节能减排会议报道（精选9篇）
1.节能减排会议报道 篇一
7月1日下午，省市相继召开节能减排工作电视电话会议，总结20**年和“十二五”节能减排工作情况，研究部署20**年和“十三五”节能减排工作，确保完成20**年全省节能减排目标任务，实现“十三五”良好开局。
据了解，“十二五”期间，我市在节能减排方面取得较好成绩，20**年单位GDP能耗下降4.51%，“十二五”期间单位GDP能耗累计下降19.08%，超额完成年度目标要求(-2.1%)和“十二五”节能目标(-17%);20**年颗粒年平均浓度比20**年大幅下降;主要湖库水质保持稳定，西江、绥江、贺江等主要河流监测断面的水质达标率100%，饮用水源地水质达标率100%;城区环境空气质量逐年好转，20**年达标天数同比增加10个百分点以上;工业固体废物处理利用率为99.4%;全市城镇生活污水集中处理率为83.5%，全市城镇生活垃圾无害化处理率为98%。
副市长冯敏强主持召开肇庆市工作会议，会议强调，今年是“十三五”开局之年，起好步至关重要。要从源头上抓起，防控污染物增量，要抓好源头防控，实施能源消耗总量和强度双控，强化铁腕执法。要创新监管方式，强化能力建设，创新能源管理方式、环保监管方式和节能推动方式。
要建立健全环境保护和节能减排长效机制，建立完善环境保护行政执法联席会议制度，继续把绿色发展指标纳入党政班子考核体系，积极营造良好的绿色发展社会氛围。要加强绿色发展数据库的建立和完善，继续做好碳排放和温室气体排放等基础数据的收集，积极组织做好本市区域内企业碳排放监测、信息报告与核查工作，为绿色发展打下良好基础。
副市长李腾飞在我市分会场参加会议。
2.节能减排会议报道 篇二
王勇指出, 质检系统承担着节能减排的重要职责, 取得了明显的成效。实施技术标准战略, 引领着节能减排新技术的发展;强化认证认可工作, 促进了节能减排技术的创新与发展;创新能源计量措施, 为节能减排提供了强有力的计量测试基础;加大特种设备节能监管力度, 促进了高耗能特种设备的节能降耗;严格行政许可把关, 促进了产业结构调整;加强节能执法检查, 规范了节能产品市场秩序;严格口岸检验把关, 严格查处了高耗能设备和产品进出口。
王勇强调, 今年是完成“十一五”节能减排目标的决战之年, 质检系统要深刻认识节能减排的新形势和新任务, 把思想认识进一步统一到中央的战略决策上来, 切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。要充分发挥技术、标准、信息等优势, 积极履行职能, 全面完成党中央交给我们的任务。要清醒地认识到目前在节能减排工作上还有一些薄弱环节和不足之处, 如工作的自觉性、主动性和基础性工作还需进一步加强, 工作的有效性还需进一步提升, 必须高度重视这些问题, 采取有效措施加以解决。
王勇要求, 各级质检部门要认真落实节能减排的各项措施, 促进国家“十一五”节能减排目标的顺利完成。要完善节能减排标准和认证体系, 加快与节能减排和循环经济有关的标准制定、修订速度, 进一步拓展节能减排认证领域, 扩大节能产品认证范围。要夯实能源计量及节能检测技术基础, 从配备、记录、分析、使用4个环节入手, 增强计量在节能减排工作中的有效性, 积极开展能效达标活动, 加强节能检测能力建设。要加强高耗能特种设备节能监管, 在全国继续推进“四个一”节能工程, 加快建立完善高耗能特种设备市场准入与退出机制。要强化节能产品监管工作, 强化高耗能、高排放产品生产许可管理, 加大对节能产品的国家监督抽查力度, 加大对不合格企业的处理力度, 加大对淘汰落后产品生产企业的查处力度, 坚决打击生产“地条钢”等高耗能产品违法行为, 打击“土锅炉”等非法制造和使用高耗能设备的行为;组织开展能效标识产品、节能建材产品、家电下乡产品、过度包装商品等专项执法检查, 有效打击违反《节约能源法》的行为。要加强口岸检验把关, 检验检疫部门要加强对高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产品出口的检验把关, 严格查验进口产品的能效标识, 加强对进口旧机电等产品的节能评估。质检系统要加强领导, 健全机制, 明确分工, 严格督察, 并结合大质量工作机制和大质检文化建设, 协同推进节能减排工作, 同时要加强质检系统内部日常生活、办公的节能减排。
3.话说『节能减排』 篇三
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间国内单位生产总值（GDP）能耗降低20％左右的约束性目标。为实现国家的节能目标，交通部要求：“十一五”期间营运车辆百公里能耗下降20％ 。因此，政府部门和运输企业都面临的一个重要而又必须回答和落实的问题。如何清楚地认识道路运输行业节能工作的形式、地位和作用：需要研究探讨如何实现道路运输的节能目标。
随着石油资源的日益减少，能源已经是一个全球关注并持续升温的重大热点问题，我国的经济快速增长和人民群众生活水平的提高，对石油的需求量也快速增长，导致油价攀升，能源消费增长超过经济增长速度，石油短缺对经济发展的制约进一步加剧。
道路运输业一直被列为能源消耗过多，利用效率低的行业，同时也是节能降耗潜力大的行业，节能不仅可以减轻和缓解石油供应压力，而且能够减少大气污染，降低运营成本，提高经济效益。
目前，道路运输业浪费能源的问题很多，但主要是由于缺少必要的政策支持和引导，运输组织和运营管理制度不够健全，致使营运车辆空驶率比较高。因此，加强节能政策的引导，完善管理水平，是抓好道路运输节能的关键环节。当然，一些地方汽车排放严重超标，油品质量不规范也是导致环境污染，能源浪费重要的一方面。
如何解决这些问题，这需要政府的参与、社会的关注、企业的支持和提高我们每个人对节能的重视。
政府主要通过制定政策、法规、规划和价格、税收、投资等手段引导和推动企业节能；引导运输企业使用节能运输设备，鼓励车辆制造企业生产更加节能的车辆和设备；企业主要通过提高内部管理水平降低能耗。
案例
节能减排 宇通成行业表率
作为国内客车行业的标杆性企业，节约资源，保护生态环境，走新型工业化道路，这是宇通发展的一贯立场。宇通倡导“开发环保技术，提高资源利用率，发展耐用汽车，建设绿色汽车工业”，并一贯身体力行。
宇通集团是以客车为核心、2007年已经连续五年行业唯一入选国家统计局发布的“中国最大500 家企业集团”。随着企业规模的扩大，宇通也面临着节能减排、节约资源、节支降耗和环境保护等问题。
加大投入 建设绿色生态企业
用高污染来换取发展，无异于饮鸩止渴。随着经济社会的发展，企业建设自身的同时，更应该注重人与自然、企业与社会、能源与环境的协调发展。制造行业，具有能源消耗大，污染排放量大等特点。因此，如何结合单位实际切实加强节能与环保专项管理，科学实施节能减排、节支降耗与环境保护管理，一直是一个较难解决的课题。这些年，宇通在快速稳定发展的同时，一直非常重视“节能减排”工作，每年都投入一定专项资金和人力用于节能环保工作的治理。通过制定整体节能降耗规划，宇通推出了一系列举措，对一些高耗能设施进行了技术改造，从能源管理上采取一系列措施，全面降低能源消耗，将宇通工业园建设成了全国的“工业游示范点”。
科技领先 引领节能环保
