政协提案建议系统

政协提案建议系统（精选9篇）

1.政协提案建议系统 篇一

在2018年区政府系统人大建议政协提案交办工作会上的讲话

在2006年区政府系统人大建议政协提案交办工作会上的讲话2007-02-08 09:25:56

同志们：

今天，区人大、区政府、区政协在这里联合召开建议、提案交办工作会议，主要是总结2005年办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。首先，我代表区政府向一直关心和支持政府工作的区人大、区政协的领导和人大代表、政协委员表示诚挚的敬意！向工作在办理工作一线的各承办部门的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

同志们，过去的一年，在各承办部门的共同努力下，区政府较为圆满地完

成了区十五届人大二次会议和六届政协二次会议交由区政府办理的各项建议和提案的办理工作任务，共办理人大代表建议9件，办理政协委员提案件30件（其中市政协委员提案1件），实现办复率100%、见面率100%、满意或基本满意率98%，得到了区人大、区政协和人大代表、政协委员的充分肯定。这些成绩的取得，是和在座各位以及其他从事办理工作的同志们的辛勤劳动分不开的，也是区人大、区政协和各位人大代表、政协委员鼎力支持的结果。

回顾总结去年的办理工作，办理质量和效率都较以前有了明显提高，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别单位特别是部门一把手对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，不能在规定时间内完成办理任务，政府办公室多次督促才办结案件。二是办理结果不够规范，一些单位不能按照办理工作要求在答复件上以打印的

形式答复，有的没和代表见面征求意见，经办公室督促，重新办理才达到办理要求。

对上述工作中存在的问题，希望引起大家的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。对于已经办理但尚未彻底解决、列入计划逐步解决或因政策或条件限制一时难以解决的问题，区政府将在今后的工作中不断创造条件，争取早日解决。

二、2006年办理工作安排

今年“两会”期间，各位人大代表、政协委员以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕振兴凌河经济、打造核心城区、关心人民生活、推进民主政治建设、维护社会稳定、加强城市建设与管理等涉及全局性的重要工作，积极为政府谏言献策，认真履行参政议政和监督职能，从不同角度对政府工作提出了大量有针对性的建议和提案，充分体现了他们高水平的参政议政能力，也寄托了全区人民对政府工作的

信任和希望。办好这些建议和提案，必将对今年政府决策的科学化、民主化和各项工作的顺利开展起到积极的促进作用。下面，我根据区政府第11次常务会议精神，对今年的办理工作提出如下意见：

一、对建议、提案办理工作的安排

今年“两会”期间，区政府共收到人大代表和政协委员的书面建议、提案49件。其中区十五届人大三次会议交区政府办理的人大代表建议9件；区政协六届三次会议转交区政府办理的政协提案34件，承接市政府转交市政协委员提案6件，计40件，其中委员联名提案8件。按照部门职能划分，今年政府系统有14个部门和单位有承办任务。

区政府第11次常务会议议定：今年继续按照归口办理、分级负责的原则进行办理。

政府常务会后，区长和各位副区长已经逐一阅批了分管部门的每一件建议和提案，并从中选择了牵涉面广、难度

大的重点建议提案作为亲自办理件。对近年来重复提出的建议和提案，要实行领导包案制度，由各承办部门主要领导包案办理，遇有难于办理的问题时要及时请示分管区长，共同研究解决办法。

按照《辽宁省人民政府办理人大建议政协提案工作规则》，结合我区实际情况，今年各承办部门书面答复代表、委员的截止日期为6月30日。为确保如期完成承办任务，并给区长审阅答复函预留足够的时间，要求各承办单位于5月31日前将所有答复函送交政府办公室审核。

二、对办理工作的几点要求

（一）区政府领导要率先垂范

一是继续坚持区长阅批建议提案制度。目前区长和各位副区长已阅批完毕分管工作内的每一件建议、提案，逐一签署了明确的办理意见，确保了区长阅批率100%。

二是对重点建议、提案的办理实行领导包案制度。各位副区长亲自办理1-2

件建议或提案，对承办部门办复后代表委员不满意的办理件转为分管区长亲自办理件。

三是继续坚持区长审阅建议提案答复函制度。从去年起实行的这项制度，得到了区人大、区政协的一致赞赏，认为这一举措有效的预防了重答复、轻落实的现象，可作为经验加以推广。今年各承办部门要先将给代表委员的答复函送交区政府办公室审核，办公室在确保文字无误后，即将答复函呈报分管区长进行审阅，审定后，再由承办部门与代表、委员见面。

（二）区政府办公室要发挥办理工作核心作用

一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度。

二是审核各承办部门的答复函并呈报分管区长审阅并将代表委员不满意的答复函提交区政府有关领导，研究重新办理方案。

三是协调各承办部门完成难点建议提案的办理工作。

四是进行追踪督办，对答复后未落实及办结后容易出现“反弹”的办理件进行追踪，并及时督促承办部门继续办理，保证落实率的真实性。要对答复函严格把关，要求各承办部门凡列入计划解决的问题，原则上应于翌年得到解决，并注明解决时限；对两年内无望解决的问题，应按“暂难解决”类做好说明解释工作。

