【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结

【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结（精选8篇）

1.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇一

叶集试验区计生、卫生局2010年上半年

社会治安综合治理工作自查报告

根据叶综治办„2010‟4号《关于开展综治工作半年督查的通知》精神，我局组织人员对上半年社会治安综合治理等工作进行了一次自查，现将自查结果报告如下：

一、主要工作

（一）切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导。一是调整了组织。由于人事变动，我局调整了以局长为组长，二级机构及各院站负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。同时，明确了一名副职为分管负责人，办公室主任为工作联络员，各院（站）也成立了相应组织，明确了专职负责人；二是召开会议，安排部署系统内综治工作。上半年，我局召开了综合工作专题会议2次，学习了有关文件，传达了有关会议精神，安排部署了社会治安综合治理工作任务；三是制定工作计划，明确工作任务。根据有关会议精神和文件要求，结合计生、卫生工作实际，我局制定下发了《叶集区卫生系统2010社会治安综合治理工作计划》，明确了指导思想、工作内容和保障措施，切实把社会治安综合治理工作落到实处；四是健全制度，使综治工作有章可循。我们重新修订了《信访接待工作制度》、《门卫工作制度》、《内保工作制度》，并下发各医疗卫生单位，严格按制度办事；

录，做到内部防范措施得力，重点要害部位人防、物防、技防措施落实。区直各家医院共投入经费4.6万元，均安装摄像监控系统，实行24小时监控，监控影像资料保存两周以上；二是区直三家医院均与公安分局、城区派出所建立联防机制，加大社会治安综合治理力度，防止意外事件发生；三是做好精神麻醉药品保管力度，实行“五专”，即：专人、专库、专柜、专锁、专处方；四是加强单位职工教育和管理，严禁参与赌博和参与各种非法邪教、恐怖组织活动。上半年，全区计生、卫生系统内部没发生一起失窃案，没发生一起安全生产事故，干部职工无一例参与赌博和邪教、恐怖等组织活动；五是积极开展“五五”普法，干部职工普法率达95%以上。为全面完成计生、卫生系统“五五”普法工作任务，进一步增强广大干部、职工法制观念，我局制定了《2010年普法工作计划》。同时，为深入开展“法律六进”活动，为全面构建和谐社会和和谐卫生建设年创建营造良好的法治环境，我局还制定下发了《叶集区卫生系统“法律六进”活动实施方案》，通过开展“法律六进”活动，增强广大干部、职工学法律、讲权利、讲义务、讲责任意识，严格行业自律，规范服务行为，推动卫生事业全面、协调、健康发展。上半年“五五”普法工作顺利通过区普法办的检查验收。

（四）依据职能，积极做好矛盾纠纷排查调处和人民来信来访案件查处和突发性事件处置工作。一是依法开展信访

2.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇二

小麦市场

一、生产情况

2010年小麦生产受低温的影响,成长期滞后,丰收来之不易。截至6月24日,全国小麦跨区机收会战基本结束,全国已收获小麦3.14亿亩,超过小麦应收面积的92%;其中机收面积2.7亿亩,机收水平86.01%。安徽、江苏、河南、山东、河北等小麦主产区的机收工作相继告捷。西北、东北地区的3 000多万亩春小麦将从7月初陆续开始收割。

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近上年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比上年略增。

二、供求平衡分析

据中华粮网供需平衡表显示,受国家提高最低收购价的影响,预计2010年全国小麦产量2 310亿斤,比2009年减少100万t,减幅0.86%。预计2010/2011年度国内小麦消费量2 145亿斤,较2009年增加300万t。自2004年以来,我国小麦连续6年增产,国内小麦库存充足,加之新季小麦有望继续丰产,后期国内小麦将继续呈现供需宽松的格局。

三、小麦市场价格走势综述及市场特点

1.2010年1～6月,小麦市场呈现整体保持高位,局部小幅震荡态势。陈麦价格保持平稳,新麦逐步上市,但上市量有限。6月份,新麦逐步上市,新陈麦价差导致小麦平均价格有所下降。截止到6月30日,三等白麦全国主要粮油批发市场交易均价1 956元/t,较5月底下降5元/t,月跌幅0.25%,较2009年同期上涨108元/t,年涨幅5.84%。

2.6月份陈麦价格稳定,新麦市场高开高走。由于2010年新麦生产滞后一周左右,上市也有所推迟。据监测,6月18日湖北白麦0.9～0.93元/斤,混麦0.86元/斤,价格运行较稳,托市收购较为顺利;河南白麦0.9～0.97元/斤;江苏白麦0.92～0.95元/斤,混麦0.93～0.97元/斤,红麦0.96～1.0元/斤,白麦托市收购量较小,红麦难以启动托市;安徽白麦0.92元/斤,混麦0.9～0.97元/斤,托市收购小范围进行;河北小麦上市量小,但因减产市场预期较高,目前市场价格高于托市价。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

3. 新麦收购市场粮源竞争激烈。

近两年的新麦价格持续走高,促使贸易商、收储企业、加工企业等收粮主体形成了“早收粮食价格低,晚收粮食价格高”的共识,新麦上市以来,企业入市十分积极,市场形成多元化主体竞购局面,粮源竞争激烈,局部甚至出现抬价抢粮的局面,前两年托市价就是主流价,而2010年的形势市场还难以形成主流价。

4.6月份以来,郑强麦期货整体震荡走高。主力合约WS1101开盘2 298元/t,月内最高价2 313元/t,最低价2 272元/t,报收于2 307元/t,月上涨12/t,月涨幅为0.52%。从技术面看,WS1101合约月K线重心继续上移,震荡幅度减小,最高点2 313元/t,已经接近4月份高点2 328元/t。成交量由3月份的10.7万手上升到20.7万手。持仓量6.15万手,较上月小幅增加0.3万手。6月份,我国小麦主产区天气正常,小麦收购基本结束,小麦的丰收给市场奠定稳定的基础,期货市场保持窄幅震荡。分析来看,新麦价格的走高对期货市场形成支撑,市场价格也显现出长期投资优势,预计后期强麦期货震荡走高。

四、影响价格变化因素分析

1. 政策面支持小麦价格合理上涨

国家发展改革委6月下旬发出《关于开展粮食最低收购价格检查的通知》,决定从7月开始在小麦、稻谷最低收购价预案执行地区开展粮食最低收购价格检查,目的是确保小麦和稻谷最低收购价格政策执行到位,规范粮食收购企业价格行为,维护种粮农民利益。近期市场粮食收购价格抬头,尤其是新麦价格波动较快。从《通知》中可以看出,政府支持小麦价格的合理上涨,而此次开展的粮食最低收购价格检查则是平抑收购价的一剂良方。由近期动作也可看出国家发改委平稳物价、管理通胀的决心。

2. 供需环境宽松,市场大幅波动难现

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近2009年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比2009年略增。农业部部长韩长赋6月24日在考察三夏生产情况时说,从各地田间测产和实打实收情况看,夏粮丰收已成定局。另外,据中华粮网统计,国家2009年收购的托市小麦约4 004万t,截至6月中旬,仍有近2 800万t的库存。夏粮的丰收加上充足的库存,小麦市场总体供需环境宽松,这给市场价格稳定提供良好的预期。

3. 当前新麦收购形势复杂,短期价格波动较快

2010年新麦6月中旬上市以来,收购形势非常复杂,国内小麦市场主要呈现以下几个特征:一是大部分地区小麦单产相比2009年持平或略减,小麦总产增幅有限;二是新麦收购价高开高走,市场看涨情绪强烈;三是农民惜售心理强,小麦售价期望值高;四是市场收购主体较多,相互之间竞争激烈;五是国家托市收购进展缓慢,市场价格高企令国家托市收购时断时续,新麦市场价格波幅加大。在一系列因素影响下,新麦市场价格变化较快,波动较大。

4. 局部最低收购价格小麦暂缓收购,市场价格可能承压

2009年7月份,由于小麦收购价格不断上涨,高出托市收购价格较高,局部地区停止收购,对市场影响并不明显。而2010年市场价格明显高于托市价格,托市收购就被暂缓。往年经验来看,托市收购是市场粮源的主要流向。而2010年较早就暂缓托市,后期新麦大量上市将会对市场形成压力,仅凭贸易商及加工企业的市场收购能否支撑当前的市场价格仍有待观察。

5. 相关农产品对麦价形成支撑

2010年以来,国内粮食价格整体高于2009年同期,呈现上涨态势,且粳稻、玉米涨势十分明显。而小麦价格却变化不大,与玉米、粳稻的价差较正常水平拉大,促使市场形成了小麦还有较大上涨空间的预期。二季度以来,随着玉米价格的不断上涨,目前在一些地方,玉米进厂价已经超过小麦价格,小麦替代玉米现象开始逐渐增加。生猪价格的不断下跌使得生猪养殖面临的成本压力越来越大,许多地方饲料企业小麦替代玉米现象开始增加,这给小麦市场价格形成支撑。

五、后市预测及操作建议

6月份以来,陈麦价格保持稳定,而新麦价格波动较快,在相关政策支持下,市场的“收储需求”及农民的惜售心理共同推动粮价上涨,各方主体对流通粮源的渴求也营造出红火的收购环境,目前形势来看,虽然价格上涨较快,但市场成交量有限,价格的快速上涨也增加了贸易及加工企业保持观望心理。但长期来看,政策因素才是决定小麦价格的最终力量,小麦价格的波动关系国计民生,若价格波动过于强烈,政策面不可能不进行干预。预计在国家暂缓托市收购之后,小麦市场价格上涨力度减弱,整体保持高位,局部地区可能小幅下跌,但幅度有限。

2010年新麦收购市场较为复杂,新麦市场价格远高于国家托市价格,过快上涨的价格也使后期风险有所显现。后期政策面如何决定仍值得关注,建议贸易及加工企业避免高价抢粮,减少囤粮,防范价格波动风险。

玉米市场

一、生产情况

受北方地区持续低温雨雪天气影响,2010年大部分地区春耕春播起步较晚、进度较慢,其中东北地区春耕春播开始时间普遍推迟10天以上。目前,我国玉米春播和夏播都已经结束。由于2009/2010年度国内玉米价格较好,农户种植玉米积极性较高,因而,预计全国玉米播种面积将较2009年略有增加。