说到汽车的节能减排，大多数人想到的是轿车，而客车产品因为市场占有量较小，并且往往以行业用车和商务用车为主，与个人用户关联性不大，成为了机动车污染治理中被遗忘的角落。实际上，在国产轿车已经普遍达到欧II、欧III标准的时候，我国一部分客车产品排放性能仅能达到欧I标准。客车污染不容忽视。同时，由于分工不同，客车主要承载集体客运任务，与社会和人高度关联，直面客车污染问题更加刻不容缓。
在产品设计理念上，宇通严格执行环保标准，对排放、噪声、材料等指标的要求很严格。积极倡导耐用理念，以提升产品的使用寿命来降低生产量，从而保护环境、节约能源。
在环保型材料的利用上，尽量采用能再生利用的材料和资源。在各系统及部件设计中所选用的材料尽量是可回收、易分解、能再生而且在加工和使用过程中对环境无害的材料，特别是结构件的设计应尽可能采用比较容易装配和分解的大模块化结构和无毒材料，提高材料的再生率；长寿命、低能耗及减轻重量的设计原则。通常来说，延长产品寿命就等于减少了机器的生产量和降低其报废量，降低产品能耗可减少对环境的污染，而减轻产品重量即可减少材料和资源的消耗。要从减少环境负荷的角度尽可以考虑各系列产品同类零部件的互换性和通用性；尽量采用低环境负荷材料等。
在环保型产品设计方面选用低公害发动机。发动机是工程机械所有系统中对环境影响最大的部件，采用低油耗、低排放、低噪声、高效率的环保型发动机能大大降低对环境的负荷；另外提高系统可靠性设计。尽量运用高可靠性的成熟技术和借用经市场考验后的成熟系列零部件可延长各关键系统或零件的使用寿命，减少更换次数，就相当于减轻了对周围环境的破坏与污染。
在宇通，每年销售额的4％以上被投入用于研发。依托国内客车行业首家博士后工作站、首家国家级技术中心和海外研究中心，不断改进客车生产技术和检测技术，形成了产品独有的技术优势。如发动机和舱体热管理技术、大顶蒙皮焊接工艺等。以宇通独创的发动机热管理技术为例，采用发动机热管理技术后，发动机能够始终保持在最适宜的温度环境下，一方面减少了发动机附属设备的能耗损失，另一方面使燃油燃烧地更加充分，油耗降低5~10%，从多个角度达到节油的目的。
宇通拥有行业内惟一的博士后工作站，其主要功能就是进行节油、降噪、减振等基础研究。尤其在节油方面取得了显著的成果，使超过90000辆社会保有量的宇通客车，在节油贡献上扛起了一面大旗。2005年12月30日，由宇通客车和深圳巴士联合成立的中国首家城市公交“节油”博士后研究点——“燃油经济性研究”博士后研究点在深圳香梅北车场挂牌成立。该研究点的主要使命是进行客车发动机节油技术研究和攻关。这种联合进行节油项目研究的合作模式，将有助于研发出更环保更节油的城市公交车型，效减少尾气排放，推动城市环保事业的发展。并有利于降低市民的交通成本，并使行业进一步树立节能观念。
同时，宇通还与国外企业一道探讨节能环保的新技术和新途径。目前，宇通已经与美国铝业公司建立合作伙伴关系，双方将应用世界领先的客车结构设计，材料及制造技术，为中国日益增长的公共交通事业共同开发新一代的节能环保客车。双方合作的第一步是共同开发一部全新的、可显著降低温室气体排放并提高燃油经济性的客车。样车预计在2008年北京夏季奥运会可以展出。宇通客车与美铝公司在开发新型环保客车上的合作，充分证明了双方对于支持政府在创建大量运输车辆，与社会、人和环境和谐发展政策的长期责任。
技术的创新和研发是为了最后能应用到实际中。宇通在保持技术前沿领域的探索同时，积极推广现阶段的成熟环保技术，并取得了显著的社会效益。宇通和广州公交的成功合作就是一个很好的案例。公交车“冒黑烟”曾经是国内各大城市头痛的问题，在宇通等上下游企业的技术支持下，经过8年不懈努力，广州公交系统基本完成LPG(液化石油气)改造，公交车告别了“黑尾巴”现象，尾气污染物排放大幅降低。截至目前，广州市6400辆公交车和1.6万辆出租车使用上了清洁环保的LPG，这个数字分别占到公交车、出租车总数的80%和100%。广州不仅成为全球LPG公交车保有量最多的城市，也是目前国内“清洁能源替代”唯一获得成功的城市。
多年的技术积累成就了宇通业内领先的地位。在日前刚刚闭幕的第九届必比登国际挑战赛上，代表中国客车领先技术水平的宇通客车一举拿下了同类别汽车中的“环保A类奖”、“燃油经济性A类奖”和“特别造型奖”三项大奖，显示了中国客车突飞猛进的技术发展水平。该挑战赛聚集了来自全球各大汽车企业超过120部各类拥有尖端科技的车辆，展示了道路安全、交通流量、环境保护以及替代能源领域新科技的进步，目前已成为展示、测试全球尖端可持续移动科技的顶级盛会。
“节能”和“环保”是当今社会发展的两大主题。作为客车行业的龙头企业，宇通公司在做好自身节能环保工作的同时，不断致力于推动社会节能环保工作的开展，带动我国客车行业的健康稳定发展，进一步提升中国客车在国际市场上的竞争力。
4.节能减排工作培训会议总结 篇四
各县市区政府办分管公共机构节能工作领导、公共机构节能办主任;市直单位分管公共机构节能工作领导、公共机构节能工作联络员参加了会议。
会议总结了20**年邵阳市公共机构节能工作开展情况，全面部署安排了市公共机构节能工作，通报表彰了一批公共机构节能工作先进单位和先进个人。
5.节能减排工作会议讲话稿 篇五
这次全市节能减排工作会议，主要任务是分析上半年全市节能减排工作目标责任完成情况，进一步明确下半年节能减排工作的目标任务，以坚定的决心，更有力地措施，确保完成全市今年和“十一五”期间节能减排目标任务的实现。刚才，各县(区)政府和平凉发电公司、xx煤业集团公司汇报了上半年节能减排工作进展情况，国安同志分析通报了上半年全市节能减排工作情况，提出了下半年节能减排工作的主要任务，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强节能减排工作的紧迫感和责任感
今年上半年，全市上下认真贯彻落实全国、全省节能减排工作电视电话会议和全省节能降耗工作会议精神，大力实施节能减排项目，加强了重点行业、重点企业的节能工作，采取措施，对重点污染企业实施了停产治污，全市节能减排工作取得了积极进展。但从节能减排各项指标完成情况来看，形势依然十分严峻。上半年，全市万元gdp能耗3.19吨标准煤，同比下降1.67%;万元gdp电耗1527千瓦时，同比上升5.6%，规模以上工业增加值能耗6.29吨标准煤，同比上升1.93%。全市万元gdp能耗仅下降1.67%，距年降耗4.4%的目标差2.73个百分点，万元gdp能耗、电耗两项指标均有不同程度上升。总的来看，全年节能减排工作成效一般，名次落后，形势严峻，任务艰巨。
分析综合能耗增加的原因，主要是工业结构性矛盾突出，电力、冶金等高能耗企业生产增长较快，特别是xx发电公司、xx乐华冶炼公司等6户企业的先后投产，以及主要煤电骨干企业产销形势较好，综合能耗增速高于增加值增速。同时，由于农业受灾严重，第一产业增加值下降了8.8%，成为万元gdp不降反升的又一重要因素。但是，从主观上分析，主要是认识不清楚，措施不落实、投入不到位、协调不得力。特别是有些地方对抓住节能减排的有利时机，加快结构调整缺乏紧迫感，迎合一些客商的投资需求，热衷于上高耗能、高污染项目。这种状况如不及时扭转，完成今年节能减排任务和“十一五”规划目标将成为一句空话，后果非常严重。
