管理与措施

管理与措施（精选8篇）

1.管理与措施 篇一

党员队伍建设制度和措施

一、履行党支部工作职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策及本单位的各项指示、决定，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，团结机关全体干部职工，保证各项工作任务的完成。

2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、搞好党支部的自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

4、密切联系群众，经常听取党员和群众对党支部工作的意见和建议，了解、分析党员和群众的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

二、党支部议事规则

1、党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月应召开一次，特殊情况随时召开。凡属党支部职权范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。

2、支部大会由全体党员参加，支委会由支部成员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要可邀请有关人员参加。

3、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人。

4、坚持民主集中制原则。决定重要问题要广泛征求群众意见，进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。

5、支部书记和支委成员应按照集体领导下的个人分工负责制，积极主动地开展工作。支部书记对决议实施过程中出的问题应承担责任，并迅速采取相应措施。

6、支部大会、支委会由支部书记主持，会议均要有专人负责记录，文件、材料由支部书记签字后方可上报、下发。

三、“三会一课”制度

1、支部委员会，每月召开一次以上。由支部书记主持，主要内容是：学习党的路线、方针、政策，讨论研究决定重大事情，总结部署工作，研究党员发展、转正和自身建设问题。

2、党员大会，每季度召开一次，由支部书记或副书记主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况、听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正。

3、民主生活会，每半年召开一次。围绕上级党委确定的主题，精心组织学习，汇报党员个人的思想工作情况。坚持党性原则，积极开展批评和自我批评。对存在的主要问题要开展批评教育，解决问题，团结同志，干好今后工作。

4、党课，每季度进行一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。

四、民主评议党员制度

1、民主评议党员是加强党的建设的一项重要制度，也是党支部从严治党，加强党员教育、管理和监督的一项经常性的活动，一般每年进行一次。

2、评议内容：理想信念是否坚定；在政治上是否同党中央保持高度一致；是否有大局意识；能否坚决执行党的决议、履行党员义务；是否密切联系群众，全心全意为人民服务。

3、评议程序：学习动员。学习内容主要是：“三个代表”重要思想、党章、党内两个条例及上级党组织重要文件；

4、自我评价。按党员标准和评议内容，认真对照检查个人思想、工作、学习、党纪等方面的问题，正确评价自己优缺点；

5、民主评议。在支部大会上，由党员在党内开展相互评议；组织考察定格。在支委会上确定每名党员“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次，并报上级党委备案；表彰和处理。对评议出的“优秀”党员，支部在采用口头或书面表扬外，可报上级党委表彰，对“基本合格”、“不合格”党员要派专人谈话，指出主要问题，进行帮助教育，限期改正。对违犯党纪的，上报上级党委给予党纪处分。

五、发展党员工作制度

1、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个，按党章规定做好接收新党员工作。

2、支部坚持把发展党员工作列入重要议事日程，坚持发展党员工作的方针和原则，制定发展党员工作计划，做到每半年讨论发展党员工作一次。

3、对于表现突出的入党积极分子，支部要经常吸收他们参加党课等形式的活动，增加他们党的基础知识，并分配一定工作，在实际工作中接受考察锻炼。

4、支部指定两名正式党员培养一名积极分子，使积极分子端正入党动机，树立共产主义理想；指导他们学习政治理论，在市场经济中锻炼成长，奋发向上，尽快成熟。

5、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

6、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。发展对象须经为期2-3天或不少于二十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的檔，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

7、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和回馈。预备党员预备期满本人提出书面申请报，及时讨论其转正问题，不得拖延。

鸡西油库党支部

2.管理与措施 篇二

关键词：人力资源,管理,开发

一、人力资源管理存在的问题

人力资源管理中心不够明确, 没有走出传统观念的误区。主要表现如下:一是着眼于员工招聘、合同管理、日常考勤、工资、解决劳资纠纷等事务性工作, 人力资源管理部门仅仅被当作企业中的一个后勤服务部门。二是人力资源管理工作行政化、形式化倾向严重, 往往只是贯彻上级指令, 按照上级意志办事, 缺乏自主开发和使用优秀人才机制。三是功利性、实用性较强, 如应付检查, 组织突击式的操作、新知识、新技术等培训工作, 缺乏系统性、长远性的人才开发战略。四是人力资源管理机构的变革没有完全带来管理思想、方式、方法的变化。我国的人事管理工作历来都带有形式化与僵化倾向, 缺乏自觉开发人力资源和使用优秀人才并在竞争中不断涌现的机制。五是人事的重大决策权集中在政府行政部门, 企业在机构设置、干部任免、职工进出、工资标准等方面自主权不够。传统的人事管理仅在企业“需要”时发挥作用, 如人手不够时招聘员工, 平时发放工资和管理劳保福利等。

二、首先从宏观上提出解决人力资源的开发与管理途径。即充分发挥现有人才的作用

一是人力资源管理的重要内容之一是人力开发, 人力开发的追求目标是扩大人才在整个人力中的比例, 其最简捷有效的途径是充分发挥现有人才的作用。首先, 在岗位职务的安排上要扬长避短, 一个人只有当他的长处得到发挥时才能真正调动其积极性, 从内心深处挖掘潜力, 在事业上做出较大的贡献。如果用非所长, 尽管上级信任, 个人努力, 仍然起不到良好效果。其次在对个人评价和交往中要用长容短, “骏马能历险, 力田不如牛坚车能载重, 渡河不如舟。”就是这个道理。再有, 应尽量创造条件, 解除人才的后顾之忧, 给人才施展才华创造一个良好的环境。二是创造条件使潜人才迅速成长, 脱颖而出所谓潜人才, 是指那些具备了成才的内在条件, 但由于缺乏某种外部条件和机会而没做出较大成绩的人。人才不象煤炭, 后者在地下无论埋多少年, 一旦开采出来, 照样能够燃烧发热, 充分显示它的能量。一个企业的成功与失败、繁荣与衰退, 无不与“人”有关。但是如何看待“人”、管理“人”、开发“人”, 随着市场竞争的日益激烈, 却显得越来越重要, 在当前我国电力企业改革正进入关键阶段的特殊时期, 探索加强人力资源管理, 具有十分重要的现实意义。三是对人力资源总量和结构现状分析。调查研究, 确定全国或全球的人力资源发展的主要问题。确定人力资源发展的指导方针和战略目标。调整人力资源结构, 包括专业结构、层次结构、数量结构、年龄结构等。实现人力资源的合理配置, 加强人力资源的合理利用的制度的建设。四是加大培养力度, 全面提高人力资源的素质。敦化供电分公司在加强“三支”人才队伍建设时, 采取多种形式进行全方位培训。鼓励员工参加函授和自学考试。组织参加省公司各专业技能鉴定考试。引导职工岗位成才, 定期开展岗位练兵、技术比武活动, 选派优秀选手参加省、州公司各项专业竞赛, 激发职工学技术、学业务、学科学、学管理的热情, 提高了员工整体素质。