五是组织好人大代表、政协委员的相关视察，并代区政府起草向区人大常委会的建议办理工作情况报告。

（三）各承办部门要做好四项工作

一是要提高对建议提案办理工作的认识。区政府高度重视这些代表建议和委员提案的办理工作，第11次政府常务会议对此进行了专题研究，认为这些建议和提案是人大代表、政协委员智慧的结晶，是人民群众意愿的集中反映，寄托了全区人民对政府工作的信任和希

望。政府及各承办部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识办理工作的重要性；要站在树立科学发展观的高度来认识办理工作的必要性；要站在振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的高度来认识办理工作的迫切性；要站在依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的高度来认识办理工作的必然性。这一点过一会儿陶主任、韩主席还要强调，在这里我不多讲。

二是要继续坚持承办部门一把手责任制。各承办部门都要由一把手作为建议、提案办理工作的总负责人，并由班子成员按分工承担办理任务，做到有领导分管、有专人承办。这一条各部门一定要遵守，过去有的部门一把手连代表委员提的是啥都不知道，就靠办公室人员闭门造车，这要绝对禁止！对分管区长未通过的办理件，要由承办部门一把手亲自组织重办，并重新起草答复函。今年继续将办理工作纳入区政绩考核责

任目标，听取代表委员的意见，根据办理工作实际情况和代表委员的满意程度，增减相应的分数。

三是要抓紧时间办理。能马上办的马上办，能早结案的早结案。

四是要继续坚持牵头部门责任制。对涉及多部门工作的建议提案，以区长阅批时的第一个部门为牵头部门。牵头部门应主动商各协办部门认真办理并负责见面、回函，答复代表和委员；各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，要将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限报牵头部门；对难以协调的重大事项，牵头部门可请示分管区长研究解决办法。

根据往年办理工作中存在的一些问题，我再强调几点，一是代表、委员对办理结果的意见，必须由代表、委员本人亲自填写，不得代签；二是承办单位负责人必须在建议答复或提案办理情况报告上签字，不得他人代签或只盖印章；三是答复函必须以打印形式填写，这不是形式，而是反映政府部门对办理工作的一种态度。四是对受政策或条件限制一时无法解决或达不到要求的问题，要及时向代表、委员说明情况，争得支持和谅解。

同志们，摆在我们面前的任务繁重而又艰巨，让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以“两会”精神为动力，与时俱进，开拓进取，以求真务实的科学态度和工作作风，认真完成今年的办理工作任务，为实现《政府工作报告》中提出的各项奋斗目标，为实现振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的宏伟目标做出我们应有的贡献。

2.政协提案建议系统 篇二

一是明确责任, 协调合作。根据2008年十一届全国人大一次会议批准的国务院机构改革“三定”方案及《教育部主要职责内设机构和人员编制规定》等文件精神, 教育部负责离校前的就业指导服务工作, 人力资源社会保障部负责离校后的就业指导服务工作;毕业生就业政策由人力资源社会保障部牵头, 会同教育部等部门拟订。教育部在处理建议提案的过程中始终保持与人力资源社会保障部的协调联系, 共同完成了相关建议提案的答复工作。二是落实任务, 分工负责。建议提案的内容多数涉及教育部多个司局, 各有关司局接到任务后高度重视, 密切协作, 迅速将工作任务落实到各相关处室, 并积极组织力量集中进行了办理。三是深入调研, 重点处理。根据代表委员们提出的各项建议提案, 为进一步做好今后高校毕业生就业工作, 教育部专程赴内蒙古、陕西、辽宁、新疆、江苏、浙江、上海、湖北、广西、河南、天津、北京、山东、重庆等14个省份开展调研, 召开各类座谈会40多个, 参会高校400多所, 并实地到90多所高校督查, 对促进高校毕业生就业的建议提案进行了有针对性地处理。

为认真落实“两会”代表委员的建议提案, 教育部立足教育系统自身挖潜, 与有关部门积极配合, 制定出台了29个促进高校毕业生就业的政策文件, 其中教育部牵头制定下发的文件就有19个, 包括九方面、70多条新的政策措施。与往年相比, 2009年出台的政策文件之多、涉及方面之宽、措施力度之大、惠及学生之广都前所未有。教育部对“两会”建议提案的办理和落实为如下情况:

一、扩大规模, 拓宽渠道, 进一步引导和鼓励毕业生到基层就业。人大1111号、3609号等建议和政协1266号、1651号等提案都提出了拓宽毕业生到基层就业渠道的多项措施, 包括支教、支医、应征入伍、参与高校科研项目等多个领域。教育部会同人力资源社会保障部等部门联合下发《中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》 (人社部发[2009]42号) , 进一步扩大了“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”和“选聘高校毕业生到村任职计划”等项目的招募规模, 鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业, 今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。

教育部还联合总参谋部、总政治部、财政部下发文件《关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知》 (参动[2009]6号) 文件, 制定出台了国家鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役的一系列优惠措施, 包括中央财政为各类普通高校毕业生补偿学费、代偿助学贷款;享受提干、退役后升学、就业优惠等八个方面。高校毕业生入伍积极性高涨, 10余万毕业生入伍, 实现了历史性突破。

2009年, 教育部与科技部、财政部等五部委联合启动实施了鼓励重大科研项目单位吸纳高校毕业生工作。五部委在深入调研的基础上联合印发了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》 (国科发财[2009]97号) , 教育部结合高校实际, 又下发了有关配套文件, 并对重点高校逐一推动。各高校普遍出台了科研项目吸纳毕业生的工作文件, 制订了具体的聘任和管理办法。

