统筹办

统筹办（精选10篇）

1.统筹办 篇一

统筹办2021年上半年工作总结

xxxx年上半年，在街道党工委、街道办的正确领导下、统筹办紧紧围绕农村疫情防控、城乡社区发展治理、乡村振兴、水污染防治、重大动物疫病防治、农村人居环境整治、等工作，采取积极措施，扎实推进各项工作，现将xxxx年上半年工作开展情况总结如下：

抓好农村疫情防控工作，助力企业尽快复工复产

重点对农村企业和种养大户进行走访排查，入户发放告知书、明白卡等百余份，宣传疫情防控的重要性并要求准备温度计和口罩等防控物品。对已复工复产的逐一排查，并要求到所在村（社区）进行人员备案，严防外来人员输入。疫情期间每日下村（社区）巡查。并在疫情期间为无销路的企业或种养大户提供销路，解决产品滞销问题。

严管城乡社区发展保障资金，推动城乡社区发展治理

按县委社治委要求，全力指导各村（社区）城乡社区发展治理保障资金使用，保证最大化利用好每一笔城乡社区发展治理保障资金，目前已完成备案及备案调整，并逐步开始实施。街道申请xx个激励资金项目除城北社区蜜蕴城北·传承匠心项目延期外，已实施完成。并组织社区（村）开展了验收和审计等工作，现已向县社治委申请拨付剩余奖补激励资金。为调动群众参与城乡社区发展治理工作的积极性，街道举办最美阳台评选活动。

三、持续河长制管理工作，认真推进农村水污染防治工作

优化街道、村（社区）两级河长体系，认真执行两级河长巡查制，对未巡河人员进行通报。截至目前，街道河长巡河xx次，村级河长巡河xxx次。根据群众反映纯阳花园三期污水直排问题，及时组织第三方专业机构查找污染源，自筹资金xxx万元进行专项整治，目前已进入实施阶段。同时，中心菜市已联系业主雨污分流，中心菜市旁居住区三栋也已纳入污水管网，拟于x月底完成整改。开展畜禽养殖“回头看”，全面排查吴店社区、临江村养殖户xx户，建立台账并不定期下村（社区）巡查。贯彻落实《农村水污染治理贯彻实施情况执法检查》工作，因势利导，搞好宣传，发动全民参与。召开相关会议xx次，其中宣传培训会x次。悬挂横幅xx条；印制并发放《关于进一步规范餐厨垃圾收运处置的通知》、《整治污水乱排乱倒宣传单》、《餐厨垃圾收运处置明白卡》等水污染防治宣传资料xxxx余份，扩充党员护水队和巾帼保洁队伍，发动群众xxx余人；同时，动员街道及村（社区）河长，严格按照xxxx年市级、县级水污染防治工作实施方案以及“新津治水十条”相关规定，重点梳理排查辖区内饮用水源地规范建设、农村面源污染综合治理等工作，强化“河（湖）长制”管理，持续保持重拳治水的高压态势。

四、大力开展农村人居环境整治，提升村庄清洁美化

积极推进人居环境整治工作，以“清洁美化提升村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治。在xx年改厕xxx户基础上，继续在临江村改厕xx户。打造“美丽五津.宜居乡村”，在吴店社区、临江村、平岗社区通过示范村和达标村申请农村人居环境整治重点县省级资金项目三个，共计xx万元。利用广播、宣传车、入户等宣传方式，大力宣传农村人居环境整治，推进“一把扫帚扫全域”工程，全面清理村域房前屋后、道路沿线、田间地头“垃圾死角”。

五、积极推进生猪稳产保供，排查消毒不松懈

继续做好“非洲猪瘟”等重大动物疫情防控工作，鼓励有条件的养殖户尽快恢复生猪存栏量，保障市场供应。截至目前：五津街道辖区内生猪存栏xxxx头，已出栏生猪xxxx头。除此之外：督促各村（社区）养殖户每天对养殖场进行消毒，严格落实各项防疫制度，对未消毒，消毒不到位的养殖户进行指导，确保防疫措施到位。截止目前：已消毒面积xxx平方米，消毒xxx余次。

六、下半年工作思路

一是深入推进农村人居环境整治。以“清洁美化提升村庄、助力乡村振兴”为主题，将农村人居环境整治工作向纵深推进。动员群众，广泛参与；集中整治，重点突破。二是抓好河长制管理工作、解决突出水环境问题。继续完善街道河长制管理工作机制，发动街道各级干部及群众积极参与河道巡查。提高街道、村级河长巡河质量，及时发现水环境突出’

问题。三是抓好社区发展治理资金管理工作。按照县委社治委的要求，继续推进社区发展治理专项资金，为社区公共服务提供保障。

2.统筹办 篇二

全面保障催生医疗消费趋势性扩张

如果从上世纪80年代试行职工医疗费包干算起, 中国进行职工医疗保障制度改革用了将近20年的时间, 而基本实现全民医保只用了不到10年的时间。十年中国医保适应社会全面发展, 借力经济高速增长, 走了一条全面增量扩张之路。制度建设由单一职工医保走向全民医保;参保人群由1亿从业人员突破13亿国民;基金收入由不到千亿达到将近万亿;支付比例总体提高20个百分点左右, 保障范围逐步扩大, 医疗资源利用水平大幅提高。

踏着增量扩张旋律高歌猛进的全民医保建立, 无疑为消除国民因医疗负担而引发社会性风险提供了制度性保障 (这一直是我强调的基本观点:政府基本保障功能不是单纯增加医疗福利而是消除因医疗负担过重导致的社会风险) 。但全民医保增量扩张必然带来医疗需求快速释放。医保基金的增长基本决定于GDP增长以及由此决定的个人收入和财政收入增长, 医疗消费增长则决定于医疗保障程度。可以基本判断, 随着GDP增速回落到8%左右, 基金收入增长正常情况下不应超过10%, 如按10%测算, 2020年医保基金总量将达到2万亿。而近几年我国卫生总费用增速基本保持在20%左右, 如没有根本的体制性变革, 在继续增加的保障措施刺激下, 医疗消费增速不太会有明显降低, 2020年卫生总费用就有可能超过10万亿。其中主要体现为社会医药费用负担的医疗机构业务收入则超过5万亿。

医疗消费增速超过基金增速必然增加基金缺口, 如果支付政策不变则必然降低保障度。在这一大格局下, 仍寄希望于单纯提高保障待遇以降低个人实际费用负担无疑痴人说梦。

全民医保的系统风险

系统风险一:保障度决定消费弹性。一个仅统计现象就可说明的制度规律是:保障度越高的人群, 次均费用越高;保障基金供给越充裕的领域, 卫生资源越集聚。全面保障意味着全面医疗消费扩张。