三、从微观上, 建立严格的绩效评估制度

改革用人机制, 增强人员流动性。及时对员工进行调整。一是在组织机构上大胆改革, 提高人力资源管理部门的地位与作用。改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位, 把人力作为一个可以开发的资源进行全方位开发。二是加强人力资源管理队伍的建设。注意提高人力资源管理者的素质, 充实完善成员结构, 明确人力资源管理不只是人力资源管理部门的事, 也是各级管理人员的事, 形成群体开发人力资源的优势三是组织设计。没有组织就没有管理。对于企业来说, 最重要的是做好企业的经营问题和组织问题, 所以要选择恰当的经营体制、领导体制及业务管理体制, 设计管理信息系统等。四是制订人力资源计划及人力资源管理政策。根据企业目标、任务及组织设计, 确定企业对各类人员的需求及人员来源, 制订开发人力资源的各项政策、制度, 如劳动用工制度、干部政策、分配政策等。五是人员补充或更新, 包括招聘、考试、选拔新职工, 安排年老或不适合组织任务需要的员工离退休及辞职辞退等。六是员工的教育、培训、发展, 包括思想和职业道德教育、文化教育、职前业务培训、在职发展培训等。七是加强劳动组织管理, 深入开展员工竞聘上岗工作。根据公司下发的《岗位竞聘方案》, 结合我公司实际, 向广大员工做好宣传工作, 采取公开、公平、公正的原则, 完成岗位竞聘上岗工作。及时填写岗位变动审批表, 做到岗变薪变, 确保了员工队伍稳定。

企业应当把每个员工都看成人才, 进行全面培训、任用和开发。充分挖掘人力资源的潜能, 提高人力资源质量, 以达到人尽其才, 才尽其用, 充分调动人的积极性和创造性, 发挥人的最大潜能。

参考文献

[1]张俊.企业人力资源管理措施与企业人力资源效能[J].群文天地, 2012 (17) [1]张俊.企业人力资源管理措施与企业人力资源效能[J].群文天地, 2012 (17)

[2]王永欣.现行人力资源管理措施问题的研究[J].黑龙江科技信息, 2011 (22) [2]王永欣.现行人力资源管理措施问题的研究[J].黑龙江科技信息, 2011 (22)

[3]冯墨青.强化人力资源管理措施建立人才激励机制[J].现代商贸工业, 2010 (19) [3]冯墨青.强化人力资源管理措施建立人才激励机制[J].现代商贸工业, 2010 (19)

[4]郇艳侠.浅析市政工程企业人力资源管理措施[J].现代经济信息, 2012 (14) [4]郇艳侠.浅析市政工程企业人力资源管理措施[J].现代经济信息, 2012 (14)

3.企业综合管理方略与措施 篇三

关键词：企业综合管理；问题；策略

企业综合管理是企业内部各部门统一协作、关系融洽的有利基石，是促使企业生产目标以及生产计划能够妥善实施和顺利运行的重要保障。但是不可否认的是，当前不少企业在展开综合管理过程中出现了各式各样的问题，这些问题的存在，促使企业综合管理非但没有生成于企业发展而言的理想效果，反而促成了一些不和谐、不稳定的因素出现，阻碍了企业的发展进程。

一、企业综合管理存在的主要问题

（一）综合管理体制相对落后，并不完全适应如今高速发展的社会和企业需求。由于企业综合管理本身所涉及到的内容和流程较多，而多数企业内部其综合管理的具体流程与体制并没有充分考虑到当前社会发展以及企业发展的实际所需，甚至是管理体制流于形式、偏向于沉重的教条主义教育，导致过分强调形式主义的作用，不利于企业管理水平和综合效益的提升。

（二）企业综合管理人员过于强调对于管理思想的维系和生成，脱离了员工层面，缺少与员工之间必要的交流与沟通，致使管理大多流于表面，很难生成真正的价值与作用。从目前我国部分企业开展综合管理的现状来看，其管理者中多数缺乏管理所必需的理论作为支撑，亦缺乏依托现实思想对员工展开深入了解和掌握的过程。这部分内容的缺失，导致企业综合管理常常偏离了理应生成的管理方向致使管理无效。

（三）部分企业所展开的综合管理模式信息科技利用率较低，依然采用传统纸质文件层层上递的方式进行审批流程，各种人为的以及外界不可控的因素交杂在一起，导致企业将大量的时间耗费在审批流程上。这样一来既影响到工作效率的提升，也影响到了信息传递的到达率，最终影响到了综合管理的效果。

二、企业综合管理的相关策略

（一）优化企业综合管理必须树立整体观念

任何组织都是由不同要素不同关系组成的综合系统，企业同样也是一个由不同要素不同关系组成的综合系统。企业管理是对企业这个综合系统的管理，优化企业综合管理就是对企业管理综合系统进行优化、整合，使之发挥最大的功能和效益。要求在企业整体目标下，从整体着眼，以整体为主进行协调各方关系，局部服从整体，统筹规划，达到整体最优化。现实中，我们可以看到某些企业局部管理虽好，但由于没有整体观念，重局部，轻整体，以至于互不协调、相互扯皮，从而严重地影响了整体利益。反之，某些企业局部管理稍差，但由于整体协调，从而整体功能和效益发挥较好。

（二）加强人力资源管理

人力资源管理是企业综合管理的重要组成部分，是企业进行员工培训、维系员工队伍的稳定与发展，面向社会更大程度和范围吸纳和接收人才的重要基础和保障。而一个企业要想做好人力资源的管理工作，具体要从以下几个方面来展开：

1.根据企业发展的实际情况，建立完善的人力资源管理制度。这其中包括通过合理的分析和有效预测，基于企业内部环境以及外部大环境局势的变化，保障企业内部各个部门的人才需求；依托企业发展战略和发展规划，适时对人力资源管理制度进行调整，使之呈现出可行性、动态性、科学性和合理性，不断适应企业发展对于人才的需求。

2.建立完备的企业内部奖惩机制，以此激发和调动员工的工作积极性、创造性以及工作的主动性。在具体操作上，奖惩机制应该结合企业生产经营的具体内容和发展状况，多层次、多角度，既要有正向的鼓励与表扬，也要有负面的激励与批评，将精神奖励与物质奖励相结合，将长期奖励与短期激励相融合，从而确保制度的长期稳定实施。

3.创建与企业发展相协调的员工培训机制。这样做一来是为了全面提高员工的个人素质和职业道德能力，二来是为了通过不断提升员工的业务能力和职业技术水平，使之能够更加快速地适应企业生产与发展的需要，从而巩固企业各项先进方针以及经营制度的落实。同时在具体操作上，企业也要注意充分把握员工的个人特点，将培训机制和具体的培训内容建立在员工自身的不足和明显缺陷上，培训方式要多形式、多角度，从理论上和根源上保证其科学有效。

