检察院党风廉政建设工作重点

检察院党风廉政建设工作重点（精选8篇）

1.检察院党风廉政建设工作重点 篇一

年度检察院党风廉政建设工作总结：

我院认真学习贯彻党的十七大六中全会精神，按照中央和省、市关于加强党风廉政建设工作的要求，今年全县党风廉政建设工作总体要求是：坚持以人为本、执政为民，坚持以围绕全县经济社会发展为中心、服务大局，以促进农业发展、稳定为目标，以维护农民利益为重点，以加强和改进基层党员干部作风为抓手，加

强对基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，努力推动党风廉政建设取得新成效。

一、加强基层党员干部作风建设

认真贯彻执行《基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制，加大对乡镇和村主要领导任期和离任经济责任审计力度。镇村领导班子每年要召开一次专题民主生活会，对执行《基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》情况开展批评和自我批评。结合在开展的创先争优和廉政文化“六进”活动，注重培养、树立勤廉先进典型，认真开展警示教育，积极推进廉政文化建设，引导镇村干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。加强乡镇机关效能建设，加大基层站所民主评议和办事公开工作力度。健全完善乡镇干部包村、结对帮扶等制度，积极开展联系和服务群众为主题的实践活动。

二、严肃查处基层党员干部违法违纪案件

重点查处基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、滥用职权、“贿选”等方面案件。加强信访工作，实行镇村干部入户走访、领导干部定期接访和包案制度，认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。

三、充分发挥村务监督机构作用

充分发挥村纪检监督小组、村民会议和村民代表会议的作用，加强对村级事务的监督。严格按照《村民委员会组织法》规定，选任村务监督机构成员。村务监督机构成员要列席村民委员会会议，开展民主评议，询问质问活动，依法充分行使监督权力。

四、积极推进镇村党务公开工作、乡镇政务公开和村务公开工作

贯彻落实《党的基层组织实行党务公开的实施意见》，认真执行例行公开、监督检查、考核评价等制度。在乡镇实行财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作，实行村民“点题”公开等做法，加强对村务公开事项真实性的监督检查。

五、加强集体资产、资金、资源管理

在全县已完成“三资”清产核资和建立“三资”代理服务中心的基础上，要进一步加强对“三资”的监管，建立定期清查和动态监管制度，对村级“三重一大”事项，严格按照“六步工作法”进行决策。

六、解决损害农民利益的突出问题

解决侵害农民群众土地权益问题。依法规范土地承包经营流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，落实征地补偿和安置，纠正侵害农民土地权益问题。

七、纠正损害农民利益的突出问题

开展对强农惠农政策落实情况及农田水利专项资金的监督检查。坚决纠正在义务教育、基本医疗卫生、扶贫开发等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

八、加强党的基层组织和干部队伍建设

推进村党组织建设，选好配强村党组织领导班子特别是村党组织负责人，建设群众信得过、工作能力强的好班子。加强基层纪检监察组织建设，配齐配强乡镇专职纪检监察干部。

九、加强组织领导

各乡镇党委、政府要认真执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设摆上重要议事日程，切实担负起全面领导责任。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确工作责任，细化工作要求，抓好工作落实。县乡纪检监察机关要协助党委、政府抓好党风廉政建设工作，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。要针对的不同情况和特点，因地制宜、分类指导。积极开展经验宣传交流、示范点创建等活动。要把制度建设贯穿于党风廉政建设的各个环节，不断完善惩治和预防腐败体系。

2.检察院党风廉政建设工作重点 篇二

抓组织领导是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的前提。院党组始终把抓党风廉政建设工作作为强化干部作风、增强工作效率的重要举措, 将落实党风廉政建设责任制工作纳入全院的主要工作目标, 与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是坚持一把手负总责与班子成员共同抓相结合。院党组成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组, 明确了“一把手”和班子成员抓党风廉政建设责任制的岗位职责, 形成党组统一领导、检察长负总责、党组成员各负其责、纪检监察部门、政工部门和机关党委组织协调、各部门齐抓共管的工作格局。二是坚持科学分解责任与层层落实责任相结合。年初, 结合该院实际下发了《南明区人民检察院2012年度党风廉政建设责任制各项任务分解表》, 将院党风廉政工作任务分解成26项具体责任内容, 将责任细化落实到各责任人, 要求责任人认真组织实施, 并层层签订党风廉政建设责任状 (书) , 形成“横向到边, 纵向到底”的责任网络。三是坚持明确目标责任与职能部门责任相结合。在下发目标任务分解表的同时下发了《关于进一步加强党风廉政建设责任制及责任分解落实情况的通知》, 将党组主要负责人、党组班子、领导班子成员、内设部门负责人、纪检监察部门、政工部门、机关党委各自的党风廉政建设责任明确化, 特别突出了纪检监察部门、政工科、机关党委作为职能部门在抓党风廉政建设和自身反腐败工作中的职责, 做到敢于监督, 善于监督, 不断增强监督实效。

二、抓宣传教育, 夯实思想基础

抓宣传教育是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的基础。该院始终坚持宣传教育常抓不懈, 不断加强党风党纪教育、警示教育和廉政文化教育, 夯实思想基础, 防微杜渐、警钟长鸣。一是开展党纪党规知识教育。以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例 (试行) 》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等为主要内容, 对全院干部职工、行政辅助人员进行教育培训。通过主题教育、专题培训、廉政谈话等形式, 引导党员干部带头勤政廉洁, 遵纪守法。二是利用典型案例开展警示教育。充分利用典型案例的警示教育作用, 组织全院干部职工、行政辅助人员观看警示教育片, 组织新进硕士研究生、大学生、行政辅助人员到沙子哨监狱参加服刑人员现身说法警示教育会等, 以案论纪, 运用“身边事”教育“身边人”, 使反腐倡廉教育起到润物无声、潜移默化的作用。三是开展廉政文化教育。通过举办廉政知识测评、公开廉政承诺、建廉政读书角、廉政影视角、领导干部撰写廉政苑语等形式, 营造浓厚的廉政文化氛围, 有重点、全方位、多层次地开展廉政文化教育活动。

三、抓制度建设, 规范运作机制

抓制度建设是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的保障。鉴于此, 该院不断加强制度建设, 逐步建立健全党风廉政建设的制度体系。

一是制定了《南明区人民检察院开展和推进岗位廉政风险防控实施意见》, 确保岗位廉政风险防范工作和惩防体系建设工作的深入开展。按照“标本兼治, 综合治理, 惩防并举, 注重预防”的反腐倡廉工作方针, 紧紧围绕“强化法律监督, 维护公平正义”的检察工作主题, 细化了岗位廉政风险防控的目标任务、基本原则、实施步骤, 提出了工作要求。由于该院在深入推进岗位廉政风险防范工作中落实执行制度措施较为有力、工作方式有特点、故被推荐在全区党务公开暨预防职务犯罪工作会议上作经验交流。

二是规范廉政档案和执法业绩档案工作。为确保检察干警特别是领导干部廉洁从检, 促进公正廉洁执法, 全院建立干警个人廉政档案105份, 做到一人一档, 2011年起该院开发并使用网络管理的干警执法业绩电子档案系统, 不仅提升了执法监督水平, 执法规范程度, 又为干警评先、入党、提职提供了重要依据。该院廉政档案及执法业绩档案工作受到上级院认可, 在全省检察机关纪检监察部门推广, 今年六月份, 全省检察机关纪检监察战线上各纪检组长、监察处处长、监察室主任业务培训班的全体学员共130余人来到该院, 参观廉政档案及执法业绩档案管理工作, 均给予好评。

三是制定完善党务公开工作相关制度, 积极参与争创南明区“党务公开标准化示范点”活动。该院严格按照区纪委关于申报党务公开标准化示范点“八有标准”的要求, 结合检察工作实际, 以党组、机关党委、党支部为主体, 注重创新公开载体, 在公开内容上尽量把检察工作和党员、干部、群众所关注的党务工作结合;注重抓工作机制, 引导、调动党员、干部、群众参与争创党务公开标准化示范点的积极性;注重发挥党组、机关党委、党支部的核心作用和党员先锋模范带头作用, 不仅密切了党群干群关系, 还调动了党员群众干事创业积极性。

四、抓监督检查, 健全制约机制

抓监督检查是深入推进党风廉政建设和自身反腐败工作的保证。为将党风廉政建设和自身反腐败工作落到实处, 紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节, 组成了由纪检监察部门、政工科、机关党委组成的检查考核小组, 对该院党风廉政建设和反腐败工作进行督查, 并下发《南明区人民检察院党风廉政建设责任制考核办法 (试行) 》, 将检查考核情况纳入全年目标绩效考核。党组书记组织班子成员对各自职责范围内党风廉政和反腐败工作任务完成情况进行检查;各内设部门负责人每半年对本部门党风廉政建设进行检查, 年末向院党组写出贯彻落实党风廉政建设情况的专题报告, 汇报自身开展党风廉政建设和反腐败工作的完成情况, 扎实有效地推进了该院党风廉政建设和反腐败工作的完成。

党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的系统工程, 该院在推进过程中, 进行了有益的尝试, 取得一定成效, 但还需在稳步推进中继续创新、深化发展, 积极探索深入开展党风廉政建设的有效途径和方式, 不断开创党风廉政建设工作新局面。

摘要：本文从抓组织领导、全面落实责任;抓宣传教育、夯实思想基础;抓制度建设、规范运作机制;抓监督检查、健全制约机制四个方面介绍了南检院推进党风廉政建设工作的主要作法和取得的成效。

3.浅析如何加强基层检察院廉政建设 篇三

关键词：预防职务犯罪；基层检察院；加强

一、营造预防文化增强渗透力

习总书记谆谆告诫各级领导干部要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。他深刻指出：“公务人员和领导干部，要守住底线，要像出家人天天念阿弥陀佛一样，天天念我们是人民的勤务员，手中的权力来自人民，决不能滥用职权，伸手必被捉。”领导干部和国家工作人员要想远离职务犯罪，最根本的是要树立人民观点、人民立场，弘扬社会主义法治精神，敬畏人民，敬畏法律，敬畏岗位。如何增强领导干部和国家工作人员的敬畏之心，取决思想政治教育的成效。

