无公害农产品认证流程

无公害农产品认证流程（共8篇）

1.无公害农产品认证流程 篇一

关于印发《无公害农产品认证审查规范》的通知

日期：2011-12-02 作者： 来源： 审核处

农质安发［2011］23号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心（无公害农产品工作机构），新疆生产建设兵团农产品质量安全中心：

为进一步规范无公害农产品认证审查工作，提高工作质量和效率，促进事业持续健康发展，根据《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》和《无公害农产品认证程序》规定，结合工作实际，在广泛调研并征求意见的基础上，农业部农产品质量安全中心制定了《无公害农产品认证审查规范》。现予印发，请遵照执行。

二Ο一一年十一月二十五日

无公害农产品认证审查规范

第一章 总 则

第一条 为规范无公害农产品认证审查工作，保证工作质量和效率，根据《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品认证程序》等文件规定，制定本规范。

第二条

本规范所指的认证审查，是指通过文件审查、现场检查（核查、确认）等方式，对申请人资质能力、产地环境、生产过程和产品质量安全等是否符合规定的条件和要求所实施的技术评价活动。认证审查包括：受理、预审、初审、复审、终审。其含义是：

受理，指县级无公害农产品工作机构对申请材料进行的接受审理。

预审，指地市级无公害农产品工作机构对申请材料及前环节审查意见的真实性和符合性确认审查。

初审，指省级无公害农产品工作机构对申请材料及前环节审查意见的完整性和规范性初步审查。

复审，指农业部农产品质量安全中心直属专业分中心（以下简称“部直分中心”）对申请材料及前环节审查意见的专业性和技术性复核审查。

终审，指农业部农产品质量安全中心（以下简称“部中心”）通过召开无公害农产品认证专家评审会议形式对申请材料及前环节审查意见的综合性和合法性审查。

便捷式复查换证审查按部中心《关于开展无公害农产品便捷式复查换证工作的通知》（农质安发［2008］4号）等文件规定执行。

第三条 无公害农产品工作机构（以下简称“工作机构”）开展无公害农产品认证审查工作，应当遵守本规范。

第四条 各级工作机构应建立“及时审核，适时检查，按时报送”的审查报送机制，未经上级工作机构批准，不得超时限积压申报材料。审查中经确认未能在规定时限（原则上为30个工作日）内完成材料补充或整改任务的，相应工作机构应当在10个工作日内将全套申报材料退回原报送工作机构或申请人处理。

第五条 从事认证审查工作的人员，应获得部中心注册的无公害农产品检查员资格，审查时应遵循诚实信用、公平公正、客观独立、科学规范、保证质量和效率的原则，并对审查结论负责。

第六条 各省级工作机构可根据无公害农产品认证工作的实际需要，依据本规范制定本地区、本行业认证审查细则，统筹安排县、地市级工作机构审查工作内容。

第二章 受理

第七条 县级工作机构自收到申请材料之日起10个工作日内，负责完成对认证申请的受理工作。

受理的主要内容包括：

（一）申报产品是否在《实施无公害农产品认证的产品目录》（农业部 国家认证认可监督管理委员会公告 第699号）范围内；

（二）申请人是否具备国家相关法律法规规定的资质条件，是否具有组织管理无公害农产品生产和承担责任追溯的能力；

（三）申请书是否填写完整、规范，证章及签字是否齐全；

（四）质量控制措施、生产操作规程、最近生产周期使用农药（兽药、渔药）的生产记录等附报材料是否完整。

第八条 符合受理要求的，由县级工作机构负责人在《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（以下简称“《认证报告》”）上签署推荐意见并加盖县级工作机构印章，连同申请材料等整套材料报送地市级工作机构审查。

不符合要求的，书面通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第三章 预审

第九条 地市级工作机构自收到县级工作机构上报的整套材料之日起15个工作日内，负责完成对认证申请的预审工作。

预审的主要内容包括：

（一）产地环境条件是否符合无公害农产品产地环境条件要求，产地规模是否与申请书上描述一致；

（二）质量控制体系和生产操作规程是否符合本地生产特点，是否与生产记录一致；

（三）农药、肥料、饲料、兽药等投入品的采购、出入库和使用及其他生产记录是否符合法律法规和标准要求；

（四）生产管理人员是否熟悉无公害农产品相关制度和技术规范，是否具备相应的质量安全管理和控制能力。

第十条 符合要求的，由地市级工作机构负责人在《认证报告》上签署审查意见并加盖地级工作机构印章后（北京、天津、重庆等直辖市和计划单列市及实行“省管县”的地区地市级工作合并到县级一并完成），连同申请材料、《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（以下简称“《现场检查报告》”）等整套材料报送省级工作机构。

不符合要求的，书面告知县级工作机构通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第四章 初审

第十一条 省级工作机构自收到地市级或县级工作机构上报的整套材料之日起20个工作日内，负责对申请材料进行登记、编号，登录有关认证信息，完成对认证申请的初审工作。

初审的主要内容包括：

（一）申请书填写是否准确，附报材料是否规范、有效；

（二）生产单位是否有培训合格的内检员，生产计划安排是否符合要求；

（三）产地环境和产品检验、评价或调查是否规范、有效，报告是否符合无公害农产品相关标准和规范要求；

（四）其他需要初审的内容。

第十二条 通过初审的，在《认证报告》上签署省级工作机构检查员意见、产地认定终审意见及产品认证初审意见，并签字盖章后，连同申请材料、《现场检查报告》和《无公害农产 5 品认证信息登录表》等整套材料及时报送各业务对口部直分中心复审。同时，报请省级农业行政主管部门颁发《无公害农产品产地认定证书》。

未通过初审的，书面告知地市级工作机构通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第五章 复审

第十三条 部直分中心自收到省级工作机构上报的整套材料之日起20个工作日内，负责完成对认证申请的复审工作。

复审的主要内容包括：

（一）《现场检查报告》、《认证报告》填写是否完整、规范、有效；

（二）质量控制措施能否保障无公害农产品规范、安全生产；

（三）生产操作规程是否具有针对性、可操作性，农业投入品使用是否符合相关法律法规要求。

第十四条 复审过程中需要进行现场核查的，原则上应当在作出核查规定之日起15个工作日内完成。完成核查后，由核查组负责编写现场核查报告，并请申请人签字确认。

第十五条 通过复审的，在《认证报告》上签署检查员意见和部直分中心复审意见并签字盖章后，连同申请材料、《现场检查报告》和现场核查报告（如有）报送部中心。

未通过复审的，书面告知省级工作机构通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第六章 终审

第十六条 部中心无公害农产品认证专家评审委员会秘书处（以下简称“秘书处”）自收到部直分中心上报的整套材料之日起20个工作日内，根据认证申请及初审、复审情况及时报请 6 中心领导审定，组织召开无公害农产品认证专家评审会进行评审。

