公司转型发展

公司转型发展（共8篇）

1.公司转型发展 篇一

公司转型发展分析报告

一、公司优劣势分析

（一）优势分析

1、资质优势：公司已经拥有通信工程、铁路电务工程、电子与智能化工程，建筑机电安装工程；电力工程、城市及道路照明工程、公路交通工程、建筑工程施工资质。

2、市场和施工能力优势：公司在铁道通信信号、电力以及公网覆盖领域市场成果已遍布全国，在城市轨道交通领域也已经有了一些业绩，在这些领域我们有较强的施工能力。

（二）劣势分析

1、市场劣势：在铁路以外的其他建筑市场领域，公司与其他建筑企业不在一个起跑线上，无法公平竞争，导致铁路以外的很多领域施工项目很难拿到。

2、核心竞争力劣势：公司技术创新薄弱，无自主研发产品和知识产权，不能形成比较优势；业务领域狭窄。

二、公司转型发展对策的选择

目前，公司的优势还集中体现在“铁路建筑施工”领域，我们必须牢牢抓住这个传统优势，以铁路建筑施工推动公司的转型发展。

1、向投资建设-设计-施工总承包方向发展

从各个工程施工承包节点扩展到建设，勘察、设计、施工全过程。公司要在铁路建筑领域壮大实力，增加利润率，变施工承包为工程总承包显然是一条可选之路。

公司可以考虑与设计单位、施工图审查单位合作，或者承接建设单位的PPP、BOT等模式的投资项目，可以使公司突破工程施工的单一经营模式，逐步实现从施工承包商转变为工程总承包商，从工程总承包商转变为工程投资商，实现经营方式的升级。

2、向房地产行业发展

房地产建筑业相比铁路建筑领域，市场化程度高，可发挥空间大。公司可以向房建施工和房地产开发转型，这样企业业绩稳定性会增强，房地产开发业务可能能够在铁路建筑市场大幅波动时支撑公司的现金流。

3、盘活公司闲置资产、资金，使其保值增值

分析公司的资产、资金情况，可以利用闲置的资产、资金，通过市场化的运作方式，使其保值增值，从而最大限度的充足公司的资金流。

4、向科技研发、工业制造领域转型

公司可以实施“科技强企”战略，通过多种渠道和方式与高等院校、高新技术公司、工业制造公司合作，打造企业在科技研发，产品制造领域的核心竞争力，实现企业的转型升级发展。

2.公司转型发展 篇二

自1994年我国分税制度改革以来, 地方政府逐步承担越来越多的公共事务支出, 加上预算法的约束及地方政府财权事权失衡, 地方政府发展建设的资金环节缺失或漏洞频发, 融资渠道极为有限, 在这种形势下, 地方政府融资平台应运而生。在上海城市建设投资开发总公司---我国第一家现代意义上的政府融资平台成立之后, 我国各地地方政府融资平台纷纷涌现, 为各地公共基础设施的建设与完善筹集资金, 并且为保持地方经济平稳发展发挥了重要作用。但伴随着我国城镇化建设进程的加快, 地方政府融资过度, 债务剧增, 这种超前消费地方债务的融资模式加剧了地方政府财政的偿债风险。在地方政府融资平台公司的发展处于困难之际, 其改革与转型成为必然趋势。

一般而言, 地方政府融资平台公司是指由地方政府及其所属事业单位、部门、机构所专门设立的, 以政府公共投资项目的融资为目的, 并作为独立法人存在的一种经济实体。在我国, 地方政府融资平台公司的主要表现形式为地方城市建设投资公司, 简称“城投公司”。而对于地方政府融资平台公司的分类, 各界学者在分类标准的界定上说法不一, 例如中国银行首席风险官魏国雄按照地方投资项目有无经营性收入将地方政府融资平台公司划分为三类:第一类是无经营性收入的专门融资公司;第二类是有部分经营性收入的融资公司;第三类是完全以经营性收入为主的融资公司。本文认为, 对于地方政府融资平台公司的分类不能一概而论, 而是要从社会实际及研究需要出发, 把握地方政府融资平台公司的本质特征, 进而对其进行合理、有效的类型划分。

二、地方政府融资平台的发展现状及风险分析

从我国地方政府融资平台公司的发展形势和特征、规模来看, 当前我国地方政府融资平台公司逐步增多, 占比70%, 并且呈现出东部地区集中分布的趋势, 地方政府融资平台的政府性债务额度逐步增加, 融资资金集中流入公路、市政等基础设施建设, 实物抵押成为主要的融资担保形势。地方政府融资平台公司的发展, 有效地缓解了地方政府的财政困难及市政建设过程中的资金供需矛盾, 充分提高了各地经济建设水平, 促进地方社会建设的稳步发展。与此同时, 融资平台公司的不规范化、地方政府债务管理水平滞后以及融资规模的过度增长也使地方政府融资平台公司的发展面临着一系列的风险。

首先, 地方政府融资平台公司的发展面临着政策调整的风险。地方政府融资平台作为我国制度及法律安排下的一种现实选择, 其发展首先要受到我国经济环境和宏观政策变化的影响。宏观的财政及货币政策的调整空间能够制约融资平台公司的融资规模, 拉大地方政府的偿债压力, 增加地方政府融资危机发生的概率。

其次, 偿债风险是地方政府融资平台公司面临的又一风险。由于地方政府融资平台公司的设立主要依靠地方政府的财政拨款、土地划拨、股权转让等方式, 缺乏可独立发展的主营业务, 一旦地方政府财政收入不足, 其偿债风险将迅速凸显出来。

最后, 从当前地方政府融资平台的担保模式来看, 其发展还面临着法律风险。银行对地方政府融资平台的信用评价主要依靠地方政府的财政收入, 加之其对于地方政府财政信息的不完全把握, 使得无论是政府承诺式担保还是物权质押式担保都有可能面临融资资金缺失所造成的法律风险。

三、地方政府融资平台公司转型的必然性

1. 地方政府融资平台公司的转型是历史发展的客观趋势

从我国城市建设和发展的历史来看, 由于我国城镇化建设的步伐与地方政府融资平台管理机制改革之间发展的不同步性, 造成地方政府在融资管理、市政建设等方面产生资源缺乏和制度缺失的问题。大部分地方政府单纯依靠融资平台开展负债建设, 财政负债的同时政府经营性收入匮乏, 加上我国财务税收体制的先天不足, 地方政府财政问题突出、风险管理混乱, 矛盾频发。随着我国城镇化建设的逐步推进, 地方政府融资平台公司转型成为地方财政管理成功与否的关键并发挥着至关重要的作用。

2. 地方政府融资平台公司转型是城镇化政策的必然产物

目前, 我国的城镇化建设仍在进行, 坚持“以人为本”的城市化建设理念, 全面理解新型城镇化内涵, 科学统筹规划城镇化建设与实施是各地方政府开展建设与活动的重要环节。受到国家城市化政策的支持, 我国的城市化率迅速增长, 这就要求地方政府市政建设投资的增加, 而政府受其自身性质的限制财政收入薄弱, 面对资金缺口, 各级地方政府融资平台公司发挥了重要作用。因此, 在国家政策法规的扶持与支持下, 为了更好地发挥地方政府融资平台在城镇化建设中的作用, 实现地方政府融资平台公司的转型与发展尤为重要。

3. 地方政府融资平台公司转型是消除融资风险、缓解社会矛盾的必然要求

虽然地方政府融资平台公司有效推动了我国城市化建设, 保障地方社会稳步发展, 但其所带来的风险和社会矛盾也不容小觑。为改善城市风貌而过度负债建设使得地方政府融资平台承担越来越高的融资压力, 加上地方政府融资所得大部分应用于无经营性收入的投资项目, 这种投入与产出之间的失衡往往造成地方政府偿债能力下降。同时, 以标的物的使用权为抵押的担保形式往往会造成地方财政对土地的依赖性, 土地流转失常又会波及房地产等各行各业, 直接影响居民生活, 破坏社会稳定。因此, 在传统地方政府融资平台公司的发展模式下, 其所带来的问题和风险使转型成为必然。