检察机关在开展预防职务犯罪工作具有得天独厚的资源优势，结合查办案件，采取案例剖析、法治讲座、预防文化等多种形式，深入开展预防职务犯罪进党校、进行政学院等活动，加强警示教育基地建设，积极开展以身边典型案件释案说法方式的进机关、进企业、进农村、进学校、进社区的“五进”活动，大力培育和创建融社会主义廉政文化、法治文化为一体的预防职务犯罪文化。

二、加强和改进预防职务犯罪工作的举措

基层检察院预防职务犯罪工作在现有的基础上可以从以下几方面进一步加强与改进。

（一）保持惩治预防目标统一、方向一致，加强和侦查部门的联系

贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪直接危害民生民利，破坏和谐稳定，影响科学发展，对巩固党的执政地位与实现执政使命构成了极大的威胁。侦查部门采取有力措施，加大查办职务犯罪工作力度。预防工作要紧密结合侦查部门案件的实际，有针对性围绕案件及其案件的影响开展预防工作，保持目标统一、方向一致。

（二）完善侦防一体化，提高预防质量

打击是最好的预防。打防结合，从根本上杜绝职务犯罪。按照《建立健全预防和惩治腐败体系2008—2010年工作规划》“惩治和预防两手抓、两手都要硬”的要求，要在预防工作中着力研究和解决打击与预防的有机结合问题。在积极办案的同时，深入分析犯罪原因，找出预防的切入点、着力点，使查处、震动、教育互为一体。检察建议和犯罪分析也要联系办案的实际情况挖掘出犯罪原因并提出有针对性的建议，增强检察建议的时效性和权威性，提高检察建议和犯罪分析的质量，增强检察建议的针对性、时效性、权威性，要结合办案，深入分析，提出有针对性的、可操作性的治理整改意见。

（三）进一步做好预防调查，以预防促侦查

今后还要进一步做好预防调查工作，为侦查工作提供导向，促进预防工作向前发展。首先基层检察院要主动与本地发改委、财政等部门取得联系，了解项目和投资的总体状况、本地的具体项目名称、投资数额、主管单位和管理方式、建设进程等，对可能发生犯罪隐患的环节、部位开展预防调查。其次是围绕关系民生的问题开展预防调查，例如土地问题、房屋拆迁、社会保障、劳动就业、考试招生、医疗卫生等为重点作好安排，注意发现犯罪隐患和线索。最后可以从农村改革发展问题开展预防调查，有针对性地开展涉农预防调查，积极推进农村惩治和预防腐败体系建设。

（四）不断学习提高能力

新形势下职务犯罪原因、特点和规律都需要不断学习，基层检察院预防部门适时介入和了解职务犯罪查办情况和过程，对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹，需要有比较深入的了解，对体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节，也需要深入探讨，不断学习和积累经验以能比较准确地把握职务犯罪的特点和规律。

三、签订预防职务犯罪工作联系配合制度

为贯彻落实党的十八大、中央纪委二次全会精神、习近平总书记在预防职务犯罪工作上的讲话精神、《中共中央政治局审议改进工作作风八项规定》的文件精神，将预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪工作落到实处。我院与各企事业单位及部分行政执法单位签订预防职务犯罪工作联系配合制度。签订仪式由我院检察长主持。县委高度重视此项工作，县委常委、政府副县长参加了签订仪式，各企事业单位负责人、部分行政执法单位负责人参加了签订仪式。会上我院与各企事业单位及部分行政执法单位的负责人签订了预防职务犯罪工作联系配合制度后县委常委做了重要讲话。指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，各部门一定要一如既往地依法履职，强化宗旨意识，加大内部监督力度，以更加坚决的态度、更加有力的举措抓好预防职务犯罪工作。为进一步贯彻落实好会议精神，我院检察长同志强调了预防职务犯罪工作的重要性和必要性，要求各单位加强管理，建立健全预防工作机制，加强内部监督，认真负责落实，确保各单位在涉及群众利益的工作上，从源头杜绝职务犯罪的发生。

四、开展预防职务犯罪法制宣传活动

为了增强广大人民群众法律意识，预防损害群众利益的职务犯罪，我院在我县人口比较密集的地段开展法制宣传活动。活动以实力宣传点、悬挂横幅标语、张贴职务犯罪案例画报、播放警示教育音频资 料、发放宣传单、提供法律咨询等形式举行。向广大人民群众和干部职工宣传了发生在群众身边、损害群众利益的典型案例及此类犯罪案件对社会造成的危害

五、加强队伍素质建设，增强预防职务犯罪能力

为更好地开展预防职务犯罪工作，提高干警预防职务犯罪能力，我院加强业务知识和上级院的各项会议精神学习的同时，注重学习了习近平总书记关于职务犯罪预防工作重要讲话精神，制定学习计划。

从战略角度、整治角度深刻认识习近平总书记的讲话精神，深刻认识职务犯罪的危害及预防职务犯罪的重要意义。掌握和了解当前预防职务犯罪工作的新形势和新任务，以高度的责任感和使命感担当重任，进一步增强自觉性和主动性，以奋发图强的精神状态务实作风，忠实履行职责，不断开拓预防职务犯罪工作新局面。

参考文献：

[1]徐钟敏.构建开放性的民事检察监督体系.河北法学，2002（1）

[2]王桂五.中华人民共和国检察制度研究.法律出版社，1991.583-584

[3]如何在预防职务犯罪中运用检察建议.http：//lunwen.省略，2007年5月20日

4.检察院党风廉政建设工作重点 篇四

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，遵照省、市院和市纪委关于进一步深入开展廉政风险防控机制建设工作的具体要求，结合本院实际，特制定本实施方案：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指导思想，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，加强制度建设，加强检察职业道德教育，加强内部监督制约，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、主要任务

(一)建立健全反腐倡廉教育长效机制。把党风廉政建设和反腐倡廉教育作为防控廉政风险的第一道防线，增强教育的针对性、有效性，建立确保检察人员经常接受廉政教育的工作机制。一是充分利用各种宣传媒体，健全和完善宣教平台，努力营造廉政教育氛围。二是组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，在领导干部中开展“讲人品、修官德，促进廉洁从政”主题教育，开展检察人员和领导干部廉洁从检道德养成教育，增强廉洁自律的自觉性。三是在重点岗位开展“明确岗位职责、规范权力运行”主题教育。强化对重点岗位检察人员责任意识和风险意识教育，防止腐败问题发生。有重点地进行职业道德、职业纪律和廉洁从检教育，规范执法行为。四是在新提职领导干部中开展“增强廉政意识，正确行使权力”主题教育。深入推进领导干部任职前廉政谈话、廉政测试、廉政承诺等任前教育工作。

(二)加强规范权力运行的制度建设。按照省、市院和市纪委关于规范权力运行制度建设的部署，在规范权力运行制度建设的基础上，以加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设为重点，以实现权力廉洁、公正、规范、高效行使为目标，突出抓好对权力运行的高风险岗位和环节的重点防控。注重提高制度的执行力，发挥制度在防控廉政风险中的保障作用。

(三)强化对权力运行的管理和监督。注重运用现代管理方法加强对权力运行的监控。把制度规定贯穿于权力结构和权力运行的各个方面各个环节，加强对决策权、执行权、监督权的规范和制约。要增强监督管理的预见性、严肃性和有效性。注重新学科、新技术、新知识在制度建设中的应用，确保制度执行不受人为因素干扰，努力取得“制度+科技”预防腐败的综合效果。健全权力运行的监控机制，改进管理办法，丰富管理手段，有效地防控廉政风险。

(四)推进反腐倡廉体制的改革和创新。坚持以改革的精神和办法来防控廉政风险。按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施，健全完善廉政风险预警机制和权力运行制衡机制。对高风险的重要权力、重点领域和关键环节要实行项目化管理，实施全方位、全过程的有效监控。

三、方法、步骤和时间安排

开展廉政风险防控机制建设时间从2011年4月份起至11月底，分四个阶段进行。第一阶段，动员教育阶段(2011年3月底一4月中旬)。主要任务是建立风险防控机制建设工作领导机构，制定工作方案，进行思想发动、组织学习教育，召开动员大会，认真组织干警学习有关文件，使广大干警全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强工作的自觉性和主动性。第二阶段，排查风险阶段(2011年4月中旬一6月底)。

1、查找风险。一是要明确查找方法。以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等办法，系统梳理每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二是明确查找内容。从“五个”方面排查廉政风险点。(1)查找思想道德风险。主要查找由于个人私欲、私利等自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范或职业操守发生偏移，行政管理失控，或授意他人违反职业操守，导致执法行为结果不公正，构成以权谋私等严重后果的廉政风险。(2)查找岗位职责风险。结合岗位职责查找在履行职责、行使职权等过程中存在或潜在的风险因素、风险点及主要表现形式，可能造成检察人员不正确履行职责或不作为，构成失职渎职等严重后果的廉政风险。(3)查找业务流程风险。根据部门的职能和权限，组织处(科)室的全体人员从工作程序、业务流程、制度机制等方面查找存在的廉政风险。(4)查找制度机制风险。查找由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准，质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，执法行为失范，构成滥用职权等严重后果的廉政风险。(5)查找外部环境风险。查找为了达到法律效果有利于自身利益的目的，当事人及其亲友可能对相关检察人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致检察人员行为失范等方面的风险。三是明确查找重点。紧贴突出问题、关键环节和重要岗位，(1)着力查找领导岗位和重点岗位人员风险；(2)着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险；(3)着力查找管理人、财、物等重要环节风险；(4)着力解决本单位涉及民生和人民群众利益的重点、难点、热点和重大改革等问题。

按照《全市检察机关开展纪律作风教育活动实施方案》的要求，我院4月份要先行在自侦部门和预防部门完成排查廉政风险点的工作任务，引领此项工作的开展。其他部门5月至6月中旬完成排查廉政风险点的工作任务。各部门要认真抓好贯彻落实。

2、认真审核。一是风险查找要审核过关，保证质量；风险排查要由本人签字、处长审查、主管检察长审批后确定，对查找风险点不认真，脱离实际、内容空泛、敷衍塞责的要坚决进行整改。二是对查找出的廉政风险分类造册，形成廉政风险档案。