由于5月份东北地区温度上升较快,气温接近常年同期,降水量较常年同期偏多,东北多数耕地的土壤墒情较好,因而,玉米出苗情况普遍较好。但6月份以来,东北地区的持续高温少雨天气引发了人们对干旱隐患的担忧。从月末的情况来看,平均气温较常年同期偏高2℃左右,虽然热量条件有利于农作物生长,但由于高温,玉米苗有打绺的现象,特别是西部地区的土壤墒情继续下降,旱情有所发展。6月末及7月初,包括长春在内的部分地区有阵雨发生,一定程度上缓解了旱情。从华北黄淮地区的情况来看,目前玉米播种出苗情况良好,但部分地区持续的高温少雨天气加快了土壤失墒,对播种出苗也造成了一定的影响。因而,后期的天气仍将是影响玉米生长情况的重要因素。

二、供求平衡分析

由于玉米市场价格较高,2010年全国玉米播种面积预计增加。2009年东北大豆种植收益低于玉米,预计将有更多耕地种植玉米。黄淮海小麦播种面积扩大,为2010年玉米播种面积增加打下基础。预计2010年东北三省一区玉米播种面积约17 650万亩,同比增加700万亩,增幅4.1%;黄淮海4个主产省(晋、冀、鲁、豫)玉米播种面积15 600万亩,同比增加200万亩,增幅1.3%。预计全国玉米播种面积4.71亿亩,同比增加1 000万亩,增幅2.2%。从目前情况看,虽然全国玉米播种延迟,但总体播种和出苗情况较好,近期由于高温少雨,部分地区有旱情发生。如果后期天气情况正常,预计2010年玉米产量16 500万t,较上年增产950万t,增幅4.8%。

国内玉米消费主要是饲料和工业消费,相对小麦、稻谷等口粮品种,宏观经济形势对玉米消费影响较大。随着经济复苏,2010/2011年度国内饲料和深加工玉米需求明显增长。预计2010/2011年度国内玉米消费量15 700万t,比上年度增加425万t,增幅2.8%。

三、玉米市场走势综述及市场特点

1.2010年以来国内玉米市场价格在政策支持、玉米减产、需求旺盛等多种因素作用下呈现持续走高的行情,产销区玉米价格联袂上涨。6月份,在国家不断加大的宏观调控压力之下,国内玉米价格小幅走弱。据中华粮网价格监测显示,2009年6月底,全国中等玉米主要粮油批发市场成交均价为1 978元/t,较上月底上涨12元/t,较2009年底上涨308元/t,较2009年同期上涨378元/t。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

2.2010年以来大商所玉米期货合约价格在经过2010年初的下跌之后总体走出了震荡上涨的走势。玉米现货价格的持续上涨为期货合约价格提供了坚强的支撑。从期货与现货市场的价格对比来看,玉米期货价格总体上落后于现货价格的涨幅。5月下旬开始,在国内宏观调控措施的压力之下,期货市场玉米价格先于现货价格高位回落,出现回调走势。6月底,大商所玉米指数收盘报1 885元/t,较5月底下跌48元/t,较2009年底上涨42元/t,较2009年同期上涨244元/t。

3.从2009年下半年开始,随着经济的复苏,玉米深加工产品行情较好,吸引玉米深加工企业产能利用率不断提高。2010年以来,玉米深加工产品价格继续上涨,深加工企业开工率进一步提高。但是随着玉米价格的大幅上涨,从5月底开始,深加工企业成本压力开始加大,利润空间受到压缩,部分加工企业已经处于盈亏临界点,甚至出现亏损。为了稳定玉米价格,优先保证饲料养殖业供应,国家随后调整了东北产区临储玉米拍卖细则,取消了东北深加工企业参与竞买的资格。此外国家发改委在6月22日发出通知,从7月15日起将取消酒精和玉米淀粉的出口退税,但由于酒精和玉米淀粉出口所占比例较低,本身难对玉米供求产生实质性影响。

由于玉米产业链条较长,并且各家企业综合利用水平差别较大,我们理论上认为淀粉及乙醇加工副产品可以冲抵所有费用,因而,仅从原料角度来考虑其利润大概水平。从吉林深加工企业的情况来说,6月底,吉林玉米淀粉报价为2 730元/t,吉林食用酒精报价为5 800元/t,玉米深加工企业玉米收购价为1 810元/t,可以推出深加工企业玉米淀粉加工理论利润水平约在15元/t,酒精加工利润水平约在8元/t。

4.据统计,截至4月30日,河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产玉米4 312.4万t,比2008年同期减少2 353.9万t,其中国有粮食企业收购1 113.5万t,占收购总量的26%,比2008年同期减少3 149.8万t。截至4月30日,中储粮委托收储库点在内蒙古、吉林、黑龙江3省(区)累计收购国家临时存储玉米60.9万t。

5.截至5月25日,2009年以来国家累计投放到拍卖市场的玉米累计达到约6 670.84万t,累计成交量达到2 856.68万t。

6.6月末,南方港口玉米库存继续保持高位,其中广东港口库存在35万～40万t之间。由于5月末开始国家采取了多种措施加大了宏观调控的力度,玉米市场局部地区价格出现回落走势。由于看涨预期下降,产区贸易商出货较前期增加,而销区用粮企业开始出现观望情绪。6月底,大连至蛇口港粮船运费为60～65元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.玉米减产致玉米年度供求处于偏紧状态

2009年度,虽然全国玉米播种面积有所增加,但由于天气原因,玉米产量出现了一定幅度的减产。2009年春季,因为干旱的原因,黑龙江玉米播种受到了一定的影响,6月份,黑龙江、吉林、辽宁东北部遭遇低温阴雨天气;8月份,东北部分地区又出现严重干旱,受这些因素影响,东北地区玉米产量出现了明显下降。据中华粮网数据,2009年全国玉米产量约为15 550万t,较2008年度减少约1 040万t,减幅约6.3%。玉米减产改变了供求宽松的玉米市场格局,特别是随着本年度玉米深加工企业玉米用量增幅的扩大以及农民惜售情绪的增加,2010年以来,国内玉米供求总体呈现了偏紧的格局,成为推动玉米价格走高的主要原因之一。

2.临储玉米收购政策调整,多元主体收购竞争加剧

2009/2010年度,国家继续在东北产区执行了临储玉米收购政策,并且对临储玉米收购政策进行调整。规定南方16省的符合要求的饲料及养殖企业到东北产区收购玉米并运回所在省份的给以费用补贴,从而形成了东北收购市场多元主体竞购的局面,成为推动东北产区玉米价格上涨的重要原因之一。

3.临储玉米拍卖持续进行,国内玉米市场供应总体稳定

2010年以来,国家继续对东北临储玉米和跨省移库玉米实行定期拍卖政策,以增加玉米供应,稳定市场价格。针对国内玉米价格的不断上涨给下游行业造成的压力,从5月开始,连续对东北临储玉米拍卖细节进行调整,加快临储玉米流向市场的速度,并且优先保证饲料及养殖企业的需求。临储玉米的持续拍卖对保证市场稳定发挥了重要的作用。

4.稳定国内玉米市场,酒精、玉米淀粉出口退税取消

2010年6月22日,财政部、国家税务总局发出了“关于取消部分商品出口退税的通知”,从7月15日起,取消部分商品的出口退税,其中包含将酒精和玉米淀粉的出口退税取消。分析认为,此政策的目的在于抑制国内玉米制品的出口,以降低国内深加工企业对玉米的需求,保证国内玉米供给。

5.生猪价格持续下跌,国家5次启动冻猪肉收储

2010年以来,受生猪存栏量高位、需求不足等因素影响,生猪价格出现了较大幅度的持续下跌走势。猪粮比价持续处于盈亏平衡点之下,并且多周运行在5∶1的红色警戒线之上,生猪养殖行业处于全行业亏损的态势。受此影响,月度生猪存栏量也出现了连续的走低。为了稳定生猪生产,国家发改委连续启动了5批冻猪肉收储政策,在政策调控之下,目前国内生猪价格止跌回稳,出现了小幅反弹走势。预计随着生猪价格的止跌反弹,后期国内生猪养殖业的不景气状态将得到一定程度的改变,饲料玉米需求量后市或小幅回升。

6.深加工企业玉米需求旺盛,近期成本压力增加

2010年以来,受经济回升带动,玉米深加工企业产品市场销售良好,价格持续走高,深加工企业开工率持续提高,产能利用率处于高水平运行,深加工玉米消费持续上升。然而,近期随着玉米价格的高位运行,部分深加工产品价格的小幅回落,玉米深加工企业面临的成本压力越来越大,部分企业已处于盈亏临界状态。虽然目前企业开工率仍然处于高位水平,但后期其生产或将受到一定的影响,将会在一定程度上限制玉米深加工业的玉米需求量。

7.国家宏观调控力度加大,玉米价格小幅回落

继限制部分企业参与竞买临储玉米之后,6月18日,有关部门公布了《国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部关于开展政策性粮食销售专项检查维护粮食市场秩序的通知》。通知称,为贯彻国务院关于严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为的精神,保证粮食市场供应,稳定市场价格,确保国家粮食调控政策落实到位,决定在全国范围内开展国家政策性粮食销售专项检查,以整顿粮油市场秩序。专项检查加快了贸易商的出粮速度,缓和了市场前期的强烈看涨心理,国内玉米价格近期出现了小幅回落走势。由于离新季玉米上市仍有较长时间,后期国家的调控政策将对国内玉米市场价格产生重要影响。

8.新季玉米面积小幅增加,产区天气成为重要影响因素

目前,全国玉米播种工作已基本结束,玉米进入关键的生长季节。从各方面的反馈情况来看,2010年全国玉米播种面积出现了小幅增加,如果2010年不出现大的自然灾害,预计全国玉米总产量将较2009年有较大幅度的增加。而天气因素将成为玉米生长期间国内玉米市场的重要因素之一,后期需密切关注主产区天气变化情况。

五、后市预测及操作建议

在国家多种调控措施的影响下,近期国内玉米市场价格出现了不同程度的小幅回落走势。农民和贸易商的惜售心理有所松动,南方饲料养殖企业享受补贴的玉米充实了部分用粮企业的库存,企业观望心理有所增加,预计短期内这种走弱态势仍将维持。但考虑到国家临储玉米拍卖殆尽,且离新季玉米上市时间较长,市场供需仍呈偏紧的局面,新季玉米上市之前,玉米回落空间有限。但在政策压力之下,再度上涨的空间也受到抑制,总体维持高位震荡运行的可能性较大。