必要时，秘书处可组织检查员及有关专家对各环节审核工作质量进行现场抽查和确认。

第十七条 秘书处原则上应在评审3日前将评审会通知发送参会的评审委员会委员。

第十八条 专家评审会按照下列程序进行：

（一）秘书长报告待评审材料相关情况；

（二）主任委员或副主任委员对评审提出要求；

（三）委员分组审查并提出意见建议；

（四）通过审查结论。

第十九条 参加评审的委员应当填写《审查意见表》，表明审查意见，认证申请需经评审小组全体委员同意，方为通过。

第二十条 秘书处应当做好会议纪要撰写工作。会议纪要应当包括下列内容：

（一）人员出席情况；

（二）会议议程；

（三）评审结果；

（四）评审未通过的主要原因和下一步处理意见；

（五）需要说明的其他内容。

第二十一条 部中心可根据需要，组织部直分中心、专家评审委员会相关人员（委员）集中实施复审和终审工作，可邀请有关专家作为特邀委员参加审查，特邀委员有表决权。

第二十二条 通过评审的，由秘书处报请部中心领导审定，并在《认证报告》上签署终审意见、签字盖章，同时颁发《无公害农产品证书》。

未通过评审的，书面告知部直分中心通知申请人限时整改、补充材料或不予受理。

第七章 附则

第二十三条 本规范未对无公害农产品认证作调整的内容，仍按照原无公害农产品认证相关规定执行。

第二十四条 本规范由农业部农产品质量安全中心负责解释，自发布之日起施行。

2.无公害农产品认证流程 篇二

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得证书并允许使用无公害农产品标志的优质农产品及其加工制品[1]。无公害农产品认证工作目前采用认证材料依次通过县、地、省、分中心、部中心等各级工作机构逐级审批的方法。但是认证信息和文书在各级工作机构间的传递是通过邮寄方式完成的。这种手工操作的方法不仅耗费了大量的人力、财力和时间,而且无法做到政务公开。因此,设计开发电子化的无公害农产品监管系统是大势所趋。系统中如何实现无公害农产品认证业务资料和审批信息在县、地、省、分中心、部中心各级工作机构之间自动流转是实现系统的关键技术之一。本文将工作流技术引入到无公害农产品监管系统之中,解决了各级工作机构间业务信息的自动流转。

工作流管理系统是一类能够完全或者部分自动执行的工程,根据系统的实际业务活动规则,使业务办理过程中的文档、信息或任务能够在不同的执行者之间自动流转和执行[2]。一个工作流系统成功的关键是工作流模型的质量,本文采用具有严密的数学基础的Petri网技术构建无公害农产品监管系统的工作流模型,描述认证业务的行为,采用模型化简和矩阵遍历相结合的算法对模型的正确性与合理性验证。

1 Petri网和工作流模型

1.1 经典Petri网

Petri网是20世纪60年代由德国学者Carl Adam Petri提出来的[3],是由库所P(Place)和变迁T(Transition)以及流关系F(Flow Relation)组成的双向图。

定义1:经典的Petri网是一个满足如下充要条件的三元组N=(P,T,F)。

1)P∪T≠∅ (网非空);

2)P∩T=∅ (二元性);

3)F∈(P×T)∪(T×P)(流关系仅在P和T的元素之间);

4)dom(F)∪cod(F)=P∪T(没有孤立元素)。其中,dom(F),cod(F)分别为F的定义域和值域。

1.2 工作流模型

工作流模型是对实际业务流程的抽象和提炼,是用工作流思想和工作流术语对业务流程的描述和建模的结果[4]。工作流模型包含了描述一个能够由工作流执行服务软件系统执行过程所需要的所有信息,这些信息包括过程的开始和完成条件、构成过程的活动以及进行活动间导航的规则、用户所需要完成的任务、可能被调用的应用,以及所有与工作流相关数据的定义。

工作流模型由节点N和连接L这两个基本元素构成。该模型定义为一个有向图W=(N,L),N为节点集合,L为节点之间连接弧的集合。

定义2:节点N是一个流程所有活动的集合,N={ ACT[1], ACT[2],…, ACT[n]},ACT表示活动。

节点N的属性:

1)名称(ACT_ID),唯一标识节点;

2) 节点状态(ACT_STATE),包括“等待”“执行中”“挂起”“终止”“完成”5种状态;

3) 角色(ACT_ROLE),得到授权执行后该节点的用户;

4)创建时间(ACT_RECTIME),记录该节点任务被创建的时间;

5)完成时间(ACT_COMTIME),记录该节点任务的完成时间。

连接弧L的属性:

1)名称(LINK_ID),唯一标识流程;

2) 起始节点(ACT_IDl)、结束节点(ACT_ID2),连接的起始节点和终节点;

3) 连接弧转移条件值(LINK_TRANS_VAL),该值由连接弧上设置的若干布尔表达式值的逻辑运算值决定。

2 无公害认证工作流模型构建

2.1 无公害认证业务需求

无公害农产品监管系统的主要业务包括首次认证、扩项认证、正常复查换证、便捷式复查换证、证书变更等业务,下面以首次认证为例说明认证过程。首次认证是对无公害农产品产地和产品进行一体化审批认证的信息管理业务,通过各级工作机构的审核、检查和认定,来完成对无公害农产品的产地和产品的认证工作。无公害农产品认证业务归属于农业部农产品质量安全中心管理,需要经过县、地、省、分中心、部中心5级部门进行联合认证。首次认证的业务流程图,如图1所示。

2.2 基于Petri网的认证模型的构建

工作流要实现业务过程的自动化,就必须保证所建立的工作流模型不仅可以描述活动及其活动相互之间的连接关系,而且还需要定义如组织、资源、数据等其他的相关信息,这样才能够由计算机进行解释和执行。

基于Petri网的工作流模型是对工作流的抽象表示,也就是对业务过程的抽象表示。为此,本文在分析无公害农产品首次认证业务过程的基础上,为首次认证过程建立了相应的工作流模型,其中“”代表库所(Place),“”代表变迁(Transition)。模型如图2所示。

2.3 无公害认证模型的验证

工作流模型建立完成之后,首先就需要对其合理性、正确性进行验证,只有在证明了所建的工作流模型无死锁、无死任务,是合理和安全的之后,后续工作才有意义。

定义3:模型合理性。一个工作流模型是合理的,当且仅当:

1)从初始状态(状态i)开始,总可能达到库所P中有一个标记的状态;

