行长Dr.Vallat表示：世界动物卫生组织中开发中国家会员超过120个，若要他们为本次会议结论规定之原则背书并确保在这些国家中执行，恐怕先要对这些国家进行经济援助。

本次会议也特别强调兽医师在执行相关议题的重要性。

三、未来展望

（一）动物福利在未来是否会造成贸易障碍

身为国际领导之世界动物卫生组织已将动物福利订为二○○一至二○○五年的优先策略计划。纵使动物福利尚未列入世界贸易组织与动植物防疫检疫及食品卫生检验协议（WTO/SPS agreement）之中，但是大会中已有部分代表提出应予考虑，且欧盟、欧洲议会、欧洲动物保护联盟（Eurogroup）近年来亦有数篇讨论文章，因此世界动物卫生组织各

会员国均期待将有一本指南（guidelines）及建议书（recommendations）以支持未来可能会因动物福利而发生的双边谈判。

欧洲动物保护联盟对动物福利之推动十分热心，该联盟于一九八○年成立，是由欧盟各国之动物保护团体及国际动物保护组织所组成，原则上由各欧盟国家内影响力大的动物保护组织担任会员，通常每个欧盟国家仅有一个动物保护组织担任会员，另邀请世界著名之动物保护组织担任观察员，并共同参与政策之决策。欧洲动物保护联盟主要之策略是影响欧洲议会（European Convention）之条约（treaty）提案，一旦提案通过后，各国就必须按照条约内容自行修改国内法律后签署条约，这是达成推动目标最有力量的方法。欧洲动物保护联盟也同时在各国国内整合各动物保护组织之力量影响欧洲议会议员，在立法机制之上游推动。无论如何，此运动之特质是以民主与尊重之态度在欧洲各国推动动物保护工作。目前欧洲议会共有一九五条条约，其中有九条是有关动物福利之条约。

（二）我国未来动物保护之路

此次会议中有关英国对口蹄疫、泰国与越南对禽流感等之疫病控制宰杀过程是否人道，有热烈之讨论。因此未来世界动物卫生组织必将对疫病控制宰杀、以及一般消费性屠宰过程，予以关切。因此大学兽医系之动物福利课程，以及相关之在职教育都要加强。此外，世界动物卫生组织也关切前述之养殖、动物运输等之做法。事实上动物福利将会贯穿所有的动物问题，这些问题日后将一一浮现，其重要性必将与日俱增。

本次大会明示《动物福利在农业、科学、伴侣、创造、娱乐等范畴内，应以「增进人类福祉」为主要目标》，这是世界卫生组织动物福利的底线。由此观之，世界卫生组织对动物权的政策态度是《间接义务理论The Indirect Obligation Theory：动物没有天赋的权利，但人类应善待牠们》。而二○○五年世界兽医大会亦将以动物福利（animal welfare）与食品安全（food safety）为研讨会主题。可预期的是兽医师未来在动物福利的工作将与日俱增以及国际化，是我国需及早因应的方向。

2.经合组织社会福利统计的新进展篇二

工资与福利统计——量化收入对工作的激励效果

工资与福利统计的目的在于对税收与福利系统的改革进行监测，同时用于量化收入高低及其对工作激励的效果估计，这些统计结果常常被经合组织用来作为福利工资统计出版物的基本数据，并且广泛地用于经合组织内外的各种研究之中。另外，这些统计结果也被用来建立动态的，持续更新的税收福利模型。通过计算机软件可以模拟产生更多的税收福利模型，并建立一个在线的税收福利计算器，在网页www.OECD.org/els/social/wakincentives上得到应用和不断的改进。

工资与福利统计要能够反映不同家庭类型和劳动力市场形势变化与税收福利系统之间的复杂关系，是一个可以用来体现非工作人口不同福利和工作人口不同收入水平的指示器。最新的工资与福利统计数据库系统扩展了很多内容，包括工作激励的收入，子女抚养成本等。国家的覆盖面目前扩展了土耳其和欧盟的大部分国家，其中包括了七个不是经合组织成员的欧盟国家。

在2009年，经合组织对工资与社会福利统计工作进行的改革主要是在以下方面改进与儿童政策相关的统计模型，年幼子女的父母状况统计和扩大工资福利政策的性别差异统计范围。

家庭消费与政策统计——应对家庭与儿童数据需求

家庭消费与政策统计构建了一个包含不同国家的家庭消费与政策的统计信息系统，具体涵盖四个子项目：家庭及其子女的结构、家庭在劳动力市场的地位、针对家庭及其子女的公共政策数据、儿童消费。

经合组织各个成员国为了评价工作与家庭生活状况，对家庭与儿童的统计指标数据形成了强烈的需求，为此经合组织建立了专门的在线数据库，提供各个国家关于家庭消费和其它相关方面的统计指标体系。这个综合数据库来源于经合组织多个不同数据库，例如，经合组织的消费支出数据库、福利与工资数据库和教育数据库。数据库的发展是一个动态更新的过程。家庭与消费的第一批指标已经于2006年公布，经过紧张的一系列准备工作，新的指标在2009年中期得以公布。

目前家庭消费与政策统计更加关注儿童健康，闲暇时间利用、不同类型家庭的劳动力市场地位、儿童在校期间的相关统计数据。

收入分布与贫困统计——分析收入分布的态势和趋势

收入分布与贫困统计能够分析收入分布的状态和趋势。其相应的数据来源于经合组织在20世纪80年代到20世纪末期组织的收入状况问卷调查。经合组织于2008年10月出版了一个题为《越来越严重的不公平?经合组织的收入分布与贫困》的主题报告。这个报告论述了收入分布的发展态势，总共十章的二分之一篇幅基本上都是来自于收入状况问卷调查的数据库资料。分析成果是经合组织数据库专家和政策分析研究人员共同合作的产物，最后一章专门讨论了相关领域的政策意义。

这项调查仍在进行着，2009年主要是通过对更多成员国的收入分布调查问卷来得到类似的结果，经合组织并且创建了一些新的网站，来加强数据资料的管理。

退休金监管统计——比较国际间退休金政策

退休金监管统计旨在保证退休金改革的经济和社会稳定性，通過建立退休金监管数据库，收集、升级，分析和监管退休金变化的统计参数和规则数据，对正常退休、提前退休及职业中断的退休金预测，尤其是对国际间退休金政策数据的比较。预期的个人退休金收益主要来自于强制的计划分配，这个框架同样适用于其它国家，而这个结论正是从国际退休金政策数据比较中得到的。经合组织每年公布一次上述数据。

2009年公布了名为《退休金概览》的经合组织统计出版物第三版，这个报告包含的数据是对2006年退休金统计模型参数的升级，还有一章是关于目前金融危机对退休金的影响。在过去的一年，经合组织还不断增加了退休金监管数据库包含的指标数量，并最终将产生新的退休金数据库。2010年经合组织退休金监管数据库的各个分支将包含更多的指标。

社会支出统计——监管日益增多的社会支出效应

社会支出统计目的主要在于，经合组织要将社会支出统计数据库发展成为一个具有监管日益增多的社会支出效应的数据库体系，其发展应和日益增多的社会支出构成变化相适应。社会支出数据库要包含不同层面的主要社会领域中，从1980年开始至今的公共和私人支出的全部历史数据，并且不断得到更新。

经合组织与欧盟和欧洲其它国家合作搜集的社会支出数据库，发布在www.OECD.org/els/social网站上，该数据库涉及了对多项统计调查和多项统计分组国际标准的整合。

社会指标统计——帮助解决关键的社会政策问题

社会指标统计可根据国际比较需要和社会经济形势发展，为社会政策评价提供更广泛的预测。社会指标统计通过量化反映广泛社会政策领域的社会指标体系，帮助确定是否和如何确定社会政策和社会行动的力度，以便于解决关键的社会政策问题。

3.马场村村级组织规章制度篇三

目录提纲

前言

1、党员目标管理制度

2、党支部三会一课制度

3、党员联系户制度

4、党支部民主评议制度

5、党员和村干部廉洁守则

6、党员的发展制度

7、党支部职责

8、支部书记职责

9、村委会工作制度

10、村规民约

11、村民委员会报告工作制度

12、村民委员会议事决策制度

13、村委会财务管理制度

14、村委会印章使用管理制度

15、村委会工作职责

16、村委会主任工作职责

17、村务公开制度

18、公开议事制度

19、会成员离任审计制度

20、村级决策责任追究制度

21、村民道德评议规则

22、村民道德评议办法

23、村民委员会选举制度

24、村民代表议事规则

25、民主评议干部制度

26、村级档案管理制度

27、村妇代会工作学习汇报制度

28、团支部工作职责

29、团员证管理制度

30、团员发展制度

31、推荐优秀团员，团干入党制度

32、外出团员管理制度

33、团支部“三会一课”制度

34、团员评议挂星制度

35、团费收缴管理制度

36、民兵之家管理制度

37、民兵班长工作制度

4.学校组织规章制度DOC 篇四

为了加强学教会的管理，规范各部门成员的行为，保证学教会日常工作的有序进行，提高学教会的工作效率，特制定本规定。

第一章基本章程

一、组织性质

学生教学管理委员会是杭州师范大学钱江学院教学部领导下的代表广大同学切身利益的学生组织，是联系学校与学生的桥梁和纽带，是学生参与教学管理的重要载体。学生教学管理委员会隶属教学部，在教学部的领导下开展工作。