（三）优化企业综合管理必须以质量管理为中心

优化企业综合管理要求抓住主要矛盾，抓好中心工作。从目前企业实际情况出发，质量管理是企业综合管理的中心工作。现代质量管理几乎涉及企业所有部门，必须依靠各个管理部门共同协作，抓好质量管理，综合管理又必须围绕质量管理这个中心展开，才能形成统一的准则和行动，企业综合管理的整体功能才会得到有效发挥。特别是有关质量管理IS09000系列标准，对企业管理的要求都表现为一系列的系统要素，综合管理体系应体现这些要素的要求。每一体系要素都包含许多、彼此相关的具体活动，只有各体系要素分解为一系列可操作的具体活动，各要素之间的关系才能明确，才能消除重复，是各方面职能协调统一。要素分解，明确了每一活动的责任部门，形成了综合管理体系的职责范围，这样可做到责任明确，分工合理，相互衔接。各企业都要围绕IS09000系列标准，以质量管理为中心，尽力做到方针体系、组织结构、行动准则和工作职责的有效协调，建立一套有机的程序和方法，这是优化企业综合管理，建立综合管理体系的有效途径。

三、结束语

总之，良好的企业综合管理方法和运作模式，不仅能够为企业接下来的方向决策和运营方向提供必要的参考，还能使其在不断巩固自身各个方面管理能力的同时，不断巩固员工自身对于自我价值和企业价值的认同心理，使其在不断实现自我、发挥个人价值的同时，还可以推动企业健康、稳定的持续发展。

参考文献：

[1]张玉杰.增强企业激素能力的四项措施[J].财经问题研究，2010（05）.

[2]赵亮.企业文化建设在企业管理中的重要性[J].经济研究导刊， 2011（10）.

4.学生宿舍的管理与措施 篇四

财1102 班主任

宋璐

一、宿舍长的职责

第一条 寝室长负责安排本寝室卫生和安全值日。第二条 本宿舍同学离校外出，应向寝室长通报去向。对本宿舍就寝时晚归或通宵未归的同学，寝室长应当过问，并及时报告班主任。

第三条 发现本寝室同学在宿舍内有违法乱纪行为，寝室长和其他同学均有责任予以劝阻和报告；同学患病或受伤以及其他异常情况应积极采取措施并及时向班主任或系部报告。

二、学生宿舍行为规定

第一条 室内床铺、桌凳等用品的摆设必须符合学院统一规范，不得随意移动。

第二条 爱护公物。不乱贴乱画，不在墙上钉钉子；不得将床铺、桌椅等公物搬出宿舍，也不得将公共场所的物品搬入宿舍；外出关好门窗。损坏公物照价赔偿。

第三条 提高警惕，时刻注意防火、防盗、防意外事故。一旦发现安全隐患和可疑情况要及时报告并采取相应措施。消防设施一般情况下不得动用。

第四条 宿舍规定区禁止打篮球、排球、足球；禁止敲击盆碗和甩瓶子；禁止燃放鞭炮、吆喝起哄；禁止打架斗殴、赌博、酗酒和经商；禁止爬围墙和护栏；禁止翻窗、翻阳台入室；禁止在护栏上摆放花盆和易跌落物品；禁止一切违法乱纪活动。

第五条 严禁在在室内或走廊上生明火；严禁在床头和蚊帐内点蜡烛。

第六条

注意安全用电、节约用电，不准私拉乱接电线，不得使用电炉、电热器等大功率电器，违者没收电器，并处以经济处罚和纪律处分。第七条 未经班主任、宿管老师批准，不得在外留宿。

第八条 上课和自习时间不准在寝室打扑克、下棋或进行其他娱乐活动。第九条 严禁在宿舍区内大声播放音乐等影响他人学习、休息。

第十条 学生应自觉遵守宿舍区的作息时间安排，每晚11：00自觉熄灯休息。

三、学生宿舍奖惩办法

5.质量管理体系与措施 篇五

工程质量控制目标

质量目标：各分项工程全部达到合格标准。

我公司将科学组织，精心施工，坚决做到结构牢固，砼密实外光，装修使用功能完善，内外美观；电气线路绝缘、接地可靠；确保屋面保温防水效果；门窗严密、灵活、可靠。

质量管理体系

建立以工程项目经理为主的质量保证体系，由项目经理领导，项目副经理中间控制，专职质量检查员基层检查的三级管理网络，建立横向专业，纵向从领导到生产班组的质量管理网络。

优化方案做好交底工作，严格按图施工。对工程特殊和关键部位严格控制，重点检查，以专职质量检查员、技术员及班组质检员为信息中心建立质量信息反馈系统，对工程质量实施动态管理和事前控制。

签定风险承包责任状，以计划工期、质量为主要考核项目。由项目经理部→专业工长→班组，层层签定，层层落实，有奖有罚。调动全体施工人员的积极性，使之人人关心工程质量。使单位工程所含的主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范规定。

各分项工程质量严格执行“三工序管理”、“三检制”、“样板制”等行之有效的质量管理制度，对班组定时、定点、定部位层层把关做好验评工作，确保实现质量目标。

所有原材、半成品必须有合格证书及检验报告，所有现场材料都由试验室试验合格后方可使用。未经复试的原材料、半成品无合格证、无材质证明等不合格的材料及配套设备禁止使用在工程上。

结构、装饰期间建立成品保护小组，由负责生产的项目副经理任组长，组员为各专业主管工长（土建、水电、设备及外分包单位）。以加强对成品、半成品的保护工作，并设专门专职人员巡视和检查。

工程竣工交付使用后，在现场设立“维修领导小组”，并向甲方发放《建筑使用内部设备说明书》及有关注意事项，对甲方提出质量问题及时安排解决并提供必要的技术服务。工程项目负责人定期对建设单位进行回访工作。

质量保证措施

项目经理部把工作的重点放在抓管理、提高工程质量上，坚决贯彻“预防为主”、“百年大计、质量第一”的方针。在施工中通过各种形式，加强对参战职工的教育，不断提高工作责任心和质量意识，对质量问题坚决执行“三不放过”，做到精心施工，确保工程达到要求。

建立质量保证体系，全面控制施工项目的工程质量，由建设单位工地代表、监理公司工程师、设计院工地代表、施工单位组成质量监督体系，对分部分项工程进行质量监督、检查和评定。

保证措施

本工程按“项目经理负责制”施工的要求，组建以具有相应项目经理资质的项目经理为首、各专业人员健全、业务水平高、责任心强的项目班子组织施

工。根据ISO9001体系的管理要求，建立专职工程质量监控小组，对工程施工的全过程进行质量、进度、成本、环保及文明施工跟踪控制与动态管理。施工前，技术负责人组织工长、内业、质安员等认真学习和阅读施工图纸及有关规程规范，了解和掌握设计意图、工程结构特点及建筑装修各部位的特点、难点等，组织好图纸预审和会审。