系统风险二:公平性驱动福利化。多元利益诉求源于客观差距, 追逐福利均等, 其结果永远不可能实现利益均等, 却必然推升福利负担。公平诉求内生福利惯性, 而作为十三亿人的发展中大国绝对承受不起福利化的后果。

系统风险三:均等化拉抬服务成本。在卫生资源总量不足、结构失衡情况下, 就医选择的便捷性将促使资源利用阶梯式上移, 服务均等化将促使高端资源平面式扩展, 两者都不是存量均衡, 而是资源利用和投入的成本扩张。北京、上海是高端卫生资源最集中又是最稀缺的城市, 因为全国人民都要到北京、上海看病。

增量的待遇扩张催生惯性消费扩张, 同时损耗持续的保障供给 (福利是社会财富的再分配, 过度福利侵蚀社会财富创造动力) 。医保的趋势性风险, 与当下中国社会经济发展的基本问题高度重合:高增长后的资源紧缺以及平衡各层面需要与可能所面临的严峻挑战。

医保的资源属性与利益机制

社会治理的核心命题是平衡需要与可能, 而政策或制度工具无非就是用资源配置平衡利益诉求。就应对医保长期趋势性风险而言, 降低待遇、提高费率、缩减结算等所有现实选项我们都不能做。对决策者而言, 清醒地认识到不能做什么要远比以为能做什么重要得多;也只有清醒地认识到我们不能做什么时, 才能真正深刻认识到医保统筹到底要解决什么问题。

资源性短缺。医保筹资决定卫生资源供给, 卫生资源有限性根本上决定于医保筹资供给不足。卫生资源属性本质上是由医保资源属性决定的。医保资源属性的具体体现:1.国民收入总量决定医保资源供给总量;2.医保筹资水平决定保障水平及能够支付医药服务的品种和价格。那种只认识到卫生资源属性而忽略其背后的医保资源属性, 一味强调扩大医疗保障供给以解决卫生资源不足的思路, 只会加剧资源失衡而非相反。

利益性冲突。由资源短缺必然产生利益冲突。医保筹资、待遇设定和购买价格等无一不是利益平衡与资源配置的结果。利益机制是人类社会最基本最具活力也最不可忽略的社会机制。利益博弈力量和利益机制作用方向在很大程度上决定资源占用和配置效能。在错综复杂的医疗保障利益冲突中, 排斥利益性或在利益机制之外寻找平衡机制尤如隔靴搔痒。

系统性割裂。任何资源占用分散都会在一定程度上加剧资源的短缺性, 而利益冲突则会进一步分散和固化资源占用。全民医保存在的城乡制度分设、区域基金分割、多层次保障体系不衔接等问题, 皆因日益固化的利益关系和资源配置问题而逐步形成系统性割裂的治理格局, 进而反过来又成为利益调节和资源配置的体制性障碍。系统性割裂的结果, 激化利益诉求, 损耗资源效能, 增加运行成本, 降低公共政策和管理的功能一致性和职能协调性。

系统统筹:

重在集聚资源配置效能

资源短缺、利益冲突、系统割裂, 揭示了医保统筹所要解决的客观性、机制性和体制性问题。统筹, 就是在钱少势弱的条件下进行资源整合、功能整合, 进而进行体制整合和职能整合, 从而实现目标趋同、体制顺畅、机制协调。真正的顶层设计是整合涉及医疗保障的公共政策目的、制度功能定位、管理体制及政策权限, 消除政府治理内部的公共政策功能冲突和能量消耗。这就要求统一基本保障管理体制, 统筹协调多层次保障体系功能定位、发展规划和政策设计, 逐步统一医疗保障核心政策标准并提高政策管理权限。医保整合的关键是破除部门之间和系统内部的利益圈子和体制症结, 真正形成一个政府一项功能一个目的的社会治理格局。

有统就要有分。政府治理的有效性不在于想做多少事和已经做了多少事, 而在于能做多少事和做什么事。资源有限决定能力有限, 利益多元必须分解矛盾。要始终坚持和完善分担机制:明确并坚守基本保障责任边界, 守住防范系统风险的第一源头;逐步调整和均衡缴费水平, 减轻企业和用人单位负担以降低对经济发展的损害;完善费用分担机制, 守住起付、简化共付、提高并逐步淡化封顶。加快建立健全分层保障机制:要在统筹规划、功能清晰、机制协同的前提下, 全面实施基本保障应保尽保, 简化和规范各类政策性补充保障措施, 加强社会转型期的医疗救助功能, 积极鼓励和扶持商业健康保险和社会慈善事业。积极探索和创新分级多元的公共管理服务模式:核心政策权限和基金调剂层级要上移, 公共管理和服务平台要下沉;探索经办管理主体社会化, 积极探索政府购买服务, 充分发挥社会组织承办公共事务的作用, 从而逐步使政府组织由经办责任主体变成管理主体, 由利益相对人变成利益协调人。大力推进分级医疗服务体系, 逐步建立与分层医疗保障相适应的医疗服务分类支付标准体系。

统筹, 说到底就是要精打细算过紧日子。医保统筹是运用系统工程理论, 整体解决医保公共政策和管理体系中存在的系统性缺陷, 集聚医保资源能量, 推进医保集团购买机制, 系统性地平衡资源使用中的利益冲突和修正资源配置中的机制失灵, 在系统内部建立完善的待遇保障机制和风险防范机制。应对系统风险, 关键在三招:收紧口子, 坚持基本保障战略, 回归社会治理的制度功能, 着力平衡利益诉求, 同时防止福利扩张;分散责任, 以分层保障化解多元利益诉求和社会矛盾, 充分发挥社会组织和商业保险等在社会治理中的作用;成本战略, 着眼资源配置推进集团购买, 实现费用控制向成本配置的管理模式转变, 以资源成本绩效置换待遇保障效能。

(作者单位:人社部医疗保险司)

3.统筹兼顾合理安排争办一流赛事 篇三

2010年3月27日，江苏省职业学校“泽业”杯计算机技能大赛开赛仪式在常州刘国均高等职业技术学校隆重举行。大赛组委会巡视员、省教育厅监察室副主任姜敖荣，计算机赛点领导小组组长、常州市教育局副局长梅向东，领导小组副组长、校长王亮伟，大赛裁判长、江苏技术示范学院计算机学院院长吴访升，大赛赛风监督组组长、市教育局监察室主任袁建平，南京泽业网络科技有限公司总经理陈大伟，南京普天楼宇智能有限公司销售经理吴海斌以及各市领队、教练、选手代表、裁判员、工作小组成员和省、市媒体记者参加了仪式。开赛仪式由市教育局职社处处长张健主持。

