2010年社区综治工作述职报告

2010年社区综治工作述职报告（通用13篇）

1.2010年社区综治工作述职报告 篇一

中大街社区2010年综治及平安建设

工作总结

中大街社区2010年综治及平安建设工作在镇党委、镇综治办的指导、帮助下，结合社区实际情况，因地制宜的开展综治及平安建设工作，现将一年工作开展情况总结如下：

工作开展情况

1、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，力保社区稳定。社区采取得力措施，妥善处理单位内部存在或潜在矛盾纠纷，维护了各成员单位的稳定，确保和谐社区建设。

2、共驻共建，综合防范。掌握社区内吸毒人员、刑事解教人员、艾滋病患者、重点人群、五种人、精神病患者情况：掌握社区居民区安全重点部位；对社区群众反映强烈的矛盾纠纷，做到及时化解。

3、逐级签订责任书，层层落实责任制。社区与辖区19家成员单位签订了《责任书》层层落实责任制，半年进行督促检查。

4、完善机制，很抓落实。加强单位出租房屋及流动人口的管理。

5、加大宣传力度，提高群众综治意识。社区综治委利用板报、发放宣传资料、宣传画、“三月综治宣传月”、“6月安全生产月”、“6.26”禁毒等宣传活动发放宣传资料800余份，进行了形式多样的宣传。

6、落实检查，注重日常工作。在春节期间、元旦、“两会一节”、州庆、火把节、中秋节、等节假日和重大活动期间，积极开展“五防安全检查”，具体落实包保责任制，最大程度的防止安全事故及群体

性事故的发生。

7、把预防青少年违法犯罪工作贯穿于日常综治工作。开展预防青少年违法犯罪工作，作为社区开展综治工作的重点，不断创新，深入调查研究，认真分析新时期、新形式下青少年的诉求和希望，针对影响青少年健康成长的关键问题，认真加以帮助解决落实。中大街社区预防青少年违法犯罪工作，以“三失”“一吸”青少年为帮扶对象（失学、失业、失足、吸毒）充分发挥社会治安综合治理工作的作用。

8、“平安建设”复评工作

（一）成立了“平安建设”工作领导小组，并制定了工作实施方案，明确目标任务，紧紧围绕社区稳鹿城安的工作己任，开展“平安建设”复评工作。

（二）结合上级主管部门的要求，组织辖区19家综治成员单位，以会议的形式，将“平安和谐家庭”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”示范创建条件印发给单位，要求单位根据示范结合单位实际，开展“平安建设”工作。社区也参与了“平安单位”、“平安和谐家庭”的创评活动。

（三）通过广泛宣传，得到了辖区单位的高度重视，人人参与，做到家喻户晓。社区辖区共平创“平安单位”6家，“平安校园”4家，“平安医院”3家，“平安企业”6家、“平安加油站”1家、“平安小区”1家、“平安社区”1家、“平安居民组”5个“平安和谐家庭”2961户，总体达标率在99%。

2010年社区无人身伤亡安全事故，重大财产损失事故，无火灾

事故、无重大群体性上访事件行成，无民事转刑事案件发生、无社区矫正人员违法行为发生。成员单位建立建全了社会综治及平安创建台帐，运转正常规范。在成员单位和群众的支持及配合下，综治暨平安建设工作得到顺利推进，社区出现平安、和谐、稳定局面。

中大街社区居委会

二0 一0年九月二十五日

2.2010年社区综治工作述职报告 篇二

一、政府工作报告之文体辨析

政府工作报告具有法定性的特点。它的报告人在人民代表大会上代表政府作报告, 由全体代表进行讨论、修改, 经过各位代表表决等大会的审核批准后, 作为政府工作的法定性指导文件。但是我国的法定行政公文中, 政府工作报告并没有作为一种独立的文种存在。正在施行的《国家行政机关公文处理办法》有十二类十三种文种, 它们是“命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”。其中报告“适用于向上级机关汇报工作, 反映情况, 答复上级机关的询问”, 它包含了工作报告、情况报告、答复报告等类型, 其间工作报告的正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验教训等。但同样是汇报工作, 同样具有法定性, 政府工作报告和法定公文中的工作报告却不是一回事。政府工作报告比法定公文中的工作报告的成文过程复杂、严肃得多 (见后) , 而且“……如何总结好2009年的政府工作, 以及应对金融危机的宝贵经验, 同时准确判断2010年国内外形势, 确定目标任务, 起草一篇振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》, 成为亿万人民的期盼……”。 (1) 可见, 政府工作报告和法定公文中的工作报告在内容方面区别是很大的。

政府工作报告又不是一般的总结、计划。学界一般把计划、总结归结为事务性文书, 和法定公文并列。计划和总结这两个文种虽然联系密切, 但是它们在内容、形式上又有区别, 是两个完全独立的文种, 而且计划在事前, 总结在事后。而政府工作报告“主要包括两大方面内容:一是过去一年政府工作回顾, 包括经上一年全国人大会议批准的政府工作报告中提出的工作任务完成情况。若是国务院换届或制定五年计划时, 还要包括五年乃至更长段时政府工作总结。二是重点报告当年国内工作的指导思想、主要任务、工作重点和政策措施。特别是根据形势任务发展变化, 突出一些重要方面。在国务院换届或制定五年计划时, 还会提出今后五年乃至更长段时的政府工作建议。” (2) 可见, 政府工作报告既有总结的内容, 又有计划的内容。而且, 计划内容的篇幅远远超过了总结内容的篇幅。

所以, 政府工作报告是一种特殊的事务文书, 具有很严谨的法定性, 包含了总结和计划两个文种的内容。

二、政府工作报告之语言典范

政府工作报告的成文过程复杂、严肃。按惯例, 政府工作报告都是由一个起草小组负责, 该小组在报告人的领导下深入实际进行调查研究, 搜集资料, 进行分析研究, 并由报告人提出起草报告的思路, 确定报告的主题, 起草小组据此分析整理材料, 拟出提纲。提纲经报告人和政府的领导集体进行讨论, 提出修改意见, 修改通过后由起草小组起草初稿。报告人组织政府负责人对初稿进行讨论修改, 然后将修改稿下发至本政府机关部门及下层机关部门, 进行广泛讨论, 召开多种不同类型的座谈会, 听取意见, 综合各种不同的意见, 进一步作深入的分析, 必要时进行再调查、核实, 作补充和反复修改, 最后由政府机关集体审核通过作为会议文件向人民代表大会提出。报告人在人民代表大会上代表政府作报告, 由全体代表进行讨论, 修改后经过大会的审核批准, 作为政府工作的法定性工作指导文件。

以2010年国务院的政府工作报告为例, 根据披露的形成过程看, 温家宝总理亲自主持《政府工作报告》起草工作, 对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等, 都提出了明确要求。他明确要求, 要坚持实事求是, 用事实和数据说话, 不讲空话、套话, 努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动, 使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。从起草、修改、征求意见、不断完善, 到提请全国人民代表大会审议通过, 《政府工作报告》历时三个多月, 经过了十多次大的修改。所以, 从语言角度讲, 政府工作报告的语言是精雕细琢、千锤百炼后形成的, 它的简洁、朴实生动、准确严谨等是美不胜收的, 应该成为当下应用文写作的典范。

(一) 政府工作报告的语言简洁

简洁是指言简意赅、干净利落、一语中的。简洁能体现政府工作报告的庄重严肃。具体表现在以下几点。

1.摈弃空话、套话。2万字的《政府工作报告》, 除了简短的开场白和结尾激励语外, 没有一句多余的话, 通篇涉及的都是国家的政治、经济、教育、卫生、文化、国防等各个领域的内容。

2.使用缩略语和专用词语, 并且在政府工作报告中历史性地第一次使用了注释。缩略语是把多音节的词语或短句, 简缩成较少音节的词语的一种方式, 比如报告中的“三农”、“引资、引智”“十一五”等, 使用缩略语可以文约意丰。另外, 报告中有些词比较新、比较专, 政府工作报告中第一次附加注释, 便于代表和委员们理解, 方便代表委员对报告的审议和讨论。比如在报告中附加了“‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”等注释。

3.大量使用数据。用数据说话, 简洁而具有说服力。比如在谈到金融危机的背景下我国实现经济回升向好, 改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就时就用了一组数字:“国内生产总值达到33.5万亿元, 比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元, 增长11.7%;粮食产量5.31亿吨, 再创历史新高, 实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元, 农村居民人均纯收入5153元, 实际增长9.8%和8.5%。”这一组数字的使用, 简洁、科学、可靠、精确、具体, 给人留下深刻的印象。又比如在这份涵盖一个大国一年工作计划的报告中, 国家对全国广大农民的关心, 细致到了一分一毛钱。温总理说:“要进一步提高粮食最低收购价, 早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱。”这样具体的数据有力地表明了国家“要坚持不懈地消除贫困落后, 让农民群众早日过上富裕安康的生活”的决心。

(二) 政府工作报告的语言朴实与生动兼具

政府工作报告用的都是朴实无华、平易通俗的语言, 使用的大都是词语的本义、直言义, 句式上主要选用了平直的陈述句, 真正做到了“群众听得懂、愿意听、记得住、能管用”。

另外, 政府工作报告又适当运用排比、比喻、借代等修辞方式, 使其具有了生动形象的表达效果。

排比是最能使人加深印象、激发感情的修辞手法。温总理在谈到“一年来, 我们认真贯彻落实科学发展观, 积极应对国际金融危机, 全面做好政府工作, 有以下几点体会”时连用5个“必须坚持”:“必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段……必须坚持处理好短期和长期两方面关系……必须坚持统筹国内国际两个大局……必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一……必须坚持发挥中央和地方两个积极性……”5个坚持形成了一组排比, 文势贯通, 一气呵成, 不容置疑地多层面地阐明了一年来的工作经验和体会, 使人印象深刻。

比喻能使深奥的道理浅显化、抽象的事物具体化。比如:“创造条件让人民批评政府、监督政府, 同时充分发挥新闻舆论的监督作用, 让权力在阳光下运行。”又比如温总理在谈到坚决扭转收入差距扩大的趋势时说:“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。不仅要把‘蛋糕’做大, 还要把‘蛋糕’分好。”用“阳光”“蛋糕”老百姓耳熟能详的词语, 来喻指“透明监督”、“社会财富”, 非常生动形象。

借代是利用客观事物之间的种种关系巧妙地形成一种语言上的艺术换名。比如“稳定粮食生产, 扩大油料种植面积, ……保障‘米袋子’、‘菜篮子’安全”。“米袋子”、“菜篮子”用以借指和老百姓日常生活息息相关的粮食蔬菜, 起到了形象突出、特点鲜明、具体生动的效果。

同时, 在表达方式上, 政府工作报告在主要使用说明、叙述、议论的同时, 也使用了描写。比如在谈到汶川灾后重建的新面貌时说:“一座座新城拔地而起, 一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱, 有力彰显了社会主义制度的无比优越。”这样的表达饱含深情、生动感人而且很有说服力。

(三) 政府工作报告的语言准确严谨

国家政府工作报告是事关泱泱大国新的一年社会经济发展目标、任务等的纲领性文件, 是规范严谨的, 是理性负责的。所以它的语言必须是准确严谨的。

政府工作报告的定稿吸收进了一些建设性的意见建议。比如报告第二部分“加快转变经济发展方式, 调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段, 把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”, 改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”, 既体现了用语的简洁, 又体现了语义的准确。

而报告第二部分“大力加强文化建设”中, 把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。报告第二部分“着力保障和改善民生, 促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段, 在“加强城乡低保工作”后, 加上“逐步提高保障水平”;在“要多渠道增加全国社会保障基金, 加强监管, 实现保值增值”后, 加上“鼓励和支持慈善事业发展”。修改后, 内容上更贴近社会生活的实际状况, 语义更加全面完善, 体现了语言的严谨。

政府工作报告的准确严谨还表现为杜绝歧义。

歧义, 指同一话语可以有不止一种解释。在《政府工作报告》“改革收入分配制度”一段中, 最初的审议稿有“规范灰色收入”的表述。灰色收入的概念比较模糊, 容易引起歧义。有专家就把“灰色收入”定义为来路不明、没有记录在案、没有纳税、游离在申报之外的个人隐秘收入, 比如返点、好处费、感谢费、劳务费、讲课费、稿酬、礼金等。在审议时也有委员认为:“灰色收入表面上合法, 实际上是利用职务之便取得的收入, 本来就是有问题的, 本身就是要取缔的, 怎么能说规范呢。”基于这种广泛的争议, 所以在报告的定稿中, 把“坚决打击取缔非法收入, 规范灰色收入”改为“保护合法收入, 调节过高收入, 取缔非法收入”。定稿的语义界限分明, 单一准确。

总之, 政府工作报告在文体上是一种特殊的事务文书, 包含了总结和计划两个文种的内容。它语言的简洁、朴实生动、准确严谨等精彩之处尚有很多, 本文聊陈一得之见。它们对于文体学、语言学等的教学与研究, 不无助益。

参考文献

[1]政府工作报告诞生过程披露:3个多月大改10多次[DB/OL].http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-03-16/134119874786.shtml.