在进行施工总部署时，我们要对工程的难点与重点，制定专项工艺先进又能切实指导施工的实施方案。

整个施工阶段，砼的浇筑质量和屋面防水工程为特殊工艺进行控制。

严格技术复核和技术交底制度。每层楼的轴线、标高在专职测量员施测后，应由责任工长、质检员复核无误后，才能在建筑物上作出标记。隐蔽工程应由质监站、监理工程师、设计院、建设单位现场代表共同检查合格并签字后，才能进入下一道工序。主任工程师向工长、质监员、安全员、测量、材料等人员作较重大的综合技术交底；各分部分项工程的施工，由专业工长向班组长作详细的作业技术交底。

工长在施工过程中，应及时按有关规定收集和整理好有关技术资料、质保资料、自检资料等，分类编号成册，保证软件资料整齐完善，随时备查。技术负责人要经常检查各种资料、报告、发现问题及时处理。现场施工管理和各种施工技术资料全部采用微机管理。

项目技术负责人认真编制工程的施工组织设计，用于指导现场施工，是保证施工有计划、有秩序进行的指导性文件。因此施工组织设计要报公司总工办和甲方共同审定后方得执行。项目技术负责人进行施工技术交底和复核工作，监督是否按图纸照规范施工，对关键部位亲自进行质量把关。

安全管理体系及控制目标

为切实贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，提高安全生产和文明施工的管理水平，保证本工程安全生产，争创无事故工地，工程开工前，我们将制定以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系，成立安全生产领导小组。

认真执行项目部有关人员安全生产责任制，实行分级管理，分层负责，落实预防预控措施。做到凡进场施工人员和作业班组必须与项目经理签订《安全生产责任书》。

项目部配置1名专职安全员，兼职安全员若干名，负责安全生产的监督检查工作，使该工程自始至终按照“安全生产，人人有责”的管理宗旨，贯穿于施工的全过程。

各岗位安全职责与权限

履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程的安全生产全面负责。

参与施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全施工组织设计。

在施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策及部颁建筑施工安全检查标准和各项安全技术规范、法规和各项规章制度。

结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和

安全生产奖惩办法。

认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接、验收、使用制度。

支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查工作，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。组织对进场工人的三级安全教育。发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。项目安全员职责和权限

贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

监督、检查操作人员遵守规章制度情况，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。

制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。进入现场的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

6.质量管理体系与措施 篇六

我联合体已通过ISO9002质量体系认证，我们将严格按照标书的技术规范、规程和ISO标准及现行《建筑施工及验收规范》进行施工，并按《建筑施工及验收规范》进行工程质量评审，保证质量优良。5.1 工程施工过程质量控制 工程施工控制流程图

我们在八个方面对施工过程进行质量控制： 5.1.1 采购

1.做好各种主要材料的采购计划。2.合理安排材料的进场计划。3.明确哪些材料需要进行双控。5.1.2 产品标识和可追溯性

1.落实好人员进行各种材料的标识、保存和分发。2.满足追溯性要求，对产生的记录做好存档和分发。5.1.3 过程控制

1.施工过程是核心部分，主要包括施工进度控制的施工质量控制，文明施工、安全生产等也是过程控制的内容。

2.施工进度控制：对工程施工总进度计划、分部工程进度计划、月工程进度计划等做出规定，明确关键部位和负责人。3.施工质量控制： a.规定工程施工全过程各阶段的施工方案的施工方法。b.明确主要工序的工艺评定准则。

c.按分部分项分阶段明确质量控制点及对应质量负责人。d.明确特殊过程和保证特殊过程质量的措施。e.明确施工现场文明施工、安全生产、环保的措施。

f.明确为保证施工连续顺利进行，对施工设计、机具完好应采取的措施。

5.1.4 检验和试验

检验和试验包括进货检验和试验、过程检验和试验、最终检验和试验，应明确：

1.对哪些产品应进行哪些检验和试验，并明确检验和试验的合格标准。2.对过程检验和试验主要有哪些方式，并明确具体规定和责任人。3.工程完工后，需进行哪些检验和试验，如何组织这些检验和试验。4.明确每个工序进行交接的内容和责任人。应保证：

1.为了确保各项工程检测结果的准确性，选择适宜的检测设备，并对其进行管理，使其检测精度和准确性满足使用要求。

2.新购的检测设备必须有出厂合格证及使用说明书，计量器具还应有“CM”标志。新购的检测设备由公司专职计量员核对验收，按规定送交法定计量部门检定，不合格的做退货处理，合格的入库进帐，作标识。

3.据设备的使用情况，由专职计量员编制全年的检定计划，按计划将需检定的设备送本市有检定资格的部门检定。

4.超过周期不送检的检测设备或经检定不合格的检测设备，一律不准使用，并隔离存放和做好标识。

5.用者必须熟练使用方法，按说明及操作规程正确操作，严禁违章操作。进行现场检测工作时，应采取必须的保护措施，防止检测设备遭受曝晒、雨淋等。

7.检测设备应定期进行保养，并做好防潮、防腐等处理。5.1.5 检验、测量和试验设备的控制 应明确：

1.本工程有哪些检验、测量和试验设备是控制对象和如何控制其精度。2.标识和校准方法及记录。3.不失准时的补救措施。5.1.6 检验和试验状态

明确本项目采用的检验和试验状态的各种标识及何人负责这些标识。5.1.7 不合格品的控制 应明确：

1.确定和处理不合格品的程序。

2.谁有权以何种方式提出和批准拒绝让步请求。3.对返工的类型或程度做出具体规定。4.对不合格品的处置措施。5.1.8 纠正和预防措施 应明确： 1.针对本项目可能容易出现质量问题的工序或部位预先提出预防措施。

2.针对本项目管理机构可能容易出现质量体系运行失控的岗位和环节预先提出措施。

3.及时对项目上发生的不合格品组织有关人员进行调查分析，在及时查明原因的基础上提出整改意见和预防纠正措施。

5.2 分项、分部、单位工程质量控制流程图 5.2.1 分项工程质量控制流程图 5.2.2 分部工程质量控制流程图

5.2.3 单位工程质量控制流程图

5.3 质量管理规章制度

为坚持质量方针，切实加强工程施工的质量过程控制，预防各类质量事故，确保工程质量，实现质量目标，特制定以下质量管理规章制度： 5.3.1 质量管理制度总则

为进一步加强质量管理，加强施工质量的检查，确保工程施工质量，特制定本制度。

⑴项目部全体人员要认真贯彻执行国家有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求，对其施工的工程质量负责，增强全体施工人员的质量意识，加强施工质量管理，广泛开展质量宣传工作。