6.节能减排会议报道 篇六
国务院副总理李克强主持会议。国务院副总理回良玉、张德江、王岐山, 国务委员刘延东、梁光烈、马凯、孟建柱出席会议。
温家宝指出, 坚持资源节约和环境保护的基本国策, 事关人民群众切身利益和中华民族生存发展。国务院先后作出了一系列重大部署, 各地区、各部门开展了卓有成效的工作, “十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%, 但完成“十一五”降低20%左右的目标仍然十分艰巨。特别是今年一季度, 电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行业加快增长, 全国单位国内生产总值能耗上升3.2%, 大大增加了后三个季度的工作压力。确保实现“十一五”节能减排目标, 是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺, 是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务, 是我国应对全球气候变化的实际行动, 无论面临多大的困难, 我们的承诺不能改变, 决心不能动摇, 工作不能减弱。
温家宝强调, 要坚持节能与发展相促进, 开发与节约相协调, 政府调控和市场机制相结合, 综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段, 抓好节能减排工作, 确保实现“十一五”节能减排目标。 (一) 严控高耗能、高排放行业过快增长, 加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目, 严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能, 今年要关停小火电机组1000万千瓦, 淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨, 5月底前要把任务落实到各地区和企业。 (二) 加快实施重点节能工程, 抓好重点领域节能减排。安排中央预算内投资333亿元、中央财政节能减排专项资金500亿元, 支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等, 确保形成年节能能力8000万吨标准煤, 新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。继续着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能, 公共机构能耗指标比去年降低5%。 (三) 大力推广高效节能产品, 积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”, 继续做好高效节能空调推广工作, 加大汽车、家电以旧换新力度, 推广节能灯1.5亿只以上。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。发布节能环保技术和产品目录。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。 (四) 切实加强用能管理, 大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业节能监管, 千家企业节能行动要确保形成2000万吨标准煤的节能能力。大力推进节能发电调度, 优先调度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上网。进一步加强电力需求侧管理, 制定和实施用电高峰期供电方案, 重点保证居民合理用电需求。坚决压缩高耗能、高排放企业用电, 对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位, 收取惩罚性电价。 (五) 严格执行节能减排法规标准, 坚决查处违法违规行为。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法, 推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作, 完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实行电价优惠、严重浪费能源资源和严重污染环境等问题。 (六) 深化改革, 健全和完善节能减排长效机制。推进资源性产品价格改革, 推行居民用电阶梯价格, 落实煤层气发电、余热余压发电上网和价格政策。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策, 加快实施资源税改革。完善生态补偿机制。 (七) 深入开展节能减排全民行动, 发挥舆论监督作用。继续在全社会倡导绿色消费。新闻媒体要定期公布各地方节能减排进展和能耗情况, 报道先进经验, 曝光反面典型, 弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。
温家宝要求, 各地区各部门要把思想统一到中央的决策部署上来, 加强组织领导, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。地方各级政府主要领导、企业主要负责人要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。要强化行政问责, 对各地区节能目标完成好的要给予奖励, 未完成的要追究主要领导和相关领导责任, 根据情节给予相应处分, 直至撤职。要严防弄虚作假, 对任何地方和企业, 一经发现数据造假、做表面文章, 都要坚决严肃处理, 确保单位国内生产总值能耗数据的真实性、准确性和一致性。要加大资金投入, 建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能减排投入机制。要深化重大问题研究, 有关部门和各地区要做好月度、季度单位国内生产总值能耗降低情况的分析和预测预警, 抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。
国家发改委, 工业和信息化部, 河北省、山东省人民政府以及鞍山钢铁集团公司负责人在会上发言。
7.节能减排的代价 篇七
节能减排，实现低碳，最终的目标是为了改善环境，让人民生活更幸福。用这种直接损害人民生活的方法去实现低碳，未免南辕北辙，与初衷背道而驰了。
造成这种后果的原因在我看来，有下面几个方面。
首先是关于减排的指标应该如何确定。国际减排协议确定目标时，没有更多地考虑发达国家与发展中国家的巨大差距，对不同的国家要求基本相同，这就是一个错误的目标。连美国和日本这样的发达国家都拒不执行这些协议的要求目标，我们为什么要执行呢？我国尽管这些年的经济增长取得了伟大的成就，但仍然处于发展的早期阶段，这个阶段以工业化为核心，产生较为严重的污染是难免的。发达国家都经历了这样的一个高增长、高污染的阶段,经过长期发展已经掌握了节能减排的技术，而且他们已经进入后工业社会，没有污染的服务业已经在其GDP中占了三分之二以上，高耗能、污染重工业的制造业已转移到发展中国家，剩下都是低耗能、低污染的高科技制造。他们达到大幅度减排的目标当然容易。以发达国家的状况来要求中国，确实不太合理。节能减排是一个长期的过程，要靠技术进步来实现，我们现阶段的经济发展状况还达不到。我们要从自己发展的现实出发，定出切实可行的指标。有些节能减排的协议我们无法达到，就应该拒绝。