二、为到基层和艰苦地区就业的毕业生代偿学费。人大2357号和4083号等建议和政协1291号等提案提出了为毕业生到基层就业的学费代偿问题。2009年, 教育部与财政部联合下发《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》 (财教[2009]15号) , 规定高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上 (含3年) 的, 其学费由国家实行补偿, 在校学习期间获得国家助学贷款 (含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款, 下同) 的, 补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息, 每个基层就业毕业生每年最多可获补偿或代偿资金6000元。与以前的政策相比, 新文件除对申请国家助学贷款的高校毕业生继续实施助学贷款代偿以外, 还对没有申请贷款的学生实施相应的学费补偿;文件还要求各省、自治区、直辖市、计划单列市制定适合本辖区地方高校毕业生的补偿或代偿办法江苏、辽宁等地率先出台了针对本地高校毕业生的学费补偿和贷款代偿办法。

三、积极开拓毕业生就业市场, 加强就业信息服务。人大3607号和3610号等建议和政协1673号、1023号等提案都提出要大力加强毕业生就业信息服务, 畅通信息发布渠道。面对2009年严峻的就业形势, 教育部及早下发了《教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (教学[2008]21号) , 要求各地教育行政部门和高校进一步加大就业信息服务力度。在教育部的推动下, 各地就业服务信息化水平不断提高, 就业信息服务网络快速普及, 全国30个省市和96%以上的院校建立了就业网站;全国高校毕业生就业网络联盟开通启动了“全国大学生就业公共服务立体化平台”, 每季度教育部与人力资源和社会保障部都利用平台举办网络招聘活动, 每年还与有关部委行业举办二十多场网上招聘活动, 为毕业生提供更多的双向选择机会。截至2009年6月, 全国各省级教育行政部门和高校共为2009届高校毕业生举办现场招聘活动1万余场, 提供岗位信息300多万条。

四、加强对困难高校毕业生的就业援助。人大5563号、7575号等建议和政协2685号提案提出要加大对家庭经济困难和就业困难毕业生的帮扶力度。2009年, 教育部下发了《关于当前做好高校困难毕业生就业帮扶工作的通知》 (教学厅[2009]7号) , 要求各地教育部门和高等学校对困难毕业生给予重点帮助, 尽快实现就业。高校可根据实际情况对困难家庭高校毕业生给予适当的求职补贴, 落实各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费等政策。主动联合当地工会、残联等部门, 积极开展“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”和“残疾人毕业生就业援助计划”等专项就业帮扶活动, 充分利用多方社会资源, 通过组织专场招聘、优先推荐岗位、重点组织培训、加强就业创业指导等多项措施做好有针对性的帮扶。

五、把握节奏, 优化结构, 以就业和社会需求为导向深化高校教育教学改革。人大4199号、7702号等建议和政协1438号等提案提出要深化教育教学改革, 调整专业结构和教学模式, 培养适应经济社会发展需要的高素质人才, 全面提升毕业生的就业能力。2009年, 教育部加快高等职业教育改革的步伐, 下发《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知》 (教高[2009]3号) , 要求各类高职高专以就业为导向, 走产学合作的发展道路, 积极开展校企合作、订单培养、顶岗实习, 培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质技能型人才。要求高职院校要配合有关部门开展相关培训, 实质性推进“双证书”制度, 强化学生职业能力的培养, 使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”的人数达到80%以上, 大力提升高职毕业生初次就业率。

同时, 为了使硕士研究生教育更好地适应国民经济和社会发展对高层次、应用型人才的需要, 增强高等教育服务经济社会发展的能力, 教育部下发《教育部关于做好2009年全日制专业学位硕士研究生招生计划安排工作的通知》 (教发[2009]6号) , 在工程硕士、会计硕士等13个专业学位, 增加5万名全日制专业学位硕士研究生招生计划, 主要用于招收应届本科毕业生。此项举措开启了我国研究生教育的一次重大改革, 我国研究生特别是硕士研究生教育将形成以培养高层次应用型人才并重的新格局。

此外, 教育部还在专业结构调整方面, 构建了专业设置预测机制。大力加强本科专业建设, 按照优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需的原则, 择优选择和重点建设3000个左右特色专业点, 引导各级各类高等学校发挥自身优势, 努力办出特色。为更好地结合社会需求, 合理设置学科专业, 教育部全面建立并完善高等学校人才培养质量监控机制, 进一步扩大高校在专业设置方面的自主权, 于2009年下半年修订《普通高等学校本科专业目录》和《高等学校本科专业设置规定》。

六、加强就业指导和服务, 引导大学生树立健康的就业观和成才观。人大1111号、7575号等建议和政协4192号、4207号等提案提出要强化毕业生的就业创业指导, 加强思想政治教育, 引导毕业生树立正确的就业观念。在教育部下发的《教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (教学[2008]21号) 中强调, 各高校要普遍开设创业教育和就业指导课程, 在课程设计中重点突出职业生涯规划和创业教育, 使学生了解职业规划和创业的基本知识, 培养学生的创新精神和创业就业能力;根据行业需求和专业特点, 加强分类指导, 增强就业指导工作的针对性。同时, 教育部还要求高等学校加强学校的就业指导能力建设, 切实落实“一把手”工程, 建立健全就业工作体系, 完善就业指导服务机构, 在人员、场地、经费等方面给予充分保证, 并调集精兵强将, 充实就业指导队伍。