四、地方政府融资平台公司转型的路径探析

从当前我国地方政府融资平台的发展来看, 优势与问题并存。中西部地区较之于沿海发达地区, 大部分地方政府融资平台公司尚未起步, 内部管理与风险控制亟待完善。在政府与市场的双重压力下, 地方政府融资平台公司的转型发展, 实现地方政府融资平台公司的良性运转已经成为政府与社会共同追求的目标。

1. 加快政策调整, 创造规范化的融资环境

要想实现地方政府融资平台公司的转型与发展, 政府政策的调整是第一要务。从地方政府融资平台公司的发展历程来看, 未来国家政策的调整与改革一方面要明确界定债务责任, 控制融资程度和债务扩张;另一方面要加强地方政府投融资市场的透明管理, 规范融资品种和偿债来源。通过政策规范, 清理地方政府融资平台中的违规操作、管理漏洞、账务不清等恶性现象, 建立健全地方政府融资平台偿债机制, 加强地方政府财政创收能力, 降低偿债风险, 营造科学化、规范化的融资市场。

2. 完善公司内部制度, 开展市场化经营

从根本意义上讲, 尽管地方政府融资平台公司在实际运作中扮演着一种政府职能部门的角色, 但其本身仍具备公司性质。在新形势下, 地方政府融资平台公司如果仅仅将自身定位为政府的融资工具和载体, 则必然躲不过被政策与市场清理的命运。因此, 地方政府融资平台公司要重新审视和规划地方政府融资平台公司的发展战略与方向, 树立科学发展、合理运营的经营理念, 积极制定与国家政策和政府目标相适应的平台公司发展战略, 力求实现公司的完美转型。此外, 地方政府融资平台还需要着力规划资产结构, 实行市场化的经营方式, 努力构建一个具有可持续性的融资业务体系, 实现地方政府融资平台公司的快速转型与发展。

3. 明确地方政府责任, 实现政企分开

地方政府作为融资平台公司的直接管控者, 其在地方融资平台公司经营运作过程中占据主导性地位, 因此, 要想实现地方融资平台公司的转型, 首先地方政府要加快实现政企分开, 明确公司与地方政府之间的权责界定, 还原地方融资平台的独立法人地位。与此同时, 对于融资项目中的非经营性资金, 地方政府应将其纳入自身预算, 合理定位政府功能, 落实资金进项。

4. 开拓融资渠道, 实现公司业务多元化

目前, 我国地方政府融资平台公司的资金筹集大部分依靠银行贷款, 资金来源单一、结构不合理。因此, 重组地方资源, 开拓多元化的融资渠道, 利用市场充分吸引社会投资, 实现投资主体多样化是地方政府融资平台寻求转型的重要途径。地方政府融资平台公司应在发展传统的间接融资渠道之外, 充分利用金融市场, 积极尝试直接性融资渠道, 开拓信托、票据、证券等新型融资工具, 发展国内国际金融融资方式为地方政府融资平台公司所用。

摘要：本文在对地方政府融资平台公司的基本情况和发展现状进行分析的基础上, 深入剖析当前我国地方政府融资平台发展过程中的问题及转型的必然性, 并结合我国当前经济发展现状, 为地方政府融资平台公司的合理规范化及转型发展提出可行性建议。

关键词：地方政府,融资平台公司,转型

参考文献

[1]潘文轩.地方政府投融资平台运行风险及其化解对策[J].投资研究, 2009, (11) :12.

3.公司转型发展 篇三

【关键字】物业；发展；战略

随着我国房地产等行业的持续发展，物业服务公司在飞速发展。虽然当前的市场环境给物业公司的发展带来很好的契机，但是在生存和发展方面面临更多的挑战，这就需要物业公司通过战略转型来完善自己，以谋求更好的发展。

一、物业服务公司战略转型的环境分析

1.政治环境

物业管理行业涉及多种关联部分，经常会受到政府部门的管理和约束，其中最为突出的是物业企业中多方面的经营活动要接受多种行业法规的约束，其所接受的物业法律主要有三方面：一是宪法的相关规定；二是国家颁布的物业管理法律法规；三是各地区、省市部门所颁布的物业管理行政规章制度等等。目前我国出台了各种相关的政策法规，如《物业管理条例》《物业承接查验办法》等，这给物业公司的运行提供了指导，也在一定程度上保障了业主的权益。政治环境是对公司发展有一种无形的潜在影响力的外部因素，它在一定程度上引导着公司的发展方向，由于我国2007年颁布的《劳动合同法》以及《就业促进法》等各种关于劳动力保障以及就业政策等法规的实行，我国对于劳动者合法权益的保护更加具体，物业行业首当其中受到了一定的影响，劳动力成本的增加导致其利润的压缩，行业内部用人以及项目承接的风险也在逐步提高。对于整个物业管理行业而言，其正在面临着外部政治环境所带来的服务升级、业务充足的转型压力，只有资质健全、服务水平更高、转型发展良好的品牌才能够具有市场竞争能力。

2.经济环境

当前国际经济形势逐渐放缓，但是由于发达国家债务危机导致其经济复苏能力严重不足，受到西方贸易保护的影响我国企业所面临的外部环境更加严峻。从经济供给的层面看，我国预期低通胀将会长期存在，对于物业管理行业而言，其所需要的能源、人工以及物料等方面的价格不断提高，但是物业管理费却不具备上调空间，导致物业企业的利润进一步降低。

3.文化环境

文化环境一般是由社会观念，伦理道德等组成。不同的文化环境对住房环境及品质的认识也就不同，进而影响对物业管理的观念，也导致了对物业不同的需求，影响了物业转型发展。随着人们生活水平的提高，对居住环境和物业服务的需求也在不断提高，使得物业管理成为影响人们选购住房的一大因素。人们除了对住房内建筑的要求外，同时对住房的环境，比如小区内的运动设施，活动场地，绿化情况，治安管理等有一定的要求，这些都是物业管理的范畴。但是有少数人并不习惯这些物业所带来的额外费用，他们习惯了自己独院的生活方式，不是很容易接受物业的管理，这也是制约物业公司的一大因素。

二、物业管理公司战略转型的相关措施

公司战略转型是公司在分析环境情况的前提下制定的适合公司未来发展的策略和方案，其对于公司中的多个方面都会造成一定的影响，物业公司要实现自身的健康、持续发展就要实施战略转型，提升内部管理水平。

1.强化绩效考核管理

物业管理企业需要实现从传统型到“管理型”的模式转变，简言之，在日常公司经营过程中更加注重管理职能的实现，针对这一方面需要在公司原有的管理机制中强化管理要素，主要可以通过如下措施实现，用数据来量化各区域的责任，首先，在对于不同区域负责人的绩效考评中实行以业主满意度为主要参考指标，将业主满意程度进行非常满意、基本满意、不满意以及非常不满意四个层次的划分，定期对于业主进行问卷调查，统计结果计入区域负责人的绩效考评成绩中；其次对于不同区域负责人的绩效考评中实行以物业收费率为主要参考指标，对于业主满意程度在60%～70%以上且物业收费率满足要求的人员，按照实收物业费用的6%计入绩效奖励中，对于不达标的区域，按照实收物业费用和标准线差额的4%进行处罚。

2.控制成本

物业管理由于其自己优越的性能，在成立之初就广泛受到人们的关注，因此其在我国也得以迅速发展。物业公司是在市场环境下诞生的，它就是为盈利而诞生。公司的发展受到市场的影响，要想使得公司的利益最大化就要控制好成本，可以通過添加一定的成本低的增值服务，来赚取更多利润，也可以通过利用有效的资源创造出更多的服务来增加利润。物业公司的根本就是提供服务，在赚取利润的同时一定要注重服务的质量。优质的服务才能带来更高的价值，控制成本一定要在保证服务质量的前提下，否则就会因小失大，得不偿失。平常，每个员工都要养成节俭的好习惯，从自身做起，从细节做起，节约不分大小，这样才能实现利益的最大化。

3.做好人力资源规划

在物业服务公司转型期间，首先，要改变传统观念，树立新时期以人为本的管理理念，主要体现在两个方面：一是以业主为本，努力打造和谐优质的服务水平；二是以员工为本，在公司内部营造良好的工作气氛。其次，打破传统人力资源管理的思维，构建战略型人力资源管理体系，可以通过培养高素质的区域经理为主要发展方向，建设一支高水平的管理团队。再次实行公开招聘的用人机制，主要通过加大网络招聘的力度以及校企合作模式，以便能够吸引更好的人才；最后是人力资源开发模式的优化，健全企业内部良好的人才激励机制，让每个员工都能在企业转型发展中获得自身的晋升机会。

三、结语

物业公司的管理战略是建立在正确分析市场环境条件，明确公司发展方向下所建立的适合公司发展的策略与方法，它给公司的发展提供一定的参考价值，有利于公司在激烈的竞争下扬长避短，实现公司的良性发展。

参考文献：

[1]周武刚.FT物业服务公司发展战略转型问题研究[D].河北工业大学，2014.