其次，节能减排不能以降低人民的生活水平为代价。我国耗能多、污染严重主要有三个原因。一是高耗能高污染企业太多，而这些产业在不少地方对经济发展的贡献特别大，当地政府不愿意“割爱”。二是企业资源利用效率低，许多重化工企业是只有做大才能做强，才有能力节能减排。例如钢铁业，适度规模的标准最少在年产1000万吨以上，而且是越大越好，现在世界上已出现年产5000万吨的钢铁企业，但我们年产500万吨以上的钢铁厂还不足20家，这种情况下，当然很难实现节能减排。三是汽车业污染相当严重，而我国汽车的拥有量增加极快。不在这些原因上下功夫，只是限制老百姓用电，对节能减排能有多大的作用呢？
节能减排决不仅仅是定一个目标的事，它涉及到经济结构调整和技术进步这些更为基本的问题。我们不下决心去制止那些高耗能、高污染行业的发展，不通过市场竞争实现企业做大做强，不制止城市汽车的增加，其他做法都是治标不治本的做法。但地方政府的“唯GDP论”，导致产业结构的调整，会在某一时期内减少GDP，这是地方官员不愿意看到的。特别应该提出的是，城市汽车数量如此迅速地增长，已成为许多城市交通拥堵、污染严重的重要原因之一。而地方政府还在不断地为了增加GDP而盲目发展低水平的汽车业，鼓励老百姓买车，这是一个错误的政策。这些年来，我们的产业结构调整还是说得多，做得少，节能减排不在这个问题上做文章，是不可能完成任务的。
最后，在实现节能减排上，我们也有些“少小不努力，老大徒悲伤”的做法。“十一五”开始时定了节能减排20%的目标，从各地的情况看，由于没有及时采取相应的对策，前四年的目标一直没有实现，到最后一年，眼看目标要落空，于是只好采取强行的措施。不少地方政府把GDP作为“硬指标”，把节能减排作为“软指标”。上级对这些没有完成节能减排指标的政府官员也没有实行“问责制”，这就纵容了他们不采取有效政策的思想和做法。到今年，才想起节能减排任务没有完成，时间已经过去四年，重压之下，地方政府只能不顾人民生活了。要把四年中欠下的债一下还清，这现实吗？不少地方出现对老百姓的限电，甚至停电的做法，根子还在上面。先放纵，而后严要求，就像对孩子先娇惯，后高标准，会有什么结果不是一清二楚吗！
节能减排，决不仅仅是“节”或“减”，而是涉及到整体经济发展的根本问题。目标要根据经济发展状况决定，措施也要一步一步落实。“唯GDP论”的思想没有转变，经济结构调整就没有实现的可能，技术进步仍然是一句空话。
十二届五中全会把“富民”作为“十二五”规划的中心。“富民”决不仅仅是让老百姓的货币收入增加，而且还要让老百姓真真切切过上好日子。这其中就包括了改善生活环境，即节能减排。实现这一点，不仅要提出一个适合中国经济发展现状的目标，而且从“十二五”一开始就要有一套切实可行的措施，不然的话，老百姓钱多了，但连电也用不上，钱再多又有什么用。★
8.节能减排工作会议上的讲话 篇八
刚才，县政府与各镇街、园区签订了责任状，化工园区、金乡街道、住建局及民生焦化的负责同志作了表态发言。希望各级各部门要严格按照责任书明确的工作任务，进一步细化分解落实，层层明确工作责任，不断创新工作举措，切实抓好贯彻落实。下面，就做好今年的安全生产、环境保护和节能减排工作，我讲三点意见。
一、认清形势，自加压力，切实增强做好安全生产、环境保护和节能减排工作的使命感和紧迫感
安全生产、环境保护和节能减排工作，事关发展、事关民生、事关全局，是推进经济社会赶超发展、加快建设“美丽金乡”的重要内容和保障。过去一年，各镇街园区和各部门、各企业在县委、县政府的坚强领导下，紧扣年度目标，层层夯实责任，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了新的成效，为全县经济社会赶超发展、前移进位提供了坚强的保障和支撑。20xx年，全县安全事故起数同比下降 17.2 个百分点，受伤人数同比下降27.1 个百分点，保持了事故总起数、受伤人数双下降，安全生产形势持续稳定。通过不断加大生态建设力度，持续加强对大气和水环境的综合整治，依法关闭拆除了一批企业，成功创建省级生态乡镇3 个、市级生态村66 个，生态环境明显改善。进一步强化节能减排工作，全面完成了市政府下达的万元GDP 能耗和COD 、氨氮等污染物减排任务目标。这些成绩的取得，是各镇街、各部门单位以及各相关企业落实责任、加强管理、努力工作的结果，也饱含着安全生产、环境保护、节能减排广大干部职工的辛勤努力，在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前面临的形势更加严峻，存在的问题还十分突出，不容我们有丝毫懈怠。一是上级的政策要求更加严格，我们必须要高度重视。今年以来，中央和省市各级对安全生产、环境保护和节能减排工作越来越重视，相继召开一系列会议进行安排部署，对环境保护、节能减排各项指标的控制将会更加严厉。安全生产、节能减排也一直是“一票否决”的重点工作，今年市里又把安全生产纳入了综合考核，占1000分中的30 分，所有一般性以上事故都要启动问责机制，发生重特大事故1000 分全部扣完，还要严肃追究企业的主体责任和政府的监管责任。今年三季度，南水北调东线工程将全面通水，涉及流域的水质必须稳定达到3类标准。我县作为重点监控区域，如果达不到标准，影响了通水质量，市委、市政府将对所有涉水建设项目实施“区域限批”，到时不仅严重制约我县经济社会发展，而且还将影响全市的发展大局。 二是当前存在的问题不容忽视，我们必须要切实解决。去年我县虽然没有发生“一票否决”的安全生产事故，但安全生产工作在全市14个县市区中排第13 名，除去“一票否决”的梁山，其实我们是倒数第一。今年1-3月份，全县共发生各类安全生产事故12 起，受伤人数、经济损失同比分别上升了72.3% 和66.7% 。可以说，目前是我县这些年来安全事故发生频率最高、形势最为严峻的时期。特别是化工园区中心大道与金丰线的十字路口，今年连续发生多起交通事故，累计死亡了10 个人，都没有引起相关部门的足够重视，最后还是我调度安排才装上了红绿灯。还有鸡黍的一家企业，明显存在违规生产行为，为什么没有及时查处?最后酿成了死亡事故。这些事故如果事先引起我们足够的重视，认真进行隐患排查，举一反三，采取措施，不会造成这么严重的后果!这也反映出在我们的工作中存在着重视不够、措施不实、制度不全、力度不强的问题。对此，我们必须痛下决心，彻底整改。 三是新的形势严峻、任务艰巨，我们必须要加倍努力。虽然这两年我们关停和淘汰了部分产能落后的企业，但规模小、耗能高、产出低仍是当前我县工业企业的主要特征，再加上以民生焦化、民生热能、新科化工等为代表的高危化工企业陆续竣工投产，必将会带动能源消耗、事故隐患和污染物排放的大幅增加。另外，今年全县规划实施的“百项工程”重点项目达158个，总投资近1500 亿元; 而且，随着“招商引资年”、“大项目突破年”等活动的深入开展，将会有一批新的项目相继落地建设。这些项目也肯定会增加安全隐患、能源消耗和污染物的排放。可以说，新的形势、新的任务，对我们的安全生产、节能减排、环境保护工作提出了新的更高要求。对此，各级各部门务必要进一步认清安全生产、环境保护和节能减排工作的极端重要性，把这三项工作放在更加突出的位置，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力推动各项工作再上新水平、夺取新成效、开创新局面。