⑵坚持执行“将质量分配到部门，部门质量职能落实到岗位”的原则，项目经理是工程质量的第一责任人，对质量事故的责任部门和人员要进行严肃处理。

⑶积极开展全面质量管理工作，在项目施工过程中有目的地组织QC小组做好数据收集和整理记录，使施工在多采用新工艺的同时确保工程质量。

⑷严格按ISO9002质量体系程序文件运作，工程项目施工前，必须认真制定质量计划，在关键部位、难控制部位设立质量控制点，各类检验人员、操作人员必须按质量体系程序文件进行各自的质量工作。⑸严格执行施工过程的每道工序“三检制”，对工程质量进行全方位、全过程的监督，严把质量检查验收关。特殊过程、关键部位以及混凝土浇筑要严格执行跟踪监督制度，隐蔽工程经检查合格后方可转入下一道工序施工。

⑹工程施工中，施工人员必须按设计图纸及规程规范进行施工，质检人员要认真履行自己的职责，严格执法，秉公办事，杜绝错检、漏检，要按部颁标准和验收规范进行检验，质检人员必须持证上岗，各类特殊工种人员也必须 持证上岗。

⑺工程施工中，项目部设立材料管理员对原材料的进场及使用过程严格把关，按规范规程要求进行检验、验收，严禁不合格的原材料、中间产品进入工程，确保工程质量从原材料到成品优质。

⑻对发生的施工质量事故要从事故根本成因着手进行处理，并按质量程序文件要求进行调查、分析，制定纠正预防措施，监督整改，验证效果，以杜绝类似事故的再次发生。

⑼在项目施工中，项目部接受业主及监理工程师的督促指导。项目质量管理干部有权停止违反施工规范、质量标准或设计规定的施工单位（责任部门或人员）继续施工。

⑽做好施工质量检查记录，严格按《本建设工程单位工程质量等级评定标准》，做好单位工程的评定工作，收集好施工、材料和设备的检查、整理、汇总、归档，做好竣工验收的各项资料整理准备工作。5.3.2 质量专职检测人员工作制度 5.3.2.1 质检人员工作制度

a.质检人员必须经专门培训，持证上岗。

b.质量管理工作人员应认真贯彻执行国家、行业及上级部门有关质量方针、政策、法令、法规、规程、规范、技术标准，按设计文件和施工合同的要求认真做好质量工作。

c.严格执行“三检制”，对工程质量进行全过程、全方面的监督，严把质量检查验收关，关键部位、特殊施工项目及混凝土浇筑要执行跟踪监督检查制度。

d.认真做好施工现场质量记录，严格执行公司质量程序文件--《质量记录控制程序》。

e.认真研究全面质量管理工作内容、重点工作内容、措施及活动步骤，保证全面质量管理工作有序进行。

f.收集整理相关信息资料，及时做好信息反馈工作。

g.对违反施工规程、规范、质量标准和设计规定的单位和个人，质量管理工作人员有权命令其停止施工。

h.有权向领导和上级有关部门汇报本单位质量情况。i.在各相关质量活动中具有“质量一票否决权”。

j.工作中不得弄虚作假，不得提供虚假资料，不得隐瞒质量问题，否则将给予一定的经济处罚，严重者取消其质量人员上岗资格。5.3.2.2 测量人员工作制度

a.测量人员应进行专业技能培训考核，必须通过资格审查，必须持证上岗，以保证我测量工作队伍的素质。

b.以《质量手册》中质量方针、目标的要求为准则，严格执行程序文件《检验、测量和试验设备控制程序》。

c.测量人员要做好开工前的现场踏勘工作，做好原测量控制点及轴线桩号的交接和复核工作，复核成果由测量责任工程师提出书面报告并经监理工程师审核。

d.各控制桩点还应进行经常性的复核，以确保施工放样的准确性。e.做好资料的收集工作，每一步工作后的测量资料及时整理归档。f.测量工作人员不得弄虚作假，不得提供虚假资料。5.4 具体保证质量措施 5.4.1 施工测量

建立施工控制网，施工控制网的测量，应制定切实可行的测放方案，并布设足够数量的控制网点。

1.施工控制网点的测量，应进行闭合误差校核，误差值在1/5000内，可按比例修正，超出允许误差值时，应复测。

2.统一的施工控制网点，水准点，及道路的控制点等标志，应设置牢固、稳定，不下沉，不变位，并用砼保护。

3.延伸轴线标志的轴线桩应设在距离开挖基坑上坡边1～1.5m以外，轴线标志应标画出各纵横轴线代号。

4.施工抄平放线应反复校核无误后，做好标记。

5.用于测量轴线的大钢尺除应有cm标志外，必须要计量检定合格，并应妥善保管，以达到整个构筑物都使用同一把尺放线。

5.水准仪、经纬仪要按计量要求进行检定合格后才能投入施工使用，并要注意进行妥善保管和使用。每次轴线测量都应有另一人进行复核。5.4.2 级配砂石下基层

1、级配砂石应用预先筛分成几组不同料径的碎石。

2、级配砂石施工时配料必须准确，混合料必须拌和均匀，没有粗细颗料离析现象。

3、碾压时应由路两侧向路中心碾压，边缘处应先碾压3~4遍。

4、碾压全过程应随碾压随洒水，保持在最佳含水辆的情况下碾压。

5、碾压中局部有“软弹”、“翻浆”现象时，应停止作业，待翻松晒干，或换含水量合适的材料处理后再碾压。

5、垫层表面应坚实、平整、不得有梅花、砂窝现象。

7、级配砂石基层未进行下一道工序前，禁止开放交通，以保护表层不受破坏。5.4.3 沥青混凝土

1、施工前，应将基层清扫干净，使基层矿料大部分外露，并介保持干燥。对有坑槽、不平整的应先修补和整平，若基层整体强度不足，则应先予补强。

2、各工序必须紧密衔接,不得脱节，每个作业段长度应根据压路机数量、洒油设备等来确定。计划当天施工的应当天完成，以免产生因沥青冷却而不能裹覆矿料和尘土污染矿料等不良后果。5.4.4 塑胶跑道

1、聚氨脂塑胶材料极易与水反应，形成气泡或与基础脱层，施工中水汗不得滴到地上。同时要掌握天气情况，做好实降阵雨应急措施。还应避开高温水蒸汽高度蒸发时间段。

2、胶面层实际厚度是指从胶底至胶面层胶粒中心距离，一般从三个方面控制。首先通过水准仪测量检查，对基础局部高出部分进行修砍和夯击降低，凹陷部位采用平尺补刮胶，保证厚度。

3、塑胶跑道雨后不积水的施工验收

为保证平整度，铺设跨度尽量大，主跑道跨度3.66m（三条道面同时摊铺），非赛区跨度大于4m。

4、防止胶面铺筑后局部发生起层脱壳，施工前对基础的坚实度、密实度严格控制，防止沥青基础软化，自身嵌接不实，脱层脱壳，致使粘合力差，影响施工质量，出现此类现象要坚决根除。