[2]孟庆新.内蒙古仁和物业服务公司发展战略研究[D].内蒙古大学，2012.

4.公司转型发展 篇四

叶 佑 华

（二0一四年四月二十四日）

各位领导、各位股东、各位来宾：

大家上午好！

乘着第四届麻城杜鹃文化旅游节的春风，我们相聚在美丽的麻城，共商东方运输集团发展大计。2013年集团公司在各级政府、各部门的正确领导下和各股东单位的鼎力协作及支持下，迎来了新一轮的大发展。我非常荣幸成为集团逐步向现代化客运企业转型的见证人和亲历者。今天，本人受董事会的委托，向各位股东汇报集团2013年生产经营情况及2014年的工作思路。

一、2013年工作回顾

2013年是东方运输集团腾飞的关键一年，在国家‚进一步推进企业深化改革‛的方针指导下，我集团扬长避短，群策群力，始终坚持把‚解放思想、产业升级、做强做大‛作为全年的工作方针；始终坚持把 ‚预防为主、安全第一、综合治理‛作为工作开展的基础；始终坚持把‚开源节流、务实求真、保障有力‛作为日常经营管理的重心，在各股东单位的共同努力下，集团优化结构、产业升级、拓展领域，保持了蓬勃发展的良好态势。主要表现在以下几个方面：

（一）强化了安全生产管理

‚安全就是效益，以安全促发展‛，本着‚安全生产，预防为主‛的管理理念，我们把安全生产管理工作放在了各项工作的重中之重，常抓不懈、防患于未然。

英山全顺公司强化安全检查和安全宣传工作，全年开展4次安全生产大检查，召开安全例会20余次，签订安全管理责任书186份，纠正违章37起，制作安全生产宣传板报12期，悬挂标语横幅12条，做到安全无小事，防患于未然。

罗田连通公司强化安全管理，责任落实。推行‚一岗双责‛，从总经理到基层员工，人人都是安全责任人，层层签订安全生产责任状242份，坚持每月逢‚五‛安全学习，通过‚安全生产日‛和‚安全知识竞赛‛活动，使安全教育常态化，长期化，建立起长效机制。累计检查车辆1023台次，发现大小隐患73起，做到安全管理不留死角。

浠水环通公司在去年的基础上，进一步加大黑车打击力度和深度，有效遏制黑车数量，同比下降30%。同时，在所有客车上播放安全知识宣传片，将‚安全重于泰山‛的意识贯彻到司乘人员和广大乘客的脑海里，有效堵塞安全危害源头。

团风长安公司加强山区班线安全管理。整合山区线路营运车辆，使原来各自为阵、散兵游勇经营模式走向制度化、规范化、集约化的经营模式。极大的巩固了班线安全工作。

武穴宏森公司狠抓安全‚双基‛管理，落实安全责任制度。安

全管理工作已初步迈入智能化台阶，并于2013年以813分和807分的成绩通过全省交通道路运输企业安全标准化验收。为整个集团的安全验收工作提供了宝贵的经验和各公司学习的榜样。

（二）加快了节能减排步伐

为大力推进国家关于节能减排工作，提高集团运输效率和经济效益，满足适应现代化运输市场的需求。

集团有限公司投资576.4万元购置LNG车辆29台，更新巴河班线、罗田班线、黄鄂班线、英山班线和汉线营运车辆，提升线路营运能力，降低运营成本，改善旅客乘车环境。

英山全顺公司投资297万元购置11台LNG车辆，改善英汉班线和英陶班线车辆耗损严重的现状；蕲春晨光公司投资864万元将现有85%左右的燃油型营运车辆更新为LNG车辆。

浠水环通公司斥资410万购置13台LNG车辆，更新巴黄班线，浠汉班线，提升了运营能力，同时自身开展节能降耗、油料考核活动，落实各项奖惩制度。

开发区公司投资167万元购置6台LNG车辆，充实武汉班线营运能力；武穴宏森公司投入资金800万更新48辆客车，达到省际车辆高档化、市际车辆豪华化、县际车辆舒适化。

集团2013年全年共更新99台LNG车辆，实现替代燃油量2283.5吨标油，节约燃油成本700多万元。取得了显著的节能降耗成效，大大提升了集团整体形象和市场竞争力。与此同时，集团积极深研国家节能减排扶持政策，争取专项资金补贴。各单位

积极配合，通力合作，排除万难，在省局规定的申报期限前完成节能减排专项资金申报材料编写，提交省局领导审批，此项工作正在进行中。

（三）加快了站场建设速度

为方便人民群众乘车，各子公司不断加大乡镇和二级站场建设投入力度。罗田连通公司投入5000万元，征地64亩，新建一座现代化功能齐全的二级长途客运站，方便山区群众出行，同时，投资35万元，完成胜利脱甲岭车站征地和规划工作，将与县境内已建成的几个五级客运站形成网络覆盖，积极扩展农村客运市场；蕲春晨光公司投资100多万，对老车站进行改造，在新站搭建旅客出站专用廊棚，通过系列措施改善旅客候车环境；麻城宇通公司克服困难，筹措190万元，完成金通湾车站附属设施建设，已投入使用。英山全顺公司为了更好的满足市场需求，着力于内部挖潜增效，与龙帮物流，全峰快递联手，组建车站物流托运中心，使车站功能更齐全；武穴宏森公司提升窗口形象和服务功能，投入1.6亿，新建一座占地115.69亩的二级长途客运站，同时，相继完成了11个等级乡镇客运站的建设，实现了城乡联网售票业务，大大方便了市民出行。

(四)拓展了企业经营渠道

企业的生存和发展如逆水行舟，不进则退。本着‚改革促发展，发展促效益‛原则。

麻城宇通公司以麻城杜鹃文化节为契机，在管理部门的要求

下，安排详细运输计划，抽调精兵强将，起早贪黑，日晒雨淋奋战15天，安全转运旅客8万人次。极大提高公司经济效益和社会知名度。

罗田连通公司紧抓国家大别山旅游开发战略机遇，筹措500万元购置14台客车投入天堂寨景区旅客转运，打造绿色旅游服务品牌，该项目的开发已经成为新的经济增收点。

蕲春晨光公司筹措资金160万元，完成兴远建材厂区建设和设备购置，投产至今营业收入过千万元，其修理厂除满足自身车辆维修外还将业务发展到周边县市。

英山全顺公司以新车站为载体，配套建设修理厂、住宅小区、大型购物中心等，打造多用途综合性客运车站，辐射周边，带动整个片区。

武穴宏森公司加快内部机构与经营单位建、并、设的步伐。陆续注册成立了东森货运公司、宏森广告公司、宏森园林公司，组建成立了大新分公司，合并了长顺达公司和宏森巴士公司的行政管理，收购了广全驾校，建设鄂东森林公园，逐步完成综合化经营雏形。