建议贸易企业利用后期市场震荡的相对高点伺机出货,用粮企业根据企业耗粮情况适当充实库存以保证生产。鉴于政策和市场的共同作用,后期国内玉米价格将进入一个区间震荡时期。受现货市场影响,国内玉米期货走势经过前期的回落,也进入了一个相对平衡时期,预计后市难以出现趋势性交易机会,因而建议以短线操作为主。后期特别要关注因为主产区天气变化以及政策预期所产生的交易机会。

稻米市场

一、生产情况

受政策支撑,2010年农户早籼稻播种面积略有增加。据农业部农情调度,2010年全国早稻播种面积整体将较2009年增加120多万亩。从各省数据来看有增有减,湖南早籼稻播种面积约2 661万亩,同比增加100万亩以上;江西2 236万亩,同比增加0.5万亩;广西1 463万亩,同比减少29万亩;湖北546.8万亩,同比增加10.7万亩;安徽420万亩,同比减少2万亩;浙江174万亩,同比增加1.7万亩;广东1 418万亩、海南190万亩、福建320万亩,同比基本持平。6月末,南方早籼稻正值抽穗灌浆。由于春播时节低温多雨、4月“倒春寒”及6月后持续降雨等不利天气影响,2010年南方早籼稻虽然播种面积增加,但生产形势不大乐观,预计早籼稻收获期将推迟7～15天左右,单产、总产同比小幅下降。据中华粮网实地考察,部分产区减产高达20%,总产预计将减少10%左右。

由于近两年粳稻价格持续走高,国家2010年又大幅度提高粳稻最低收购价等支撑,2010年农户粳稻种植积极性高涨,面积增加。据中华粮网考察,2010年东北三省水稻播种面积6 500万亩,同比增加417万亩,增幅6.86%。其中,辽宁990万亩,同比增加5万亩;吉林1 150万亩,同比增加6万亩;黑龙江4 360万亩,同比增加406万亩。虽然受前期低温、寡照、多雨影响导致春耕推迟10～20天,东北粳稻生产受到一定影响,不过目前粳稻苗情普遍较好,如果后期天气较好,9月23日(秋分)前不来早霜,在面积增加的情况下,东北粳稻总产仍有望增加。另外,苏皖粳稻移栽已进入尾声,播种面积预计增加。

二、供求平衡分析

受国家持续提高稻谷最低收购价格以及一系列惠农补贴政策继续实施影响,2010年国内稻谷播种面积继续增加。但受早籼稻预期减产、东北粳稻移栽推迟且后期生产不确定因素较多等影响,目前来看,2010年水稻生产总体形势不容乐观。不过如果后期天气较好,主季稻谷(中晚籼稻及粳稻)夺得丰收,全年稻谷产量仍有望保持在2009年水平。预计2010年全国稻谷产量3 910亿斤,同比持平。

从需求看,随着人民生活水平提高,消费结构更趋多样化,人均口粮消费量呈下降趋势。近年来,国内大米市场需求总量平稳,但粳米消费比例逐步提高。2010年国内稻谷市场仍维持总量平衡有余格局,但区域平衡和品种结构矛盾依然存在。预计2010年国内稻谷消费量3 730亿斤,其中口粮消费3 125亿斤,饲料用粮330亿斤,工业用粮190亿斤,其他用粮85亿斤。从进出口情况看,由于国内部分农产品价格高涨,稻米又是我国的主要口粮,因此为达到保供稳价的调控目标,且受出口配额等限制,2010年国内稻谷进出口均将保持低位,且主要是用于品种调剂。预计本年度稻谷总供应量约3 920亿斤,需求量3 750亿斤,年度结余170亿斤,加之国家籼稻米库存充足,全年稻米供需形势仍然较好。

三、稻米市场价格走势综述及市场特点

1.走势综述。2010年来,国内稻米价格总体保持上扬态势。5月份后受国家政策调控力度增强、拍卖供应充足、粮库轮换量加大、大米消费进入淡季等影响,国内粳稻价格整体趋弱,籼稻米平稳略升。其中6月底苏皖粳稻平均价较上月下跌1%,较年初上涨22%;东北粳稻较上月下跌5%,较年初上涨9.6%;产区早籼稻平均价较上月上涨1%,较年初上涨5%;中晚籼稻较上月基本持平,较年初上涨12.6%;销区早籼米平均价较上月下跌1%,较年初上涨4.3%;中晚籼米较上月上涨0.3%,较2010年初上涨6%。另据中华粮网监测,2010年6月24日第23期中储粮全国稻谷收购价格指数为117.34,较上月上涨0.04%,较年初上涨12%,同比上涨15.3%。

2.市场特点。自年初以来,国内稻米市场价格总体保持上扬态势,受供需结构性不平衡影响,市场“粳强籼弱”格局较明显,粳籼价差多次创历史新高。不过,5月份后因国家调控力度增大,粳籼价差有所缩小,但仍处于高位。

3.早稻期货。6月份由于现货运行平稳,且缺乏炒作,国内早稻期货9月合约总体平稳走弱,月底收盘价2 015元/t,环比跌11元/t。预计后期由于早籼稻或将减产且收获期推迟、新稻或将高开、托市难以启动等影响,早籼稻期价有望走高。

单位:元/t

4.收购进度。据统计,截至4月30日,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽等6个粳稻主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产粳稻1 707.5万t,比2008年同期增加0.5万t,其中国有粮食企业收购671.1万t,占收购总量的39%,比上年同期减少391.2万t。国有企业粳稻库存少。

5.销售情况。自2010年初以来,市场主体看好,国内粳稻购销活跃,市场拍卖成交率也持续达到100%,交易十分活跃。籼稻由于供应充足,4月份后随着拍卖量增加,粮库轮换展开,交易量继续下降。大米方面自5月份天气转热以来,已进入消费淡季,批发商补库意愿不强,主产区米厂开机率下降,走货十分缓慢。

6.加工利润。表4为江苏徐州一粳稻米加工厂加工1t稻谷的利润情况。米价和稻价均略降,加工利润较上月末有所上涨。不过五一后,全国大部分地区气温迅速回升,且江南大部分地区进入梅雨季节,批发商不敢囤货,大米进入季节性消费淡季,近两月来米厂走货持续缓慢,因此米厂实际总收益有所下降。

单位:元/t

四、影响价格变化因素分析

1.政策

稻谷最低收购价继续提高。2010年,国家继续提高了稻谷最低收购价水平。2010年产早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50kg93元、97元、105元,比2009年分别提高3元、5元、10元,提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。稻谷最低收购价的提高总体抬升了2010年稻谷价格的底部,支撑稻米市场价格高于2009年整体水平趋涨运行,且锁定了稻谷的底部价格。

东北粳稻定向销售政策更趋细化。为抑制粳稻价格持续高涨,确保粮源进入市场,自3月份国家对东北粳稻实施定向销售政策以来,国家先后3次出台了细化政策来规范定向销售。受此影响,5月份后东北定向销售粳稻成交价迅速回落至合理水平,从而也促进了粳稻米市场价格合理回落。

国家宏观调控力度逐渐加强。为管理好通胀预期,稳定粮油价格,促进市场合理发展,2010年国家对粮油市场的宏观调控力度较强。目前国家已要求要严厉打击游资炒作农产品行为,对市场保供稳价,同时对即将上市的早籼稻收购还将展开最低收购价检查。预计受此影响,后期稻米价格难以出现大幅上涨。

国家稻谷可调控资源较足。据中华粮网统计,截至6月底,国家仍有2008年临储早籼稻约50万t,2009年最低收购价早籼稻277万t,2008年临储中晚籼稻约510万t,2009年最低收购价中晚籼稻510万t,可调控市场的政策性资源较足。据了解,目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足,存在着明显的结构性不平衡现象。预计受以上因素影响,籼稻价格难以大幅上涨,粳稻价格难跌且8月有回升可能。

2.供需

总体来看,由于国内稻谷产量已连续6年增产,国家库存总体高位。据中华粮网供需平衡显示,2009/2010年度国内稻谷结余170亿斤(主要是籼稻),国内稻米总体供应宽松,但存在着明显的结构性供需不平衡现象。

由于受拍卖市场投放充足、南方各级储备均在轮换出库、早籼稻即将上市等影响,籼稻供应完全能够保障。粳稻粮源目前主要掌握在非国有企业手中,但由于2010年属于高温高湿天气,非国有企业保管条件有限,坏粮较多,加之粳稻米价格高位,终端需求自5月份来持续低迷,企业对坏粮出库意愿较强,销区库存预计可撑过7月,市场供应较足;但由于2009年粳稻减产、国家库存严重不足,加之坏粮较正常年景偏多,粳稻供应紧张的局面未改,预计后期粳稻特别是水分低质量好的粳稻价格仍有上涨可能。

3.暴雨洪涝提升市场预期

5月以来的持续暴雨已构成洪涝灾害,不仅对正值生长关键期的早籼稻带来了十分不利的影响,同时也提升了市场对农产品涨价的预期。

4.早籼稻或将高开

据中华粮网考察,受2010年来持续不利天气影响,国内早籼稻预计将减产10%左右,收获期推迟7～15天不等,对晚籼稻生产带来不利影响。同时,受生产成本高位,农户惜售心理依然存在的影响,加之陈早稻主产区价格达到0.98元/斤,远远高于最低收购价,市场对早籼稻开秤价预期普遍较高,达到0.96元/斤以上,且认为后期价格或将突破1.0元/斤。预计受以上因素影响,2010年国内早籼稻或将高开,托市启动十分困难。同时,早籼稻价格的走高也将促进中晚籼稻及粳稻价格的上涨。

5.经济形势

2010年5月,国内CPI同比上涨3.1%,首次超越3%的警戒线,创年内新高,通胀预期继续加强,这对稻米价格上涨有一定支撑作用。不过,在国家以防通胀为2010年经济工作重点的形势下,国内出现大幅通胀的可能性不大,且国家对稻米的调控资源较足,新季稻谷也将陆续上市增加市场供应,预计稻米难以出现大涨。