首先，常州刘国均高等职业技术学校王亮伟校长代表学校全体师生向与会领导、专家、各兄弟院校代表及所有参赛选手表示热烈欢迎。他说，作为职教工作一项重大制度设计与创新，省教育厅定期举办的技能大赛已成为职业教育的“风向标“。比赛的真正意义在于将职业教育多年来探索出的“工学结合、校企合作、顶岗实习”等经验和做法，向社会和公众进行展示，从而引领整个职业院校的教学改革和技术创新。尤其近年，竞赛各项制度进一步完善，项目覆盖面进一步加大，比赛内容更加贴近教学实际、企业需求。这对职业院校来说，通过参加大赛更加明确了教学模式和人才培养模式改革的方向，明确了高素质技能型人才的培养目标。广大参赛选手也通过比赛的整个过程磨练了意志，锻炼了能力，积累了经验，这对他们今后成长和岗位成才都有着十分重要的意义。他表示，此次大赛在常州市举行并由常州刘国均高等职业技术学校承办，这既是对学校工作的鼓励和认可，更是对学校的鞭策和期待，学校将在比赛期间全力做好服务和保障工作，确保参赛人员以良好的精神状态完成各项比赛任务，力争将比赛打造成全省选手们交流经验、展示技艺的亮丽舞台。

随后，南京金陵职教中心梁姗老师、苏州高等职业技术学校杭彬同学分别代表参赛教师和参赛学生讲话，吴访升裁判长代表全体裁判员宣誓。大赛组委会巡视员姜敖荣主任代表大赛组委会讲话。他说，技能大赛对于推进职业教育教学模式改革和“双师型”教师队伍培养具有十分重要的意义，当前江苏省职业教育技能大赛已经完成常态化、全员化的转变，形成了“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的新局面，每年举行的全省大赛已成为职业技术教育界的一件盛事。希望全体裁判人员公平公正地执行赛事裁判工作，希望全体工作人员为参赛代表圆满完成赛项提供优秀的服务和竞赛环境，希望参赛选手以良好的状态参加竞赛，取得优异的成绩，并对学校为赛事准备工作所付出的辛勤努力表示谢意。

4.统筹办 篇四

XX年，市委统筹办认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中纪委、省市和xx市纪委全会部署和要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作任务明确责任清单，认真履行党风廉政建设主体责任，为推进我市统筹城乡发展提供了强有力的组织和纪律保证。

一、认真抓好党风廉政建设责任落实

认真落实主体责任。建立以统筹办主任为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员，派驻纪检组组长负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核，形成了领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将之纳入单位重要议事日程，制定研究了《xx市委统筹办领导班子XX党风廉政建设主体责任清单》，逐项细化了工作任务，明确了具体工作措施、完成时限，责任落实到人，做到分工、角色明确，责任更加清晰。全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作以及专题听取相关工作进展情况汇报8次。

进一步完善党风廉政建设机制。按照统一要求，召开党风廉政建设专题会，根据《xx市建立健全惩治和预防腐败体系暨廉洁xxXX—XX年实施方案》和XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，结合自身实际制定下发了《市委统筹办XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》，对党风廉政建设和反腐败工作进行了目标分解。主要领导与班子成员签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》，分管领导和科室负责人签订党风廉政建责任书和承诺书，进一步明确责任，实现廉政责任全覆盖，确保党风廉政建设工作有序开展。

强化督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入单位目标管理绩效考核，将考核结果作为单位干部职工晋级评优的重要依据。同时，召开党风廉政建设专题会议，分析研究部署党风廉政建设工作，并不定期开展督查，深入开展村公项目资金管理和统筹城乡示范片建设内部问政，加强项目建设实施过程督查，全年督查20余次。发现问题及时纠正，督促整改，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二、严明党的纪律，加强干部教育

扎实开展“三严三实”专题教育，锤炼严实作风。按照安排部署，我办扎实开展“三严三实”专题教育，把“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来, 采取个人自学、集体学习、专题党课、研讨交流、学习反思 会、学习先进人物事迹、开展警示教育、专题组织生活会、民主生活会等方式抓好专题教育落实，着力纠正班子成员“不严不实”问题。在充分自学、调研的基础上，围绕“三个专题”分别开展集中学习讨论，召开了专题学习研讨会，班子成员都作了重点发言。领导干部率先垂范，锤炼严实作风，将“三严三实”要求体现于服务群众工作之中，以深入推进统筹城乡改革为载体，深入开展“走基层”活动，做好扶贫村对口帮扶和精准扶贫活动，开展 “挂包帮”“双报到”工作。

加强思想政治建设，严格执守党纪党规。深入贯彻落实市委《关于贯彻落实＜严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定>的实施意见》，积极开展“学党章，守纪律，讲规矩”活动，主要负责人带头作专题辅导报告，把讲政治、守纪律、讲规矩摆在突出位置。深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，全面落实民主集中制，严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度、干部任前廉政谈话制度，聘请律师担任法律顾问，教育引导机关干部职工知法守法，始终对党纪国法心存敬畏。

深化“庸懒散浮拖”和“走读”问题专项整治工作，切实改进工作作风。常态化推进“庸懒散浮拖”和“走读”问题专项整治，对“庸懒散浮拖”和“走读”问题在班子运行、组织纪律、行政效能、日常行为等方面的表现进行再次梳理，建立台账，边查边改，将专项整治与日常工作相结合，以工作检验整治成效，做到两不误、两促进。

三、深入学习宣传，突出源头治理

深化教育宣传，提升廉政意识。将党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入统筹办中心组理论学习计划，全年开展党性党纪和廉洁从政教育8次，中心组党风廉政建设专题学习6次，制作党风廉政建设宣传挂图5幅。积极开展警示教育活动，组织观看《国资之蠹》《能人的算计》等警示教育片、学习《“拍蝇”零容忍》《利剑高悬》等警示教育读本、每日关注“廉洁XX.阳光金彭”网站和微信平台等方式，深入开展党性党风党纪教育，提升领导班子和全体干部职工廉洁从政的意识。积极报送加强党风廉政建设调研文章、信息和廉政文化作品，被XX市纪委“廉洁XX”网站采用3篇，“廉洁XX.阳光金彭”网站采用8条。

