煤矿独立项目安全管理制度

煤矿独立项目安全管理制度（共8篇）

1.煤矿独立项目安全管理制度 篇一

煤矿安全改造项目管理暂行办法（全文）

2007年9月6日，国家发展改革委、国家安全监管总局国家煤矿安监局下发《煤矿安全改造项目管理暂行办法》。全文如下。

第一章 总则

第一条为加强煤矿安全改造项目的管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤矿安全生产，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称煤矿安全改造项目是指以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资（包括长期建设国债投资）的煤矿安全技术改造项目。

第三条煤矿安全投入应本着“企业负责、政府支持”的原则，多渠道筹集资金用于安全改造。煤矿安全改造项目的资金配置，以煤矿企业自有、银行贷款为主，国家和地方政府给予适当补贴。

第四条煤矿企业要按照国家有关规定，根据安全生产实际需要，足额提取安全费用，保证煤矿安全改造项目企业配套资金及时到位。

第五条中央预算内投资重点用于支持灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的国有重点煤矿企业的安全改造。

第六条煤矿安全改造项目按统一申报，集中安排。

第七条各级政府投资主管部门负责煤矿安全改造项目的监督管理，财政、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构在各自职责范围内参与煤矿安全改造项目的监督管理。

第二章 项目申报

第八条煤矿企业应根据安全生产实际状况，编制本企业安全改造规划，上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门组织审查后，出具审查意见。煤矿企业安全改造规划的规划期一般为3~5年。

第九条省级投资主管部门会同有关部门组织编制本地区煤矿安全改造规划，报国家发展改革委备案，同时抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级煤矿安全改造规划的规划期一般为3~5年。省级煤矿安全改造规划是申报煤矿安全改造项目的基本依据。

第十条省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构根据本地区安全改造规划及上煤矿安全改造计划实施情况，提出本地区煤矿安全改造计划，于每年2月底前报国家发展改革委。

第十一条国家发展改革委商有关部门研究确定中央预算内投资支持重点方向、补助方式和标准等，发布煤矿安全改造项目申报公告或通知。

第十二条煤矿企业按照有关公告或通知要求，可以委托具有煤炭行业咨询资质的中介机构编制煤矿安全改造项目资金申请报告。

煤矿安全改造项目应由地方投资主管部门备案后，煤矿企业提出资金申请报告。

第十三条煤矿安全改造项目资金申请报告应包括：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；

（三）申请中央预算内投资的主要原因和政策依据；

（四）项目招标内容（适用于申请中央预算内投资500万元及以上的投资项目）；

（五）国家发展改革委要求提供的其他内容。

第十四条煤矿安全改造项目资金申请报告应附以下文件：

（一）煤矿企业安全改造规划及省级投资主管部门的审查意见；

（二）项目备案文件；

（三）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；

（四）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（五）国家发展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五条煤矿安全改造项目资金申请报告由省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构初审后，联合上报国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级投资主管部门对申报材料的真实性负责。

计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局报送煤矿安全改造项目资金申请报告，并对申报材料的真实性负责。

第十六条对申报材料不齐备的资金申请报告，国家发展改革委应通知申报单位在要求的时限内补充相关材料。

第三章 项目审核与批复

第十七条国家发展改革委会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局对资金申请报告进行审查，主要审查以下内容：

（一）符合中央预算内投资资金的使用方向；

（二）符合有关公告或通知的要求；

（三）符合中央预算内投资的安排原则；

（四）提交的相关文件齐备、有效；

（五）项目的主要建设条件基本落实；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条审查资金申请报告时，可根据需要委托有关中介机构或组织专家进行评估。

受委托的机构和专家应与项目无经济利益关系，遵照科学、客观、公正的原则独立地开展评估工作。

第十九条对于单个项目拟安排的中央预算内投资数额超过3000万元的，项目单位应报送初步设计概算。国家发展改革委委托有关中介机构进行评审，并根据评审结果决定投资补助或贴息资金的具体数额。

第二十条国家发展改革委对同意安排中央预算内投资的资金申请报告做出批复，并会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局将批复意见联合下达给申报单位。

资金申请报告的批复文件是下达中央预算内投资补助、贴息计划的依据。批复文件可单独办理，也可集中办理。

国家发展改革委根据资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位等情况，可一次或分次下达投资资金计划。

第二十一条贴息率不得超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。

第二十二条煤矿安全改造项目投资计划下达后，财政部门按照有关规定拨付资金。

第四章 项目实施管理

第二十三条煤矿企业是煤矿安全改造项目实施主体和责任主体。有关煤矿企业要按照国债项目管理的规定，建立健全项目管理的各项规章制度。煤矿企业要配合中央和地方有关部门做好对国家补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。

第二十四条省级投资主管部门根据国家对项目资金申请报告的批复文件和项目备案文件，会同有关部门对项目实施情况和国家补贴资金的使用情况等进行监管。省级投资主管部门可根据具体情况要求项目单位编制项目实施方案。

第二十五条煤矿安全改造项目要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。

煤矿安全改造项目中央预算内投资要专款专用，不得转移、侵占或者挪用。

第二十六条使用中央预算内投资500万元及以上的项目，要严格按照经国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。

其他使用中央预算内投资的项目，也要按照国家有关招标投标的法律法规依法开展招标工作。

第二十七条煤矿安全改造项目实行工程监理制。工程监理单位受煤矿安全改造项目法人委托，公正、独立、自主地开展监理业务，对煤矿安全改造项目的投资、工期和质量等实行全过程监理。

第二十八条煤矿安全改造项目实行定期报告制度。煤矿企业应在每年1月底和7月底前，向省级投资主管部门报告项目进展情况。

省级投资主管部门应在每年2月底和8月底前，以正式文件向国家发展改革委提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告，抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。

第二十九条煤矿安全改造项目不能按计划完成的，煤矿企业应及时报告情况，说明原因，提出加快完成计划的措施。项目因不可抗力等因素不能按计划完成的，经专家评估论证，煤矿企业可提出调整建议上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门请示国家发展改革委后，视具体情况进行相应调整。

第三十条煤矿安全改造项目竣工后，由项目建设单位依法进行竣工验收，并报省级投资主管部门备案。项目单位要按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。

第三十一条为提高中央预算内投资使用效益，国家发展改革委对煤矿安全改造项目实施情况进行检查总结，或委托中介机构进行后评估。

第五章 监督检查和法律责任

第三十二条国家发展改革委按照有关规定对煤矿安全改造项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目单位应配合稽察、审计、监察和检查工作。

第三十三条项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、收回或停止拨付中央预算内投资，视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取投资补助和贴息资金的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金的；

（四）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十四条省级投资主管部门指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取中央预算内投资的，对项目单位的资金申请报告审查不严、造成投资补助和贴息资金损失的，要依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定严肃追究有关单位和人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

省级投资主管部门不按时提交以上项目进展情况报告的，国家发展改革委不受理其本报送的资金申请报告。

第三十五条有关中介机构在评估过程中弄虚作假或提出的评估意见水平低下、严重失实的，国家发展改革委可以视情节轻重，给予通报批评、取消承担国家发展改革委咨询评估任务的资格、降低咨询资质等级等处罚，并采取适当方式向社会公布。

第三十六条国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，并依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（二）违反规定的程序和原则批准资金申请报告的；

（三）其他违反本办法规定的行为。

第六章 附则

第三十七条本办法由国家发展改革委负责解释。

第三十八条本办法自发布之日起施行。

2.煤矿独立项目安全管理制度 篇二

1 煤矿建设项目概述

由于煤矿建设设计的层次多, 工程复杂, 因此建设的周期长, 投资额较大。在煤矿建设中, 工程标段的数量大, 划分种类多, 需要对工程进行细分, 这样就会导致招标工作的增多, 合同的数量相应增加, 增加了对合同的管理难度, 使管理工作变得复杂、困难。此外, 由于煤矿建设工程属于井下工程, 工程建设受矿山本身自然属性、自然环境、施工技术等因素的影响, 建设受诸多不安全因素的影响, 增加了煤矿的安全风险。同时, 煤矿建设还具有协调工作量大、决策难度大等特点。煤矿建设项目的这些特点决定了煤矿建设的不确定因素的增加, 在煤矿建设的过程中, 会随时出现需要决策的问题, 并无法用量化的方式对这些问题进行决策。这些问题的出现甚至使煤矿建设工程的线路发生转移, 对整个矿井的建设造成影响, 进一步增加了决策的难度。因此, 需要加强对煤矿建设项目的管理, 根据煤矿建设的特点, 制定一套合理、高效的管理模式, 确保煤矿建设的安全高效, 提高工程的投资效益, 实现煤矿经营的最大化。