3、确定风险等级。对查找出的风险进行认真分析、比较和评估，按照风险发生的几率和危害程度确定等级，即高风险、一般风险和较低风险三个等级，细化风险内容、明确风险形式，建立岗位风险等级目录，实行风险等级分类。根据风险点的大小，可能造成的危害程度确定风险等级，将岗位分为a、b、c(a级为领导干部和各部门正职岗位、b级为各部门副职岗位、c级为一般干警)即高风险、一般风险和较低风险三个等级，实行风险的分级分类管理。

第三阶段：制定防控措施(2011年7月1日一9月15日)主要任务是完善工作流程，加强制度建设，建立防控机制和廉政风险档案。重点要抓好以下几个环节：

(一)明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范执法，正确行使职权。

(二)优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使检察权等改进工作流程，绘制工作流程图，严格执法标准，严密工作程序，促进检察权规范、高效、公开运行。(三)推进体制创新。由于体制机制不健全导致的廉政风险，要解放思想，勇于探索，积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。

(四)建立预警机制。充分利用网络信息技术，建立廉政指数测评和廉政风险防控信息系统，对廉政风险实施动态监控，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。第四阶段：落实提高(2011年9月16日一l1月25日)要把制度落实贯穿于廉政风险防控机制建设的全过程，通过制度的执行形成防控廉政风险的机制。围绕保证制度的落实，重点抓好以下几个环节：

(一)明确责任，奖惩分明。一是检察长要对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员，各负其责，主要领导做到重大问题亲自过问、重要问题亲自解决。带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施。二是要建立奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的部门和个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关领导责任。

(二)建立考核机制。我院和纪检监察部门要建立指导、督察、测评和考核机制。通过信息监测、定期自查、上级检查等方式，对廉政风险防控情况进行考核。考核工作要与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核相结合，考核结果纳入全院领导班子和各部门领导干部落实党风廉政建设责任制考核评价系统。

(三)抓好对防控制度的评估。要组织人员对防控廉政风险制度措施落实情况进行调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实或效果不好的，要及时进行修订完善。

四、工作要求

(一)加强组织领导。深入推进廉政风险防控机制建设，是贯彻党中央和省、市委、上级院反腐倡廉重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的实际步骤和重要举措，我院成立廉政风险防控机制建设工作领导小组： 组 长：院党组书记、检察长；

副组长：党组成员、副检察长；党组成员、纪检组长；

成 员：由各部门负责人组成，统一领导廉政风险防控机制建设工作。

领导小组下设办公室：办公室主任由陈文瀚同志兼任，成员张辉，负责组织协调、实施、检查本院的廉政风险防控机制建设工作。

(二)加强督查指导。领导小组要对四个阶段任务完成情况要逐阶段检查验收，严把质量关。对搞形式主义、做表面文章和敷衍塞责的部门和个人，要重新补课、不得转段。

5.检察院党风廉政建设自查报告 篇五

县委：

20**年，我院党风廉政建设工作在县委和上级检察院的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和全市“**检会”精神，坚持检察工作主题和总体要求，以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，立足检察工作实际，突出“公正执法、廉洁从检”的主题，充分发挥检察职能，大力促进党风廉政建设，推动了我院党风廉政建设和自身反腐败工作的深入开展，收到了明显成效，为各项检察业务工作的健康开展发挥了积极作用。

一、落实责任制的基本情况

（一）机构健全，责任明确，贯彻落实党风廉政建设责任制全面、具体

根据年初县委和市院关于开展党风廉政建设工作的安排部署及责任要求，院党组高度重视，加强领导，精心组织，全面贯彻落实了党风廉政建设责任制的各项任务，始终把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要的位置，同时，把党风廉政建设纳入领导班子目标管理，明确了检察长是第一责任人，1 分管检察长按分工具体负责抓落实。并由检察长与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，实行管人与管事相结合，坚持“一岗双责”，认真细化责任分解，层层签订责任书，个负其责，严格推行了逐级责任追究制和“一票否决制”，在全院上下形成了齐抓共管的良好局面，有力的推动了此项工作的有效开展。院党组高度重视并坚持对干警进行经常性的学习教育活动，利用每周一、五集体学习日，组织干警认真学习了《****》、《****》等各项规定。班子成员以身作则，发挥了表率作用，收到了较好效果。

（二）标本兼治，加大治本力度，全面推进党风廉政责任制

今年以来，我们采取有效措施，坚决治理和防范检察队伍中违法违纪问题的发生，主要抓了以下几个方面的工作：

（1）大力加强领导班子和制度建设。首先院党组成员以身作则，充分发挥模范带头作用，坚决执行党风廉政建设的各项规定，做到廉洁自律。其次，院党组把加强理论学习，提高领导水平摆到重要位置，坚持每月一次的党组中心组学习制度。取得了较好的学习效果。第三，进一步健全完善了党风廉政建设制度，制定了《 预防** 》实施方案和五年发展规划，制定了《****教育制度》和考核制度，中心组学习制度，执法过错责任追究制度，强化了落实措施，不折不扣地贯彻执行。坚持 2 领导干部上廉政课，典型案例警示教育，加强社会主义法制理念教育，执行廉政与年终考评挂钩，杜绝吃拿卡要的行为。第四，严格执行党组议事规则，充分发挥院党组的集体领导作用，坚持重大事项集体讨论决定。通过检查和考核，近年来，院领导班子成员没有发生任何违反规定的人和事。

（2）狠抓队伍建设，坚决防范干警违法违纪问题的发生。在队伍建设上，首先，以公正执法为核心，对全院干警开展经常性的思想政治教育，切实提高干警的政治修养和理论水平。其次，通过运用反面教材开展警示教育和运用正面典型进行宣传，提高了干警公正执法和文明办案的自觉性。第三，通过认真落实重大事项报告制度、谈话诫勉制度、案件跟踪回访制度，建立检察干警廉政档案等措施，促使干警牢固树立廉洁自律意识。第五，通过充分发挥党小组、女检察小组、***的团结战斗堡垒作用，加强对干警的监督和管理，建立健全了干警八小时以外家庭监督制度，增强了拒腐防变的意识和遵纪守法的自觉性。结合执法工作实践，在强化职业道德上下功夫，在强化纪律作风上下功夫，筑牢检察干警的政治意识、大局意识和廉洁意识，使“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德意牢刻在每位干警心中，自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线。

（3）强化监督，进一步健全和完善内部制约机制。首先，严格贯彻落实“收支两条线”的规定，并坚持每半年公布一次 3 财务收支情况，增强了财务收支的透明度。其次，进一步健全完善了办理案件过程中对案前、案中、案后的监督，实行案件承办人、部门负责人、分管检察长和检察长（检委会）四级分工把关责任制和错案责任追究制。第三，严格办案程序，加强内设部门间的监督制约，继续采取“一案三卡”制度，流程监督等监督措施，有效防止了执法不公正、不严格问题。第四，认真开展党务公开工作，不断深化检务公开工作，扩大了党员群众的知情权，把检察机关和检察干警的执法活动自觉置入社会各界和人民群众的广泛监督之下，增强了检察机关办案的透明度。第五，认真坚持检察长接待日制度，深入开展“大接访”活动，热情接待群众来信来访，及时办理、妥善处理群众纠纷，及时化解不安定因素，努力维护社会稳定。

二、存在的问题和今后努力方向

经过全院上下共同努力，我院党风廉政建设工作取得了较好成效，但通过开展社会主义法治理念教育活动，深入自查，发现仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别干警在执法思想、执法观念、执法作风等方面，有不良思想倾向，缺乏服务意识。二是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距，有待进一步加强教育，学习提高。三是对贯彻落实党风廉政建设工作的信息上报工作抓得不够，总结经验较少。四是廉政建设体系尚需进一步完善。五是纪检监察干部教 4 育培训较弱，水平不高。针对以上存在的问题，今后工作中，我们要进一步抓好以下几个方面：

（一）深入贯彻落实党的十七大精神，用“三个代表”重要思想武装干警头脑，组织干警进一步认真学习《 》、《 》，大力加强领导班子建设和检察队伍建设。

（二）继续巩固提高保持共产党员先进性教育活动取得的成果，深入整改自查出的突出问题和薄弱环节，建立健全队伍教育管理的长效机制。

（三）进一步加强机关作风建设，严明工作纪律，加强对干警的监督、教育和管理，坚决防范和杜绝干警违法违纪问题的发生。

（四）切实加强对新形势下党风廉政建设和自身反腐败工作的调查研究，及时做好信息上报工作，总结经验，寻找差距，制定措施，增强工作的针对性和有效性。

6.检察院党风廉政建设工作重点 篇六

近年来，市检察院党组在市委、省院的正确领导下，团结全市检察人员，紧紧围绕上级决策部署和“干在实处，干出实效，走在前列”的总体要求，以“深化落实、改进提高、创新发展”为工作基调，以“能动作为，和谐执法，用心服务”为基本原则，以“创一流、争第一”为目标要求，认真贯彻落实市委和省院一系列反腐倡廉工作任务，坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作摆上突出位臵，纳入检察工作全局，与各项业务工作、队伍建设统筹考虑，认真落实和完善党风廉政建设责任制，进一步推动形成了齐抓共管的工作合力，各项工作整体推进，全市检察人员的执法理念、执法作风和执法行为进一步转变，检察机关的执法公信力和社会形象显著提升。去年以来反映检察人员违纪违法问题的信访举报同比下降25%，涉检来信来访下降44.4%，市院连续两年被表彰为省级文明机关，去年被省院记集体一等功，连续XX年被表彰为市直机关先进集体，并在“万人评机关”活动中取得和保持了历史最好位次，连续X年被表彰为“建设和谐稳定模范城市突出贡献单位”，并同时被命名为“XX省反腐倡廉教育基地”和“XX市反腐倡廉教育基地”。