2)一个标记放入库所o的时刻,所有其他的库所P应该是空的。即从初始状态i开始不存在死变迁(即对案例不存在任何作用的变迁)。

认证模型采用的化简原理:如果工作流模型中输入输出弧都唯一的库所P的输入变迁Ti与输出变迁To不是同一个变迁,P的输出变迁To的输出库所不为空且只有唯一的输入库所P,则库所P的输入输出变迁可以被融合为同一个变迁T(从而P被化筒掉),T的输入输出库所分别是Ti与To的输入库所与输出库所的并。

根据化简规则,无公害认证模型化简后模型,如图3所示。

模型化简之后根据Prtei网的矩阵验证方法,对无公害认证模型的合理性进行证明。

首先,根据工作流网建立矩阵,矩阵的行列均表示网中变迁,矩阵中的元素用1或0分别表示从行所表示的变迁到列所表示的变迁之间是否存在可达路径[5]。矩阵如下所示

再次,初始化各变量:M0=(1,0,…,0);History={M0};Now={ M0};Transitions= M0;Places=(1,0,…,0)。其中,向量维度由工作流网中库所数决定。History是状态集,用于存放已经出现过的工作流状态,最初History中只有初始态M0。Now是状态集,用于存放现在可以执行的状态,最初Now中只有一个元素M0。Transitions是变迁集,用于存放触发过的变迁,最初Transitions为空。Places是一个N维向量,用于存放经历过的库所,Places[i]表示第i个分量,Places[i]=0表明库所i还没有经历过,Places[i]=l表明库所i已经经历过了,最初Places为(1,0,… ,0)。依次根据工作流模型变迁进行遍历,直到所有库所、变迁全部包含在变迁集(Transitions)和库所集(Places)中。其应遵循规则:

1)Places=Places+Mi;

2)History=History+{Mi};

3)Transitions=Transitions+{p1,p2,…,pk}。

证明步骤为:

Step1:根据矩阵U,得到M0=(1,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0),根据·T1={P1}(其中·T1表示T1的入度),判断变迁P1触发得到状态M1;又根据P1·={P2}(其中,P1·表示P1出度),得到M1=(0,1,0,0,0,0,0,0,0,0,0),Now={M1},Places=(1,1,0,0,0,0,0,0,0,0,0),History=(M0,M1)。

Step2:由矩阵U得到·P3∩·P11={P2}判断变迁P2触发或分支,得到状态M2;根据P2·={P3,P11}得到M2=(0,0,1,0,0,0,0,0,0,0,1),Now={M1,M2},Places=(1,1,1 ,0,0,0,0,0,0,0,1);History=(M0,M1,M2)。

Step3:由矩阵U得到·P1∩·P4={P3}判断变迁P3触发或分支,得到状态M3;根据P3·={P1,P4}得到M3=(1,0,0,1,0,0,0,0,0,0,0),Now={M1,M2,M3},Places=(1,1,1 ,1,0,0,0,0,0,0,1),History=(M0,M1,M2,M3)。由于Step4～Step8推理过程与Step3类似这里省略。

Step9:由矩阵U得到·P7∩·P10={P9}判断变迁P9触发或分支,得到状态M9;根据P9·={P7,P10}得到M9=(0,0,0,1,0,0,1,0,0,1,0),Now={M1,M2,M3,M4,M5,M6,M7,M8,M9},Places=(1,1,1 ,1,1,1,1,1,1,1,1),History=(M0,M1,M2,M3,M4,M5,M6,M7,M8,M9)。

综上证明,上述无公害认证模型符合模型的合理性规则。

3 系统的逻辑结构

系统采用MVC的3层架构,J2EE作为开发平台,Tomcat 5.0作为服务器,Oracle10g来管理数据。

表示层由JSp文件来实现,用于显示和接收用户输入数据,为用户提供交互式操作的界面集合。无公害认证申请人通过表示层选择认证申报类型,填写认证申请书并且提交启动认证流程。各级部门的无公害认证审批人员通过表示层对认证申请进行审核,为每项认证业务安排产地检查、产品检查和现场检查并由审核人员录入结果;认证业务经过系统处理后,在表示层呈现给相对应的行政区域人员认证人员审核。其中包括无公害认证申请书、各级检查报告和相关的审批意见,认证业务开始执行后的完成进度等。表示层为无公害认证申请人员、认证人员与业务逻辑提供接口。

业务逻辑层由JavaBean来实现,是系统架构中体现核心价值的部分。主要包括工作流接口、系统应用程序、数据库管理、文档管理、数据管理、配置管理和日志管理等,处于系统的中间层。

数据库为整个系统提供应用数据,起到数据中心的作用,集中存储了工作流控制数据和无公害认证业务认证过程中的审批数据、检查数据、委派检查员情况等业务数据。数据库管理系统主要由数据库的基本操作集和数据连接池组成。

工作流接口主要负责应用程序与工作流引擎的所有交互工作。包括用户权限管理、工作项列表的取得、工作项的办理和系统流程管理等重要操作。其中,用户权限管理指各级用户登录系统之后,通过工作流引擎识别用户角色,应用程序为用户提供不同的系统入口,获取该角色的资源,通过工作流模型里面组织机构树的辅助判断功能来获取其待办列表,开始完成具体的无公害认证业务。每个认证业务的处理都是先通过角色的识别调用相关的应用程序。具体的逻辑结构如图4所示。

4 结论

本文将工作流技术应用于无公害农产品认证过程,建立基于Petri网的无公害农产品认证模型,并通过改进的算法对模型进行合理化证明。事实证明,利用Petri网技术和改进的算法能够对无公害农产品认证过程进行合理性建模和优化设计。在此模型上开发的无公害农产品监管系统实现了无公害农产品认证业务信息在县、地、省、分中心、部中心各级工作机构间的自动流转,加强了各级工作机构间的协调和交流,提高了无公害农产品监管的信息化程度。目前,系统处于项目系统初验阶段,运行稳定。

参考文献

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[2]IBM Corp.mM MQSeries Workflow:Conepts and Architec-ture.Version 3.3 Reference book[EB/OL].[2010-03-01].http://www.ibm.corn/software/ts/mqseries/workflow.2001-03.

[3]佚名.Relsig Petri网导论[M].北京:北京航空航天大学出版社,1989:1-98.

[4]Wu sheng li,Sheth A,Miller J,et a1.Authorization and ac-cess control of application data in workflow system[J].Jour-nal of Intelligent Information System,2002,18(1):71-94.

[5]郝正,王道平.基于Petri网的工作流建模合理验证算法[J].计算机工程与应用,2008,44(13):228-231.

[6]Wu Sheng-li,Sheth A,Miller J,et a1.Authorization and ac-cess control of application data in workflow system[J].Jour-nal of Intelligent Information System,2002,18(1):71-94.

[7]袁崇义.Petri网原理与应用[M].北京:电子工业出版社,2005:32-178.