二、工作任务

（一）进一步完善教学质量监控体系，确保教学工作的有序进行，及时准确的收集教学运作中的重要信息与问题，充分发挥学生参与教学管理的主体作用；

（二）以全心全意为同学服务为宗旨，积极开展各种科技、文体、学习和公益活动，用实际行动营造积极、健康、活泼的校园文化和浓厚的学习氛围，积极推动校园精神文明建设；

（三）根据学教会成员的需要，开展多种自我管理、自我教育和自我服务活动，为学教会成员提高民主素质、发扬科学精神、全面成才创造良好条件。

（四）代表和维护我校广大同学的正当权益，热情为同学服务，加强我校老师与广大同学的联系，协助和促进我校的教育、管理工作；

三、宗旨和义务

（一）遵循和贯彻党的教育方针，坚持四项基本原则，坚持以邓小平理论为指导，促进同学德、智、体、美全面发展，团结和引导同学热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，努力成为建设有中国特色社会主义事业的合格人才；

（二）组织和带领同学开展社会服务，积极投身社会主义精神文明建设；

（三）通过各种正常渠道，反映同学的建议、意见和要求，代表学生参与我系教育和管理事务；

（四）倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育，打造我校学生文化的良好氛围。

四、基本组织机构

学教会设执行指导2人（由校老师担任,分别为：**、##负责分管学教会各部门），学教会主席1人，学教会副主席2人，主席助理2人，下设办公室，教学信息服务部，课堂教学管理部，实践教学管理部，新闻宣传部五个职能管理部门，各个分院设分会。各部门各设正部长1人，副部长根据各部具体情况而定。各部总成员人数根据当学年招新情况而定。分会设分会主席1名，信息员视具体情况而定。分会主席与部长同级，下文部长等同于分会主席，信息员等同于干事。

五、学教会各部门职责

（一）办公室

负责检查和协调各个部门的工作，做好文件、通知以及其他材料的收发工作;协助主席团开展工作,做好日常工作,如考勤、会议记录，成员考核等，同时保管学生教学管理委员会所属财产，负责办公用品的整理及物品的采购等。档案管理，财务管理，成员考勤为主要工作，详情见管理制度。

（二）教学信息服务部

收集我院各个班级教学信息员反映的有关教学、教学管理等方面的信息，做好信息整理。汇总工作，对于同学反映的问题给予跟踪调查；定期召开各分院班级信息员例会。干事负责收集反馈表，交给负责同学，负责同学需打包后分别部长及统计人。部长负责检查反馈内容，判断能否解决，选择性上报教学部老师。

（三）课堂教学管理部

及时了解学生的学习情况，客观地将情况反映至相关部门；配合教学部进行查课，并对查课过程中发现的问题进行总结，切实为同学营造良好的课堂环境。课堂部需要在分会举行例会的时候进行旁听，在法定节假日前后查课，确定任课老师是否迟到或者提前下课。

（四）实践教学管理部配合指导课外实践、实习、讲座、竞赛等，提供专业等级考证信息。实践部还负责租各种物品，举行各类活动，为学教会拉取赞助。

（五）新闻宣传部

负责学教会各项活动的宣传工作，及时出好高质量的海报、横幅、简报、特刊等；利用多种的宣传途径，为学教会做好各项宣传。宣传部平时还需负责学教会的微信平台。特别注意，电子屏及张贴需向学校申请。

（六）各分院分会

各分院分会需定期开各班信息员例会，向所有成员传达教学部下发的相关信息和学生教学管理委员会近期各项事务的进展情况。定期收集信息员上交的有关教学、教学管理的信息，交至学生教学管理委员会教学信息服务部。分会主席需积极听取同学的建议和意见，及时予以解决或向有关部门反映。分会主席需在信息员受到困难时及时信息员，给信息员以家的感觉。

（七）学生教学管理委员会

学教会是一个整体，各个部门之间应该团结协作，积极的参与学教会的所有活动。学教会的未来是大家的，学教会所有成员可自行组织活动来增进成员感情。每个成员需秉承学教会是我的家，学教会成员是我的亲人的思想，努力工作，积极奉献。

六、学教会成员的基本权利和义务

（一）学教会成员享有以下权利：

1．在学教会各级组织中有选举权、被选举权和表决权。

2．对学教会一切工作和决议，有质询、讨论、建议和批评的权利。

3．有参加学教会组织的各项活动的权利。

（二）学教会成员必须履行的义务： 1．遵守国家法律法规和校纪校规。2．遵守学教会章程，执行学教会决议。

3．积极参加学教会组织的各项活动，努力完成学教会交办的工作，维护学教会的整体荣誉。

4．各级学教会干部除履行成员义务外，必须做到作风正派，努力学习，热心为同学服务。

第二章管理制度

一、学教会成员招新的相关条件、程序

为进一步规范学教干部管理制度，提升干部素质，增强学生干部选拔过程透明度，继续发挥学生干部在学院建设和发展，在学生自我教育、自我管理、自我服务中的积极作用。现结合我院实际，学生干部任职条件和选举程序如下：

（一）学生干部任职条件

1、在籍的杭州师范大学钱江学院学生；

2、思想积极要求进步，政治品质、道德品质、心理品质俱佳；

3、学习态度端正，目的明确；

4、遵纪守法，无违法记录和记律处分；

5、在班级、宿舍等公共场所，无违反学院之规定的行为；

6、严于律己，以身作则，有身先士卒的精神和作风。工作态度端正，有较强的服务意识，能认清自己不但要在学生工作中发挥管理职能，更要注重对广大同学的服务作用；

7、具有很好的执行能力，服从上级领导，能按时按质地完成组织交给的各项工作任务；具有良好的民主作风，能紧密联系广大同学，能及时全面的了解广大同学的意见及合理要求，并及时向上级领导、老师反映；

8、能够自觉接受同学的监督，勇于开展批评与自我批评；

9、热爱学生工作，工作认真负责、勤奋踏实，不惧艰难险阻，不怕脏、不怕累，不好逸恶劳；

10、能力突出，具备领导和带动广大同学进步的能力，具有较强的组织、管理及协调能力；

11、具有清正廉洁的干部作风。做事坚持原则，不因人而异，不搞特殊化，并且敢于同不良现象做斗争。

（二）学生干部选拔程序

1．报名

参加竞聘的同学，以自荐的形式到规定招新地点领取《杭州师范大学钱江学院学教会招新登记表》（以下简称招新登记表）报名竞聘。

2．资格审查

在任学教会干部根据报名竞聘人数及所收到的招新登记表上填写的情况，对报名的同学进行初步审核，各部门根据报名者的综合素质确定候选人名单。

3．笔试、面试

由现任学教会干部共同商讨命制《学生教学管理委员会招新笔试试题》，安排统一的时间和地点对各候选人进行笔试，后根据各部门实际情况进行相关面试。

4．拟任名单

各部门根据笔试和面试的结果，评议无异议后上报候选人名单，最后由学教会主席团研究确定新任学教会成员名单。5．考察期

召开学教会新老成员大会，宣读新任学教会成员名单，即日对新任学教会成员进行任职考察，考察期为一个月。

6．公示

考察期过后，对考察通过的新任学生干部名单进行公示，成为杭州师范大学钱江学院学生教学管理委员会正式成员，学生干部按照自己所在的职位开展相关的工作。

二、工作制度

（一）活动开展制度

1.学教会各部每学期初制定本部门工作计划，并按工作计划正常、及时开展工作，认真落实计划方案。

2.活动开展前，各部部长须向学教会主席团申请，并向分管指导老师和主席团递交策划书。策划书内容包括：活动的目的、意义，活动的名称、地点、时间、面向的对象、人数、活动开展的经过及可能达到的效果，同时策划书中还必须写明各项预期费用和总计费用，需要协助的其他部门名单。由主席团审议后上报学院。