着力制度管束，规范权力运行。一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定。三是严格执行财务制度和经费管理。经费开支上严格按照预算执行，严格执行财务审批、报销相关规定，确保行政经费使用规范高效。

进一步加强廉政风险防控体系建设。认真编制我办廉政风险防控系统建设方案，进一步梳理岗位职责，优化权力运行流程，完善风险防控措施，共梳理完善4个岗位风险和9个廉政风险点，制定防控措施和办法18条，签订“一岗双责”责任书，有针对性地开展教育，增强党员领导干部廉政风险防控意识和能力，实现对全部人员、全部职权、全部过程的防控。认真开展廉洁机关创建工作，按照xx市委、纪委和XX市统筹委关于抓好党风廉政建设的工作部署和要求，认真履行职责，严格要求、严格管理和严格监督，在创建活动中，扎实抓好统筹城乡改革，特别是在统筹城乡综合示范片建设中，主动将廉洁社会单元创建融入示范片建设，我市统筹城乡综合示范片建设工作得到XX市级领导和XX市以上各大新闻媒体的关注。

四、深化正风肃纪，坚决反对腐败

深化正风肃纪，坚决反对“四风”。制定贯彻落实持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的工作措施，将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的重点，建立问题台账，认真整改落实较为突出的问题7个。深入落实中央八项规定、省委省政府十项规定xx市委市政府实施办法，协助派驻纪检组向党员干部作反腐败形势报告，通报发生在 群众身边的“四风”和腐败问题典型案件及党风廉政建设责任追究典型案件。开展“三公”经费、机关办公用房、公务用车、乱发钱物清理。开展“庸懒散浮拖”和“走读”问题、选人用人、收受红包礼金及等专项整治。修订完善《机关工作制度》《车辆管理制度》《机关公务接待管理制度》等3项制度规定，建立《xx市村级公共服务和社会管理全程公开公示制度》等4个制度。

认真开展村公资金使用专项整治工作，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。XX年，统筹办着眼统筹城乡改革，坚持服务民生，把维护群众利益作为所有工作的出发点和落脚点，下大力气解决关系群众切身利益问题。按照重点改革工作，紧盯村公项目资金使用和统筹城乡综合示范片建设两个重点领域和7个方面突出问题的要求，重点对“村公资金”和统筹城乡示范亮点项目补助资金使用进行了专项督查整治，自查了XX至XX年村级公共服务和社会管理专项资金规范使用情况。今年市审计局抽查审计了5个镇XX村公专项资金的使用情况,全市20个镇也聘请第三方机构进行了自查自审。通过常态化审计、常态化自查、常态化督查检查、不定期通报等，不断规范专项资金使用行为。对审计、群众举报、上级交办等问题，我办积极协助市纪委进行查处，使各种违规违纪问题得到了及时纠正，使村公资金监管体系更加完备、资金统筹安排使用更加合理、使用效益更加显著。

五、加强干部选拔任用工作的监督管理

坚持践行“三严三实”要求，把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选拔全过程，健全规范干部选任程序，防止选人用人不正之风和腐败问题，不断提升选人用人的公信度和满意度。领导班子加强对选拔任用干部政策法规的学习教育，坚持把教育培养党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作来抓，大力抓好干部能力系列培训和廉政警示教育，不断强化廉洁自律意识。以贯彻落实《干部任用条例》等政策法规为主要内容，加强选人用人工作监督检查。完成领导干部个人有关事项报告，认真开展干部人事档案专项审核工作。

六、厘清监督责任，支持纪检监察机构履行职责。

5.统筹办 篇五

成都市新都食品药品监督管理局

关于2009年“试验区”建设工作总结

暨2010年工作思路

2009年我局按照新都区委“关于印发《成都市新都区加快推进统筹城乡发展综合示范项目建设方案》的通知”（新都委办发〔2009〕4号）和杨羽在全区城镇结构调整打造统筹城乡综合典型现场会上的讲话精神，在区统筹办领导下，加快统筹城乡综合配套改革试验区建设工作步伐，深入学习实践科学发展观，切实履行保证公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展的职能，确保城乡民众食品安全；围绕建设社会主义新农村的要求，不断推进统筹城乡发展，进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作，真正减少农民负担，为促进农村卫生体制改革和农村社会保障体制改革打下坚实的基础。现将我局“试验区”建设工作总结如下：

一、发挥职能优势，做好重点企业帮扶工作

2009年，我局加强了与医药企业的联系沟通，主动帮助企业排忧解

难，鼓励和支持企业开拓市场，不断优化和带动了全区医药产业结构的升级，提高了医药产业对我区经济社会发展的贡献率。并主动与区工商、商务局等单位进行沟通联系，商讨推动品牌战略和成都西部医药贸易中心建设的工作措施，积极服务于我区医药产业发展。2009年，通过实施名牌战略，四川科伦药业股份有限公司荣获中国驰名品牌荣誉称号。

二、强化规范管理，不断推进“两网”建设工作

实施农村药品集中统一配送最终目的是让农民得实惠。通过落实统筹城乡目标，药品监督和供应网络进一步健全和规范，农村基层监督队伍得到加强，药品监管工作延伸到农村最基层，使我区“两网”工作沿着规范化方向健康持续发展。2009年完成药品配送总额2359.42万元，比去年同期增长117.78%，其中成都造药品配送达621.96万元，比去年同期增长167.79%，占配送总额26.36%，均超额完成了年度目标。

（一）配送覆盖面继续保持“双百”。21家卫生院（包括改制卫生院、城东社区卫生服务中心）保证了配送面和配送品种的“双百”目标要求，药品、一次性无菌医疗器械均完全由配送中心配送。中药饮片完全从配送企业或合法中药饮片生产企业购进，确保了中药饮片的质量，杜绝了从非法企业购进的现象。

（二）监督网络进一步健全。为进一步完善药品三级监督网络，确保药品监督不留死角，进一步明确了责任协管员和义务协管员工作职责，完善了农村药品监管三级网络。坚持落实协管员、信息员的聘用、培训、考核、奖惩和动态管理制度；建立起社会监督、行政监管，各方联动、反应快捷的信息应急网络和运行机制。强化药品监督协管员培训和目标考核。每年组织协管员培训一次，学习相关法律、法规和规章，努力提高药品监督协管员队伍素质。做到监管无盲区，监管网络覆盖率达到100%，确保