[2]政府工作报告形成的过程和主要内容[DB/OL].http://rdcwh.qingdao.gov.cn/n8146584/n8152486/n8153500/8185997.html.

[1]2010年的国家政府工作报告[DB/OL].http://www.gov.cn/2010lh/content_1555767.htm.

3.2010年社区综治工作述职报告 篇三

关键词：平安;防护墙;承重墙;防火墙

一、着力把握员工居民的思想动态，突出矛盾的排查和预防，提高第一道“防护墙”的预防能力

员工居民是社区稳定和社会稳定的基础。加强对员工居民的了解沟通，及时掌握其思想动态和社会需求，消除矛盾问题于萌芽状态，是做好综治稳定工作的有效手段。

要持续完善矛盾纠纷和排查调处机制。维稳信访部门要主动和居委会工作接洽合作，形成定期开展的矛盾纠纷发现机制，矛盾分析、排查、调处机制，重大信访综合协调机制;居委会工作员要充分发挥网格化管理的作用和在居民中的影响，通过走访、慰问等方式去了解信息把握动态，主动介入化解各种不安定因素，对于不能调处的重大综治维稳信息，制定处置突发性事件预案的同时，按照规定及时上报。

要及时做好上级政策的宣讲。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极宣讲党的重大理论、路线、方针、政策，化解员工居民的疑惑与热点，从源头解决不稳定因素的滋长。要通过专题式宣讲，紧紧围绕中央和企业的重大决策部署，组织开展深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神、深化社会主义核心价值观教育实践、“两学一做”学习教育，把广大干部员工群众的思想和行动统一到中央和企业的决策部署上来;要通过菜单式宣讲，解决员工居民关心关注的在实践中的现实问题及困惑，结合企业中心工作，制定分类宣讲内容，由员工居民“按需点菜”，讲大家想听的、愿听的如健康保健知识、政府补助政策等，不断满足员工居民对政策的实际需求;要通过互动式宣讲，紧贴基层群众生产生活和思想实际，采取与员工居民进行座谈讨论等方式，在有问有答、交心交流的相互启发中提升思想境界;要通过办报式宣讲，用宣传窗、黑板报等方式，阐释好全面深化改革、加快转型发展的决策部署，把涉及群众切身利益的企业改革、社会保障、文明创建、教育卫生、绿化美化、物业管理等重点工作和民生政策写明白、说清楚。

二、着力提高专业管理队伍的综合素质，妥善处置突发事件和初起矛盾，增强第二道“承重墙”的化解能力

严细履职的工作能力，求实务实的工作态度，真诚灵活的方式方法是专业管理人员有效沟通、化解问题、应对突发事件、避免事态扩大化应具备的素质和修养。

要加强对专业管理人员的素质再造。要培养政治素养，以使命感和责任感直面问题，面对突发事件和初起矛盾敢于承担、善于解决，做到不推诿不扯皮不激化;要培养团队意识和大局意识，通过集体智慧并整合协调有效力量妥善处置，以最小化方式解决最大化问题;要培养真诚服务的理念，要尽职尽责、耐心应对，吃透情况、冷静处理，力求把问题矛盾化解在基层;要培养专业素养，利用走出去请进来、岗位互换工作交流等方式，提升处置问题的能力。

要强化专业队伍的管理。要优化充实专业队伍，完善管理机制，提升勤务能力，强化工作保障，明晰工作流程，规范管理程序，提升巡防率、见警率，不断加强综治队伍的专业化建设;要对专业队伍配备巡逻车辆、器械等设备装备，确保巡防和应急出勤安全;要不断完善技防网络，在重点要害部位、场所、岗位补充安装视频监控，弥补监控死角和难点，形成社区治安动、静态结合的管理模式。

要善于教育疏导问题对象。要结合诉求者的实际情况，注意听取矛盾或问题的症结所在，对症下药，抓住切入点，掌握解决问题化解矛盾的主动权。要通过慰问关心、帮助解决实际困难、设身处地换位思考等方式，缓释诉求者压力;要与时俱进，坚持创新，不断探索做好综治维稳工作中教育疏导的对策和方法。

三、着力推进群防体系的建立完善，积极打造依法治理的法治环境与氛围，确保第三道“防火墙”的打击能力

加强群防群治队伍建设，是平安社区创建的工作基础，是实现社会长治久安的重要保证，而依法开展综治维稳工作，是全面推进依法治国形势下打造平安和谐社区、提升社区居民安全感的利器。

4.2010年社区综治工作述职报告 篇四

维护社会稳定，抓好综冶工作，为人民提供一个安全的生存环境，是政府部门的基本职责。而作为一个学校，也要为师生创造一个和谐、稳定的教学环境。这样教师才能安心工作，学生才能愉快学习。所以，学校始终把安全放在第一位，为此我校在学期初对综治安全进行了详细调研工作，现报告如下：

教学设施安全：教学楼屋顶楼梯间产生非结构性裂缝，我校已于3月对楼梯间进行维修整改，敲除裂缝处水泥，对裂缝加钢丝固定，重新粉水泥加固。操场上美化用格栅框架锈坏现象，学校已经更换铁架，并对原要格栅进行了加固处理。

二、三年级课桌椅损坏较严重问题，学校已配备维修人员每个星期对其进行检修。学校活动场地狭小，学生又较多，为此我校特别加强对教师值勤工作的管理，建立4“每”：每天强调，每周小结，每月评比，每学期汇报。落实4“勤”：勤动嘴说，勤动脚查，勤动眼看，勤动脑思。推进3“启动”：遇紧急情况启动应急方案，有重大情况启动信息畅通方案，逢特殊情况启动家校联系方案。

消防安全：门卫有时会使用电热水壶烧水，我校对此已经禁止门卫继续使用大功率电器。

校园周边情况：我校门口街道狭窄，学生放假时，交通混乱，我校已经向派出所联系要求配合进行治理。学校一方面加强学生的路队管理，另一方面加强学生的交通及饮食卫生安全教育。

巴拉格歹中学

5.2010年社区综治工作述职报告 篇五

总结

为进一步加强社会治安综合治理工作，巩固和提高平安楚雄建设成果，广泛宣传发动群众参与社会治安综合治理工作，更好地维护我社区社会治安。根据鹿综治发【2010】3号《鹿城镇2010年综治维稳宣传月活动实施方案》的通知要求，我社区自3月份开始在本社区内广泛深入开展了综治维稳工作宣传月活动，现将宣传活动开展情况总结如下：

一、精心组织，抓好落实

接到鹿城镇综治办的通知后，社区随即召开综治委全会，安排部署今年的社会治安综合治理、建设“平安鹿城”宣传活动，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市、镇政法工作会议精神，着眼维护稳定大局，建设“平安鹿城”为重点，制定了具体的实施计划，统一部署，以社区牵头搞好活动的准备、协调、落实工作，并下发给辖区55家综治成员单位《关于开展综治维稳宣传月活动的通知》，提前做好综治宣传月活动的准备。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围

整个宣传月活动分三阶段进行。一是：在准备阶段。组织制定方案，各单位学习文件，统一思想，制定计划，确定

宣传内容。二是：宣传实施阶段。各单位围绕宣传重点因地制宜，采取多种宣传形式，集中时间，利用板报、横幅标语等方式全方位、多层次进行宣传，着力营造本辖区狠抓社会治安综合治理、建设平安鹿城工作的浓厚氛围。三是：总结阶段。各单位将宣传月活动情况进行总结，并于3月31日前上报到社区，我社区将认真总结并上报镇综治办。

三、形成规模，成效显著

在镇综治办的具体指导下，在辖区成员单位和社区民警的积极配合下，3月10日上午，在社区人流密集区举办了鹿城镇北浦社区综治维稳宣传月活动，此次宣传活动，共发放宣传资料1000余份，展出黑板报一期，宣传挂图12张，据初步统计，整个活动期间受教育者有近3000余人。楚雄公路总段、楚雄州司法局、楚雄州供电局等50多家单位都悬挂了综治宣传横幅、标语，召开综治工作会议，组织了单位职工学习相关知识，齐心协力营造综治氛围，为建设“平安鹿城”打下了扎实的基础。

北浦社区综治委

6.2010综治工作述职报告 篇六

二〇一〇年由校党委的指导，校综治办的统一安排，总务科严格按照上级部门对我综治方面的工作要求，深刻认识到综治工作的重要性，充分调动本科室全体职工的积极性，顺利完成了年初《社会治安综合治理目标管理责任书》所制定的责任目标和任务。

一、为了给学校提供一个和谐安全的生活和学习环境，防止各种意外伤害事故的发生，我科室在校党委、校综治办的领导下，根据“安全第一、预防为主”的方针，采取了许多切实有力的措施，付出了艰巨的努力，利用每星期例会强调综治工作的重要性，在本着“多一份防范，少一份危险，教育一个职工，带动一个家庭，影响一个社区”的原则和精神指导下，对职工进行安全教育，杜绝事故，确保安全。

二、为了加强我校的安全工作，维护正常的教育教学秩序，及时强调综治工作的重要性，积极配合校综治办，组织安排学习相关文件和上级指示精神，让每个职工充分认识到“和谐、平安”的校园环境，是学校发展，提高职工待遇的前提条件，没有一个良好的环境，一切发展都是一句空话。

三、为了构建和谐校园，我科室充分调动职工自觉遵守相关法律法规，执行学校相关规章制度的主动性和积极性，发现问题和矛盾及时处理解决，能够内部解决的问题，绝不上报领导处理，能够内部化解的矛盾，决不让矛盾激化，以致发生不必要的冲突。

四、做好本职工作，严守职业规范，电工、水工、护林员及其他维修保障人员，在总务科统一领导安排下，领会综治工作精神，学习安全操作规范，各尽其职，各尽所能，发现问题及时处理，尽量将一切事故从源头扼杀，预防危险事故的发生。

五、对校内的硬件设施，做到勤检查、勤维护，对容易发生事故的场所和设备重点关注，严防事故发生。

六、领导和职工之间，加强沟通，互通信息，对存在的各种安全隐患，不论时间，只要发现，立即报告，同事之间的及时沟通，大大降低了事故的发生率，提高了日常工作的安全系数，使本部门在二〇一〇年度用电、用水、房屋维修、山林防火、环境保护等各方面工作得以顺利完成。

请校综治办随时督促检查。

总务科

7.2010年社区综治工作述职报告 篇七

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2010-2014年连续5年在深圳市龙城街道计生服务中心定期进行妇科普查的社区居民6650名, 年龄23~65岁, 平均年龄35.2岁;年龄分组:<30岁1127名, 30~39岁2602名, 40~49岁2397名, ≥50岁524名。

1.2 方法

通过每年的妇科普查由社区宣传、医师建议, 个人自愿自费进行子宫颈癌筛查。TCT检查及HPV的检测取材均由中心的执业医师进行。

1.2.1 TCT的宫颈取材

标本收集采用TCT专用器材取材制片。将宫颈细胞采集刷伸入宫颈管内, 按顺时针方向转动3~5圈, 并迅速保存在专用保存液小瓶中, 明确标记后由广州金域医学检验中心人员定期收集送检。

