典型经验调查报告

典型经验调查报告（通用8篇）

1.典型经验调查报告 篇一

科学问卷听民声

唤起群众同心干

为给党的群众路线教育实践活动打好基础，起好步，开好头，我县围绕“为民务实清廉”目标，根据自身的具体情况，早准备、广发卷、严分析，开展了“提实情、找问题、转作风、促发展”民声大调查活动，为下一步开展党的群众路线教育实践活动提供思路的同时，也为永丰发展决策提供更客观的民意，使教育实践活动与中心工作融为一体、相得益彰，重塑了苏区时期“唤起工农千百万，其呼唤，同心干”的壮丽景象，成为全县各级党组织和广大党员干事创业、加速推进科学发展的强大动力。

提早准备，精心筹划。县委主要领导高度重视此项工作，抓住群众路线教育实践活动即将召开的时机，提前准备、精心部署、细化方案、落到实处。为了使调查的内容贴近生活、符合实际，防止开展活动和中心工作两张皮，活动之初，县委、县政府组织民政、教育、卫生、交通、建设、工信委、工业园管委会、人力资源和社会保障等部门召开专题研讨会，精心设计调查问卷。问卷初稿完成后，我们又征求相关领域工作实践经验较丰富的同志的意见建议，不断完善调查问卷。同时为收集群众最真实的意见建议，方便群众作答，我们控制题目数量。最终确定调查问卷分为城市居民类、乡镇农村类和工业企业类3个类别，每类试卷包含主观题和客观题，其中客观题10题左右，主观题1-2题，并分类别设置相关问题，防止简单量化，内容涉及农村民生产业、美丽乡村建设、扶贫开发、城市医疗卫生教育、市容管理、弱势群体保护、企业困难、工业园区环境、党员干部作风等方方面面，做到了调查问卷的科学性和针对性。

广发问卷，严格要求。问卷发放前，我们组织各乡镇、县直各单位分管领导，学习了解发放问卷的注意事项，要求坚持做到实事求是。为获取最全面的意见建议，此次调查问卷活动对象涵盖全县各乡镇各单位的党员干部职工，企业人员和社区、农村居民等社会各界人士。尽管调查对象广，但为听取群众最真切的呼声，我们做到广而不密，不一味追求问卷数量。分发工业企业类问卷1000份，乡镇农村类4000份，城市居民类2000份。在调查方式上注重互动性。将问卷调查“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取简便管用的方式方法“接地气”，让群众参与、受群众监督、请群众评判，让群众挑毛病、提意见。在这一过程中，一方面基层干部增强了服务群众意识，另一方面加深了与群众之间的感情和信任；在调查过程中注重创新性。问卷调查活动采用自下而上的方式，组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见，并重视来信、来访等送上门的意见。防止了蜻蜓点水式和走马观花式的调查，确保把基层的意见建议实实在在、原汁原味地收集、反映上来；在调查结果上注重真实性。我们将问卷统一编码、专人负责，发放回收到位，每份问卷均留底备案，防止调查员弄虚作假、应付了事。所有问卷均装于信封内交调查对象独立填写，填写完后统一密封收回，确保了调查

对象“敢说话，说真话”。调查结束后，还对部分调查对象进行了电话随机回访，若出现同一号段电话回访与问卷答案有较大出入的情况，则追根溯源，要求该号段的乡镇或单位重新进行问卷调查，确保问卷调查真实有效，真正把基层一线的意见反映上来。

认真汇总，科学分析。此次调查问卷总共发出7000份，最终收回有效问卷6929份，回收率98.99%。在完成问卷的回收后，县委活动办立即抽调了30多名年轻干部，集中3天时间，对调查问卷进行意见收集及数据汇总。根据内容，共收集涉及产业发展、公共交通、园区环境、农村基础设施、民生事业、干部作风等方面的意见建议40类共429条。初步掌握了群众所急、所需、所盼，为促进全县各项工作提供了重要渠道和依据。针对此次民声大调查征求到的建议及问题，县委、县政府召开专题研讨会，围绕主题畅所欲言，研究促进我县经济社会发展的新思路和新举措，形成了“三路并进、三域并举、南延北拓、跨江发展”的共识，发出了解放思想，实事求是，团结一致埋头干，努力把永丰打造成全省工业强县、农产名县、美丽家园和民生永丰的号召，有力的回应了群众呼声，唤起全县群众同心干。同时决定加大对乡镇民生工作考核的内容和力度，要求年内每个乡镇必须建成1所幼儿园、1个10亩以上小游园，完成1条500米以上街道白改黑和绿化亮化，建成1个20平方米的垃圾集中收集站，用民生事业的进步提升群众的幸福感。此外，我们将收集分类好的意见和建议分别建立了群众诉求“台账”，找准存在的不足，下一阶段将

按照问题的难易程度和解决的时间进度分别予以落实。做到群众需求在哪里，分析问题就解决到哪里，切实把问题搞清楚，把措施想清楚，把思路理清楚，确保民生大调查工作取得实效。

通过这次“民生大调查”活动，党员干部素质得到了进一步提升，有效地改善了干群关系，基本摸清了群众、企业的期盼建议，摸清了基层对活动的意见建议，为全县进一步开展党的群众路线教育实践活动提供了科学依据，打下了坚实的政治基础、群众基础和工作基础。

2.典型经验调查报告 篇二

据统计, 在粮食作物、制种作物、优质瓜菜、特色林果等高产高效作物上, 至2014年底, 河西、沿 (引) 黄及东部3大灌区48个县区 (含兰州5区) 及省农垦、有关农业龙头企业推广高效农田节水技术面积1016万亩, 占计划任务的102%, 水资源利用率提高了4%左右。其中膜下滴灌累计达到202万亩, 垄膜沟灌658万亩, 垄作沟灌156万亩, 项目区平均亩节水80~100立方米、亩增收100元左右, 实现了年“节水10亿立方米, 增效10亿元”的目标, 示范推广成效明显, 取得了明显的经济、社会、生态成效, 为推动农业增效、农民增收和发展现代农业发挥了积极作用, 也为生态恢复与保护作出了有益贡献。2010~2014年甘肃省累计推广高效农田节水技术面积达到3352.54万亩, 其中膜下滴灌累计达到201.94万亩, 垄膜沟灌2413.78万亩, 垄作沟灌510.92万亩, 共实现节水35.72亿立方米, 增效30.90亿元, 年平均节水9亿立方米左右, 增效7.7亿元左右。高效农田节水技术取得了明显的经济、社会、生态效益, 为推动农业增效、农民增收和发展现代农业发挥了积极作用, 也为生态恢复与保护作出了有益贡献。

单位:万亩、亿立方米、亿元

技术体系先行

甘肃从20世纪八九十年代起, 陆续从以色列、美国等引进滴灌技术, 并零星在大的农场试验推广, 2004年在农业部的支持下, 开始推广膜下滴灌技术。同时, 通过与科研院所、企业的深入合作, 依托省、市、县、乡四级农业技术、土肥技术人员的广泛参与, 开展了以提高灌溉水利用率和单方水产出率为目标, 以节水、节能、增产、增效为核心的相关试验研究, 着力推进现有成熟技术的集成配套与关键技术环节的创新提升, 选择具有代表性的县 (市、区) , 共开展各类试验1000余项次, 特别是自动控制测墒灌溉、物联网水肥一体化技术在甘肃省试验成功, 在农田节水、节本增收、防止保墒等方面具有明显效果, 可缓解农村因劳动力缺乏而导致农田无人耕种、管理的趋势;创新提出了密植作物 (如麦类、油菜等) 全膜微垄节水技术, 可有效防止春耕开沟起垄导致土地跑墒, 节水保墒作用十分明显, 解决了垄作沟灌技术存在的缺点与不足。