五、后市预测及操作建议

综合来看,预计受最低收购价大幅提高、稻谷拍卖底价高位、国家粳稻库存严重不足、早籼稻预期高开、通胀预期强烈等因素支撑,后期国内稻米价格总体仍将高位企稳,难以下跌。不过,受国家可调控政策性籼稻资源充足、国家保供稳价意愿强烈等影响,后期稻米价格也难大幅上涨。

1.籼稻。目前,由于各级储备轮换量较大、国家拍卖投放供应充足、新季早稻上市在即,籼稻供应不成问题,价格上涨空间有限;但由于2010年不利天气较多,早稻预计减产,市场对早稻开秤预期较高,预计受早稻高价开秤支撑,后期国内籼稻米总体将保持趋升格局,2010年早稻、中晚籼稻启动托市的可能性均较小。

2.粳稻。目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足。预计短期受坏粮较多、需求清淡、销区批发商库存较足等影响,短期粳稻价格仍将维持弱势整理格局,但水分低质量好的粳稻价格难跌且8月后预计将有回升行情。

大豆市场

一、生产情况

由于种植收益较粳稻、玉米存在一定差距,2010年国内产区农户种植大豆的积极性继续减弱。受到去冬今春低温雨雪天气频繁影响,2010年东北主产区作物播种期普遍拖后10～15天。由于生长期整体缩短,主产区黑龙江省部分计划种植玉米的土地只能改种生长期较短的大豆,由此预计,2010年该省大豆播种面积将较预期有所增加,但仍低于2009年水平。进入5月份后,随着天气转晴、气温升高,大豆播种进度加快。6月6日黑龙江省大豆播种全部结束,预计2010年该省大豆播种面积约6 300万亩,同比减少13.63%。从生产成本来看,2010年化肥价格较上年略有下降,种子基本持平,但劳动力及柴油价格明显增加。初步预测,2010年黑龙江省大豆种植成本为362元/亩,较2009年增加1.12%。受墒情较好及播种后持续高温天气影响,全省多数地区大豆作物长势良好,基本缓解了前期低温多雨所造成的不利影响。据最新消息,从6月中旬开始,受持续高温干燥天气影响,东北部分地区出现轻微旱象。不过气象预报显示,近期东北地区将出现降雨过程,预计可以改善旱情,对大豆作物生长有利。

二、供求平衡分析

国家对东北地区2009年产大豆实行临时收储,在一定程度上保护了农民种豆收益;但由于国内玉米价格较高,而受进口豆冲击,国内大豆价格稳中趋跌,种植大豆收益低,影响2010年生产积极性。预计2009年全国大豆播种面积1.26亿亩,较2008年度减少600万亩,减幅4.5%。预计2010年全国大豆产量300亿斤,较2009年增加10亿斤(受干旱影响,东北地区2009年大豆单产降幅较大)。

随着人口增长和经济复苏,2010/2011年度国内大豆消费量继续增长。预计2010/2011年度全国大豆消费量1 170亿斤,同比增加50亿斤,增幅4.4%。其中,压榨量950亿斤,同比增加40亿斤,增幅4.4%。从进口情况看,随着国内需求上升,预计进口量仍将保持较高水平。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.购销存情况

国家临时大豆收储已于4月30日结束。据国家粮食局统计,截止到4月30日,国内各类粮食企业累计收购2009年产大豆942.7万t,较2008年同期增加110.9万t;其中,国有粮食企业累计收购大豆427.6万t,同比减少222万t。中储粮委托收购库点累计收购国家临时存储大豆276.3万t。2010年1～5月份,国有粮食企业累计销售大豆642.7万t,较2009年同期增加335.6万t。

5月末各类粮食企业大豆库存较2009年同期增加22.6%,主要是临时收储增加。从大豆商品库存看,5月末国有粮食企业大豆商品库存较2008年同期增加157.2%;重点非国有粮食企业及转化用粮企业库存较2009年同期增加30%。

2.价格情况

根据中华油脂网监测,2010年上半年,国内大豆市场行情整体呈现稳中偏弱运行态势。按照国家临时收储政策期分析,可大体分为两个阶段。其中,1～4月份为平稳运行阶段,在国家临储大豆收购政策支撑下,国产大豆基本稳定在收购底价附近,整体波动不大;5～6月份为弱势下跌阶段,因临储收购期的结束,失去政策面支撑后,国产大豆收购价格出现整体下跌。2010年初,黑龙江哈尔滨地区油厂国产大豆收购价约3 780元/t,之后价格始终处于小幅震荡调整中。半年低点为3 420元/t,出现在6月中旬;半年高点为3 820元/t,出现在1月中旬。2010年初,国内港口进口大豆分销价约3 950元/t,之后价格逐步回落,到6月末回落到3 380元/t左右。

单位:元/t

据中华粮网监测,2010年第23期全国大豆收购价格指数为95.31,较月末下跌2.30%,较年初下跌6.46%。

因2009/2010年度全球大豆市场供大于求状况严重,加之国际经济环境动荡等不利因素打压,国际市场大豆价格出现区间窄幅震荡行情。上半年大商所大豆期货市场行情较之外盘偏弱,期价整体呈现震荡偏弱运行态势。2010年初,大商所大豆近期交割合约1 009期价4 057元/t,到6月30日跌至3 728元/t。其中,最高点达到4 194元/t,出现在1月6日,最低点3 676元/t,出现在6月9日。

3.加工利润

国内大豆加工领域盈利状况不佳。其中,内陆油厂出现亏损,加工企业对后市多持谨慎态度。据中华油脂网监测,截至6月末国产大豆理论加工利润约为72元/t,进口大豆理论加工利润约29元/t。上半年国产大豆的加工利润最高为63元/t,最低为194元/t;进口大豆的加工利润最高达到260元/t,最低为115元/t。

4.港存及海运费情况

根据监测,截至6月末,国内主要港口大豆库存约601.8万t,较上月末增加35.8万t,较年初增加256.2万t;其中,大连港21.25万t,天津港29.64万t,连云港20.43万t,广东湛江24.21万t。

据监测,截至6月末美湾至中国港口国际粮船运费为60.8美元/t,较5月末下跌15.08美元/t,较2010年初下跌8.67美元/t;南美至中国港口国际粮船运费为59.08美元/t,较5月末下跌14.68美元/t,较2010年初下跌14.83美元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.政策性因素继续影响国内大豆市场行情

为拉动市场价格、保护农民利益,自2008年10月至今,国家先后在东北大豆主产区实施4次政策性收购。相比之前政策,2009/2010年度的临储大豆收购价格出现提升,并鼓励东北地区大豆加工企业参与收购,符合条件的企业还可以得到政府给予的收购补贴。受政策利好影响,2010年1～4月份国内大豆底部将得到整体抬升,收购市场也更趋活跃。随着临储收购期的结束,5～6月份国产大豆市场价格在失去政策面支撑后即出现整体下跌。由此可见,政策性因素对国内大豆市场影响力日益显著。

2.国际市场行情震荡影响国内大豆价格

较高的进口依赖度使得国内大豆市场价格很大程度上受国际市场行情变化所左右。2010年上半年,国际大豆价格持续震荡格局。由于2009/2010年度全球大豆丰产,基本面供应压力巨大成为制约国际大豆期价上行的主要阻力。据美国农业部6月供需报告预计,2009/2010年度全球大豆产量为2.59亿t,较上年度增加4 743万t;全球大豆期末库存也将达到6 547万t,高于上年度的4 366万t。市场预期全球大豆中长期供需偏空的格局延续,国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

3.港口大豆库存庞大压制国内市场价格

2010年以来国内进口大豆到港量进一步增加。海关数据显示,2010年前5个月国内累计进口大豆1 960万t,同比增长12.77%。由于进口大豆集中到港,6月份以来国内沿海各港口库存量大幅增加,山东、江苏等地部分港口卸货阻塞情况严重。据监测,截至6月末国内港口大豆库存接近580万t。随着6月下旬货船的陆续到港,6月份进口大豆到港量有望接近600万t,而且7月份到港量很可能也在400万t以上。面对目前港口庞大的库存以及未来一段时间充足的到港量,国内大豆市场的压力依然难以释放。

4.油粕产品需求不振,加工企业压榨意愿消极

由于港口库存压力持续增加、终端养殖需求全面复苏仍待时日,国内豆粕现货市场仍未脱离弱势格局,贸易商接货意愿不强,饲料企业也多维持低库存、采购意愿谨慎;国内豆油价格呈现震荡走低态势,中间商也多采取跟盘入货的策略,市场成交情况不理想。据中华油脂网监测,截至6月末,广东地区43%蛋白普通豆粕集中出厂报价为2 820元/t,较年初下跌780元/t;四级豆油出厂价7 000元/t,较年初下跌700元/t。油粕销售行情的低迷导致国内大豆加工领域盈利状况不佳,其中,内陆油厂出现亏损。目前多数加工企业对后市持谨慎态度,日渐消极的压榨意愿令大豆价持续承压。

5.海运费震荡趋弱压低进口成本

市场各方认为,由于下半年全球和中国散运需求出现明显减速,同时散运船舶交付高峰即将来临,供应速度将远大于需求速度,2010年下半年BDI将进入弱市运行状态,运行区间可能下移。受海运费下跌影响,近月进口大豆到港成本也随之下滑。据监测,截至6月末美国大豆到中国口岸完税后总成本为3 531元/t,较年初下跌424元/t,较2009年同期下跌741元/t。进口成本的下滑预计将对国产大豆价格造成一定打压。

五、国际市场及进出口情况

受国内需求保持高位、国家临时收储政策影响和进口大豆在价格上的优势,2010年上半年国内大豆进口量继续增长。根据中国海关总署统计,2010年1～5月份我国累计进口大豆1 960万t,较2009年同期增长了12.77%。其中,5月份的进口量为436.72万t,同比增加24.1%;5月大豆进口总额为18.86亿美元。另据商务部外贸司公布数据显示,6月份进口大豆预报到港510.23万t。

从出口市场来看,2010年5月份国内大豆出口量为18 597t,较2009年同期减少50.7%;1～5月份的出口总量为99 662t,同比减少52.03%。

六、后市预测

预计后期国内大豆价格走势将主要取决于国际市场大豆价格走势、下游产品需求形势和政策性拍卖收购情况。

国际市场方面:上半年南美大豆因惜售等原因推迟了入市时间,未来一段时间南美大豆的入市将对大豆期价的走高造成较大的压力。美国农业部年度种植报告预计2010年美国大豆种植面积将创记录的达到7 886.8万英亩,较上年增加2%。另外,良好的天气使得新年度美豆丰产的预期增加,并最终导致全球大豆中长期供需偏空的格局延续。同时,全球宏观经济环境的不确定性也加大美豆的波动幅度,国际市场行情震荡趋弱将对国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