5、为保证平整度、坡度，利用水准仪指导、钉立木条，局部凹凸片点要彻底修正。

6、被油渍、化学品污染和腐蚀的基础部位要坚决挖除，用胶浆填平。5.5 施工过程预防措施

（一）基层施工过程

1、预防出现的问题：

①沥青砼浇筑过程中遇大雨，砼面层受雨水冲刷而起砂露石。

2、预防处理措施：

①在施工现场24小时均有技术人员在场监控，严格按照施工规范进行施工。

②经常收听、了解天气预报，避免雨天浇筑砼，另外，现场配备足够数量的塑料布备用。5.6 季节性施工措施

根据本地区的特点，主要制定了雨季、冬季及高温季节施工措施。5.6.1 雨季施工措施

本工程施工属于露天作业，施工时不可避免爱到降雨的影响，为保证工程顺利实施和保证工程质量，特制定雨季施工措施。

（一）雨季施工前做好下列防范工作

1、修好施工便道并保证晴雨畅通。

2、修建临时排水设施，保证雨季作业的场地内排水顺畅。

3、贮备足够的工程材料和生活物资。

4、储备充足的防雨材料（彩条布、塑料薄膜、油毡等），以备降雨时防雨之用。

5、砂石堆料场的四周开挖30*50cm的排水沟。

6、雨后应重点检查路拱及边沟等排水设施情况，如出现堵塞、溢满，应进行疏通，防止积水倒流。

（二）土方施工时预防措施

1、雨季期间安排施工计划，应集中人力，分段突击。本着完成一段在开一段的原则，当日进度当日完成，做到随挖、随填、随压。路基因雨水造成翻浆时，应挖出换土。每段应在下雨前坚决做到“挖完、填完、压完”。切忌在全线大挖大填。

2、土方开挖：雨前应选择因雨易翻浆处或底洼地段等不利地段先行施工。雨季开挖时要分层开挖，每挖一层均设置排水纵横坡，挖方边坡不能一次挖到设计位置，以挖作填的挖方要随挖、随运、随填。开挖设计标高以上30～50cm时停止开挖，并在两侧挖排水沟。待雨季过后再挖到设计标高后压实。如土的强度低于设计规定要求时，应超挖50cm，并用粒料分层回填并按要求压实。

3、施工坚持“两及时”，即要及时用塑料布搭设遮雨棚，防止雨水浸泡；雨后及时检查，发现有雨水渗漏形成翻浆要彻底处理，挖出全部软泥，大片翻浆地段尽量利用推土机等机械铲除，小片翻浆相距较近时，要一次挖除处理，填 筑透水性好的砂石材料并压实。

4、排水沟施工时，适当的放缓边坡或设置临时支撑，在施工过程中加强对边坡的支撑的检查工作。

5、填筑方法：分层填筑，每一层的表面，要做成2%～4%的排水横坡，当天填筑的土要当天完成压实，防止表面积水和渗水，将路基浸软。

6、弃土堆：雨季施工开挖的弃土要远离边坡坡顶堆放。弃土堆高度一般不大于3m。土堆坡脚到边坡顶的距离一般不小于3m，松软地带要保持5m以上。弃土堆要摊开整平，严禁反弃土堆放在边坡顶上。

（三）基层和垫层

1、施工前先做好排水措施，保证施工场地内无积水。

2、垫层和基层施工时，应特别注意天气变化，降雨时应停止施工。

3、已摊铺的混合料应尽快碾压密实，防止雨淋。

4、垫层和基层的养生，每天洒水的次数应视天气情况而定，应保持表面潮湿。

（四）沥青混凝土

1、掌握雨季气象资料，拟定雨季防护方案和汛期应急措施，保证排水系统畅通无阻。

2、砂石料场雨季含水量应经常测定，随时调整拌和加水量。

3、浇筑仓面预备彩条布、塑料薄膜等防雨设施以便砼浇筑时突遇大雨时能及时遮盖仓面。

4、浇筑中遇小雨时，适当减小拌和用量，并安排专人排除仓内的积水，对收仓的仓面用防雨材料加以覆盖。

（五）塑胶面层

1、施工要根据天气情况做好安排，尽可能避开雨天。

2、塑胶面层施工时预备彩条布、塑料薄膜等防雨设施以便突遇大雨时能及时遮盖。

3、配料过程中出现刮大风紧急情况，应立即停止配料工作。

4、铺摊工序如发现杂物被风刮至胶浆中或液面上应立即将杂物清除掉。

5、面层喷胶工序如发现有杂物刮至胶浆中或液面上应立即把表面杂物清除掉后立即喷塑胶面层。5.6.2 高温季节施工措施

密切注视天气预报，遇到高温天气时要避开中午最高温度期。安排专人烧开水，确保施工人员有充足的开水饮用。发放夏季暑降温饮料。提高机械化程度，降低工人劳动强度。

（一）土方工程高温季节施工措施

(1)夏季高温天气施工时，经常观测土料含水量的变化，当土料天然含水量接近或小于控制含水量下限时，尽量采用立面开挖以减少含水量损失。

(2)当温度较高、天气干燥或风速较大时，控制土料含水量稍高些；在夜间、露天或温度较小时稍低。土料含水量的控制数值与填筑含水量的差值通过试验确定。5.6.3 冬季施工措施

⑴施工前详细编制施工计划，作好机械设备、材料、燃料防冻措施。⑵日平均气温稳定在3℃以下时或日气温在-3℃以下时，按照低温季节混凝土施工方法组织施工。

7.病人拖欠费管理措施与成效 篇七

关键词：病人欠费,收费管理

病人拖欠费由于原因复杂、涉及环节多,而且数额逐年增长,已经成为一个影响医院发展的社会问题[1]。我院在病人拖欠费管理中,采取适度把握住院病人预缴金“源头”,严格控制诊疗过程,积极处理形成的欠费,使病人的拖欠费管理卓见成效。

1 适度把握病人住院预缴金的“源头”

随着我院医疗技术的发展,诊治病种质量的提高、医改政策的贯彻及我院单病种限额付费的落实,原有的住院预缴金标准已不适应需要。为改变这一状况,由住院收费处和科室沟通,制定出更加合理的住院预缴金的收取标准,病人住院首次押金应预缴总费用的60%-70%,让病人对费用有大概的了解,便于早作准备[2]。对于医院限额付费的单病种病人,适度降低预缴押金数,营造医院良好的社会形象。这样为减少病人拖欠费奠定了基础。

2 严格控制治疗过程

分析病人拖欠费的原因,其中不容小觑的有两条,一是病人对治疗过程中产生的医疗费用不认可;二是医疗费用过高[3],病人确实无力承担。针对这样的问题,医院下大力进行了整治。