由于膜下滴灌投资大, 甘肃省财力有限, 在总结农民经验的基础上, 提出了保墒又节水的垄膜沟灌技术, 同时针对小麦、大麦等密植作物, 提出了垄作沟灌技术, 并提出垄上中三行沟里种一行的种植模式, 保证产量不减或略有增加, 但节水效果明显。现在又探索微垄节水技术, 逐渐形成了一套适合于甘肃河西及沿黄灌区的节水技术推广体系, 为甘肃省“千万亩十亿方节水工程”的推广奠定了坚实的基础。

专项资金是保障

甘肃省财政厅、农业综合开发办、水利厅等省直相关部门高度重视、积极协助配合, 并安排专项资金扶持农田高效节水技术推广。从2010~2014年, 甘肃省财政、农业综合开发办共安排资金3.75亿元, 重点补贴了垄膜沟灌、垄作沟灌等技术面上推广和核心示范区建设;水利等有关部门也安排了大量资金, 重点建设了滴灌设施;同时各市县也积极配套资金, 支持农田节水技术推广。据统计, 各市、县共配套资金1500万元左右, 相关企业共配套资金10亿元左右, 用来购置节水所需的设备器材、地膜、机具、发放作业费补贴等。

领导重视是关键

甘肃省委、省政府高度重视此项工作。近年来, 对全省灌区农田高效节水工作进行统一安排部署, 先后出台了多项政策性文件, 大力扶持高效农田节水技术的推广。2010年、2012年甘肃省政府先后在敦煌、张掖召开了高效节水农业现场会, 2013年甘肃省农牧厅在武威召开了高效节水农业现场会, 大大促进了工作的有效推进。此外, 灌区各级党委、政府按照甘肃省委、省政府的部署和要求, 加强组织发动和行政推动, 出台配套政策措施, 整合筹措专项资金, 保证了推广任务的全面落实。各级农牧、水利、财政、发改、农业综合开发等部门充分发挥职能作用, 相互配合, 密切协作, 形成了部门联动、各负其责、各有侧重、合力推进的工作氛围。甘肃省农牧厅多次派出督导组和专家指导组, 到市县区督导检查任务落实情况, 开展巡回技术指导与服务, 解决生产中的技术难题。水利部门以工程节水为重点, 加强灌区渠系配套和节水改造, 大力推广高效节水灌溉, 合理调配和高效利用水资源, 有力地支持和保证了农田节水工程措施的落实。承担项目任务的市、县 (区) 由政府牵头, 成立了相应的组织机构, 负责当地项目的具体实施工作, 实行行政、技术双轨责任制和分级负责制, 严格进行目标管理, 把发展高效节水农业的各项工作逐级分解落实, 形成了领导重视、职责明确、上下齐抓、政技协调的工作格局, 有力地推动了各项任务的落实。

示范带动是引领

各地加大农田高效节水技术的示范推广力度, 紧紧围绕主要作物、优势产业, 根据当地经济、水资源、土壤、作物种类等基础条件和农业生产实际, 选择适合的农田节水主推技术, 建设了一批具有区域特色的农田高效节水示范区。示范、带动农民科学用水、规范种植, 把示范区建成了节水成果展示、农民现场观摩、技术集成转化的平台。目前全省灌区共建立核心示范点2000个, 示范面积200万亩, 其中万亩示范点50个, 千亩示范点600个, 千亩以下示范点1500个。同时, 通过举办培训班、印发技术明白纸等方式, 为节水农业的顺利推广提供了技术支撑。

因地制宜发展最适合的农业节水技术

按照“结构调优、科学用水”的原则和“水耗调低、效益调高”的要求, 各地因地制宜, 在光热、水土条件丰富的灌区, 大力发展高效制种、特色林果及高效经济作物;在高海拔冷凉灌区, 大力发展以垄膜沟灌技术为支撑的高原夏菜及优质玉米、马铃薯等粮食作物;在水资源供需矛盾较突出的灌区, 培育发展中药材、饲料、制种、优质瓜菜、特色林果等产业。通过积极培育高效节水的特色优势产业, 初步建立了与水资源状况相适应的高效节水型农业结构, 形成合理用水、协调发展的新格局。

建立健全长效工作机制

开展灌区农田节水技术示范推广是甘肃省委、省政府的重大决策部署, 需要灌区各级党委、政府和省直有关部门的高度重视、密切配合、相互协作, 逐步建立健全长效工作机制。

一是建立健全激励约束机制。实行目标管理责任制, 量化任务、细化目标, 层层考评, 一级抓一级, 层层抓落实。通过技物结合、补贴物资等方式, 激发广大群众的节水积极性, 使广大农民积极主动节约用水。建立用水指标考核体系, 通过“倒逼”机制督促各级干部把解约用水作为战略任务来落实。

二是建立健全节水管理机制。研究制定合理的水资源管理办法和监督机制, 灌溉用水实行按量收费、定额配水、节约有奖、超用加价的办法, 建立合理的水价形成机制。大力培育水权交易市场, 建立农民用水者协会、水权交易与流转市场, 鼓励农民参与水权、水价、水量的管理和监督。鼓励用水者协会进行水权交易, 让利于民, 让农民得到节水的实惠。

三是建立健全合作推广机制。将灌区农田节水技术的推广作为确保全省生态安全、粮食安全的重点工程来抓, 逐步形成部门协作、合力推进的工作机制, 以及行政推动、行政技术结合、示范户带动引导的推广机制。各级农业部门重点搞好高效农田节水技术的试验、示范和推广工作, 加强农田节水机具的研发配套, 促进农机农艺结合。积极拓宽资金渠道, 逐步形成国家支持、地方政府引导、农民支持、社会广泛参与的农田节水投入机制。 (据《祁连山的呼唤》等资料整理)

附:甘肃省农田节水农业发展历程

2004年:在有关部门的支持下, 开始在棉花、加工型番茄、籽瓜、枸杞上推广膜下滴灌技术。

2006年:创新提出了保墒、节水、投资少的垄膜沟灌技术。同时针对小麦、大麦等密植作物种植中农民传统平作大水漫灌的习惯, 在借鉴永昌县经验, 规范了垄作沟灌技术。

2008~2009年:甘肃省农牧厅实施农田节水行动, 并作为“十大推广技术”之一和为民兴办的十件实事之一。2008年, 推广农田节水技术69.22万亩。2009年, 共完成农田节水技术示范推广面积78万亩。

2009年:甘肃省政府提出了大力发展高效节水农业的科学构想, 省政府办公厅印发了“甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广三年规划”, 通过3年努力, 力争达到“累计示范推广高效农田节水技术1000万亩、节水10亿立方米、增收5亿元”的目标。

3.典型经验调查报告 篇三

一、我国城市管理的典型做法

（一）沈阳市做法

1.城市管理体制

沈阳市的城市规划、建设、管理、执法职能分别由市规划和国土资源局、市城乡建设委员会、市城市建设管理局、市城市管理行政执法局（以下简称市城管局）承担。其中，市城市建设管理局负责制定城市建设管理中长期规划、拟订设施维修养护和日常管理资金计划等事项。市城管局专门负责城市管理执法工作。该局共设13个分局，集中行使城市规划、市容和环境卫生等14个方面的行政处罚权。