1.2.2 HPV检测宫颈取材

用HPV刷在宫颈口内旋转3~5圈后, 将之保存在取样瓶中。标记后由广州金域医学检验中心人员定期收集并送检。

1.2.3 TCT和HPV检测

均由广州金域临床检验中心负责检验并反馈报告。6650名进行了TCT检查, 2291名进行了HPV检测。

1.2.4 随访

对TCT结果为不能明确意义的非典型鳞状细胞 (ASC) 或HPV结果异常的, 定期随访追踪。

1.3 诊断标准

本中心妇科疾病的诊断标准, 按高等医学院校教材《妇产科学》 (乐杰主编, 第6版) 诊断标准进行。TBS主要报告结果为: (1) 正常范围 (WNL) ; (2) 非典型鳞状细胞 (ASC) , 包括未明确诊断意义的不典型鳞状细胞 (ASCUS) , 不除外高度鳞状上皮内病变的不典型鳞状细胞 (ASCH) ; (3) 鳞状上皮内瘤变 (SIL) , 包括低度鳞状上皮内病变 (LSIL) 和高度鳞状上皮内病变 (HSIL) 。LSIL即宫颈上皮内瘤样病变Ⅰ级 (CINⅠ) ;HSIL包括CINⅡ至CINⅢ; (3) 鳞状细胞癌 (SCC) , 腺上皮异常分为, 非典型腺细胞 (AGC) , 不明确诊断意义的不典型腺细胞 (AGUS) 、腺癌 (AC) 。细胞学阳性诊断是指ASCUS以上病变。

1.4 统计学方法

采用SPSS 11.5统计学软件对研究结果进行分析, 采用Excel建立数据库, 计数资料以率 (%) 表示, 计数资料采用χ2检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1

2010-2014年筛查对象TCT检查结果5年来6650例宫颈液基细胞学检出ASCUS及以上阳性病例289例, 病变检出率为4.35%。检出病变分别为ASCUS 186例, ASC-H 5例, LSIL 84例, HSIL 14例, 未发现鳞癌及腺癌病例。经积极追踪随访, SIL细胞学检查结果与病理学检查结果完全相符, 5年CIN发生率逐年下降, 从第1年的38.33%降到最后1年的23.41%, 其中CINⅠ的检出率为29.07%, 明显高于CINⅡ~Ⅲ的4.84% (χ2=48.9423, P<0.01) , 见表1。

2.2

2010-2014年筛查对象ASCUS以上病变年龄分布情况参加筛查的人群检出SIL者集中在30~49岁年龄段 (79/98, 80.61%) 。宫颈细胞学检出病例<30岁组与≥30岁差异有统计学意义 (χ2=8.7750, P<0.01) , 这一部分人群应是筛查的重点人群, 见表2。

2.3

2010-2014年筛查对象高危HPV筛查结果2291例中共筛选出HPV阳性257例, 阳性率11.22%。5年HPV阳性率逐年下降, 分别为16.41% (42/256) 、13.12% (37/282) 、10.94% (87/795) 、9.63% (42/436) 、9.39% (49/522) , 差异有统计学意义 (χ2=10.8612, P<0.05) ;第1年与最后1年比较差异有统计学意义 (χ2=7.5281, P<0.01) 。

2.4 HPV在不同年龄段的感染情况

HPV在<30岁、30~39、40~49、≥50岁年龄组的阳性率分别是16.07%、10.09%、10.70%、18.26%。各组间HPV阳性检出率具有统计学意义 (χ2=22.6908, P<0.05) 。以≥50岁组阳性率最高, 其次为<30岁组。≥50岁组与30~39、40~49年龄组的阳性率比较差异具有统计学意义 (30~39组χ2=6.3152, P<0.05;40~49组χ2=5.2219, P<0.05) 。<30岁组与30~39、40~49年龄组的阳性率比较差异具有统计学意义 (30~39组χ2=6.1970, P<0.05;40~49组χ2=4.9923, P<0.05) , 但此两组间差异无统计学意义 (χ2=0.0144, P>0.05) 。HPV感染率的年龄曲线呈“V”字型双峰相。

3 讨论

宫颈癌进展较为缓慢, CIN发展为浸润癌可能需要10~15年[3];同时因其病因明确, 有多种可供选择的筛查技术, 早期治疗预后好, 已被证明是通过筛查取得防治效果最好的恶性肿瘤[4,5]。

本研究共筛选出TCT阳性289例, 检出率为4.35%;而病理学检查结果与SIL细胞学检查结果完全相符, 说明TCT检查与其他传统细胞学检查相比, 更大的优势为及早发现早期宫颈癌及癌前病变的重要筛查手段。同时CIN的发生率有逐年下降趋势, 其中CINⅠ的检出率为29.07%, 明显高于CINⅡ~Ⅲ的4.84% (P<0.01) , 未发现子宫颈癌病例。可见, 社区育龄妇女子宫颈病变尚处于发病早期阶段, 通过进行宫颈癌早诊早治工作, 可阻断病变向子宫颈癌的衍变。

2291例中共筛选出HPV阳性257例, HPV阳性率11.22%, 与周庆芝等[6]报道的结果相近。5年HPV阳性率逐年下降, 在9.39%~16.41%之间, 第1年与最后1年比较差异有统计学意义 (P<0.01) 。HPV阳性率和CIN的发生率逐年下降, 与我们多年干预手段有一定关系, 坚持定期对社区育龄妇女进行宫颈癌知识的宣教, 特别是每年根据检测结果进行针对性的指导和教育, 通过适当的干预及治疗能达到防治宫颈癌发生的目的。

在HPV感染的年龄分布中, 以≥50岁组感染率最高, 其次为<30岁组。<30岁组、≥50岁组与30~39、40~49年龄组的阳性率比较差异均有统计学意义 (P<0.05) 。HPV感染率的年龄曲线呈“V”字型双峰相, 第1个感染高峰在性生活开始活跃初期, 感染率随年龄增长有所下降, 分析其原因, 与初次性行为年龄提前、多个性伴侣比例上升、不安全性行为等有关, 此阶段多为一过性感染, 大多数女性体内的免疫系统可以把进入体内的HPV消灭掉, 只有少数免疫机能较弱的女性, 无法消灭进入体内的HPV, 造成HPV持续感染;而第2个高峰年龄段在围绝经期, 与50岁以上女性机体免疫功能降低、HPV潜伏感染被激活有关。

宫颈细胞学检出病例<30岁组与≥30岁差异有统计学意义 (P<0.01) , 这一部分人群应是筛查的重点人群。通过在各个社区育龄群众或对就诊患者进行宫颈癌预防知识宣传, 从而改变人们不良行为因素, 如戒烟、避免过早发生性行为、正确使用避孕套及晚婚晚孕;在发生性行为之前接种HPV疫苗来阻断HPV感染;并根据每年联合检查结果进行针对性的宣教、治疗, 防止病变向浸润癌转化, 从而挽救生命, 并为患者及家庭减少治疗费用。

参考文献

[1]胡尚英, 郑荣寿, 赵方辉, 等.1989至2008年中国女性子宫颈癌发病和死亡趋势分析[D].中国医学科学院学报, 2014, 36 (2) :119-125.

[2]赵方辉, 胡尚英, 张思维, 等.2004.2005年中国居民子宫颈癌死亡情况及30年变化趋势[J].中华预防医学杂志, 2010, 44 (5) :408-412.

[3]Lei T, Mao WM, Lei TH, et a1.Incidence and mortality trend of cervical cancer in 11 cancer registries of China[J].Chin J Cancer Res, 2011, 23 (1) :10-14.

[4]彭芝兰.宫颈上皮内瘤样变的命名分类病理及转归[J].中国实用妇科与产科杂志, 2003, 19 (8) :454-456.

[5]Sankaranarayanan R, Thara S, Esmy PO, et al.Cervical cancer:screening and therapeutic perspectives[J].Med Princ Pract, 2008, 17 (5) :351-364.

8.2010年综治工作半年总结 篇八

2010年社会治安综合治理上半年工作总结

2010年上半年，我院在市卫生局党委的正确领导下，按照市卫生局综治委及金台区群众路街道综治委的要求，切实开展社会治安综合治理工作，全面推动社会治安综合治理各项措施的落实。实现了医疗秩序良好，党员无违纪，职工无犯罪，无火灾及医疗安全等责任事故的目标。现将我院2010年上半年社会治安综合治理工作总结如下：

一、加强组织领导，落实工作责任。

1、高度重视，加强领导。我院从实践“三个代表”重要思想，维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识社会治安综合治理的重大意义和重要作用，把综治工作和创建平安单位作为建设社会主义和谐社会的一项重要工作来抓。院党总支高度重视，加强领导，落实责任，完善措施，把综治工作列上重要议事日程，经常研究部署。年初，制定了《宝鸡市康复医院2010年社会治安综合治理工作要点》，做到年初有安排，月度有检查，半年一总结。成立了由书记、院长任组长，副院任副组长，相关科室负责人为成员的综治工作领导小组，院保卫科负责日常工作，明确了职责分工，确保了工作有序开展。加强对综合治理干部的培训，提高其政治素质和业务水平。

2、落实责任，严格考核。坚持“谁主管、谁负责”的原则，全面落实领导责任制和目标考核责任制，将综合治理工作纳入年度工作目标管理，与科室签订了综合治理工作目标责任书，做到责任到岗、责任到人。健全考核奖惩机制，年终进行考核验收，并根据考核结果进行，对重视不够，措施不硬，效果不好，导致发生治安等问题的科室，坚决追究相关人员的责任。

二、深化学习宣传教育，提高综治意识。

为了维护社会稳定，树立良好的社会风气，促进我院医疗事业的健康发展，我院坚持深化综治平安教育，努力提高干部职工“社会治安、人人有责”的意识。

1、利用各种会议传达学习了综治、安全、消防、创安、普法等各项工作的会议文件精神。

2、扎实开展了宣传日、宣传周、宣传月活动。

3、结合行业特点深化行业法规宣传与与培训。

三、加强内部管理及设施建设，提高防范能力

1、充实了门卫人员，并进行了培训，完善了巡逻制度，添制了必要的设施。

2、健全了群防群治组织，成立了治保会、调解会、帮教小组、义务消防队。

3、增添设施设备，及时整改不安全隐患，对重点部位安装了防盗门、栏，灭火器具。

4、建立健全了各项制度，制定了安全保卫制度、门卫制度。坚持节假日值班、院领导带班制和每月一次的安全、消防定期检查制度，从而提高了防范能力。

总之，由于领导重视，保障有力，工作到位，措施落实，我院的社会治安综合治理工作取得了较为明显的成效。在下半年的工作中，我院将进一步加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，把综治工作引向深入。

9.2010年社区综治工作述职报告 篇九

2010年，综治工作中心在镇党委、政府的正确领导下，分管领导的直接指导和办公室各位同志的协助下，围绕“上海世博会”、“第六届世合赛”等重大活动期间的社会稳定，政治稳定，按照上级各项工作部署和年初工作目标，较圆满的完成了本党委政府交付的各项工作。

我中心承担的县对镇岗位责任制考核的项目包括信访、社会治安、重大事件应急处置、综合治理和平安创建、流动人口服务管理、社区矫正等工作，基本分15分，通过上下努力已经全部通过上级局办的考核，今年由于高阳村出现一起抢劫命案，扣0.1分，没有出现“一票否决”的事件。取得的成绩有：市委市政府授予的“市级平安乡镇”、“市级信访工作三无乡镇”、“市长公开电话先进镇”等称号，分管领导蒋志君部长被司法局推荐评为省级社区矫正“环沪护城河”工程先进个人。

具体我中心主要做了以下三个方面工作：

一、构建网络，重心下移，治理源头，抓好基础来推进社会综合治理及平安创建工作

着力构建治安巡防网络，大调解网络，信访防控网络，全面落实维稳工作措施。每月开展一次矛盾纠纷和不稳定因素摸排，在春节、各级“两会”、世博会、世合赛等重要敏感时期随时排查，并将排查出来的矛盾纠纷和问题隐患进行分析梳理，一般问题立即调处，重要问题提交分管领导及责任领导进行重点化解。1—12月份共摸排隐患线索9件，全部得到有效化解。在对矛盾纠纷和问题隐患采取以防为主的基础上，我们还切实做好“大调解”工作。1—12月共调处各类纠纷89件（其中镇大调解案例23件，村级调解66件），涉及赔偿金额800000元，落实村级人民调解员办案奖励6600元，没有发生一起因调解不当而引发的民转刑案件。