[8]周从华,刘志锋.基于Petri网的工作流模型简化[J].计算机科学,2008,35(2):115-l19.

3.无公害农产品认证流程 篇三

摘 要：从商洛实际出发，概述了无公害农产品发展的现状，分析了无公害农产品存在的认证企业多规模小、认证效益低企业积极性不高、标识市使用率低、生产管理不规范等四个方面的问题，提出了加大宣传培训、培育壮大龙头企业、加强基地监管和加大政府投入力度的发展策略。

关键词：无公害农产品；认证；问题；对策

中图分类号：F304 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.017

Abstract： In this paper from Shangluo reality， an overview of the status of pollution-free agricultural was developed， the presence of certified pollution-free agricultural enterprises with small-scale， low-certified efficiency of enterprises are not enthusiastic， marking the city use rate， production management was not standardized were analyzed， four the question presented to increase the awareness training， fostering the growth of enterprises， strengthen the base and increase government funding to the regulatory development strategies.

Key words： safe agro-food； attestation； problem； countermeasures

近年来，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对农产品质量安全的关注度、期望值越来越高。发展无公害农产品，全面提高农产品质量，已成为新时期农业发展的必然选择和农产品市场竞争的战略举措。商洛市无公害农产品认证工作起步较早，从2003年开始认证第一个产地，经历了起始阶段和高潮阶段，目前步入了稳步发展时期，无公害农产品认证工作已由原来相对注重发展规模进入到更加注重发展质量的新阶段，对推动全市的现代农业发展和促进农业结构调整起到了积极的作用。在近几年的无公害农产品认证与监管工作中，呈现出不少的问题，高林[1]曾对商洛山区绿色产业发展问题做了研究，提出了一些建议。笔者在调研和分析当前商洛市无公害农产品认证和监管工作的基础上，探讨其存在的主要问题，并提出了合理化的发展建议。

1 商洛市无公害农产品认证与监管工作现状

商洛市自然条件优越，农业资源丰富。其中核桃、板栗、柿子等产量均居全省之首，有“中国核桃之都”的美誉。商洛也是全国有名的“天然药库”，中药材种类1 119种，列入国家“中草药资源调查表”的达286种[2]。良好的生态环境和气候条件、丰富的物种资源，为发展无公害农产品提供了良好的基础。近几年，在各级政府和农业部门的积极推动下，无公害农产品保持了强劲的发展态势，产地认定和产品认证数量和质量都有质的飞跃。截止到2013年底，全市认定无公害产地210个，面积10.1万hm2；认证无公害产品271个，其中种植业产品237个，总年产量29.9万t，以蔬菜、食用菌、茶叶、核桃为代表的特色产品的认证占种植业产地的1/3左右。近几年商洛市无公害农产品发展呈现出以下3个特点。

1.1 无公害产业健康发展

2009年商洛市提出了“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的农产品质量安全监管思路，2010年集成组装了农产品质量安全监管“商洛模式”[3]，逐步建立健全了农产品质量安全监管、检测、执法和标准化技术推广“四支队伍”，使无公害农产品认证和监管工作走向规范化。从统计数据分析，商洛市无公害农产品认证起步于2006年，当年认证产品2个，与全国无公害农产品认证工作相比晚3年[4]。2006—2009年是起始阶段，累计认证无公害农产品32个；2010年是高峰阶段，当年认证无公害农产品100个，其中种植业产品94个，畜产品6个；2011年起进入稳步发展阶段，每年认证45个左右，3年共认证139个。自“商洛模式”推广后，农产品质量安全更加受到社会的关注，无公害农产品作为建设“绿色现代开放和谐文明宜居幸福商洛”的最基本保证成为了社会各界的共识[5]。各级政府将无公害农产品认证工作列入政府考核，成为农业部门的一项重要工作内容。在此背景下，建立了无公害认证工作机构和检验检测机构，明确了职能职责，理顺了工作关系，强化了工作力量；建设了市、县、镇三级检测实验室和33个企业自律性内检室，农产品质量安全从业人员2 278人，实现了农产品日常监测常态化[6]；培养了一批无公害农产品检查员和内检员，为无公害农产品认证提供了技术保障；健全了农产品质量安全监管制度、农产品质量安全检验检测制度和农产品生产基地环境保护制度、农业投入品购买使用管理制度、生产技术培训制度、生产登记制度、农产品保管销售管理制度等“五项制度”及农产品生产责任人档案、技术培训档案、生产操作记录档案、产品保管销售档案等“四项档案”。经过各级农业部门的几年努力，商洛市的无公害产业得到了发展和壮大，推动了商洛农业经济发展。

1.2 认证和监管规范有力

目前，商洛市已形成了一套严格规范的认证工作制度。首先是严格现场检查，在现场检查环节重点包括产地环境是否合格、生产档案是否完善、生产过程是否规范、农业投入品是否按照规定管理和使用；其次是严格申报材料审核，先由县级认证部门初审，市级审核由市级认证专家组负责，主要组成人员由负责认证工作的人员和主管认证的领导组成，成员必须具备中级以上技术职称，实行审核负责制。最后报送到省级认证部门审核，实现三级审核，层层把关。加强证后监管工作，是无公害农产品认证监管的重要工作内容，在普遍“重认证轻监管”的现状下，做好证后监管显得更加重要。为此，商洛市级工作机构定期或不定期地对认证企业和基地进行产品抽检，强化认证产品质量监控。按照省农业厅的要求，每年组织一次年检，在年检中主要从投入品的使用、质量管理体系的建立、生产管理制度的制定和措施的落实、档案记录、标志使用以及生产销售合同等方面对所有认证企业进行全面严格的检查，对年检不合格企业和产品进行整改或注销，多项举措保证了认证产品的质量安全。

1.3 品牌效应不断提升

经过多年的努力，商洛市无公害农产品认证工作不断向前推进，打造了商洛核桃、孝义柿饼、镇安板栗、商洛茶叶、柞水木耳、丹凤葡萄、山阳九眼莲等一大批享誉省内外的特色产品，培育了马铃薯、生猪、中药材、核桃、板栗等五大优势产业。在做好品牌建设的同时，政府和农业部门高度重视产品推介，加大品牌宣传力度，提升品牌影响力、公信力和市场占有率，使无公害产业形成了良性发展格局。

2 存在主要问题

2.1 认证企业多规模小，产业化程度低

商洛市无公害农产品认证步伐较快，认证的基地和产品数量虽多，但大都规模小、产业化程度低。分析其原因：一是商洛山区山多耕地少，坡地多平地少，集中连片平地更是少之又少，耕作条件差；二是贫困地区经济基础薄弱，科技水平不高，机械化程度低；三是传统耕作习惯和经营方式，难以实现现代企业化管理，企业业主小农思想严重，没有强强联手的理念，发展潜力不大。