2009年, 教育部下发《关于加强普通高等学校学生就业思想政治教育的通知》 (教思政厅[2009]1号) , 要求教育系统进一步加强思想教育和舆论宣传工作, 鼓励毕业生多元化地选择就业单位和地区, 正确认识就业形势, 适当调整薪资待遇期望, 制定灵活有效的职业生涯规划。同时, 在教育部的指导下, 各高等学校也结合当前就业形势和政策导向, 积极开展了丰富多彩、富有成效的思想教育活动, 引导毕业生客观、理性、辩证地认识就业形势, 进一步转变就业观念, 合理调整就业期望值, 积极主动到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。

3.十大精彩提案或建议 篇三

3月3日，民建中央、农工党中央和全国工商联联合提案建议，采取有效措施缓解中小企业生存困境，支持民间投资进入铁路、市政、能源等领域，对垄断性行业征收“暴利税”，对中小企业“少取多予”。

点评：开放垄断行业，让扶持措施切实可行，才能拆掉挡在中小企业前的“玻璃幕墙”。

NO.2 立法限制垄断行业国企

全国政协副主席罗富和建议，立法限制垄断行业的国企，改变过去国企过于垄断的现象，开放空间让民企有序进入。

点评：既要限制国企垄断，又要鼓励民企进入垄断行业，才能实现有序竞争。

NO.3 推进官员财产申报制度

全国人大代表、重庆律师韩德云建议，尽快将官员财产申报制度纳入全国人大立法计划，推动立法进程。

点评：让官员财产大白天下，老百姓明白，征税也服气。

NO.4 再次提高个税起征点

全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后建议，个税起征点再提1500元至5000元，并考虑家庭成员负担因素。

点评：相比提高个税起点而言，依照家庭总收入进行征税更加公平。

NO.5取消领导干部直接报销制

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青建议，推进公务用餐和公务住宿改革，取消领导干部直接报销权，实现消费活动主体与支付客体的独立两条线。

点评：将“三公消费”置于阳光之下，谁报销都一样。

NO.6独生子女亡故，老人由政府养

全国人大代表赵超建议，独生子女亡故夫妇年老以后，养老和医疗无法解决，应由政府出资，将其送到敬老院、养老院，免费安度晚年。

点评：加强保障体系建设，改变“养儿防老”传统，真正做到老有所养。

NO.7尽快立法规范网络交易法

全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光建议，尽快制定和出台《网络交易法》，防止各种网络诈骗和陷阱。

点评：立法不仅是制约，其目的应该是促进网络交易更公平更安全。

NO.8取消公职人员公费医疗

全国政协委员、利时集团董事长李立新建议，尽快在全国范围内取消公职人员的公费医疗，实现全民医疗服务均等化。

点评：岂止医疗服务均等，各种社会保障都应均等。

NO.9立法确保保障性住房公正

全国人大代表、青岛啤酒公司董事长金志国建议，只有为保障性住房立法，才能让保障房“建的有良心、选的有公正心、配套让人安心、住的让人舒心”。

点评：没有法律制约，就无法改变保障房“劣质房”、“关系房”的诟病。

NO.10对小企业贷款实行定向宽松政策

全国政协委员、招商银行行长马蔚华建议，对小型微型企业贷款实行定向宽松政策，从规模和资金上给予保证，从而促进国民经济健康发展。

4.人大建议政协提案总结 篇四

今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案（其中4件主办，4件协办），充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后，我局党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100％。现将办理情况汇报如下：

一、领导重视，责任到位。

接到政协提案后，我局立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。

二、深入调研，确保政策性和务实性。

受理政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求

是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率100％。

三、规范程序，办理工作取得明显成效。

在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。

今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。

九龙坡区体育局

5.人大建议政协提案办理工作总结 篇五

一、着力做到“三个确保”，建立办理工作机制

1、确保思想认识到位。我局把建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源，把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。

2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组，局长曾书平任组长，分管副局长任副组长，相关承办科室负责人为成员，负责建议提案办理的督促、协调、衔接。

3、确保承办职责到位。在市政府召开全市人大代表建议、政协提案任务交办会会后，我局立即召开了建议提案办理工作会议，学习市政府文件通知精神，研究部署办理工作。先后下发了《关于认真做好2011年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》（瑞教字[2011]48号）、《关于认真做好市第五届人大一次和市政协五届一次会议期间人大代表建议、政协委员提案办理的通知》（瑞教字【2011】120号），严格规范了建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

二、着力做到“三个强化”，提高办理工作效率

1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理，按照公文处理程序严谨答复外，我们还建立了工作台帐，将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，都一一作了详细记载。这既促进了办理工作，又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理，做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。

2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次，并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度，又保障了质量。

3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况，我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议，我们充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中，特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法。先后于5月和7月举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会，专门听取了代表和委员们对办理工作的意见，进一步理清了办理思路、改进了方法措施；办理后，如实向其汇报办理结果，并向他们发送办理情况征询意见表，听候回音和意见。

三、着力做到“三个结合”，提高办理工作质量

多年来，我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫，要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。