养殖业恢复和油脂消费:因前期猪价下跌,养殖户补栏减少,6月中旬以来局部地区出现生猪供应断档现象,市场供应趋紧,猪价有望抬升,市场出现逐渐复苏和走稳的迹象。6月份南方连续暴雨拖慢水产养殖回暖步伐,不过一旦天气好转,水产养殖业旺季将正式启动。这将利于豆粕的饲料消费需求增加;油脂消费方面则可能出现先抑后扬的局面。由于夏季是食用油的消费淡季,国内豆油消费面临季节性的下滑趋势,加之库存庞大,将进一步压制豆油后市的看涨预期。进入第四季度后,随着棕榈油勾兑数量下降,豆油需求将出现增长,并可能持续至春节前后的消费高峰。

政策性拍卖及收购:虽然目前国内市场大豆价格偏低,但由于库存压力较大,加之四季度将迎来新豆上市期,在经历了2008/2009和2009/2010年度连续收购国产大豆后,为了腾空库容收购新豆,预计第三季度中储粮系统轮出库存的可能性较大,并可能对市场价格造成一定打压;由于国家对农产品市场采取一贯的支撑政策,2010/2011年度东北三省一区可能继续开展临储大豆收购,但鉴于国产库存大豆质量问题和库容问题,收购政策将会更具灵活性并面临较大的考验。

另外,中美大豆生产情况和天气变化、美元原油等周边市场情况也应继续予以关注。

展望后市,在阶段性供应充裕而终端需求疲弱的情况下,预计国产大豆市场行情低迷的状况短期内难以改善。但由于主产区作物处于关键生长期,天气炒作及生长状况仍可能对市场起到潜在利多支撑。分阶段来看,受生长期波段炒作题材及政策性拍卖的影响,第三季度市场走势具有不确定性,价格波动幅度可能增大;在第四季度,政策性收储和补贴措施的出台、美国大豆上市及“国庆”、“春节”等消费需求旺季的来临都将为市场提供有力支撑,届时大豆市场行情有望震荡回升。

食用油市场

一、生产情况

2009年下半年以来,我国西南地区遭遇持续干旱天气,对当地油菜等农作物生产带来不利影响。进入2010年之后,我国菜籽主产区—长江流域又面临雨水天气,特别是5月中旬以来,部分地区连续出现强降雨,影响了菜籽的收获,菜籽主产区的收割进度普遍延迟15天左右,菜籽质量也在一定程度上受到了影响,普遍低于往年。

由于2009年菜籽市场价格不佳以及农民外出务工影响,产区油菜生产种植积极性受到抑制,加上播种期间部分地区受天气的影响,多数产区菜籽播种面积出现了小幅下滑。农业部统计数据显示,2009年冬播油菜种植面积1.03亿亩,同比增加190万亩,但由于受西南地区严重干旱影响,预计2010年菜籽产量将有所下降,为1 220万t左右,较上年预测值下降6.2%,但仍处于历史较高水平。

2010年国家继续实施菜籽托市收购政策,6月初,随着菜籽陆续收割上市,国内菜籽主产区纷纷挂牌收购,收购价格在不到一周的时间内从1.95元/t上涨至2.05元/t,市场购销活跃,随着菜籽上市量的增加,收购市场趋于理性,价格有所回归。截至目前,菜籽主产省部分地区的菜籽收购已经接近尾声,当地农户手中的菜籽存货已经所剩无几。虽然贸易商和厂家目前还在对外收购菜籽,但是收购市场经过前一轮的涨势之后,行情已经转淡。

二、供求平衡分析

据统计,2010年全球植物油产量为934.2亿斤,同比增加149亿斤,总供给量为4 113.2亿斤,同比增加2 16.4亿斤;期末总库存为262.2亿斤,同比增长19.2亿斤。从下表国内食用植物油供需平衡表上可以看出,2010年中国食用植物油总供给520亿斤,总需求为510亿斤,年度结余10亿斤,由此数据可以看出,全球植物油市场总体上还是保持供给宽松的状态。

2010年上半年中国经济走势逐渐向好,进入二季度以后,食用植物油消费旺季逐渐来临,预计后期国内食用植物油需求量将进一步增加。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.国内油脂现货市场震荡下行

2010年上半年,在全球大豆利空的大背景下,国内食用油供给充足、市场需求较为清淡,价格承压下行。油脂市场供给压力仍有待时间消化,成本支持力度不足。2010年入夏以来,气温回升缓慢,且受南方洪灾影响,棕榈油等油脂的需求受到一定程度的抑制。除此之外,经济金融市场不确定性的增加、市场行情难以把握,油脂加工企业备货信心严重受阻,贸易商普遍采用随用随购的模式,市场中间环节蓄水池作用失效,受进口增加影响,港口油籽库存压力渐显。整体来看,2010年上半年油脂市场呈现出先降后升再降的趋势,由于缺乏基本面的支撑,食用油销售情况一般,7月份价格仍有向下探底的可能。

单位:元/t

2.期货市场整体下跌

1～4月份,国内油脂期货市场跟随外盘震荡上行,油脂底部有所抬升,5月份以后,国际投机基金获利离场,外盘油脂期货大幅下跌,受此影响,国内主要植物油品种期货价格随外盘整体步入下跌通道。截至目前,油脂期货仍不具备走出独立行情的能力。预计后半年油脂市场将出现震荡走势,甚至有继续下探前期低点的可能性。在下跌过程中,棕榈油的表现因受到马来西亚棕榈油产量增加和中国进口减少的影响,或将领跌油脂。而豆粕受菜粕棉粕供应紧缺、猪价或企稳反弹的影响,表现将相对抗跌。菜油受国家政策托市以及油菜籽减产的影响,底部支撑也将十分明显。

3.三大油脂相互替代、价格相互牵制

随着夏季的来临,豆油进入消费淡季,棕榈油因其熔点的特征,逐渐转入消费旺季,菜油由于上市延迟,供应压力加重也相应推迟,而3种油料的对外依存度分别为豆油90%、棕榈油100%、菜油30%,由此导致3大品种价格走势呈现菜油最强、棕榈油其次、豆油最弱的对比态势。尽管如此,豆油、棕榈油、菜油三者之间具有很强的可替代性,现在市场上一级豆油的价格为7 200～7 400元/t,棕榈油价格为6 300元/t,四级菜油价格为8 200元/t,如果菜油出现大幅涨价趋势,则很容易被低价的棕榈油、豆油部分取代。

四、影响因素分析

1.汇改政策刺激油料进口抑制期价反弹

6月19日,中国人民银行宣布实行更富弹性的人民币汇率政策,这对全球金融市场注入了强心剂,全球股市和大宗商品价格随即都大幅上涨,截至6月30日,人民币对美元收盘报6.781 4,创下近5年来新高,国际市场纷纷揣测人民币汇率将真正进入“升值”时代。

单就国内油脂市场而言,未来人民币升值的空间已经显现,并且在海外无本金远期交割市场(NDF)中,体现了投机者和进口商对人民币升值的预期,将对包括植物油在内的进口商品市场形成间接提振。

由于目前我国油脂油料供应总体充足,如果海外油脂期价上涨,国内则会减少进口,这对美豆的销售不利,但如果期价保持原位或者更低,那么因人民币升值而带来的进口成本下降会促进进口油料对国内市场的进一步冲击。

2.海运费走低降低进口成本

进入6月份之后,波罗的海干散货运价指数(BDI指数)持续下跌,截至23日,BDI指数于5月26日创下年内高点之后,连续18个交易日下跌并跌穿2010年低位,报收于2 515点,整体跌幅高达40.24%。

五、国际市场及进出口情况

美国农业部6月份的供需报告显示,2010/2011年度全球油籽产量预计达到创纪录的4.402亿t,比5月份略有调整。欧盟油菜籽产量数据下调了50万t,为2 100万t,主要原因是洪涝导致种植面积下降,尤其是波兰。其他方面的调整包括乌克兰大豆产量数据上调,中国大豆产量数据下调。2009/2010年度巴西大豆产量数据上调了100万t,达到创纪录的6 900万t,因为收获面积提高,单产创下了历史最高纪录。

据中国海关总署统计数据显示,我国2010年5月份食用植物油进口量为56万t,与2009年同期持平;1～5月份累计进口量为260万t,较2009年同期减少2.69%。其中5月份进口豆油及其分离品3.42万t,环比增加129.53%,进口菜籽油或芥籽油及其分离品9.18万t,环比增加0.1%,进口棕榈油及其分离品47.07万t,同比减少11.5%,进口油菜籽11.14万t,环比减少3.05%。

六、后市预测及操作建议

目前已过夏至,进入一年中气温最高的时期,也是国内传统的食用植物油消费淡季,同时也是低价油、劣质油挤占高价油、优质油市场较高水平的时期,植物油的终端需求随之下降。每年的6～7月份是国内食用植物油的消费淡季,在基本面利空的大背景下,未来一个月国内食用植物油价格逐步见底的可能性比较大。预计进入8月份后,国内食用植物油消费将环比上升。

3.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇三

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

4.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇四

关综治[2010]1号

关庙镇2010年社会治安综合治理信访维稳 工作要点

2010年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是，围绕贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，以创造和谐稳定的社会治安环境为目标，以进一步落实鄂发l2号文件、强化领导责任制、推进社会矛盾纠纷化解、深化严打整治斗争、压减严重暴力刑事犯罪、夯实基层基础工作、提升综治工作服务经济平衡快速发展的能力为重点，加强检查督办，狠抓工作落实。

一、强化一方责任，进一步增强各级党委政府保平安的自觉性

1、强化领导责任。要站在落实科学发展观的高度，把社会治安综合治理工作纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，切实推动党委政府把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，及时研究部署并解决存在的突出问题，明确各部门、各单位的职责任务，加强组织领导，加大支持保障力度，努力形成工作合力。