2.2 认证效益低，企业积极性不高

近几年，商洛无公害农产品认证工作持续推进，与政府强势推动是分不开的。总的来看，商洛的无公害认证工作还处在政府推动阶段，企业自主性不高。由于政府将无公害产品认证列入年度考核范围，使得认证部门每年疲于完成认证任务，而降低了认证标准，弱化了证后监管。企业认证积极性不高的原因主要有4方面：一是认证效益低，商洛贫困山区消费水平相对较低，大众对农产品质量安全意识不如大都市高，农产品优质优价体现不明显；二是商洛农产品多以内销为主，外销出境比较少，当地市场对产品认证基本没有要求；三是认证费用较高，无公害农产品认证费用主要包括环境检测、产品检测和定标费用，一般在5 000元左右；四是认证程序繁杂，历时过长。张诺[7]对北京市无公害农产品认证问题分析认为，过于冗长的审核链条严重影响了无公害农产品的认证时效和企业的申报积极性。根据近3年商洛市的认证情况看，无公害农产品认证从环境和产品检测开始到最后发证，一般至少需要半年以上。加之这几年无公害产品认证文本变换过快，基本上一年一变，导致申报材料返工量大，也影响了企业认证积极性，延长认证时间。

2.3 标识使用率低，消费者认知性差

无公害农产品标志是无公害农产品的证明性标志。目前，商洛市无公害农产品认证企业使用标识的积极性不高，甚至个别企业因为不定标识而没有产品认证证书的现象。主要原因：一是对无公害标识的宣传不到位，推广力度不大；二是消费者对标识的认知度低，监督作用发挥不了；三是多数蔬菜类、粮谷类、瓜果类、畜产品类生产企业不是销售主体，多数农产品都集中收购二次包装出售，加贴标识没太大实际意义；四是无公害产品实现不了“优质优价”，使用标识增加了企业成本。

2.4 生产管理不规范，技术水平有待提高

据南京农业大学经济管理学院李光泗[8]研究表明，无公害农产品在生产中一定程度上减少了农药的使用量，但与普通农产品没有显著区别，在商洛同样存在这种现象。一些企业和农户认为生产基地符合无公害农产品产地环境要求，产品也达到了无公害农产品的质量标准，所生产的产品就是无公害农产品。错误的认识导致部分企业只注重生产，疏于对生产管理制度、生产档案记录的建立，不经常性对生产人员进行科学施肥、安全用药、先进栽培等技术的培训，不按照标准规范从事生产活动，结果由于使用农药、兽药、化肥等投入品不当和生产操作规程执行过程中的失误造成产品污染，生产的产品达不到无公害农产品的质量要求。从各基地调查情况看，大多数基地生产管理人员技术水平较低，一些大型生产企业从山东寿光、陕西杨凌和泾阳等地引进技术员，其本身多数是“土专家”，不能根据当地实际指导生产活动，整体技术水平不高。

3 对策与建议

3.1 加大宣传培训

提高农产品质量安全意识、农产品的安全问题，关系到人民群众的身体健康和生活质量。要采用多种途径宣传农产品质量安全法律法规、无公害农产品基本常识、标准化生产技术等，转变生产者和消费者观念，提高生产者质量安全意识，使农民把发展无公害农产品真正变成自己的自觉行动。要采用多手段、多渠道、多平台开展无公害农产品的宣传和推介，使消费者了解无公害农产品，能认识无公害标识，能鉴别其真伪，引导大众认识到无公害农产品是品质生活的基本保障。在市场管理方面，一方面要重视市场农产品检测结果信息和不合格退市产品信息的发布，使经销商重视农产品质量安全，另一方面通过对农产品检测，建立绿色放心农产品的交易区，引导消费行为，反向促进农产品生产者提升产品安全水平，督促经销商提供合格的农产品[9]。要着力培育一大批无公害农产品生产示范基地和带头人，带动周边区域的生产行为。要进一步加强无公害关键技术的研发和推广，完善农业标准化生产技术和操作规程，不断提高标准化生产水平。

3.2 培育壮大龙头企业，提升产业化水平

发展无公害农产品，不是传统的一家一户农业生产模式，而是有组织地统一农业生产行为。要通过培育、扶持一批龙头企业来推动无公害农产品发展，把培育壮大龙头企业作为提升农产品质量工作的重中之重来抓，通过引进、改造培育、政策扶持一批龙头企业，发挥龙头企业组织的带动作用。对于商洛市这样的山区，受自然条件和传统种植习惯影响，培育龙头企业显得尤为重要。可以建立“公司+基地+农户”的模式，加快建设无公害农产品的销售网络，积极培育队伍，让龙头企业做大做强。要鼓励和扶持农民合作组织，发挥其在提升农产品质量安全水平中的优势，推进无公害农产品的生产标准化和经营规模化，使其成为控制无公害农产品质量安全的有效屏障[10]。要通过积极发展农民专业合作社、行业协会，重点培育个体私营大户等措施，提高生产者的组织化程度。

3.3 加强基地监管，实行全程质量监控

一是要对生产企业和基地产品质量抽检，确保对产品质量的适时监控。同时要督促生产企业及基地建立自检室，制定自检制度，共同把好产品质量关；二是加强对生产基地农业投入品的管理，防止产地、产品受“三废”和不符合生产要求的农业投入品污染；三是实时监控基地生产环境，定期对土壤、大气、水等环境指标进行监测，确保生产环境安全；四是监督基地建立健全“五项制度”和“四项档案”，实现全程监管；五是要实行基地准出制度，上市产品要检测上市，要有自己的“身份证”，标明产地、生产者、生产日期、查询电话和检测合格证明等，真正实现产品质量可追溯。

3.4 加大政府投入力度，全面推进产业发展

发展无公害农产品是关系到人民群众身体健康的一项民心工程，关系重大。各级政府要设立无公害农产品发展专项资金，重点支持农产品基地生态环境改善与建设、无公害农产品生产技术研究与推广、质量保障体系建设等；要加大认证监管工作财政投入，引导生产者积极开展产地认定和产品认证工作，采取以奖代补的形式给与补助；投资建立信息平台，做好无公害农产品宣传和推介，提升公共品牌的影响力，提高认证效益，从而推进无公害产业健康发展。

参考文献：

[1] 高林，董卫玲.商洛山区绿色产业发展问题研究[J].陕西农业科学，2014，60（1）：70-73.

[2] 商洛概况-资源[EB/OL].[2014-05-20].http：//www.shangluo.gov.cn/slgk.jsp？urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1042.

[3] 郭雅俭，曹秀荣，李枫. 农产品质量安全监管“商洛模式”探析[J]. 农产品质量与安全，2012，56（2）：68-70.