6.政协提案建议系统 篇六

市XX人大建议政协提案办理工作,在市委、市人大、市政府及市政协的关心指导下，顺利完成了建议提案的办理工作，现结合实际将办理工作情况总结如下：

一、市人大建议市政协提案收办总体情况。

（一）人大建议收办件情况。市XX共收办人大建议X件，其中:主办件X件（人大建议第X号、第X号、第X号、第X号、第X号），协办件X件。X件主办建议均已按时办结，其中X件办理结果为A类，X件办理结果为B类，X位人大代表对办理结果表示满意，X件建议代表对办理工作提出了下步工作建议。

X件协办建议市X均及时向主办单位出具了协办意见。市十四届人大一次会议以来，办理结果为B类的建议有X件，市X高度重视对B类建议的续办工作，承办处室认真进行了续办续复，代表对续办续复工作表示满意。

（二）市政协提案收办件情况。

今年，市X共收办政协提案共X件（第X号、第X号、第X号），均为主办件。X件提案均按时办结，且实现了办理工作的“三个X%”要求。

三、建议提案办理的主要做法。

（一）制定制度方案。为保证X办理工作按时高质量完成，市X制定下发了《市X人大建议政协提案办理工作制度规定》和《市XX年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》。

（二）细化职责分工。

办理工作落实责任制，形成了“主要领导负总责、分管领导牵头抓、办公室协调督办、职能部门具体办”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制。

（三）做到三个始终。

一是始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成。代表委员所提建议提案汇聚了各方对推进X经济、文化、社会和城市建设等方面的智慧和力量，市X始终把建议提案办理工作作为凝聚各方力量，共同推进X区域性国际中心城市建设的一项重要政治任务抓紧抓实。

二是始终把代表建议委员提案办理工作作为国资监管工作的监督和促进。

市X始终把建议提案办理工作作为检验国资监管工作成效的一把尺子，积极采纳代表委员的意见建议，不断提升国资监管工作的能力水平。

三是始终把人大建议政协提案办理工作作为密切联系群众的重要纽带。

市X始终把办理建议提案作为体察民情、了解民意、改善民生的过程，切实把服务人民，以人民为中心，把国家改革发展成果惠及人民的思想贯彻落实到人大建议政协提案办理工作中。

(四)坚持四个原则。

一是坚持实事求是原则。办理工作注重实地调研，坚持从实际出发，保证办理结果既满足市民当前的需求又符合X市建设发展整体要求。

二是坚持依法办理原则。

办理工作坚持遵规履程，严格执行法律法规，积极执行党的路线、方针和政策，杜绝了为片面追求办结率乱开法规政策的“口子”。

三是坚持以解决实际问题为原则。

只要有政策支持，具备条件的，积极解决问题。对于确实不具备条件，政策不允许的，做好沟通解释，力争得到代表委员的理解。

四是坚持充分沟通协商原则。

把与人大代表政协委员的充分沟通协商贯穿于办理工作全过程，增强了办理工作的针对性，防止把建议提案办偏。

（五）突出抓好重点环节。

办理工作中突出抓好六个办理环节。一是交办环节。收件后，及时研究交办，明确承办处室及责任人，杜绝了因交办不清出现推诿扯皮。

二是调研环节。

要求各承办处室应尽量邀请代表委员一同走访调查，充分了解解决问题的关键所在，找准有效的对策措施，增强办理工作的实效性。

三是面商环节。

采用集中面商、上门面商和召开座谈会等方式进行，充分征求代表委员对办理工作的意见，做到了耐心、细致和充分。

四是办理环节。

在与代表委员充分沟通协商的基础上，根据建议提案的主旨意图采取高效的方法措施，积极解决代表委员提出的问题，始终把问题得以圆满解决作为最终目标。

五是答复环节。

答复注重实事求是，根据办理工作实际，向代表委员共同解读政策、厘清事实、说明下一步工作思路和举措，征求他们的意见和建议，最大限度争取代表委员的理解和认可。

六是督办环节。

办公室作为督办责任处室，专人负责跟进了解承办处室办理进度，注重办件过程的指导，及时下发督办催办通知，督促承办部门按时办结收到建议提案。

四、工作中存在的不足及下步打算。

（一）对办好人大建议政协提案的重要意义认识还不够深，需进一步提高政治站位。下步工作中，以“x、x”的主题教育为抓手，坚持“以人民为中心，发展为了人民”的指导思想，增强办好建议提案的责任担当意识。

（二）工作创新意识不强。

办理工作老方法用的多，探索创新上做得不够。

（三）部分工作人员对办件业务还不够熟悉。

个别工作人员仍然存在建议提案混用的情况。下步工作中，市X将通过业务知识培训学习，提升办件工作质量水平。

7.政协提案建议系统 篇七

信息化是当今世界科技、经济与社会发展的大趋势,是我国加快实现现代化的必然选择。无论哪个行业或组织都在积极探索研究创新的思路,加快推进自身管理业务工作的信息化,应用信息技术手段来创新管理模式,提高管理效率和服务水平。1978年,我国进入了改革开放和现代化建设的新时期,中国人民政治协商会议(以下简称政协)也进入了新的发展时期。政协提案工作要与时俱进,跟上时代发展的步伐,通过实现政协提案管理工作的网络化、信息化,进一步加强政协在政治协商、民主监督、参政议政的力度,为经济社会发展作出更大的贡献。