二、构筑平台，规范组织，以虚务实，及时化解来推进司法行政工作

（一）实施社区服刑人员帮教

制定了社区服刑人员突发事件应急预案，完善监管方法和措施，将我镇17名社区服刑人员都纳入“三三系列监管法”的范畴，两次接受公检法司联合监外考察。今年以来我镇新增社区服刑人员3名，刑释解教人员5名，共解除社区服刑人员6名。围绕上海世博会、第六届世界合唱节在绍兴举行等敏感时期的维稳工作要求，对本镇社区服刑人员和归正人员建立实施了“分阶段、滚动式”大排查制度和“每周巡查”制度，确保重点人员不失控、不脱管。

（二）加强法制宣传教育

今年，作为“五五”普法验收之年，根据县普法办的总体部署，全镇范围内组织开展了“五五”普法总结验收迎检工作，进行自查自纠、查漏补缺，完善各类基础台账、档案资料，5月份顺利通过县检查组验收。注重“民主法治村”的创建工作，全镇24个村创建面达到100%。目前全镇市级达标村1个（顺利村），县级达标村19个，今年申报县级5个，已经顺利通过县级验收。

三、建立窗口，依法行政，规范程序，热情服务来推进信访工作 2010年全镇共共受理来信、来访、来电（县委县府公开电话和12345市长电话）共计242件，其中办理上级转办群众来信29件，与去年相平。接待群众来访16批次51人次，办结率100%，比去年36批次87人次，减少20批次36人次。受理来电（12345市长热线、县委县政府公开电话）197件，比去年减少49件，信访总量比去年同期减少69件，下降22%。对12345市长电话及来信来访均能做到及时处理。由于镇领导的重视，上下努力，今年没有发生重大信访事件，没有发生赴京去省到市个访及集体上访事件，确保各级重大活动期间特别是上海世博会和世合赛期间无重大信访事件的发生。

在处理好来信来电来访之外，我们坚持标本兼治，夯实基层基础，健全信访工作网络，启动镇及相关村信访“五个一”工程试点工作。开展好“信访积案化解年”相关工作，制定好各种重大节庆（“两会”、上海世博会和第六届世界合唱节）期间的信访工作应急预案，在重要敏感时期，我们扎实做好对2名重点信访对象的管控工作。为确保稳 控工作制度化，我们还制定可能引发群体性事件应急处置预案，并根据实际情况进行相应调整。今年通过各相关部门的重视，稽江村尧郭自然村和车头村部分村民的失地养老保险顺利办妥，原镇“三定”人员尉李鑫同志的养老保险也成功办理，成功调解了车头村郦苏芳与任水荣一家因黄桂英死亡补偿纠纷一案，及下尉村沈桂宇与黄杏珍一家因道路交通事故赔偿纠纷，平息了这几起信访事件的多次上访。

回顾一年来的工作，如果说有成绩，能顺利完成每项任务，这主要与每位领导的支持和认可，与在座每位同志的关心和帮助，与我们综治工作中心全体人员的团结协作是分不开的。但我们在看到成绩的同时也意识到还存在一定的问题。

一、信访隐患仍较为突出。违章建筑、房屋相邻宅基地纠纷引发的信访问题比较突出，我们初步统计了下80%的信访全部是有关违章建筑。

二、矫正对象监管有难度，个别矫正对象，特别是剥夺政治权利的服刑人员，游手好闲，不愿就业，重新犯罪的几率很大。

10.2010年社区综治工作述职报告 篇十

1 资料与方法

1.1 资料来源

以上海市松江区方松社区常住人口为研究对象,对2010年1月1日—2015年12月31日伤害登记报告的相关资料进行研究。伤害资料来自上海市松江区方松社区卫生服务中心。

1.2 方法

伤害报告卡由上海市统一制定、并由经过培训的社区卫生服务中心医护人员对患者进行询问而得来。调查内容包括伤害患者的一般情况、伤害发生的原因、时间、地点以及伤害的性质及临床处理等。按国际疾病分类标准(ICD-10编码)疾病和死亡的外因(V01-Y98)编码,将伤害分为非故意伤害和故意伤害两大类,具体为交通伤害、中毒、坠落或跌倒、医疗事故、失火和烧伤或烫伤、溺水和窒息、运动与休闲伤害、产品(消费品)伤害、职业伤害、其他共10类[4]。

1.3 统计学分析

资料经整理、核对,建立Epi Data 3.0数据库,进行数据录入,应用SPSS 16.0软件进行统计学分析。率值间差异的比较采用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 一般情况

2010—2015年方松社区共登记报告居民伤害2 615例,平均年龄为(43.99±19.00)岁,其中,男性1 394例(53.31%),平均年龄为(37.96±16.35)岁;女性1 221例(46.69%),平均年龄为(47.92±18.95)岁。全部伤害患者中,一线操作人员(包括加工人员,服务人员和农民等)患者1 398人(53.46%),办公室人员、学生和退休患者810人(30.98%),其他不明职业、待业或无业患者407人(15.56%)。伤害多发生在20~65岁(82.45%),发生频数在20~24岁和60~64岁有2个小高峰,见图1。

2.2 伤害原因和性质

居民伤害发生主要原因依次为跌倒或坠落、刀/锐器伤和钝器伤,占全部报告的居民伤害患者的86.04%。男女性居民伤害原因构成差异有统计学意义(χ2=158.286,P<0.01)。见表1。

注:χ2=158.286,P<0.01。

居民伤害患者前3位的伤害性质依次为锐器伤/咬伤/开放伤,挫伤/擦伤,颅脑外的其他骨折,占全部居民伤害患者的76.52%。男女性居民伤害性质构成差异有统计学意义(χ2=100.067,P<0.01)。见表2。

注:χ2=100.067,P<0.01。

2.3 伤害发生地点和发生时活动情况

居民伤害发生主要地点依次为家中、公路或街道和工业和建筑场所,前3位伤害发生地点占全部居民伤害患者的68.26%。男女性居民伤害发生地点构成差异有统计学意义(χ2=341.283,P<0.01)。见表3。

注:χ2=341.283,P<0.01。

居民伤害发生时的活动依次为休闲活动、家务/学习活动和有偿工作。男女性伤害发生时活动构成差异有统计学意义(χ2=196.408,P<0.01)。见表4。

注:χ2=196.408,P<0.01。

2.4 伤害部位

居民伤害部位依次为上肢、下肢、躯干和头部。男女性居民伤害发生部位构成差异有计学意义(χ2=84.566,P<0.01),男性上肢和头部伤害分布高于女性,女性躯干和下肢伤害分布高于男性(分别为10.19%,36.87%)。见表5。

注:χ2=84.566,P<0.01。

3 讨论

伤害的发生多因人们对于其严重性及预防与控制的迫切性认识不足,可以通过预防措施减少其发生[5]。目前我国缺乏完整的伤害监测系统,并缺乏可靠准确的伤害流行资料,因此基于社区的监测显得尤为重要[6]。

本次研究从社区伤害监测数据出发,分析2010—2015年单一社区的伤害发生情况。结果显示,82.45%的发生年龄集中在20~65岁,这年龄段是主要的劳动力人群,从事生产、生活等活动较多,伤害暴露水平较高,以致容易发生意外伤害。41.72%的伤害在家中发生,这与社区人群的生活半径有关,方松社区为居住型社区,工厂较少,伤害多为居家伤害。此外,在休闲活动时发生的伤害比例最高,为33.46%,休闲活动时,群众心神放松,伤害预防意识不高,应引起居民及社区机构重视[7,8]。

本次研究结果提示,社区居民伤害发生数男女性差异不大,但伤害发生原因、伤害性质、伤害发生地点、发生时活动和伤害部位的分布均有不同,与上海其他地区伤害监测结果一致[9,10,11]。这可能是由男女性的工作性质、身体条件及生活半径决定的,男性以户外生产活动为主,女性室内作业或进行家务劳动较多。上肢和头部伤害和在工业和建筑场所发生的伤害分布男性均多于女性,而躯干和下肢伤害、在休闲活动和家务/学习时发生伤害的分布及在公路或街道、公共居住场所和家中发生的伤害分布女性均多于男性。就伤害性质而言,女性较易发生挫伤/擦伤,而男性较易发生锐器伤/咬伤/开放伤,这与文献[12-13]报道的一致。

居家伤害一般容易发生于婴幼儿或老年人[14,15]。而本次调查结果显示,上述人群的社区监测的伤害事件报告较少,可能是因为婴幼儿或老年人较为脆弱,发生伤害时受伤程度较重,一般在高等级医院就诊,而就上海而言,高等级医院的伤害监测报告工作正在逐步推进中,因此缺乏相关的流行病学资料进行分析。这也进一步表明建立社区卫生服务中心、医院和学校等多级伤害监测综合网络的迫切性。

综上所述,伤害是社区居民面对的一个严重的公共卫生问题,而保障居民生命健康是地区保持经济持续发展和社会进步的重要保证,研究提示相关部门应加强社区居民健康指引,完善伤害监测网络,增强居民健康保护意识,降低社区居民伤害的发生率。

作者声明

本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 通过分析上海市松江区方松社区居民伤害发生情况,为制定相关防治措施提供参考。方法 采用描述性研究方法,以2010—2015年上海市松江区某社区居民伤害患者为研究对象,分析与患者年龄、性别、职业和伤害类型、原因、发生地点及伤害发生时活动的关系。结果 共报告2 615例居民伤害病例,平均年龄为(47.92±18.95)岁,男女性别比为1.14∶1,82.45%的受伤人员年龄为20~65岁;伤害患者前3位的伤害类型依次为锐器伤或咬伤或开放伤(31.47%)、挫伤或擦伤(25.32%)、颅脑外的其他骨折(19.73%),主要发生原因依次为跌倒或坠落(42.64%)、刀或锐器伤(26.58%)和钝器伤(16.83%);有41.72%的伤害发生在家中。结论 居家环境的改善是减少伤害发生的重要措施。

11.2010年社区综治工作述职报告 篇十一

年度政法工作要点

2010年我县政法、综治工作将在党委和政府的统一领导下，以科学发展观为总揽，认真贯彻上级政法工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，继续保持争创“省市平安县”的发展态势，广泛开展平安乡镇和平安单位建设，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业。具体工作任务是“一个争创、四个确保、七个不发生”，即：努力争创“省市平安县”；确保安全、稳定、公正、公信；不发生敌对势力和“××功”等邪教组织非法聚集、渗透破坏等事件，不发生越级非法集访，不发生影响恶劣的群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不发生重特大刑事案件，不发生恶性缠访和极端事件，不发生暴力恐怖事件。

（一）强化对敌斗争，维护国家安全

发挥专政机关的作用，深入开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，深入开展防邪反邪工作，扎实推进国家安全人民防线建设，进一步健全情报信息网络。切实做到“六个严密控制”：严密控制敌对势力插手和利用人民内部矛盾；严密控制邪教势力、地下宗教势力捣乱滋事；严密控制利用非政府组织向基层渗透破坏；严密控制利用互联网进行破坏活动；严密控制策反窃密行为；严密控制暴力恐怖事件。

（二）强化矛盾化解，维护大局稳定

一是进一步在落实政策解决问题上下功夫。联席办、维稳办要协同相关单位对政策落实问题再次进行梳理，专题组织研究，及时把中央和省、市的有关政策不折不扣地落实到位。二是进一步在矛盾纠纷排查调处上下功夫。定期组织开展不稳定因素的大排查、大调处工作，消除涉稳隐患。三是进一步在维护正常的信访和社会秩序上下功夫。要认真开展对到市赴省进京非正常上访的集中整治，加大依法处置的力度，坚定 不移地实现维稳工作目标。四是在应急队伍建设上下功夫。加强全县应急队伍建设，不断提高维稳处突的能力。五是进一步在落实责任制和责任追究制上下功夫。始终坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，始终坚持维稳工作“一把手”负总责不动摇。坚决落实维稳责任制、督查制和通报制度。