3．若活动范围庞大，涉及部门众多，须先提交主席团审议，提出修改意见，对活动计划加以进一步完善，然后上报学院。

4．申请没有通过，须无条件执行决议，但申请者有再次完善、申请的权利；申请通过，主管部长不得推委、拖拉，应按时按照策划方案举办活动。

5．学教会各部不得擅自举办活动，否则，若引起不良影响或造成不良后果者，将按有关规定给予处理。

6．学教会成员参与活动时需到办公室签到，活动结束是需签退。凡申请通过的活动，在活动实施过程中，各部门由部长定期向主席团汇报工作进展情况。

（二）总结制度

1.学期末学教会各部应及时编写本部门的期末工作总结，并报办公室备案。若有未完成的计划内工作应说明理由。

2．学教会各部举办完活动后，必须及时向主席团上报总结材料并报办公室备案。总结材料中包括以下几项内容：活动开展的时间、地点、人物、活动经过、宣传文稿、活动图片（音像）及活动总结。未及时上报的，主席团成员有责任加以催促。

3．主席团指定办公室妥善保管好每一份总结材料，不得遗失。

（三）文件档案管理制度

1．档案管理工作统一由学教会办公室负责，办公室对学教会所有文件进行分类、整理、归档，并及时对各项工作进行总结，在例会上向主席团汇报情况。此外，听取各部的意见和建议，及时总结经验，保障学教会的工作顺利进行。

2．学教会档案分类为：规章制度，学教会成员名单、个人资料、联系方式，学教会的对外联系方式，会议记录，工作计划及工作总结，各部门学期活动记录，学生干部档案，学教会的帐目和物品管理簿，平时发放的文件、报告等。平时有关档案都将据此分类，各类档案均要求保存电子版。

3．各部将材料交到办公室后，由办公室按部门、类型存档。各部门如需查阅，归还时办公室必须按原分类存放，并不得有缺损。

4．档案一般不外借，外单位如须借阅，需经学教会主席同意，并在办公室进行登记并按时归还。

5．各类档案是主席团、办公室对各部门工作表现作综合评价的重要依据，也是办公室对学生干部进行考核和评优的依据。各部门应该认真对待。

（四）财务管理制度

1．学教会的经费用于各部门的活动开展。学教会的成员必须认真履行学教会财务管理制度。

2．学教会的活动经费、票据及帐目由办公室主任保管。帐目明确，学教会每位成员均有查帐的权利，保证财务公开及经费保管的严密性。

3．学教会各部门在开展活动前提出申请，作出活动经费预算。经费的批准要征得主席团和老师的同意。申请时须说明活动名称、时间、活动负责人、经费用途。如有特殊情况不能及时申请的，要在活动开展后的两天内说明情况。不申请者不予报销。

4．活动经费的凭证一般使用正式发票，在发票背面写清活动名称、时间、经手人签名。对不能开正式发票的购品应出据书面证明，由部门负责人签字，经手人签字。

5．经费使用应本着节约的原则，任何人不得私自扣留、处置，如有违反，视情节予以处罚。

（五）岗位责任制度

1．建立主席团责任制

1）学生教学管理委员会主席团由学教会主席、副主席、主席助理组成，负责学教会日常工作。

2）主席团采用主席负责制。学教会由主席整体负责，副主席协助主席工作。主席定期向教学部老师汇报各项工作进展情况。

3）主席团必要时可召开部长会议，讨论学教会重大事宜。4）主席团成员接受所有教学部老师和学教会成员的监督。2．建立部门责任制

1）学教会各部采用部长负责制。由各部部长负责管理、指导和监督，副部长协助部长工作。

2）学教会各部部长应努力工作，开拓创新，遵守有关规定，树立为同学服务的思想。全力支持学教会的各项工作。

3）学教会各部应尽各自工作职责，积极开展有影响、有意义、有品味的活动，并做好与其他部门的协调工作。

4）学教会各部应积极、高效、保质、保量、按时完成上级交给的各项任务，不推委、不拖拉、不敷衍、不推卸责任。各部若未完成上级交给的任务或出现事故，则按所负责任大小，根据情节轻重，对相关人员给予一定处分。处分分学教会内部批评、学院通报批评、取消评优评先资格、留职查看等。

5）学教会各部应当强化集体意识、大局意识，积极服从主席团的调配，协调、配合其他部门的工作，主动关心、配合其他各部开展工作。

6）凡学教会举办或参与的大型活动，都由学教会主席团会同有关部门联合制定有关策划、执行方案，学教会各部如有不同意见，可在形成决议之前向主席团提出。决议形成后，各部须无条件执行。

7）对不服从调配、未完成任务或负有一定事故责任的学教会干部，经学教会主席团审议，并报分团委批准，分别给予学教会内部通报批评、警告处分、取消评先资格、留职查看等处分，情节严重的，报请学教会主席团会议，给予除名。

8）各类处分的记录工作统一由办公室负责，并报系分团委备案。

（六）例会制度

1．全体成员例会

1）每两周举行一次例会，总结上阶段工作，布置下阶段的工作； 2）例会时间、地点根据实际情况另行通知； 3）由学教会主席主持，特殊情况下委托副主席；

4）学教会成员必须准时到会，不准迟到早退；因故不能出席者必须提前递向学教会主席请假（具体流程参照《请假制度》），否则按缺席论，并予以纪录；

5）例会由办公室予以认真如实记录。2．部长例会

1）每一周举行一次例会，通报学教会工作情况，交流思想，开展批评与自我批评，促进各部门相互了解和信任；

2）例会时间，地点根据实际情况另行通知； 3）由主席团及其他部门部长、副部长参加；

4）成员必须准时到会，不准迟到早退；因故不能出席者必须提前向学教会主席团请假，否则按缺席论，并予以纪录； 5）例会由办公室主任予以认真如实记录。3．部门会议

学教会各部须定期召开本部会议，总结本部上阶段工作，布置下阶段的工作。会议必须有记录，并定期将记录交于主席团审阅。4．大型活动前动员会议

1）活动前一天举行；

2）会议时间，地点根据实际情况另行通知； 3）由学教会主席主持，特殊情况下委托副主席； 4）由主席团及其他部门部长、副部长参加；

5）会议由活动主要负责人主持、具体安排各部门配合工作；

6）成员必须准时到会，不准迟到早退；因故不能出席者必须提前向学教会主席团请假，否则按缺席论，并予以纪录；

7）例会由办公室予以认真如实记录。5．大型活动后总结会议

1）活动结束后立即举行； 2）由学教会全体成员参加； 3）会议地点根据实际情况另行通知；

4）会议由学教会主席主持。由活动主要负责人进行活动总结，其他各配合部门也要进行总结；

5）例会由办公室予以认真如实记录。

会议纪律

1．勿迟到。凡迟到5分钟之内者，算迟到一次，迟到3次算一次缺席，迟到5分钟及以上者，算缺席。

2．勿缺席。凡缺席2次者，由学教会点名批评一次，取消评优资格，凡缺席3次者，视自动退出学教会，由学教会主席团做出辞退决定并进行通报批评。

3．勿吵闹。会议期间，禁止大声喧哗，违者警告1次，经警告无效后，将其喧哗者逐出会场。

4．每次例会被通知人应该按时出席会议，如遇特殊情况应提前请假，并向主席团递交假条，经核实、批准后，方可请假。同时在点名处做好记录。

5．在会场上保持严肃，严禁打电话，发短信，吃零食，违者通报批评。6．与会人员认真听取会上布置的各项任务，会上认真实施，必要时做记录。7．与会人员务必严守会场纪律，不得在会议进行期间看与会议无关的资料、书籍或频繁进出会场，影响会议的正常进行。

8．未能出席全体成员会议和部长会议者，须事先请假。

（七）请假制度

1．因故不能参加会议或以学教会全体名义举办的活动必须履行请假手续，否则视旷会处理；

2．请假人必须将请假条在会议或活动开始前一天由部长签字，主席团审批后交至办公室；

3．对于紧急情况临时请假，需通知部长。事后两天之内补交请假条到办公室；

4．请假次数超过3次（包括3次）者，失去评优评先资格并在全体成员会议上提出通报批评，超过5次（包括5次）者，开出学教会。

三、考核制度

（一）工作组织性

1．例会无迟到，缺席现象，有事需向主席亲自请假（具体考核标准可参考学教会例会制度）。

2．部门组织活动及学教会组织活动需准时参加（考核标准与例会制度考核标准相同）。

3．部长服从主席的工作安排，定期向主席汇报其部门的工作，成员服从部长的工作安排，分工能及时完成，对形成的决议坚决执行，行动积极。

4．努力维护学教会的自身形象，接受同学监督，起着率先垂范的作用。5．加强团结合作精神，各项工作能积极主动予以支持。

（二）工作原则性

1．学教会成员不准搞特殊化，需坚持原则。2．学教会成员要遵纪守法，不能违反校纪校规。

3．学教会成员必须做到学习工作两不误，努力提高工作和学习效率，坚决杜绝挂科现象。

（三）工作方法性

1．各部部长每学期初要交一份详细的工作计划，每项活动结束后，主要负责部门要认真总结，并交一份“活动总结书”。

2．工作有主见，能提出好意见和建议，敢于创新，不拘一格。

（四）工作成绩

1．每次大型活动前，活动主要负责人必须做好详细的工作安排，工作职责具体到各部门，各部门具体到个人，由主任统一记录，活动结束后，依照事先做好的工作安排严格考核。

对于好的工作作风、工作思路、工作方法要继续保持与发扬；对于活动中出现的问题，必须认真总结经验教训。问题出于个人的，活动结束后要及时反思，思考解决问题的方案方法，并交一份“经验总结书”；问题出于部门的，活动结束后要及时召开内部会议，认真总结经验教训，思考解决问题的方案方法，部长要交一份“经验总结书”。