集团有限公司迎接市场挑战，抓机遇，谋发展。一是拟与省客集团、开发区公司三家组建经营实体，进行资源整合共同经营黄冈至武汉班线；二是在市委、市政府的大力支持下，依托湖北新捷500万方天然气LNG工厂项目，在黄州火车站经济开发区征地110亩组建东捷物流公司。形成产销一条龙服务；三是计划投资2000

万元建立黄冈市第一座大货大客培训、考试基地，解决黄冈社会大货大客驾驶员‚荒‛的问题。

集团积极寻求班线运输改革措施，积极参与全省城际约租客运业务和跨省长途接驳运输试点竞标，经过各部门通力合作，终于取得长途接驳运输评选第一名的可喜成绩，为集团后期的长途客运事业打下了坚实基础。

上述方方面面的多元化发展进程，将为集团实现可持续发展提供强大的动力和连绵不断的源泉。

（五）丰富了企业文化内涵

各公司为提高员工队伍的凝聚力，增强企业发展后劲力，实现‚以学习提高水平、以水平带动服务、以服务促进质量、以质量创造效益‛的运行机制。

武穴宏森公司编印《宏森文化手册》，发行《宏森报》，开展民主座谈会、调研会、征求意见会达300多人次。同时，开展全员拓展训练，磨练毅力，增进对集体的参与意识和责任心，建立起价值观输出长效机制；

罗田连通公司培养入党积极份子3名，提升党组织实力，组织机关干部职工培训学习十二次，党员学习四次，用知识武装大脑，举办‚攻坚杯‛劳动竞赛，加强操作技能升级。同时，组织全体驾驶员深入学习‚张兵‛，倡导争做‚‘三零’驾驶员‛活动，并利用学习宣传这个平台，提升职工良好的服务形象，打造客运品牌。

麻城宇通公司继续深入开展‚两评两促‛活动和党员登记活动，进一步提高全体党员的思想品质、能力素质、纪律作风、办事效率和工作方法，使公司各项工作明显进步，员工呈现一片积极向上、朝气蓬勃的精神面貌。

蕲春晨光公司积极参与‚三城联创‛‚爱心送考‛等大型活动，提升企业社会影响力；英山全顺公司通过全体员工努力，获得省市两级诸多荣誉，同时借助网络媒介宣传企业文化，倾听旅客意见，为公司稳定快速发展创造良好舆论氛围。

集团公司的党建和工会建设，一直走在全市非公企业的前列，科学发展观和理想信念教育实践等大型教育实践活动，以其组织严密，部署全面、落实具体、效果显著而获得省市各级党委、统战部、总工会等上级部门的表彰和奖励，先后获得全省非公有制企业先进党组织、黄冈市先进基层党组织、全省工人先锋号、全省劳动保障诚信单位、黄冈市五一劳动奖状等荣誉称号。

二、2013年集团经费收取情况

根据集团公司章程，为确保集团公司业务的正常开展，集团收取了一定数额的管理基金，现将2013基金的收取和支出情况予以公布：

（一）收取情况：2013集团及各子公司管理基金应收21.15万元，实际收取21.15万元，（二）支出情况: ①集团公司股东会议开支 1.5万 ②各子公司往来及往来单位业务支出 6.0万

③差旅费 0.3万 ④通讯费 0.4万 ⑤办公费 0.8万 ⑥公务车费 0.8万 ⑦参观学习费用 20.3万 全年实际支出为30.1万元，收、支两抵为-8.95万元。

三、2014年工作思路

2014年是关键的一年，稳定健康发展与提高经济效益仍将是集团经济发展的两大任务。认清形势，审时度势，才能获得集团整体效益的增长。为此，我们必须要重点突破，坚持以多元化的项目建设为发展主题，推进品牌、形象来促进发展；要千方百计的寻找项目，争取资金，拓展经营领域，确保集团经济效益增长平稳。下面就2014年工作开展讲几点看法：

（一）做好城际列车开通的应对工作

据悉武汉至黄州的轻轨将于2014年5月开通，开通后日发12班，票价在26-30元之间。其优势在于行驶时间快，运行安全性高，不受路况天气影响。相对于道路客运滚动发班运行和一票直达而言，其劣势在于无论在武汉还是黄州，旅客都必须转乘。使其在时间上大打折扣。因此，我们需采取如下方案，谋发展：

一是实行弹性票价。参照轻轨票价，客运票价平时可采取低位运行，以此吸引旅客，节假日可适当调高。与此同时，可探讨实行预售回程票机制，实行联买票价打折模式。

二是调整车辆结构，满足不同层次旅客需求。对现有运力进行调整，投入更多节能的LNG客车，降低运输成本，从而降低票价，以满足较低收入旅客的需求；投入高档次的商务车，提高乘车环境以满足一部分公务员、经商人员和其他高消费旅客；投入机动性更强的轿车，节约旅客整个出行时间，实现‚门对门‛服务，由此打造的三种车型并存的新型动力运输结构，必然能抓住更多的客流，创造新的经济效益。

三是加强车站网点建设。在现有的站点基础上，在主要人口密集区、各大院校增设互联互通售票网点，其次向民航学习‚一票制‛预约接送旅客，送达车站安检后直接送上车，同时，借助网络信息技术，采取电话预约、网上订票、送票上门甚至电子客票，方便旅客购票。

四是合理安排车辆发班。轻轨实行‚少拉快跑‛模式，并不符合国家节能减排政策，我们应发挥道路客运的优势，客流高峰期可提高客车发班密度，客流低峰期可降低客车发班密度，对于乘坐商务车和轿车的高端旅客，可以根据需要随时发车。

五是加快轻轨枢纽旅客输送。再次打造道路运输的安全、方便、快捷、舒适特色。发展火车枢纽的城郊线、公交线和站点接驳运输，积极发挥道路中短途优势，加快轻轨支线的旅客输送。

（二）做好节能减排体系建设工作

坚持开发与节约并举，以效益为本。突出节能减排工作的战略地位；坚持优化结构原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展，实现节能减排和发展双赢目标。因此，我们要做好以下几点：

一是成立集团节能减排领导小组。建立和完善节能减排常设机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，建立和完善节能减排专职管理、能源计量机构，明确责任和任务，按时统计、分析和报告节能工作的进展情况，定期召开会议，及时提出加强节能的措施和建议，把节能减排目标落到实处。

二是加大LGN车辆购置。集团在2013年已完99台车辆更新为LNG车的基础上，2014年将更新数目提高到151台，逐年递增，最终达到集团营运客货车辆新能源节能型车辆为80%以上。

三是加强设备管理，有效降低维修费用。要改变被动维修的局面，加强车辆的二级维护和保养，变被动维修为主动养护，并平衡好设备更换与维修的关系，有效降低维修费用，提高设备有效运转率。

四是建立和完善节能减排奖惩制度和绩效考评办法，实现制度化、规范化管理。集团管理按照‚分段负责、分级管理‛的原则，在工作中采取领导责任制、定期通报制、责任追究制以及绩效约束激励机制等方式，将节能减排列入绩效考核的重要项目，严格监督考核。

五是认真做好节能减排宣传工作。集团要在日常工作中广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，将节能减排宣传纳入主题宣传活动。组织开展经常性的节能减排宣传与培训。使广大员工了解公司节能

减排目标和任务，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感和使命感。

(三)做好企业转型科学发展工作

近年来，随着铁路、航空运输业的大力发展，道路旅客运输竞争愈来愈激烈，中长途客运市场份额大部分被蚕食，在这样的宏观情况下，整个道路运输产业经济形态被逼转型。转型是一种主动求新求变的过程，无论转型的内容和方向如何多样，但有一点是共同的，就是要实现更效率、更精细化的管理和企业效益的提升。要做好转型这篇文章，我们必需做好以下三点：

①思想转型。统一思想，从思想上认识到为什么转型、如何转型，转型到哪里去。由于集团长期耕耘于道路客运行业，广大员工熟悉整个行业运作特性，经验充足，要大家转型，不仅企业有阵痛，个人也有阵痛。所以大家要有大局意识，来理解企业转型的必要性和必然性，摆脱固有的思维，理解行业重构现状，进而支持企业的转型。只有这样，才能在转型过程中获得主动，才能实现转型事业稳步推进。