2 煤矿项目管理在煤矿安全管理中的主要内容

2.1 分析安全隐患

实行项目管理, 对煤矿建设安全进行管理, 主要方式是根据建设的现场环境, 对现场的设施设备、环境因素、技术基础、地质条件等进行综合分析, 制定合理的控制、管理模式, 加大对煤矿建设安全的管理力度, 使事故的发生率降到最低。在煤矿的建设中存在许多不安全因素与项目管理难点。对于安全隐患, 可以通过项目管理进行有效地降低, 对于管理难点, 应根据实际情况, 对这些难点进行综合分析, 分析产生的原因, 通过项目管理办法的实施将安全隐患与管理难点转移, 同时有效控制、预防安全隐患的出现, 确保煤矿建设的安全和工程项目的质量。在我国目前的煤矿建设中, 主要的安全隐患包括:劳动时间长、工作环境差、工作强度大、井下机器设备多等。煤矿项目管理需要对这些安全隐患进行全面分析, 制定整套的、全面的管理方案。

2.2 评价安全隐患

在我国, 煤矿事故发生频繁, 项目管理者应根据煤矿的实际情况, 对安全事故进行科学地预测与分析, 有效监控煤矿现场的施工技术、设备、施工过程、地理环境、现场管理等。同时通过列表分析过去、现在、将来可能发生的安全隐患, 建立煤矿项目考核管理机制, 考核管理煤矿建设现场的管理人员、施工人员, 提高工作人员的工作效率, 加强对安全隐患的预测、分析。

2.3 控制危险

煤矿建设中危险因素的存在, 将影响施工的安全, 对以后煤矿的开采等具有巨大的安全威胁。为了加强对潜藏事故的预测、控制, 项目管理者应加强对危险因素的控制, 有效降低事故的严重程度及事故方式的频率。对煤矿建设危险的控制, 应以整体工程为研究对象, 对工程的各个环节进行分析, 采用项目管理措施, 技术管理措施, 有效控制管理煤矿建设中的危险因素。

3 提高煤矿项目管理的措施

3.1 落实建设单位的安全管理责任

项目建设安全的总负责人是项目建设单位。项目建设单位应对建设的安全、工程管理机机构、技术等建立安全管理机制, 发挥建设单位的工作职能。同时建设单位应对煤矿建设工程项目实施统一的施工监督管理与协调管理, 将有关的安全技术措施落实到实处。施工单位不可随意减少施工工期、设计周期、工程造价等, 在施工现场应配齐各类施工设备, 对施工安全进行全方面的控制、监督。

3.2 对设计管理进行规范

煤矿建设关系着煤矿的安全运行、关系着煤矿企业的持续发展, 建设的安全需得到保障。在煤矿的建设中, 建设必须按照批复的职业病防护设施、环保、安全设施设计、初步设计等进行, 相应规章程序应根据条件的变化而更改, 根据现场的实际情况, 确定科学、有效的管理方案、施工计划。对建设工程项目的管理也应根据实际情况, 根据实际施工而进行, 例如, 根据煤矿施工因素, 变更规定程序, 合理改变项目管理办法, 对原设计的开拓方式、通风系统、开采工艺等进行变更。对施工过程中存在的设计缺陷, 应对缺陷进行全方位的分析, 及时合理地采取应对措施, 对于影响施工安全的, 应立即停工整顿, 并在问题原因得以查明、设计变更后, 根据规定程序进行工程建设。

3.3 规范工程质量的管理

项目管理的主题是工程质量, 应把“质量第一”放在建设的首要位置。提高煤矿建设的质量, 加强项目管理, 首先应对项目质量监督注册工作进行规范, 全面检查工程建设中的各方主体质量, 并使煤矿建设的各部门建立完善的质量管理责任制, 对工程质量履行终身负责的责任。其次, 对工程质量动态巡查监督机制进行完善, 加强对工程建设的监督力度, 增加监督的次数, 对隐蔽工程、重点单位工程、大宗工程和重要结构部位材料进行严格监督检查, 确保材料的质量过关, 保证工程的高质量。最后, 提高煤矿建设工程质量认证水平, 将建后认证改为事前监督、过程监督, 全面提高工程的建设质量。

4 结束语

确保煤矿建设的安全高效是社会发展的必然要求, 是煤炭行业管理水平、整体技术提升的必然结果, 对煤炭工业的可持续发展具有积极的推动作用。对煤矿建设的安全管理需要从运行机制、管理制度上进行创新、改革, 加强对煤矿建设项目的管理, 通过对建设安全的综合控制与监督, 提高管理者的工作效率, 将煤矿建设的安全管理落到实处, 实现煤矿的安全运行, 确保煤矿的可持续发展。

参考文献

[1]张毅.浅析项目管理在煤矿建设管理中的应用现状[J].中小企业管理与科技, 2012 (6) :60-62.

[2]崔志斌.强化施工安全管理确保矿井安全优质高效建设[J].中国煤炭工业, 2012 (10) :38-40.

[3]刘随平.项目管理在煤矿建设管理中的应用研究[J].科技创业家, 2013 (1) :103.

3.高校独立校区安全管理初探 篇三

关键词：高校；独立校区；安全管理

科教兴国、人才强国是中国发展中的基本策略，正是由于对人才的重视，我国才将教育提到了重要地位。高校教育由传统的“精英教育”过渡到“大众教育”，这种快速的转变让很多高校在硬件设施方面没有跟上脚步，导致资源分配出现了很多问题。为了解决这一问题，各高校开始新建校区。新校区往往建在城市郊区地带，由于新校区和老校区的距离较远，人员分配等因素都要求新校区的管理独立于学校老校区。其中，独立校区管理中最重要的就是安全管理。

一、高校独立校区安全管理存在的问题

目前，独立校区的管理制度不完善，安全管理方面存在很多问题，下面本文将逐一分析这些安全隐患。

1.校园面积过大，导致安全管理难度增大。高校为了适应扩招需求，新校区的建设往往一步到位，面积十分广阔，这样大的面积就造成了校园巡逻的周期增长，保卫处的人数是有限的，这给保卫处的巡逻工作带来了很大压力。新校区的地理位置较偏僻，保卫处为了保障大部分学生的安全利益，会限制外校人员的进入，但是大部分学生都会对这种管理制度产生不满，也不符合大学开放的属性。

2.各校区较分散，交通不便。各校区虽然独立管理，但是学术共享，很多学生要去其他校区听讲座或者上课，交通不便给学生带来很多安全问题。如果路途遥远，学生要搭学校的班车或者坐公交，如果赶上上下班的高峰期，交通事故的发生率提高。校车是学生往返各校区的首选，如果车上各校区的学生互相不理解，对同校学生或者班车服务有意见，容易发生冲突，而且这样的情况也会让学生对学校没有认同感和归属感。

3.宿舍内安全存在隐患。不少高校学生为了方便，在宿舍里违规使用电器，甚至还有学生在宿舍里做饭，这种做法虽然方便了个人生活，但却是对其他学生生命安全的漠视。宿舍是大学生休息和聚集的地方，如果因为用电引起电击或者火灾事件，将造成不可挽回的损失。因此，独立校区除了要重视学校外部环境的安全，也要高度重视宿舍安全，教育学生安全用电。

二、解决高校独立校区安全管理问题的方案

高校管理人员要高度重视独立校区的安全管理。鉴于独立校区的安全管理中存在这些问题，下面将具有针对性地提出解决方案。

1.根据学校实际情况，科学合理地配备保安，提高保安素质。鉴于新校区的面积较大，巡逻力量不足，高校应对保卫处加大投入，招聘素质高的保安维护校区稳定。招聘保安要去正规的保安公司，不能随便聘用，对于所招聘的保安要进行定期岗位培训和思想教育，提高保卫队伍的整体素质。保安是保障大学生生命、财产安全的使者，让他们认识到自己的职责和责任，认真巡逻，对可疑人员进行询问，不要在任何环节上有疏忽。

