街道低保工作总结

街道低保工作总结（共10篇）

1.街道低保工作总结 篇一

高河街道扎实做好农村低保申报工作 为了把党和政府惠民政策真正落到实处，高河街道把做好农村低保申报工作作为为民解困、提升服务的重要内容，采取得力措施扎实做好农村低保申报工作。

加强组织领导。农村低保工作涉及面广、政策性强，该街道专门明确党工委负责人为第一责任人，分管领导及民政办负责人为直接责任人，成立了高河街道农村低保申报领导小组，加强对低保工作的审查、督导。设立低保问题咨询办公室，公布咨询及举报电话，随时接受群众问题咨询和社会各界监督。

严格规范运作。按照“谁主管、谁负责”的原则，构筑主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、民政部门具体抓工作格局。严把材料审核、入户调查、张榜公示、民主评议等关口，稳步推进低保申报工作，做到公开、公正、公平、公认。

跟踪督导检查。对各村低保申报开展情况全程监督检查，坚决杜绝“人情保”、“关系保”等违规现象的发生。对进度慢、作风不扎实、落实政策有偏差的及时纠正处理，对情节严重、群众反映强烈、影响较大的，由纪检部门对相关人员查处问责，构成犯罪的，移交司法机关严肃追究有关责任。（周文艺）

2.街道低保工作总结 篇二

改革开放之后, 我国人民的生活水平得到了显著的提高, 但是我国的贫富差距也越来越大。有些地区人民目前温饱问题还没有解决, 有些人由于意外的发生, 丧失了基本的劳动力, 这些人群为我国社会弱势群体, 国家要想实现共同富裕, 就必须要保障这一部分人群的基本权利, 保障他们的基本生活及解决他们的温饱问题。我国城乡低保政策的实施, 在很大程度上面保障了我国社会弱势群体的基本生活权益, 解决了他们的温饱问题。但是在实际的生活中, 国家制定的城乡低保政策的出发点是好的, 但是下面地方政府在实施的过程中却没有严格按照国家出台的政策来执行, 导致了低保户的认定比较随意, 同时低保资金的发放不到位, 这极大的不利于我国社会的稳定。

二、目前我国城乡低保工作及低保资金发放上面存在的问题

(一) 指标名额的限制及认定问题

在我国, 由于城乡居民保障起步较晚, 相关基础信息系统建设较为落后、城乡家庭实际收入核实较为困难, 这就导致了低保对象在认定及低保资金发放上面成为一个难题。在我国, 大部分地区在低保对象的认定及指标名额分配上面, 采用的是传统的分配名额的方式。由于受住户和人数比例上的限制, 有些人搞“分家合户”的假象, 而所谓“应保尽保”也是在限定名额内的保障。例如黄陂区某镇居民中有三级残疾人6人、癌症患者5人、患其他各类重大疾病的15人, 这些人员应该均享受低保, 但是由于名额分配的分配方式, 导致这些人员均没有享受到低保。

(二) 动态管理机制不健全

由于我国幅员辽阔, 近几年, 虽然我国各地区经济取得了快速的发展, 但是各地区经济发展水平有很大的区别, 各地区的贫困人数也是不尽相同, 低保对象在各地区间分布非常不均衡, 有些县区的低保人数覆盖面要大大高于所在省份的平均水平, 其低保动态管理机制在落实上面非常的不到位, 易进难出及只进不出等现象较为常见。这极不利于城乡低保资金发放切实落到实处。

(三) 管理工作力量薄弱

管理工作力量薄弱主要表现在两个方面:第一就是低保管理人员素质低下, 主要原因是这些人员对日常低保管理工作意义的认识不足, 有一部分低保管理人员是靠关系才进入本部门工作的, 自身缺乏专业的知识, 对工作认识不足, 缺乏激情。各地区社会保障部门只是按照国家的要求设立相关的岗位, 但是在岗位人员的录用上面, 没有经过严格的考核, 再加上平时疏于对这部分人员的考核培训, 从而就导致了这一部分人员在知识储备上面较差, 知识面较窄, 进而使得城乡低保资金发放没有切实落到实处;第二就是缺少管理经费及管理手段落后。