政协提案管理系统是利用计算机及网络技术加强政协提案管理工作的辅助工具,它主要通过计算机网络完成政协委员提交、查询提案,以及政协提案管理部门对提案进行管理和向各提案办理单位交办提案等工作,将提案管理人员从繁重的事务工作中解放出来,提高政协提案办理水平和管理效率,为政协委员提供便捷的提案服务渠道,并通过系统的提案分析功能为各级部门和领导提供科学决策的依据。

2 系统建设意义

基于网络的政协提案管理系统建成并投入应用后,政协委员们可以直接利用互联网提交提案,而承办单位可以直接在互联网上为委员答复提案、征询意见。同时,负责提案处理的政府部门可在互联网上直接下载提案,通过互联网直接回复办理结果。通过建设和应用网络化的政协提案管理系统,可节省提案办理时间,同时为政协委员和市民查看提案及提案办理情况提供了便捷的渠道和服务。提案管理部门在网上对提案进行审查、登记、分类、编号、统计并分发到各承办单位办理,将极大地提高提案办理工作效率。建立网络化的政协提案管理系统,可更好地推进政务公开,创新政协提案管理工作模式,提高政协提案工作的管理和服务水平,开创政协工作新局面。

3 系统建设目标

建设提案管理系统的目标,就是使提案工作机构更好地适应网络化、信息化的发展趋势,逐步实现通过网络技术进行提案提交、提案交办、提案答复,逐步实现提案工作信息资源化、传输网络化和管理科学化。一是实现提案日常管理计算机网络化。二是实现提案管理工作流程规范化。三是实现文档报表和统计功能实用多样化。

4 系统建设内容

政协提案管理系统的建设应涵盖提案的提出、立案、办理、回复、反馈等过程环节中所涉及的工作流程。系统的建设范围主要包括政协提案信息后台维护、委员提交及查询提案、提案管理部门处理提案、承办单位办理提案及回复、提案查询统计等内容。针对不同的用户群体,政协提案管理系统可分为3个子系统:提案网上提交查询子系统、提案管理子系统和提案网上办理子系统。

4.1 提案网上提交查询子系统

提案网上提交查询子系统应运行在互联网上,负责收集政协委员提交的提案和向政协委员及公众提供提案信息查询服务。提案网上提交查询子系统实现的功能主要有:公告板功能;提交提案功能(用于新增、修改、删除提案信息等);查询提案功能(用于查询、统计提案信息等);系统服务功能(用于数据导入、导出和设定当前届次、用户管理等)。

4.2 提案管理子系统

提案管理子系统应在地方政协机关内部局域网上运行,供政协提案管理部门的工作人员在对提案信息进行日常管理及统计查询时使用。提案管理子系统实现的功能主要有:提案及相关信息的管理功能(用于政协委员、提案及承办单位、提案管理工作相关文件信息的新增、修改、删除),提案交办、提案办理催办、提案办理回复、确定优秀提案、填写委员意见等功能;文档资料输出功能;查询功能;统计功能;系统维护功能等。

4.3 提案网上办理子系统

提案网上办理子系统应在地方政府的电子政务网上运行,用于各承办单位在网上下载提案、填写办理结果等信息。提案网上办理子系统实现的功能主要有:公告板功能;政协提案办理功能(用于办理提案的届次选择、会上和会下的选择、下载提案原件和交办单、交办认可或申退设置、办理恢复、变更信息、浏览提案详细信息、办理报告详细信息等);信息设置功能;系统管理功能等。

5 系统设计技术分析

5.1 系统结构分析

针对不同的用户群体,政协提案管理系统的3个子系统相互联系、各有用途,但各系统的部署和运行有不同的要求,共同形成了一个政协提案管理系统的有机整体架构。

提案网上提交查询子系统是基于Internet互联网络建立的政协委员网上提交、查询政协提案的网络信息平台。政协委员可以通过该子系统提交、浏览、查询政协提案及提案办理结果,根据承办单位回复的提案办理报告,签署对提案办理工作的意见。该子系统的用户群体为政协委员及相关工作人员。

提案管理子系统是在政协机关内部局域网上运行,对政协提案进行综合管理的子系统。它将政协提案管理工作中涉及的各项工作流程和规范要求,以及信息编辑管理、交互、查询、统计、共享,以及用户权限管理设置等集成于一体,为政协提案管理机构处理提案信息提供高效、实用的辅助工具和先进的技术手段。该子系统的用户群体为政协机关提案管理工作部门,以及与提案办理工作相关的政府部门。

提案网上办理子系统是在政府电子政务网上运行,对提案进行办理、回复的子系统。它以提案管理子系统的数据资源为依托,通过电子政务网,连接政府各有关部门,实现政协提案的网上交办、办理回复和信息共享等工作。

政协提案管理系统的整体结构图如图1所示。

5.2 系统技术路线分析

为了充分利用现代计算机技术和网络技术,实现政协提案管理工作的网络化、信息化,政协提案管理系统拟采用以下技术路线:

一是采用划分VPN (Virtal Private Network,即虚拟专用网,是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的通道)、设置防火墙等手段,融合政协机关内部局域网、提案承办单位局域网、政府电子政务网和互联网等多种网络平台,实现网络互联互通,方便不同的用户访问。

二是结合当地的CA (Certification Authoritcation,即证书颁发机构,是一个负责发放和维护证书的实体,一般是第三方的身份)中心,采用CA身份认证技术,保证网络数据的真实和安全。