[4] 万靓军， 朱彧， 樊红平，等.我国无公害农产品认证特征及发展策略[J]. 农业现代化研究，2008，29（2）：68-71.

[5] 为建设绿色现代开放和谐文明宜居的幸福商洛而努力奋斗[EB/OL].[2014-05-20].http：//www.shangluo. gov. cn/ info/1054/19917.htm.

[6] 董自庭，高林，李枫，等.农产品质量安全监管的“商洛模式”探讨[J].湖南农业科学，2013（7）：88-91.

[7] 张诺，伊黎. 北京市无公害农产品认证与监管的成效及问题分析[J].农产品质量安全，2013（2）：26-28.

[8] 李光泗，朱丽莉，马凌.无公害农产品认证对农户农药使用行为的影响——以江苏省南京市为例[J].农村经济，2007（5）：95-97.

[9] 徐宝领，崔新仪.大型农贸市场农药残留监管问题与对策[J].天津农业科学，2014，20（3）：85-86，90.

4.无公害农产品认证流程 篇四

关于印发《无公害农产品（畜牧业产品）认证

申报材料要求》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心（局、站、办）、无公害农产品工作机构，新疆生产建设兵团农产品质量安全中心：

为进一步规范无公害农产品（畜牧业产品）认证申报材料，按照《关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知》（农质安发[2009]8号）和《无公害农产品认证申报材料要求》（农质安发[2009]17号）精神，在广泛征求意见的基础上，农业部农产品质量安全中心组织制定了《无公害农产品（畜牧业产品）认证申报材料要求》，现予以印发，请各地在无公害农产品认证工作中遵照执行。原《无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料目录》（农质安发[2007]8号）同时废止。

二Ο一Ο年五月七日

用原始记录复印件

记录至少包括兽药名称、用量、防治疫病、休药期等内容。申报生鲜牛乳产品的，还应提交奶牛养殖场的布鲁氏菌病和结核病监测报告复印件。

“公司加农户”和农民经济合作组织为申报主体的至少提供2个养殖户的相关记录复印件。

6.符合规定要求的产品检验报告原件

7.“公司加农户”和农民经济合作组织为主体申报的，需提供农户名单、农户地址、养殖数量，及含有产品质量安全管理措施的合作协议复印件。

8.《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

9.《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（由工作机构提供）

该类产品包括：鲜鸡蛋、鸡胚、鲜鸭蛋、鲜鹅蛋、鲜鸵鸟蛋、鲜鹌鹑蛋、鸽蛋、生猪、肉牛、肉羊、肉兔、肉驴、活鸡、活鸭、活鹅、活鸵鸟、活火鸡、活鹌鹑、活鹧鸪、活鸽、其它饲养特种活禽、生鲜牛乳、生鲜羊乳、生鲜马乳等。

（二）申请咸蛋类产品、奶类产品、蜂类产品类认证的，需提供以下材料: 1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》 2.国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

②最近生产周期内加工企业的卫生消毒原始记录复印件。申报牛奶类产品的，还应提交奶牛养殖场的布鲁氏菌病和结核病监测报告复印件。

“公司加农户”和农民经济合作组织为主体申报的提供至少2个养殖户的相关记录复印件。

纯收购的加工企业为主体申报的，只需提交最近生产周期内加工企业的卫生消毒原始记录复印件。

6.符合规定要求的产品检验报告原件

7.“公司加农户”和农民经济合作组织为主体申报的，需提供农户名单、农户地址、养殖数量，及含有产品质量安全管理措施的合作协议复印件。

8.《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

9.《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（由工作机构提供）

该类产品包括：咸鸭蛋、皮蛋、巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛奶、蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆、蜂王浆冻干粉、蜂胶等。

（三）申请肉类产品认证的，需提供以下材料： 1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》 2.国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

①营业执照复印件（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）；

复印件（记录至少包括兽药名称、用量、防治疫病、休药期等内容）；

②最近生产周期内屠宰企业的卫生消毒原始记录复印件。“公司加农户”和农民经济合作组织为主体申报的提供至少2个养殖户的相关记录复印件。

产品原料纯收购的屠宰企业为主体申报的，只需提交最近生产周期内屠宰企业的卫生消毒原始记录复印件。

6.符合规定要求的产品检验报告原件

7.“公司加农户”和农民经济合作组织为主体申报的，需提供农户名单、农户地址、养殖数量，及含有产品质量安全管理措施的合作协议复印件。

8.《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

9.《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（由工作机构提供）

该类产品包括：猪肉、猪肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驴肉、马肉、兔肉、鸡肉、鸡副产品、鸭肉、鸭副产品、鹅肉、鹅副产品、火鸡肉、火鸡副产品、鸵鸟肉、鹌鹑肉、鹧鸪肉、鸽肉、其它饲养特种禽鲜肉、毛肚等。

注：畜牧业养殖小区作为主体申请无公害农产品认证时，除按照以上不同产品类别提供相应材料外，还应提交以下材料： 1.县级以上畜牧主管部门批准成立养殖小区的文件或证明的

（三）《无公害农产品内检员证书》（复印件）

（四）最近生产周期内兽药使用（卫生消毒）原始记录复印件

应按照首次认证申报材料中不同产品类别要求提供相应的记录复印件。

（五）符合规定要求的《产品检验报告》

（六）《无公害农产品产地认定证书》（复印件）

（七）已获证产品的《无公害农产品证书》（复印件）

（八）《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

（九）《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（由工作机构提供）

主题词：无公害

认证

要求

通知

5.无公害农产品认证流程 篇五

认证是确保产品、服务、管理体系符合相关规定的技术法规以及标准要求的合格评定工作，是进行国际通行时对产品、服务、管理体系进行评价的方法，并且认证在全世界各个国家政府都是用于调控和管理经济的重要手段。我国农产品质量安全问题时有发生，通过实施农产品质量安全认证可以推进我国农产品走向优质、高产、高效、安全的发展方向，并能够有效保障农产品质量安全水平。本文以青田县为例，浅析无公害农产品和绿色食品认证相关工作。无公害农产品和绿色食品认证简介

1.1 概念

无公害农产品是指在产品生产过程中，产地环境和产品质量都符合国家的标准和规范要求，通过认证合格获取认证证书并且可以使用无公害农产品标志的未经过加工或者初步加工的食用农产品。

1.2 符合标准的产地环境

无论是无公害农产品，亦或是绿色食品，产地都应具有良好农业生态环境，达到空气清新、水质清净、土壤未受污染的标准。周围及水源上游或产地上风向的一定范围内不应有对产地环境可能造成污染的污染源，以防农业环境遭受工业“三废”、农业废弃物、医疗废弃物、城市垃圾和生活污水等污染。