二、强化措施，狠抓落实，进一步开创安全生产、环境保护和节能减排工作新局面
关于安全生产工作。安全生产，责任重于泰山。当前，我县安全生产工作的形势十分严峻，尤其是危险化学品、道路交通、建筑工程、工矿商贸等领域，隐患非常突出，事故经常发生。部分企业有法不依、有章不循，存在违规生产、违法经营现象。另外，随着我县工业的转型振兴、城镇化进程的加快，不可避免地增加了一些新的事故隐患和管理难点。如果我们不进行大力度的管理和整改，很难不出现问题。所以我们必须拿出超常规的措施，坚决遏制安全生产事故发生。要全面夯实安全生产基层基础工作。做好新形势下安全生产工作，有效预防和减少发生安全事故的关键是打牢基层基础。基础不牢、地动山摇。只有扎扎实实抓基层、打基础，真正建立起长效机制，才能筑牢安全生产第一道防线，才能确保人民群众生命财产安全。但从我县目前情况看，各镇街园区普遍存在安监机构设置不到位、配备人员少、缺乏执法设备等问题。没有专门的工作机构、专门的工作人员，怎么能抓好安全生产工作?怎么能确保不出问题?会议之后，县安监局要抓紧对照市里的考核办法，制订出台我县的安全生产工作考核细则。各镇街、园区和有关部门要对照考核细则，抓紧时间查缺补漏，做好各自的基层基础工作。没设专门安监机构的要抓紧设立，人员、设备没到位的要全部配备到位。今年，如果因为基层基础工作没做好，考核时再丢分，甚至引发重大安全生产事故，县委、县政府将严肃追究相关责任人的责任。在这里我也给大家表个态，即使县里资金再紧张，只要安全生产需要，也尽量给予保障到位。要加大隐患排查和打非治违力度。最大的安全在于防范，防范的基础在于排查隐患。隐患不除，事故难绝。各级各部门要牢固树立“ 隐患就是事故” 的意识，坚持“ 安全关口前移、安全责任前置” ，建立事故隐患排查治理专项检查和综合督查制度，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要加大对事故隐患的督促整改力度，坚决做到早发现、早处置，及时排除各类事故隐患。对存在安全隐患或违法违规生产经营，拒不整改的企业，必须依法依规严厉查处，直至关停取缔。要进一步落实工作责任。这次会议，我们印发了安委会组成人员的通知，成立了11个安全生产专业委员会，明确了“什么行业由谁来主管，什么领域由谁来监管”等一系列问题，任务一清二楚，责任一清二楚。今后，我们就按此办事，谁的工作谁负责，谁的问题谁处理。县分管领导和安委会办公室要建立健全联席会议制度，经常性深入一线督导检查，定期召开会议通报情况、研究解决问题。各镇街、各园区要坚持属地管理责任，只要事故发生在你辖区，有关领导就要第一时间赶赴现场，组织事故救援。只要非法违法生产经营建设行为出现在你辖区，打非治违、关停取缔就是你的责任、你的义务。县委、县政府相信，只要各级各部门严格落实一把手责任制，切实把基层基础、隐患排查及打非治违工作抓实抓好，安全生产工作一定能取得好的成效、新的局面。
关于环境保护工作。环保工作不仅仅是发展问题、经济问题，而且更是社会问题、民生问题。党的报告中，集中论述了生态文明建设的重要意义，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。省委提出，要凝聚全省的智慧和力量，实施生态山东建设，全面提升生态文明水平，在发展中保护，在保护中发展。市委马书记也提出：“要大力实施‘生态突破’战略，坚持绿化当模范、治水当示范、治气当先行，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”可以说，无论是中央，还是省市，对环境保护、生态建设的重视程度都达到了前所未有的高度。就我县来讲，近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众对生态环境有了更多、更高的要求。我县河湖众多，水资源比较丰富，随着“九湖五河”生态湿地景区板块的加快建设，省级园林城市、水生态文明城市的积极创建，我们完全能够打造出碧水蓝天的环境品牌。可以说，实施生态建设，我们有基础，上级有要求。各级各部门务必要牢固树立“发展为民，环保惠民”的理念，把经济发展与环境保护紧密结合起来，切实加大环境保护和生态建设的强度和力度，加速推进“美丽金乡”建设。一要切实改善大气环境质量。大气污染是社会各界广泛关注的焦点。各级各部门要严格按照省、市关于大气污染联防联控的要求，重点抓好工业废气、城市扬尘和机动车尾气治理。环保部门要加大执法检查力度，对不按要求安装脱硫设施的企业一律处罚到位、限期整改。今年要全面取缔城区小型燃煤锅炉，三大园区及镇街工业园一律不得新上小型燃煤锅炉。今后，要严把招商项目入园关，凡是新招引项目，大工业运行指挥部要严格评审把关，坚决杜绝高耗能、高污染的项目落地建设，不能以牺牲环境为代价换取不可持续的发展。 二要集中攻坚水污染治理。省市对南水北调流域的水污染防治工作高度重视，列为“摘帽子”的政治任务，要求涉及的县市区必须坚决完成。现在距南水北调通水时限只有三个月的时间，各级各部门要按照“属地管理、一河一策”的原则，全面构建“治、用、保”相结合的流域治污体系，确保水质稳定达标。环保部门要督促县污水处理厂、泉达光伏、宏大食品、金源食品等重点企业，抓紧完善治污措施，确保按时限要求完成治理任务。去年，有的企业无视法律法规，毫无忌惮的违法排污，将污水直接排到大田地里，群众对此怨声载道、深恶痛绝。对这样的企业，环保、工商、质监等部门要加大联合执法力度，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起，切实提高环境违法成本，增强环境执法的威慑力。三是全面推进生态金乡建设。生态建设是关系群众福祉的长远大计。我县生态湿地景区建设走在了全市的前列，成为群众拥护支持的亮点工程，打开了“生态金乡”建设的突破口。生态湿地景区指挥部及相关部门要加快推进“九湖五河”治理和生态水系连通工程，确保按照时间节点完成各项建设任务，切实发挥湿地生态功能和景观效应。要深入实施大绿化攻坚行动，抓住当前植树造林的有利时机，多上人力、机械，全力建设绿地系统和生态廊道，构筑起防治大气污染的绿色生态屏障。 四要深入实施农村环境综合整治。农村环境综合整治是得民心、惠民生的工作，群众迫切期待，社会高度关注，市委、市政府对这项工作也非常重视，多次进行明查暗访。虽然我们连续几年都在抓这项工作，各镇街也采取了一些措施，但成效不明显，各村配备的保洁人员几乎没有发挥作用，农村环境脏、乱、差的现象还没有从根本上得到解决。城乡环境综合整治指挥部、各镇街、县直各有关部门要充分借鉴外地先进经验，加快垃圾中转站及配套设施建设，进一步强化清洁队伍监管，真正建立长效管理体制，实现农村环境综合整治规范化、制度化、长效化。