2．各部们在各项活动中取得的成绩作为考核制度的一项标准。

四、奖惩制度

（一）制定原则

1．有章必究、有奖有惩、奖惩分明、奖惩有度。

2．学教会的奖惩工作按照民主集中制的原则进行，坚持民主选举、民主评议、办公室的考核和主席团意见相结合。

3．在奖励上要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对犯错误的成员，要坚持思想教育与处分相结合，以思想教育为主，惩罚为辅的原则。

4．办公室具体主管学教会干部的日常考核，组织部具体组织评优和处罚工作，对工作成绩突出和不称职的干部向主席团提交处分意见。5．本制度包括原则、奖励、处罚和附则三部分，适合于学教会全体成员。

（二）奖励

1．工作积极、认真负责者；

2．一学期都有参加学教会组织的集体活动者；

3．对本职工作认真负责、责任心强，并有一定突出成绩者； 4．为学教会制订计划或献计献策者； 5．职能部门在工作中有突出表现。

（三）惩罚

1．在学教会工作、活动过程中与他人发生争执，有损学教会形象者； 2．故意欺骗主席团、各部负责人者； 3．违反法律法规、校规校纪者；

4．由主观原因造成的累计两次工作严重失误者； 5．无故缺席例会，不能按时参加活动者；

6．循私舞弊，以权谋私，有“偏向性”追求特权破坏学教会声誉者； 7．私自挪用学教会财物者；

8．以学教会名义处理个人或其他组织事物者； 9．不能按时提交工作计划、活动总结和经验总结者。

（四）附则

1．奖励方式

（1）个人奖：系学教会优秀干部、突出贡献者、先进个人。（2）集体奖：系学教会先进部门。2.评选时间

每学年六月份召开一次表彰大会 3．评选比例

部门和先进个人比例不超过总数的30%。4．处罚方式

（1）个人处罚：警告、内部批评、白榜通报、除名（2）集体处罚：警告、内部批评

附：对学教会规章制度或安排有不满或建议者，应通过正确的途径向主席团反映，不得私下诋毁抨击。

本制度最终解释权属于杭州师范大学钱江学院学生教学管理委员会。本制度自通过之日起实行。

5.2021组织部规章制度汇编篇五

1.X 组织部机关工作规则………………………………

2.X 组织部理论学习中心组学习制度…………………3.X 组织部会议制度……………………………………4.X 组织部民主生活会制度……………………………

5.X 组织部重点工作督导检查制度…………………… 10 6.X 组织部学习培训制度……………………………… 12

7.X 组织部印章管理使用制度………………………… 15 8.X 组织部文件审批制度……………………………… 17 9.X 组织部公文处理制度……………………………… 18 10.X 组织部信息调研外宣工作制度 ………………… 28 11.X 组织部信访工作制度……………………………12.X 组织部保密工作制度……………………………

13.X 组织部档案管理制度……………………………

14.X 组织部谈心谈话制度……………………………

15.X 组织部机关经费使用管理制度 ………………… 46 16.X 组织部办公用品设备采购和管理制度…………

17.X 组织部车辆管理制度……………………………

18.X 组织部请销假制度………………………………

19.X 组织部带薪休假制度……………………………

20.X 组织部公务接待工作制度………………………

X 组织部机关工作规则

第一条 X 组织部是 X 主管干部、人才、组织工作的职能部门，其工作的指导思想是：践行新时代党的组织路线，服从和服务于党的总目标、总任务，从组织上保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

第二条本部实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度。

部长主持全面工作，对贯彻落实 X 和上级组织部门的决定、决议和指示，以及本部各项工作的开展负主要责任。部长外出时，由常务副部长临时主持工作。副部长协助部长分管一个或

几个方面的工作，对分管处室的工作负有领导责任，对分管范围内的日常事务和一般性问题，有权作出决定。凡属重大问题，应请示部长或提交部务会议讨论决定。

第三条部内要明确规定工作人员的职责权限和工作标准。凡属职权范围内的工作，要主动负责地处理，不推不拖。凡超过职权范围的问题，要及时请示报告，不自作主张。请示问题时须讲明情况，并提出初步处理意见或方案。本部的年度工作计划、总结以及重要工作的部署、落实情况，要分别报告 X 和省委组织部。

第四条努力改进工作作风，认真开展调查研究。部领导和各处室都要建立联系点，并经常深入基层了解情况，帮助解决实际问题。

第五条努力提高办事效率。各处室对上级交办的事项和基层的请示报告，要及时提出处理意见，一般不超过 10 天，有时限要求的要按时完成；呈报干部任免，一般不超过 1 周；对有关单位呈报的干部任免请示，一般应在 20 天内予以答复；外调回函，一般不超过 1 个月；干部审查结论和信访案件查实，一般不超过 2 个月。因特殊情况不能按期办理的，应报告有关领

导或通知有关单位。

第六条各处室和全体工作人员，既要明确分工，又要通力协作。处室之间要加强横向联系，经常交流情况，交换意见。基层单位到部内请示或办理涉及两个或两个以上处室的工作，第一个接待处室要负责帮助协调完成所有的工作。凡需协商办理的事项，由主管处室征求相关处室意见后办理。

第七条机关党总支要坚持“三会一课”制度，按期改选机关总支和支委，定期召开支部党员大会和支委会；按期召开党内民主生活会；部领导要按规定参加双重组织生活。

第八条建立机关思想政治工作责任制。部领导和处室负责同志要各负其责，带头做好思想政治工作，经常了解干部职工的思想、工作、生活情况，关心爱护干部职工，切实解决干部职工的实际困难。部机关党总支要按年度拟定思想政治工作计划，各处室、各支部要积极配合实施，充分调动和发挥全体干部职工的积极性、主动性、创造性。

X 组织部理论学习中心组学习制度

一、X 组织部理论学习中心组学习由部长、副部长、副处

级以上干部和各处室负责人参加。由机关党总支具体安排。

二、部中心组学习的主要内容：

1.马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，总书记最新重要讲话。

2.党的路线方针政策，特别是组织人事工作方面的重要政策法规。

3.中央、中组部，省委、省委组织部，X 重要会议精神和领导同志的重要讲话。

4.了解国家、省关于经济建设和改革开放的基本情况和重要政策、重大举措。

5.新形势下领导干部所必需的各种知识，特别是经济、政治、法律、科技、管理、历史以及组织工作的业务知识。

三、部中心组原则上每年学习不少于 6 次。每两月集中学习1 次。可根据实际情况安排和调整学习时间。也可视情况扩大到机关全体干部职工。

四、每次学习可安排一定时间集中阅读。学习时间和内容需提前通知中心组成员。中心组成员要按照计划，认真自学，作好笔记，准备好发言提纲。中心组学习实行考勤登记制度，不能参加集中学习的，要向机关党总支请假。

五、中心组学习要树立良好学风，坚持理论联系实际。要带着问题学，在学习中实践，在实践中学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

六、成立中心组学习服务小组，由机关党总支、办公室、研究室抽调人员。服务小组的职责：

（一）根据不同时期的学习重点，制定中心组学习计划，合理确定学习主题和讨论重点，列出必读书目。

（二）负责向中心组成员发出学习通知。

（三）负责收集和提供有关学习资料。

（四）负责签到、发言记录并汇总学习情况。

X 组织部会议制度

一、部务会议

（一）主要任务

1.学xxx省委、中央组织部、省委组织部和 X 的重要会议、重要指示精神，研究决定贯彻落实的具体措施；分析研究全市组织工作情况，确定组织工作的重大部署；讨论确定全市组织工作中有关方针政策的规定、以部名义下发和代 X 起草的重要文件。

2.研究确定 X 管理干部的考核对象、考核方案；听取关于X 管理干部和 X 组织部管理干部考核情况汇报；讨论提出向 X呈报的 X 管理的领导班子和领导干部调整、配备的意见和建议，讨论决定试用期干部转正事宜，研究确定 X 管理的后备干部名