了农村群众的用药安全。

三、落实惠民工作目标，推进和谐社会建设

继续加大民生工程力度，强化对城镇惠民药店的监管。保证了城市低保对象通过社区惠民药店每人每月可购买200元的零利润药品，减轻了城镇低收入人群的用药负担。1-11月接待城镇低收入群众购药1896人次，购药总额27150.14元，让利12236.4元，对低保对象的覆盖率达100%。并完成了新增设1家社区惠民药店的工作目标。

四、积极开拓创新，保障城乡民众的饮食安全

2009年，我局围绕食品安全综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故职能，深入推进统筹城乡发展。经过一年的创新实践，全区食品生产经营企业的安全责任意识明显增强，制售假冒伪劣及有毒有害食品等违法犯罪行为得到有效遏制，杜绝了重大食品安全事故的发生，人民群众的饮食安全得到有效保障，公众食品安全的满意度明显提高。

一是完善食品安全应急信息报告机制。为进一步加强食品安全应急管理，2009年5月,我局组织协调食品安全相关部门在各大型食品单位确定食品安全应急信息员，明确了工作职责，完善食品安全应急信息报告机制，有效预防、控制和消除了食品安全突发事件的危害。

二是突出重点开展专项整治。组织协调食品安全相关部门依法开展了元旦节、春节等重大节日期间的食品安全专项检查；学校周边饮食环境专项整治；学校、医院、建筑工地食堂、旅游点餐饮和小餐馆专项整治；打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；6类食品准入工作的专项治理等为重点的专项检查和整治行动。2009年4月22日，我区代表四川省接受了卫生部对“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作”的检查，专家组对我区专项整治工作给予充分肯定。

三是建立食品安全奖励机制。2009年7月，我局制定了《成都市新

都区食品安全举报奖励办法（试行）》。对举报方法、举报范围和举报措施进行了明确，同时区政府划拨经费10万元作为奖励基金，为公众饮食安全发挥了积极的保障作用。

四是实施食品市场准入制度。今年，我局将食品市场准入工作作为巩固国家级食品安全示范区建设成果的一项主要工作切实抓紧抓好。按照市食安办的要求，在实施6类食品市场准入后，将准入种类增加到 27类。目前我区食品单位建立了食品原辅料采购验收、登记制度，做到进货有登记、出货有记录，食品市场秩序进一步好转。

五是全面推进食品安全信用体系建设。针对我区食品生产、加工、经营企业多、小、散的特点，在加强监管的同时，我局加快了食品安全信用体系建设。2009年，在原16家食品安全信用体系建设A级单位的基础上，规范14家企业成为食品安全信用体系建设A级单位，初步形成了以点带面的食品安全信用管理体系。

六是进一步完善食品安全基层监管巡查制，全面推行《镇级食品安全监管告知书》和《食品安全协管员监管手册》，强化协管员监管力度，消除了基层监管盲点。

四、2010年工作思路

（一）继续推进统筹城乡综合配套改革试验区建设工作，在统筹城乡综合打造上下大功夫。一是加快医药行业诚信体系建设步伐，探索建立医药行业协会，加强行业自律；二是按照区委、区政府的总体部署，大力推动品牌战略，发挥职能优势，积极服务于我区医药产业发展。

（二）认真贯彻执行《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》，建立健全药品供应保障制度。一是建立基本药物配备和使用制度，协调配合卫生部门抓好基层医疗机构配备和使用基本药物工作，监督和指导辖区内零售药店配置和销售基本药物。二是进一步加强药品质量监管，加强对药

品生产企业的监管，严格落实药品生产质量管理规范（GMP），配合市食品药品监督管理局推行药品质量受权人制度，探索建立药品生产企业诚信制度。三是整顿和规范药品流通秩序，严格落实药品经营质量管理规范（GSP），加强药品经营企业信用体系建设。督促指导药品生产、经营企业和医疗机构健全风险管理制度、强化风险管理意识。

（三）巩固、深化和提升我区农村药品“两网”工作，丰富“两网”内涵，拓展“两网”外延。一是认真贯彻市委常委、副市长赵小维在成都市农村药品“两网”第一次联席会议上的重要指示，协助区政府建立我区“两网”联席会议制度，推进城乡一体化综合配套改革；二是“两网”建设继续围绕保障农村药品供应、减少农民群众就医用药支出等方面积极开展工作，巩固现有工作成果，防止工作滑坡。三是完善机制，严格执行责任制制度和责任制追究制度，不断提高“两网”运行质量。进一步加强对药品监督责任协管员和义务协管员的工作培训和检查考核，确保对镇村医疗机构的监督覆盖面达100％，保障农民群众用药安全有效。

（四）完善安全管理体制，继续巩固和深化国家级食品安全示范区工作。以解决工作中存在的突出问题和安全隐患为突破口，创新食品安全管理模式，突出食品安全防控重点，全面提升我区食品安全水平。

1、进一步完善食品安全责任体系。一是强化各级对食品安全负总责的意识。二是按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，加强职能部门之间协作。三是继续强化食品生产加工企业法人作为食品安全第一责任人的责任意识，督促食品企业切实加强自律。

2、逐步实现产品及产品质量责任的可追溯。加强食品生产经营各个环节的监管，进一步完善产品的进货、出厂登记和索证、索票等制度，严防可能对人体健康和生命安全造成损害的食品进入市场。

3、完善信用体系建设基础工作。进一步落实食品安全信用标准、信

息收集、信用评价、信用信息披露等制度，加强日常巡查、回访等监管制度，逐步建立食品生产经营单位信用档案和监管档案，稳步推进信用体系建设工作。

4、进一步加强食品安全宣传培训。采取多种形式，大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全科普知识，提高广大群众防范能力；及时报道加强食品安全监管所作的工作，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，带动我区食品企业做大做强，促进我区经济社会又好又快发展。

5、严厉打击各类违法行为。加大执法力度，协调开展打击生产经营假冒伪劣食品，偷工减料、掺杂例假、以假充真、以次充好，使用非食品用原料和发霉变质原料，使用回收食品做原料加工食品等违法行为的活动。对无证生产、制假售假的食品企业，列入“黑名单”予以曝光，打造并维护好我区食品安全的良好形象。

成都市新都食品药品监督管理局

二○○九年十二月十四日

主题词：统筹城乡2009年工作总结2010年工作思路主送：区统筹办成都市新都食品药品监督管理局2009年12月14日印

6.行政办、党群办下阶段工作计划 篇六

一、集团公司行政办公室下一步将计划与软件公司协商，编制详细设计方案、分解目标任务、细化落实措施、明确时间节点，争取四季度完成并开展培训和试运行，明年1月份正式运用。