2005年2月，沈阳市成立了城市管理委员会，市长担任委员会主任，主管副市长担任常务副主任，其组成委员包括市建委、市城建局、市城管局等20余家机构。该委员会办公室设在市城管局。城市管理委员会的主要职责是审定全市城管领域的综合性规划、计划，决定城市管理重大事项。办公室主要负责全市城市管理计划编制汇总工作；负责协调城管系统各部门，组织落实城管委工作安排；负责综合整治活动的协调组织工作；负责对城市管理重大决策执行情况的监督检查考核工作。

2010年7月，沈阳市政府办公厅发布的《关于进一步理顺道路桥梁和环境卫生管理体制的实施意见》（沈政办发[2010]77号）将该市的城市管理格局定位为“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”。具体来说，市城建局是城市管理的主管部门，履行“监管”职责。区政府是城市管理的主体，对辖区内城市管理事务负全责。街道办事处是城市管理的基础，负责具体组织所属区域内各种设施的养护及环卫工作。

2.主要管理机制

（1）行政执法勤务区工作模式

沈阳市以全市街道办事处管辖区域为执法范围，对应设立具备行政执法处罚职能的责任区域，实现了每个街道都设置一个勤务区。执法人员以勤务区为基本执法单位，在区域内统一行使处罚权，办理简易处罚案件，这里的处罚权涉及城市规划、市容和环境卫生、市政、房产、城市园林绿化、建筑市场和房地产市场、公用事业（自来水、燃气）、人防工程等14个方面。从本质上讲，勤务区模式的核心是执法责任制，实行的是一种网格化的工作方式。这种模式很好地解决了多头执法、交叉执法、执法扰民的问题，实现了由粗放式执法向精细化执法的转变；由事后执法向执法工作前置转变；由突击整治向长效管理转变；由注重行政处罚向注重执法服务转变。

（2）执法共建机制

所谓执法共建，就是城市管理执法者与管理相对人，通过开展知法、执法、学法、守法等一系列活动来共同参与城市的管理，其核心就是 “变事后处罚为前置服务”，“变我查我管为组织和发动社会力量共同搞好城市管理”。市城管局以勤务区为单位，重点明确了八个方面的服务对象，即学校、医院、社区、物业公司、开发建设单位、街路市场管理单位、锅炉房和地铁站管理单位。该局具体的共建活动形式很多，比如与共建单位、商户代表座谈；发放共建联系卡、执法便民工作卡等各类宣传卡片，等。

3.基本评价

沈阳的做法，可称为大执法局模式，因为这种模式下的城市管理执法部门相对集中行使城市管理领域的多数行政处罚权。此模式有利于精简执法机构，提高执法效能，有利于对城市管理权的行使起到一定的监督作用。

（二）上海市做法

1.城市管理体制

上海市城市规划、建设和管理工作分别由市规划和国土资源管理局、市城乡建设和交通委员会、市绿化和市容管理局承担。其中，市城乡建设和交通委员会除负责城乡建设管理、交通管理等事项外，还承担着一定的城市管理职责，如综合协调城市管理领域相对集中行政处罚权工作。市绿化和市容管理局同时挂上海市林业局和上海市城市管理行政执法局牌子，负责对绿化、市容环境卫生、林业的行业管理以及城市管理综合执法工作。

在管理模式上，上海市已全面实施网格化管理，即依托统一的城市管理数字化平台，监督和处置相分离，主动发现、及时处置城市管理的问题。此种模式坚持“条块结合、以块为主”的原则，注重使管理重心下移。该模式以街道、社区为基础，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，采用市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。目前，网格化管理已覆盖全市所有区县，管理内容涉及公共安全、市政设施、市容市貌、交通管理等。

2.主要管理机制

（1）城市管理综合执法联席会议制度

根据相关的规定，上海市城市管理综合执法工作联席会议（以下简称上海市联席会议）是在上海市政府的领导下，负责城市管理行政执法综合协调的机构，其主要职能是：讨论、研究和完善城管执法体制机制等重大问题和重大措施；综合协调城市管理方面的执法资源，组织协调全市性重大执法工作，等。上海市联席会议由市政府批准的相关职能部门分管负责人组成。联席会议下设办公室，设在市城管执法局综合执法处，负责联席会议日常事务工作。办公室主任由市城管执法局分管副局长兼任。联席会议办公室的主要职责是：按照联席会议确定的任务，负责做好日常事务的处理及有关活动的组织服务工作；加强调查研究，组织对热点难点问题及市政府重点工作和下一步工作开展调查研究，等。

（2）城市管理监督机制

上海市在创新城市管理监督机制方面构建了以下机制：一是强化城市建设和管理监督平台。通过市政道路平台、网格化平台、12319城市建设热线、12369环保应急热线等城市管理和服务平台，及时受理和处置群众反映的问题，接受社会监督。二是建立城市管理考评机制，市城市管理部门对全市各区县开展单月评估和百日考评，同时，组织城市建设和环境文明指数市民测评，对各区县评估、考评和测评结果进行排名，并纳入区县年度工作绩效考评体系。三是建立健全城市管理“市、区（县）、街（镇）”三级巡视督查机制，坚持执行城市管理巡视督查日志制度。[1]

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3.基本评价

上海市在城市管理上同样采用分权模式，即城市规划、建设和管理职责分别由不同部门承担。需要注意的是，其建设和交通委员会的职责设置具有一定特色，即该部门在负责城市建设管理的同时，还承担着一定的城市管理职责。这种职责设置使城市建设和管理部门的关系更为密切，便于落实“建管并重”的理念。在管理手段上，上海市注重采用信息化管理方式，已在全市实现数字化城市管理。

（三）深圳市做法

1.城市管理体制

深圳市城市规划、建设和管理工作分别主要由市规划和国土资源委员会、市住房和建设局、市城市管理局承担。其中，市城市管理局主管园林绿化、林业、环境卫生、城市市容综合管理和城市管理行政执法工作。在城市管理综合执法方面，市城市管理局目前行使着城市规划、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、工商管理（对无照商贩的管理）、公安交通管理（对侵占道路的管理）和房产管理等方面的行政处罚权。

在管理格局上，深圳市委、市政府于2002年就作出了“城市管理重心下移”的决策，按照“权随责走，费随事转”的原则，通过采取财政全额拨款方式，充实街道办、社区居委会等基层城管力量，保障其人员经费。此举充分调动了基层的积极性，有力地促进了管理职能、运作机制、工作方法和管理手段的转变。各区级城管部门则把执法队伍组建成若干分队，下派到各街道办，执法队伍实行区、街道双重领导。

2.主要管理机制

（1）城管外包机制

2007年底，深圳市宝安区西乡街道通过培育市场组织，购买社会服务，逐步形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的城市管理格局。西乡街道将13项城市管理职能交给物业公司，包括：环境卫生方面，如清洗垃圾桶、站标、路标等市政设施，清除乱张贴；市政道路方面，如换铺人行道水泥砖、换铺道路路牙等；绿化整治方面，如整修绿化带，美化道路园林、灯光等景观；公共秩序方面，如进行街区管理宣传，劝离在交通要道等重要公共场所经营的小摊贩和乞丐。[2]西乡街道引进物业公司之后，形成了政府、企业、市民“多元共治”的局面，提高了城市管理与服务的效率和水平。需要说明的是，深圳城管外包的对象是某些服务事项及辅助管理事项，并不涉及行政权力的委托行使。