单。

3.研究分析全市各级领导班子和干部队伍建设的现状，特别是 X 管理的领导班子和干部队伍建设情况；讨论决定干部培养、选拔、任用、教育、管理、监督等工作中的重大问题。

4.研究制定全市人才工作政策、规划和发展目标；讨论决定各类人才的培养、选拔、引进、管理、考核等工作中的重大问题。

5.研究分析全市基层党组织和党员队伍建设中的重大问题，讨论提出指导性意见。

6.研究决定部机关自身建设的重大问题。讨论决定部机关科级（含科级）及以下干部的任免、调动和交流。

7.研究决定其它事项。

（二）参加人员

部务会议成员，由部长、副部长、副处级组织员、办公室主任组成。相关处室负责人根据会议内容和工作需要列席会议。会议由部长或部长委托一位副部长主持，办公室主任记录。

（三）基本规则 1.会议根据工作需要不定期召开。

2.会议议题由部长、副部长或处室提出。各处室需提请部务办公会议研究的问题，经分管部长审核同意后，填写《部务办公会议议题呈报单》，交办公室汇总。时间及参加人员由召集会议的部长或分管副部长确定，办公室在会前通知与会人员。

3.凡提交部务会议讨论的问题，有关处室要事先认真准备，酝酿提出初步意见；涉及其它处室或其它部门的问题，应事先协商一致。凡提交会议讨论的文件，由有关处室认真草拟，经分管副部长审核后再提交会议研究。

4.会议必须有半数以上成员到会方能举行；讨论干部人事问题时，必须有 2/3 以上成员到会方能举行。部领导因故不能参加会议的，应事先请假。

5.会议决定问题应经过充分讨论，如对重大问题有不同意见，除特殊情况下必须按照多数意见决定外，一般应暂缓决定，待下次会议再议。

6.严格保密纪律，凡属干部人事任免等机密事项的，与会人员不得向外泄露。会议记录要准确、齐全，会议记录由办公室专人妥为保管，定期存档。会议讨论情况以会议原始记录为准，任何人无权在会后擅自修改。查阅会议记录，须经常务副

部长批准。

二、部长办公会议

（一）主要任务 1.研究讨论拟提交部务会议决定的事项，研究以部名义下发和代 X 起草的有关组织工作的文件。

2.对综合性或专项性的工作任务进行研究部署。

3.对部务会议决定的事项进行协调和组织实施。

4.研究讨论其他工作事项。

（二）参加人员

会议由部长或副部长召集和主持。办公室主任或有关处室主任参加。办公室主任记录。

（三）基本原则

1.会议根据工作需要不定期召开。

2.会议议题、时间及参加人员由召集会议的部长或分管副部长确定。办公室在会前通知与会人员。

3.有关处室事先做好准备，重要情况、意见和方案，一般应形成书面材料，在会前或会上发给与会人员。

4.严格保密纪律。凡涉及机密内容，与会人员不得向外泄

露。会议记录本由办公室妥为保管，定期存档。

X 组织部民主生活会制度

一、主要内容 1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线、方针、政策，执行上级党组织和部务会议的决策部署情况。

2.领导班子政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设的情况。

3.艰苦奋斗，清正廉洁，严格遵守党纪国法，全心全意为人民服务的情况。

4.坚持走群众路线，深入调查研究，谦虚谨慎，真抓实干，密切联系群众，改进工作作风的情况。

5.其他重要问题。

二、要求和程序 1.确定主题。根据 X 的统一要求，结合我部工作实际或针对领导班子中存在的主要问题，确定民主生活会的主题。每年召开一次，根据实际情况确定召开的时间。

2.组织集中学习。根据 X 要求和存在的主要问题，组织党

员领导干部发扬理论联系实际的学风，认真学习有关政治理论和党的文件，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评作好准备。

3.广泛征求群众意见。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的主题和时间，广泛听取群众意见和建议，对群众提出的意见，要及时反馈给本人。

4.开展谈心活动。部长要结合群众反馈意见同每位领导班子成员分别谈心，肯定成绩，指出问题。领导班子成员之间也要互相谈心，坦诚交心，互相帮助，增进团结。

5.认真撰写发言提纲。每位部领导班子成员都要根据民主生活会的主题、群众意见建议和谈心谈话情况，认真准备发言提纲，深刻进行自我剖析，并提出整改措施。

三、开展批评与自我批评民主生活会上，每名班子成员都要以对党的事业、对同志高度负责的精神，严肃认真地开展批评与自我批评，明辨是非，团结同志，修正错误，切实增强民主生活会的思想性和原则性。互相批评既要坚持原则，又要坚持团结，做到“知无不言、言无不尽”，“有则改之、无则加勉”

四、抓好整改落实对民主生活会对照检查出的问题，要进行认真处理，并采取切实可行的措施加以解决。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，自觉接受监督。在下一次民主生活会上，要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

五、做好情况报告民主生活会结束后的 15 天内，要将会议情况、解决的问题、整改措施及领导班子成员发言提纲，由办公室及时报有关部门。

X 组织部重点工作督导检查制度

为进一步提高工作效率，推动工作落实，确保各项工作任务如期完成，不断加强部机关自身建设，特制定部机关重点工作督查制度。

一、督查内容

1.X 和上级组织部门（相关单位）工作部署、重要来文来电贯彻落实情况。

2.全市组织工作会议精神的贯彻落实情况。

3.部务会、部办会确定的重要工作任务落实情况。

4.X 领导重要批示和交办事项落实情况。

5.提案、议案归口办理情况及来信来访反映问题落实情况。

二、督查主体

部内重点工作专项督查在部长和分管部长的统一领导下，由办公室具体负责，各处室配合。

三、督查方式和程序

1.建立督查台账。X 和上级组织部门（相关单位）重要的来文来电及其他来信来访，均由办公室统一提出拟办意见呈报部领导阅批，在转送有关处室办理前，办公室进行专门登记，连同部领导重要批示一并建立台账。根据台账跟踪了解办理情况，进行不定期督促，对办结的及时进行销帐。

2.进行督办通报。重点工作的办理情况进行不定期督办通报，由办公室根据办结情况掌握。每季度的最后一个月定为“工作督办月”，对本季度工作任务的完成情况进行督

3.召开督查会议。每季度最后一个月由分管部长召集分管处室召开一次工作例会，处室负责人汇报本处室本季度工作任务完成情况和下季度工作安排，部领导进行点评，情况反馈办公室。视工作重要程度和时限要求，不定期召开部务会或部办会研究审定。

4.实行办结反馈。来文来电及《X 组织部年度工作要点》的办理落实情况，承办处室要在办结后 3 日内连同原件一并反馈到办公室。办公室统一做好文件归档。

四、督查结果运用重点工作采取定期或不定期督查的方式进行。对重点工作落实到位的处室和个人，以《督查通报》的形式予以表扬；对工作不力的处室和个人，以《督查通报》的形式予以批评。因主观原因或工作失误被连续通报两次的，分管部长要与处室负责人进行谈话；年内累计通报三次的，处室负责人要向部务会（部办会）作书面检查，处室全体人员不得参与年底评优评先。年内被累计通报表扬两次的处室或个人，在评优评先、轮岗交流及提拔使用中优先考虑。

X 组织部学习培训制度

一、主要目标通过学习培训，进一步提高组工干部的理论素养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；进一步提高思想道德水平，形成坚持原则、公道正派、无私奉献的高尚品格；进一步提高业务能力，成为懂业务、会管理的行家里手；进一步提高知识水平和综合素质，合理改善知识结构，努力培养具有高度自觉性和坚定性、模范贯彻执行党的路线方针政策、勇于抵制各种不正之风的优秀党务工作者，打造成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部队伍。

二、基本原则

1.分类指导的原则。在坚持抓好全员学习培训的基础上，根据不同层次、不同岗位组工干部的实际情况，坚持分级分类，全方位、多渠道开展培训。

2.注重实效的原则。坚持以需求为导向，精心设计，提高质量，努力增强学习培训的针对性和实效性。

3.与时俱进的原则。根据经济社会发展和组织工作的规律和特点，及时分析组织工作面临的新情况、新问题，不断改革创新组工干部学习培训的内容、方法和机制，以适应新形势、新任务的需要。