关于节能减排工作。节能减排是转变发展方式、加快经济转型的必然选择，更是一项严肃的政治任务。国家和省里明确提出，对节能减排工作实行严格的“一票否决”制度。随着我县三大工业园区的快速发展和一批项目的陆续建成投产，能源消耗量和污染排放量都将大幅增加，节能减排的任务更加艰巨。特别是民生焦化项目，如果不能把减排指标争取过来，全部投产后，我县将会被“区域限批”。因此，无论是金乡发展大局的需要，还是从个人政治前途考虑，我们必须把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，采取更加有效的措施，确保完成节能减排工作任务目标。一要切实强化源头管控。这次会上印发了部门节能目标责任分工，对项目能耗把关审查和管理作了进一步的明确。县节能办要做好项目的监督管理和审查工作，发改、经信、国土和环保等部门要强化配合，确保从源头上控制能耗的过快增长。凡是违反规定，为高耗能、高排放项目提供便利的，县政府将严肃追究相关单位和责任人的责任。二要突出抓好行业领域节能和污染减排工程建设。煤炭、化工、建材、纺织等行业，是当前节能潜力最大的领域，要鼓励企业大力实施节能技改，加大重点企业用能监控力度，确保圆满完成万元GDP能耗比上年降低3.75 个百分点的刚性目标。对今年安排的减排项目，特别是化工园区和食品园区的污水处理厂必须尽快建成投产，义达热力要确保达到环保验收要求，稳定发挥减排效益。化工园区和相关部门还要积极与市直有关部门沟通协调，想方设法把民生焦化的减排指标争取到我们这里来。 三要大力推进清洁生产，发展循环经济。特别是三大工业园区要以创建省级生态工业园区为契机，引导鼓励区内企业采用先进的清洁生产工艺技术、装备，实施清洁生产技术改造，提升企业的清洁生产水平。此外，在煤焦化、煤气化、纺织服装等产业发展上，要以民生煤化、盈德气体、如意印染等大项目为依托，积极拓展延伸其产业链条，培育发展相关的配套产业，形成循环经济产业链条。各级各部门还要以提高资源利用效率为核心，以节能节水节地节材为重点，大力发展循环经济、绿色经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动全县经济社会全面协调可持续发展。
三、加强领导，落实责任，确保安全生产、环境保护和节能减排工作取得重大成效
一要加强领导，落实责任。安全生产、环境保护和节能减排工作都是“一票否决”的重要事项。各级领导干部要把安全生产、环境保护和节能减排工作作为“一把手”工程，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办，确保领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。
二要严格监管，强化服务。要进一步建立完善监督机制、预警机制，实现全县安全生产、环境保护和节能减排的动态监测监控，切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力。各级各有关部门要坚持关口前移、重心下移，深入一线指导工作、解决问题，确保各项任务的圆满完成。
三要有责必究，务求实效。对于安全生产、环境保护、节能减排工作，县委县政府将以严实的制度、严厉的措施、严格的考评来推进工作落实。凡是出现问题，造成影响，以及在全市考核中失分、影响全县考核成绩的责任单位、责任人，不管是哪个镇街、哪个部门、哪个企业、哪一个人，都决不姑息。市委、市政府摘县里的帽子，县委、县政府先摘你的帽子。
9.在全市节能减排工作会议上的讲话 篇九
一、充分肯定我市“十一五”节能减排工作所取得的成绩
“十一五”期间，全市上下在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省政府方针政策，将节能减排工作作为加快转变经济发展方式的突破口和重要抓手，在保证经济社会快速发展的同时，节能减排工作取得显著成效。主要体现在四个方面：
一是全面完成了节能减排目标任务。“十一五”期间，全市单位GDP综合能耗累计下降20.4%，超过目标0.4个百分点；单位工业增加值能耗累计下降33.54%，超过目标2.54个百分点。SO2累计削减9.16万吨，排放量控制在9.9万吨以内；COD累计削减2.25万吨，排放量控制在5.5万吨以内。氨氮排放量3000吨，控制在4500吨以内。总量减排工作被省环保厅评为一等奖。
二是促进了产业结构优化升级。通过加强固定资产投资项目节能审查和环境影响评价，严格控制“两高”及产能过剩行业盲目发展，对电力、煤炭、建材等高耗能高污染行业的落后生产能力实施了关闭淘汰，实现节能约97万吨标煤，减排CO2241.8万吨、SO26.5万吨、COD4200吨。积极发展服务业和低能耗、高附加值产业，产业结构得到进一步优化。其中，我市高新技术产业由2005年的产值19.27亿元、利税1.8亿元发展到2010年的产值109.07亿元、增加值26.6亿元、利税9.95亿元。
三是环境质量得到显著改善。2006—2009年，中心城区空气质量API指数（空气污染指数）分别为73、71、66、62；2010年1月—12月，API指数为65，优良天数占总监测天数的98.6％；金沙江、长江、岷江宜宾段水质状况良好，出境断面（江安县井口）均优于或达到国家Ⅲ类（三类）水域标准。
四是推动了节能技术进步和环保基础设施建设。加大重大节能技术和产品推广力度，“十一五”期间安排1100万元科技经费用于节能减排方面，在工业发展专项资金安排796万元用于补助或配套奖励节能减排技术改造项目。环保基础设施建设明显加快，到2010年全市县城以上污水处理率达到60.2%、生活垃圾无害化处理率达到90%。列入《三峡规划》和《减排责任书》37个工程项目（工业治理项目18个、污水处理厂10个、垃圾处理厂9个），目前已有34个项目全面完成并投入运行，认定完成率100%，除屏山县（与新县城同步建设）外，实现了县县建成污水处理厂和垃圾处理厂。
同志们，这些成绩是在我市经济持续快速增长、工业化、城镇化加快发展以及受到国际金融危机的影响下取得的，是全市各区县、各部门和企业共同努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市人民政府对为我市节能减排工作付出辛勤劳动的区县和市级部门，以及各相关企业的同志们表示衷心的感谢！回顾“十一五”节能减排工作，我认为有六条经验值得总结和借鉴。
第一，加强领导、强化工作职责。我市2007年成立了市长亲自挂帅的节能减排工作领导小组，领导小组办公室设在市发展改革委，减排办公室由市环保局承担，市级有关部门作为成员单位，职责明确，相互协作。制定出台了“十一五”节能减排综合性工作方案等一系列工作措施，每年召开全市节能减排工作会议，定期不定期召开工作协调会，分析解决我市节能减排工作方面的困难和问题，安排部署工作。特别是2010年作为完成“十一五”节能减排目标的冲刺之年，将节能减排工作提到空前的高度，制定了节能减排工作实施方案、节能减排预警调控方案等措施，高效推进各项工作，保障节能减排工作落到实处。第二、高度重视，严格目标管理。将节能减排工作纳入政府重要议事日程，市政府制定了《节能减排统计监测和考核办法》，把节能减排指标分解纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系，作为区县政府领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，并签订目标责任书，实行节能减排工作一票否决制。针对2010年节能减排的严峻形势，市政府制定了《2010年宜宾市节能减排工作考核奖惩实施办法》下发各区县政府和重点企业，加大了目标管理的力度。