2、强化奖惩责任。严格执行领导责任制、目标管理责任制、奖惩责任制、重大案(事)件查究责任制，推动党委政府及其主要领导对综治工作真抓实管，建立党政领导干部综治工作实绩档案，作为干部任用的重要依据。

3、强化政治责任。把深化平安建设，维护社会稳定，作为党委政府保一方平安的政治责任。继续深入开展平安乡镇(街道)、村(社区)、家庭，单位(行业)、医院、校园，铁路等基层平安创建活动，巩固提升创建水平。对平安乡镇(办)实行动态管理。

二、健全二大机制，着力从源头上预防和化解各类社会矛盾

4、健全矛盾纠纷排查调处机制。完善社会矛盾大排查网络，村(社区)每周、乡镇(办)每月、镇每季度集中排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，定期分析和及时解决本地区不稳定的突出问题。建立健全以党委政府为主导的大调解工作格局，充分依托综治维稳中心平台，有效整合各方面力量，充分发挥基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织的作用，着力调动治调人员、群防群治人员的工作积极性，及时有效化解各类社会矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态、解决在本地区范围之内，确保不发生全国全省全镇有影响的重大群体性事(案)件，预防和减少“民转刑”案件。加强隐蔽战线斗争，确保国家政治安全。

5、健全稳定风险评估机制。各级党委政府和各部门都要建立健全社会稳定风险评估机制，作决策、定政策、上项目前要搞好“两个评估”：既要做好经济效益评估，看要不要干，也要做好社会稳定风险评估，看能不能干，既要让多数群众能够接受，又要维护群众的现实利益和长远利益，切实从源头上预防和化解各类社会矛盾。

三、狠抓三大管理，着力从基础上抓好流动人口和特殊人群管控

6、狠抓流动人口管理。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，建立健全流动人口服务和管理工作领导小组及办公室，调整充实人员，组建协管员队伍，落实经费保障，加强流动人口出租房屋税收征管工作，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的工作措施，提高社会管控水平。

7、狠抓特殊人群管理。突出抓好涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法轮功”重点上访人员“七类特殊人群”的管控。加强教育、转化、防范和打击。抓好对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的登记摸底、教育、服务、救助和管理工作，落实责任。继续开展“未成年人保护行动”、深化“为了明天”各种创建活动。

8、狠抓专项工作管理。深入开展学校及周边治安综合治理、铁路护路联防、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教和社区矫正、维护妇女儿童合法权益、电力设施保护等专项工作落实的力度，开展源头管理、源头防范。加强和改进交通、消防安全管理以及食品、药品、易燃易爆危险品的安全监管，严防发生重大治安事故。

四、加大四个力度，进一步提高综治基层基础建设水平

9、进一步加大基础建设力度。确定2010年为基层基础工作年。按照鄂发l2号《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》要求，严格按照辖区人口人均不低于1元的标准落实综治专项经费，重点加强镇办综治委综治维稳中心建设。按鄂办发[2009]59号文件的要求，从农村“以钱养事”经费中按人平2元的标准落实乡镇综治维稳中心和村(居)综治维稳工作站的建设及工作经费。大力推动村(社区)和民营企业等综治工作站(室)建设，健全村(社区)治调组织，落实专职治调干部。进一步健全完善群防群治经费保障机制。

10、进一步加大“严打”整治力度。严密控制刑事案件高发势头，确保治安大局平稳。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、毒品犯罪，严密防范和控制一案死伤多人重大恶性刑事案件的发生，严厉打击和控制抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，提升群众安全感。定期开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，重视并解决群众反映强烈的小偷小摸、赌博、传销、“黑网吧”、网络诈骗、信用卡诈骗等治安热点问题，加强 城乡结合部、农村治安乱点整治专项行动，认真排查整治 重点建设项目工地、铁路公路交通沿线的突出治安问题，提升群众对治安的满意度。

11、进一步加大治安防控建设力度。把社会治安防控 体系建设纳入镇乡两级经济社会发展规划，按要求完成技 防建设任务，提高技防水平，着力构筑点线面结合、人防为主、人防物防技防结合的社会治安防范网络。继续推进村警务改革，加强和改进安保服务工作。建立乡镇(办)治安巡逻队，大力发展综治协管员、治安中心户长、家庭和企事业单位的内部治安、安全防范措施。积极探索建立政府出资购买公益性岗位、治安与保险互动、治安防范承包责任制和企业法人治安责任制等做法。

5.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇五

赣县长洛卫生院 ***

2010年医院综合治理领导小组在县级各部门和当地政府的领导下，认真落实综治责任书的要求，始终按照县卫生局的标准，真抓实管，扎扎实实地开展医院综治工作，较好地完成了上级布置的各项工作任务，保证了医院各项工作的顺利进行，主要工作总结如下：

一、年初根据县局综治责任书的要求，结合本单位的实际情况，制定了医院年度综治工作计划，同时与全体医务人员签订了年度综治责任书，结合医院发展，进一步规范和完善了医院综治工作各项制度和职责，做到了目标明确、制度健全、责任落实。

二、积极完成上级综治委布置的各项综治宣传任务，以会议、学习资料、黑板报、横幅等形式进行综治、禁毒、防火防盗、交通安全和安全生产的宣传，组织职工学习综治有关的法律法规知识，提高职工的法制意识和综合素质，实现了全年无职工违法犯罪的目标。

三、不断规范和完善医院综合治理工作组织机构，成立了赣县长洛卫生院社会治安综合治理领导小组，做到了安全工作的组织、人员、制度，责任四落实。我们还定时召开会议，提高职工的思想素质和工作责任心，防止门诊时段治安事故和夜间火灾、盗窃等事故发生，确保医院财产安全。

四、我们十分重视科室综治工作的开展，经常对医务人员进行必要的综治工作学习，同时严格要求科室落实综治责任书“管

好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的规定，做好下班后关闭门窗、水电和移交班签字等的安全工作。对科室存在的问题立即提出整改，严重的予以通报或处罚，督促科室做好日常安全工作，有效地从源头防范事故发生，保证了科室防火防盗安全。

五、积极投入全国安全生产宣传月活动，及时召开各科室参加的医院安全生产会议，组织《安全生产法》学习，不断提高各科室人员的安全生产意识。我们在开展安全生产宣传的同时，十分重视各类生产设备的安全管理，逐步完善医院安全生产管理制度和设备管理工作实施细则，落实高压灭菌锅、易燃易爆气体、明火使用和医疗设备等的安全管理责任人。根据各科室的不同特点进行管理，加强各科室的协作，保证各类设备安全运行，防止生产事故发生。

六、防火是我们综治工作中的重中之重。

1、在硬件方面，严格执行消防法规定，定时进行消防设施检查，及时给予必要的更换和增添，确保消防器材的安全使用。

2、在软件方面，我们加强消防安全的认识，组织医务人员进行必要的消防常识学习，要求每位医务人员关心科室安全，及时反映科室存在的火险隐患，切实搞好科室日常防火安全。我院对医院医务人员进行消防常识和初起火险扑灭培训，增强消防意识，提高医院实际防火能力。

3、根据消防法规逐级落实消防安全责任制的规定，细化防火安全制度和责任，对容易发生事故的部门，进行重点管理，落实各科室、楼房防火安全责任人，确保明火、危险气体、酒精等的安全使用，严防火灾事故发生。

4、健全消防管理制度，制定了病区人员疏散紧急预案，确保一旦发生事故，及时快速处理。防保组还实行不定期安全检查和科室下班后的安全再检查，确保医院防火安全。

七、认真处理好各类治安纠纷和医疗纠纷，维持医院良好的治安秩序。为防止病人财物被窃，我们还实行入院宣教制度，有效地保护了就诊患者及家属的利益。及时排除内部各种不安定因素，维护医院稳定。

八、积极参加乡政府综治委和乡派出所召开的各项综治工作会议，认真落实会议精神。经常保持与民警的联系，及时汇报医院治安情况，在上级部门的指导下开展医院综治工作。根据工作需要，及时召开综治小组会议，进行阶段性工作安排和总结，保证了医院综治工作的有序进行。

九、积极完成上级布置各项工作任务，及时向上级进行必要的工作汇报及医院安全情况。

一年来，在全院职工的共同努力下，医院实现了全年无任何事故发生的目标，保证了职工生命和医院财产安全，保证了医院各项工作的顺利开展，为长洛乡的社会稳定起到了积极的作用。

明年我院将在原有的基础上，结合医院发展，进一步规范医院综治工作和完善各项规章制度，继续做好有关的法律法规宣传，不断提高全院职工的思想意识。同时，重点做好各类事故的防范，进一步扎扎实实把医院综治工作做深做细，改正综治工作中存在的不足之处，使各项工作更加规范完善，为医院的规模扩大，业务发展，品位提升做好综治保障，为地区稳定和平安多作贡献。

6.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇六

为推进和谐平安校园建设，图书馆在学院社会治安综合治理委员会的领导下，以制度落实、责任落实为重点，各库室共同努力，形成人人各负其责、层层责任落实的局面，认真完成了2010年综治工作的各项任务，切实维护本馆的政治稳定和治安综合治理的良好秩序。现按照学院《关于2010年治安综合治理考核的通知》要求，将图书馆一年的综合治理工作总结如下：

一、综合治理责任目标完成情况

1、领导重视，层层落实，齐抓共管。图书馆领导高度重视综合治理工作，始终不渝地把该项工作纳入图书馆的重要议事日程，利用多种途径和渠道加强宣传教育，使综合治理的观念深入人心。制定本馆综合治理工作计划，为维护和保障学校正常秩序，确保师生员工的生命安全，在与学校签订综合治理、防火安全责任状的基础上，图书馆根据学校责任状的内容，结合本馆的具体实际制定并与各部室签定《图书馆社会治安综合治理目标责任书》、《图书馆防火安全管理目标责任书》等。同时，召开各部室负责人会议，针对各部室的实际情况，提出要求，采取相应措施，做到有计划、有部署。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，真抓实管。

2、按照学校的要求，配合上级的部署，积极开展有关工作。馆领导密切关注社会上发生的重大事件，尽可能化解其中的消极因素给图书馆带来的负面影响，在思想上、行动上与学校党委保持一致。配合学校的部署，在“敏感期”、法定节假日、寒暑假期等都认真传达学校安全保卫文件精神，安排人员值班，并由馆领导带班，值班人员负责负责，值班记录认真。确保图书馆的安全和稳定。