②产业转型。产业转型要着力解决集团内部道路客运存在的问题，以应对国家经济调整以及市场变化对集团盈利力的影响，基于道路客运市场被压缩的大模式下想要实现跨度增长难以为继，所以寻求利润水平相对较高的其他领域和行业是集团当前的主要工作开展方向。因此我们要积极从集团产业链上发挥融资、技术和管理优势，通过扩大产业领域，形成强大的集约优势，不断沿着我们的

产业链和价值链拓展发展空间。

③管理转型。只做规模，那是粗放式外延式增长，做好效益这篇文章，才能真正解决集团持续性发展的问题。必须从管控能力上下功夫，集团的管理要以服务为基点，及时梳理管理流程，从专业化和模块化角度，不断优化组织结构、规范企业制度；不断完善集团内部协作关系；充分发挥信息化对企业管理的技术作用，实现管理系统的常态化应用。通过思想转型、产业转型和管理转型同步进行，集团才能突出重围，做强做大。

（四）做好全省安全标准化验收达标工作

随着经济社会发展，我国公众出行量在快速增长，旅客的安全出行是我们道路客运企业的首要工作。2013年集团乘着全行业 ‚平安交通‛活动的东风，内修外炼，落实了安全生产法规制度和标准化建设，严格了安全生产准入条件，加强了科技创新和教育培训，提高了安全和应急保障能力，严密防范和遏制了重大安全事故的发生。今年我们更要积极进取，借助全省开展的交通道路运输企业安全标准化达标验收活动，完善集团现有的各种安全生产制度，严格驾驶人员的准入关、车辆技术状况的检验关、各项安全生产的监督关、教育培训的机制关。积极完善安全管理基础工作。目前，武穴宏森公司、浠水环通公司两家已通过了全省交通道路运输企业安全标准化验收合格，集团公司力争在今年全部安全达标，这样，才能更好创造经济效益和社会效益，才能使企业的生命得到健康稳步的发展。

(五)做好长途接驳运输体制建设工作

众所周知，班线是一种资源，它能带来效益，能发展壮大企业，因此我们要进一步深化开发班线资源。今年我们列为了全省开展长途客运接驳运输试点单位，我们要以此为契机，上下一心、通力合作。并开展好以下几项工作：

一是坚持‚安全第一、积极稳妥‚的原则，加强组织领导，推进相关制度的落实，完善后勤保障措施。

二是择优选择接驳点，并完善落实好接驳点的后勤保障，人员管理和安全管理工作。

三是选派集团优秀驾驶员参与接驳工作，并要严格遵守国家道路客运相关的法律法规，文明驾驶，严禁超速、超载、超疲劳、等违法驾驶行为。

四是认真做好车辆的‚三检‛工作、车辆动态监控工作和接驳运输管理工作。

五是以首期参与长途接驳运输的71台车辆为试点，深入研究接驳运输各环节衔接问题，认真总结接驳经验，为后期扩大化接驳运输事业打好扎实基础。

六是通过长途客运接驳运输，整合集团现有优势资源，优化运输组织，促进集团内部各子公司之间更加集约化、更加规范化、更加紧密化合作经营。

各位领导，各位股东，各位来宾，新的一年，新的征途，新的任务在召唤着我们，让我们毫不动摇地坚持以科学发展为主题，以

经济效益为中心，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加自觉的行动、更加务实的作风，乘势而上，努力开创新局面，2014年将是东方运输集团化茧成蝶，再创辉煌的一年。

在这里，我代表集团感谢黄冈市交通运输局、黄冈市道路运输管理局、麻城市交通运输局和麻城市道路运输管理所对本次会议的支持，同时，感谢郑州宇通客车股份有限公司对本次大会的赞助。

5.公司转型发展 篇五

**投资建设开发有限公司（以下简称“我公司”）是应融资平台改革转型政策大趋势、经**市国有资产管理局批准成立的国有独资有限责任公司，成立于2019年1月，注册资金33亿元（具体资金来源尚未落实），经营范围包括：基础设施投资建设；棚户区改造；易地扶贫搬迁；房地产开发；市政工程建设与施工；采砂、码头经营（不含危险品）；文化旅游投资、开发、经营；水利基础设施建设；广告经营；公用事业运营；招商引资服务。公司设六个部室，分别为综合部、纪检监察部、财务部、投资开发部、资产经营部、融资部），党委成员5人（其中**借调至武汉办事处负责招商引资）。

公司目前有关联子公司6家，分别为：城投公司、**公司、开元发展、**扶贫公司以及新注册的**物业公司和五湖房地产开发有限公司。此外，交通局名下的交通干线公司已办理法人工商变更（法人代表已变更为我公司总经理**），以及城管局名下的市政公司、水利局名下的安沅公司，该三家公司国资局拟划转至我公司名下经营管理，但具体实施管理办法尚未出台。

一、公司运行现状

1.债务化解情况

我公司主要债务包括银行贷款、融资租赁和债券融资等贷款及欠付工程款、征拆安资金等方面。截至目前，公司债务余额累计约62.36亿元，其中：银行贷款、融资租赁和债券融资等贷款约47.36亿元（其中隐性债务约35亿元、存单质押贷款6.79亿元）；欠付工程款、征拆安资金约15亿元，包括公司本部欠付历年工程款、新增工程款、征拆安资金等约11亿元，外加建设局重点办、城管局重点办等单位工程款约4亿。

按照党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求,根据《**市防范化解政府性债务风险实施方案》，我公司牢固树立防患风险意识,1-9月份共计支付还本付息、工程款及土地报批等各类款项超过12亿元，10-12月份还需偿付约10.41亿元。

2.融资工作情况

今年以来截至目前，已完成融资贷款5.5亿元，其中到位长沙银行**市支行流动贷款资金1.7亿元，到位企业债券资金3亿元，华融湘江银行贷款0.8亿元。下一步融资计划（共计约9.97亿元）：1、建设银行流动贷款3亿元；2、长沙银行妇幼保健项目贷款3000万元；3、国开行贷款4亿元；4、盘活农业发展银行贷款资金2.67亿元。

3.重点项目建设情况

按照市委、市政府的部署安排并结合我公司的实际，我们将加强与兄弟单位的协同合作，确保拟建项目的期准备工作顺利开展、完成，并加快推进在建工程项目的施工进度，在保证质量的基础上如期施工，当前实施的项目包括：狮山东路项目、碧桂园附属道路项目、学堂园高压走廊项目、城区市政公用设施维护维修项目、城区小型基础配套设施建设工程、南洞庭大道及石叽湖大桥项目、瑞丰市场西侧人行道路项目、红星美凯龙家居市场建设项目、城区公共停车场建设项目、熊家冲棚改等5条道路配套建设工程、城区三个加油站项目、中医院门诊大楼建设项目等都在实施或规划当中。

二、目前存在的问题与建议

1.举债规模大，偿债能力低。原城投公司作为体制内融资平台公司所产生的债务均为政府隐性债务，还本付息资金原则要求财政纳入预算。但目前，基本上由**投资公司以借新还旧或从财政借资解决还本付息资金来源。但因债务余额大，加上近五年正值还本付息高峰期，且原融资建设项目均为基础设施建设、公共服务设施建设等项目，收益少甚至无收益，导致公司还本付息压力大。

2.融资工作难度大，财务成本高。受公司改革转型及国家金融政策影响，公司既缺乏银行支持贷款的建设项目，也没有用于贷款抵押的优质资产，导致很难争取到政策性银行的贷款支持。即便包装项目争取到贷款，在以后的提款工作中必将困难重重。

3.工程项目建设资金无明确来源。目前公司仍在履行着城市基础设施相关项目的建设职责，但项目无明确具体的资金来源。根据《**市融资平台公司改革转型工作方案》有关规定，**投资公司与政府应形成新的经营架构，对于承担的工程建设项目，政府应通过授权委托、委托代建、购买服务、特许经营权等合法合规、灵活多样的方式，与**投资公司建立市场化的合同关系。但目前基本没有实行该规定。