第三，完善机制，推动节能减排政策落实。采取多种措施，推进国家、省上节能减排法律法规和政策的落实到位。“十一五”期间，我市严格执行《节约能源法》和《环境影响评价法》，在重大产业布局和编制专项规划时，开展战略及规划环评。一方面是激励和约束机制。认真落实国家和省上支持节能减排的财政、税收、价格、金融政策，落实国家对重点节能减排项目的财政补贴政策，充分调动企业参与节能减排的积极性和主动性。实行固定资产投资项目节能审查制度和环境影响评价，从源头控制高能耗高污染项目的建设。另一方面建立预警调控机制。建立了节能减排预警调控机制和市级部门定期联席会议制度，及时做好预警预测分析，打好节能减排攻坚战，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
第四，突出重点，推进各领域节能减排。一是深挖工业节能减排潜力。强化对化工、电力、建材、造纸等重点耗能行业的节能监管，对列入重点耗能企业加强了分类指导和监督管理，进行节能减排技术改造，对不符合产业结构的设备、生产工艺等实施淘汰。二是加大建筑节能力度。成立了新型墙体材料与建筑节能办公室，全面开展“禁实”工作，加大新型墙材的推广应用，做好墙改基金征收工作，按照国家标准和要求，建立完善建筑节能专项审查制度。三是有效推进交通运输节能减排。严格车辆综合性能检测和车辆技术管理，严格实施营运车辆燃料消耗量市场准入。积极发展CNG汽车，减少车辆能源消耗和尾气排放。四是公共机构创新措施实现节能减排。通过建设运行政府系统网上办公平台，公文运行成本较纸质办公模式下耗纸、耗时、耗油等大幅降低。五是扎实推进农村节能减排。综合利用秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物能源，推广沼气工程。到2010年底累计建成农村户用沼气池31.5万口，基本覆盖全市所有行政村，并配套建设了服务体系。
第五，以点带面，推广节能减排示范。积极申报国家和省级循环经济试点，目前五粮液、天原、丝丽雅三户企业已是国家级循环经济试点企业，江安阳春坝园区、叙府茶业、华盛纸业、宜宾县、筠连县、高县、兴文县成为省级循环经济试点单位。矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用以及水资源的循环利用得到高度重视，我市的资源综合利用企业达87户，涵盖建材、化工、电力等6个行业和电石渣、煤矸石、粉煤灰等20多个种类。此外，我市城市公共照明节能改造示范项目正在探索以合同能源管理模式进行建设，将为全市合同能源管理推广起到良好示范作用。
第六，积极引导，营造全社会节能减排氛围。组织节能减排大讲堂活动，邀请节能减排服务企业来宜向我市重点用能企业进行节能减排技术和产品的介绍。同时，围绕全民节能减排行动的主题，利用节能宣传周活动、地球环境日、财政补贴高效照明产品推广活动、家电以旧换新活动等，广泛开展节能减排宣传活动，发挥广播电视、报纸、网络等新闻媒体的宣传作用，营造出全社会参与节能减排的良好氛围。
二、明确目标，克服困难，全力推进“十二五”节能减排工 同志们，“十二五” 是宜宾建设经济强市的加速期、加快转变经济发展方式的攻坚期、全面建设小康社会的关键期，特别是国家新一轮西部大开发、成渝经济区、川南经济区等战略机遇更是为宜宾提供了前所未有的发展机会。我市“十二五”规划提出，到2015年全市生产总值突破1750亿元，建设成为长江上游川滇黔结合部经济强和成渝经济区次中心。与此同时，我们也应该看到发展中所面临的具体问题。省政府下达我市“十二五”节能减排目标：单位GDP综合能耗降低16%，化学需氧量降低7.2%，二氧化硫排放量降低18%，氨氮排放量降低7.5%，氮氧化合物不增加。如何兼顾经济发展和完成节能减排目标，是摆在我们面前最大的问题。
（一）正确面对困难与挑战，积极应对“十二五”节能减排工作。全球气候变暖、资源供需矛盾、环境承载力和人口老龄化是未来国际社会面临的共同挑战。2009年的哥本哈根国际气候会议聚焦了全球的目光，虽然取得了一定成果，但围绕气候谈判、能源、资源、碳排放、碳关税等议题的国际博弈将长期存在。温家宝总理在大会上提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降40％—45％，是中国主动提出的应对气候变化行动和对国际社会的承诺。但部分发达国家依然对我国节能减排工作施加很大压力。
除此之外，今年9月国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出“十二五”的节能减排目标：到2015年，全国万元国内生产总值能耗较2010年下降16%；化学需氧量和二氧化硫排放总量分别较2010年下降8%，氨氮和氮氧化物排放总量分别较2010年下降10%。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。尽管近年来我市经济结构调整步伐有所加快，但仍未摆脱作为资源富集城市的很多粗放发展特点，依靠资源开发的高耗能高排放产业在工业中占有相当大的比重，高耗能产业能源消费以石化能源为主，其中煤炭占整个工业能源消费量的77%。我市经济社会正处于工业化中期的初级阶段，城镇化进程加快，到“十二五”末，我市能源产业将形成装机容量达到1260万千瓦的规模（其中火电为580万千瓦），水泥产业将形成超1000万吨的生产能力，工业用煤量将呈跳跃性增长，工业脱硫脱硝任务非常艰巨，对生态环境影响不断加剧，将造成能源供求矛盾日益严重，节能减排面临十分严峻的形势。
（二）扎实工作，全力推进“十二五”节能减排工作。
要实现经济发展和节能减排目标的同时完成，就必须加强节能减排工作，转变传统的经济发展方式，促进我市经济又好又快发展。各区县、各部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，着眼于经济社会的可持续发展，进一步增强责任感和使命感，将压力转化为动力，坚定信心，再添措施，攻坚克难，全力推进节能减排工作的深入。重点抓好6项工作，具体讲是“六个进一步”：
一是进一步加强组织领导。充分发挥节能减排工作领导小组的统筹协调作用，要根据国家和省上的要求，抓紧制定“十二五”节能减排综合性工作方案，并督促节能减排政策的落实。对省政府下达的“十二五”节能减排目标及目标，要尽快分解落实，把总量控制目标分解落实到各区县政府、临港经济开发区，以及分解到工业、建筑、交通、公共机构、服务业以及重点企业，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。认真研究经济形势变化对节能减排的影响，围绕完成目标，做好形势分析和预警预测，及时对有关区县和企业进行必要的调控，将节能减排情况纳入经济形势分析。节能和环保行政主管部门要严格新上固定资产投资项目节能审查和环境影响评价制度，执行国家制定的钢铁、铁合金、焦化等13个行业准入条件，坚决遏制高耗能高污染行业过快增长。定期开展节能减排政策措施落实情况的监督检查和区县目标责任完成情况评价考核。各区县政府要高度重视，在“十一五”的基础上，继续狠抓节能减排不放松，及时排查问题，认真做好本区县节能减排工作。