二、由集团公司行政办公室制定的《ⅹ实施方案》是企业人才战略规划的有机组成部分，下半年行政办公室将根据国资委制定的《ⅹ人才发展规划》和集团公司战略规划，进一步完善集团公司相关人才发展规划，并与企业管理部配合完善下属企业、职能部门及员工业绩评价、激励和约束机制，努力提升企业核心竞争力和经营管理效益，不断增强对经济和社会发展的贡献度。同时，我们还将根据企业发展实际需求，招聘部分关键岗位人员，上半年已引进2名企业管理人才，根据国资委安排今后拟再引进3名企业经营管理人才。

三、党中央将今年确定为基层组织建设，把加强基层组织建设作为重点和抓手来进一步深化创先争优活动。为进一步加强和改进我们公司基层党支部建设工作，同时对各支 部今后开展工作起到一定的指引作用，根据上级党组织和集团公司党委的要求，党群工作部结合实际，于5月中旬制定 1

了《加强基层组织建设年活动实施方案》，集团公司党委于5月25日召开了支部书记例会暨基层组织建设年活动动员大会，传达了上级党组织及国资委党委对基层组织建设年活动的相关要求，就实施方案对各党支部进行了全面动员部署。下阶段党群工作部将负责督促各党支部基层组织建设年活动的具体实施，并积极配合公司党委基层组织建设年活动领导小组，按照方案中制定的时间节点定期对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，以促进各支部有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

同时，党群工作部还将指导临时党支部，不断完善日常 工作内容，建立标准化管理模式，进一步设想协助临时党支部成立工程进度推进、质量安全保证和技术难题攻关等小组，合理分配有一技之长或能力突出的党员，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”，并划分党员责任区，把安全生产、工程质量与党员责任相挂钩，充分调动施工现场第一线党员的积极性和创造性，使党员成为保安全、树样板、做先锋的带头人，为工程项目建设保驾护航。并结合“基层组织建设年”活动及时总结工作中好的经验和做法，针对公司工程建设项目多的特点，争取在今后集团公司新建项目上继续推广并深化临时党支部建设工作，形成“哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有坚强的战斗力。”这样一种工作思路，坚持工程推到哪里，党员就跟到哪里，先

2锋模范作用就发挥到哪里。

7.城乡统筹发展 篇七

一．什么是城乡统筹发展

二．为什么要统筹城乡发展

三．怎样统筹城乡发展

四．城乡统筹发展的战略意义

一．什么是城乡统筹发展？

1、统筹城乡发展的战略思路

统筹城乡发展的基本思路和战略目标，就是要通过积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置和金融资源配置的优化、经济社会协调发展等，既充分发挥城市对农村的带动作用，又充分发挥农村对城市的促进作用，逐步形成以市场机制为基础、城乡之间全方位自主自由交流与平等互利合作、有利于改变城乡二元经济结构的体制和机制，实现工业与农业、城市与农村发展良性互动，通过文化、人员、信息交流，经济、教育与科技合作，把城市现代文明输入农村，从而加快城乡一体化发展，加快“三农”问题的解决，推动我国全面建设小康社会的历史进程。

2、统筹城乡发展的主要内容

统筹城乡发展的内涵不仅仅指经济范畴，它包括城乡经济与社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都要实现城乡统筹。

在经济上应把农民致富与转移农民、减少农民结合起来，长富于民，藏富于民，实现农民“有其利”；

在政治上应把善待农民与尊重农民、组织农民结合起来，给农民国民待遇，让农民当家作主，实现农民“有其权”；

在思想文化上应把教育农民与转变农民观念、提高农民素质结合起来，弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美德，增强民主、科学、讲公德的现代文明意识，实现农民“有其教”。

具体说来，统筹城乡发展的内容主要包括以下几个方面：

一是统筹城乡规划建设。

二是统筹城乡产业发展。

三是统筹城乡管理制度。

四是统筹城乡收入分配。

一是统筹城乡规划建设。

即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。

根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。

二是统筹城乡产业发展。

以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。

建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。

三是统筹城乡管理制度。

突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。

四是统筹城乡收入分配。

根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放。）其中的一项内容。

就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

二．为什么要统筹城乡发展？

当前我国城乡社会经济发展存在的五大失衡

（1）城乡公共品供给失衡，农村经济基础设施建设严重不足，城乡居民的生存和发展环境差距拉大。

（2）城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。

（3）资源要素流动和农村劳动力转移失衡，农民就业环境改善缓慢，城乡就业差距在扩大。

（4）城乡居民收入增长失衡，收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额在持续萎缩。

（5）城乡经济体制改革失衡，农村制度供给落后，各种相关制度不能很好地适应农村经济的发展要求。

三、怎样统筹城乡发展 ？

统筹城乡发展，缩小城乡差距是中国经济发展新时期的战略任务，是实现全面小康，构建和谐社会的必然选择。统筹城乡发展，最重要的就是要围绕“统筹”做文章，把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划，通盘考虑；要建立城乡互动机制，通过城乡有机融合，彻底打破城乡二元结构；要在“发展上”下功夫，最终形成城乡协同共进、融合发展的良好格局。

统筹城乡产业结构调整。加强农村基础设施和社区建设。必须把加强农村基础设施建设作为一项重要的基础性工作来抓，致力于加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施体系。

统筹城乡社会保障。加大对城乡贫困群体的社会救助力度。重点解决农民工和失地农民的就业、大病医疗、工伤问题，然后再逐步推进到养老、生育等其他项目，才能实现“城乡居民人人平等享受社会保障”。

统筹城乡医疗卫生。统筹城乡医疗卫生事业协调发展,逐步缩小城乡卫生差距,以满足农民不同层次的医疗卫生需求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量,是全面建设小康社会的需要,也是确保国民经济持续快速健康发展和国家长治久安的需要。

统筹城乡教育发展。统筹城乡教育发展的核心是实现教育资源分配和教育水平的均衡化发展，重点是在师资力量配备、完善硬件设施、城乡结对共建等方面寻求教育均衡化的突破口。

统筹城乡文化建设。不断加强农村文教卫体基础设施建设，抓好农村文化阵地建设；坚持以公民思想道德建设为重点，大力倡导社会主义荣辱观，努力提升社会的文明程度；广泛开展精神文明创建活动，丰富农民的精神文化生活，倡导健康文明的生活方式，促进农民向市民生活方式转变。