2.完善各校区之间的沟通机制。各校区虽然在住宿和教学上具有一定的独立性，但是各方面的学术交流还是很多的，为了方便学生在各个校区之间的活动，学校应该建立班车制度，每天有定时的班车往返于各校区之间，既节省了学生的时间，提高了学生的学习效率，也保障了学生在往返途中的安全。一个学校有多个校区，不同校区独立管理，但是学术方面不能孤立，要建立合理的班车制度，在保障学生安全的同时，也增进了不同校区学生的情感交流，增强学生对学校的归属感和认同感，这也避免了一些潜在问题的发生。

3.加强宿舍的安全管理。现在宿舍楼都有宿管人员，宿管人员除了做好对学生的服务，更要重视宿舍内的安全。宿管人员应熟悉所住人员，当陌生人进入宿舍楼时，应及时分辨出来。另外，在查宿舍时，要做到认真细致，除了检查卫生，要重点检查宿舍内是否有违禁电器，如发现应及时没收电器，并对学生进行安全教育。

综上所述，本文就高校独立校区安全管理方面存在的问题进行了分析，也提出了可行的解决方案，但是独立校区的安全管理仍处于摸索阶段，还需要不断总结，积累实践经验。只有高校关注独立校区的安全管理，大学生各方面的安全才能得到保障。

参考文献：

[1]林刚.论多校区高校校园安全问题及应对机制[J].长沙大学学报，2010（6）.

[2]李子德.关于多校区高校保卫工作管理模式的探讨[J].经济师，2007（8）.

[3]郭爱昕.中美高校安全管理比较研究[J].中国高教研究，2003（7）.

[4]胡超.浅析校园安全防控体系的构建[J].四川工程职业技术学院学报，2006（5）.

[5]贺开梅.关于高校安全教育问题的思考[J].南昌师范专科学校学报，2006（2）.

4.煤矿独立项目安全管理制度 篇四

【文件来源】国家发展和改革委员会

关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知

(发改能源[2010]709号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、安全监管局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华、中煤、华能、大唐、华电、国电、中电投、华润集团公司：

今年以来，部分地区煤矿建设项目接连发生重特大生产安全事故，给人民生命财产造成重大损失，产生严重社会影响。为深刻吸取事故教训，严厉打击非法违法和违规违章建设行为，进一步加强煤矿建设项目管理，遏制煤矿建设重特大事故发生，切实提高基建煤矿安全生产水平，促进基建项目顺利建成投产，保障能源供应，现将有关事项通知如下：

一、充分认识确保煤矿建设安全的重要意义

安全发展是党的十六届五中全会提出的重要理念，是贯彻落实科学发展观的具体体现。煤矿建设安全直接关系从业人员生命，关系矿区和谐稳定，关系煤矿顺利投产和煤炭长期稳定供应。各地区、各有关部门和单位要从贯彻落实科学发展观、坚持安全发展、构建和谐矿区、保障能源安全的高度，充分认识确保煤矿建设安全的极端重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“严字当头、科学规范、狠抓落实”的工作作风，全面加强各类煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合等项目）安全管理。

二、严格落实煤矿建设项目安全责任

地方各级人民政府要落实安全生产监管责任，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，地方政府主要负责人对本地区煤矿建设安全工作负总责；分管领导要按照职责分工,切实加强煤矿建设安全的领导和监督。各级政府投资主管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要严格落实部门安全监管监察职责，加强协调配合，深入矿山，不留死角，做好煤矿建设项目日常监管和监察执法工作。

项目建设单位必须落实法定代表人建设安全第一责任人的责任，其上级集团公司承担建设安全领导责任。项目建设单位要全面负起安全管理职责，对项目施工相关单位进行统一协调管理，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责，建立健全项目建设安全管理制度，按照国家有关法律法规、规程和标准要求，组织项目施工准备和施工管理。

项目设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，对其设计负责。

项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任。施工单位要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理。施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。煤矿施工等资质须经省级煤炭行业管理部门认定合格。严禁转包工程和挂靠施工资质。

项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。监理单位要强化责任意识，严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案是否符合有关安全标准和规定，对存在事故隐患的，应当要求立即进行整改。

三、严格履行煤矿项目建设程序

煤矿建设项目要严格执行《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）、国家发展改革委等五部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）和《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔2005〕2605号）等有关规定。所有新建项目、改扩建项目、生产能力提高一个标准设计档次（不含一个标准设计档次）以上的技术改造（产业升级）项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合（兼并重组）项目，必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程序。省级有关部门在规定权限内作出的项目核准、初步设计审查批准文件须抄报国家发展改革委、国家能源局。

任何部门和单位不得越权核准煤矿建设项目。建设单位要严格执行煤矿项目开工标准，未经项目核准、初步设计和安全设施设计审查的项目，不得以任何名义进行井筒开挖和剥离土（岩）开挖等主体工程施工。煤矿初步设计审查时，应对煤矿提升、运输、通风、排水等主要系统能力进行审核，不得预留富余能力，严禁批小建大。对于未经核准擅自开工以及越权违规核准的煤矿项目，有关部门不得受理初步设计和安全设施设计审查，不得进行项目竣工验收，不得发放有关证照。对于批小建大的项目，新增的生产能力不予认可，有关部门要严格按照项目核准的建设规模发放有关证照。上述违规建设项目，一经发现，应立即责令停止建设，并按有关规定追究项目建设单位和违规核准部门有关人员的责任。新建、改扩建、技术改造（产业升级）和资源整合（兼并重组）煤矿项目投产后5年内，不得通过能力核定提高生产能力。生产煤矿通过能力核定提高生产能力后5年内，也不得再次通过能力核定提高生产能力。

矿井标准设计档次分别是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300万吨/年，300万吨/年以上每增加100万吨/年按一个标准设计档次计算。露天矿每增加100万吨/年按一个标准设计档次计算。

四、扎实做好煤矿建设项目基础工作

煤矿项目建设应达到规定的勘查程度。煤田地质勘查单位要按照《煤、泥炭地质勘查规范》、《矿区水文地质工程地质勘探规范》等要求，做好项目地质勘查工作，确保提供的井田范围内构造断层、瓦斯参数、煤层顶底板含（隔）水层、老窑、小煤矿分布和开采情况等资料不低于勘查程度要求，并对勘查成果负责。地质报告要经有关机构评审、备案。

设计单位要按照《煤炭工业矿井设计规范》、《煤炭工业露天矿设计规范》、《煤矿安全规程》和煤矿安全标准，编制项目申请报告、初步设计和安全设施设计，不得承担与资质等级不符的设计编制任务，也不得承担未按规定查明瓦斯、水文、地质等安全开采条件的煤矿建设项目的初步设计和安全设施设计编制任务。

开采煤岩层范围有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿区，以及井田内开采煤层瓦斯压力等单项突出危险性指标超标的，必须在可行性研究阶段对可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤层进行突出性危险评估。煤层突出危险性评估要由相应资质的安全评价等技术咨询机构，或政府部门牵头组织相关专家进行评估，评估报告结论要适用全矿井开采范围。

五、切实加强煤矿建设项目工程招投标管理

项目建设单位应按照招标投标法和项目核准文件等要求，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作，不得随意肢解工程。项目招标确需划分标段的，要以有利于施工安全为前提，严格控制单项工程（或同类专业工程）施工单位数量。矿井一期（从井筒开挖到井底车场施工前）工程施工单位原则上不超过2家；二期（从施工井底车场开始到进入采区施工前）、三期（从施工采区车场开始到整个采区巷道施工）工程施工单位原则上不超过3家。高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，施工单位应具有国家特级施工资质，并具有同类项目的施工业绩。

建设单位不得对未经核准、未经初步设计和安全设施设计审查批准的煤矿项目组织施工和监理招标；施工和监理单位不得承接未经核准、未经初步设计和安全设施设计审查批准的煤矿项目。

六、科学编制煤矿建设项目施工组织设计

煤矿建设项目应编制施工组织设计。施工组织设计由建设单位（或项目总承包单位）负责组织编制，并经设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。施工组织设计中提出的矿井一期、二期、三期工程施工时间，应科学合理，满足施工安全要求。