（2）公众参与机制

深圳市非常注重构建城市管理的公众参与机制，主要做法有：一是引导公众参与社区管理，如宝安区西乡街道成立街道市民街区管理委员会，通过推举产生的5名热心市民为街区管理委员会委员，代表市民参与街区的管理。二是围绕城市管理开展丰富多彩的群众活动，如深圳城管部门坚持开展“百名市民走近城管”、“城管义工行动”等一系列吸引广大市民参与的大型活动，使广大群众既亲身参与城市管理过程，又切实享受到城市管理成果。让公众在参与公共事务中加深了对决策的认知度，极大地削减了城市管理政策执行中的障碍，成为“人民城市人民管，管好城市为人民”的一个典范。[3]

3.基本评价

深圳市城市管理的特色在于其城管外包机制和公众参与机制。这两种机制注重发挥企业和公众在城市管理过程中的作用，体现了深圳市在社会管理创新方面的努力，顺应了城市管理主体多元化、机制民主化的趋势。其做法和经验值得其他城市学习借鉴。

二、上述典型做法对今后城市管理改革与立法的借鉴意义

（一）合理界定城市管理范围

城市管理改革的基本前提是明确城市管理的范围。客观来说，国内就城市管理的范围没有统一的界定。上述几个城市在此方面进行了有益探索，其总体特征是对城市管理范围界定持谨慎态度。如沈阳市将城市管理的范围界定为市政管养、市容卫生、园林绿化、环境保护、交通管理、市场管理等；上海市则把城市管理的范围界定为市容卫生、市政工程、绿化、水务、环境保护、交通管理、工商管理、建设管理等。概括来说，这两个城市的城市管理范围主要集中于市容卫生、市政管养、园林绿化、环境保护、交通管理等领域。作为国内首部关于城市治理的地方性综合立法，《南京市城市治理条例》也采用了这种思路。根据该条例第2条的规定，城市管理涉及城市规划建设、市政设施、市容环卫、道路交通、生态环境、物业管理、应急处置等事项。

（二）切实发挥城市管理委员会的高位协调作用

目前，城市规划、建设、管理的分立已经成为国内较大城市城市管理的基本模式。三项职能的分立有利于提高规范化管理水平、实现三种权力的制衡，但同时也对部门间的综合协调提出了更高要求。为了更好地协调城市管理各相关部门之间的关系，实现城市的良性、有序治理，一些城市成立了城市管理委员会。要切实发挥城市管理委员会的高位协调作用，需要构建一系列的制度加以保障。沈阳市城市管理委员会推行的城市管理重大决策执行情况监督检查、考核制度，恰恰是为了使城市管理委员会的作用实效化。在这方面，《南京市城市治理条例》第9条至第11条对南京市城市治理委员会的职责、组成方式、会议规则等作出了明确规定，有利于委员会的良性运作。

（三）适度下移城市管理工作重心

纵观上述几个城市，无不注重管理重心下移，如深圳市很早就提出并切实推进管理重心下移。沈阳市的城市管理格局则是“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”， 在每个街道都设置一个勤务区。这种格局的实质是分级管理、管理重心下移。也就是说，市、区政府及有关部门主要承担指导、监督、考核等职责，街道和社区特别是街道成为城市管理的主力军。这其实是为了满足城市管理实际需要的必然选择，因为大量的城市管理事项主要集中在街道和社区这个层次上。许多城市已经意识到管理重心下移的重要性，并开始采取一些有成效的措施加以推进，在新形势下应坚持这一改革方向，同时须克服在此过程中出现的盲目下移等问题，使街道和社区在城市管理中的作用得到更充分的发挥。

参考文献：

[1]王喜全.创建“三优”文明城市可借鉴上海经验[N].黑龙江日报，2010，8，23.

[2]黄明钢，等.城市“保姆”巧手治“顽疾” [N].深圳商报，2009，6，10.

[3]陆云红.深圳荣获中国城市管理进步奖[N].深圳特区报，2011，9，16.

（责任编辑：赵静）

4.典型经验调查报告 篇四

关于开展“四五”普法依法治理工作典型经验材料的报告

法治市领导小组办公室：

自2001年“四五”普法依法治理工作开展以来，我厅以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，服务于社会主义和谐社会建设，紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，充分发挥市政府办公厅职能作用，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，积极主动参与普法依法治理工作，不断增强广大干部职工的法律意识和法制观念，各项工作取得了明显的成绩，有力的推动了“四五”普法工作的纵深开展。现将“四五”普法依法治理工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，进一步健全组织机构，使“四五”普法工作取得了扎扎实实的效果

办公厅党组高度重视“四五”普法工作，针对“四五”普法工作提出的新目标任务和要求，始终坚持把“四五”普法工作列入重要议事日程，成立了由办公厅主任任组长，法制办、人事处、保卫科负责人为成员的领导小组，下设办公室，设在人事处，具体负责指导办公厅“四五”普法依法治理工作，形成了办公厅“四五”普法依法治理领导和工作网络。并根据人员变动情况，及时调整补充了办公厅普法领导小组成员。领导小组定期召开会议，确定阶段性工作任务，研究和解决工作中存在的实际问题，办公厅各处室相应确定具体负责人，形成齐抓共管的组织体系和条块结合的工作网络，切实加强了对“四五”普法工作的组织领导，做好了各项基础性工作。

根据全市“四五”普法依法治理工作的统一安排和部署，为了保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我厅广泛地进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，根据我市第四个五年规划，结合政府办公厅工作特点，周密制定了《鄂尔多斯市人民政府办公厅“四五”普法五年规划》，明确规定了“四五”普法的指导思想、目标任务、组织领导、内容以及具体的普法实施方案等，成为指导我厅“四五”普法工作的重要纲领性文件。我们根据每年的工作重点，制定年度普法工作计划，对“四五”普法规划进行了科学、合理的分解落实。此外，每年年终我们还要对全年的普法工作进行总结，既有助于明确工作中的成绩和存在的不足，也有利于为下一步普法工作奠定基础。真正做到了普法工作年初有计划，年终有总结，促进了办公厅的普法依法治理工作。

胡锦涛总书记在2005年中央党校研讨班讲话中描绘了和谐社会的六大特征，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展，其中法治是建设和谐社会的核心，本着这一理念，我们把法治建设作为贯彻中央精神的重中之重来抓，由办公厅主任具体负责办公厅“四五”普法依法治理工作，一把手负总责，处室各负其责，纳入办公厅目标考核，一级抓一级，层层抓落实，形成机关全员抓法制的工作氛围，普法依法治理工作取得了扎扎实实的效果。

建立普法依法治理工作档案，把普法依法治理工作纳入了办公厅的工作目标中，并对普法工作的落实情况，法律法规的学习安排，依法治理工作的规划和工作标准进行了监督检查，做到了学法、尊法、守法、懂法、护法。

二、积极开展法制教育、参加法制讲座和法制考试，为普法依法治理工作奠定了坚实的基础

“四五”普法工作开展以来，全机关认真按照普法规划和年度计划的要求，在学法的过程中，坚持条块结合，抓好重点对象，确定重点学习内容，利用集中授课、讲座等多种形式，学习法律、法规，实现了整体推进。

为了使各年度普法学习计划得到落实，办公厅领导干部带头学法、用法，依法行政、依法决策、依法管理，加强自身的法制观念，认真贯彻制定的工作规划、计划，在办公厅内形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。我厅每年都聘请党校资深教师给广大干部职工进行法律知识培训，组织干部职工参加各类法制讲座，并为办公厅公务员购置了人手一册的《干部法律知识读本》、《社会主义法制理论读本》等法律读本。利用每周四下午的学习时间，及时宣传学习新颁布的法律法规知识，组织观看廉政建设警示教育片。