统筹城乡制度改革。要推进城乡户籍制度改革，完善城乡统一的户籍制度；推进土地管理和使用制度改革，建立适合现代农业发展的土地流转机制，保证农民通过土地流转制度获得稳定收益。

四、统筹城乡发展的战略意义？

8.统筹城乡发展 篇八

统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。在我们对这战略深信不疑的同时，厦门启动“统筹城乡发展加快岛内外一体化”建设项目，更加坚定了我们共同发展的决心。

11月6日，在教室听讲了原厦门大学经济学教授、博士生导师许经勇教授的一番激动人心的专题报告会，我们感受到了城乡发展的势如破竹，岛内外一体化建设的迫不及待。许教授在会上提出了厦门城市化水平较高，财力较雄厚，但经济腹地小，发展经济要扬长避短，在有限的土地和面积上提高效率的大致看法。紧接着，许教授就当前中国城乡建设存在的“三大剪刀差”问题做了深入解析。他认为，实现一体化最关键的是要破除城乡二元制结构，缩小城乡发展差距，用农业产业化推动厦门城乡一体化。一是要破除工农业产品价格剪刀差；二是要破除劳动力价格剪刀差，解决农民同工不同酬问题；三是要破除土地价格剪刀差，稳定房价和房产税。除此之外，许教授还指出要加快厦门城乡经济一体化进程，必须健全城乡医疗保障制度，发展和完善教育制度，公共设施向农村延伸，完善就业制度，加快政府职能的转变，努力建设服务型政府。

说到这里，我们不得不提下统筹城乡发展的主要内容：统筹城乡发展的内涵不仅仅指经济范畴，它包括城乡经济与社会发展中的物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都要实现城乡统筹。一是统筹城乡产业发展。以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。二是统筹城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。主要包括：统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。尤其要在农村地区缺乏基础设施建设资金的情况下，政府要调动和引导各方面的力量着力加强对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城市的硬件设施得到尽快改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城市基础设施。三是统筹城乡管理制度。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。四是统筹城乡收入分配。根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，降低农业税负，创造条件尽快取消农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。

9.城乡统筹 篇九

（一）认真编制各类专项规划。区统筹办先后组织召开了三次会议，分解落实各项规划编制任务，要求各专项规划的编制牵头部门要高度重视，深入调研，广泛征求社会各界的意见，切实提高规划的科学性和可操作性，确保按期高质量完成编制任务。同时，还成立了对各类专项规划的专门审查机构。目前，各专项规划编制工作正扎实有序推进。

（二）认真修改总体方案。11月11日，区统筹办相关工作人员到市统筹办听取了对总体实施方案的修改意见，并向市统筹办报告了我区总体方案编制等方面的有关情况。为充分突出元坝特色，提高总体方案的纲领性、指导性和实效性，确保我区统筹城乡综合配套改革试点工作在重点领域和区域率先重点突破，11月14日，区委、区政府召开专题会议，认真研究了市统筹办和市级各部门对我区总体方案的修改意见，进一步完善了我区推进城乡统筹发展的思路、目标、措施，明确了我区统筹城乡发展的重点区域、重点领域和推进路径。11月15日，区统筹办结合市上的反馈意见开始对总体实施方案进行认真修改。

（三）积极争取上级支持。结合市委、市政府下达我区的土地管理使用制度专项改革和社会事业设施一体化专项改革任务，区国土资源分局、教育局、文体旅游局等部门进一步加大了向省、市有关部门的衔接力度，积极争取上级部门在专项规划编制指导、政策扶持、项目资金倾斜等方面的支持。同时，区发展和改革局会同区经济和商务局、招商局，积极与省、市发改委协调沟通，上报了有关农产品加工、工业发展集中区基础设施配套等方面的项目，为统筹城乡发展提供强有力的工业项目支撑。

二、存在的问题

（一）由于统筹城乡综合配套改革试点总体方案还在进一步修订完善，影响了各类专项规划的编制进度；

（二）各专项规划编制进度存在不平衡现象，部分规划已经编制完毕，但个别规划要按期完成编制工作还有一定困难；

（三）统筹城乡发展是一项系统工程，涉及到多部门、多层次，加之该项工作尚处于起步阶段，推进和协调的难度较大。

三、下一步工作打算

10.统筹规划 篇十

明确责任。公司以“三抓”落实领导责任，坚持做到“主要领导重点抓、分管领导亲自抓、管理部门具体抓”，形成齐抓共管的态势。公司领导经常深入现场检查、指导，管理部门分片包点、重点督办，施工单位层层签订责任书，有力地保证了建设工作顺利进展。

统一标准。结合无人值班变电站验收细则、标准化变电站验收细则、国网品牌标识、国网安全设施标准等，公司制定了变电站标准化建设方案，统一建设要求，并结合《建筑工程施工工艺标准》、《电气安装工程施工工艺标准》，对材料、工序、验收标准进行明确，以达到质量优良、运行可靠、工艺美观的效果。

常抓不懈。公司始终把标准化建设工作纳入工作重点，常分析、常研究、常检查、常督促，自2005年起，研究制订了滚动建设计划，并付诸实施。目前110kV及以上变电站均完成第一轮标准站整治，达标率100%。为推动标准化变电站建设，已在变电部、宜城等单位召开了8次标准化建设现场会，通过典型案例交流、成功经验推广，形成了“比、学、赶、帮、超”的氛围，激发各单位的建设积极性，使标准化建设工作始终充满勃勃生机。

二、工作重点

（一）统一建设标准

统一标识。一是统一企业形象标识。按照《国家电网品牌标示推广应用手册》，对变电站大门，房间标牌，各类屏体颜色等进行了统一；二是统一安全警示标识。根据《国家电网安全设施标准》，对变电站安全设施统一布局，对安全标识牌设置、安装制作等统一规范。

统一设备整治。一是缺陷、隐患及反措治理。对注油设备渗漏进行处理，防误闭锁进行改造，变电站接地网进行整治大修，所有站用屏、保护屏按反措要求接地。二是防腐处理。对设备钢构架、机构箱统一涂刷灰色防锈漆；对水泥杆进行加固，并涂刷防腐涂料；所有接地扁铁涂刷接地标志。三是端子箱更新。对端子箱普遍存在锈蚀、箱门损坏问题，将端子箱全部更换为不锈钢端子箱，电缆挂牌统一编号，并加装挡板固定。四是电缆沟整治。对站内电缆分层摆放，捆扎固定，标识清晰，封堵严密；对电缆支架进行防腐，接地加固，沟底平整粉刷；对破损盖板进行更换，防火墙上采用了可视盖板以便巡视观察。