煤矿建设项目施工过程中遇到瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级、水文地质类型等发生变化，原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风等主要生产系统、首采区及首采工作面布置等需要变更的，或施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的，应立即停止施工，对初步设计和安全设施设计进行修改，报原批准部门重新审查。初步设计和安全设施设计经审查同意，并对施工组织设计修改完善后，方可恢复施工，不得先施工后报批、边施工边修改。其中，涉及项目核准文件所规定的建设规模、重大技术方案、总投资等有关内容调整的，应事先以书面形式向原核准部门报告，经原核准部门同意后，重新履行煤矿初步设计和安全设施设计报批程序。

七、合理安排煤矿建设项目施工顺序

煤矿建设项目要按照施工组织设计有序推进工程进度，完善有关安全设施。项目进入二期工程前，必须安装矿井安全监测监控系统；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程前，其他矿井进入三期工程前，必须按设计建成双回路供电；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，进入二期工程前，必须形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井揭露突出煤层前，必须建成瓦斯抽采系统并投入运行，同时严格落实两个“四位一体”（突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施）综合防突措施；高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽采系统；有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，进入三期工程前，必须形成永久排水系统。

建设单位不得随意压减工期，不得盲目赶超进度，一期、二期、三期工程结束时间比施工组织设计原计划时间提前超过3个月的，应作为建设期间重大事项，及时向政府有关部门报告。

八、切实强化煤矿建设项目施工管理

建设单位要对煤矿建设项目统一指挥协调，保持信息畅通，建立健全安全、技术、工程管理机构，配齐瓦斯抽采和各类探放水等设备，组织制定并督促落实好各项安全技术措施，加强对建设项目施工的监督管理。

施工单位要严格按照《煤矿安全规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）和《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）等有关规定规范施工，加强现场安全管理。在施工过程中发现地质条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。建设单位应及时组织相关单位制定应急安全防范措施，提出修改设计并按规定重新报批。施工单位必须按照《劳动法》、《安全生产法》等法律法规规定，做好对主要负责人、管理人员和施工人员的培训特别是新上岗人员的岗前培训，严格执行特种作业人员持证上岗制度。

监理单位应按监理合同约定和《建设工程监理规范》等有关规定，配备与建设项目监理工作相适应的足够数量的监理工程师及其他监理人员，定期巡视检查工程施工情况，发现存在安全隐患或问题的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，及时撤人，并报告建设单位。监理单位应把检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志、监理月报中。

设计单位要派施工代表常驻施工现场，加强与施工和建设单位沟通交流，及时解决设计问题。

煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要定期深入施工现场，对项目施工和管理进行监督检查。

九、建立健全煤矿建设项目应急管理机制

煤矿项目建设和施工单位要严格落实安全生产应急管理责任，完善应急预案，按规定建立矿山救援队伍或与具备救援能力的矿山救援队伍签订救援协议，配备必要的应急物资、装备和设施，定期实施演练，确保作业和施救人员掌握相关应急预案内容，具备应急处置能力。

十、全面开展煤矿建设项目大检查

省级煤炭行业管理部门、投资主管部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）和本通知要求，立即组织有关煤矿企业开展煤矿建设项目大检查。

省级煤炭行业管理部门会同投资主管部门检查煤矿建设项目是否符合项目核准程序，项目初步设计是否审查。煤矿安全监察机构检查项目安全设施设计是否审查。对未经核准、初步设计和安全设施设计审查以及越权核准、批小建大的煤矿项目，一律责令停止建设，追究相关人员的责任。项目按规定程序履行有关手续后，方可恢复建设。

省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构在煤矿企业自查自纠的基础上，重点检查煤矿建设项目的基础工作、工程招投标、施工组织设计、施工顺序、施工进度、施工管理、应急管理等是否符合本通知要求，是否已对存在问题进行整改。未进行整改和整改不彻底的，必须停止施工，直到整改完毕并经有关部门验收合格后，方可恢复建设。

省级煤炭行业管理部门会同投资主管部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构于2010年5月31日前将有关煤矿建设项目检查及处理情况上报国家能源局、国家煤矿安监局。国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局等部门将组成联合检查组，对各产煤省（区、市）煤矿建设项目检查情况进行抽查。

国家发展改革委

国家能源局

国家安全监管总局

国家煤矿安监局

二

5.煤矿安全改造项目建议书格式 篇五

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的理由与过程

（二）项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、项目投入总资金及效益情况

4、主要技术经济指标

二、需求分析与建设规模

（一）需求分析

（二）建设规模方案

包括建设结构形式、建筑面积、使用功能

三、场址选择

（一）场址现状

1、地点及地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、改建项目现有场利用情况

（二）场址及其它建设条件

四、建筑方案选择

（一）建筑设计指导思想与原则

（二）项目总体规划方案

1、总平面布置和功能要求

2、规划设计方案描述

3、规划设计图，选定主要参数

（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）

五、环境影响评价

（一）场址环境现状

（二）项目建设及运营对环境的影响

（三）环境保护措施

（四）环境保护设施的投资

六、组织机构及劳动定员

（一）组织机构

（二）人力资源配置

七、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）

八、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算（工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）

3、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）

（二）资金筹措方式与来源

九、财务评价

（一）财务评价基础数据选择

（二）服务收入支出预测

（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、借款偿还期）

十、社会评价

（一）项目对社会的影响分析

（二）社会风险分析

十一、结论 附图、附表、附件

（一）附图（总体规划图）

（二）附表（建设投资估算汇总表）

6.煤矿项目部年度安全工作总结 篇六

篇一：煤矿项目部年度安全工作总结

2012年度安全工作总结

2012年，我矿在各级领导的大力支持和帮助下，认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“零容忍、零工亡、零

三违”的安全管理核心理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”，强化人本管理，加大员

工教育培训力度，提高全员素质，以员工素质提升确保安全；突出一通三防、防治水、顶板

管理、提升运输等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实执行到位确

保安全；大搞质量标准化，以质量标准化动态达标确保安全；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳

定发展。具体从以下几个方面做起：

一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神，强化安全管理

我们始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为实践“三

个代表”重要思想和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要

求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。按照我矿安全工作“季

季有主题、月月有活动”的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。针对这种情况，开展了“安全持续稳定季”活动，加

大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过三月份“安全教育培训月”、四月份“安全素

质基础、手指口述、两述一检推广月”、五月份“安全宣传、安全素质提高月”、六月份“安

全知识演讲比赛、岗位技能练兵竞赛”、“全国安全生产活动月”七月份“应急预案演练月”、八、九月份“学习规程提高业务技能月”

十、十一月份“事故案例警示教育反思月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色矿山安全文化，夯实安全基础。

1、六月份我矿积极开展“全国安全生产月”活动。从宣传标语、安全教育宣传提纲等方

面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意

义、目标、重点及措施，“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做

起、严格自律、按章作业、确保安全”安全演讲比赛等活动，教育引导员工牢固树立三个意

识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作“高

于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。

2、强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月上、中、下三旬进行全面

隐患排查与治理采取相应的措施，在矿调度会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各

自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。

3、坚持矿组织大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现

场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不

生产”和“五落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。2012年以来，共开展全矿安

全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查34余次，有力地促进了我矿安全生产形势稳

定。

4、突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保

了矿井安全生产。

二、强化安全教育培训，全面提高员工素质

“安全管理、以人为本”，人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高 员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。树立“零容忍、零工

亡、零三违”的安全管理核心理念，人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产

意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。要保持安全形势的长期稳定，就要以加

强教育培训、提高员工素质为切入点，实现以素保安。尤其是进入四月份以来，我们针对新

工人增加、岗位工不足、员工素质参差不齐的情况，加大员工素质教育，采取各种形式，强

化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。

1、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。组织全矿员工学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《河南省煤矿安全质量标准化标准及考核评

级办法》，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，以检验学习效果。

2、开展了事故案例剖析教育。我们将全国煤矿今年以来发生的几起重特大事故案例教育

专题片，组织人员反复进行观看，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四

笔帐，写出观后感，从中接受教训。

3、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场

自救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，六月份结合正在开展的“安全生产月”活动，对我矿井下掘进、生产辅助单位及地面单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训