为了进一步提高办公厅干部职工的法律知识水平和依法办事能力，按照计划要求，五年来，组织机关干部学习《宪法》、《民族区域自治法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《内蒙古自治区未成年人保护条例》、《预防青少年犯罪法》、《公务员依法行政读本》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《道路交通安全法》、《宗教条例》、《世界贸易组织规则》以及社会主义市场经济的法律法规等。并结合妇女工作实际，在每年“

三·八”妇女节，开展了学习《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国劳动法》等活动。

我厅每年坚持征订《法制与教育》、《法制与宣传》、《法制日报》、《法制讲座》、《今日法制》等普法、学法、用法教材、期刊，做到了学习有教材，培训有资料，在“四五”普法期间积极参加了全市性《wto知识考试》、《工会法知识考试》、《干部理论学法问答考试》、《全市学法用法考试》、《行政许可法考试》等，参训率均达到了100％，并取得了较好的成绩。2002年10月我厅在上海举办了市政府办公厅系统科级干部法律知识培训班；2003年我厅全体政务工作人员参加了公文写作培训。2004年我厅49位公务员分期分批参加了由市委组织部、市人事局组织的《行政许可法》培训。2002年我厅组织干部职工参加了由市依法治市领导小组组织的科级以上领导干部法制教育讲座；同年参加了由市司法局组织的wto知识讲座和金融财政知识讲座；2002年参加了由国家著名专家龙翼飞主讲的社会保障法律制度专题讲座等。大大提高了普法工作的效果和质量。

我厅在认真抓好干部职工普法培训的同时，注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用每年“12·4”法制宣传日的有利契机，采取多种形式，开展了法律宣传和学习活动。在“四五”普法期间，我厅开展了两次“送法到基层活动”，先后给帮扶点达旗蓿亥图乡和解放滩镇柳林村送去了法律书籍和资料，提高了当地农牧民的法律知识水平和用法律武器保护自己的能力。

三、加强法制宣传，强化机关干部法律意识，依法行政水平明显提高

机关干部的法制教育是我国社会主义建设的重要内容，是实施依法治国方略的重要基础。在机关干部中深入开展法制教育，对于提高机关干部法律素质，促进社会稳定具有十分重要的意义。深入开展法制宣传教育和依法治理工作，把普法依法治理作为党建和领导班子建设的重要内容，明确了具体目标和任务。我厅全面推行政务公开制度，拓宽政务公开渠道，推行决策失误追究制，推进政府决策科学化，推行行政执法责任制，推进政府行政法制化向着执法权限法定化、执法责任明确化、执法行为公开化的方向发展。

五年来，市政府办公厅法制学习培训卓有成效，随着普法工作的开展，狠抓自身建设，极大地提高了我厅干部职工的法律素质，增强了行政执法水平，提升了干部职工依法行政、依法决策的能力，组织纪律明显加强，形成了“爱岗敬业、遵纪守法、团结务实、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好风尚，将办公厅普法依法治理工作推上了新台阶，圆满完成了“四五”普法规划所确定的各项目标任务，创造了一个良好的工作环境和法制环境。

（一）广大干部职工的法制观念和法律意识明显增强。通过普法教育，广大干部职工对法律知识，特别是与工作、生活相关的法律、法规有了进一步的了解和掌握，明确了学法、知法、用法的重要性，调动了守法、用法的积极性，保证了办公厅工作的正常进行。

（二）建立健全了规章制度。我厅制定了《鄂尔多斯市人民政府办公厅工作制度汇编》，使各项工作有章可循，为依法行政、依法治理打下了坚实的基础。

（三）提高了干部依法行政水平。通过普法，使我厅广大干部职工掌握了法律、法规的有关知识，把学法的成果应用到了依法行政上，造就了一支思想过硬、作风过硬、法律知识过硬的干部队伍。

5.先进经验典型材料 篇五

2011执法监察先进经验典型材料

2011年，市国土资源局认真贯彻落实上级有关国土资源监察的会议精神，严格按照局党组制定的“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。针对土地、矿产执法监察工作进行了许多有益的尝试和探索，取得了一定成效。现将典型的经验做法汇报如下：

一、领导重视，成立动态巡查工作小组

实施动态巡查责任制是及时发现并制止国土资源违法行为，解决执法难，降低执法成本，减少经济损失的根本途径。我局始终站在讲政治的高度对待此项工作，认真学习上级文件，深刻领会文件精神，多次召开党组会专题讨论加强土地动态巡查工作，并对原先制定的动态巡查责任制方案重新进行了调整，成立了由主管局长为组长，监察科科长、地矿所所长、建设用地科科长、地政科科长、信访科科长为副组长的领导小组，成员由各城区、中心所长、矿产资源所长组成。办公室设在监察科，负责土地动态执法监察工作的日常运作。

二、明确巡查责任主体和巡查职责

实施动态巡查的主体是我局监察科、各城区所、中心所和地矿所。各城区所、中心所负责对全市违法占地的查处和基本农田保护区的情况进行巡查和监督。地矿所对矿产资源、地质灾害进行查处和检测，抓好矿产资源动态巡查工作。

三、建立动态巡查责任制，健全动态巡查网络

（1）严格执行月报告制度、动态巡查责任追究制度，切实做到了土地动态巡查人员、责任、落实“三到位”。同时，建立健全市、乡、村三级动态巡查网络，将土地动态巡查触角延伸到村街，自上而下形成健全的土地动态巡查队伍，并做到人员、经费、车辆、器材“四到位”。明确一批乡（镇）村国土资源监察信息员和协管员，信息员和协管员积极反馈信息，做好基层动态巡查工作。由我局牵头，组织相关部门和各乡镇办，采取交叉巡查、联合巡查、拉网式巡查、随机抽查等方式，对违法用地情况进行定期巡查，争取做到及时发现、及时制止、及时处理。对违法占地行为建立起由纪检、公安、法院等部门密切合作的联动机制，实行联合办案制度和移交移送制度，保证案件发现一起、查处一起、到位一起，增强土地执法的威慑力和影响力。

（2）划分巡查区域，明确巡查范围。土地监察实行包片责任制，将全市个乡（镇）办分为9个片，由3个城区所和6个中心所负责，实行所长负责制，矿产资源所对全市矿产资源进行管理以及对违法开采矿产资源的行为进行查处。动态巡查实行包片管理原则，包片组是实施动态巡查的主要单位，对所辖行政区域范围的国土资源、测量标志、基本农田保护区标志进行巡查；中心国土所对辖区内的违法占地进行查处，对用地情况进行统计，对基本农田保护区标志进行检查；矿产所对全市非法采砂行为进行查处，同时对地质灾害进行定期预防和巡查。

四、制定定期会审制度，落实社会监督制度

定期会审制度是由局党组组织监察科、用地科、地政科、信访科有关人员每月向局党组汇报一次案件办理情况，每周一由各科、所长参加的例会统一安排一周的工作。对每宗案件责任到人，明确落实时限，对重大案件实行领导包案，下大力解决。我局从全市人大代表、政协委员中选聘了20名国土监督员，对规划审批、农用地转用、土地征用、用地审批、土地登记、违法案件查处等情况进行监督、检查，杜绝了人情案、关系案和个别人说了算等不良现象的发生。力求工作做到公开、公正、透明、规范运行。