三是采用成熟的数据库技术和先进的数据存储技术,科学存放和管理数据。

四是应用软件采用三层或多层B/S架构,采用基于J2EE技术的分布式计算机技术进行系统架构设计和系统开发,采用JAVA、XML、Web Service、JSP、Servlet等开发主流技术,采用组件技术实现系统的快速开发和更新等。

5.3 系统提案办理工作流程分析

根据地方政协提案管理工作的管理制度和规范流程的要求,结合工作实际,可采用如图2所示的政协提案管理系统的提案办理工作流程。

5.4 系统集成环境与策略分析

5.4.1 基本原则

政协提案管理系统的集成环境应当遵循以下3个基本原则:一是性能与可靠性;二是可维护性与可扩充性;三是安全性。

5.4.2 操作系统的选择

能够充当网络操作系统的产品包括两大类:一类是专用的网络操作系统,如NetWare、LanManager和Vines;另一类是单机和网络通用的操作系统,如UNIX、Windows、Linux和OS/2等。

5.4.3 Web Server (网页服务器)的选择

Web Server应当能够对客户的请求作出迅速、正确的响应。Web Server选择的一般标准应支持最新的HTTP协议、服务器端包含命令(SSI)、安全SOCKET层(SSL)、可进行模块化扩充等。

5.4.4 Application Server(应用服务器)的选择

应结合系统的具体业务需求、规模和实用性对应用服务器进行选择。选择时,充分考虑负载平衡、容错、事务处理监测、安全管理、价格因素等。

5.4.5 数据库的选择

选取数据库产品的时候要根据需要操作的数据的类型及业务对性能的要求来进行选取。对结构化数据比较多或者要求较快处理速度的业务来说,一般选择关系型数据库;对数据交换要求比较高的系统,需要选择原生XML数据库或者对XML有良好支持的数据库。

5.4.6 硬件服务器

考虑系统负载情况,可以选用小型机或高档PC服务器作为数据库服务器、应用服务器和Web服务器。

5.4.7 数据备份

一般来说,地方政协提案管理系统的数据量相对不大,建议通过适当的配置,将数据定时备份到活动硬盘中,并且制定相应的应急方案,这样可以在系统发生故障后,能非常方便、快速地恢复系统数据。

5.5 系统安全设计考虑

地方政协提案信息应属于非涉密信息,但为了满足政协机关管理的要求,保证数据的安全,政协提案管理系统可在地方政府的电子政务外网上运行,与互联网实现逻辑隔离。为保证系统及其数据存储平台里的数据安全,除了应用技术手段外,还需要采取必要的软措施,如完善系统的管理制度、制定相应安全策略、定期进行安全培训,以及长期的安全服务等,确保网络应用和信息的安全。在符合标准的条件下,可优先采用国产设备和软件,但相关的安全保密和密码产品必须经相关主管部门审核认定。政协提案管理系统的安全认证支持PKI (Public Key Infrastructure,即公钥基础结构)体系,其利用公钥加密技术为网络办公的顺利开展提供了一套安全基础平台,这让用户利用PKI平台提供的安全服务能进行安全通信。另外,系统网络除了采用防火墙技术外,还需要采取安全防范、日志记录、防病毒等措施。

摘要：政协提案管理系统是利用计算机及网络技术加强政协提案管理工作的辅助工具。文章主要针对地方政协提案管理工作的实际和发展趋势,阐述了如何通过计算机网络为政协委员在提案提交、查询方面,为相关部门在提案交办、管理等方面提供信息化辅助手段,塑造一种全新的提案管理模式,提高整体提案管理水平。

关键词：计算机技术,网络技术,互联网,电子政务网,局域网,VP,CA,PKI

参考文献

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[2]GB/Z 19669—2005,XML在电子政务中的应用指南[S].

[3]李悦.基于XML的电子政务数据交换标准的研究[D]:[学位论文].成都:成都电子科技大学,2002.

[4]李康荣.基于Web的电子政务系统研究及其实现[D]:[学位论文].成都:成都理工大学,2003.

8.政协提案建议系统 篇八

办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100，见面率100，满意率100。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。

一、办理的指导思想和总体要求今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100、见面率100、满意率100）的目标。

二、办理的主要方法

（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。

1、党组集体办理2件：（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》

2、厅党组成员亲自办理8件：李安厅长：164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》陈明宪副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》詹新华副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》杜翔副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》邹和平副厅长：72号建议《修改湖南省实施<公路法>办法,确保公路两侧用地》吴亚中总工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》汤新建组长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》李德旗局长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》

（二）单位、处室分类办理今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。

（三）与代表、委员面对面办理根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100的见面率。

9.政协提案建议系统 篇九

XXX 民营企业是我市最有活力和效率的组成部分之一，是市场经济的主体之一，改革开放以来，我市民营经济发展很快，对我市经济增长和社会进步做出了重要贡献。它和进入我市的国有大中型企业一样，为国家为社会创造着财富，特别是在扩大就业、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。随着我国市场经济的发展和改革的不断深入，尤其是当前面临国际国内两大市场有效需求疲软，经济稳固回升态势不明朗的情况下，去年以来，我市以资源型为主体的产业体系遭受市场销售萎缩、成本上升、利润下降、经营困难等巨大冲击，经济增速同比下降。特别是民营企业在发展中遇到了前所未有的困难与挑战，如竞争力不断减弱、经济效益快速下滑、管理决策不科学、管理体制不健全、融资方式不规范、抗风险能力薄弱等等。如何健康发展民营经济对推动我市经济增长将会产生更加积极的作用。