3场次，参加人数415人次。

4、大力实施安全教育活动。实行以区队安全活动为主的安全教育，以对“三违”人员开 展多种形式帮教补课为主的安全教育。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全

漫画展、安全活动日、班前会等形式开展安全教

育，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

5、加强安全第一责任者的教育。安监科、综合办1—7月份坚持每月召开班组长安全会

议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全

职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。

6、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加专业培训机构三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，严格做到“六个不准”，即：

不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全承诺书不准上岗、不签定师徒合同不准

上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。

7、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”，对违章人

员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严

重“三违”，由安监科按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对严重“三违”或事

故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿主管领导签字后，方准上岗作业。停岗期

间只发给生活费，培训费自理，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对

“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全不放心

人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。在整个教

育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与《煤矿安全规程》的学习相结合、与

“三个一”（一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合，有力地推动了安全素质教育

的整体发展。

三、严格落实安全生产责任制，逐步实现“以责保安”。安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制

的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓各级干部安全责任制的落实，切实

加强全矿安全工作的组织领导。

1、矿对每项安全活动和重要的工作均成立以矿长为首的领导组织机构，加强对安全工作的组织、领导和监督考核。

2、在全国重要会议、节假日各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地 点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题。

3、各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正起到了表率带头作用。矿定 期对各级干部的工作进行考评，对表现突出干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。

4、在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正

问题，克服不足的思想整顿目的。

5、开展了安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从

安全法律、法规、国务院、省政府及集团公司的安全工作决定、重大事故案例及各级安全责

任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿领导，全部

参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全工作的压力感和

紧迫感。篇二：煤矿2010年度安全工作总结

评估队2010年度工作总结2010年，我队在矿党政、科领导的正确领导和大力支持下，紧紧围绕年初提出的全矿安

全生产奋斗目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从加强职工教

育入手，不断加强职工教育，努力推进班组建设。以高标准“五优”矿井创建为主线，严格

落实“五个到位”、强化安全生产管理责任，加大安全管理和监督检查、责任追究力度，加大

隐患排查整改力度，大力开展质量标准化建设，狠抓矿井重大事故隐患防治工作，强力推行

“手指口述、岗位描述”准军事管理工作法，创建具有二矿特色的安全文化，坚持实施职工

班前会、管理人员走动巡查程序化，全队干部职工团结一心，艰苦奋斗，较好地完成了今年

的各项安全任务，实现了安全生产。现将有关工作总结如下：

一、加强全队职工安全技术培训不断推进安全质量标准化建设，是实现矿井长治久安的有效途径，是安全生产的制胜法

宝，也是提高安全系数的最佳途径。自评估队成立以来，为尽快建成一支“作风优良、技术

过硬、精干高效，富有活力”的职工队伍，适应矿井发展的需要，我队坚持“以安全技能培

训为轴心，向操作技能要安全，向安全要效益”的指导方针，从不同层面加强全队职工的操

作技术水平和安全意识，整体优化职工队伍结构。一是制定了周五学习会制度，按照我矿整体要求，我队规定周五上午学习时间为9:30—

11:30，下午为5:30—7:00。到会者每人奖励50元，旷会者罚款50元。前五分钟迟到者罚

款十元，前十分钟迟到者罚款20元，二十五分钟后迟到视为旷会，不再签名。

二是制定了学习及考试制度，明确了学习方法及考试形式，要求全队职工以自学为主，干部讲解为辅，由技术员负责收集整理资料下发给每个职工。学习内容每月进行一次考试，考试完毕进行讲解，讲解后由队长、书记、工会主席、副队长、主管技术员等队干部组织职

工到职教中心进行闭卷考试。对于考试不及格的职工罚款100元，成绩优异者奖励200元。

凡多次参加闭卷考试不及格者不上岗，直到学会为止。本年度因考试不及格罚款34人次，因

成绩突出奖励56人次。

三是充分利用周五学习会时间，有计划地带领全队职工学习煤矿三大规程、煤矿安全法

律法规及专业技术资料，把本周收到的重要安全技术措施进行贯彻，并且与全队干部、职工

共同学习上级文件精神，及时了解矿上的新形式、新任务和上级领导的总体工作思路；另外

根据学习内容每星期出3—5道题进行开卷考试，考完再讲解。四是充分利用班前会时间，给职工贯彻当天所接到的安全技术措施，不断重复讲解重要

地点，重点头面，重点岗位安全检查内容及检查方法，使当班下井职工都能熟悉掌握各生产

头面安全技术措施。

五是丰富教课内容，改变授课模式，利用多媒体，组织全队干部职工观看《事故案例片》、《煤矿安全教育培训电视系列片》等，提高全队职工的学习积极性及安全意识。六是集中培训，系统讲解井下采煤、掘进、通风、机电运输等方面检查内容及检查方法。

不断巩固全队职工的安全技术知识。七是认真开展每日一题、每周一评、每月一考。坚持导师带徒、技术讲座、现场指导、技术交流等一系列行之有效的学习方法，带动全队职工形成了人人爱学习，人人会学习，拼

搏向上的良好氛围。

八是抓典型，抓重点，针对个别职工技术水平差的现状有目标的进行带动式教育，整体

提高职工安全技术水平及业务能力。

九是针对今年十月份平禹四矿瓦斯突出事故，我队

教育职工要更为清醒的认识到安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和迫切性。牢固树立安全

第一的思想，坚定信心，振奋精神，继续发扬优良作风，真抓实干，集中精力抓好安全工作，从严、从深、从细排查隐患和问题，坚决防范遏制重大事故，确保全矿安全生产。

二、加强班组建设工作，扎实推进职工队伍建设。

班组长是整个班组工作的组织领导者和指挥者，也是直接参与工作的人，其综合素质的

高低，将影响班组管理的成败。2010年，我队为认真贯彻中平能化集团《关于进一步加强班

组长培训工作的实施意见》（【2010】82号）精神，切实做好了班组长培训工作。一是根据实际情况制定了我队班组长培训计划及实施方案，以班组长安全、技能培训系

列教材五为主要学习内容，以周五学习会及自学为主要培训方法进行班组长培训。

二是为检验班组长学习效果，我队规定对于该月班组长学习的主要内容，月底进行一次

考试，考试方法以闭卷考试为主，不及格者将给予50元罚款并进行补考。三是将白国周班组管理法作为推进班组建设的有效途径，积极学习实践“白国周班组管理法”，通过召开座谈会、班前会宣讲，学习白国周心得体会

和班组建设中的好做法、好经验，并在实际工作中进行运用。有效的提高了我队班组长安全 素质、技能素质和管理素质。四是加强班组考核，制定各项班组考核制定，制定了《班组建

设工作条例》，明确了班组建制、班组管理、班组长管理、班组长职责、班组培训、班组竞赛

等具体工作要求，保证了班组建设工作有目标、有方法。同时，制定了《班组建设管理考核

标准》，明确了“组织管理、制度管理、业务管理、考核管理、绩效管理”5大项20小项的

考核内容。制定了《班组长安全监督员管理办法》，充分发挥了班组长在现场的安全监督作用。五是促进班组整体水平提升，我队要求；本月被评为优秀的班组要在每月班组长会上分

享自己的管理经验，差的要找出自己的不足，勤奋学习，争取进步。同时，为保证各个班组

员工都能上标准岗，干标准活，我队经过仔细研究制定了《岗位标准、工作标准、技术标准》。

此外，还明确了安全管理、隐患排查治理、安全质量标准化管理、班组岗位工种责任、安全

绩效考核等17项班组建设制度，保证了班组建设有序开展

六是规范了班前会学习内容和班前会的八个程序，成立了以队主要领导负责的班组建设

领导小组，制定了班组建设措施考核标准，把班前点评与班后考核纳入班组建设中，促进了

安全管理工作。

七是认真组织集团公司技术比实际操作，加大安全技术推广力度，大力开展“创建学习

型班组、争做知识型职工”活动。在职工中倡导提高学习能力就是提高竞争力的观念，以加强班组建设、增强职工技术攻关

能力为重点，广泛开展班组全员学习，组织一线职工广泛开展岗位练兵、读书自学、拜师学

艺、技术攻关等活动，引导职工岗位成才，推动企业实现高、中、初级技能人员梯次发展。八是加强安全管理，结合实际，勇于创新，切实解决生产管理中的重点难点问题，开展

互动研讨，统一思想认识，建立“班组档案”，注重班组长的选拔、培养和宣传，把班组长评

选工作与培养造就高素质的安检评估队伍、高水平的专业技术队伍、高技能的技工队伍紧密

结合起来，为班组素质提高打下坚实基础。

三、坚持重大隐患的超前防范，隐患排查整改及时有效。

截止到今年11月份，全矿杜绝了瓦斯、煤尘、顶板等恶性事故，顺利实现了安全生产，全矿共发生工伤事故27起（去年工伤事故30起），较去年工伤事故减少3起，保持了良好的