统一环境整治。一是对控制楼、高压室屋顶进行平改坡，解决了房屋渗漏问题；二是将站内照明灯具更换为新型节能照明灯具，方便设备巡视及事故抢修。三是对站内破损断裂的道路，进行整体维修，使其平整通畅；四是对变电站设备区进行绿化及工业化改造。五是将高压室窗纱全部更换为三层密封防尘网，减少不必要的门窗，保证了设备安全。

统一工器具管理。根据《湖北省电力公司安全工器具配置规范》，我们配齐了所有主城网变电站安全工器具；对安全工器具房进行整 修，在所有220KV变电站配置了智能工器具柜；将安全工具按使用功能和规格型号，集中存放，做到统一编号、统一摆放，并实行定期检查、定期清理、定期试验，使安全工器具管理更规范。

（二）规范运行管理

规范管理制度。随着无人值班改造和变电站标准化建设的深入，变电运行面临新模式、新规则的挑战。依据上级无人值班管理规定，公司建章立制，梳理流程，制定了《无人值班变电站管理制度》、《变电站监控系统信息规范》，修订了《变电站现场运行规程》、《变电站巡视维护规范》、《变电站验收规范》、《变电站倒闸操作规范》，为变电运行规范化管理提供了制度保障。

规范巡视维护。按照《标准化作业指导书》要求，细化标准化作业卡并严格执行；编制了《变电站巡视维护规范》，图文并茂地展示了巡视维护的重点及方法；编写了《安全工器具使用维护指南》，示范使用、检查、试验方法，为巡视及维护提供了直观的指导。绘制了《变电站设备平面图册》，将变电站一、二设备现场布局、屏柜平面布局、压板布局等绘出图形直观呈现，犹如“将变电站搬到眼前”，为技能培训及两票办理提供了帮助。制作了保护屏信息三卡（即继电保护信息卡、事故异常信息卡、压板变位信息卡），方便日常巡视工作及事故分析判断。在主变、端子箱、机构箱等重点部位设置了巡视及维护提示，提醒巡视维护重点，提高了巡视质量。

规范倒闸操作。运行管理采用集控模式后，运行人员面临站多、设备多，操作频繁的问题，为防止误操作事故的发生，组织编制了《规 范化倒闸操作指南》，图文示范倒闸操作流程、规范、要领，明确了危险点控制措施，运行人员可对照准则，学习操作要领，规范操作行为。修订了典型倒闸操作票，明确了各站各类型操作的步骤及注意事项，运行人员可参照典型票及时正确的填写操作票，为安全操作提供了保障。

（三）创新体现实效

遥视安防“三联动”。为加强变电站安全保卫、运行监视及作业现场监护，在所有220KV站安装了遥视安防系统，几经探索，设计出“三联动”模式，遇有安防入侵事件，现场音响、照明、图像同时启动，变电站保安室、操巡队、监控中心联动报警。制定了遥视安防管理办法和遥视标准巡视卡，明确了管理人员、监控人员、操巡人员的职责。通过遥视安防系统，可以对作业现场进行远方监护和质量监督，使监督手段更先进；可以对变电站安全保卫及设备状况进行远方巡视，使无人值班站安全保卫工作得以加强，巡视质量更可靠，为生产增加了一道安全防线。

改进装备效率高。变电站安装门禁系统，实现“一卡通”，一张门禁卡能够进出操巡队所辖所有变电站重要生产场所，解决了大串钥匙携带、保管、查找不方便的问题；同时系统自动记录人员进出情况，通过查阅记录，可以检查运行人员巡视情况，监督人员行为。在每个操巡队配置了红外测温仪，制定了红外测温管理制度，操巡人员按季度定期开展红外测温，结合高温大负荷及检修工作及时开展红外测温，保证了缺陷发现的及时性。培训方式多样化。随着值班模式的改变，运行人员需熟练掌握更多技能。我们创新学习形式，“以训促赛、以赛带练”，积极开展运行技能对抗赛，巡视技能竞赛、规范化操作竞赛，使培训更具实用性；开发了“运行技能培训”系统，采用游戏形式使培训更具趣味性;开辟了运行管理网站, 实现了管理制度、运行规程、培训教材的网上查询，使培训更方便，运行人员的学习热情大大提高。

二、主要收获

通过变电站标准化建设，让我们尝到收获的喜悦，变电运行管理水平得到提升。

安全管理水平提升。变电站标准化建设，强化了安全工器具管理，充实了生产作业装备，统一了反措执行标准、巡视维护标准，规范了员工作业行为。有力促进了缺陷及隐患排查治理，使设备运行环境得以改善，健康水平得以提升，故障率大幅降低。

文明生产水平提升。变电站经过厂房整修，路面整治、灯光亮化、设备区绿化及工业化等改造，生产人员运行维护的信心得以加强；采取包区间、包设备、包卫生的管理措施，实现了设备、环境卫生治理日常化；运行人员创作了安全生产“十忌”歌，总结提炼出文明礼仪 “十要十不要”，营造了浓厚的文明生产氛围。

职工综合素质提升。广大员工在标准站建设过程中得到锻炼，培养了员工严、细、实的工作作风，从小事做起，以小见大；培养了开拓创新意识，酝酿出一批好点子、好做法。变电站综合自动化改造时制定的《变电站监控系统信息规范》，在全省得到推广。

四、工作展望

下一步，我们将从以下几个方面着手，推进标准化建设工作不断深入。

推行生产精益化管理。着手制定变电站精益化管理方案，从安全管理、设备管理、运行管理、技术管理、站务管理等五个方面，统一主农网变电站管理标准，计划在220kV乔营、米庄、水镜、110kV南漳、潘台变电站试点推进，促进变电站标准化建设水平进一步提升。

推广新技术运用。一是推进所有变电站门禁系统及遥视安防系统建设，实现遥视安防系统与变电站环境监控系统、门禁系统、调度自动化系统的接口与配合，为智能变电站建设打下基础；二是应用PMS系统任务池、标准化作业、运行记录、操作票等功能，应用PDA智能巡视系统，完善运行管理。

推进变电运行改革。按照国网公司“大运行”、“大生产”的工作思路，在省公司统一部署下，我们将根据襄樊电网实际情况，结合生产人员、设备、工器具情况，整合现有资源，制定调整方案，完善工作制度、业务流程、标准体系，推进运行管理专业化。