2.1 主动公示病人费用,让病人明明白白看病

首先在医院所有病区安装了计算机终端,住院病人可以随时查询自己每天的费用和总费用。2009年底又研发了手机短信报告病人医疗费用的服务项目,每天上午8点由计算机中心向病人住院时登记的手机上发送前一天费用数和押金款余额,受到了病人的欢迎。病人对费用的疑问,可以及时询问,避免了“糊涂账”。病人出院结算时,收费核算窗口为病人提供住院汇总明细,病人或家属先确认,后结算。公开透明的收费,使病人对住院费用认可程度大大提高,对医疗期间何时续缴押金,心里也十分清楚。使这部分原因拖欠费的病人大幅度下降。

2.2 为保证病人花最少的钱、看好病,提高对医院的认同度

医院除了狠抓医疗质量外,还对医生的诊疗过程,采取了严格控制措施,努力降低病人的医疗费用,使病人看得起病,付得起费。

2.2.1 制定单病种限额付费标准[4]。

医院在8个科室选定了11种疾病作为单病种限额付费项目,加上驻地医保规定实行的单病种付费项目,总共达到19个病种。医生严格按单病种限额付费要求,依据临床路径,为病人进行诊治,有效地降低了病人的医疗费用。实现了病人治得好病,结得了账,回得了家。

2.2.2 控制不同科系的药占比,遏制乱用药、用贵药的不良风气。

医院制定不同科系的药占比的“封顶线”,全院各科室的药占比作为科室绩效考评的重要内容,每月在全院进行排队讲评。并利用经济杠杆的调节作用,对低于规定药占比的科室给予奖励,对超出药占比的科室进行处罚,对于持续超标的科室,由医务部派人到科室调研,提出整改办法。

2.3 医院在卫生经济管理政策上把关

为防止科室片面追求经济收入随意开大处方,使病人无力付费,医院调整了卫生经济政策。药品收入不计入科室超劳务补贴范围。即药品收入不参加科室的奖金分配。同时,对无特殊公共卫生事件,连续3个月在院内增长速度最快的新药、贵重药,药库暂停进药,解决病人看病结不起账的问题。

2.4 适应医改新政策

对后付费病人的医疗费用情况每天通报科室,防止在后付费的政策下,产生巨额费用无人“买单”。

按驻地医保政策,医保病人是先看病后付费。病人需预缴少部分押金。而当病人病情危重复杂时,这部分押金根本不足以支付病人应付金额。科室对医保费用分解难以完全掌握,我们采取由收费处每天对全院医保病人的帐目进行核查,对收费项目进行粗略分类,大致区分病人个人应支付部分费用,对押金相差较多病人,立即通知所住科室,请病人补缴押金。

2.5 对急诊绿色通道病人及时催交押金

对急诊绿色通道和突发性群体性事件病人,入院24小时候后,由住院收费处开始对病人催缴押金,对无名氏和农民工群体事件病人,积极与当地的行政主管部门和驻地派出所联系,取得地方有关方面的协助,寻找解决费用途径。在抢救病人中,在保证病人生命安全的前提下,提供最基本的医疗救治,以避免产生巨额医药费用。

3 对已形成的拖欠费采取措施,及时处理

3.1 收费处按月、季度、半年、全年向科室通报病人拖欠费情况

除提供病人基本信息外,还包括病人的费用信息,医药费用、押金数、欠费数,催促科室医生联系病人结账。通常会有部分病人在年底前结账。

3.2 病人拖欠费管理纳入科室、医生个人的绩效考评

考虑到病人复查、报销等多种原因,规定出院6个月未结账者纳入科室、医生个人的绩效考评。按病人实际拖欠费的额度进行扣分,降低科室绩效考评成绩,影响其奖金分配。医生的个人绩效考评还直接与个人职称评定、晋级、评选先进挂钩。促使科室、医生高度重视病人的拖欠费管理。

3.3 运用法律手段,由医院聘请的律师介入拖欠费病人管理

对欠费数目较大的病人由律师出面向其讲清拖欠费的法律后果,督促病人结账。对恶意欠费病人,在法律规定的时限内,向法院提起诉讼[5],以减少医院的损失,起到震慑作用。

4 结果

经过连续几年治疗,我院拖欠费病人数量和额度大大下降。保证了医院医疗收入真实可靠入库,为医院资金正常运转奠定了基础。近3年病人拖欠费情况见下表(其中2009年账目有望继续结掉部分):

5 思考

5.1 高度重视病人拖欠费对医院计算机系统的影响

计算机应用使病人拖欠费在医院账目上呈现新变化。即:计算机系统内显示的病人未结账目数额不是病人的拖欠费数额,不能将二者混淆。计算机系统内未结账目数额是病人住院期间发生的全部费用,未扣除病人已缴押金。因此,病人实际拖欠费金额往往小于计算机系统内显示的数额。我院近3年来,计算机系统显示病人拖欠费为3692865元,扣除病人押金,实际病人拖欠费1273456元。但是,计算机系统内的账目长期不作处理,会累积成庞大的未结账目数额,影响计算机系统的运行。

5.2 病人拖欠费的处理需医院卫生经济管理部门与财务部门携手合作

依照国家颁布的医院会计法规定,逾期3年未结账的病人拖欠费,医院应在核算中作冲账处理。因此,医院住院收费处应于每年12月份向院财务部门报告审销逾期三年的病人拖欠费情况,由财务部门进行病人拖欠费账目核销,并计入医院及科室运行成本[6]。同时做好详细登记记录,以备日后病人查账。

5.3 医院应设立病人拖欠费预备金[7]

为各科室设立专用账目,每年底各科室提取一定比例的病人拖欠费预备金,做为科室冲账用,避免医院的实际亏损。若科室一年内未发生病人拖欠费,帐目内存储达到一定数额,则下一年不再提取。

参考文献

[1]张法灿.动员社会力量缓解医院的病人欠费问题[J]中国医院,2009,1(10):67.

[2]赵朝.加强医院病人收费管理减少医院医疗欠费[J].中医药管理杂志,2008,16(10):779-781.

[3]王洪婧,蔡维生,王薇.等.114例病人医疗欠费情况分析中国医院统计,2009,9(3):

[4]宫静萍,王发强,秦安华.依法管理住院病人收费的实践[J].中国医院,2007,11(6):52-54.

[5]杜小利,高宗维.医院病人欠费成因及解决方法[J].延安大学学报,2006,4(2):79-80.

[6]郝建伟,赵怀峰,梁之强.患者欠费情况分析报告[J].中国医院,2007,11(3):26-27.