4.公司自身无经营性资产、造血功能低。对于公司投资建设并已运营的项目，基本上划归所属主管部门。比如公司投资建设的自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等经营性项目，均不属我公司经营管理；由我公司投资完成征地、拆迁、报批等有关出让土地，土地收益却不属于我公司，等等。

三、公司转型后的运行与发展的思考

根据目前的形势及我市实际，我公司要实现市场化转型和良性发展，必须用两条腿走路。一是依托基础设施建设责任主体，负责建设、管理、运营好城市基础设施。二是促进企业市场化发展，大力发展企业经营。

1.在城市基础设施建设管理方面应构建的核心竞争力。在城市基础设施建设管理过程中，一般来说，**投资公司应参与项目的价值链有规划前期、项目评估、融资、方案设计、项目招标、工程代建及监理、运营管理。上述价值链环节中，对于**投资公司来说，最重要的一项是前期规划，应努力参与规划条件和方案的制定，研究项目投融资方案及资金问题解决方式或盈利模式。二是项目建设。在既定的规划条件和方案下，**投资公司以乙方的方式参与项目建设，既能满足政府对建设项目功能性的要求，也能获取项目建设所带来的经济效益。三是项目运营。由我公司投资建设的公用事业类资产，交由我公司运营管理，增加我公司现金流，有效提高我公司经营效益。四是项目融资。作为项目法人，资金保障是关键要素，融资能力也决定了公司的核心竞争力，必然就要求公司着重发展投融资方案及模式等项目策划能力、融资能力及运营能力。

2.大力发展企业经营。一个公司要保持良好运行与可持续发展，必然需要一些盈利的产业来支撑、实行多元化经营战略。一方面，公司依托基础设施建设过程中所累积的技术经验，进一步经营这些基础设施或特许经营权，包括水务、广告媒体、停车场、公园、公租房、燃气、加油加气、物业管理、采砂权等。另外一方面，利用在基础设施建设过程中所形成的如工程管理等各种专用知识、技术，对外提供工程代建、工程项目管理、园林绿化及区域建设，参与外部项目招投标建设。

3.建立现代法人治理体系。一是规范企业管理。通过改革转型，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，提高公司市场化水平和经营管理效率。二是严格按照现代企业制度的要求，合理设置母公司与各子公司的管理权限及各子公司和内部管理权限。三是完善人才任用制度。完善市场化导向的选人和用人机制，同时逐步完善业绩考核与薪酬体系。完善激励约束机制。建立对高管和公司员工的激励和约束机制，以此激发内部职工积极性和吸纳外部有价值的员工加入。

目前公司正处于转型关键期、发展机遇期、债务风险高发期，任务十分繁重，面对新时代新任务，我们迫切需要市委、市政府下大力气，加大对**投资公司输血，以强化公司的造血能力。同时，我们将进一步强化责任担当，以更加开阔的眼光，更加创新的思维，更加昂扬的士气，以决战决胜的姿态，创造公司辉煌灿烂的新篇章！

6.公司转型发展 篇六

公司工会第三次会员代表大会隆重召开

金色的五月，柳绿花红，春意盎然，正当公司各项工作紧锣密鼓地开展之时，5月6日上午，公司工会第三次会员隆重召开。这次大会是在公司打造竞争优势，优化结构调整，实现精益化经营、跨越式发展时期召开的一次重要会议。大会听取和审议了工会工作报告、工会财务工作及经费审查情况报告，选举产生了公司工会新一届委员会、工会经费审查委员会和职工代表大会下设的三个专门工作委员会。应邀到会的上级工会组织领导和公司领导在主席台就座。来自公司各条战线上的共计××名职工（会员）代表参加了大会。公司各单位非代表中层领导、二级机构负责人列席会议。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。×××同志主持大会开幕式。

×××同志代表公司工会第二届委员会作了题为《贯彻落实科学发展观 发挥职工队伍主力军作用 为推动公司实现转型跨越式发展而努力奋斗》的工会工作报告。

报告对公司工会过去五年来的工作进行了全面回顾。过去的五年，在公司党委和上级工会的正确领导下，在公司行政的大力支持下，公司始终坚持把工会工作纳入企业发展全局，统筹谋划，协调推进，引导职工投身企业的建设与发展事业，充分发挥工会组织在企业生产经营和改革调整中的推动作用。广大职工以主人翁的姿态，与企业同呼吸共命运，勤奋工作、支持改革、攻坚克难、推动发展，在公司发展的各个时期特别是面对国际金融危机的严重冲击时，勇挑重担，建功立业，充分发挥了主力军作用，奏响了“咱们工人有力量”的主旋律。公司工会各级组织，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕中心，服务职工，突出重点，改革创新，书写了“咱们工会有作为”的新篇章。

报告对今后一个时期公司工会工作面临的形势进行了科学分析，明确提出了今后五年公司工会工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司“十二五”战略发展总体目标，以推动科学发展、促进企业和谐为主题，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以创先争优活动、提高工会组织自身能力和水平为保证，真抓实干，奋发有为，大力加强和改进新形势下职工群众工作，进一步开创公司工会工作新局面，团结动员广大职工，充分发挥职工队伍主力军作用，为实现企业转型跨越式发展而努力奋斗！

报告从四个方面对今后一个时期的工会工作进行了全面部署。一是要服务于公司转型跨越这个大局，大力开展群众性建功立业活动，团结动员广大职工发挥主力军作用，在企业改革改制、生产经营中大有作为。

二是要服务于职工这个根本，努力维护职工合法权益，在发展企业和谐劳动关系、促进和谐企业建设中大有作为。

三是要提高经纬职工队伍整体素质，特别是提高班组管理水平，在推进人才强企、为转型跨越式发展提供人才保证和智力支持中大有作为。

四是要打造特别能战斗、具有强大凝聚力的职工队伍，在提高基层工会管理工作水平中大有作为。

7.公司转型发展 篇七

天宏焦化公司是隶属于中国平煤神马集团的控股子公司, 近十年来, 历经市场经济的起起落落。但自2008年金融危机爆发以来, 同众多深受危机冲击的中小企业一样, 天宏焦化公司出现持续亏损状况, 自此一蹶不振。主要原因, 一是市场严重不景气, 焦炭销售困难、价格一落千丈, 焦炭成本与价格长期倒挂。2008年, 焦炭含税价格由8月中旬的3000元/吨, 年末滑落至1260元/吨, 吨焦价格与成本倒挂近1000元。目前, 焦炭价格含税约为1515元/吨, 吨焦价格和成本倒挂331.07元。2008年-2011年间, 每次焦炭销售价格的小幅上扬, 都伴随原材料价格的大幅上涨, 受供销市场的双重挤压, 焦炭生产企业在夹缝中艰难前行。进入2012年以来, 由于钢铁行业严重不景气, 水电充裕、页岩气开发利用等造成煤炭市场极度疲软, 煤价一路下滑, 作为煤炭市场晴雨表的秦皇岛港, 7月底货场存量近1000万吨, 5500大卡的原煤由5月份的726元/吨几欲跌破600元/吨, 受此影响, 焦炭行业更是祸不单行, 以中国平煤神马集团为例, 在焦化板块中, 天宏、中鸿、朝川、首山等焦炭积压严重, 大幅度限产停产, 形成大量资金占用, 由于市场的严重低迷, 致使一些焦化企业短期内形成超10亿元巨额亏损。

2 企业近期资金状况

截至2012年6月底, 天宏焦化公司内外部贷款9.47亿元, 资产负债率高达136.83%, 公司筹资、融资异常困难。主要表现在以下几方面:

一是资金极度短缺, 制约生产经营。由于企业亏损严重, 形成资金链断裂。近两年以来, 小煤窑停产整顿, 母公司也不能保证对子公司的原料供应, 不足部分需要自行外购。企业为保持连续生产, 必须增加一定的原料储备, 而由于资金严重短缺, 原料采购极度困难, 经常出现场光地净、等米下锅的尴尬局面, 而一旦大幅限产, 又势必影响煤气供应, 形成恶性循环。企业为填补资金缺口, 不得不借债度日, 形成每月借钱还钱的局面。

二是还款压力大。目前公司在集团公司内部结算中心和商业银行签发承兑1.3亿元, 现在已形成还款周期, 月月都有到期还款压力, 公司一方面要保证生产经营资金量, 另一方面又要筹款还款, 生产经营受到前所未有的威胁, 直接影响到公司的生存问题。

3 炼焦企业走入困局的主要原因调查

天宏焦化公司的经营累积到目前的困难状况, 基本上是目前老国有企业的共性, 分析起来, 主要有几个方面的原因:

(1) 产品结构单一, 抗风险能力差。

炼焦企业主要产品是焦炭, 作为燃料, 主要用于钢厂, 近年以来, 国家钢铁产能过剩, 不少钢厂限产停产, 压缩生产规模, 还有一些钢厂有自备焦化厂, 在钢厂产能得不到释放的环境下, 居然出现钢厂卖焦的尴尬局面, 众多独立焦化厂受供应和销售市场的双重挤压, 形成大面积亏损。

(2) 市场原因。

这些年焦炭市场的波动比较大, 企业经营起伏不定, 从2008年8月下旬以来, 市场变化节奏明显加快, 曾两度出现煤、焦成本价格倒挂的情况, 焦炭行业整体出现亏损。

(3) 生产系统多, 设备老化, 运行成本高。

以天宏焦化公司为例, 该公司有四套炼焦系统, 三套洗煤系统, 均属落后产能。

(4) 企业贷款多, 财务费用高。

不少企业在上世纪九十年代大搞基本建设, 扩大信贷规模, 未认真论证投入产出关系。天宏焦化公司贷款最多时高达8.5亿元, 年支付银行利息5500-6000万元。由于历史原因, 再加上近期因素, 企业财务费用居高不下。

(5) 富余人员多、人工成本高。

老国有企业肩负着企业办社会的职能, 人员过多、人浮于事、效率低下的弊病长期存在。这些年, 天宏焦化公司在人员本就富余的情况下不断进人, 再加上市场形势变化, 部分生产系统闲置, 富余人员的量呈现递增的趋势。平煤集团公司配给天宏焦化公司原煤计划量远远小于入洗能力, 年入洗原煤200万吨的三套洗煤系统基本上处于无煤可洗的状态。

(6) 环保压力巨大。

众所周知, 焦化行业是一个重污染行业, 环保问题始终是老大难问题。随着近几年中国着重推行了环保、节能降耗等宏调政策的实施, 对焦化行业的约束也必然日益加强, 环保问题也真正成了悬挂在焦化企业头上的达摩克利斯之剑, 时时刻刻提醒着焦化企业要加大环保设施建设, 否则就面临着被迫关闭的危险。

4 焦化行业前景调查分析

4.1 煤气生产和使用方面的影响

煤气生产仍是公司亏损的关键因素之一。不少焦化企业担负着民用煤气生产任务, 这是一项政治任务, 关乎社会和谐稳定大局, 但是, 从全国范围来看, 除北京、上海等地区焦化企业煤气供应有政府补贴以外, 大部分自负盈亏。按照当前的煤气出厂价格, 根据炼焦行业成本核算规程测算的煤气成本计算, 近十年来, 天宏焦化公司仅煤气一项累计亏损达4.88亿元, 在生产组织和经济利益上做出了巨大牺牲。

4.2 政府征收价格基金的潜在影响

河南省人民政府发布豫政[2011]54号文, 自2011年7月4日起, “凡在本省行政区域内从事煤炭生产、销售的企业按销售量缴纳价格调节基金。价格调节基金征收标准按品种分类确定为:原煤20元/吨, 洗选煤30元/吨, 焦炭35元/吨。对洗选煤、焦炭征收价格调节基金时, 在其原煤购进时已缴纳价格调节基金的, 凭供货方提供的价格调节基金缴讫凭证抵扣”。按照此项标准测算, 天宏焦化公司每年需上缴价格调节基金约5200余万元。

5 实现产业转型是长期亏损企业持续发展必由之路

根据平顶山市燃气公司天然气置换人工煤气工程总体方案的安排, 计划从2010年开始利用4年时间完成市区16万煤气用户的置换工作, 预计2014年上半年可全部置换完毕。天宏焦化公司未来几年逐步退出城市煤气供应的舞台, 每年可减少城市煤气供应4000万立方米, 天宏焦化公司产业转型升级的条件将完全成熟。针对老牌焦化企业的未来发展出路问题, 上级部门多次进行研讨, 一直认为, 必须走出一条产业转型的新路子, 加强企业的抗风险能力, 才能实现企业可持续发展。根据近几年来洗选煤应对市场危机取得的先进经验和盈利能力分析, 最终作出决策, 通过利用天宏焦化公司现有厂区土地、铁路专用线、公共设施和上级部门能源优势, 建设大选煤厂项目, 首期规模500万吨, 未来规划为1000万吨, 以调整产品结构, 实现天宏焦化公司生产经营的彻底转型, 这是企业实现转型的一次历史性机遇。对天宏焦化来说, 结构调整和产业升级是一项势在必行、时不我待的战略性任务。

6 企业转型预期收益分析

2012年, 天宏焦化公司将极力推进选煤厂的建设, 以企业产业转型为契机, 实现扭亏脱困。项目开工建设前, 已拆除30万吨捣固焦 (特种焦) 、南洗煤等系统, 按照目前特种焦公司效益测算, 一年可减少亏损3600万元, 再加上城市煤气改造供应量减少、筹建期分流部分人员, 采取多重减亏措施, 将2012年天宏焦化公司亏损控制在1亿元以下。2012年上半年企业处于成长期, 由于城市供气天宏焦化公司焦炉仍需维持生产。下半年, 煤气置换完毕以后, 80型焦炉将全面停产, 选煤厂进一步扩建, 总规模达到1000万吨, 天宏焦化人员全部进入选煤厂, 成功实现企业转型, 当年努力实现不亏损。通过企业转型, 人员分流等措施, 企业必将走上良性发展轨道, 实现“企业发展、员工富裕”的目标。

8.城投公司转型 篇八

这意味着，财政部重申融资平台债务不属于政府债。那么，失去“背书”的城投公司将如何转型？

到底还是不是政府的“亲儿子”？

由于我国预算法规定地方政府不得举借债务，因此需要城投公司来为地方政府筹集资金，故城投公司是地方政府主要的投融资平台。然承担着公益性项目投融资职能的城投公司，在融资平台举借债务是否属于政府债务，是否由政府信用“背书”，几经厘清，一直身份不明。

中国第一家城投公司成立于上世纪90年代，如今已发展了近30年，代表政府发行企业债券，向银行贷款，进行公共市政建设等公益性投资。一直以来，城投公司为地方城市发展、基建投资等作出了重要贡献。类似市政道路、环城高速、城市供热供水等基建项目，多由城投公司担任投融资、建设、管理与运营四大职能，如今发展到医疗、养老、环保、旅游、教育等各领域。

不过，近几年随着地方债的加重，“搞钱干事”的城投公司显然并不符合市场规律，已屡次被推到改革的风口浪尖，有可能会走向终结。

早于2014年5月20日国务院批转的发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》中明确指出，开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。2014年9月，国务院下发43号文，明确区隔政府和企业债务，切实做到谁借谁还、风险自担。2015年1月1日，新预算法执行，规定“地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”，切断了以城投公司为主的地方融资平台依靠政府信用融资的渠道。

当然，43号文和新预算法并未得以兑现。乐观的城投公司老总们认为，中央对投融资政策的调整，给城投公司带来前所未有的压力；但类似政策调整在2011年就出现过，当时也是出于地方债务过度膨胀带来债务隐忧，要求限制对融资平台贷款政策。2011年扛过去了，2014年这波调整也有可能扛过去。