根据巡察监督工作安排和步延增书记的动员讲话精神，我院党组对党风廉政建设情况开展了自查，现将有关情况报告如下：

一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

我院党组认真贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《检察机关党风廉政建设责任制责任追究暂行规定》，始终坚持把党风廉政建设与检察业务工作一起部署、一起检查、一起落实，落实责任，强化措施，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。一是突出“一把手”工程。我们始终坚持突出“一把手”的责任，检察长对全市检察机关的党风廉政建设和反腐败工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点案件亲自督办。二是严格落实责任制。市县两级院均成立了以党组书记、检察长为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人参加的党风廉政建设领导小组，制定并印发了《XX市人民检察院党风廉政建设联席会议制度》，形成了“下管一级，上连一级”的连锁连带责任体系。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，针对检察机关各个层面和不同岗位的特点，对各级责任书的内容进行了分解和细化，使责任书的内容针对性更强，约束力更大。市院连续9年组织各级层层签订责任书，并严格兑现承诺。三是严格落实廉政档案、廉政谈话、述职述廉、个人收入申报和重大事项报告等制度。副科以上干部进行述职述廉和个人收入申报及重大事项报告498人次，对全市213名副科以上检察人员建立了《廉政档案》，3次对《廉政档案》进行充实和完善，先后对17名新任职的部门以上领导干部进行了廉政谈话，派员参加基层院民主生活会14人次。四是加强了对责任制落实情况的督导

检查。市院党组特别是XXX检察长对督导检查工作非常重视，定期听取工作汇报，带头落实有关规定，并对如何搞好督导检查工作提出明确要求。市院在党风廉政建设领导小组内设立了督导检查办公室，采取督察和专项检查的形式，对基层院落实责任制情况进行了全面检查考核，有力推动了党风廉政建设责任制的落实。我们《坚持四抓四着力，确保落实廉洁从检若干规定》的做法，在高检和省院召开的落实党风廉政建设责任制暨《廉政准则》经验交流会上作了典型发言。五是严格责任追究，发挥警示作用。对信访举报和检查考核中发现的个别检察人员违法违纪问题，坚决依法依纪查处，严格责任追究。坚持从严治检，凡举必查，以“零容忍”的态度查究违法违纪和与检察人员身份严重不符的言行，确保不因监督不力产生腐败丑闻，不因执法不公酿成社会热点，不因个别人的特权行为引发群众不满。如我们在查处某基层院会计某某挪用公款一案同时，严肃追究了检察长、分管副检察长和办公室主任的领导责任，起到了警示作用。近年来，按照责任追究的有关规定，有1名基层院班子成员因有不良反映受到追究和调离；对有不良反映的8名检察人员进行了诫勉谈话，将1名基层院工勤人员调离了检察机关。

二、落实市委、市纪委关于党风廉政建设重点工作部署的情况

今年以来，全市检察机关党风廉政建设在市委和省院的正确领导下，认真贯彻市纪委十二届二次全会的部署要求，紧紧围绕

全市检察工作的总体目标和要求，深入推进市委、市纪委党风廉政建设重点工作部署，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

（一）以教育实践活动为载体，深入开展廉政教育和廉政文化建设。按照高检、省院和市纪委的统一部署，结合政法干警核心价值观教育实践活动，深入开展了各种廉政教育和廉政文化建设。一是以核心价值观教育实践活动和“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动为载体，开展了党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，始终保持思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，着力解决了特权思想、霸道作风、执法不公、违法不纠的突出问题。为配合教育活动的开展，市县两级院通过学英模、忆传统、唱红歌、读经典，普遍开展了革命传统教育、宗旨意识教育、检察职业道德教育，深入基层，开展了当一天工人、农民活动，察民情、解民忧，接地气，扬正气，树新风，进一步丰富了教育内容，活化了教育形式。二是开展了以《检察纪律必读》为主要内容的“制度条规宣传月”活动。使干警充分认识到，制度条规是鉴别是非的标准，是处臵问题的尺度，只有认真学习，知其理、明其意，铭记于心，才能把握住是非界限，规范自己的行为，才能增强自我约束力。三是开展了示范和警示教育。通过举办演讲比赛、征文、书画摄影展和新闻媒体宣传等形式，大力弘扬执法为民、勤政廉洁、甘于奉献的先进典型；通过以案说法、网上交流、定期观看警示教育片等形式，以反面典型为教材，深

入开展警示教育，使检察人员时刻保持清醒头脑，自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。今年初，市院被市纪委表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”。四是大力加强廉政文化建设。市院机关在每层走廊墙壁悬挂廉政格言警句，实行廉政制度上墙，设立廉政文化长廊、“廉字石”、电脑使用廉政屏保，开通廉政广播，在局域网开辟廉政文化专栏，利用各种时机组织廉政教育巡回展、廉政文化沙龙、廉政主题分享、廉政文艺汇演、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政宣誓、警示教育月等活动，向检察人员发放《检察纪律手册》、廉政文化笔记本等，使检察人员时时处处感受到浓厚的廉政文化气息和氛围，为打牢拒腐防变的思想防线奠定了坚实基础。

（二）建章立制，积极推进反腐倡廉法规制度建设。市院机关先后修订完善了《检察队伍自身监督管理办法》，出台了《设立网上监督平台加强自身反腐败制度》、《检察人员执法执纪保证金制度（试行）》、《接受企业监督十项纪律承诺制度》、《检察人员违法违纪举报制度》、《内部廉政谈心谈话制度》、《检察人员职务职级晋升征求市纪委意见制度》、《对自侦案件重点环节同步监督的实施办法(试行)》等一系列规章制度，并装订成册，发给每一名检察人员学习和熟记。

（三）加强作风建设，促进检察机关领导干部廉洁自律。一是党组重视。市院党组重视加强领导干部作风建设，每年都开展一次调研活动，发现新情况，解决新问题，定期进行研究部署和

调度分析，严格执行市委关于加强领导干部作风建设的意见和上级廉洁自律的有关规定。二是狠抓落实。市院党组和各级领导干部认真落实党风廉政建设责任制和《廉洁从政若干准则》，带头参加各项廉政教育活动，集中开展了“增强责任心、提高执行力”专项教育。完善党组议事规则，落实决策民主，凡涉及检察机关重要工作部署，重大项目安排，车辆购臵、业务经费支出等重大开支，以及干部任免等重大问题，坚持集体研究决定；重大疑难案件，一律提交检委会研究。严格落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，创新推行和落实主管分管AB角制度，具体细化了“一岗双责”的有关要求。严格执行述职述廉、个人重大事项报告和廉政谈话等制度。今年，市院党组理论中心组学习和集中调研3次，召开党组会和检委会24次。机关重大建设项目、经费开支和几次大的人员提拔、调整，都没有出现向领导机关和相关部门投诉的问题，在住房、用车等问题上都严格按照规定办理。三是强化监督。一方面，强化对领导班子和领导干部的监督，通过认真落实同下级院负责人谈话、派员参加下级院党组民生生活会和述职述廉会、建立廉政档案、巡视、经济责任审计等制度，加强对下级院领导班子及其成员的监督；通过落实党组会议事规则、检委会议案规则、民主生活会议风规则，严格执行党内监督条例，健全民主集中制，加强班子成员的相互监督；通过出台和落实收入申报、重大事项报告、领导干部述职述廉、定期征求意见建议、重要事项通报等制度，保障检察人员对重大决策和重要

事项的知情权、参与权、选择权和监督权，接受检察人员的评议和监督。另一方面，加强对执法办案和关键岗位的监督。采取静态监督与动态监督、事后监督与同步监督、横向监督与纵向监督、流程监督与重点监督、人工监督与电子监督相结合的方式，对执法办案实行全覆盖、无缝隙监督。探索建立了落实惩防体系“1+6” 体制机制并严格落实“一案三卡”、电子执法档案、自侦案件同步监督、案件集中管理、网上办案、办案质量评查、查办职务犯罪案件“双报批、双报备”、重大疑难案件备案审查和督查督办、职务犯罪案件线索信息化集中管理等制度，在市院建立了内部监督控制中心，完善了两级联网监控办案指挥系统，检察长、分管检察长、纪检组长和纪检监察人员可以实时监控办案情况，随时查看和调阅双录资料。形成了当事人监督、办案部门和办案人员自我监督、纪检监察部门跟踪监督、检务督察部门适时监督的“全方位、立体式”监督模式，有效防止了执法不公、违法违纪、办人情案或关系案等问题的发生。

（四）超前预警，探索建立风险防控管理机制。从去年开始，我们探索建立了廉政风险防控管理机制，制定了《XX市人民检察院廉政风险防控管理意见》。一是确定风险点。针对检察权的配臵和运作特点，从梳理办案流程入手，区分不同部门、不同岗位、不同层级，逐一查找和确定风险点，共查找风险点177个。对风险大小、危害程度和发生频率等因素进行综合考量评估，确定风险等级和具体的监控责任人。二是强化风险防控措施。前期预防，主要从思想道德、制度机制层面主动做好防范，最大限度地排除可能发生问题的隐患。中期监控，主要是对各岗位制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。后期处臵，主要对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒，防止可能出现或正在演化的违法违纪问题发生。三是建立风险防控网络。我们将风险预警机制建设与其他机制有机结合，坚持预防为主，加强事前、事中和事后的监督，形成以人为点、以程序为线、以制度为面的网络化的风险防控模式。四是研发风险防控系统。认真学习青岛市院经验，利用信息技术手段，将执法办案、队伍管理、检务保障的基本规范要求，细化为前后相连、环环相扣的工作流程，重点加强对案件办理、重要事项决策、人事任免、资金使用等关键节点的风险防控，逐步构建起全员参加、自觉运行、互相监督、自动纠错、群防群廉、自我完善的内部监督管理新机制。

（五）认真开展“制度条规宣传月”活动，进一步加强作风建设。根据市纪委工作部署，5月份，我们在全市检察机关开展了“制度条规宣传月”活动。市院党组十分重视活动的开展，召开党组会对活动方案和措施进行了专题研究，制定了学习宣传计划，李建新检察长在全市检察机关纪检监察会议上进行了动员部署，并亲自给两级院领导班子成员集中授课，市院共组织集体学习和专题辅导3次，开展示范和警示教育6次，举办报告会1次。市院党组要求各级领导干部认真学习，并严格落实《中共XX市委

关于推进领导干部作风建设八落实的意见》及相关配套制度，结合正在全市检察系统开展的“法律监督基层行”活动，市院机关以召开座谈会、走访基层、发放征求意见函等多种形式，广泛征求社会各界对检察机关作风建设的意见和建议，认真查找本单位本部门制度不落实或者落实不到位的问题。两级院共发放征求意见函4000余份，走访基层村镇、企事业单位、召开座谈会20多次，收回意见建议259条。市院机关剖析问题原因，加大领导干部作风整顿力度，有针对性地制定整改措施，查找各类问题45个，已整改39个。围绕学习、团结、廉洁、联系群众、真抓实干等方面内容，市院领导班子成员签订承诺书12份，李建新检察长代表市院党组向市委和全市人民作出了“做五个方面表率”的郑重承诺。通过活动的开展，在全市检察机关营造了重视制度、遵守制度、风清气正的良好氛围，促进了检察中心工作的健康发展。