三、重点内容 1.学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记最新重要讲话。

2.学习党的路线方针政策，特别是组织人事工作方面的重要政策法规。

3.了解国家、省关于经济建设和改革开放的基本情况和重

大举措。

4.学习社会主义市场经济、金融、电子政务、人才资源开发与管理理论、组织行为学、领导科学、公共行政管理、社会学、法律等。

四、主要形式 (一)政治业务学习。采取集中和自学的办法，把自学与集体学习、举办讲座、收看影像资料等形式结合起来。每周五下午为部机关党组织生活和政治学习时间。

(二)党校(行政学院)培训。每两年对部内干部轮训一遍。每年由干教处和办公室统一计划安排，报部领导审批。

(三)任职和岗前培训。对新提任的处长(主任)和副处长(副主任)要进行任职培训。对新进部机关工作的干部，要进行不少于 l 周的入部教育。

(四)在职教育。鼓励和倡导机关干部在完成好本职工作的前提下，参加在职研究生、MPA、MBA 等学历、学位教育。部内干部参加在职学历教育的人员取得毕业证书、学位证书后，经

对本人工作表现情况进行考核认定称职的，可持交费凭证领取一次性奖学金或报销部分学费。

(五)外出学习考察。支持部机关干部到国外参加考察培训，安排部机关干部到发达地区组织部门进行学习考察。外出学习考察、跟班培训 1 周以上的要撰写学习心得或考察报告。

(六)实行责任制。每年至少形成学习心得和结合工作实际的理论文章 2-3 篇；每次学习都要形成学习笔记，年终与评优评先挂钩。

X 组织部印章管理使用制度

一、印章主要种类（一）中共××X 组织部印章（二）中共××X 组织部党总支印章（三）中共××X 组织部财务专用章（四）中共××X 组织部党费收缴专用章二、印章使用范围(一)下列事项可使用中共××X 组织部印章：

1.向上级部门、省委组织部和 X 的请示报告；

2.以 X 组织部名义发出的文件、通知； 3.发往外地市及省直属单位联系调配干部及其它事宜的函件； 4.X组织部派员到各地考察了解干部及调查研究的介绍信； 5.X 组织部调配干部、转移党员联系的介绍信； 6.市管干部的任免呈报表、工资审批表及干部、党员党组织统计报表； 7.X 组织部答复和经办重要的文件。

(二)中共××X 组织部党总支印章，主要用于以党总支名义发出的各种文件。

(三)中共××X 组织部财务专用章，主要用于部机关凭证、账簿、财会报表等财务专用。

(四)中共××X 组织部党费收缴专用章，主要用于全市党费管理的财务专用。

三、印章管理监印 “中共××X 组织部”印章、“中共××X 组织部党总支”

印章，由办公室文书保管和监印； “中共××X组织部财务专用”章，由部内报帐员保管和监印；“中共××X 组织部党费收缴专用”章，由组织一处指定专人保管和监印。

四、印章审批使用 (一)凡在本制度中规定的印章使用范围中已明确的用印事项，印鉴保管、监印人员可用印。

(二)不明确用印信事项，使用部印章，须经办公室主任或部领导批准。不明确的用印信事项，经批准用印后，印章、介绍信保管、监印人员须进行登记，以备查考。

(三)不得在空白纸上加盖公章。

(四)对不符合用印规定的，印章保管、监印人员不予用印。如发现函件字迹潦草、词句含混，内容错误时，印章保管、监印人员应让文件起草者重新抄写或修改后，再行加盖印章。

X 组织部文件审批制度

一、以 X 组织部名义上报的综合性报告、总结、请示；以X 组织部名义下发的涉及全局工作的指导性文件及各类政策性规定；部务会议研究干部后给 X 的请示；外单位与我部会签的重要文件；经 X 常委会研究决定的干部任免通知等，由部长审定签发。

二、以 X 组织部名义上报的单向性请示、报告、总结；以X 组织部名义下发的单向性工作指示、规定、通知、批复以及平行函件；凡不需经部务会讨论或部务会已有明确意见的文件；外单位与我部会签的一般性文件；转发的文件由分管副部长审定签发。

三、凡经部务会研究决定的干部任免通知；市人大代表议案、市政协委员提案的答复；以 X 组织部部名义在各类报刊上发表的重要报道和言论，由分管副部长和部长审定签发。

四、所有正式上报或下发的文件，必须按照文件处理细则的规定履行有关程序。

X 组织部公文处理制度

文件制发工作制度

为实现部机关文件制发工作的规范化、制度化，根据有关规定，特制定文件制发工作制度。

一、文件起草（一）由有关处室具体负责，按规定时限完成起草任务。

（二）应符合党和国家路线、方针、政策及法律、法规。

（三）符合行文规范，确保文件质量。

1.主题集中，重点突出。请示问题，坚持“一文一事”，避免“一文数事”；在报告中，不可夹带请示事项。

2.人名、地点、时间、数据准确无误。引用公文，应先引标题，后加括号引发文字号，日期应写具体年月日。按现行党委机关发文要求，印制顺序号、发文字号、统计数字、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语、公元年月日、印制份数、页码等，使用阿拉伯数码。其余的数字，一般用汉字书写。计量单位，应使用法定计量单位。

3.标识文件内容的层次时，第一级用一、二、三……；第二级用(一)、(二)、(三)……；第三级用 1、2、3……；第四级用(1)、(2)、(3)……。两等级以下时，可不使用括号级。

4.合理使用文种。决议，用于经会议讨论通过的重要决策事项；决定，用于对重要事项作出决策和安排；指示，用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求；意见，用于对重要问题提出见解和处理办法；通知，用于传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项，任免干部；通报，用于表彰先进、批评错误，传达重要精神，交流重要情况；报告，用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问；请示，用于向上级机关请求指示、批准；批复，用于答复下级机关的请示；规定，用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；会议纪要，用于记载会议主要精神和议定事项。一般情况下，X 组织部不应向下级党委发布指示性文件。

5.向上级机关行文，一般应主报一个上级机关，如需报送其它相关的上级机关，可用“并报”或“抄报”的形式。

6.成文或发文时期，以部领导签发之日为准。部门联合行文，以最后一个部门领导签发之日为准。

二、文件审核 (一)文件起草后，由起草人填写拟发文稿纸，交处室负责人审核。处室审核后，送交办公室审核。

1.处室审核的重点：

(1)是否需要行文；(2)是否符合党和国家的路线、方针、政策，是否符合有关规定；(3)涉及有关部门的问题、事项是否协商一致；(4)文字是否精炼准确，内容是否可行；(5)需确定密级的文件是否错漏。

2.办公室审核的重点：

(1)文件格式是否规范；(2)文种使用是否恰当；(3)发放范围是否准确。

(二)文稿如需作较大修改，须与起草人或起草处室负责人协商。已经部领导同意的文稿，如需改动，须征得签批人的同意，方可修改。

三、文号使用 (一)X组织部公文共有8种文号：×党干字(代X管理使用)、×党组干字、×党组通字、×党组发、×党组办字、×党组函字、×党组电传、×党组报字。

(二)×党干字、×党组干字用于干部的任免、奖惩、离退、调动等事项的通知、报请。×党干字用于 X 管理干部、省委或省委组织部管理的干部，×党组干字用于 X 组织部直接管理和受 X 委托管理的干部。

(三)×党组发、×党组办字专用于 X 组织部对干部工作、组织工作进行安排、部署、总结和报告、请示。其中涉及全局性的，如工作要点、工作总结及政策性原则性较强的文件，向X 和上级组织部门除干部职务任免、奖惩、调动、离退之外的重要请示、报告，占×党组发文号；一般性的文件，占×党组办发文号。

(四)×党组函字，用于平行机关之间商询工作或向无隶属关系的主管部门请示批准。双重管理干部的任免等事宜，征求意见或答复时使用×组函字文号。

(五)×党组通字，用于各类会议、培训、办班等通知、转发领导讲话、工作情况通报等。

(六)×党组电传字，用于密级以下电传文件。

(七)×党组报字，用于向上级报送有关工作情况。

四、文件签批 (一)各处室起草文件后，送交办公室再审核。然后，按权限呈送给部领导进行签发。

(二)×党干字。X 常委会研究决定的干部任免、奖惩、调动和 X 管理干部的离退休通知，由分管副部长审核，部长签发。

(三)×党组干字。部长办公会议研究决定的干部任免、奖惩、调动，X 组织部直接管理及受 X 委托管理干部的离退休通知，由分管副部长签发。部长委托各处室研究决定的干部任免调动、奖惩等事项，由部长或部长委托副部长签发。

(四)×党组发，由部长或部长委托副部长签发。

(五)×党组办字，一般由分管副部长签发。重要事项，经分管副部长审核后，送部长签发。

(六)×党组通字，由分管副部长签发。

(七)×党组函字，双重管理干部的征求意见或答复，由部

长或部长委托副部长签发；其余的，由分管副部长签发。

(八)×党组电传字，由分管副部长签发。

（九）×党组报字，由部长签发。

五、文件印制 (一)文件经领导签发后，送交部办公室统一编号、登记。

(二)文件版头使用正确。

1.×党干字。版头使用《中共××X 文件》。

2.×党组发、×党组干字、×党组办字、×党组函字、×党组报字、×党组通字。版头均使用《中共××X 组织部文件》。

3.×组电传字。版头使用《中共××X 组织部明传电报》。

4.部门联合行文且占组织部文号的，一般情况下版头均使用《中共××X 组织部文件》，不再另制版头。

(三)文件格式 1.文件版头。本部文件应用专用文头纸。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以用联合机关名称。