安全绩效，现场排查隐患17232余条，对查到的a、b、c类隐患进行了详细分级，对安全隐

患全部按“三定四签字”原则落实到位进行了整改。全矿管理干部及安全小分队、瓦斯评估

员现场抓“三违”共2500余人次，对个人罚款总计327000余元，对单位罚款累计460000 余元。严重“三违”人员一律按照有关规定送“三违”学习班学习。

一是督促全队职工切实搞好隐患排查整改工作，确保全矿安全生产，我队要求干部要随 时下井检查我队职工现场检查及班中巡查情况，规定，凡干部发现的隐患，职工没发现，一

定会严格追究他们的责任，同时，明确了瓦斯评估员及安全小分队安全工篇三：煤矿年度安

全生产工作总结煤矿年度安全生产工作总结2010年，我矿在公司的直接领导下，遵循公司年初提出的煤矿安全生产指导思想，以保

障职工最根本利益为目的，以创建本质安全型矿井、实现安全形势根本好转和高产高效为目

标，全矿干部职工团结一致，同心同德，开拓创新，顽强拼搏，圆满完成了公司年初下达的

各项指标，为公司的发展、企业的壮大，为全县的经济建设做出了较大的贡献。2006年，主

要做了以下几方面的工作。

一、科学组织生产，超额完成各项经济指标

2010年，立足采掘主战场，克服地质条件差、生产战线长，提升、运输环节复杂等困难，优化设计，科学布局，合理安排，强化管理，精心组织原煤生产，精采细回，努力提高资源

回收率，实现了原煤高产稳产。全年共生产原煤11万吨，超额完成年初公司下达计划10万

吨的14%。完成进尺10846.2米，开拓成巷1824.4米。

一是抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用，减少环节影响，加强设备巡回检

查，做好设备设施综合保护，减少机械事故，统筹安排检修时间，把无计划影响时间降到最

低限度。

二是注重提升运输。抓好新井、旧井的提升运输和皮带、溜子运输管理，加快提运速度，提高生产能力。

三是正确运用锚喷支护。掌握新工艺，新技术，提高锚喷支护的速度和水平，以科技创

新提高单产单进，促进高产高效。四是抓好人员管理。根据生产条件的变化，合理安排生产人员，努力提高生产率和全员

效率，充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。

五是加强技术管理。针对性地制定并严格执行操作规程、作业计划、施工措施，强化现

场管理，规范作业行为。

六是做到现场把关。针对工作面调头换面初采初放期间的特殊条件，领导、管理人员、技术人员跟班到点，现场指导，做到咬住、盯死、看严，确保24小时不失控。

二、坚持以人为本，实现安全形势根本好转

2010年，坚持“安全第一，预防为主”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持

不懈地进行安全管理工作，基本实现了安全形势根本好转。全年轻微伤13人次，轻伤6人次，重伤2人次，万吨轻微伤率---，较上年同期的--下降

%。查出“三违”97人次，万吨“三

违”率, 较上年同期的2.48下降20.6%。杜绝了死亡事故，杜绝了各类上等级生产事故

及地面责任事故，创建矿以来最长安全生产周期。一是开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，全年共

召开安全办公会议45次，专项安全管理会议17次，调度会仪310次。二是制定安全工作规章制度。在全面总结历年来安全生产经验教训的基础上，根据公司 安全工作会议精神，结合我矿实际，制订了《中兴煤矿2010年度安全工作实施意见》和《安

全教育培训计划》等安全生产方面的规定，较好地完善了矿井安全生产管理制度。矿与生产

篇二：煤矿2014年安全生产工作总结

******煤矿

2014年度安全生产工作总结

**煤炭工业管理局：

时光荏苒，不知不觉中，2014年成为过去,新的一年已经开始。回顾一年来的工作我们感慨万千，既有客观条件限制的无奈，亦有主观努力成功的欣慰。艰辛与无奈给我们以考验，激励我们奋发向上；努力与成绩让我们欣慰，鞭策我们向更高的目标迈进。

毫不夸张地讲，2014年煤矿面临着整合关闭的生死存亡考验，政策不明朗、煤炭价格下滑、因政策性停产从四月底到现在，对矿井的冲击非常大，经营非常困难。一年来，在各级政府部门的关心支持下，在以矿长***为首的领导班子正确领导下，煤矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为先”的理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”的原则，严格责任落实，加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安、依法保矿，促进了矿井安全形式的持续稳定发展。2014年，经过全矿干部职工的共同努力，全矿未发生安全事故，实现了安全生产年。现将我矿2014年度安全生产工作情况作以下总结：

一、安全管理方面

1、加强安全领导，建立健全安全生产管理机构

为加强安全生产组织领导、保证煤矿安全生产顺利进行，根据我矿实际情况，于2014年1月成立了******煤矿安全生产管理机构。人员如下：

组

长：****（法人、矿长）

副组长：陈新荣（技术负责人）****（生产副矿长）

****（安全副矿长）

***（机电副矿长）

成员有：***** 安全生产管理机构下设安全科、生产科、技术科和办公室。因我矿整合了相邻的*****煤矿及人员变动，我矿及时对安全管理机构人员进行了调整。

2、建立健全安全管理制度，严格落实安全生产责任制，完善作业规程、措施等，不断强化安全生产现场质量管理。

（1）我矿严格按照《煤矿安全规程》和煤炭行业相关法律法规的要求，严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合我矿实际情况，逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中，坚持“严”字当头，实行奖罚分明，使各项行之有效的管理制度真正落到实处，安全生产现场状况明显好转；2014年度我矿共建立、完善了安全管理制度54项，已组织相关人员贯彻学习。

（2）推行安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押金制度，层层签订安全生产目标责任，明确了各自的安全生产职责，提高了管理效率，使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理。

（3）我矿所采掘工作面均编制了《作业规程》，巷道维修、一通三防、防治水等方面编制有针对性的安全技术措施，在施工作业前组织相关人员学习，有审批和贯彻学习记录。

二、强化隐患排查与治理，为安全生产创造条件。1、2014年**煤炭工业管理局到我矿检查22次，共查出安全隐患122条，全部整改完毕。

2、根据国家安监总局第446号令关于《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及省、州、市的有关规定，我矿制定了矿级领导带班下井制度，确保每班都有一名矿级领导跟班，发现问题及时处理，把隐患消灭在荫芽状态中，我矿坚持每周一次的隐患排查与治理，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门和人员按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查，做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件；2014年全年共组织50次自检自查，共查出274条各类安全事故隐患，已全部整改完毕。

3、严肃查处“三违”人员，2014年全年共处罚“三违”人员12人次，共罚款1550元，所罚款项充入矿安全奖惩资金帐户内。

三、矿井“六大系统”建设与管理

根据国家安全监管总局关于安全避险“六大系统”建设的文件要求，我矿目前已建成了监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统，各系统运行正常，并有专人进行管理。紧急避险系统避难硐室主体工程已经完工，相关设备已基本采购到位，后因煤矿停产整顿的影响，安装工程一直未进行，我矿计划在2015年6月底前全部完工，并通过验收。

四、质量标准化工作情况

根据上级煤矿安全管理部门关于矿井安全质量标准化工作的相关指示，结合《云南省煤矿矿井质量标准化标准》要求，我矿成立了以矿长李宏云为组长的质量标准化领导小组，制订了实施细则，按质量标准化专业项目，制定了各专业年度安全质量达标规划和验收标准,责任到人，加大奖惩力度，严格监督落实，突出重点，以点带面。实现 以矿井安全质量标准化建设为工作中心的质量管理体系，坚持向质量要安全，向安全要效益，高标准、强管理、严要求，认真开展2014年度矿井安全质量标准化工作，实现了各专业 2014年度达到三级的安全质量标准化矿井。