（六）运用差距推动工作法，扎实开展“三查五创两监督”活动。全市检察机关积极参与全市机关事业单位、服务窗口 “三查五创两监督”活动，运用“差距推动工作法”，对照新形势、新任务和“干在实处，干出实效、走在前列”的总体要求，切实克服“已经干的不错，这样干下去就行了”的自我感觉很好的问题，结合实际，进一步确立了“差距推动落实”思路和“五创”目标，推动了工作作风的根本转变，推动了各项工作的落实。一是对照市委及省院的重大决策部署找差距。今年以来，围绕贯彻市委提出的率先基本实现现代化等重大战略，我们深入查找大局意识、服务发展等方面存在的不足，及时跟进服务意见和措施，进一步由围绕中心向融入中心、从职能配合向深度服务转变，得到了市委及各界的充分肯定。围绕深入推进社会管理创新和强化法律监督工作，针对基层法律监督工作延伸不够和群众身边腐败案件查处不力等问题，在全市检察机关集中开展“法律监督基层行”活动，深入乡镇社区宣传发动，收集群众诉求，优先办理案件，强化了基层社会管理工作。目前已立查乡镇和基层管理部门工作人员职务犯罪案件33件。二是对照上级绩效考核找差距。以省院考核机制为风向标，准确把握考核目标体系、考核办法和业务数据信息以及整体工作进度，适时“对账”，深入查找和整改各项“负面指标”，强化工作落实的力度、质量和效果。年初，省院科学发展绩效考核结果通报后，我们组织机关各部门围绕8项重点业务和6项实地考评项目，逐项查找扣分点、分析扣分原因，建立整改台帐68项，并逐一落实到院领导、部门和基层院检察长，强力推进整改。三是对照群众期待要求找差距。坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，进一步构建以民生检察服务热线为主阵地，以检察联系点、服务站、派驻检察室、城市社区检务室为基点的服务民生网络体系，以及以阅信、接访、电话、视频、网络“五位一体”的诉求受理渠道，深入推行民情日记制度，并建立专家库，通过当地门户网、论坛、QQ、微博等常态开展“为民办实事，网络解答法律咨询”工作。今年以来，全市检察人员累计撰写民情日记5000余篇，走访村镇、街道、企业和重大工程项目151家，邀请人大代表、政协委员视察工作260余人次，发放问卷调查1.5万余份，收集意见建议356条，受理并妥善处理群众诉求3295件，其中辖内诉求149件，从中发现查办案件35件。四是对照先进找差距。要求每个基层院和部门都要立足自身实际，确定学习赶超目标，经常对照先进查找在思想境界、执法理念、工作标准和工作作风等方面存在的差距。同时，定期通报和调度各院、各部门工作情况，使大家经常“亮相”，了解各自工作实绩、所处位次，重点鞭策后进。结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，活化活动内容和方式，加大培养树立身边先进典型的力度，涌现出了“全国政法系统优秀党员干警”杨XXX、“XX市先锋共产党员”XXX等新典型，进一步激励了全市检察人员创先争优的积极性。通过“三查五创两监督”活动的开展，检察机关工作作风得到了明显转变，检察队伍的形象得到了明显提升，法律监督工作水平得到了明显增强。

（七）坚持有限职责、无限服务，尽力为群众排忧解难、做好事。在“转作风、解难题、促发展”活动中，全市检察机关积极服务基层、服务群众，创新推行检察民情日记制度，组织开展“两个联系”、“三问”、“帮千企走千村访万户”等活动，建立刑事被害人救助制度，依托服务民生网络体系，真诚包帮困难家庭、失学儿童，为社会弱势群体“献爱心、送温暖”。全市检察人员开展义务法律咨询近万人次，帮助群众解决低保、社会救济、拖欠工资和补偿补助等实际问题431件，为帮扶村镇联系发展项目31

个、协调资金650万元，为困难群众捐款150万元，为26名刑事被害人发放救助资金181万元，努力通过一件件救急扶困的实事，让群众感受到党的关怀和社会的温暖。

（八）加强检察机关效能建设，积极为优化发展环境服务。今年，优化发展环境工作在去年工作落实的基础上，坚持全面发挥检察机关打击经济犯罪、维护社会稳定、查办职务犯罪、强化诉讼监督等职能，不断加大检察工作服务优化发展环境工作力度，为保障全市经济社会平稳较快发展发挥了应有的作用。一是开展专项调研活动。组织骨干力量，深入开展调查研究，运用“差距工作推动法”，认真查找不符合、不适应优化发展环境要求的思想、精神状态、工作机制等方面存在的问题和不足，增强了责任感，找准了优化发展环境新的切入点和突破口。市院机关形成调研报告16篇。二是坚持把抓好执法办案作为优化发展环境、促进科学发展的根本途径。坚持标本兼治、惩防并举，确保办案力度、质量、效率、效果的有机统一，努力为经济发展铺路清障。上半年，共立查各类职务犯罪嫌疑人122人，其中贪污贿赂犯罪嫌疑人87人，大要案86人，渎职侵权犯罪嫌疑人35人，重特大案件21人。围绕市委、市政府关于加快转变经济发展方式、完善基本公共服务体系、加速实施区域带动战略、集中培育战略性新兴产业、强化现代服务业、推进新农村和城镇化建设等重大部署，扎实开展了省院部署的治理商业贿赂、政府资金投资监管、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理等专项工作。

共查办商业贿赂案件55人；查办政府投资监管、重大项目建设领域贪贿案件24人；查办涉农案件29人。三是创新优化发展环境的方式方法。全面深化专项检察预防特派员制度，继续在海阳核电工程、XX潮水国际机场、胶东调水XX段工程等政府投资重点工程项目中派驻专项检察预防特派员，加强与项目主管部门、项目建设单位的沟通联系，推动建立工程建设腐败风险防控机制，形成检察、建设、主管三方开展预防工作的整体合力。目前，共开展预防咨询2046次，提供行贿档案查询1679次，提出检察建议18件，有效防止了各类职务犯罪案件的发生，确保了政府投资安全和真正惠及民生。深化民事督促起诉工作，全面规范督促起诉工作的监督程序、监督对象和资金追偿。去年以来，积极办理民事督促起诉案件29件，协助国有资产监管部门以督促起诉或提出诉讼的方式，追缴国有资产近6亿元，确保了国有资产和国家公共资金安全。四是完善预防工作机制。深化警示教育基地建设，为机关团体及企事业单位开展警示教育活动799次，同比增长112%。开展预防调查41次，案例剖析42个，试点开展“建立新型社会化预防协作工作机制推进社会管理创新”和“建立健全警示教育基地跟踪问效机制建设”工作，取得了初步成效。结合查办职务犯罪案件，采取一案一分析、一建议、一整顿、一教育、一回访的“五个一”工作法，会同发案单位及其主管部门共同分析犯罪原因，堵漏建制，协助有关单位建章立制50余项，有效堵塞了诱发职务犯罪的监管漏洞。

（九）推进党务公开工作。按照《全市党的基层组织党务公开工作实施方案》的要求，结合检察工作实际，研究制定了《XX市人民检察院党务公开工作实施意见》，成立了党务公开领导小组，确定了党务公开内容和目录。依托检察内部局域网将需要公开的相关内容发至了网上，共8大项，22小项，87条内容，目前浏览数量已达1671次。在相关部门确定党务公开责任人，对党务公开的内容进行技术支持和定期更新，确保党务公开工作顺利推进、务实、透明。我院党务公开工作受到了检察机关广大党员干警的欢迎和支持。

三、反腐倡廉分工任务推进落实的情况

根据省院和市委部署，我院认真落实分工负责的“查处职务犯罪案件”和“深化司法体制改革和司法公开，推进司法机关廉洁公正司法”两项任务，按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实工作措施，严格执法规范，全市检察机关反腐倡廉分工任务进展迅速。

（一）着力推进查办职务犯罪工作。坚持把查办职务犯罪工作作为首要任务，在稳定数量规模基础上，突出查办大案要案和领导干部犯罪案件，不断提高办案质量和水平。深化“五区融合，县市联动”、侦捕诉协调一致和业务骨干包院等机制，创新构建部门参与、上下一体的自侦大格局，整体推动查办职务犯罪工作。1－6月，共立查各类职务犯罪嫌疑人122人，包括贪污贿赂犯罪87人、渎职侵权犯罪35人。其中，查办科级干部35人、县处级

干部18人，实刑判决率提高了14个百分点。市盐务局原局长XXX、原副局长兼总会计师XXX，市盐务局直属二分局原局长XXX，打捞局结算中心原主任XXX，XX银行股份有限公司原副行长XXX，XX银行小企业贷款部原副主任XXX，市中级法院原审判员XXX，以及省院交办的XX市公安分局原局长XXX等一批有震动、有影响的大要案，被依法严肃查处，昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心。

（二）深化检察改革，推行检务公开。一是检察改革成果凸显。严把刑事案件受理、审查、后续处理等关口，在坚持法定监督程序和措施的同时，创新简易程序公诉案件“三书”监督、“另案处理”案件和不起诉案件跟踪监督以及羁押必要性联动审查、看守所在押人员表现与监狱服刑考核对接机制，探索建立与公安机关刑事案件双向信息通报机制，实行对刑事发案、立案、破案和刑事立案监督、侦查活动监督等数据共享，深入推行两级院同步审查职务犯罪裁判、量刑建议和对减刑假释暂予监外执行同步监督、不起诉案件非刑罚处罚等机制。各项检察改革稳步推进，法律监督水平不断增强，在打击犯罪，维护稳定、营造廉洁勤政政务环境方面取得了突出成绩。上半年，共监督立案26件，增长271.4%，监督撤案28 件，增长75％，提起刑事抗诉12件，增长33.3%，纠正违法101件，增长42.3%；抗诉或提请抗诉民事行政裁判案件60件，增长3.4%，各项检察工作持续向好，维护了法制尊严和司法廉洁性。延伸法律监督触角，充分发挥服务民生网络体系、派驻检察室和社区检务室的作用，积极开展社区矫正监