五、结合信访工作，创新管理工作模式

做到“两个结合”：一是巡查与信访工作相结合。信访问题越多越频发的地方，就是巡查的重点，处理信访一个点，巡查一个片，在处理信访问题的同时开展巡查，能够收到较好效果。二是巡查与查处违法案件调查相结合。调查一个点，巡查一条线，在深入自然村、违法户进行调查时，凡是经过的地方，有可疑的在建项目，就马上调查落实，达到及时制止违法占地的目的。在此基础上，建立巡查台帐，做好巡查详细记录，规范登记，发现重大情况应及时向动态巡查领导小组汇报。若在巡查中发现的违法行为不在自己辖区的，应及时主动向相关巡查责任单位通报，并协助处理；建立巡查责任制考核体系，将动态巡查责任制纳入目标管理考核；建立奖惩机制，对认真履行岗位职责，及时发现、报告、制止违法行为，违法案件明显减少的部门和个人予以奖励。对不认真履行岗位职责，责任区域内发生的国土资源违法案件未能及时发现和制止的，视情

节给予责任人行政处分或通报批评。

六、加强软、硬件建设，畅通违法举报信息渠道

开通12336国土资源违法举报电话。办公室设在信访科，具体负责来信、来访、来电及上级交办的各类国土资源违法案件的线索受理、登记、转办、管理和向举报人反馈受理情况,并做好违法举报台帐的记录工作。畅通了违法举报渠道，有效地扼制了越级上访案件的发生，维护了辖区内的安全稳定。

七、加强舆论宣传，营造依法管地用地氛围

我局不断强化土地管理法律、法规和各项政策的宣传力度。在每年的世界地球日、土地日和普法日，都要精心安排宣传内容，采用悬挂标语，出动宣传车，开展知识竞赛、在报纸上开辟专栏等内容趣味化、群众喜闻乐见的形式，搞好土地管法律、法规和政策的宣传。使我市干部群众保护耕地和依法用地的意识得到了提高，增强了法律观念。

通过以上工作，使我局土地管理能力和服务水平有了很大的提高，为推动我市土地管理工作和促进经济社会可持续发展奠定了坚实基础。下一步，我们将继续努力，使我们在今后的工作中取得更大的成绩。

某某国土资源局

6.典型经验介绍 篇六

典型经验介绍，典型事迹材料

我从事农村教育工作已有21年，我深深感到受到农村的艰巨性、普遍性、重要性。

21年前，刚从蒲庙中学高中毕业的我。通过了招收民办教师的考试成为了一个光荣的人民教师，肩负教书育人的使命，凭着一颗热爱教育事业的责任心，工作成绩突出，三年后被评为南宁市教书育人优秀教师，并由民办教师转为公办教师。我工作的前10年是从事小学语文教学工作，后11年是从事中学语文、政治、历史等科的教学工作。做了17年的班主任工作。回首这21年的风雨历程，使我深感“人类灵魂的工程师”赋予老师是最恰当不过了，我热爱这个“工程师”。1985年刚参加工作的我是在远离乡镇所在地的刘圩镇谭村小学，那是一个村完小，有200多名学生，14名教师。当时我是最年轻的，我的到来给这所学校犹如带来一缕春的气息，孩子们特别喜欢新老师，这多少给我由一个高考落榜者转为一名人民教师带来一些安慰，我被孩子们的纯朴深深打动了。同时更被有些家长的愚昧震惊、唤醒了，我加倍地工作。1986年秋，我担任四年级班主任，开学后不久，有一个女学生小华突然不来学校了，我从学生了解到是家里人不让来的，原因是家里太穷、子女多。我想，肯定是受到重男轻女的思想影响。于是我决定家访一次。那时，我下午放学后，我一路问终于找到小华家。可小华不 在家，已跟父母上山去做工了，只有她奶奶在家。我就向老人了解情况，并动员老人支持学校工作，动员小华返

1校读书，可老人的话深深刺痛了我。她说“老师，不用动员了，像我都不得读书，照样会生孩子„„”可悲呀，愚昧呀，居然拿生孩子与会生孩子相提并论。我决定不放弃，第二天中午，等在他们收工回家时候我再次到小华的家。这次见到了小华和她的父母。通过谈话了解到不是小华不想读书，而是因为家里一时拿不出这么多的钱交费，怕小华难堪而让她辍学回家。我答应钱可以缓交，我可以为小华支付一些生活费，但书一定要读，通过这些来鼓励小华要珍惜学习机会。最后家人就同意小华上学，回校后，小华更努力学习了，一直到小学毕业。小华还以优异成绩考上理想的中学。一次家访改变了一个人的命运，教师的工作值得。

农村的中学教师更需要有一颗能吃苦、细致周到的心。1995年10月的一天，我教的班有个女同学何艳香突然得一种怪病，脸上身上长出不少斑点、头晕、不想吃饭。我知道后组织同宿舍的同学送她到刘圩卫生院，我找最好的医生为她看病，医生初步确诊是麻疹，如果不及时治疗会留下后遗症。当时由于病来得突然，没有通知家长，医院里所有的开支我先为垫上，使她能及时治疗。由于她不想吃饭，我亲自为她熬粥。几天后病治好了。但身体还没有调节好，为了使她身体能更快地恢复，我决定送她回家，让家人照顾好，于是我就用自行车拉她走了20多里的山路把她送回到家里。当她的家人看见满裤子的芒刺和满头大汗的我送她的女儿回家时，眼里充满了疑惑。当我讲明原因后，眼泪夺眶而出，拉着我的手激动地手：“老师，好人啊！我们把孩子给你，放心啊！”从那以后小艳香的家长逢人便论说，刘圩

镇中老师怎么怎么好，送孩子去那里读书放心。事隔9年后，小艳香的小弟弟何培宝从外地转到中和中学，当时我是学校的副校长兼教导主任。有一次何培宝不遵守纪律，班主任叫家长来学校协同教育。何培宝的家长看见我时，一见就认出我是当年艳香的班主任，让培宝要听从我的教导，培宝知道后，特别听话再也不违反校规，一直坚持到毕业，还考上了理想的学校，何培宝的家长看见我好象见到恩人一样。我没想到一个小小的举动便赢得家长的赞叹，人类灵魂工程师当得值。

在农村的学生中，素质差的有很多。当一个好的农村教师，不仅教好优生，更重要的是对差生的转化。1997年我所教的年级重新编班。我当时分到一个全校有名的谁都不想接手的调皮生叫方中宁。用老师的话来形容是：纪律散慢，上课捣蛋，对老师同学心狠手辣。有一次我出差，叫一个老师代一天的班主任。那天正好学校安排有劳动任务，劳动中方中宁不听代理班主任的安排，跟老师顶撞，甚至跟老师打架。我回来后，就着手解决这个问题，调皮的学生怕说理，我帮他分析顶撞老师的原因以及造成的后果，使他知道要听老师的教育，生活中没有绝对的自由，享受的权利与履行的义务是一致的。事后我让他向老师道歉，他乐意地接受了。调皮的学生有他好的一面，他性格外向，只要多点尊重和鼓励，他就肯为班集体卖力。那年秋季，正好是学校开运动会，他个子较高大，有力气，在拔河比赛上他最用力，拉得手都起泡了，最后班级得了冠军。接下来的篮球比赛中，他更买力，有一次摔倒了擦伤了皮，我问他：“怎么样？”他居然咬着牙说：

“没事！”继续上场比赛，由于他的顽强精神鼓励了场上的队员，大家团结一条心，最终篮球比赛也获得了年级第一名。在运动会结束后的班级总结会上，我特别表扬了方中宁同学的出色表现，更树立了他在班级的地位，改掉了许多毛病。他多次在同学面前说：“我最服我们的班主任黄老师，我爸我都不放在眼里，从他嘴里说出的理令人折服。”他的这次坚持到初中毕业，最后还光荣参了军。退伍后他看见我就对我说：“老师，如果没有当年你的教育的话，就没有我的今天，谢谢你，老师！”就连他的家长也对我说：“我孩子能有今天，是你的功劳呀。说真的，初中时，他也不听我们的讲，讲理不行，打他更不行。我当时对他真的绝望了，甚至想到放弃他。初三时遇到你，才燃起我对孩子的希望。你是孩子的再生父母呀！”有家长与学生对我这样的评价，我再苦再累也在所不辞，我真正体会到教育工作的价值。