三、解决目前我国城乡低保工作及低保资金发放上面存在的问题的针对性措施

(一) 坚持公平公正原则

为了更好的将城乡低保资金发放切实落到实处, 我们必须要坚持公平公正原则。首先就是要宣传低保政策。各地区可以采取在本地区主流媒体上面开设相关低保政策及资金发放的专栏, 积极开展各种以低保为主题的贫困救助宣传周活动, 从而提高城乡群众对低保政策的了解程度及基层干部对低保政策的执行力度。其次就是国家要办试点找路子。例如国家可以确定几个地区开展完善农村低保制度, 确保低保资金落到实处的试点。在低保的认定上面探索实行一些新的方法, 例如3+1的新型综合测评法。3+1的新型综合测评法指的是对家庭成员的基本情况、家庭收入、家庭财产分别按照0.6、0.2、0.2的权重进行综合加权评分, 然后再按照0.6、0.4的权重对综合加权评分结果及村级民主选评投票结果进行二次加权, 最后根据二次加权的得分来确定最终的保障对象[2]。再次是改变调研程序。目前我国大部分地区在对低保户的调研及低保资金发放的调研上面, 主要是采用以面上调查为主, 以随机抽查为辅的调研方法, 现在, 我们应该积极采取一些新的方法, 例如可以在我国各地区采用地毯式及解剖麻雀的新的调研方法, 这些方法可以更好地了解低保资金的发放落实程度及低保户的真实性。最后就是在低保对象的确定上面, 要充分发挥各地区居民群众评议的重要作用。各地区要积极建立完善居民评议制度。

(二) 建立动态管理机制, 确保资金落实到位

为了确保低保资金落实到真正需要的人员手中, 就需要我国各地区建立动态管理机制。首先就是要建立健全自上而下及自下而上的新型低保管理运行模式, 即城乡各地区基层政府应该在社会事务办公机构下面设立社会保障机构, 同时要将原来的民政办公机构与人社服务中心机构合并到现在的社会保障机构中, 从而从真正意义上实行人力与物力资源的有效整合, 进而实现上对区民政局及社保局负责, 又可以和各居委会、组、低保户进行及时有效的对接管理。各地区低保户确立好以后, 在管理方面就要严格执行动态管理, 动态管理最大的好处就是确保该享受低保的享受低保、该退保的退保。为了做好动态管理工作, 就要及时进行分类核查, 要定期核实享受低保的低保对象的生活及经济水平, 对低保对象的名册至少一年要复核一次, 对于那些家庭经济收入相对稳定的低保户, 最少半年就应该复核一次, 对于家庭收入波动较大的低保户, 基本上每季度都要复核。其次就是要确定一套行之有效的管理方法, 要对那些依靠自己的努力而脱贫致富要予以特殊的奖励, 同时要积极鼓励那些有劳动能力的低保对象主动去进行再就业或创业。最后就是在低保的最终出口环节, 要严把出口关, 例如凡是年满18周岁的年轻人, 大学毕业后就已经就业的, 迁出、死亡的均不得享受低保。

(三) 提高管理力量

为了有效提高基层管理能力, 首先就是要加强城乡低保信息化建设。我国财政厅要逐年向各省份发放充足的资金用于各地区低保信息化的建设, 同时, 各省市民政厅要积极建立关于社会救助的信息化平台, 并且要为本地区所有的乡镇、街道及社区配发必要的办公用品及办公设备, 要大力支持建立本地区省级、市级、县级、乡级、村级互联的低保信息平台。二是各地区政府要积极落实财政厅下发的工作经费。三是要加大对低保个人人员的培训, 不仅要加强专业技能实践培训, 还要大力加强思想道德培训。四是要建立核对中心。各地区省市级相关部门要千方百计的强化本地区民生领域力量方面的配置, 各地区省编办要在民政厅下面成立具有事业编制的实际居民经济状况核对中心, 同时本地区领导必须要亲自督办核对机构的建设与建制情况。例如, 甘肃省财政于2014年一次性筹备6000万用于甘肃省低保信息化建设工作, 随着这一部分资金的投入使用, 安徽省民政厅已经建立了社会救助信息化平台, 同时建立了省、市、县、乡、村五级互联的城乡低保信息系统。同时, 甘肃省各地区市、县目前均建立了核对机构, 这在一定程度上充实了甘肃省各地区的基层民政干部队伍。

四、结论

党中央出台的城乡低保政策不仅有利于构建社会主义和谐社会, 是共同富裕的体现, 同时也是维护社会稳定的有效手段。贯彻落实城乡低保资金发放工作不仅有利于提高我国社会人民的幸福指数, 同时更加有利于提高我国的经济水平。

参考文献

[1]陈明文.完善城乡低保制度推进城乡低保统筹[J].湖南行政学院学报, 2014 (02) .