督、司法派出机构执法监督等工作，努力把监督服务的触角延伸到社会末梢。探索完善了适合未成年人身心特点的分案起诉、品性调查等制度，深入推进以大中专学生为教育对象的“朝阳工程”和青少年维权岗等活动。依法纠正脱管漏管34人，为137名矫正人员提供了就业等帮助，对116名未成年人作出不予批准逮捕和不起诉决定，帮助88名失足学生重返校园。二是积极推行检务公开。积极开展“检察开放日”活动，让群众走进检察机关、了解检察机关。向社会各界公布检察长电子信箱地址，随时向检察长信箱举报职务犯罪线索，反映检察工作和检察队伍中存在的问题。完善定期通报和新闻发布制度，定期向社会公开检察机关的重大决策、重要工作、重大案件等信息，建立阳光鉴定等制度，保障人民群众和当事人对检察工作的知情权、参与权、监督权和建议权。建立和落实有奖征求社会各界意见和建议、接受企业监督十项纪律承诺、检察人员晋升职务职称征求纪委意见等制度，拓宽外部监督的渠道，促进和加强检察工作。在互联网上设立网上监督平台，向社会各界公布检察人员和警车照片，主动接受全社会监督。用心办好民生检察服务热线，认真开展开门评检活动，“零距离”地倾听民声，“零障碍”地接受监督，“零借口”地抓好整改。

四、机关作风建设情况

为加强和改进机关作风建设，不断从制度机制层面深化完善，我院积极推行“差距推动工作法”，努力使之成为每一位检察人员 的思维和工作习惯，进一步增强了检察人员的责任意识和干事创业的信心。一是深化定期调度分析制度。针对一些同志工作标准不高、状态不佳、敷衍应付、缺乏进取精神等问题，建立定期调度分析制度，督促检察人员高标准抓好工作落实。市院党组每月的最后一周召开党组扩大会，由各部门主要负责人和分管院领导对照上级部署、考核内容，汇报本月工作进展和落实情况，重点查找还有那些差距和不足，剖析原因，提出改进的措施和打算，检察长或有关院领导进行点评并提出要求；每半月部门和个人书面汇报一次工作，通过网上流转，分别由部门负责人、分管院领导批阅汇总报检察长，主要汇报工作量及完成情况；建立业务分析制度，每月对统计数据、每季度对业务工作进行解剖分析，对照上级的考核标准和部署的各项工作，逐项逐环节找差距，列出台账，明确责任人，逐项整改和弥补落实。二是运用“四步评价”工作法。在日常工作每个不同阶段，从队伍（主要是思想作风）和业务（主要是工作业绩）两个方面，对每名同志和部门实施评价。首先检察人员每周对工作落实情况进行自评（经常性述职），然后部门负责人每月对本部门人员进行评价，分管领导每季度对所属人员进行一次讲评，院党组每半年对全体检察人员一次全面综合考评，并与年终评比表彰挂钩。评价过程透明、公开，每个领导和每名同志对所属人员以及自身工作进展、纪律作风、落实效果等情况都能全面了解和掌握，有了问题及时纠正，有效地促进了工作的落实。三是深化督察跟踪机制。把检务督察作为改进

作风促落实的重要手段，进一步健全检务督察八项制度，加大督察频率，随时设定督察内容，增强放大跟踪落实的强力推动功能。今年以来，围绕省院及市委的重大部署和重点工作，以治理懒、庸、散为突破点，坚持不懈地反对和克服特权思想、霸道作风，特别是对涉案款物、卷宗质量、办案安全、同步录音录像、接访、出庭、车辆及警械管理等涉及检察机关形象和执法公信力的关键部位和关键岗位人员，加大督察力度，进一步树立检察机关亲民爱民、公正廉洁的良好形象。目前，共开展督察12次，发现问题62个，提出督察建议36条，已整改56项，较好地解决了机关人员懒惰、松散、懈怠、飘浮的问题。四是深化工作过错责任追究机制。对于工作落实中出现严重问题或严重过失的同志，我们都能够严格按党纪政纪追究责任。但对于工作落实不到位、平时大错不犯、小错不断等现象，靠批评教育已经解决不了问题，按党纪政纪追究还挂不上边，为此，我们建立了工作过错责任追究机制，充分运用物质利益原则，实施严格的奖惩，既教育了犯错误的同志，又激发了工作的动力和活力，保证了工作质量。五是深化差距促创新机制。在全体检察人员中倡行“完成任务、达到要求只算及格，原创领先、人有我强才是优良”的理念，特别是对于深层次的差距问题，坚持差距定位，以差距启发思维、推动创新,努力从根本上加以解决，切实防止简单修补和改而复发。今年以来，我们深入开展优秀创新亮点工作评选活动，激发了广大检察人员的工作积极性和创新热情，在坚持专项检察预防特派员、民事督促起诉制度、行政执法与刑事司法衔接机制和将传统文化引入办案实践等已有创新做法的同时，积极推动在全市党政机关和国有企事业单位推行职务犯罪风险预警防控机制，创新完善了职务犯罪预防志愿者、不起诉案件非刑罚处罚、看守所在押人员与监狱服刑计分考核对接、捕诉无缝衔接、职务犯罪案件审查逮捕“五双”办案和侦监、公诉、监所对羁押必要性联动审查等机制，积极探索捕诉监防“四位一体”保护未成年人、“三个三”工作法办理虚假民事诉讼案件、“五查五纠”强化侦查监督等工作方法，多项创新性经验做法被高检、省院转发，有效促进了各项检察工作的创新落实。

五、领导班子成员、关键岗位中层干部廉洁勤政情况 为不断适应当前“十二五”规划对我市检察工作提出的新任务新要求，全市检察机关狠抓领导干部廉洁勤政建设，提高领导干部抓工作的能力水平，提升领导干部为民服务的思想境界，激发领导干部干事创业的责任意识，增强领导干部廉洁从检的自律意识，大力推行“差距推动工作法”，严格执行内部督察和责任追究机制，努力“创一流，争第一”，为全市经济社会转方式、调结构，又好又快发展提供了有力的司法保障。

（一）坚持以领导班子建设为重点，切实把领导干部勤政廉政建设放在首位。我们始终把领导干部廉洁勤政建设作为检察机关和检察队伍建设的一项重要内容摆在突出位臵，不断强化措施，力求抓出成效。做到了“四个坚持”，即：坚持党对检察工作绝

对领导的根本原则和制度，充分发挥院党组的核心领导作用；坚持民主集中制原则，充分发挥党组对检察工作重大问题的议事决策作用，坚持重大决策、重要干部任免、重大经费开支、重大建设项目等重要问题，必须集体讨论决定；坚持交心谈心制度，主要领导与部门领导、分管领导与部门副职每半年进行一次交叉交心谈心，部门领导与本部门检察人员每月进行一次谈心。领导班子成员间做到知无不言，言无不尽，开诚布公，以诚相见，有问题摆在桌面。

（二）坚持领导干部带头学习制度，大力创建学习型检察院。一是坚持党组中心组理论学习制度。院党组中心组每季度集体学习不少于1次，每年组织务虚研讨不少于2次，通过学习，提高理论素养，不断加强世界观的改造，确保政治上过得硬、廉洁上不出问题。二是坚持学以致用，把学习的成果转化为贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的能力，总揽全局、协调各方的能力和谋划思路、抓好各项检察工作落实的本领。三是牢固树立终身学习理念。积极创建学习型机关，完善和落实领导干部述学评学、专家讲座等制度，着力提高领导班子驾驭全局的掌控力、狠抓落实的执行力、团结协作的凝聚力和示范引导的带动力。

（三）坚持差距推动落实、创新提升发展的思想境界。针对有的基层院和部门的领导干部内在动力不足和工作发展迟滞被动等问题，在坚持“深化落实、改进提高、创新发展”工作基调的同时，院党组全面推行“差距推动工作法”，从解决差距问题入

手，督促班子成员不间断地查找与大局需要、群众期待和上级部署要求不适应的问题，强化措施，改进工作，把“找差距、析原因、明标准、定措施、创亮点”贯穿于落实全过程，时刻警醒自励、时刻看到差距，着力提振鼓舞士气，着力创新解决问题，全市检察人员的精神状态发生了显著变化，“创一流，争第一”的氛围不断浓厚，谁也不甘落后、人人奋勇争先的工作局面基本形成，业务和队伍建设呈现出良性质变的态势。省院、市委及社会各方面对我们的工作给予了充分肯定。在去年考核中，我们在全市继续保持了“万人评”机关的优良名次，连续17年被评为先进集体；在全省检察系统的总评名次由第5前移至第3位，并被省院荣记集体一等功。

（四）坚持领导干部下基层，密切同人民群众的血肉联系。今年以来，全市检察机关领导干部坚持深入察民情、听民意、排民忧、解民难。一是各级检察长接访每月至少2次、每次至少半天，同时积极创新接访的形式，采取带案下访、巡回接访、联合接访等，实地听取群众意见，畅通信访渠道。二是严格落实首办责任制。对接访的案件和问题，指定专人督办，做到件件有结果，事事有回音，真心实意为群众办实事、解难事，确保问题得到妥善解决，矛盾纠纷得到及时化解。三是两级院都在机关门口设立意见箱，通过新闻媒体向社会公告周知，广泛听取人民群众的意见，自觉接受人民群众的监督。四是深入基层开展调研。市院领导干部深入基层调研每年不少于一个月，市院部门负责同志和基

层院领导干部不少于2个月。市院党组成员下基层，无论做什么工作，只要超过三天时间，严格做到“三个一”：召开一次人大代表、政协委员座谈会，认真听取社情民意和对检察机关的意见建议；与当地党政领导进行一次交谈，帮助基层检察机关至少解决一个难事，特别是经费保障、班子建设等方面的困难；到一个基层院控申部门了解涉检上访情况，督办解决一起民忧、民怨、民难的案件。五是建立调研报告提交制度，领导干部到基层调研，带着任务，明确专题，形成有情况、有分析、有建议的调研成果，及时向党组汇报。