2.份号。公文印制份数的顺序号，标于公文首页上角，主要用于“绝密”“机密”公文。

3.密级。分为“绝密”“机密”“秘密”三级，标注在文件首页左上角。可以公开的，不标注密级。

4.紧急程度。分为“特急”“急件”两种，标注文件首页右上角。电报分“特提”“特急”“加急”“平急”四种。

5.发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标于版头下方居中位置。联合行文时，使用主办机关发文字号。

6.签发人。以部名义发出的电报，均要注明签发人姓名。上报的公文，应当在发文字号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标注签发人姓名。

7.文件标题。一般由发文机关、公文主题和文种三部分组成，位于发文字号下方。转发文件，可省去转发文种，如不必出现“通知的通知”的字样，可直接用“通知”。标题中，除法规、规章名称用书名号外，一般不用标点符号。多行排列的标题，不可将完整词或词组拆为两行。

8.主送机关。指收受、办理文件的机关，可用全称或规范化简称。位于正上方，顶格排印；需要回行的，也须顶格排印。

9.正文。即文件的主体部分，位于标题或者主送机关下方。

10.附件。应当置于主件之后与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称。

11.无正文说明。当文件正文与发文机关名称及成文日期不能同处一页时，须在发文机关前的空白处标注“此页无正文”，并用圆括号括入。

12.发文机关署名。应当用全称或规范化简称，位于正文的右下方。

13.成文日期。一般署会议通过或领导签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名右下方。决议、决定、条例、规定等不注明主送机关的公文，成文日期加括号注于标题下方居中位置。

14.机关印章。以部名义发出的文件，除会议纪要、明传电报和印制的有特定版头的普发性文件，均应加盖组织部公章。

联合行文的，联合行文机关均应加盖公章。

15.印制版记。由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。

(四)底稿与正文三份，交由办公室存档。

来文来电处理规程一、上级来文来电的办理中共中央，中共中央办公厅，省委，省委办公厅，省委组织部及省其它有关部、委、厅、局，X、市政府来文来电，由部办公室按以下程序办理：

（一）登记。收到来文来电，先行清点，清点无误后，录入电子版《收文登记卡》，并准确登记收文序号、收文日期、来文字号、文件标题(或内容摘要)，以备查询。密级文件单独登记。

文件登记后按照文件的紧急程度和工作隶属，初步进行分类。紧急程度较强或有明确办结时限的文件当天办结。文件内

容与组织工作有直接联系的，录入电子版《中共××X 组织部公文办理卡》，并准确登记收文日期、发文机关、发文字号、紧急程度、密级、文件标题等信息。文件内容与组织工作无直接联系的，归于“公文传阅单”由部领导和各处室进行传阅。

（二）送签。经办人员将填写好的电子版《公文办理卡》网传至办公室主任，由办公室主任提出拟办意见并回传给经办人员。经办人员将《公文办理卡》打印附于文件上，呈分管办公室的副部长提出办理意见。根据办理意见，按照如下程序执行：

1.由部领导传阅的，按部长、副部长和副处级组织员传送。部长有批示意见的，按批示意见转办。

2.由分管副部长和相关处室阅知的，经办人员将文件呈分管副部长阅签，然后将分管副部长签批意见转交至相关业务处室进行办理。如遇分管副部长外出或文件要求紧急的，先将文件复印件转交至相关处室，由相关处室根据文件精神提出贯彻意见，征求分管副部长同意后进行办理。

（三）催办。经办人员要按照领导提出的批办意见和时限

要求，向承办处室定期或跟踪催办。

（四）时限。来文登记应于收文当日内完成，送签、承办无其他原因也应同时进行。领导签批返回后，经办人员要及时将文件送达其他应阅知的领导，或转有关处室办理。领导签批文件的办理，一般当日内完成，最迟不超过 2 日。需处室提出贯彻落实意见的，处室应在收到文件后，3 个工作日内完成，紧急事项要在要求时限内完成。传阅类公文和信息在处室最迟不得超过 1 日，超过 1 日的经办人员要及时收回并转送到其他处室。

（五）注结。来文办理符合以下要求的，可以注结：

1.一次办结的文件有了具体结果； 2.需要转发的文件，已研究提出了贯彻意见，并已转交有关处室； 3.需阅知的文件，已分送或复印后分送应阅知的领导和处室。

（六）立卷归档。注结后，要将文件原件及办理过程中的有关资料收集齐全，年终立卷归档。对上级文件，由办公室统一保管、清退。

二、其它来文来电的办理各县（市、区）委组织部，市直各部、委、办、局报送的请示、报告或具有请示报告性质的公文、会议通知，由办公室按以下程序办理：

（一）拟办。经办人员对来文来电进行初审，并按以下原则分文：

1.属于一般情况报告件，无需答复的，由经办人员送办公室主任审核同意后送有关处室阅存。

2.属于重要报告，要求批转或转发的；属于请示件，需要答复或批复的，按以上程序运行。

3.对电话通知的会议事项，接电人员要将通知的事项，详细填写在《会议通知单》上，送分管办公室副部长签批，根据批示意见进行办理。

（二）送签。经办人员根据来文来电性质，送分管办公室

副部长签批。

（三）承办。经领导批示需转有关处室答复或办理的，经办人员要及时将文件转至承办处室办理。

（四）催办。凡领导批示需有关处室办理的文件，督办人员应及时催办。

（五）批(答)复。需要将处理结果通知来文部门或需行文批复的，由承办处室通知或拟文，呈领导审签后发出。

（六）时限。登记、拟办、送签一般于收文当日完成，最迟于次日完成。需承办处室办理的，要在 3 个工作日内形成意见，反馈部领导。重要紧急的当日反馈。

（七）注结。文件办理完毕，应在《公文办理卡》上注明办结日期和办理结果。

（八）立卷归档。办结后，要将原件及办理过程中领导的批示或有关资料保存好，年终立卷归档。

X 组织部信息调研外宣工作制度

一、主要内容（一）反映 X 组织部学习贯彻中央及中组部、省委及省委组织部和 X 有关党的建设和组织工作的重要会议、文件精神的实际效果。

（二）反映上级组织部门的重要工作部署和决策在基层实施过程中遇到的突出问题和进一步完善决策的意见、建议。

（三）关于全市领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、

基层党组织和党员队伍建设等方面的主要措施、成效及问题研究、对策建议。

（四）有关组织工作的精短言论。

（五）与组织工作有关的重要社情民意。

二、责任分工（一）信息、外宣工作。X 组织部机关实行“全员信息制”，由研究室牵头负总责，各处室共同参与。各处室每月至少报送2 篇（条）稿件，每年至少被省委组织部、X 办公厅分别采用 1篇（条）信息，至少被省级以上指定媒体、刊物采用 2 篇（条）稿件。要注意信息稿件的时效性，紧急、重要、突发性事件应当迅速报送，必要时应当连续报送。对迟报、漏报的要给予批评，造成严重后果的，要追究责任。

（二）调研工作。研究室负责部机关综合性调研的组织、协调，各处室都要经常下到基层，总结提炼好的做法和经验，发现问题和不足，提出对策和建议，撰写有价值的理论调研文章，为领导决策提供参考。各处室每年至少完成 2 篇理论调研文章。

三、综合考评部机关信息、调研、外宣工作，除平时进行督促检查外，每季度对各处室信息、调研报送和采用情况进行一次通报，每年年终进行一次全面总结，并且按照奖励办法向信息员发放奖金。同时要推荐优秀理论调研文章、优秀组工信息员参与全市评比表彰。

信息、调研、外宣奖励标准，按照中组部组工信息类刊物或国家级主要新闻媒体 1000 元/单篇、500 元/综合，省委组织部组工信息类刊物或省级主要新闻媒体 500/单篇、200 元/综合的标准发放；被省部级以上领导批示的，加倍奖励；一稿多发的稿件，按组工信息、外宣稿件两类最高标准各奖励一次。

X 组织部信访工作制度

一、信访工作主要任务信访工作的主要任务是认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委关于信访工作的指示；妥善处理党的组织、干部和人才工作方面的来信来访；及时向上级和领导反映信访工作情况和问题；督促检查和指导本部门、本系统的信访工作。