（三）强化综合治理，维护长治久安

一是进一步落实平安创建责任。全面推进基层平安创建工作，确保各级各单位在人力、物力和财力上按政策保障到位。二是进一步规范强化专业体系。乡镇重点建强综治办、派出所、司法所、法庭、信访办，确保基层综治机构人员到位。加强专业巡逻队伍，规范夜间巡逻，各乡镇也应建立5－10人的巡逻队；社区建立5人左右的巡逻队。三是进一步夯实基层基础工作。要强化人口管理特别是流动人口管理、刑释解教人员安置帮教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，从源头上控制犯罪。四是进一步规范综治工作机制。充分发挥信访、法院、司法在化解人民内部矛盾中的作用，进一步完善行政调解、司法调解、人民调解三大调解机制，充分发挥三大调解体系在维护社会大局稳定方面的强大功能。深入开展“五五”普法、“为了明天”预防青少年违法犯罪、治安防范知识进万家、法律“六进”等法制宣传教育活动，加大对政法工作的正面宣传。五是进一步完善治安防控体系。整合各种社会资源，全面加强专群结合、动静结合、人防物防技防结合的治安防控网络，加大城区电子监控网络建设。推行治安责任承包制，把防控体系向基层延伸，向重点部位与公共场所延伸，向社会面延伸，向新经济组织延伸，消除漏洞和薄弱环节，形成防控违法犯罪的“天罗地网”，最大限度地压缩违法犯罪的时间和空间。六是毫不动摇地坚持“严打”方针，集中力量依法严厉打击各类刑事犯罪活动，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，弘扬社会正气。

（四）强化执法监督，维护公平正义

进一步完善执法监管体系。充分发挥各监督体系的积极作用，切实加强党内监督，支持和保障人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督，自觉接受社会监督，提高执法监督的整体效能。建立特护期、重要节假日对涉法涉诉重点对象的重点稳控制度，确保涉法涉诉个案赴省进京非正常访零指标的实现。

（五）强化政治建警，维护党的领导

一是全面落实联带包创精细化管理的各项措施。二是进一步调优配强政法领导班子。三是加强对政法干警的思想政治教育。2010年要适时组织集中轮训，提高干警素质。进一步加强社会主义法治理念教育，使广大政法干警成为忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人民卫士。通过“以案析理”、“以案释法”、作风整顿、专题教育、集中整改、为民办实事等多种形式，使社会主义法治理念教育更具针对性与实效性。

12.2011社区综治工作述职报告 篇十二

今年以来，社居委在街道党工委的正确领导下，在街道综治委的挃导帮助下，以建设“平安社区”为载体，以强化管理为手段,坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积枀完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促迚全社区社会稳定和保一方平安作出了积枀的努力。现就一年来的工作情况述职如下：

一、夯实基础，抓好“三个到位”

（一）思想认识到位。“基础不牢，地动山摇”。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，因此，我办始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强建国60周年和十一运会期间的信访维稳工作及社区在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使社区上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我办综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。

（二）组织领导到位。我社区严栺按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一责任人、科室主要负责人是所在科室的第一责任人”的要求，认真落实好安全防范工作领导责任制，成立了以社区党总支书记、社区主任为组长，分管副主任为副组长，各部门主要负责人为成员的社会治安综-1-

合治理工作领导小组，年初即与部门和下属单位签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到部门、到具体责任人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会，不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，幵将此项工作纳入年终考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积枀性。

（三）宣传发动到位。我社区严栺按照“六无”平安单位标准逐条逐项地迚行落实，幵以各项活动为载体，促迚综治工作的深入开展。今年以来，相继开展了“争创安全文明科室、争创安全文明家庭”和爱心捐款等活动，幵与党风廉政教育宣传、“五五”普法等活动有机结合，主办了“六无”平安单位和“五五”普法黑板报10余次、悬挂条幅和张贴大型标语20余条，召开综治专题会3次，组织干部员工收看了《行政处罚法》、《行政许可法》等知识讲座，使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓，通过各种形式的法制宣传教育，提高了机关干部和家属院内住户的法律意识，提高了执法水平，规范了各项行为。

二、规范管理，加强“三项建设”

（一）加强制度建设。为使综治工作有章可循，我办在健全综治工作制度的基础上，迚一步完善了《门卫制度》、《领导包片、科室的联系点制度》、《印章管理制度》、《财物管理制度》、《门栋关照制度》、《卫生制度》、《年终考核制度》、《物业管理制度》、《消防管理制度》等近二十多个规章制度；迚一步加强了院落管理，机关大院安排保

安员24小时轮流值班，家属楼大院安排专职门卫日夜值班。坚持小车管理制度，确保机关、车辆安全无事敀；迚一步加大矛盾纠纷排查调解力度，今年共调解各类纠纷12件，调解成功率100%；对“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，由办公室班子成员带队值班，确保不缺岗、不断人。

（二）加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，立卡建档，随时掌握变化；二是加强作风建设。在工作作风建设上，积枀开展敁能临沭建设活动，以人民群众满意为最高标准，切实做好各项工作；在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，筑牢思想道德防线，培养良好的职业道德。

（三）加强软硬件建设。在人防方面：一是根据综治工作要求调整了门卫管理员，与保安公司签字了保安服务协议，使保卫人员技术迚一步专业，责任迚一步明确，职责迚一步规范；二是增设了门卫，严栺实行出入登记制、门栋关照制、值班巡逻制，对来人迚行仔细的登记和询查，时刻关注来人动向，开展群防群治；三是定期开展矛盾纠纷排查，通过科室主要负责人这个信息网络，每季度迚行一次排查，对重点人员和重点事件迚行跟踪化解。特别是在群众信访问题上，始终坚持以人为本，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。在物防方面：一是在办公楼和住宅区重点部位安装了防盗门和防盗网，幵查漏补缺，对相关防盗设施迚行维修；二是对档案室、网络室、配电房添置和更换了灭火器具、定期对消防栓、建筑物防雷设施迚行定期检查和更新；三是对

办公楼和住宅区的主电源线和主水管迚行定期检修。在技防方面：筹措资金数万余元，对机关院内安装的“红外线自动防盗报警”和电子摄像监控系统迚行维护和修理，目前，电子摄像监控系统已全面覆盖整个办公楼责任区，幵迚行24小时实时监控。

通过一系列的人防不失控、物防不留漏洞、技防不落后等措施，今年以来，我办无一人犯罪或劳教，无一起火灾，无一件入室盗窃案件，无一伤亡事敀和交通事敀，无群体性上访事件，同时也无非法宗教组织活动，无赌、毒、黄等社会丑恶现象发生，为保障全县稳定作出了积枀地贡献。

三、注重实敁，做好“三个结合”

一是与文明创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，通过抓社会治安综合治理促迚了文明创建工作的深入开展。

二是与党风廉政建设相结合。通过开展“廉政文化迚家庭”活动，号召单位全体干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。同时通过强化内部监管，深化改革，从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高敁的机关形象。

三是与建国60周年和十一运期间信访稳定工作相结合。为切实抓好建国60周年和十一运期间的信访稳定工作，我办迅速制定下发了《关于做好国庆节期间有关工作的意见》、《关于切实做好国庆期间甲型H1N1流感防控工作通知》、《关于迚一步规范重要紧急事项报告制度的通知》、《关于组建临沭县应急救援队伍的通知》，每天安排专人专职做好

信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人、来电、来访。

回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定成敁，确保了机关工作的安定和团结，为维护社会稳定做出了积枀贡献，工作成绩得到了上级的肯定和好评，但我们也清醒地看到，与县综治办和人民群众的要求相比，我们的工作也还存在着一些不足，我们决心在今后的工作中加以克服和改迚，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

13.2010年8月国内粮油市场报告 篇十三

一、生产情况

2010年以来, 我国干旱、低温、洪涝等自然灾害多发频发, 针对2010年的灾情, 国家在粮食生产的关键时刻及时出台了一系列扶持政策, 在相关政策支持下, 夏粮获得好收成, 早稻因灾略有减产。据国家统计局公布的数据, 2010年全国夏粮播种面积继续稳步提高。调查结果显示:2010年全国夏粮播种面积0.27亿hm2, 比上年扩大3.9万hm2, 增长0.1%。其中冬小麦播种面积增加17.3万hm2, 增长0.8%, 西北地区春小麦播种面积有所减少。小麦总产量超过上年, 连续7年增产。占全国夏粮产量90%以上的小麦产量仍保持继续增加势头, 全国夏收小麦产量超过上年。其中冬小麦产量10 879万t (1 088亿kg) , 比上年增加近100万t (10亿kg) , 春小麦和夏杂粮减产140万t (14亿kg) 。

二、供求平衡分析

据中华粮网供需平衡数据显示, 受国家提高最低收购价的影响, 小麦播种面积稳中有增。预计2010年全国小麦产量1 140亿kg, 比上年减少11亿kg, 减幅1.0%。预计2010/2011年度国内小麦消费量1 072.5亿kg, 较上年度增加25亿kg。其中, 口粮消费约810亿kg, 饲料用粮约95亿kg, 工业用粮约105亿kg, 其他约62.5亿kg。口粮方面, 预计人均消费略有下降, 总体消费略增。自2004年以来, 我国小麦连续6年增产, 国内小麦库存充足, 加之新季小麦继续丰产, 后期国内小麦将继续呈现供需宽松的格局。

三、小麦市场价格走势及市场特点

1. 新麦价格保持小幅波动。

8月份, 国家政策基本稳定, 调控导向仍是维持市场平稳, 新麦市场价格波动明显趋缓, 价格上涨势头减弱。主产区新麦市场整体趋向稳定, 局部地区出现小幅回落。截止到8月31日, 三等白麦全国主要粮油批发市场交易均价1 983元/t, 较7月份上涨7元/t, 月涨幅0.35%, 较2009年同期上涨135元/t, 年涨幅7.3%。

2. 陈麦托市拍卖成交率继续低迷。

8月份, 国家进行了

4次最低收购价小麦常规拍卖, 成交率均不高, 托市麦成交价格平稳。8月份托市小麦价格平稳的主要原因是其投放量保持高位 (每周投放450万t左右) , 这对价格上涨形成明显压力。另外, 天气炎热, 目前是面粉市场的销售淡季, 市场注意力多集中在新麦收购, 托市麦购销较为清淡, 成交率继续低迷。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

3. 新麦收购数量同比下降。

据统计, 截至8月15日, 河北、山西、江苏、安徽、山东、河南等11个小麦主产省各类粮食企业累计收购2010年新产小麦4 628.4万t, 比上年同期减少803.6万t;其中:国有粮食企业收购3 676.6万t, 占收购总量的79%, 比上年同期减少1 064.5万t。

4. 强麦期货震动上行。

8月国内强麦期货主力合约1105继续维持震荡上行走势, 8月31日收盘2 528元/t, 较7月末上涨104元/t, 涨幅4.29%, 盘中最高价2 549元/t, 再次刷新该合约历史新高, 目前强麦期价仍维持高位震荡整理的走势。国际市场小麦价格8月份的大幅起落对国内市场形成了一定的心理波动。近段时间以来, 政策面调控力度加大, 国家稳粮价的意愿明显, 而近几年的国家各项方针政策将现货小麦价格底价逐渐托起, 国家有足够能力调控后期小麦市场。预计后期麦价顺应政策稳步运行的可能性较大。郑麦价格因目前已处高位, 不宜盲目追涨。

四、影响价格变化因素分析

1. 政策面将继续保持稳定导向

8月国家发展改革委向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时提出, 国家将继续稳步提高最低收购价格, 引导市场粮价保持在合理水平。8月11日国家统计局发布的数据显示, 7月份中国CPI同比上涨3.3%, 涨幅比6月份扩大0.4个百分点, 食品价格上涨是CPI上涨的主要动力, 由农产品上涨拉动的比例占到2.3%。7月份食品价格环比上涨0.9%。可以看出, 农产品、食品涨价幅度较高, 对宏观经济有不利影响。因此, 预计政策面仍将继续保持前期稳定粮价的政策。

2. 后期看涨预期明显

每年9～10月小麦市场大多有一波秋季上涨行情出现。从2010年的市场来看, 当前各界大多抱有看涨的预期, 在这种预期影响下, 预计中短期小麦或会保持稳中小幅上扬的态势, 其上涨的空间不会很大。进入8月中旬以来, 面粉销售回暖迹象逐渐显露。对加工企业而言, 随着天气的转凉, 面粉需求正在逐步改善, 市场销量的回暖及价格的上涨会刺激加工企业增加对小麦的需求。

3. 面粉需求回暖, 小麦后市需求有望上升

近期, 国内面粉市场开始回暖, 部分地区面粉价格出现了上调现象, 且销量有所增加。主要原因是天气转凉, 消费旺季即将来临。随着大中院校开学、双节的到来, 面粉需求有望增加, 面粉加工企业开工率提高, 也增加了小麦市场的需求。南方销区的面粉加工企业正在积极寻购小麦, 广下订单, 为后期生产备货补充库存, 而产区市场收购相对前期较为活跃, 收购积极性提高, 发运量增加。