8.采矿安全影响因素与管理措施 篇八

关键词：采矿行业； 安全因素； 管理措施

一、采矿安全事故不断发生的原因

（一）从业人员文化水平普遍较低，安全意识薄弱

目前，我国采矿业一线工人的主体为农民工，大多未接受过专业教育，专业技能与职业素养较低，对于矿山开采的安全技术问题缺乏全面认识。因此，在工作中，由于不正当操作而导致的事故频繁发生。而且，由于农民工所特有流动性，导致一线从业人员不断循环流动，普遍缺乏经验，进一步加大了安全事故发生的可能性。另外，矿山工作环境恶劣，也不利于从业人员保持高水平作业状态。

（二）技术设备较发达国家相对落后

目前，我国采矿企业中中小型居多，相当一部分为民营企业，往往资金不足，这也造成技术设备上与发达国家的较大差距。小型企业设备单一，不配套，许多生产工序仍需要人工完成，存在较大的安全隐患；中型企业虽然机械化程度较高，但设备陈旧，效率低下。另外，部分采矿企业一味的追求利益最大化，而忽略安全问题，延迟技术设备的更新换代，老化设备与落后的技术为安全事故的发生留下了隐患。

（三）未认真落实安全生产的规章制度

国家为规范我国采矿业的安全生产，发布了一系列的规章制度以及行业标准。然而，许多企业在执行过程中或为节省资金，或为敷衍了事，甚至不惜违反规章制度。同时，部分地方政府为提高短时的GDP发展，而对企业的行为往往睁一只眼，闭一只眼，监管人员的工作相当于走过场，许多问题视而不见，形成了不少行业潜规则。最终致使国家的规章制度形同虚设，安全事故此起彼伏，给国家采矿业带来不必要的损失。

（四）安全责任人意识薄弱

许多企业安全责任落实不到位，问责制度只停留在纸面上，许多时候出现找不到责任人的情况。一些责任人意识淡薄，抱有侥幸心理，思想上麻痹大意，对于一些小的安全隐患不闻不问，大的隐患不加以重视，这都是安全事故的诱发因素之一。

二、安全技术管理的任务

当前，矿山采的矿安全技术管理的主要任务，就是要认真贯彻实施国家的相关政策、法规和方针；通过制定并实施各项安全规章制度，减少不安全行为出现的可能性，减少因事故造成的经济损失，从而有效的提高经济效益；另外，加强对生产活动的客观规律的研究，积极制定并实施各种有效的安全措施，消除危害人身安全的隐患，消除物的不安全状态，营造一个良好的劳动生产环境。

三、提高安全技术管理水平的策略

（一）加强对从业人员职业技能的培训力度

工人是采矿业的主体，从业人员技术水平很大程度上决定了矿山采矿的水平。从对各种矿山事故的分析看来：由于从业人员的不正当操作、麻痹大意、违反劳动纪律而引发的伤亡事故占据相当大的比重。所以，加强对从业人员职业技能的培训力度是很重要的。其包括： ⑴新工人的矿级教育，车间教育，小组教育。⑵特殊工种工作人员的技能培训。⑶安全部门负责人、监管人员以及技术人员的安全技术培训。

（二）贯彻和落实各项安全检查工作

海因里希法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡（见安全生产管理知识2011版）。也就是说，安全检查工作有助于及早发现安全隐患，进而将其扼杀在摇篮里，从根本上杜绝伤亡事故的发生。历史的教训告诉我们，由于忽略安全检查工作而导致事故发生的比例是最大的。所以，建立健全安全检查工作体制对于矿山安全采矿具有重要意义。各项安全检查工作应该全面而细致，包括：

⑴工人保护用品的佩戴情况

⑵矿山的环境状况

⑶规章制度以及行业标准的落实程度

⑷工具、设备、电气及工作岗位的安全装置与防护装置完整狀况

⑸各种应急设备的齐全程度

⑹防止自然灾害措施的执行程度

⑺各企业根据自身状况所制定的安全检查项目

（8）、是否做到安全标准化相应等级的要求

（三）将安全责任落实到位

我国《矿山安全条例》规定：“矿山企业必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，落实好安全生产责任制。”但许多企业缺乏安全责任落实制度，进而导致技术领导人员、安全员安全责任意识淡薄，工作怠慢，监管人员形同虚设。只有将安全责任落实到个人，才能充分发挥安全员的作用，提高其在工作中的积极性，避免相互推卸责任，工作效率低下，安全技术工作难以保质保量完成的情况。落实安全责任意思，是避免伤亡事故发生的思想保证。事故发生后，再去追究相关人员的责任已失去根本意义。

（四）加强从业人员的安全心理培训

平时的培训中往往之重于提高员工的责任意识、职业素养与专业技能，而忽略其心理素质的训练，这是不完整的。矿山采矿的工作环境与其他行业与相当大的区别。矿山空气质量差，色彩单调，工作时间长，工作强度大，以及我国采矿业伤亡事故频发的大环境容易对心理素质差员工产生较大的影响，进而影响其工作状态，导致事故的发生。相反心理素质强的员工在危险紧张的环境下会激发斗志、振作精神、提高信心，其专业技术可以得到更好地发挥，应对各种突发情况，保证安全生产。

员工心理素质的培养可以运用心理学的手段，培训过程应循序渐进，由简到繁，由易到难，经常化，按步骤，有规律的进行。使员工能够人为的控制在紧张环境下的心理活动，确保生产活动的安全。

（五）制定企业的安全生产准则，施工操作严格按照准则实行

国家的规章制度应采矿业整体现状而制定，对于每一个企业的特殊状况的控制可能有所欠缺。现有制度允许下制定更为详细的准则，规范员工的生产行为。规章制度是用来执行的，制定好关于矿山开采安全规章制度后就必须严格执行，提高矿山开采安全规章制度的落实度。此外，还应继续完善各工种安全技术操作规程，依据各工种安全技术操作规程进行相关的生产施工，把发生事故的几率降低到最小，以确保员工的生命安全、企业的财产安全，为我国采矿业的进一步发展做贡献。

（六）做好日常安全生产的思想教育工作

应定期举行安全生产总结会议，分析讨论生产中发现的安全性问题，制定出相应的解决措施，并坚决落实到下一阶段的生产中去。同时，奖励在安全生产中表现出色的员工，惩罚违章作业、违规操作、懒散失责个人，严重的辞退。通过这些措施，是每一个员工始终牢记安全生产意识，只有从意识上杜绝这些不稳定因素，安全生产才能得以实现。

四、结束语

随着我国经济的迅猛发展，在可以预见的未来，矿产资源的需求将越来越大，而我国现有的矿产资源生产能力难以维持经济的发展需求，提高我国矿山采矿工业生产效率势在必行。增强采矿安全技术管理，是提高效率前提与有效途径。而且矿山的安全生产越来越得到国家与社会各方面的重视，因此，完成这个任务迫在眉睫。

参考文献

[1] 王庆，马海涛，王云海.论我国非煤矿山安全生产标准体系构建思路[J]. 中国安全生产科学技术，2007.

[2]王超，周少强，韦彩平.浅谈矿工个性心理与煤矿安全管理[J].能源技术与管理，2008.

[3]吴红波，颜事龙.煤矿事故频发的主要原因分析及其预防对策切，矿业安全与保，2010（03）.