二、信访工作责任分工本部信访工作在部长领导下，由常务副部长分管，办公室指定专人负责日常信访工作，其他各处室要协助做好信访工作。

三、受理信访范围标准

对上级交办要处理结果的（称为上级交办件），本部受理进行自办的（称为自办件），按一定程序转下级机关或有关部门处

理并要处理结果的（称为向下交办件），均视为受理。具体范围和标准是：

（一）自办件：

1.属本级管理的现职干部和离退休干部要求解决历史遗留问题及工龄、党龄、待遇、工资等问题的信访件；

2.反映本级管理的干部政治上表现不好或以权谋私、腐化堕落等为政不廉的问题和在干部、人事工作中搞不正之风等问题；问题比较严重，是署名信反映的，或虽匿名信反映但提供了一定查证线索的信访件；

3.反映有关领导班子不团结，领导干部素质差、不称职或处理某一问题不公正等一般问题，本部认为有必要通过考核了解掌握的信访件；

4.反映有关基层党组织在组织生活中不按《党章》和上级有关规定的原则或程序办事，需要本级组织部门纠正的信访件；

5.党员要求解决有关党龄、党籍方面的信访件；

6.有关向组织部门推荐干部、就组织部门的工作提出建议

等方面的信访件；

7.本部认为应该自办的其他信访件。

（二）向下交办件：来信所反映的有关自办件所述的几个方面的问题，涉及的不是本级所管理的干部，但本部认为有必要调查处理的，可受理进行交办，即让下级机关或有关部门处理，并要处理结果。

（三）非受理的信访件：不属于上述受理自办件和向下交办件的范围和标准的信访件，视为非受理信访件。此类信访件本部可阅存（称为阅存件）或转有关单位阅处（称为转办件）。

四、处理程序办法

(一)对收到的信访件，办公室信访工作人员负责登记，填写《中共××X 组织部来信（来访）办理单》和《中共××X 组织部转办件办理单》，然后交办公室主任呈请部长、副部长批示或提出拟处理意见。部领导批示后，办公室信访工作人员要及时将信访件转交有关处室或部门办理。对收到的本部非受理的一般信访件，办公室主任可直接提出处理意见，交信访工作人员进行存档或转办。

(二)对上级交办件，一般由本部直接查办或与有关部门联合查办。部领导按交办件所反映问题的性质批示给有关处室调查处理。办公室负责催办并对处理结果进行登记，统一上报。凡交办件一般要在 3 个月内查办落实，有明确规定时限的除外。

(三)本部受理的自办件，要直接查办或与有关部门联合查办。对反映领导干部以权谋私、腐化堕落等足以受到党纪、政纪处分的严重问题的信访件，本部可转同级纪委、监察局处理，并询问处理结果。

(四)对转办件要做到转办有手续，件件有着落。

(五)部办公室每年开展一次信访信息通报。主要内容包括向部领导和上级组织部门及纪委、监察机关提供一年内来信来访办理情况及结果、倾向性动态和存在的问题。

(六)部办公室对信访件登记簿、发文簿、阅存件、处理结果报告等一切有关的信访材料，年末要建档保存。其他各处室对有关信访的一切材料亦要建档保存，以便备查。

X 组织部保密工作制度

一、保密范围

（一）部长办公会、部务会及干部处室会议记录；

（二）酝酿中的领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作等方面的方针、政策、规划、方案。

（三）未公布的县（市、区）、市直和企事业单位的党政领导班子成员调整意见、方案以及审批中的干部任免、调动事项。

（四）有关全市干部、党员的统计资料和领导干部名册。

（五）县处级以上党员领导干部民主生活会情况。

（六）干部档案和干部考察材料。

（七）X 管理的后备干部情况。

（八）反映 X 管理干部问题的信函、举报电话记录、谈话记录、调查报告和审查过程中的有关材料。

（九）本部的印信和部所有文书档案及查档记录。

（十）具有秘密内容的文件、文稿、明传电报、函件、资料、会议记录和内部发行的党员电化教育资料等。

（十一）计算机管理信息系统中上述各种数据及安全保密措施。

（十二）其它需要保密的事项。

二、密级划分

（一）绝密 1.上级和有关部门制发的标有“绝密”的文电、函件、资料等。

2.县（市、区）、市直、企事业单位干部职务变动的未决事项。

3.涉及绝密级事项的计算机存贮信息及数据安全保密措施。

（二）机密 1.酝酿中的党组织建设、领导班子建设、干部队伍建设方面的方针、政策、规划、方案。

2.未公布的县（市、区）、市直和企事业单位领导班子调整意见、方案。

3.反映 X 管理干部问题的信函、摘报、谈话记录、调查报告和审查过程中的有关材料。

4.有关全市干部、党员的统计资料和领导干部名册。

5.X 和 X 组织部管理的所有干部档案、干部考核材料和市区两级后备干部有关材料。

6.上级和有关部门制发的标有“机密”的文电、函件、资料和会议记录。

（三）秘密

1.未公布的旗区党政领导班子调整意见。

2.县（市）区、市直单位党员领导干部的民主生活会情况。

3.记有上级部门和领导指示、批示、意见并需保密的电话

记录和材料。

4.限于党内阅读、使用的刊物、资料、名册、工作笔记、文书档案等。

5.部内各类印章、印信。

（四）部里印制的各种文件头、便笺、信封、记录本等作为内部事项管理，不得擅自扩散。

三、保密部位我部保密部位为档案室、各部长办公室、各处室。机要人员为办公室指定工作人员。

四、机要文件管理

机要文件均由办公室文书拆封、登记、收发、保密、传阅。机要文件、资料要存放在专用档案柜内，按规定定期清理、归档、销毁。各处室对收发的文件、信件、内部刊物等，均须登记、编号，由专人保管。

五、有关保密要求

(一)部内所有工作人员要自觉做到不该说的绝对不说；不

该知道的绝对不问；不该看的绝对不看；不在私人通信中涉及机密事项；不在不利于保密场合谈论机密；不用公共电话、内部明报、普通邮件传递或办理机密事项。

(二)凡是酝酿中或没有正式下发的干部安排、调动、使用意见，一定要守口如瓶，绝对不许向其家属、亲友和无关人员泄露，更不允许向干部本人泄露。

(三)禁止随意传播干部考核内容，除经领导批准或制度规定可以反馈的意见外，不允许把考核情况告诉被考核者。

(四)传阅、借阅的机要文件一律在办公室内阅办，不得把机要文件带到家中或公共场所。外出开会携带机要文件，要严防泄密、丢失；带回的机要文件、材料，要及时交办公室收存。放在各处室的涉密文件、材料，不用时一律锁放在办公桌或卷橱内，不得随意乱放。室内无人时，要随时锁好卷橱和关好门窗。

(五)制发文件要根据文件内容严格按照密级划分范围，注明秘密等级、发放范围、阅读级限。秘密以上文件的成文草稿和重要修改稿及打印清样，必须同正式文件一起登记存档，不

需要存档的，应及时销毁。秘密以上文件，一律由市保密局指定印刷厂印制。

(六)翻印、复印文件必须按有关规定履行审批手续。绝密文件、密码电报严禁翻印、复印。

(七)各处室所有销毁文件或处理的内部刊物、废旧纸张，一律送部办公室统一送到 X 保密局指定地点销毁。

(八)印信由专人管理，严格执行本部制定的《印信管理制度》。

(九)定期进行保密教育。每年第一季度结合文件清退、归档工作进行保密检查。对模范执行保密规定的同志，予以表扬，对失泄密事件，要及时报告，设法补救；对失密者，要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》，视情况轻重，给予批评或处分。

X 组织部档案管理制度

一、文件归档要求

（一）遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

（二）以“简化整理，深化检索”为宗旨，推行文件级管理，即一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附文为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图表等一册（本）为一件，来文与复文为一件。特别是有关会议记录，一次一记的作为一件，一年一本的可视为一件，但必须在归档文件目录中加以说明。

（三）年度的文件归档工作，要在下一年的 6 月前立卷完毕。财会档案，在财会室保存，年底交档案室。各种载体的声像材料由有关处室或个人拍摄、录制后，及时向档案室移交。

（四）各类文件一般归档一式二份，重要的利用频繁的文件材料可实行双套制或适当增加份数。

二、文件归档方法

（一）归档文件应按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后。来文与复文作为一件时，复文在前，来文

在后。

（二）归档文件采用保管期限-年度（2001 年以前采用保管期限-年度-机构）分类方法。

（三）归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。有文件拟办处理单的要放在文件首页。

（四）归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置或文件拟办单的空白位置加盖归档章并填写相关内容。

（五）依据分类方案和编件号顺序编制归档文件目录。

（六）将归档文件按编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。

三、文书（声像）档案保管期限表（一）全年组织工作会议和专业会议文件 1.召开会议的通知、参加会议的人员名单——永久。

2.会议的决议、报告、总结、纪要、记录、简报、领导同