1.3 生产过程要求

认证主体应具备能满足无公害农产品（绿色食品）生产的组织管理机构、相应技术和管理人员，建立生产管理制度，明确岗位和职责。生产过程应当严格按照无公害农产品（绿色食品）生产标准进行生产操作，制定详细的生产质量控制措施和生产技术规程，应当包括农业投入品管理制度、病虫害防治措施、生产档案记录制度、产品检测制度、收获储运管理制度等。青田县无公害农产品和绿色食品发展现状

近年来，青田县坚持“政府引导、市场拉动、企业运作”相结合、互促进，稳步推进现代农业产业发展。目前无公害农产品和绿色食品认证总数达68个，产地认证面积达75626余亩。具体做法如下：

2.1 加大政策引导和资金扶持力度

为深化农业供给侧结构性改革，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展战略，青田县县委县政府制定《关于加快高效生态农业发展的实施意见》，实施“生态+”农产品种植加工战略，强化质量安全管理，切实保障农产品质量安全。鼓励生产无公害、绿色、有机农产品。对通过无公害农产品认证的，给予奖励1.5万元；对通过绿色食品认证、森林食品基地认证、有机农产品认证的，给予奖励3万元。对无公害农产品复查换证的，给予奖励0.5万元；对绿色食品续展、有机农产品复审换证的，给予奖励1万元。对新获得地理标志证明商标、产品、生态原产地保护产品和农业部地理标志农产品，每只各奖励20万元。

2.2 积极宣传推介，加强品牌影响力

杨梅和稻鱼米是青田县农业主导产业，目前青田县杨梅认证面积3万余亩，稻米认证面积3.9万余亩。积极向农业生产主体宣传、贯彻农产品认证知识，宣传周活动，积极推荐认证主体参加各类农博会、优质农产品评选活动等。例如青田展团在各类展会活动的现场举办“青田杨梅”推介会和 “青田稻鱼米”推介会，大力宣传了青田县优质农产品，提高了公众知晓率，树立、扩大青田县农产品品牌影响力。

2.3 加强业务知识培训和企业认证培训

青田县无公害农产品和绿色食品认证工作主要由青田县农业局负责。一直以来，县农业局积极安排人员参加省农安中心举办无公害农产品检查员、绿色食品检查员和标志监管员培训班，进一步学习认证工作业务知识，提升材料审核、现场检查、标志监管等重要环节业务水平，健全认证工作队伍。此外，多次组织农业生产主体参加无公害农产品、绿色食品认证及内检员培训，通过培训让企业充分了解认证概念、认证申请的具体流程、标识使用的规范要求以及开展企业内检工作的相关知识。对今后发展的几点建议

通过政府的积极引导，我国无公害农产品发展已经较为普及。然而城乡居民日益增长的物质需求，对农产品质量安全的更高要求，以及经济全球化的发展趋势，让我们认识到绿色食品发展的重要性和紧迫性。在今后，有效地推进绿色食品认证将会成为政府部门的一项重点工作。下面就今后绿色发展提出三点建议：

3.1 建立健全认证机构，形成常态化机制。

建议各级政府成立关于推进绿色食品认证工作的领导小组，形成统一领导、统一协调、统一实施的完善的工作机制。制定相关发展规划，根据当地实际情况，优先发展主导产业的绿色食品认证。制定相关的扶持政策，进一步加强绿色食品认证的激励机制。

3.2 培养绿色企业，拓展绿色市场。

开展绿色基地建设，培养绿色认证企业，生产绿色优质农产品，积极培育品牌农产品，提高市场竞争力。鼓励发展公司+合作社+农户的产业形势，在资源共享、平等互利的基础上，形成稳固的产品购销关系，实现一条龙式的产业化经营模式。可以发动民间组织、行业协会、中介机构，培养农民经纪人队伍，提供市场行情、新型技术等信息的咨询服务，使得农民不与社会脱节，有效带动农民增?a增收。

3.3 加强监管检查力度，保障绿色品牌公信力

对高毒、高残留、高风险农药实施退市，严厉打击违法销售和使用禁限用农药的生产经营主体。有关部门要加强日常的巡查检查工作，加大产品的监督抽检力度，定期开展绿色标志规范使用的专项检查，高度重视绿色食品认证主体的证后监管，保障绿色食品的品牌公信力。

本文简明阐述了无公害农产品和绿色食品认证监管相关知识，希望能给有需要的朋友带来帮助。

6.无公害农产品认证流程 篇六

农质安发[2007]8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心、无公害农产品工作机构: 为进一步规范无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料，依据《无公害农产品产地认定和产品认证一体化实施意见》（农质安发[2006]9号）精神，在广泛征求意见的基础上，农业部农产品质量安全中心组织制定了《无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料目录》，现予以印发。请各地在无公害农产品认证工作中贯彻执行。

二○○七年六月二十六日

无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料目录

一、申请鲜蛋类产品、活畜禽类产品、生鲜乳产品类认证的，需提供以下材料：

（一）《无公害农产品产地认定与产品认证（复查换证）申请书》

（二）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

1、营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）

2、已注册商标的，提供商标注册证复印件

3、动物防疫合格证复印件

（三）无公害农产品质量控制措施及规程

包括质量控制组织机构及其职能，疫病防治措施，药物使用管理措施，饲料使用管理措施。

（四）符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》，或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》，或者《无公害农产品产地认定证书》

（五）产品检验报告原件

（六）规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

（七）《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

（八）《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（由工作机构提供）注：该类产品包括：鲜鸡蛋、鸡胚、鲜鸭蛋、鲜鹅蛋、鲜鸵鸟蛋、鲜鹌鹑蛋、鸽蛋、生猪、肉牛、肉羊、肉兔、肉驴、活鸡、活鸭、活鹅、活鸵鸟、活火鸡、活鹌鹑、活鹧鸪、活鸽、其它饲养特种活禽、生鲜牛乳、生鲜羊乳、生鲜马乳等。

二、申请咸蛋类产品、其它奶类产品、蜂类产品类认证的，需提供以下材料

（一）《无公害农产品产地认定与产品认证（复查换证）申请书》

（二）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

1、营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）

2、已注册商标的，提供商标注册证复印件

3、动物防疫合格证复印件

4、初级产品加工厂卫生许可证复印件

（三）无公害农产品质量控制措施及规程

（四）符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》，或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》，或者《无公害农产品产地认定证书》

（五）产品检验报告原件

（六）规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

（七）《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

（八）《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》（由工作机构提供）注：该类产品包括：咸鸭蛋、皮蛋、巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛奶、蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆、蜂王浆冻干粉、蜂胶等。