市场经济的核心是公平竞争，十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用，保证各种所有制经济平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争。要达到全会提出的目标，完善我国现代市场体系，关键是要建立国有企业和民营企业公平竞争的市场经济。

现在的情况是：

1.国有企业与民营企业的不平等待遇

自1992年邓小平提出建立市场经济以来，我国就一直坚持公有制的主体地位，坚持国有经济的主导作用，民营经济刚开始是作为国有经济的重要补充，到现在变成以国企为主导，公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。正是这种定位上的不同，导致了国有企业和民营企业一系列不平等的待遇。在现有体制下很多国有企业背靠政府的强大优势使得国企在很多领域具有垄断地位和优惠政策，在税收、信贷、土地、许可、准入等各个方面都得到重视，比民营企业享有更多的优惠。国企赚钱上交的红利很少，亏损有政府补贴。在准入、法律、政策等处于完全的的优势地位，不重视小企业，我市水泥行业有的国企赔钱和民企竞争，实属不正当竞争，不平等竞争。在这一点不平等待遇下，民营企业怎么能竞争过国有企业呢？当国有企业有政府控制的资源作后盾时，银行（无论是国有还是非国有银行）怎么可能不给国有企业更优惠、更便宜的信贷资金？对于一个多元经济社会而言,各种经济成分的平等是十分重要的.对于民营企业来说,最好的政策就是能够获得与国有企业一视同仁待遇.但社会上对民营企业偏见还不能彻底消灭,现行政策体制中对民营企业还存在着一些不公平待遇.创造一个公平合理的竞争环境是民营企业的普遍要求.2.只有公平竞争才有竞争力

2011年末数据，中国有14.47万户非金融类国有及国有控股企业，这些企业的营业收入为39.25万亿元，总资产为85.37万亿元，其中所有者权益，也就是国有资本为29.17万亿元。资产和营业收入国企比重均占全国工商企业的35%，但创造的就业岗位只有3635万个，不到全国就业总数的5%，即使加上金融类国企也不超过6%。而民企以较少的资源却创造了大部分的就业岗位。理论上不管国企的数量或比重多少，只要与其他企业公平竞争就不会影响整体的经济效率，但目前中国的国企是个政企不分的怪胎，国企的董事长总经理不是由企业的董事

会而是由党的组织部门任命的干部，这种得天独厚的竞争资源，决定了民企不可能与国企公平竞争。于是形成了中国特色的经济体制。只有公平竞争的市场，消费者得利，企业有竞争力，而垄断只会造成企业的低效率和低竞争力。为此建议：

1.优化环境，搞好服务，开创非公经济发展新局面；要有针对性地解决好影响非公经济发展的思想和实际问题，破除障碍、排除阻力，促进我市民营经济健康发展。

2.要在减负和减压上用气力，创造公正、公平的竞争环境；要在服从和服务上见成效。要督促各职能部门认真履行服务职能，建立健全保障体系，真心实意为民营企业发展提供人性化和亲情化服务，以实际行动推动我市民营经济又好又快地发展。要营造政务服务的良好环境，亲商爱商的人文环境，安定稳定的社会环境，宜居宜业的生活环境，让经营者和企业在公正、平等、宽松、和谐的环境中心无旁骛地创业发展。

3.按照市场原则，依法实行公平的市场准入。公平竞争环境，就是各种所有制企业依法平等地进入市场，公平、公正、公开地进行市场竞争。

4.为民营企业生存与发展营造良好的创业与创新环境。虽然民营企业创办环境有所改善，但在办理民营企业相关手续中仍然存在着涉及的政府部门过多、程序复杂、收费过高等不合理现象，制约了民间资本投入的积极性。政府应在金融、税收、信贷诸方面扶持民间资本的投入和民营企业的创新，尤其是中小型民营企业的生存与发展。

5.重视民营企业自身的制度创新和文化建设。民营企业制度创新的方向是建立现代企业制度。民营企业制度创新的基本内容包含产权制度、组织制度、管理制度三个组成部分，其中产权是前提，组织是保证，管理是基础。由于每个民营企业的创办历程、产业类别、规模大小、技术含量及其特点不同，因此，各个民营企业制度创新的具体操作及其途径存有差异。但是，从当前民营企业存在问题来看，必须通过制度创新来解决所有者、经营者、管理者、员工的利益关系。

6.要不断创造良好的发展环境，制定统一的、一视同仁的企业扶持政策搭建为民营企业服务的公共平台。上级政府和相关部门，建议对民营企业根据实际情况，在某些重要环节、方面给予特别的扶持帮助。在工业发展平台上，政府和相关部门，要牢固树立“善待企业”意识，尊重企业、支持企业、爱护企业、关心企业，全力营造“善待企业就是善待财富”的良好氛围，建立以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络，扶持中小企业加快发展。更多地建立中小企业信用担保机构和中小企业技术开发风险基金，解决中小企业贷款难和新产品开发风险大等问题，支持企业拓展市场，鼓励企业举办或组织企业参加各种大型展览会、产品交易会，鼓励企业进行市场开发战略研究，争取更多市场份额。