（五）坚持牢记“两个务必”要求，加强对领导干部约束。坚持厉行节约，艰苦朴素，勤俭办一切事情，努力建设节约型机关。上半年，我院严格对办公、会议、接待等各种经费支出项目的审核审批，避免发生重复、超标、违规的经费使用项目，杜绝浪费现象，取得了较好效果，比去年同期节约经费10余万元。一是严格控制办公经费开支，办公用品能用的尽量利用，办案办公车辆一律按规定派遣使用，严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国旅游和高消费娱乐。8月2日，我院在市违规车辆处臵工作会议上，介绍了车辆专项治理和管理的经验做法。二是严格规范和改进公务接待，上级院领导到下级院指导工作，坚持轻车简从，不超标准接待，不接受或索取物品；严格按照规定标准提供住宿、用餐等接待服务，不搞列队迎送，不借公事办私事。三是严格控制会议经费，对机关领导干部参加本系统或业务单位组织的参观

学习、培训考察、研讨会、经验交流会等，认真审核，从严控制。提倡召开电视电话会议，必要时直接开到基层；能在本地开的会不到外地开，时间和内容相近的会议合并开。市院机关各部门每年原则上只召开一次工作会议，时间控制在1天以内。四是进一步精简文件简报，严格控制文电，压缩各类简报，倡导朴实、简洁文风。

回顾今年以来的工作，我院在执行党风廉政建设责任制，推进自身党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作，取得了一定的成绩，通过自查自纠，我们感到与省院、市委的要求仍有一定的差距，主要表现为：一是个别单位和少数领导干部对新形势下反腐倡廉工作的重要性认识不足，重业务、轻队伍，重办案、轻规范，没有真正把反腐倡廉工作摆上应有的位臵；二是机关纪律作风松散的问题没有得到有效根治，少数检察人员作风松弛散漫，纪律观念淡泊，上班迟到早退、违章行车等现象时有发生；三是内部监督工作常态化建设发展不平衡，个别基层院对“一案三卡”、执法档案、廉洁自律等有关规定落实不到位。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

下一步，我院将继续深入贯彻落实科学发展观，结合政法干警核心价值观教育实践活动，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实上级反腐倡廉工作和纪检监察工作会议精神，求真务实，开拓创新，按照中央、省市委和上级院的工作部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防

7.检察院党风廉政建设工作重点 篇七

一、基层检察队伍建设的重要意义

基层检察机关是直接与基层群众打交道的法律监督机关, 是检察机关的窗口, 正如曹建明检察长所言:“基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础, 任何时候都必须高度重视、抓紧抓好”。 (1) 在今年3月召开的全国检察机关队伍建设工作会议上, 最高人民检察院检察长曹建明强调, 检察队伍建设要始终立足法律监督工作的全局、始终促进检察干警的全面发展、始终把检察队伍建设的重心放在基层检察机关, 注重面向基层、贴近基层、服务基层, 把各项政策措施认真落实到基层检察机关, 以夯实检察工作科学发展的根基。 (2)

二、当前基层检察队伍中存在的问题

检察机关恢复重建三十多年来, 从最高检到地方各级人民检察院都很重视检察队伍的建设, 使检察队伍从无到有、从少到多、从多到专, 一步一步得到了加强。但是, 对于基层检察机关来说, 检察队伍建设还存在着不少的问题:

(一) 基层检察队伍人数偏少, 但案件却逐年增多, 案多人少的矛盾越来越突出

随着社会经济的快速发展, 各类案件越来越多, 检察工作任务也越来越繁重, 但是检察队伍却没有跟上形势的发展而不断壮大。《检察官法》要求检察官必须达到法律本科学历的硬性规定和必须通过全国统一司法考试的严格要求, 从长远来看, 有利于提高检察队伍整体素质。但是, 由于突然提高了取得检察官资格的门槛, 给取得检察官资格带来很大难度, 加之我国当前对检察官的薪金和待遇与普通公务员相比并没有特别明显的优势, 与自由且收入高的律师相比, 更是相形见绌, 而检察官的工作量和工作压力却远远大于普通公务员和律师, 因此, 有很多通过司法考试的人首选的职业也不是检察官。而随着岁月的推移, 老一辈检察官很多都已经退休, 或者因为身体的原因而转移到非业务岗位, 有的中青年骨干由于在检察院的晋升渠道有限, 为了个人发展而离开检察院, 有的检察骨干力量业务能力强, 但因为付出和回报严重不成比例而日渐失去对检察官职业的热爱, 而转行做律师或到企业做高管, 使得具有检察官资格且能从事检察业务工作的检察官严重不足, 且在短时间内无法有效解决。

(二) 基层检察队伍总体业务素质不高, 与日益发展的检察工作不能相适应

随着三十多年的发展, 特别是近年来由于各级检察机关都非常注检察人才的引进和培养, 使整个基层检察队伍的素质有了一定程度的提高, 但相对于庞大的基层检察队伍来说, 高素质的人才还是非常有限, 特别是在中西部地区和东部省份经济比较落后的地区, 高素质的检察业务人才更是少之又少, 体现在侦查方面, 侦查队伍的专业化水平低, 侦查能力有限, 侦查技巧单一, 主要依赖对嫌疑人的审讯, 获取嫌疑人的有罪供述而定案, 缺少司法会计、物证、电子证据、鉴定等方面的专业人才, 影响了职务犯罪侦查工作开展;在民事行政检察业务方面, 由于基层检察机关以往长期有重刑轻民的思想, 不注重对民事行政检察业务人才的引进和培养, 而民事行政检察监督是专业性和实践性很强的业务工作, 没有相关的专业背景和实务经验, 就很难开展监督工作。随着新《民事诉讼法》的贯彻实施, 赋予了检察机关对民事诉讼活动全面的监督权, 对民行检察队伍的专业技能提出了更高的要求。

(三) 少数基层检察干警宗旨观念不强, 不利于检察工作的顺利开展

群众路线是我们党取得革命胜利的力量源泉, 也是检察工作科学发展的根本保障, 尤其是基层检察工作更是离不开群众。我们很多的案件线索是来源于群众的举报和申诉, 我们的调查取证工作离不开群众的支持与配合, 我们的息诉和解工作离不开群众的理解和信任。但是, 少数基层检察干警却没有深刻认识到这一点, 对待群众态度生硬, 工作中不注重也不会和群众打交道, 使得很多工作开展得步履维艰。随着社会主义市场经济的发展、意识形态和价值观念的复杂化、检察机关责任和任务的加重, 使得部分检察干警容易被非主流甚至负面的世界观、人生观、价值观左右, 过于注重个人利益得失, 社会责任感弱化, 缺乏对社会感恩和反哺的情感, 为群众服务的意识和能力较弱。

(四) 部分基层检察干警的思想作风不严谨, 不利于检察工作的健康发展

近年来, 基层检察队伍工作作风建设工作虽然取得了一定的成效, 但是也存在一些问题: (1) 在工作作风上存在懒、散、松现象, 少数干警办案、办事拖沓, 工作效率低, 敬业精神不足, 工作责任心不强, 精神萎靡不振, 上下班迟到早退;有的不求实效, 热衷于做表面文章, 搞形式主义。 (2) 在思想作风上, 少数科室负责人甚至院领导工作思路因循守旧, 不思进取, 对工作成效满足于一般化, 缺乏在法律规定和允许范围内的开拓创新精神, 得过且过。 (3) 在生活作风上, 少数干警缺乏艰苦奋斗的精神, 贪图安逸, 考虑个人的利益得失多, 个别干警在执法办案中不注意小节, 不注意自身形象, 结交一些社会上背景和生活环境复杂的人做朋友, 出入一些检察官不应该去的场所, 严重影响检察队伍的整体形象。

三、加强基层检察队伍建设的路径选择

(一) 要拓宽引进人才的渠道, 在扩大检察队伍数量上下功夫

对于具有政法专项编制的人员招录, 要根据当地组织人事部门的统一安排, 通过统一的公务员考试进行招录;对于特殊岗位人才——譬如司法会计、刑事侦查、民行检察人员等的招录, 可以通过定向选调的方式进行招录;对于检察文员和合同制书记员, 可以由基层检察机关根据本院的实际工作需要来进行招录。另外, 基层检察机关要会同当地组织人事部门一起制定政法专项编制检察人员的发展规划, 要结合本地的经济社会发展现状、刑事案件的增长速度、职务犯罪的发案率及民行案件的增长等具体的业务数据来确定本院检察干警的扩编计划。

(二) 要推进基层检察队伍职业化建设

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在今年的全国检察机关队伍建设工作会议上强调, 坚持把检察业务能力建设置于法律监督工作的基础性、先导性的位置来抓, 加强职业化、专业化建设, 进一步提升维护社会公平正义的水平。曹建明检察长要求各级检察机关要深入推进人才强检战略, 大力推进检察队伍专业化、职业化建设。 (3) 作为基层检察机关来说, 要抓住这一契机, 强化培养措施, 在提高人才素质能力上下功夫, 搞好检察队伍职业化建设:一是要注重多方树才, 积极开展各类检察业务人才的均衡培养, 既要培养刑事检察业务人才, 也要培养职务犯罪侦查人才和民事行政检察业务人才;二是要注重系统化培养, 给各类检察业务后备人才提供充分的学习机会和物质上的保障, 提倡和鼓励在职检察官参加高层次学历学位学习;三是要积极推进岗位练兵, 注重实践能力培养, 要加强对修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法的学习培训, 要全面深入地学习领会修改后的两大诉讼法, 学习领会修订后的刑事诉讼规则、民事行政办案规则, 以及刚刚颁布的检察机关执法工作基本规范, 要不断提高运用法律的实际能力; (4) 四要重点推进检察人员分类管理改革。认真落实《关于人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》, 科学设置各类检察人员员额比例, 确定检察官职务序列和职数, 制定检察辅助人员管理办法等配套规定, 逐步建立分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范的检察人员分类管理制度, 使广大检察干警各得其所、各展其才。