三、申请肉类产品认证的，需提供以下材料

（一）《无公害农产品产地认定与产品认证（复查换证）申请书》

（二）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

1、营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）

2、已注册商标的，提供商标注册证复印件

3、动物防疫合格证复印件

4、卫生许可证复印件

5、定点屠宰许可证复印件（猪肉产品必须提供）

（三）无公害农产品质量控制措施及规程

包括质量控制组织机构及其职能，疫病防治措施，药物使用管理措施，饲料使用管理措施。

（四）符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》，或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》，或者《无公害农产品产地认定证书》

（五）产品检验报告原件

（六）规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

养殖基地为申请主体的申请人需提供与屠宰厂签订的“屠宰加工协议书”

（七）《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

（八）《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》（由工作机构提供）注：该类产品包括：猪肉、猪肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驴肉、马肉、兔肉、鸡肉、鸡副产品、鸭肉、鸭副产品、鹅肉、鹅副产品、火鸡肉、火鸡副产品、鸵鸟肉、鹌鹑肉、鹧鸪肉、鸽肉、其它饲养特种禽鲜肉、毛肚等。

四、申请产品扩项认证

需提交上述类型所列材料中的（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）和有效的《无公害农产品产地认定证书》。

五、申请复查换证

需提交上述类型所列材料中的（一）、（五）、（七）、（八）和原《无公害农产品产地认定证书》和《无公害农产品认证证书》复印件。

关于印发《畜牧业养殖小区开展无公害农产品

（畜牧业产品）一体化认证申报材料要求》和《无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证现场检查工作补充要求》的通知

日期：2007-7-4 农业部农产品质量安全中心文件 农质安发[2008]2号 各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心、无公害农产品工作机构：

为适应畜牧业养殖小区发展无公害农产品的需要，进一步规范无公害农产品（畜牧业产品）现场检查工作行为，依据《无公害农产品产地认定和产品认证一体化实施意见》（农质安发[2006]9号）精神，在广泛征求意见的基础上，农业部农产品质量安全中心组织制定了《畜牧业养殖小区开展无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料要求》（附件一）和《无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证现场检查工作补充要求》（附件二），现予以印发。请各地在无公害农产品认证工作中贯彻执行。

二○○八年二月十五日

附件：

畜牧业养殖小区开展无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料要求

畜牧业养殖小区作为主体申请无公害农产品认证时，除按照《无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料目录》（农质安发[2007]8号）中“公司加农户”申请形式的要求提供农户名单、养殖规模以及对农户的管理措施等申报材料外，还应提交以下材料：

一、县级以上畜牧主管部门批准成立养殖小区的文件或证明的复印件。

二、养殖小区主管机构确认小区负责人的文件或证明的复印件。

三、养殖小区负责人身份证复印件。

7.无公害农产品认证流程 篇七

11月3日至8日，省无公害畜产品认证现场验收组对南充市22个申报认证企业进行了全面现场检查。通过查、看、问、访，对申报企业的环境条件及设施、人员资质及许可证照、质量管理制度及记录、投入品使用与监管、生产设施及现场操作进行了全方位的检查验收。检查过程中，省畜牧食品局宾军宜副局长亲临现场指导工作。宾军宜副局长对全市无公害认证工作给予了充分肯定和高度评价，并对下一步工作提出了具体要求。通过6天的现场检查验收，检查组一致认为22个申报企业具备了按照有关无公害标准进行生产的能力，符合无公害农产品(畜产品)的生产要求，现场检查全部通过。至此，南充市今年新增无公害畜产品认证22个，全市无公害畜产品认证企业总数达到46个，均列全省首位，无公害畜产品认证工作实现了历史性的突破

8.无公害农产品认证流程 篇八

施肥不当对农业环境产生不良影响的原因主要来自如下几个方面：①不合理使用污泥和污水灌溉，造成许多地区的土壤中金属河染；②过量使用氮素化肥、磷肥、有机肥，使土壤氮、磷过剩，与致地下水污染，江河、湖泊、池塘水体富营养化；③使用未经无害化处理的垃圾、畜禽粪便与其他废弃物导致土壤污染(主要是重金属、有害有机物等)；④使用污染物超标的肥料，造成土壤污染，如20世纪80年代许多地方使用含三氯乙醛的有毒磷肥，造成大面积的农作物受害，甚至绝收。

无公害农产品生产合理施肥的原则是：坚持有机肥料与无机小料相结合；坚持因土因作物合理施肥，坚持缺素补肥，平衡施肥；确定合理的轮作施肥制度，合理调配养肥；坚持合理的施肥技术，提高肥料利用率。

为达到合理施肥的要求，应采取因土、因作物、因生育期而异的肥料选择与定量配方施肥技术，具体包括：

一、针对植物营养特性选择肥料

植物种类、品种不同对养分需求不同，同一植物品种不同生育期、不同产量水平对养分需求数量和比例不同；不同植物对养分种类有特殊反应；不同植物对养分吸收利用能力也有差异，选择化小品种时，应根据作物营养特点来科学选择肥料。

二、针对土壤特性选择肥料

我国土壤种类丰富，南北土壤差异很大。南方地区的红壤、砖红壤、黄壤、棕壤，呈酸性或微酸性，磷肥宜用偏见新的钙镁磷肥；二北方土壤黑钙土、栗钙土、灰钙土、褐土等土类，多成碱性，磷肥宜用偏酸性的过磷酸钙；有盐渍化特征的碱土、盐土，尤其滨海盐土，宜使用磷石膏，钾肥宜选用硫酸钾。

三、针对作物生育期需要选择肥料

作物生长的不同时期对肥料的吸收不同。因此，针对不同的生長时期选择不同的肥料。种肥选用中性高浓度的复合肥料。基肥可选用低浓度的肥料，也可选用高浓度的复合肥料。追肥多选用高浓度速效化肥，如尿素、磷酸二铵、磷酸二氢钾等。灌溉施肥及叶面喷肥时，要选用高浓度、易溶解、残渣少的肥料，如尿素磷酸二氢钾及种类繁多的叶面肥等

四、定量施肥方式

1.施肥量确定

一般在生产上使用的主要方法有地理分区配方法、目标产量配方法、田间试验配方法等。一般作物施肥量常用目标产量配方法进行推算。其计算公式如下：

目标产量所需养肥吸收量一土壤养肥供应量

作物施肥量

肥料有效养肥含量(％)×肥料利用率(％)

上述公式中涉及的目标产量所需养肥吸收量、土壤养肥供应量、肥料有效养肥含量、肥料利用率统称为施肥参数。已通过大量研究总结得出一些经验数据，一般情况下，化肥的当季利用率为：氮肥30％～35％，磷肥15％～25％，钾肥25％～35％。养父吸收量可以查找有关材料手册得知，土壤养肥供应量需经土壤测试、田间试验得知。

2.养肥配比