2001年2月学校副校长，我还担任班主任工作，但教育管理的范围更大了，除了本班外还扩展到全校的师生员工。当年刘圩镇中学生宿舍还是砖瓦结构的房子，而且长期受白蚁侵蚀。每逢刮风下雨便是我提心吊胆之时，有时半夜三更还冒着雨到学生宿舍巡逻，生怕房子倒塌，危及学生，雨后有及时检查，发现有安全隐患的及时维修。把安全隐患降低到最低点。几年来没有出现一件安全事故。

无论做什么那一行，只要一颗热爱事业的心，有一份责任感，干一行爱一行，总会把事情做好，我原来是一个没有专业知识的纯青年，通过自己进修学习成为一个倍受师生及家长欢迎的教师，现已获得大学本科毕业，我只是凭对教育事业的一颗赤诚的心，默默地耕耘着，把我的青春和爱都倾注到教育事业中。在三尺讲台中开辟出一片广阔的天地。在小学初中均能大循环教学的我，虚心好学，刻苦钻研，独创出具有自己风格的教学方法，深受学生的喜爱和教师的赞叹。毕业出去的学生回校看见我总是说：“老师，你的教学方法使人易懂，又有吸引力，是我所遇到的老师中最好的一个。”我的教学方法得到邻近乡镇的兄弟学校的赞许，有的学校指定到我校交流，并指名要听我的课，我先后接待了南宁市八中、吴圩、五塘、那楼、明阳、百济、蒲庙等兄弟学校的公开课，得到听课老师的充分肯定和称颂。98年应邀到南宁市八中上一节语文公开课，当时八中李校长亲自听课，在课后的总结会上，李校长对我作出十分高的评价，他说：“乡村有如此优秀的教师，难得！”他又对刘圩镇的领导说：“你们有如此优秀的教师，怕我挖墙角吗？”听了他的评价，我为我们作为乡村教师并不比城市的差而感到无比自豪。

7.温州市水利普查典型经验浅谈 篇七

关键词：温州,水利普查,数据质量,部署,经验

0 引言

温州位于浙江省东南部, 为浙江省辖地级市, 是浙江省三大中心城市之一。温州作为中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地, 温州的经济发展, 特别是经济增长的速度, 始终走在我国经济发展的前沿。自我国水利普查工作开展以来, 温州市围绕普查数据质量控制这一工作重点, 积极筹划, 统一部署, 顺利完成了全市水利普查各项阶段的既定目标, 为温州今后的水利普查工作提供了宝贵经验。

1 温州水利普查工作经验交流

1.1 加强领导, 精心组织

温州市水利普查领导小组办公室紧紧围绕“一条主线, 两个阶段, 三大任务, 四个节点”工作要求, 全市各级水利普查机构按照市里统一部署, 严格按照水利普查相关技术和质量控制要求, 严格按照普查各时点任务要求上报数据, 现已形成温州市的水利普查成果。温州市高度重视水利普查工作, 市分管领导彭佳学副市长担任市水利普查领导小组组长, 亲自召开水利普查工作会议, 做好全面部署和动员。市、县、乡镇都层层建立领导机构。各县 (市、区) 主要领导、分管领导也都亲自部署和督查水利普查工作, 针对相关部门、乡镇撤扩并后带来的一系列困难和问题, 切实加大协调力度, 全力落实经费。

这次水利普查全市各地都投入大量人力, 市水利局专门抽调2位处长担任水普办专职副主任, 同时抽调市水利设计院一大批骨干人员到普查办工作。各县 (市、区) 也都抽调精兵强将具体从事水利普查工作。特别是在全市范围内选聘了一大批普查指导员和普查员, 据统计, 全市共选聘普查指导员、普查员共5784名, 这些人主要来自基层一线, 熟悉水利工作。

1.2 加强督查, 技术指导服务蹲点到县

一是突出抓好水利普查的督查工作。全市各级水利普查机构密切配合, 通力协作, 严格按照时间节点和工作进度要求, 形成了工作合力和整体推进的态势。市水利普查办及时到县 (市、区) 进行工作督查, 特别是深入工作落后县 (市、区) , 及时与当地领导沟通并做好指导服务工作;同时市普查办保持与省及县 (市) 区普查办的电话和网络沟通 (建立qq群) , 建立了有效的信息反馈机制, 确保了水利普查工作的顺利开展。二是技术服务蹲点到县、加强对县级水利普查的技术指导。市普查办专门设立技术指导服务热线, 随时接受县、乡镇水利普查的咨询。市水利普查办抽调专业技术骨干, 组成水利普查技术指导小组, 对11个县 (市、区) 的业务培训、初始名录确定、台账建设、机构建设等进行全方位指导, 进行数据审核, 纠正数据排错、排漏、排重现象。

1.3 多措并举, 确保质量和进度

一是层层落实工作责任。温州市水利局与相应各县 (市、区) 水利局签订普查考核责任书。各级政府还把普查工作列入政府考核内容, 层层考核, 切实推进了水利普查工作。像永嘉县人民政府就以永政发 (2011) 77号《关于印发永嘉县2011年度水利工作考核办法的通知》, 对各乡镇进行年度水利工作考核, 其中水利普查工作考核内容占考核权重比例的40%。二是严格做好质量控制。质量是普查工作的生命。我们牢牢抓住普查生命线, 扎实做好普查各项工作。在全面加强质量意识, 认真执行水利普查质量控制相关规定的同时, 还重点抓好以下几点。一是加强各级、各专项责任人的责任意识、严把质量关;二是将“五步审验法”根植于两员灵魂深处, 贯穿于日常全部工作;三是控制数据录入关, 数据处理人员先要对录入数据再次审核。三是及时做好技术交流。曾就取水口流量、上报系统使用、灌区名称、取用水平衡等共性问题多次组织讨论并交流经验。通过互学互评, 借鉴经验, 规范数据的录入, 增加了数据可比性, 提高了数据的真实性、完整性和科学性。对于工作中疑难问题, 还积极通过组织技术专家研究论证审查来解决普查工作遇到的难题。四是加强制度建设。完善的内部管理制度是提高单位办事效率的重要保证。出台了《温州市第一次全国水利普查领导小组办公室职责》、《温州市第一次全国水利普查领导小组办公室会议制度》、《温州市第一次全国水利普查领导小组办公室重大事项决策程序与工作计划安排和落实制度》、温州市第一次全国水利普查保密管理办法》等十来项制度。五是加强宣传, 营造良好氛围。市水利普查办精心策划, 多角度多渠道开展较大规模的清查登记阶段水利普查集中宣传活动。充分借助媒体 (温州电视台、温州日报、温州人民广播电台) 营造水利普查的良好氛围;同时结合“世界水日”、“中国水周”活动, 开展水利普查宣传进社区、进有关单位 (普查对象) 等活动, 形成持续、强大的宣传强势。在温州网和温州水利网站上开辟水利普查专栏, 对水利普查的目的意义、普查内容、普查要求等进行集中宣传, 并及时发布水利普查工作动态。