(三) 要强化宗旨观念, 树立核心价值观, 抓好基层检察队伍作风建设

基层检察队伍建设必须紧紧抓住强化宗旨观念这一核心命题, 切实强化以人为本、执法为民的司法理念, 加强检察干警的群众观念教育, 消除群众观点淡薄的问题;加强群众路线教育, 解决脱离群众的问题;加强检察院人民属性教育, 解决为谁执法的问题。 (5) 新时期政法干警的核心价值观是“忠诚、为民、公正、廉洁”, 这也体现了党和人民对检察队伍的根本要求。在基层检察队伍建设中, 我们要以核心价值观为指导, 并结合本院的检察实践, 充分发挥核心价值观的主导和引领作用。针对基层检察队伍思想作风存在的问题, 要抓好公正执法理念教育、艰苦奋斗作风教育和检察职业道德教育, 树立新时期检察官的良好形象。

(四) 完善检察队伍管理制度建设, 推进基层检察队伍建设工作科学发展

加强管理制度创新是提升基层检察队伍建设工作科学化水平的重要保障, 也是检察改革的一项重要内容。实践证明, 在法律和政策允许的框架内创新检察队伍管理体制机制, 通过管理提高检察队伍战斗力, 向管理要办案质量, 向管理要办案效率, 是新形势下加强基层检察机关队伍建设的重要途径, 重点要做好以下几个方面的工作: (1) 深化干部任免制度改革, 以科学的激励机制和人文关怀营造良好的工作氛围。推行中层领导竞争上岗、一般干警双向选择制度, 将竞争机制引入到干警职务的晋升和主诉、主办检察官的任命上来, 逐步形成“过者罚、功者奖、庸者让、能者上”的竞争激励机制, 创造让想干事、会干事、能干成事的优秀人才脱颖而出的用人环境; (2) 制定科学的符合检察工作规律的任务动态量化考核指标, 建立与干警利益相挂钩的奖惩机制, 并严格考核, 兑现奖惩, 将目标责任与评先评优、奖金发放、干部任免相挂钩, 不搞一团和气的平衡和照顾; (3) 合理整合现有力量, 挖掘内部潜力。因院制宜搞好基层检察院内设机构的人员整合。对于刑事检察、自侦部门要配足配强办案人员, 对于民行部门要调配专门性人才, 力争做到用好一个人、带动一个科室, 对于控申、监所部门, 可以充分发挥老同志社会阅历丰富的优势, 对于政工、办公等综合部门, 可以充分发挥军转干部的作用。通过内部优化组合, 有效缓解当前基层检察院干警总量少, 人员结构不合理的矛盾。

参考文献

①正义网:《曹建明:基层检察院是检察机关全部战斗力的基础》, 2013-03-2611:19:00发布。

②正义网:《曹建明:检察队伍建设要做到“三个始终”》, 2013-03-2610:41:00发布。

③全面推进检察机关队伍建设系列评论之一:《抓住主题主线全面推进检察队伍建设》, 载《检察日报》2013年3月31日, 第一版。

④徐盈雁:《着力推进高素质专业化检察队伍建设》, 载《检察日报》, 2013年3月2日, 第3版。

8.论基层检察机关廉政文化建设 篇八

关键词：检察机关；廉政；廉政文化

近几年来，各级基层检察院都重视加强检察廉政文化建设，树立了检察机关公正执法、清正廉洁的良好形象，有力推动了检察工作的持续健康发展。

一、检察廉政文化的内涵和作用

检察廉政文化是围绕“强化法律监督，维护公平正义”检察主题，在法律监督过程中逐步产生和发展的以“公正执法、廉洁奉公”为主要内容，融合了检察价值观、行为规范、道德准则、信念、精神以及在此基础上形成的执法意识、管理理论、价值取向、实践创新等内容的总和。其包含有以下几个方面的内涵：

（1）针对性。顾名思义，检察廉政文化是与检察机关、与检察人员息息相关的一种廉政文化，检察机关必须培育积极向上的履职文化，继承和发扬我国历史形中成的秉公执法、清正廉明、懲恶扬善等优秀司法文化传统，同时又应当具有保障执法公正，提高执法效率，保持清正廉洁的职业道德品质。

（2）系统性。检察廉政文化建设是一个庞大的系统过程，可分为物质文化、行为文化、制度文化、和精神文化四个层次，它包括了各种看得见摸得着的有形载体文化，也包括检察机关内部监督等各种无形的载体文化。检察机关的物质文化是有形的实物形态存在的文化，如检察办公大楼正面外墙挂有国徽装点肃穆与宏伟，办公设备的现代化，办案装备等以物质环境形式直观反映检察机关建设成就和廉政文化的品质，展示着检察机关“公正廉洁，执法为民”的形象。党风廉政建设责任制、绩效考核和廉政风险防控机制等措施，则从制度上保证了检察机关依法公正行使检察权和检察人员的廉洁性。

（3）多样性。文化的一切表现形式都可以成为廉政文化的表现形式，并随社会的发展和科技的进步不断丰富，如在科技高速发展的当今时代，可以借助现代媒体手段打造廉政网络文化，丰富廉政文化教育的表现形式，拓展廉政文化学习的平台。

检察廉政文化来源于检察实践，并对指导检察工作实践活动具有重要的现实意义：

（1）加强检察廉政文化建设有利于深入推进反腐倡廉。党的十六届四中全会提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，深入研究治本之策，切实加大预防力度，把腐败发生的机率控制在最小的程度，检察廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的重要内容，通过加强检察廉政文化建设，可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，使党员干部做到自重、自省，不犯或少犯错误。

（2）加强检察廉政文化建设有利于打造清廉高效的检察队伍。检察机关通过廉政文化建设，组织开展廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、参加廉政文艺表演等活动，在这个过程中潜移默化地加强思想教育，引导广大检察人员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，强化检察干警的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立廉洁从检、执法为民的坚定信念。

（3）加强检察廉政文化建设有利于提升检察形象。检察机关良好社会形象的建立是通过每位检察人员在办理每一起案件、每一次和群众接触的过程中形成和建立的，良好的检察廉政文化熏陶，对于提升检察人员自我形象，树立检察机关良好形象和提升执法公信力具有积极的促进作用。

二、基层检察机关廉政文化建设存在的问题

从总体上而言，基层检察机关廉政文化建设仍处于起步阶段，在实践中还存在着一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：

（1）认识不足，重视不够。一些基层院廉政文化建设中或多或少存在一些“盲目”的状态，对“检察廉政文化是什么？”“为什么要抓检察廉政文化建设？”“检察廉政文化要怎么做？”等问题上感到无所适从。有的基层检察院认为检察机关要大力抓自侦、批捕、起诉等业务工作，认为廉政文化建设是纪检监察部门的事情，以致在工作中存在着走过场、跟形式的被动局面，阻碍了检察廉政文化建设的发展。

（2）内容形式单调，参与性不高。许多基层检察院廉政文化建设工作方式方法陈旧，一提到廉政文化，活动形式就是上廉政教育课、举办廉政书画展、学习廉政典型人物等单调的活动，多表现为口号式的宣传、宣讲，或简单满足于参加上级组织的廉政文化活动，针对本单位主动开展活动较少，干警互动性不足，参与性不高，影响了廉政文化建设的实际效果。

（3）机制不健全。一些基层检察院没有真正把廉政文化建设工作摆上重要议事日程，人员、物质、经费等保障机制未得到很好落实，缺乏激励和考评机制，导致廉政文化建设往往流于形式，影响了廉政文化建设功能和作用的发挥。

三、基层检察机关廉政文化建设存在的基本思路

针对存在的问题，基层检察机关在开展廉政文化建设过程中，要切实抓好以下几个方面工作：

（1）全面提高认识，高度重视检察廉政文化建设。检察院领导要高度重视廉政文化建设，对建设活动做出安排和部署，让每一位干警都积极参与其中，确保廉政文化建设深入扎实地开展。要加强廉政理念文化教育，强化干警廉洁自律的自觉性，提高检察人员思想素质，树立公正、高效、文明、平等的现代司法理念。通过开展形式多样的思想教育活动，使检察人员严格按照宪法和法律行使检察权，有力维护法律的权威，推进社会主义法治建设进程，同时不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，培养高尚的情趣，养成文明的生活方式。

（2）要把加强检察廉政文化建设与加强党风廉政和机关作风建设结合起来。进一步强调思想政治工作的地位和作用，注重检察人员思想品德的塑造，不仅要灌输廉政知识，更要培养廉政信念，坚持严格依法办事、廉洁从检，自觉把廉政理念运用到办案的每个环节，坚持廉洁执法。坚持以廉政文化建设促进机关作风整改，通过召开各类座谈会、民主生活会、民主评议、发放调查问卷、走访案件当事人、开展自查、面向社会开门查摆问题等形式，强化干警廉洁勤政意识和纪律作风观念，切实改变思想作风和工作作风。

（3）要建立健全检察廉政文化建设的长效机制。结合检察工作实际，建立廉政文化建设协调机制、激励机制、考评机制等一系列长效工作机制，保障检察廉政文化建设长期、持续发展。要建立廉政风险评估、防控机制，健全防控检察人员违纪、违法的有效措施，提高干警廉政风险整体防控能力。通过制度化管理，让检察廉政文化建设发展不断规范化，并指导检察实践活动。如制定《执法违法行为及错案责任追究办法》和《案件质量评估办法》，建立干警执法档案，为细化办案流程，规范执法办案行为，出台《量刑规范化建议》、《刑事和解报备审查制度》、《依法快速办理轻微刑事案件工作制度》、《办理职务犯罪案件规范化管理制度》、《刑罚执行监督工作推行五及时制度》。

（4）要注重丰富廉政文化建设的载体。要在继承传统的基础上，贴近检察工作实际，有计划、有目的、有步骤地采取多种方式，开展形式多样的廉政文化建设活动。如通过开展“检察开放日”、向机关、单位、群众赠阅检察书刊杂志，向干部、群众发送廉政短信，深入社区发放宣传资料等活动，加大检察工作和检察廉政文化的宣传力度。

廉政文化建设是时代发展对检察工作的新要求，检察机关要大力加强基层检察院开展廉政文化建设，营造健康向上的廉政文化氛围，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用。

参考文献：

[1]周庆行，高飞.廉政文化建设的法治化解析[J].法制与社会，2007年08期

[2]刘伟.论我国少数民族地区廉政文化建设[D].中央民族大学，2008年

[3]王安琦，李路，刘天喜.关于廉政文化建设若干问题的理论思考[J].理论导刊，2007年11期