3、完善安全保卫制度，落实消防安全措施。制定防盗制度、防火制度、门卫值班制度、保密制度等，成立综合治理工作领导小组、防火工作领导小组等，分工明确，派专人负责综合治理工作档案材料的管理，做到完整、规范。工作中，对重点要害部位清楚、贵重物品进行检查登记，做到心中有数。

馆领导经常深入各库室，巡视检查综合治理工作，发现隐患，及时解决。对馆内的消防设施、器材做到定期检查。为增强全馆人员的防火意识，提高火灾出现时的自我保护和应变能力，9月邀请广州市防火教育培训中心的教官到我馆讲授消防安全知识，并现场演示消防器材的使用方法，使大家受益匪浅。

一年来，图书馆未发生政治、刑事或重大事故、火灾等案件，无违法违纪行为出现。

二、存在的主要问题

图书馆电气线路老化比较严重，存在安全隐患，建议学院有关部门做出评估，落实整改。

三、自查打分情况

按照《治安综合治理考核细则》的具体要求，对本馆的综合治理工作进行逐项测评，自查得分：97分。

搞好社会治安综合治理工作是稳定校园，推动各项工作顺利开展的基础和保证。因此，我们要积极探索新形势下做好综合治理工作的新途径和新方法，进一步加大综治工作力度，警钟长鸣，居安思危，齐心协力为营造一个和谐、安全、稳定的校园环境而不懈努力。

图书馆

7.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇七

在连续4周低于6∶1这个猪粮比价平衡点的情况下, 3月12日, 国家发改委指出将“适时采取收储等措施加强市场调控”。2009年, 发改委等六部委发布了《防止生猪价格过低下调预案》, 其中规定“当猪粮比价连续4周处于6∶1~5.5∶1之间时, 将根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备, 并着手做好实施二级响应的前期准备工作”。

直到2010年4月13日、20日, 商务部会同财政部、发展改革委、农业发展银行先后两次公开竞价收储中央储备冻猪肉, 随后不少省份冻肉收储计划的陆续启动, 使得市场猪肉价格持续小幅回升, 猪价出现止跌回暖迹象。从全国范围来看, 猪价稳步回升, 其中北方涨势强于南方。东北地区生猪养殖效益已进入保本区间, 华北、华东、华南地区仍处于亏损状态。

但有关专家表示, 目前发改委即使不出手, 猪价也将回调, 毕竟现在猪价已经见底。国家在猪价处于最低谷的时候才启动收储, 一是鉴于可以让措施取得立竿见影的效果, 另一方面可以给予市场更多信心。

2010年下半年的猪价走势

总的来说, 在农产品价格普遍上涨的情况下, 生猪价格却持续下跌和低位运行, 这主要是由于供求关系的失衡造成的, 而疫病只是起到了催化剂的作用。因此, 生猪价格真正反弹必须要等到生猪存栏结构调整到合理区间才能实现。

2009年12月份猪价就开始下降, 至今连续下跌时间长达近5个月份, 但是到2010年2月份养猪还有盈利, 因此养猪户仍然持续补栏, 直到3月份补栏热情才降低。目前看来, 由于疾病造成的提前集中出栏早已结束, 而被动压栏也基本消化。综合看来, 目前猪价已经基本探底。下一步影响猪价的因素也就变为由年初补栏造成的后期生猪出栏和能繁母猪存栏增加对猪价的影响。根据养猪周期, 这意味着8月份之前的商品猪供给都不会减少, 直到8月份, 生猪价格才可能因供给关系变化真正反弹。

另外, 猪场和养殖户会趁猪价低位运行期间进一步淘汰生产性能较差的能繁母猪。同时由于前期仔猪价格显著回落, 使得当前仔猪价格正值近三年的最低水平, 养殖户的仔猪采购成本将明显低于前两年, 这也将吸引部分养殖户再度补栏。从另一个角度来看, 仔猪价格的回升也将减少能繁母猪养殖的亏损幅度, 稳定能繁母猪的存栏水平。因此, 从第三季度后, 能繁母猪的过剩存栏进一步消解的情况下, 能繁母猪存栏结构也将进一步合理, 随着秋冬猪肉消费的提振, 生猪供求关系将逐步合理, 猪价可望进一步提升。

8.【2010】社会治安综合治理2010年半年工作总结 篇八

姓名：黄瑶

最高职务：贵州省政协主席

罪名：受贿罪

现状：一审判处死刑、缓期2年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

经查，1993年9月至2009年春节，黄瑶在担任中共贵州省黔西南布依族苗族自治州州委书记、中共贵州省委常委、副书记、贵州省政协主席期间，利用职务便利，為有关单位和个人在企业经营、调整土地规划、职务升迁、案件审理等事项上提供帮助，先后多次收受有关人员款物，共计折合人民币954万余元。

2

姓名：皮黔生

最高职务：天津市市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任

罪名：受贿罪、滥用职权罪

现状：犯受贿罪，判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑6年，决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

1995年至2005年间，皮黔生利用担任天津经济技术开发区管理委员会主任，天津滨海新区管理委员会主任的职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币755万余元。

1996年至1998年2月，皮黔生在担任天津市经济技术开发区管理委员会主任期间，滥用职权造成国有资产人民币2.2亿元的损失。

3

姓名：康日新

最高职务：中核集团党组书记、总经理

罪名：受贿罪

现状：一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

2010年11月19日，北京一中院认定康日新受贿财物折合人民币660余万元。

4

姓名：宋晨光

最高职务：江西省政协副主席、省委统战部部长

问题：涉嫌严重违纪

现状：“双规”

2010年7月9日上午，在江西省委书记的办公室，江西省政协副主席、省委统战部部长宋晨光接到了中央纪委当场宣布的“双规”决定，随即被带走。目前正接受组织调查。

以上省(部)级

5

姓名：张志忠

最高职务：首都机场集团董事长

问题：涉嫌经济犯罪

现状：审查中

2010年5月21日，首都机场集团前董事长张志忠因涉嫌经济犯罪问题被刑事拘留。

6

姓名：谢亚龙

最高职务：中体产业公司董事长

问题：涉嫌受贿

现状：逮捕

2010年9月12日，在侦办涉嫌利用足球比赛贿赂、赌博系列案件中，原中国足协副主席谢亚龙涉案，现已被立案侦查。

7

姓名：黄登科

最高职务：中国民航局华北局局长

问题：涉嫌经济犯罪

现状：审查中

黄登科，男，上世纪90年代末在民航中南局空管任职，2000年调任华北局副局长，2003年初升任中国民航局华北局局长、党委书记。2009年11月被中纪委“双规”。

8

姓名：陈延河

最高职务：济南市人大常委会副主任、总工会主席

问题：涉嫌受贿、贪污

现状：审查中

2010年5月底，原济南市人大常委会副主任、总工会主席陈延河，因涉嫌受贿、贪污，被山东省人民检察院指定济宁市人民检察院依法立案侦查。据了解，陈延河担任济南市总工会主席期间，在济南市第二工人文化宫改扩建工程中利用职务之便违规操作，为他人谋取利益，收受他人所送钱物数额特别巨大；利用职务之便，采取虚开发票的形式，贪污济南市总工会公款数额特别巨大。

9

姓名：李启红

最高职务：广东省中山市市长

问题：涉嫌严重经济违纪

现状：接受组织调查

2010年5月30日晚，广东省纪委证实，中山市市长李启红因涉嫌严重经济违纪正在接受组织调查。

10

姓名：曹刚

最高职务：共青团宁夏回族自治区区委书记

罪名：贪污罪、受贿罪

现状：一审判处有期徒刑16年，并处没收个人财产人民币11万元，违法所得予以追缴。

2010年5月31日，银川市中级人民法院一审宣判：原共青团宁夏回族自治区区委书记曹刚犯贪污罪、受贿罪，判处有期徒刑16年，并处没收个人财产人民币11万元，对其违法所得一切财物予以追缴。

11

姓名：于兴昌

最高职务：吉林省教育督导团总督学

罪名：受贿罪、巨额财产来源不明罪

现状：一审判处无期徒刑

2010年7月9日，吉林省延边州中级人民法院一审判处原吉林省教育督导团总督学于兴昌无期徒刑。

2001年至2009年，于兴昌的受贿记录多达159起，除最大的一笔122万元贿款源自替人拿地之外，其余皆与择校、考试录取、调整专业等有关，其每笔贿款少至5000元，多则20万元，聚沙成塔，近十年间累积受贿上千万元，还有1086.5万元家庭财产不能说明合法来源。

12

姓名：王栾周

最高职务：长春师范学院党委书记

问题：涉嫌受贿

现状：移送司法机关

2010年9月26日，中共吉林省纪委召开会议，通报原长春师范学院党委书记王栾周受贿案。王栾周在担任长春师范学院党委书记期间，利用主持学院工作的职务便利，直接插手学院基建工程，为请托人提供帮助；利用职权为他人评定职称、提拔任用等提供帮助，收受贿赂数额巨大。同时，还涉及利用职务便利和职务影响为其儿子谋利等其他严重违纪问题。王栾周涉嫌犯罪已移送司法机关处理。

13

姓名：黄少雄

最高职务：广东省工商联党组书记、省委统战部副部长

问题：涉嫌受贿

现状：接受调查

2010年1月19日，广东省原工商联党组书记、省委统战部前副部长黄少雄涉嫌受贿被调查。

14

姓名：吴正虎

最高职务：杭州市政协副主席

问题：涉嫌受贿

现状：接受调查

15

姓名：李寿芬

最高职务：宁夏回族自治区卫生厅保健局局长、巡视员

问题：涉嫌严重违纪

现状：移送司法机关

经查，李寿芬在任自治区卫生厅保健局局长、自治区卫生厅党组成员、副厅长、巡视员期间，利用职务便利，贪污公款44.07万元，收受贿赂103.09万元，非法占有2万元，共计149.16万元。李寿芬的行为已构成严重违纪，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

16

姓名：李人志

最高职务：甘肃省窑街煤电集团有限公司党委书记、董事长

罪名：受贿罪、巨额财产来源不明罪

现状：判处死刑、缓期2年执行。

2010年9月14日，甘肃省窑街煤电集团有限公司原党委书记、董事长李人志受贿、巨额财产来源不明案，在甘肃省武威市中级人民法院公开宣判。法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，一审判处李人志死刑，缓期二年执行。