1.4 落实经费, 强化技术保障

一是落实水利普查经费。市水普办从建立普查机构开始就狠抓普查经费落实和技术力量的配备。精心编制市本级普查预算, 市级共安排水利普查经费1168万元。同时认真指导各地做好普查经费预算、督促经费落实, 起到了很好的成效。针对泰顺和文成属于国家贫困县, 无法解决落实普查经费的实际, 市水普办积极寻求支持, 市级财政共安排两个县200万的普查资金补助。二是强化技术保障。温州市及时通过单一来源采购方式落实温州市水利电力勘测设计院为技术支撑单位, 由其副院长挂帅, 派出3位专职骨干技术专家、30多位兼职技术人员参与水利普查工作。需要特别提出的是, 技术支撑单位不仅仅承担温州市级普查的技术支撑, 而且承担各县 (市、区) 的技术指导服务。技术支撑做法在国普办网站上有专门报道, 得到了国普办的肯定。三是加强资金的使用监管。及时成立市水利普查经费检查领导小组, 抽取财务和纪检人员通过自查和抽查相结合的方式对各县 (市、区) 水利普查资金进行监管, 提高了水利普查资金使用的安全性、规范性和有效性。

2 小结

温州市广大水利普查工作人员不畏辛苦、勤奋工作, 是顺利完成水利普查各阶段工作的最根本的因素。从省水普办数据录入系统显示, 温州市有些地方为了数据及时上报, 在凌晨三点还在录入数据资料。正是由于广大水利普查工作人员的辛勤耕耘和各相关部门的大力支持帮助, 才得以按时保质保量完成水利普查工作目标。温州市始终保持高度重视水利普查各阶段的工作, 做到责任明确, 制度健全, 谋划提前, 方式创新, 动态跟踪, 注重实效, 力争整个水利普查的各时段工作稳步地走在全省的前列。

参考文献

[1]谢秀永, 张文静, 赵利清.兖州市水利普查工作经验和体会[J].山东水利, 2013 (08) .

[2]杜向润, 李丽春.凝心聚力务求实效全力打好水利普查攻坚战——山西省水利普查工作综述[J].水利发展研究, 2012 (06) .

[3]王继民, 赵运革, 徐波.数据质量评估方法在水利普查中的应用[J].水利发展研究, 2012 (07) .

8.典型经验调查报告 篇八

关键词：国外城市 会展业 经验

欧洲会展业发展历史悠久，形成了完备的产业链和强大的综合服务能力。其中，德国和意大利会展业非常发达，米兰位居世界五大展览中心之列。根据综合评估，德国的法兰克福、汉诺威，法国的巴黎，意大利的米兰等被列为国际一线会展城市，具有最强的综合能力①。

一、意大利米兰

米兰会展经济发达，拥有悠久的会展发展历史，曾举办过1906年的世界博览会，全球展览业协会（UFI）于1925年在意大利米兰成立。意大利大型国际展览会举办地主要集中在米兰、波洛尼亚、巴里、维罗纳和帕多瓦等城市。作为意大利重要的经济中心，米兰因建筑、时装设计、艺术、制造业和金融业闻名。基于这些优势产业的“米兰时装周”、“米兰建筑双年展”等展会在世界上具有重要影响力，2015年米兰还将主办“世界博览会”。米兰在促进城市会展发展方面的主要做法是：

（一）促进旅游和展览的互动式发展，满足参展商全方位需求

除了具有完备的设施基础和专业的营销服务之外，米兰不仅是时尚中心，更是著名的旅游胜地。历史悠久、风景如画，名胜古迹众多，文化艺术活动异彩纷呈，形成了米兰独特而综合的旅游、城市营销形象，着力推动会展商务同旅游度假之间的良性互动，并通过网站运用各种语言推介米兰的文化旅游魅力。针对2015年的世博会，米兰已经与世界各地160个旅游机构签订了协议，提供多样化的旅游套餐，推广米兰世博会。

（二）促进优势产业同品牌展会的互动式发展，夯实产业基础

意大利的产业优势主要集中在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨房设备、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、机械、大理石开采和机械工业等方面。米兰是国际时尚之都和设计之都，机械工业、机械制造业、设计与时尚是其主导产业。依托米兰乃至意大利的优势产业，米兰积极拓展了一系列的专业展会，主题涵盖纺织面料、家具、皮革皮草、机床、自动化、酒店用品、太阳能等多个领域，并且专业分工详细，为意大利的众多中小企业构建了良好的信息交流和营销平台。例如围绕服装和纺织的“米兰国际纺织面料展览会”、“意大利米兰国际皮革皮草展”、“米兰国际男装展”、“米兰设计周”等，围绕建筑装潢主题的“意大利米兰家具展”、“米兰国际照明展览会”、“意大利卫浴展”、“米兰灯饰展”等。系列化的发展形成了一批颇具影响力的著名展会，例如“米兰国际照明、新能源、电气及楼宇自动化展“已经成为意大利最大、最权威的工业商业照明类及能源技术展览会，米兰马契夫春季国际家居用品博览会已经成为意大利历史最悠久、规模最大的家具用品、装饰品、礼品展览会。同时，系列化的发展也促进了服装、家具、太阳能、建筑等产业的集群式发展。米兰主要品牌展会见表1。

二、英国伦敦

英国展览业发展仅次于德国、法国和意大利，但近几年来发展迅速，每年举办上千次会展活动，有私人会展公司400多家，最大的利德会展公司已经在世界各国举办440次会展，英国本土三分之二的会展集中在伦敦和伯明翰。伦敦每年举办的世界旅游交易会（WTM）是世界三大旅游展之一，伦敦书展是最有影响力的图书展览之一。在促进会展业发展方面，伦敦的做法包括：

（一）围绕文化创意产业培育品牌会展

近年来，英国会展业已经成为连接金融服务、创意产业、旅游产业和电子产业等支柱产业的重要纽带。作为英国的创意之都和全球的创意中心，伦敦的支柱产业包括文化创意产业，创意产业各部门在全国的比重非常大。伦敦集中了全英国90%的音乐商业活动，70%的影视活动，有1850家书籍及杂志的出版商，拥有1/3以上的英国设计机构，2/3的国际广告公司总部，是全球三大电影制作中心之一。立足优势，伦敦重点培育了世界旅游交易会、伦敦书展、伦敦国际时装展等品牌展会。艺术、文化、休闲、体育以及服务业等主题展会占到所有展会的42%，是展览业中最大的门类，形成了展会同文化创意产业和服务业的相互促进。

（二）政府扶持和高度市场化的企业运作相结合

上世纪70年代开始，英国政府就意识到会展业的对旅游、贸易、投资等的重要拉动作用，1980年成立的伦敦会议局专门为会展业发展提供咨询和服务。政府加大了基础设施投资和建设，在场馆建设方面给予资金补贴。在上世纪80年代到90年代，英国对会展场所建设的补贴占公共补贴的37.5%，其中33%的补贴投向私营会展场所建设，这一政策带动会展场馆迅猛增加。同时，会展市场准入却非常宽松，不需要经过特殊审批即可进行展览业务，展览公司商业注册也没有额外要求，内容合法即可，不需要审批。政府并不过多干预市场发展。政府提供公共服务，设立展览的官方网站，提供信息服务。这种政府和市场的分工明确，高效配合推动了产业的快速发展。

三、美国拉斯维加斯

拉斯维加斯会展业的兴起和该市经济转型紧密相关，作为世界级的娱乐目的地，原有的基础设施、优势产品、市场基础、品牌知名度、分销渠道等都为会展业发展提供了优越的条件，形成了博彩娱乐业同新兴会展业的良性互动，具体做法可以概括为：

（一）复合发展、业态创新提升综合效率