4. 农幅产品涨价增加农民对麦价的心理预期

据商务部数据, 8月23～29日全国36个大中城市重点监测的食用农产品市场价格比前1周上涨0.2%, 连续10周上涨。部分农幅产品价格波动明显, 与之前绿豆、大蒜价格暴涨相似, 8月份生姜价格剧烈波动, 给农产品市场产生一定影响。另外, 8月玉米价格继续坚挺向上, 南方地区玉米到港价格居高不下, 饲料加工企业进厂价格较高, 为转移成本压力, 部分企业转而采购饲料小麦, 带动饲料小麦需求增加, 预计将促使小麦市场行情好转。同时, 产区玉米价格高位坚挺, 农民对小麦期望值有所提升, 加之前期局部产区小麦价格回落, 农民并不认可, 所以惜售心理未减, 市场有回暖迹象。

五、国际小麦市场情况

异常天气导致全球多个小麦主产地减产, 由此引发了美盘CBOT小麦价格大幅上涨, 而本月中旬开始, 市场恐慌情绪逐渐消退, CBOT小麦价格总体呈下跌趋势, 但美麦期价仍较前期处于高位。据中华粮网数据, 截至8月30日, 美麦到中国港口完税价2 722元/t, 较月初上涨104元/t, 涨幅3.97%, 这对国内小麦现货价格提供支持。

稻米市场

一、生产情况

早稻。由于受到“倒春寒”和水灾的影响, 本年度我国早籼稻产量有所下降。国家统计局27日发布公告, 2010年全国早稻总产量为313亿kg, 比上年减少20.5亿kg, 减少6.1%。因播种面积下降全国早稻减产4.3亿kg。调查显示, 2010年全国早稻播种面积为579.4万hm2, 比上年减少7.6万hm2, 减少1.3%。因单产下降全国早稻减产16.05亿kg。2010年全国早稻单产为5 406kg/hm2, 比上年减少127.5kg/hm2, 下降4.9%。单产下降的主要原因是早稻生长前期的低温寡照和后期洪涝灾害的影响。

晚稻。目前, 江南地区晚稻普遍处于分蘖期, 生育期较常年偏晚6～15天;华南大部处于分蘖期, 生育期偏晚4～10天。根据晚稻发育期预报模型预测, 南方晚稻抽穗期:湖北稻区为9月6日至9月10日;湖南大部、江西大部、安徽南部、浙江西部为9月11日至9月20日;浙江中东部、福建西部、广东北部、湖南南部部分地区为9月21日至9月30日;福建东部、广东中南部、广西大部、海南为10月1日至10月5日。由于2010年南方地区早稻收获期推迟, 造成晚稻移栽偏晚, 生育期普遍推迟, 增大了晚稻抽穗扬花阶段遭遇寒露风危害的几率。南方各晚稻区需密切关注天气变化, 在冷空气来临之前采取灌水、喷洒化学保温剂、追肥等措施, 保温防寒, 改善稻田小气候, 减轻寒露风危害。

粳稻。截至8月底, 东北粳稻长势正常, 丰收有望, 预计9月中旬有零星收获, 下旬将大范围陆续上市, 生长期整体较2009年缩短15～20天。但由于东北地区受连续阴雨寡照天气影响, 稻瘟病发生重于2009年。截至8月20日, 黑龙江、辽宁、吉林3省叶瘟累计发生68.7万hm2, 是2009年同期的2.1倍;穗瘟发生约6.6万hm2 (其中黑龙江垦区发生5.24万hm2) , 是2009年同期的4倍以上。经组织有效防控, 叶瘟未造成明显危害, 病穗率大部分控制在1%以内。南方一季中籼稻、粳稻长势总体差于2009年, 病虫害偏多发生, 江苏粳稻收获预计推迟。后期需防病虫害及早霜。

二、供求平衡分析

受国家大幅度提高稻谷最低收购价格以及一系列惠农补贴政策继续实施影响, 2010年稻谷播种面积继续增加。预计2010年全部稻谷播种面积约0.27亿hm2, 同比增加66.67万hm2, 增幅2.2%。其中籼稻面积略增, 粳稻有一定幅度增加。从目前情况看, 2010年全国早籼稻总产量同比减少6.1%, 同时收获期推迟, 造成晚稻移栽偏晚, 增大了晚稻抽穗扬花阶段遭遇寒露风危害的几率。不过, 尽管稻谷生产遇到了不少自然灾害, 但2010年播种面积增加, 东北粳稻长势恢复较好, 如果后期天气正常, 2010年稻谷生产仍有望丰收。预计2010年全国稻谷产量1 970亿kg (早籼稻320亿kg, 中晚籼稻1 050亿kg, 粳稻600亿kg) , 高于上年产量 (1 951亿kg) 。

预计2010年国内稻谷消费量1 865亿kg, 其中口粮消费1 562.5亿kg, 饲料用粮165亿kg, 工业用粮95亿kg, 其他用粮42.5亿kg。从进出口情况看, 受出口配额等限制, 2010年国内稻谷出口保持低位;因国内稻米供应充足, 国际市场价格较高, 进口仍保持较低水平。

预计本年度稻谷总供应量约1 975亿kg, 需求量1 875亿kg, 年度结余100亿kg, 加之国家籼稻米库存充足, 全年稻米供需形势仍然较好。

三、稻米市场价格走势及市场特点

1. 走势综述。

2010年以来, 国内稻米价格总体保持上扬态势, 且高于2009年同期水平运行。5月中旬后, 国内大米进入传统消费淡季, 稻米市场持续稳中趋弱, 直至7月下旬后, 销区补货需求回升以及持续强降雨影响, 东北粳稻米价格出现小幅回升, 8月底之后长势有所放缓;籼稻米市场在大米需求陆续好转的带动下总体稳中趋升, 其中, 早稻收购渐入高峰, 高峰期比往年推迟且不明显。其中, 8月底苏皖粳稻平均价较上月下跌3.9%, 较年初上涨10.4%;东北粳稻较上月上涨0.8%, 较年初上涨13.3%;产区新季早籼稻平均价较上月陈稻价格上涨0.52%, 较年初上涨5.7%;中晚籼稻较上月基本持平, 较年初上涨8.1%;销区早籼米平均价较上月上涨1.6%, 较年初上涨6.9%;中晚籼米平均价较上月上涨0.5%, 较年初上涨10.9%。

另据中华粮网监测, 2010年8月26日第31期中储粮全国稻谷收购价格指数为117.49, 较上月上涨0.7%, 较年初上涨10.8%, 同比上涨10.5%。

2. 市场特点。

2010年以来, 国内稻米市场总体保持上涨态势, 受供需结构性不平衡影响, 稻米市场总体呈现“粳强籼弱”的格局。大米需求尚未大面积恢复, 南方市场中晚稻及大米均供应充足, “稻强米弱”依旧存在。

3. 早稻期货。

进入8月份后, 在早稻减产和国际农产品期货价格大幅上涨的引领下, 国内早籼稻期货合约放量走高。主力合约ER101一举突破前期平台, 最高一度接近2 200元/t, ER009合约也曾逼近2 100元/t。中下旬后, 由于缺乏天气因素炒作, 国际麦价回落拖累, 郑稻在基本面较为稳定的情况下缺少上冲动力而回落, 是大盘理性调整的表现。后市预计早稻仍呈震荡上涨走势, 但受制于早稻总体供应充足、托市价等条件的支撑, 早稻下行空间有限, 但上冲动力又不足, 所以会在震荡中小幅走高。

4. 收购进度。

目前, 南方早籼稻主产区收购进度加快, 但仍不敌2009年同期, 收购高峰期不明显且时间推迟。据统计, 截至8月20日, 浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西等8个早籼稻主产省 (区) 各类粮食经营企业累计收购2010年新产早籼稻303.1万t, 比上年同期减少154.1万t;其中国有粮食企业收购198.4万t, 占收购总量的65%, 比上年同期减少152.7万t。

入库进度慢的主要原因:一是早稻受天气影响收获较往年推迟了7～15天左右, 早稻开秤时间相应推迟, 直接影响了收购进度。二是早稻因灾减产, 加上2010年农产品价格持续上涨, 中晚稻生长仍不明朗, 农户惜售心理较往年重, 出售稻谷意愿较弱, 普遍存在待价而沽的心理, 产区许多市县的早稻收购市场交易清淡。三是2010年早稻收购价格高开, 市场收购价大都在最低收购价的上方, 托市收购没能启动。四是部分收购企业因农发行贷款发放推迟, 无法进行大量收购。五是新稻价格较高, 市场主体虽然看涨, 但在国家全力调控农产品的大背景下, 风险意识增强, 盲目抢粮、囤粮现象减少。

5. 销售情况。

8月份, 粳稻拍卖继续实行定向销售政策, 每周约10万t, 在销区指定企业备货充足及新季粳稻9月中下旬即将上市等因素的影响下, 企业入市采购积极性下降, 成交率屡屡下挫。8月26日的拍卖成交率已走低至14.91%, 较上月成交率明显下滑, 但成交均价有所上涨。籼稻投放量基本持平, 约200万t。8月19日国家首次拍卖2009年收购的最低收购价早籼稻。其中, 江西拍卖35 684t, 湖北11 460t, 湖南6 568t, 全部为三等, 成交情况相对较好;中晚籼稻则因需求持续不旺, 成交率及成交价均有所下降。

单位:元/t

单位:万t

单位:元/t

6. 加工利润。

表4为江苏徐州一粳稻米加工厂加工1t稻谷的利润情况。8月份稻谷价格整体保持稳定, 大米、副产品价格有所上涨, 加工利润较上月末有增。随着粳稻日益进入青黄不接时期, 市场上已基本收购不到粮源, 当地的大米加工厂只能到当地的粮库去购买。另外, 由于大米加工企业收储条件一般, 且入库稻谷水分在16%, 在高温高湿条件下, 稻子发汗, 黄粒米增加, 这对江苏粳米价格有一定的打压, 对米厂总收益有一定程度的影响。

四、影响价格变化因素分析

1.政策

稻谷最低收购价继续提高。最低收购价格的逐年提高奠定了稻米价格每年一个台阶稳步上移的基本基调, 总体抬升了2010年稻谷价格的底部, 支撑稻米市场价格高于2009年整体水平趋涨运行, 且锁定了稻谷的底部价格。

拍卖持续进行, 首次投放2009年早稻。目前, 国家每周定量定时向市场投放粳稻10万t, 籼稻200万t。8月19日国家首次拍卖2009年收购的最低收购价早籼稻。其中, 江西预计拍卖35 684t, 湖北拍卖11 460t, 湖南6 568t, 全部为三等。从拍卖底价来看, 此次2009年产三等早籼稻拍卖底价在1 900元/t。2009年早籼稻拍卖满足市场需求, 但价格较高对市场新季稻谷价格会形成支撑, 封锁新稻价格下行空间;粳稻拍卖则在销区指定企业备货充足及新季粳稻9月中下旬即将上市等因素的影响下, 企业入市采购积极性下降, 成交率下降。预计受拍卖供应较足影响, 后期稻米价格难有大幅上涨。

国家宏观调控力度逐渐加强。年初政府工作报告当中明确将“防通胀”列为2010年国家的经济工作重点。从上半年国家对粮油市场调控方向可以看出, 国家管理通胀决心较强, 严厉打击游资炒作农产品行为, 先后有效整顿了“蒜你狠, 豆你玩, 玉米疯”等事件。近期国内农产品市场价格波动空间加大, 玉米、粳稻、小麦价格大幅上涨, 国家密集出台措施, 力求保障供应、稳定市场价格、防止粮价过快上涨。

早籼稻最低收购价执行预案出台。2010年早籼稻最低收购价执行预案出台, 2010年早籼稻最低收购价1.86元/kg。执行区域为安徽、江西、湖北、湖南、广西等5省 (区) 。执行期限为2010年7月16日至9月30日。相比2009年, 2010年预案提高了收购价、增加了收购库点。预计新季早籼稻上市初期, 主产区开秤价将超过托市价, 大范围启动预案可能性较小, 对期价走势产生偏多影响。