经查，案发时，李人志的家庭实际财产为24424万元，其

巾非法所得2020.9万元，除受贿的1107万元外，另有913.9万元不能说明合法来源。

17

姓名：谭灯耀

最高职务：海南省东方市市长

问题：涉嫌受贿

现状：审理巾

原海南省东方市市长谭灯耀在担任东方市人民政府市长期间，利用职务之便收受贿赂共计500万元人民币、50万元港币、5000美元。财产超出合法收入785万元人民币。

18

姓名：谢振生

最高职务：河南省农业厅党组成员、省畜牧局局长兼党组书记

问题：涉嫌受贿

现状：开除党籍、公职，移交司法机关处理。

河南省纪委等有关部门给予谢振生开除党籍、开除公职处分，违纪所得500多万元和27万美元予以收缴，并移交司法机关处理。

19

姓名：冯志亮

最高职务：河南省郑州空航工业管理学院党委书记

罪名：受贿罪

现状：一审判处有期徒刑10年

2010年10月，河南省郑州空航工业管理学院原党委书记冯志亮因利用建设工程发包受贿43万元，被驻马店市驿城区人民法院一审判处有期徒刑10年。

以上正厅(局)级

20

姓名：谢光球

最高职务：湖南省人民政府参事

问题：涉嫌经济犯罪

现状：移送司法机关

经查，原湖南省人民政府参事谢光球有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等问题，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。

21

姓名：朱少中

最高职务：湖南省湘潭市人民政府副市长

问题：涉嫌违纪

现状：立案调查

湖南省纪委对涉嫌违纪的湘潭市人民政府原副市长朱少中正在进行调查。

22

姓名：谌贻章

最高职务：湖南省怀化市委常委、市委秘书长

问题：涉嫌严重违纪

现状：移送司法机关

原怀化市委常委、市委秘书长谌贻章有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等问题，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。

23

姓名：杨建农

最高职务：湖南省公安厅党委委员、副厅长

问题：涉嫌严重违纪

现状：立案调查

据中共湖南省纪委证实，湖南省纪委对涉嫌严重违纪的原湖南省公安厅党委委员、副厅长杨建农立案调查。

24

姓名：刘庆聚

最高职务：河南省濮阳市政协副主席

问题：涉嫌贪污、受贿

现状：审理中

2010年11月5日，河南省南阳市卧龙区法院公开审理濮阳市政协原副主席刘庆聚涉嫌贪贿案。检方指控刘贪污、受贿百万余元。

25

姓名：查红

最高职务：重庆市规划局党组成员、市规划展览馆馆长

罪名：受贿罪

现状：一审判处有期徒刑10年6个月

重庆市规划局原党组成员、市规划展览馆原馆长查红受贿109万元案，经重庆市检察院第三分院提起公诉后，重庆市第三中级法院作出一审判决：以受贿罪判处查红有期徒刑10年6个月。

26

姓名：刘健春最高职务：重庆市委宣传部副部长

问题：涉嫌受贿

现状：审理中

公诉机关指控，2003年下半年至2010年6月，刘健春在担任《重庆日报》编辑部副总编辑、重庆市委宣传部新闻协调组组长、新闻出版处处长、副部长期间，利用职务便利，在广告业务代理、影响案件仲裁、干部任职等方面为他人谋取利益，收受财物等共折合人民币101万元。

27

姓名：江建勤

最高职务：武汉大学后勤保障部部长

问题：涉嫌受贿、挪用公款、贪污

现状：审理中

2010年8月5日，因涉嫌受贿、挪用公款、贪污等问题，武汉大学后勤保障部原部长江建勤在汉江市中级人民法院出庭受审。

检方指控，1993年至2009年期间，江建勤利用担任武大学工处处长、武大出版社社长，武大后勤保障部部长的职务之便，接受他人贿赂人民币41.65万元，美金6000元。

检方还指控江建勤犯有挪用公款罪。2001年底，弘博公司董事长巴某因资金周转困难找到江建勤。江个人决定，以武大出版社名义，将20万元借给其公司。2002年春节前，巴某送给江建勤2张面值2000元购物卡。此外，2005年至2009年，江建勤与武大后勤保障部原副部长闵启武(另案处理)共同贪污公款16.5万元，江实得赃款5.4万元，闵实得赃款4.3万元。

28

姓名：刘青峰

最高职务：山东省青岛市中级人民法院副院长

问题：涉嫌受贿

现状：审查中

原青岛市中级人民法院副院长刘青峰涉嫌受贿案，正在侦查中，目前已查明其涉嫌受贿达400余万。

29

姓名：朱效明

最高职务：山东省菏泽市政协副主席

问题：涉嫌受贿

现状：审查中

30

姓名：李卫民

最高职务：中共河南省安阳市委副书记

问题：涉嫌受贿

现状：审查中

2010年8月27日，河南省人民检察院反贪局以涉嫌受贿罪对安阳市委剐书记李卫民进行立案侦查。初查表明，李卫民在担任三门峡市委常委、组织部长期间，利用干部选拔任用之机，收受他人贿赂。

31

姓名：张君贵

最高职务：河南省三门峡市副市长

问题：涉嫌受贿、巨额财产来源不明

现状：审理中

2010年9月26日，由鹤壁市人民检察院提起公诉的原三门峡市副市长张君贵涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪一案，在鹤壁市中级人民法院公开开庭审理。

公诉机关的起诉书中称，被告人张君贵利用其所担任三门峡市财政局预算科科长、国资局局长、财政局局长、副市长等职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受和索取他人财物，共计人民币245万元、美金1万元，同时被告人张君贵还有165万元个人财产不能说明来源。

32

姓名：刘建国

最高职务：河南省南阳市市长助理

罪名：贪污罪、受贿罪

现状：一審判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

2010年6月30日，河南省许昌市中级人民法院对南阳市原市长助理刘建国贪污、受贿案进行公开宣判，一审判决刘建国犯贪污罪、受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。

33

姓名：吴希宁

最高职务：中共湖北省恩施州州委常委、宣传部长、恩施市市委书记

罪名：受贿罪

现状：一审判处有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币20万元。

2010年6月，原中共湖北省恩施州州委常委，宣传部长、恩施市市委书记吴希宁受贿案一审宣判，荆州市中级人民法院以受贿罪判处其有期徒刑15年，并处没收个人财产20万元。法院审理查明，吴希宁在任职期间，利用职权为房地产商、民营企业老板牟利，并“卖官”数十次，共收受贿赂折

合人民币600余万元。

34

姓名：邢福煌

最高职务：海南省盐务局局长兼党委书记

问题：涉嫌重大经济问题

现状：“双规”

2010年6月1日上午，原海南省盐务局局长兼党委书记邢福煌，因涉嫌重大经济问题被“双规”。

35

姓名：倪俊雄

最高职务：广东省综治办副主任

问题：涉嫌行贿

现状：“双规”

2010年8月，原广东省综治办副主任倪俊雄被广东省纪委“双规”。据悉，其主要问题发生在茂名市任职期间，涉嫌买官等，其“跑官”所涉行贿对象包括原广东省政协主席陈绍基。

36

姓名：李章国

最高职务：江苏省南京市化建集团董事长

罪名：受贿罪

现状：一审判处其有期徒刑14年，没收财产人民币40万元，对犯罪所得赃款赃物全部追缴。

2010年7月26日，南京市中级人民法院作出一审判决：南京市化建集团原董事长李章国收受他人贿赂人民币3870922.72元、美元2000元、商品房1套(价值人民币510742.2元)，以犯受贿罪判处其有期徒刑14年，没收财产人民币40万元，对犯罪所得赃款赃物全部追缴。

37

姓名：安然

最高职务：吉林省长春市绿固区政协主席

问题：涉嫌受贿、巨额财产来源不明

现状：移送司法机关

安然在担任长春市绿园区副区长期间，利用主管城建工作的职务便利，为请托人提供帮助，收受贿赂数额巨大，还有巨额财产不能说明合法来源，目前已移送司法机关处理。

38

姓名：杨雨廷

最高职务：吉林省国资委助理巡视员

问题：涉嫌受贿

現状：移送司法机关

杨雨廷在担任省经贸委综合处处长和省国资委秘书长、助理巡视员期间，利用职务之便，为他人请托事项提供帮助，先后收受贿赂数额巨大，目前已移送司法机关处理。

39

姓名：李伯承

最高职务：吉林省长春师范学院党委常委、副院长

问题：涉嫌受贿

现状：移送司法机关

李伯承在担任长春师范学院党委常委、副院长期间，利用主管学院后勤、基建、财务工作的职务便利，在人员调入等方面为他人提供帮助，收受贿赂数额巨大。目前已移送司法机关处理。

40

姓名：陶校兴

最高职务：上海市住房保障和房屋管理局副局长

问题：涉嫌受贿

现状：逮捕

2010年11月17日，上海市人民检察院第二分院对原上海市住房保障和房屋管理局副局长陶校兴涉嫌受贿犯罪一案，经上海市人民检察院审查决定，对其执行逮捕。

41

姓名：张美芳

最高职务：扛苏省财政厅副厅长

问题：涉嫌严重违纪

现状：“双规”

2010年11月，原江苏省财政厅副厅长、党组成员张美芳被“双规”。

42

姓名：相怀珠

最高职务：公安部经侦局副局长、北京直属总队总队长

罪名：受贿罪

现状：终审获刑12年，没收个人财产人民币lOO万元。

案情：经查，相怀珠在2005年至2009年担任山东省公安厅经侦总队队长、公安部经济犯罪侦查局副局长兼北京直属总队总队长等职务期间，共受贿200余万元，北京市高级人民法院终审认为，相怀珠已构成受贿罪，判处有期徒刑12年，并处没收个人财产100万元，其妻子李善娟被判有期徒刑1年零7个月。

43

姓名：刘和

最高职务：辽宁省沈阳市副市长兼公安局长

罪名：受贿罪、挪用公款罪

现状：判处有期徒刑20年

2010年12月，沈阳广播电台报道，沈阳市原副市民兼公安局局长刘和，因犯受贿罪、挪用公款罪，被判处有期徒刑20年。同时，还存在徇私枉法、收受礼金等严重违纪问题。经中共辽宁省委批准，免去其中共沈阳市委委员职务，并给予开除党籍、开除公职处分。