二是进一步加快结构调整和优化升级。在壮大我市优势产业的同时，大力发展高新技术产业和培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，发展低碳经济。在对外招商引资中，重点引进高端制造、新材料、生物技术、节能环保等新兴产业为主，以及物流、金融和旅游为代表的现代服务业。加大淘汰落后产能力度，加快淘汰电力、化工、建材等行业的落后产能，落实各项保障措施，确保完成省上下达淘汰落后产能的目标任务。对全市电力、化工、造纸、酿酒等四个重点行业实行主要污染物排放总量控制。积极引导企业推进节能减排技术改造，推动化工、纺织、造纸等传统产业调整升级。进一步加大对节能减排科技项目和技术改造的支持，支持引进消化和吸收国内外先进的节能减排技术，促进先进适用的节能技术与产品、管理机制等的推广应用。围绕我市特色优势产业，发挥循环经济示范作用，构建循环产业体系。继续抓好资源综合利用和废弃物的回收利用，加快循环经济园区建设。
三是进一步加快推进节能减排重点项目建设。继续积极争取中央财政资金、省预算内资金对我市节能减排重点项目的支持，加快设立节能减排专项资金，加大市级财政对节能减排工程项目的支持。加快推进重点节能减排项目建设，特别是纳入与省政府签订“十二五”节能减排目标责任书的重点工程和获得国家、省、市资金支持的项目必须全面、按期完成。继续开展节能产品惠民工程，落实节能产品的财政补贴，做好高效节能照明产品、节能空调推广工作，加大家电以旧换新力度。鼓励和支持具有实力的企业成立专业化节能服务公司，在工业、交通、建筑、公共机构等领域采用合同能源管理模式，实施节能改造。落实合同能源管理的财税支持政策，金融机构要积极提供融资服务。
四是进一步抓好重点领域节能减排工作。抓好重点领域技能减排就是抓住了工作的关键。在工业领域，我市要突出抓好火电、水泥、化工、造纸、化纤等行业重点企业的节能减排，对重点用能和排污企业实行分级管理和分类指导，实施工业节能和治污项目，努力推动技术进步。在建筑领域，要继续严格执行住宅和公共建筑节能标准，鼓励发展绿色建筑、智能建筑，组织开展建筑节能改造，合理控制城市景观照明。在交通领域，要坚持优先发展公共交通，努力形成节能型综合交通运输体系，淘汰老旧汽车以及2005年以前注册运营的“黄标车”，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料。探索推行机动车环保标志管理，调控机动车保有量。在商贸领域，要鼓励在公用设施、大型商场、宾馆、写字楼等采用节能设备和产品。在公共机构领域，要推进既有建筑节能改造，切实做好节电、节水、节气以及公务车辆节油，努力发挥公共机构在节能减排中的表率作用。
五是进一步完善激励约束机制。市级财政要大力支持重大节能减排技术研发、装备和重点节能减排工程，建立节能减排投入长效机制，各区县政府也要根据情况加大投入。落实国家对节能产品政府强制采购制度，认真执行国家和省促进节能减排的相关税收优惠政策，各金融机构要加大对节能减排项目的金融支持力度。同时，市级有关职能部门探索建立能源消耗总量控制机制，完善污染物排放总量约束机制。加大差别电价、惩罚性电价和脱硝电价等政策实施力度，发挥价格杠杆在节能减排中的作用。
六是进一步加强节能减排能力建设。一方面，要完善统计考核体系。建立健全全社会节能统计体系，区县、重点企业要配备专职能源统计工作人员，做好基础数据收集工作，使工作有数据支撑；另一方面，强化管理能力建设。加大投入，提高节能减排硬件设施水平，加强能源利用监测、污染物排放监测、执法监察、技术服务等节能减排机构建设，充实人员，不断增强队伍综合素质，提高服务能力和管理水平。此外要加强能力培训。加强对节能减排管理、监察、重点用能和排污单位管理人员的能力培训，提高业务能力，帮助指导企业有效开展节能减排工作。
三、齐心协力，狠抓落实，力争完成今年目标任务
今年是“十二五”开局之年，为避免“前松后紧”的现象发生，完成今年节能减排目标、为实现“十二五”节能减排目标开好局、起好步，十分重要。前三季度我市全社会用电量增长控制在10%以内，但受新建成投产的重大项目（工业项目为主）能耗较大的影响，我市上半年单位工业增加值能耗上升17.18%，直接拉动全市单位GDP能耗上升1.4%，分析前三季度情况依然不容乐观，要完成全年下降3.5%的目标难度很大。主要污染物减排方面，在未将珙县电厂和福溪电厂二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）新增量纳入核算的情况下，今年1—9月，自查化学需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）较2010年分别下降了1.16%、1.15%、1.50%、0.75%，距今年的目标任务还差0.38、0.39、0.50、0.25个百分点。按照目前工作形势，预计能够完成今年的减排工作目标。
目前的节能减排形势十分严峻，各区县、各部门和重点企业必须高度重视，在接下来的两个多月里，各级各部门务必要加大工作力度，采取更加有力的措施，力争完成今年的节能减排目标。这里，我强调六点：
第一，明确任务、强化责任。一方面，要抓紧制定完成并实施“十二五”节能减排规划和综合性工作方案，及时将目标任务细化分解，落实到各区县、重点企业以及重点行业；另一方面，要结合2011年的工作方案，各区县、各部门要严格执行工作方案中的职责，扎实推进各项措施落实。
第二，严控新上高耗能高污染项目。各职能部门要进一步强化节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批，特别要严格控制新建高耗能高污染和产能过剩行业项目，防止最后一个季度出现能耗反弹和大量污染物增加。
第三，加快淘汰落后产能。与市政府签订淘汰落后生产能力目标责任书天原集团、惠美线业等9户企业及相关区县，要加大工作力度，确保按时甚至提前完成今年省政府下达的淘汰落后产能目标任务。新上水泥项目必须尽快开工余热发电配套工程，所在区县要尽快兑现对市政府的承诺，淘汰落后生产能力。
第四，加快实施节能减排重点工程。已获得中央、省财政资金支持的项目所在的区县和企业，要做好项目管理，资金专款专用，加快项目建设进度，力争尽早建成发挥效益。准备申报国家、省财政资金的节能减排项目，要完善各项手续，做好项目前期工作，提高项目质量。
第五，适时启动预警调控。职能部门要加强对重点企业能源利用状况和污染物排放状况的监测，特别要防止用电量大幅上升和重点污染物排放大量增加。要尽快制定适应“十二五”节能减排形势的预警调控方案，加强预警预测，对今年节能减排指标进度滞后的区县，要加强指导，继续通过“发点球”和约谈等方式，确保达到目标进度要求。