积极扶持晚稻和秋粮生产。面对严重自然灾害, 党和国家采取了强有力的措施抗灾救灾。在秋粮生产的关键时期, 8月11日, 国务院常务会议专门分析了当前农业生产形势, 研究出台了进一步扶持晚稻和秋粮生产的政策措施。会议确定, 中央安排11亿元资金, 对南方主产区486.67万hm2双季晚稻和东北地区400万hm2粳稻实行增施肥促早熟防病虫补助。继续落实好各项强农惠农政策, 保证补助资金迅速到位、技术服务落实到田。农业部门将与发改、财政部门加强协作, 强化价格市场监管, 防止农资借机涨价, 继续保持农资价格基本稳定;加强政策落实监督和技术指导, 确保补助资金真正用于晚稻生产。据农业部农情调度, 预计2010年全国秋粮面积0.766亿hm2, 有望比2009年增加86.67万hm2。

库存充裕, 调控市场游刃有余。据中华粮网统计, 截至8月底, 国家仍有临储及最低收购价早籼稻约303万t, 中晚籼稻约878万t, 国家籼稻库存充裕, 调控籼稻市场游刃有余。粳稻市场由于2009年东北地区粳稻减产, 且经过近1年的消耗, 于8月份时原粮供应已进入青黄不接。8月下旬之后, 随着国内大米需求整体呈现好转, 东北粳稻米价格持续上涨, 但随着新粮上市时间临近, 预计粳稻米上涨空间有限。

2.供需

总体来看, 由于国内稻谷产量已连续6年增产, 国家库存总体高位。

国家籼稻库存充足, 供需平稳。新季早稻因农户惜售, 收购高峰期不明显且较正常年景推迟。但早稻减产幅度不大, 秋粮播面普遍反应增加, 预计籼稻后期供应不成问题。因新粮即将上市且预期丰收, 东北粮企看涨心理减弱, 销售积极, 市场供应能够保障;苏皖粳稻需求依旧不旺, 加之粮企坏粮较多, 出库积极, 供仍大于需。大米随着双节的来临、大中专院校陆续开学, 需求恢复较快, 特别是优质米因粮源有限, 供应偏紧, 价格依旧坚挺趋涨。

3.灾害气候仍将提升市场预期

2010年以来, 我国自然灾害偏重发生, 对我国农业生产造成的损失是巨大的。近期, 东北又遭遇特大暴雨, 灾情较重, 预计也将对粮价形成支撑。截至8月19日, 全国洪涝、台风等灾害造成农作物受灾面积达0.11亿hm2, 大于常年的水平。面对严重自然灾害, 在秋粮生产的关键时期, 国务院常务会议专门分析了当前农业生产形势, 研究出台了进一步扶持晚稻和秋粮生产的政策措施。全国干旱、洪涝等的发展, 秋粮的生长态势均对后期粮价的走势有着重要影响。

4.经济形势

7月份CPI同比上涨3.3%, 增幅比上月提高0.4个百分点, 创下年内新高。而对于即将到来的8月份数据, 受农产品价格上涨影响, 8月份我国CPI涨幅可能超过7月份再次创出新高, 机构普遍认为8月份CPI的涨幅在3.4%～3.6%。通胀环境下的稻米市场自然不易走低, 但2010年我国政策调控中的一个主要目标是将全年CPI维持在3%以内, 而我国CPI成份构成中, 食品价格占了近1/3的比重。在通胀压力不断加大的局面下, 政策对食品价格的调控力度势必加强, 进而对主要粮食品种价格的调控同样会加强。下半年国内市场行情还将在通胀与政策调控双向博弈之下运行, 料农产品价格整体将呈现震荡抬升的形势。

五、后市预测及操作建议

综合分析, 8～9月份作为市场的双节备货期, 市场购销会略显活跃。但因购销呈阶段性特点, 且国家防通胀决心较强、秋粮播种面积增加、国家可调控政策性籼稻资源充足以及新籼稻的陆续供市, 后期价格不宜过分看涨。

1.籼稻。目前, 早稻收购进度加快, 但仍不及2009年同期收购量, 收购价格自开秤以来一直保持平稳走势, 整个市场购销平静。但优质早稻价格高位稳定, 后市随着终端需求的回升, 优质早稻价格存在进一步走高的可能。中晚籼稻后市看涨。虽然2010年中晚籼稻种植面积较2009年增加了7.33多万hm2, 但长势较2009年差, 天气情况仍是我们需要密切关注的因素。另外, 在早稻价格高开, 大米需求回暖的条件下, 新作中晚籼稻的价格将会保持坚挺。

2.粳稻。因新稻预期丰收且提前上市, 有粮主体惜售待价心理减弱, 出库加工积极性较高, 市场供应较有保障, 预计新粮上市前, 国内粳稻米上涨空间有限。2010年新季粳稻普遍看好, 高开预计将成定局。一方面是因为2010年粳稻最低收购价在2.1元/kg, 政策上总体抬升了粳稻的底部价格;另一方面, 2009年东北粳稻减产, 加之目前国家经过持续性的拍卖, 库存量相对较低, 预计2010年补库需求较大。因此, 新粮零星上市期, 为加工新粮米厂收购价格一般较高, 粮源大量上市后, 价格或略有下降, 但整体开秤价预计会保持在2.4元/kg左右。

大豆市场

一、生产情况

由于种植收益较粳稻、玉米存在一定差距, 2010年国内主产区农户种植大豆的积极性继续减弱。受到去冬今春低温雨雪天气频繁影响, 2010年东北地区大豆作物播种期普遍拖后10～15天。由于生长期整体缩短, 头号产区黑龙江省部分计划种植玉米的土地只能改种生长期较短的大豆, 2010年该省大豆播种面积将较预期有所增加, 但仍低于2009年水平。进入5月份后, 随着天气转晴、气温升高, 东北各地大豆播种进度加快, 6月上旬播种全部结束。根据实地考察, 预计2010年黑龙江省大豆播种面积约420万hm2, 比上年减少66.27万hm2, 减幅约13.63%;吉林省大豆播种面积约40万hm2, 比上年减少6.4万hm2, 减幅约13.79%;辽宁省大豆播种面积约16万hm2, 比上年减少0.2万hm2, 减幅约1.23%。

受墒情较好及播种后持续高温天气影响, 头号产区黑龙江省大豆作物长势良好, 基本缓解了前期低温多雨所造成的不利影响。据了解, 受7月份以来东北多发持续强降雨天气影响, 局部低洼地块出现内涝, 但对大豆作物未造成较大不利影响。目前黑龙江大豆生长状况基本正常, 作物结荚鼓粒良好。据黑龙江大豆协会专家预计:如果不出现早霜及其他不利天气情况, 2010年黑龙江大豆单产将比2009年提高10%左右, 从品质到产量都将好于2009年。

二、供求平衡分析

国家对东北地区2009年产大豆实行临时收储, 在一定程度上保护了农民种豆受益;但由于国内玉米价格较高, 而受进口豆冲击, 国内大豆价格稳中趋跌, 种植比较收益低, 继续影响2010年大豆生产。根据农业部门种植意向调查, 主产区黑龙江大豆播种面积继续下降, 可能减少33.3万hm2以上。预计2010年全国大豆播种面积800万hm2, 较上年度减少40万hm2, 减幅4.8%。从目前情况看, 多雪低温天气使东北地区春播推迟。春播后, 东北地区天气情况较好, 目前大豆长势较好。预计2010年全国大豆产量150亿kg, 较2009年略增 (受干旱影响, 东北地区2009年大豆单产降幅较大) 。

随着人口增长和经济复苏, 2010/2011年度国内大豆消费量继续增长。预计2010/2011年度全国大豆消费量630亿kg, 同比增加30亿kg, 增幅5.0%。其中, 压榨量490亿kg, 同比增加15亿kg, 增幅3.2%。从进口情况看, 随着国内需求上升, 进口量将继续增加。

三、大豆市场情况

1.购销情况

据国家粮食局统计, 2010年1～7月份, 国内各类粮食企业累计收购大豆838.8万t, 较2009年同期增加36.95万t;其中, 国有粮食企业累计收购大豆387.45万t, 同比减少167.7万t;2010年1～7月份, 国有粮食企业累计销售大豆858.9万t, 较2009年同期增加392.75万t;截至7月末国内各类粮食企业大豆总库存比2009年同期增加14.81%。

目前据新豆上市还有1个月左右的时间, 市场可流通大豆数量较少。因压榨利润较好, 8月份以来主产区大豆加工企业普遍开工, 提价收购意愿较前期明显增强。接近月末, 受外盘走软、市场传言国家抛储及新豆产量前景乐观等因素影响, 企业收购态度重归谨慎, 部分计划将库存大豆缓慢加工至新豆上市。

2.价格情况

受临时收储政策及国际市场的双重影响, 2010年1～4月份国内主产区大豆价格总体在临时收储价格附近平稳运行。5月之后, 随着临时收储期限结束, 国内大豆市场价格在外围市场的压力之下明显下跌, 成交相对清淡。进入8月份, 受外盘强势上涨及国内需求回暖带动, 国内大豆现货价格温和反弹, 市场交投略显活跃。港口方面, 受全球经济复苏缓慢和国际大豆供应偏松影响, 上半年进口大豆分销价格持续低位运行, 进入7月下旬至今, 在外盘和海运费反弹带动下, 价格有所回升。根据中华油脂网监测, 截至8月末, 黑龙江哈尔滨地区油厂国产大豆收购价约3 440～3 560元/t, 较上月末上涨120元/t, 较年初下跌220元/t;国内港口进口大豆分销价约3 560～3 600元/t, 较上月上涨150元/t, 较年初下跌350元/t。据中华粮网监测:2010年第32期全国大豆收购价格指数为97.43, 较上月末上涨1.72%, 较年初下跌4.38%。

因市场供求形势相对宽松, 2010年1～8月份大商所大豆期货市场呈现区间窄幅振荡行情。其中, 8月份单月行情明显上涨, 主要原因是国际市场大豆期货价格反弹走高带动。截至8月末, 大商所大豆主力合约1105收盘3 990元/t, 较上月末上涨38元/t, 较年初下跌37元/t。

3.加工利润

单位:元/t

8月份国内大豆加工领域盈利状况基本正常, 进口大豆加工利润高于国产大豆。据“中华油脂网”监测, 截至8月末国产大豆理论加工利润约为159元/t, 较上月末上涨104元/t, 较年初上涨158元/t;进口大豆理论加工利润约218元/t, 较上月末上涨2元/t, 较年初上涨17元/t。

4.港存及海运费情况

根据监测, 截至8月末, 国内主要港口大豆库存约588.2万t, 较上月末减少82.1万t, 较年初增加242.7万t。

据监测, 截至8月末, 美湾至中国港口国际粮船运费为60.29美元/t, 较上月末上涨5.29美元/t, 较年初下跌9.18美元/t;南美至中国港口国际粮船运费为60.5美元/t, 较上月末上涨9.27美元/t, 较年初下跌13.41美元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.国际大豆及海运费价格上涨带动

在黑海地区持续高温干旱削减俄罗斯小麦产量和出口, 引发美麦强势上涨的背景下, 美豆产区高温配合天气炒作升水周期与外围金融市场形成共振, 近期外盘豆类走势大幅上涨;且随着世界贸易的旺盛, 国际海运费也出现上扬, 以上两大因素共同带动大豆进口成本走高。据监测, 至8月末美国美湾10月交货的美国2号黄大豆到中国口岸完税后总成本约3 927元/t, 较7月末上涨74元/t。由于我国进口大豆依存度很高, 在进口成本抬升的推动下, 国内大豆市场价格出现跟涨。

2.下游产品价格反弹终端需求回暖

因政策对养殖业的扶植已显成效, 7月份以来国内豆粕现货价格持续反弹, 整体购销较为活跃;在外盘带动及需求预期回暖带动下, 豆油出厂价格也出现明显上涨。下游油粕产品的齐升共涨, 使得国内大豆加工企业压榨利润迅速由负转正, 其中沿海地区油厂的盈利较为可观。据监测, 截至8月末, 国产大豆理论压榨利润为159元/t, 较年初上涨158元/t;进口大豆理论压榨利润为218元/t, 较年初上涨17元/t。由于压榨利润快速提升, 国内多数油厂加工收购积极性趋增。其中, 沿海企业增大了港口库存大豆的提货量, 产区企业也为了进一步刺激周边供应主体销售积而提价收购。