五、煤矿“一通三防”及防治水管理

为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性，我矿完善了“一通三防”技术管理责任体系，不断优化矿井通风系统，对作业地点做到了合理配风，杜绝无风和微风作业，同时，认真做好每月三次测风工作；制定了瓦斯检查制度，每班配备了一名专职瓦斯检查员，对井下作业点每班进行2次瓦斯检查，工作中严上加严，坚决杜绝假检、漏检的现象，实际生产中，我矿把一直把瓦斯浓度控制在0.5%以下，故2014年全年未发生的瓦斯超限情况；防尘管路紧跟工作面安装，解决防尘问题；由于地质构造复杂，为有效遏制水害事故，建立安全生产长效机制，我矿成立了防治水机构，设专人负责矿井水防治工作，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方针。

六、加强矿井机电和提升运输管理，充分利用日检、月检时间，严格检修质量，减少故障误时，确保了矿井正常生产。

我矿严格按照国家有关规定，对机电设备进行日检、月检，保证检修时间，指定专人负责，严格检修质量验收标准，强化设备使用、回收和维修管理，确保设备处于完好状态，杜绝了“拼设备”带病运转现象，故障误时明显减少。矿井提升运输管理方面，严格落实了各种安全防护设施，强化监督管理，坚持正常使用，提高设备的运行效率，并做好生产环节协调工作，保证了矿正常提升。

七、安全投入和安全教育培训

2014年我矿全年共计提取安全费用24.6万元，安全投入64.8万元，安全教育培训投入8.2万元，监控系统维护3.5万元，上缴国家各种税费136万元。

职工教育培训：我矿于2014年3月15日由****煤矿安全技术培训中心对全矿新（老）工人进行培（复）训，共计106人参加，全部培训合格，培训率达100%。

特员培（复）训：安全员4人、把钩工8人、测风测尘工3人、绞车司机6人、瓦检员4人、监测监控员4人、电钳工4人、兼职救护队员9人。

矿级管理人员复训：5人

此外，矿级管理人员还参加了云南煤矿安全技术培训中心在红河州安全技术培训中心举行的隐蔽致灾因素和机械化开采技术的学习培训。

八、劳动合同管理及工伤保险费缴纳情况

2014年全矿在册职工124人，全部经过劳动合同鉴定委员会鉴定，并为其办理了工伤保险，全年共交纳工伤保险费6.4万元。

九、生产任务及安全状况

2014年，煤矿因受政策性停产影响，全年生产原煤1.4万吨，仅完成年初所定生产任务的28%，全年无工伤及死亡事故，安全生产形式稳定好转。

十、煤矿资源整合和产能转型升级工作情况

根据云南省人民政府云政发[2014]18号《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》，******煤矿整合了相邻的*****煤矿，相关交接手续已完成，*****煤矿已按上级要

篇三：煤矿2013年安全工作总结暨2014年安全工作计划

2013年安全工作总结暨2014年安全工作安排

某某公司安全监察部

二〇一三年十二月三日

2013年，我们认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立中央企业的安全责任意识，突出重点，深化安全隐患专项整治，推进安全质量标准化建设，切实把安全工作放在一切工作的首位，确保了重大政治敏感期的安全稳定，实现了安全生产形势持续稳定好转。

一、2013年安全工作总结

（一）严格落实安全生产责任制。

年初组织召开了安全工作会议；修订了《公司安全管理制度》和《公司安全抵押管理办法》；起草了《关于切实加强2013年安全生产工作的决定》；制定了安全目标管理责任状。使安全工作更加规范化、制度化，将安全责任制落实到实处。

（二）认真做好“两节”、“两会”和“五一”期间的安全生产工作。

起草了《关于加强春节和“两会”期间安全工作的通知》和 《关于开展安全大检查的通知》，进一步加强安全管理，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位。严格实施煤矿安全生产包保责任制。“两节”、“两会”和“五一”期间组织开展了安全大检查活动，对检查出的问题跟踪落实整改，切实保证了节日期间我公司的安全生产，重点检查了单位现场安全管理和辅助单位安全工作。

（三）强化安全培训，提高全员安全素质。

1、协助培训中心对公司生产单位进行了全员培训。

2、组织了公司领导及安全管理人员的二级培训，对《三大规程》内容进行了全员培训学习。

3、对特种作业人员，即涉爆人员和危化工 人进行三级培训，共培训，培训合格率达到了100%。4、4月12日按照国家及省市县的文件要求，公司对段队长以上领导进行《矿长保护矿工生命七条规定》的培训，并且组织考试，签订承诺书，确保职工的利益得到保护。

（四）结合实际，突出重点，加强现场安全管理。

公司安全生产工作存在多种隐患，道路运输尤为重点，为保证安全生产，安全部门对采区的运输、爆破、供电、边坡进行强化管理，有效遏制了各类事故的发生。2013年重点对燃气车驾驶员进行了安全培训，补齐了道路标识，加大了对土挡、供电线路、放炮警戒距离的检查力度。通过强化管理，安全工作收到了良好效果。

（五）强化日常专项安全检查，有效消除各类事故隐患。

公司安全部门加大了安全检查力度，实行夜间值班制度，昼夜不间断进行安全检查。开展了安全生产隐患排查工作，共查出隐患 条，下发安全隐患整改通知单 份，同时落实时间和负责人进行跟踪整改，经复查，所有隐患已经全部治理完毕，隐患整改率100%。2013年，共对道路运输、机电设备、地面坑下防火等进行专项安全检查 次。

（六）认真开展安全检查和隐患排查工作。

安全部门认真贯彻落实集团公司和上级公司关于认真开展安全大检查和隐患排查的通知。结合公司实际制定了安全大检查方案及隐患排查方案，成立了7个安全检查组，每月对基层单位进行检查，针对查出的问题，均下发了隐患整改通知单，落实专人进行整改，隐患整改率达到了100%。同时，加大了对“三违”人员的查处力度，1-6月份共查处“三违”人员12人，罚款28700元，有效杜绝了各类事故的发生，保证了安全生产的顺利进行，进一步夯实了公司安全基础工作。

（七）进一步抓好安全质量标准化工作。

安全部门根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求（试行）》结合公司实际，修订安全质量标准化考核标准及评级办法，考核项目由原来9个增至13个。将在六月份出台公司质量标准化考核办法。2013年，共开展10次安全质量标准化检查，经考核均为一级品。

（八）开展安全活动，促进安全生产。

按照集团公司和上级公司的安排和部署，组织开展了“2013年”、“”和“”活动，制定了切实可行的活动方案。共制作了宣传条幅50余条、宣传展板30块下发到基层各单位，并悬挂在路和办公楼两侧，发放宣传单万余份，充分展示了本次安全生产月“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题；通过活动的开展，有效 促进了公司的安全生产。

二、存在问题和不足

2013年，我公司安全工作整体形势比较平稳，但是一是职工安全意识淡薄，“三违”现象严重，自主保安能力差；二是对职工的安全教育不够，对特种作业人员管理力度有待加强；三是现场安全监管不到位，安全措施执行不利；四是对安全工作重视不够，说起来重要，忙起来次要，干起来不要。这就要求我们认真吸取事故教训，切实加强职工安全教育，加强现场安全管理，严格兑规作业，对重点部位、重要岗位操作人员严格把关，做好“三大规程”培训工作。提高职工的安全素质和安全意识，防止类似事故再次发生。

三、2014年安全工作安排

（一）提高认识，加强领导，落实安全生产责任。

一是全面落实上级关于安全生产工作的部署和精神。进一步完善各项安全生产规章制度，抓好落实。“严”字当头，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理，对酿成事故的责任人，绝不姑息迁就，必须严肃处理。

二是把一岗双责与问责制结合起来。安全生产与业务工作密不可分，我们强调一岗双责，就是在各个领导岗位、各个基层单位和各个工作岗位，既要承担生产经营责任，又要承担相应的安全责任，实现安全生产齐抓共管。要把安全生产责任制与安全生产问责制有机结合起来，对不负责任造成后果的事故责任人，按