后来的发展果真被乐观派预言对了，2014年四季度到2015年上半年，城投公司融资功能收缩明显；但2015年下半年，大量资金涌入，向城投公司要项目的资金方越来越多，城投公司再度复活，重新担纲政府投融资重要职能——经济下行压力加大，稳增长任务更为迫切，转型暂时搁置。

今年10月27日，全国城投公司协作联络会年会在合肥召开，年会核心议题是“城投转型与发展”。相较去年，不少城投公司老总们的焦虑感有所减轻。据媒体报道，一西部某地级市城投公司董事长表示，城投公司是政府的亲儿子，地方政府不会放着城投公司陷入困境而不管的。

然而，随着经济运行不断下行，城投公司的命运逐渐明朗化。就在11月4日，财政部有关负责人答记者问明确，“2015年后融资平台举借债务不属于政府债务”“除发行地方政府债券外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务”“地方政府仅作为出资人，在出资范围内承担有限责任”……这等于在宣判，城投公司失去了政府亲娘的信用“背书”，也意味着传统融资职能宣告终结，城投公司必须另寻出路。

城投老总们颇尴尬，城投公司成立的初衷，就是替地方政府履行相关投融资职能，城投公司投资的持续、盈利、退出等，都依托于地方政府，如何从现有的投融资模式中跳出来呢？

“先天性不足”

转型之所以拖延至今仍迟迟未见起色，一方面转型并不容易，另一方面，城投公司有先天性不足之处。

城投公司虽是完全意义上的独立法人，但决策多受政府控制，主要司职基础设施等投融资；有些资产规模虽大，但多是一些盈利能力差、需财政补贴的公益项目，自身造血能力不强，市场化竞争力不足。也就是说，公益性资产规模大、变现能力差，盈利能力差、偿债指标表现差、债务偿付对政府支持的依赖程度高等，都是城投公司的“弊病”。

10月27日的城投年会上发布了一份《城投蓝皮书：中国城投行业发展报告（2016）》，称各个省份的债务比例差异很大，有的地方政府性债务还出现极其恶化的情况，有可能爆发局部债务危机。

通过对全国259家城投公司的统计，负债率在70%（含70%）以上的有8家，负债率在60%至70%（含60%）的有43家，负债率在50%至60%（含50%）的有84家，负债率在40%至50%（含50%）的有65家，负债率在30%至40%（含40%）的有43家，负债率在30%（含30%）以下的有16家，平均负债率在50%左右。

该蓝皮书进一步分析，从各地政府性债务统计表中反映的负有偿还责任债务余额占GDP的比例可以发现，经济欠发达省份的债务余额占GDP比例普遍高于发达省份。这主要有三个方面的原因，首先，中西部欠发达省份目前公共基础设施还不完善，还有很大建设空间，公共设施欠账比较多；其次，中西部省份由于经济落后，财政收入低于东部沿海发达省份；最后，由于产业转移，东中西部经济增速切换，中西部进入一个高速发展期，对于基础设施建设的需求比较大。

山东城投公司的状况一样不容乐观。

据日照城投公布的数据，2013至2015年末及2016年6月末，其资产负债率呈现稳步上升的趋势，分别为39.91%、46.43%、58.57%和60.16%。负债以非流动负债为主，近3年及一期非流动负债占比分别为62.74%、70.65%、61.89%和61.10%。“随着公司各个项目的进一步开发，公司未来债务规模有进一步增加的趋势，公司面临着一定的债务偿还压力。”日照城投在2016年度第一期中票募集说明书中谈到。

“青岛城投”的资产负债率同样持续高企。2012至2014年末以及2015年9月末，公司资产负债率分别为68.16%、69.76%、68.76%和67.89%，有息债务总额分别为129.86亿元、151.82亿元、181.57亿元和363.26亿元，金额不菲。毋庸置疑，债务规模的增加，在一定程度上，也将增加青岛城投未来几年的利息支出。

nlc202309091404

“济宁城投”2012年末、2013年末、2014年末及2015年6月末，有息负债金额也分别达到53.18亿元、48.74亿元、62亿元和70.42亿元，包括银行借款和企业债等融资方式。为此，济宁城投在今年发行了2016年度第一期短融，募资5亿元，全部用于偿还银行借款。

在沉重的债务压力下，借新债还旧债，成为城投公司重要的融资策略。日照城投亦在今年9月29日发行中期票据，募集资金2亿元，主要用于偿还银行借款。

令人忧心的是，多数平台公司承接着政府公益类、市政类建设和经营项目，缺乏商业化的运作项目，长期以来，没有形成可持续的市场盈利前景。截至2016年6月末，日照城投资产总额高达100.62亿元，2016年1至6月实现营业收入4.98亿元，但利润总额仅0.53亿元。青岛城投2012至2014年以及2015年1至9月营业利润则分别为-4.68亿元、2.56亿元、-6.73亿元和-7.98亿元。其中，2013年突然为正的营业利润，还主要是因公司2013年欢乐滨海城599亩土地出让，导致主营业务收入增加 10.04亿元。

一位大行债券承销人士表示，一直以来，市场上大部分投资人投资城投债的逻辑还是看中平台公司背后的政府信用，一旦政府不为其兜底，如何化解存量债务就成为沉重的负担，有可能出现违约的失信现象。

如何转型？

至于如何转型，城投公司内部人士大多表现出“完全取决于政府领导”的被动。观点多认为，城投公司的资产盈利性不强，公交客运、环境治理、供水供气、垃圾处理等都是些保本微利项目，一些运营经费还要靠政府补贴，城投公司自身造血能力不强，要走向市场较难。

尽管改革已经进入3.0时代，然而目前即使规模较大的资质较好的公司，也处于改革的探索中。

如合肥城建投，2015年利润总额为48亿元，是因为当年公司投资收益为 65.25 亿元，这部分增幅较大，主要是来自投资京东方科技集团股份有限公司结构化产品实现了较好回报。除了主导当地基础设施建设，也在加大对战略新兴产业的投入，主要为新型显示电路等。据悉，合肥城建投转型方向是转为国资运营管理平台，后续打算推动两家公司上市，形成集成电路千亿产业链，加强资本市场融资能力。

南京城投集团董事长邹建平表示，南京城区范围内的城投公司信用等级较高，大部分是AA+、AAA最优质的信用等级，融资成本较低。但南京郊县等地融资成本较高，南京城投可利用自身优势，筹集资金用于郊县城市建设，从中赚取相对稳定的利差回报，保障公司持续经营，又能帮助南京城市建设。

西部一省会城市城投公司副总经理表示，南京、合肥等地城投公司资源优势明显，如南京当地财力较雄厚，城区基础设施基本到位，融资需求不大，所以能探索其他可能；但中西部地区城投公司的主要职能现在还是替政府投融资，投资当地基建。该副总经理还表示，当前经济下行阶段，民企融资成本高、资金链容易断裂，他们在探索的一个方向就是参股发展前景较好的民企，通过参股民企，实现城投公司的混合所有制改革。

不过，他也直言，虽然存在一些参股民企的机会，但国企混合所有制改革决策链条长，还有国有资产流失等担忧，落地也面临困难。

有城投公司负责人直言，政府是城投公司赖以发展的根源。不少城投公司融资借助地方政府储备土地，地方棚改、保障房建设等也多由城投公司主导，可能配套进行其他商业类房地产项目开发；市政工程承包也多由城投公司担当，这块投资回报较为丰厚。

有地方财政系统人士表示，财政部重申融资平台债务不属于政府债务，是想规范地方债务管理，堵住违规举债渠道，也是想将城投公司赶到PPP模式等正当渠道上来。他认为，PPP模式最大的意义是解决了融资问题。“地方融资平台参与PPP基金，实际上是平台公司进入产业基金项目，是代表政府参与，并非不承担重要角色。以前很多项目是城投公司帮助政府融资负担利息，现在代表政府与其他两方成立项目公司，投资PPP项目，而且减轻推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。”