3.通胀预期增加增强市场信心

2010年以来, 国内CPI持续上涨。据国家统计局8月11日公布的数据显示, 7月份我国居民消费价格指数 (CPI) 同比上涨3.3%, 创下年内新高。由于食品价格持续上涨, 多家机构预计8月份CPI将再创新高, 作为衡量通胀的核心指标, 7月份CPI持续上涨使得各界对通胀压力的担心再度上升。受此影响, 国内大豆生产成本、运输成本及加工成本等均将呈现出上涨态势, 进一步增强了企业和农民对后期市场, 特别是新豆开秤价的预期。

4.国家顺价抛售政策性大豆可能性趋小

近一时期来, 数百万t临储陈豆尚未出售一直是悬在市场上方的“利空之剑”, 但随着新豆上市日期的临近, 国家顺价抛售政策性大豆可能性已经越来越小。一方面, 国家对农业扶持意愿明显, 2010年继续实施大豆政策性收储的可能性较大, 边抛边储将造成大豆资源的浪费;另一方面, 如果继续顺价销售的原则, 那么按2009年价格推算, 2010年临储大豆拍卖底价大致在3 790元/t左右 (即3 740元/t的收购价格加上50元/t的收购、管理等相关费用) , 该价位明显高于当前国产收购均价和进口大豆分销价, 坚持顺价销售恐将重蹈去年微量成交的覆辙, 同时也难以达到调控市场的效果。

虽然国家顺价抛售政策性大豆可能性越来越小, 但目前东北国有粮库库容紧张问题却难以忽视, 因此不排除2010年国家将部分临时存储大豆划转为地方储备, 并给予一定加工补贴的可能。

五、国际市场及进出口情况

1.国际市场

生产情况, 美国大豆作物整体生长进度快于2009年。美国农业部最新周度作物生长报告显示, 截至8月29日当周, 美国大豆生长优良率为64%, 落后2009年同期5个百分点;结荚率为96%, 高于2009年同期的92%;落叶率较2009年偏高。

供需情况:根据美国农业部2009年8月供需报告预测, 2010/2011年度世界大豆产量2.536 9亿t, 较上年度减少621万t;消费量2.509 2亿t, 较上年度增加1 248万t;2010/2011年度世界大豆期末库存为6 473万t, 较上年度进一步增加。从报告数据来看, 2010/2011年度世界大豆供需基本平衡。

市场情况:2010年上半年, CBOT大豆期货价格持续区间窄幅震荡运行, 基本面利空及市场对经济复苏的担忧是造成行情波动的主要原因。由于受到邻池小麦大涨、天气炒作及出口需求强劲等利好因素提振, 7月份至今美豆期价持续震荡上行, 最高点达到1 048.5美分/蒲式耳。据监测, 8月末美黄豆主力11月合约收1 022.50美分/蒲式耳, 较上月末上涨17.5美分/蒲式耳, 较年初下跌44.5美分/蒲式耳;8月末美湾10月交货的2号黄大豆FOB报价421.6美元/t, 较上月末上涨12.6美元/t, 较年初上涨0.5美元/t。

后市预测:由于国际市场对中国需求的炒作可能持续, 且南美大豆播种即将展开, 播种期天气因素也可能为市场提供潜在利好, 在当前市场流动性泛滥的情况下, 美豆阶段性调整难改长期偏强的趋势。

2.2010年1～7月份国内大豆进口量继续增长

国内7月份大豆进口较6月历史高位有所减少。根据中国海关总署统计, 1～7月份我国累计进口大豆3 076万t, 较2009年同期增长了16.2%。其中, 7月份的进口量为496万t, 同比增加12.5%;但较6月份的历史高位619.9万t下滑20%。另据商务部外贸司最新数据显示, 8月份进口大豆预报到港455.76万t。

从出口市场来看, 2010年7月份国内大豆出口量为6 716t, 较2009年同期减少62.12%;1～7月份的出口总量约11 8184t, 同比减少56.61%。

六、后市预测

受国际市场强势上涨带动, 本月国内大豆现货价格温和上涨, 市场交投略显活跃。展望后市, 在国内港口进口大豆货源充裕及2010年新豆产量前景乐观等利空因素影响下, 9月份国内大豆市场将面临季节性下跌风险。不过, 随着国内新豆上市日期的临近, 国家顺价抛售政策性大豆的可能性逐渐减小, 加之市场对“中秋”、“国庆”节前的消费需求增长抱有乐观预期, 大豆价格下调空间预计有限。

进入四季度后, 天气转凉以及节日临近国内油脂、肉类消费预期转旺将对豆类价格提供支撑;此外国家对农业扶持意愿明显, 继续实施大豆政策性收储的可能性较大;再加上通胀压力下物价整体上涨、生产成本提升等因素影响, 四季度大豆市场行情震荡走强概率较大。

食用油市场

一、生产情况

2009年9～10月, 由于我国长江流域 (云南除外) 持续低温、多雨, 对冬油菜的局部播种和初期生长造成了不利影响。进入2010年后, 几乎所有的油菜主产区先后遭遇持续干旱, 低温冻害、寡照以及“倒春寒”等恶劣天气, 油菜单产和质量水平明显低于2009年。而且2010年我国油菜种植面积较上年整体缩减, 菜籽总产量可能降至1 000万t以下 (目前预估为991万t) , 较上一年度的1 133万t减产12.54%。其中减产较严重的地区集中在安徽、贵州和江西地区, 同比下降3成左右, 江苏减产接近15%。

由于冬油菜的成熟期较往年推迟, 且收获期间和上市初期连遭低温、阴雨天气, 造成菜籽品质的进一步滑落。主要表现在低等级菜籽数量增多, 优质菜籽数量偏少, 菜籽出油率降低, 普遍达到33%～35%, 比往年低1～2个百分点。

当前菜籽收购工作基本结束, 国储收购已经退出市场。据统计2010年国储托市收购约508万t菜籽, 其中中储收购230万t、中粮收购60万t、中纺约收购18万t、地方粮食局收购100万t。当前菜籽市场价格维持在3.96～4.4元/kg。由于农民惜售、中间商大量囤积, 市场处于有价无市状态。2010年的菜籽收购量普遍低于2009年, 主要受菜籽价格较高, 市场收购主体增加等多重因素影响。

二、供求平衡分析

据美国农业部报告统计, 2010年全球植物油产量为1 461.4亿kg, 同比增加70.8亿kg, 总供给量为2 043.8亿kg, 同比增加101.8亿kg;总需求量为2 043.7亿kg, 同比增长40.1亿kg, 全球植物油年度结余量仅为0.1亿kg, 处于供需紧平衡状态, 由于期初库存比较多, 所以2010年度全球植物油期末库存预计仍达到114.6亿kg。

中国的植物油需求每年呈刚性增长。由于国内油料作物产量增长潜力有限, 国内消费的植物油部分依赖进口, 尤其是棕榈油几乎100%从印度尼西亚和马来西亚进口, 由于大豆播种面积不断减少缘故, 近年来豆油进口数量也呈增加趋势。据中华油脂网供需平衡数据显示, 2010年度食用植物油产量180亿kg, 进口80亿kg, 总供给达到260亿kg, 同比增加8.5亿kg, 总需求257.5亿kg, 年度结余仍有2.5亿kg。

进入8月份后, 随着中秋和国庆双节的临近, 国内植物油的消费需求逐渐增加。由于国内供给数量有限, 因此后期进口数量或将进一步增加。

三、食用油市场价格走势综述及市场特点

1. 国内油脂现货市场价格大幅上涨

2010年上半年, 国内食用油市场供给充足、需求较为清淡, 价格承压下行。入夏以来, 气温回升缓慢, 且受南方洪灾影响, 棕榈油等油脂需求一定程度上受到抑制。进入第3季度后, 随着经济形势的好转, 油脂进入季节性消费旺季。再加上前期油厂停工严重, 油脂进口受阻, 去库存化过程消耗了一部分油脂库存, 受基本面因素强力支撑, 油脂市场快速反弹, 步入量价齐升通道。8月份, 随着油厂压榨利润回升, 企业开机率逐渐提高, 油脂市场继续走强, 据中华油脂网监测, 大连一级豆油出厂价8 000元/t, 较上月上涨520元/t, 湖北四级菜油出厂价8 700元/t, 较上月涨200元/t;广州24度棕榈油港口分销价7 200元/t, 较上月上涨430元/t。油脂市场整体趋涨。后期随着秋季高校开学、“中秋”、“国庆”的节日效应, 油脂市场在9月份或有一波新的上涨行情。

2. 期货市场整体先涨后跌

8月份, 国内油脂期货市场跌宕起伏, 在通货膨胀预期和8月12日美国农业部调低全球油籽油脂产量和库存量的带动下, 国内上半月油脂期货价格演绎一波上涨行情, 并创出了年内新高。8月6日至13日, 豆油、棕榈油和菜籽油期货主力合约均增仓放量上行, 且豆油1105合约成交量达到了合约上市以来的最高水平。13日豆油1009收盘价8008元/t, 棕榈油1009合约收盘价7 316元/t, 菜籽油1009收盘价8 598元/t, 均达到月度高点, 后期由于缺乏基本面有利支撑, 油脂期价下行, 回落到月初点位之上, 截止到8月31日, 大连豆油1009收于7 700元/t, 较上月涨120元/t, 棕榈油1009收于7 140元/t, 较上月涨350元/t, 菜籽油1009收于8 396元/t, 比上月涨128元/t。

四、影响因素分析

1.政策引导油脂产业规范运行。8月26日国家发改委主任张平在十一届全国人大常委会第十六次会议上提出要完善外商投资产业政策, 将农作物新品种选育和种子开发生产、大豆和油菜籽食品油脂加工、玉米深加工列为限制外商投资类别。加上这一次, 国家已经是第3次提出把大豆和油菜籽食品油脂加工列为限制外资投资类别, 这个市场释放出一个强烈的信号, 国家有意加强对油脂市场的引导, 减少外资的进入范围, 加强本土油脂产业的发展。长期来看, 对国内油脂市场是利好支撑。

2.国储抛售传闻打压市场。8月份政策已现转向迹象, 受高企的CPI压力, 温家宝总理在常务会议上对菜价稳定提出要求, 使市场担忧进入政策调控期, 之后市场上传言国家将抛售100万t的国储菜油, 增加市场供应以防止油脂价格持续上涨, 菜油期市应声而落, 悲观恐慌心理滋生, 油价出现大幅下滑, 郑菜油自高点处回调400元左右。预计本年度国储菜油库存在170万t左右, 加上上一年度结转库存, 目前国内菜油国储库存在200万t以上, 庞大的库存水平带来的是潜在的销售压力。由于前期国储菜油基本上达到轮储时间, 当期价达到一定高位之后, 轮库对市场供应的增加将会对期价产生抑制。

3. 节日效应凸显, 助推油脂市场上行。

9月份随着大中专院校的开学、中秋、国庆双节假期持续时间长, 市场终端需求有所增加, 植物油消费旺季来临。现货市场目前已经开始备货, 油厂对于消费预期看好, 油脂价格看涨意愿强烈。现货价格也一路上涨, 由于目前距离“双节”不足1个月的时间, 商家的备货也将大面积展开, 预计后期节日需求将对油脂价格构成支撑。

五、国际市场及进出口情况

美国农业部8月份供需报告显示, 2010/2011年度全球油籽产量预计为4.397亿t, 较上月下调了100万t。葵花籽和油菜籽产量的降幅基本上被大豆产量的增幅所抵消。俄罗斯和乌克兰的葵花籽产量数据均下调了100万t。7月和8月初的持续干旱及高温天气导致两国的葵花籽单产潜力急剧下滑。欧盟27国、俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯油菜籽产量数据下调。澳大利亚油菜籽产量数据上调, 欧盟葵花籽产量数据下调, 巴基斯坦棉籽产量下调, 印度棉籽产量上调。

据中国海关总署发布的数据显示, 我国2010年7月份食用植物油进口量为62万t, 环比增长6.9%, 较上年同期减少33.3%;7月份油菜籽进口量为17.24万t, 环比减少26.61%。1～7月份累计进口食用植物油为379万t, 较上年同期减少13.3%。

六、后市预测及操作建议