7.煤矿独立项目安全管理制度 篇七

2009年7月16日, 国家安全生产监督管理总局规划科技司在北京组织召开了由中国安全生产科学研究院和兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿共同完成的《兴隆庄煤矿企业安全文化体系研究》项目验收评审会。

验收会由安全监管总局规划科技司林岚副处长主持, 中国安全生产科学研究院、兖矿集团及兴隆庄煤矿领导出席了会议。兖矿集团兴隆庄煤矿研究人员代表项目承担单位汇报了项目的完成情况、取得的主要成果和项目创新点。

以首都经贸大学姜亢教授为评审主任的专家组, 在经过技术资料验收审查、质疑和讨论基础上, 一致认为项目从兴隆庄煤矿安全发展的需求出发, 以“立鼎兴安、打造本质安全型煤矿”为目标, 研究建立起了独具特色的“一个愿景、三大要素、九大支撑”兴隆鼎安全文化体系, 研究成果具有国内领先水平。专家一致同意该项目通过验收, 并建议其他企业借鉴, 进一步大力推广。

8.煤矿独立项目安全管理制度 篇八

关键词：锰矿 考核 班组 教育

1 建立健全“三级安全责任”体系，深化、细化各级安全生产责任，并层层落实

1.1 公司是矿井安全生产的督查和监察主体：负责制定公司安全生产管理规章制度、标准和年度安全生产考核指标指导意见和考核管理办法，对各矿落实安全生产责任、管理标准、管理流程、贯彻国家法律法规和公司规章制度等情况进行监察。

1.2 矿是矿井安全生产的监管主体：负责矿井安全生产管理的监督、检查和对矿领导班子及安全生产管理人员安全绩效的考核，负责安全工程的立项、注资和验收等；对矿井落实安全生产主体责任、贯彻国家法律、法规和公司、矿规章制度情况进行监督。

1.3 项目部（施工队）是矿井安全生产的责任主体：对矿井安全生产过程实施动态监测和控制，制定并落实安全生产责任制，贯彻落实国家生产法律、法规、标准和公司、矿规章制度，是隐患整改和现场管理的责任主体，实施技措方案，加强班组建设，规范员工操作行为，落实现场作业各项安全防范。

通过明确“三级”安全责任体系，将其安全各项举措贯彻到安全生产的每一个环节，确保每项安全工作有人去做，有人去负责。

2 建立考核体系，严抓考核工作

2.1 对项目部（施工队）主抓两个方面的考核

2.1.1 抓矿井安全隐患整改考核：制定隐患排查治理制度，明确隐患整改率是100%，以周为安全绩效考核周期，每周占月度安全绩效考核比重的25%。

周度安全绩效考核包括工伤事故、隐患整改率、安全质量标准化、反“三违”、特殊工种持证上岗、安全班组建设等六项内容，其中工伤事故为一票否决项，隐患整改率和特殊工种持证上岗率均为100%，其他项可参照国家相关法律、法规以及结合企业实际情况制定相应标准进行评分考核。

六项内容均达到标准的周定为合格周，其中一项不达标的周定为不合格周，一周不合格月度安全绩效扣减25%，以此类推，扣完为止。

四周考核均达到合格的月份，给予月度安全绩效上浮50%。

月底汇总四周考核情况按照以上扣减原则来计发月度工程款中安全绩效部分的款项，做到奖惩分明，大力提倡安全生产，营造安全和谐生产氛围。

2.1.2 抓生产、质量考核：①根据年度生产任务的月度分解并结合矿井实际下达月度生产计划，制定生产任务考核办法并严格执行考核。②每月月底进行矿井质量评分，对巷道质量、采场质量进行评分，依据得分情况来结算工程款中质量部分的款项。

2.2 对矿内部抓安全员主抓两方面的考核

2.2.1 劳动纪律的考核：重点考核出勤情况以及突发情况发生时按通知到达指定地方的情况，考核结果在每月每人20分考核分上体现。

2.2.2 工作绩效：每月安排每个安全员监督隐患整改完成情况以及临时安排工作的完成情况作为考核依据，考核结果在每月每人20分考核分上体现。

通过以上两方面考核，对外用安全、生产、质量三合一的考核手段督促项目部（施工队）在安全的基础上高产稳产；对内打造高效执行的管理团队，从而用内外结合的手段来促使矿区安全生产、高效生产。

3 严格落实矿井三道安全管理防线

3.1 矿领导下井带班：加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；及时发现和消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

3.2 安全员井下生产现场安全巡查：及时发现隐患，并督促、协助项目部（施工队）消除隐患；及时制止违章作业，并有针对性地开展 “三违”现场教育；认真开展现场安全操作“手把手”帮教活动，旨在提升职工安全操作能力，同时严格进行隐患整改的监督和复查，确保矿井不带隐患生产。

3.3 各班組安全网员现场安全盯防：以班组为单位，安排安全生产经验较丰富的职工做安全网员，安全网员不做具体生产工作，做现场专职安全员，重点监控本班组作业区域内综合安全状况，发现问题及时处理；严格防控本班组职工违章作业，并及时制止违章，确保职工按章操作。

4 深化安全班组建设

首先对整个施工队人数进行定员定编，成立班组，配备班长、安全网员，形成班组的基本构成。其次，摸索执行有关班组的几项基本制度制度：

4.1 执行班前会制度，要求从当班人员清点、安排工作任务及安全注意事项、入井宣誓等三项内容开始，并不断增加到班前会十分钟学习、上一班次工作点评、薄弱人员排查（重点检查酒后入井、精神状态不佳等职工入井）、本班次工作安排及安全注意事项、自保互保签字、安全宣誓等六项内容的标准班前会内容，规范和塑造安全班组。

4.2 执行“三位一体”现场安全检查制度，即队长、班长、安全网员在职工进入作业现场前一起进行作业现场安全确认，发现隐患及时处理，确认现场安全后方可允许职工进入作业现场作业。

4.3 安全网员现场盯防制度，在整个生产过程中不做具体生产工作，专职排查隐患、制止违章、及时排险，确保随着作业过程中新出现的影响安全的环节能够得到及时处理。

5 加大力度开展全矿安全大检查

有力推进矿井隐患排查和治理工作，重点监控、有效解决矿井存在的系统上的重大隐患。

每月至少组织两次安全大检查，主要针对矿井顶班、通风、供电、运输、机械、放炮警戒以及雨季期间地面地质灾害的检查，要求检查完后务必召开检查汇报会，并在会上将相应隐患整改的要求明确下来，并将隐患整改要求以通知单的形式下发给整改项目部（施工队），且督促项目部（施工队）严格执行隐患整改“五定”原则，即定责任人、时限、资金、措施、方案，确保矿井不带隐患生产，做到不安全不生产。

6 大力开展职工安全教育和培训

6.1 定期组织职工进行安全教育，重点针对有关“三违”造成后果及如何预防“三违”为突破口，通过专门的讲解和播放各种安全生产事故警示片来使职工逐步认识“三违”，逐步形成反“三违”意识，培养职工基本的安全防范意识，养成自我安全。

6.2 现场“手把手”帮教：制定现场“手把手”培训方案，落实管理人员、安全员“手把手”培训考核指标，全面提升现场作业职工发现隐患、排险作业、安全操作的技能。

7 持续开展安全文化活动

用多姿多彩的安全文化活动熏陶广大职工，安全文化活动可以穿插在业余文化活动中，如可以通过放电影形式，也可以通过安全知识竞赛的形式，也可以通过安全生产文艺汇演的形式，不拘泥于固定形式，多种形式并举，可以一次性覆盖全员，也可以针对个人开展面对面谈心，也可针对职工家属开展家属每天安全嘱托活动，通过多种多样的安全文化教育形式，在职工中间形成企业特有的安全文化习惯，用强有力的安全文化为安全生产保驾护航。

通过以上涉及煤矿安全管理七个方面方法、手段的综合借鉴，可以建立并稳固锰矿的安全管理基础，该基础建立后，矿井安全管理工作既可进入常态管理，并进一步使安全生产步入良性循环发展。

参考文献：

[1]肖丹，李谢玲.安全系统工程在煤矿安全管理中的应用[J].价值工程，2011（01）.

[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程，2012（27）.