3.街道低保工作总结 篇三

洛阳市涧西区，辖区面积90平方公里，人口45万，其中非农业人口40万，下辖2个乡、11个办事处、53个社区。是闻名全国的重工业基地，工业企业云集。辖区内有198家部、省、市属企业和多家科研院所。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，产业结构的变化和生产效率的提高，一部分职工下岗、失业，给一些家庭的生活带来了影响，出现了暂时的困难，形成了新的社会困难群体。现辖区有城乡低保户9085户、21122人。

自1997年涧西区开展城乡低保工作以来，为企业下岗、失业人员家庭解决了困难；为在职职工排除了后顾之忧；为困难家庭、残疾人、“三无”对象等弱势群体提供了最后一道基本生活保障线。曾受到国家民政部和省、市领导的赞誉，称涧西区的低保工作是“三多一好”即“国有企业多、下岗职工多、保障对象多、低保工作做得好。”

一、领导重视，健全组织，保证低保工作形成合力

涧西区建立了一套完善的工作体系，一是成立了由区长为组长、各主要职能委局领导为成员的领导小组，一名区政府副区长直接负责低保协调工作；二是2002年成立了“涧西区最低生活保障办公室”，有主任1人，工作人员3人，负责低保的审批与管理工作；三是为12个乡、办事处各配备一名事业编制的低保专干，负责辖区低保户的审批上报工作；四是每个社区确定一名主任或副主任负责社区的低保人户、上报及日常管理工作，另外，每个社区还专门成立了由社区领导、居民代表和党员等组成的低保评议小组，保证低保申报过程公开、公平、公正，形成三级低保工作体系，全区上下责任清楚，目标明确，上下联动，形成合力。

二、完善制度，规范管理，保证低保工作有序开展

1、加大宣传低保政策法规力度

涧西区每年都举行一次大规模的低保政策法规宣传活动，以告示的形式印制《洛阳市实施(城市居民最低生活保障条例)细则》(下文称《低保细则》)进行张贴宣传，发放《低保工作指南》。在面向群众大力宣传的同时，为使低保工作人员能熟练掌握运用低保政策与实施细则，涧西区对乡、办事处及社区的低保工作者进行了全面业务培训，使得他们能够思想统一，提高整体水平。通过宣传的方式，使低保的目的、意义和享受条件等在辖区做到家喻户晓，使人民群众感受到党和政府对特困群体的高度重视和深切关怀。

2、积极完善低保各项规章制度

根据国务院要求，涧西区在实际工作中不断摸索，认真调查研究，在工作中严格按照规章制度要求进行运作，重点加大调查核实和监督工作的力度。

在人户调查环节上，涧西区采取“双向调查”的方法，实行四方联动，齐抓共管。使社区入户率达到了100％，办事处入户率达到了60％，区低保办入户率30％。

在实行“双向调查”的基础上，加大对低保工作的监督力度。一是群众监督。组成社区监督评议领导小组，严格执行低保申领“两公示”制度。同时，设立举报电话、意见箱，接受群众监督；设立来访接待制度，要求做到件件有落实，事事有回音；二是组织监督。区监察局、审计局定期对低保资金的管理、发放情况进行检查，确保低保资金专款专用；三是自我监督。每月召开一次低保专干分析会，对开展低保工作中的问题部署“回头看”等自查自纠活动，杜绝“人情保、关系保”。

3、严格操作程序，提高规范运作

建立“社区申请、街道审核、区低保办审批”三级管理体制，严把“四道关”，坚持“三个公开”，做到“三个不批”。在实际审批过程中，涧西区还探索出自己的一套工作方法：一看、二算、三分类、四审批。

三、科学运作，动态管理，保证低保管理更趋科学化、合理化

1、资金实行社会化发放

在河南省率先实现银行代发保障金，保证低保户方便、快捷地领取到保障金。在社会化发放的过程中，主要做到“一个确保，两个做好，严把三关”。社会化发放，保证了专款专用，提高了工作效率，方便了低保对象，也增强了工作的透明度和可靠性，确保了资金安全，同时也使全区的低保工作逐步迈上信息化轨道。

2、低保对象实行分类施保

随着低保工作的深入开展，享受低保人员的成分由单一的“三无人员”到凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活标准的居民，均可享受低保待遇。根据实际家庭情况的不同，涧西区于2004年10月率先在洛阳市实施分类施保工作，并下发了洛涧政办[2004]58号文件，将全区低保家庭划分为A、B、c、D四种类型，针对不同的类型予以分类施保。

四种不同类型的低保对象在享受标准上有差别，在管理中也区分开来。另外，这四类人员在义务劳动管理和定期到社区签字上也有着不同的要求。使得全区的低保工作更加科学化，更加符合以人为本的社会工作的需求。

3、低保人员实行动态管理

对低保对象实行动态管理，有进有出，实现应保尽保。一是定期复核。采取分批复核的方法，复核时，以书面形式将复核通知发到低保户手中，再通过人户、核准收入等，确定是否维持原标准或者增、减、停；二是帮助实现再就业。针对一些低保对象在思想上把低保金当作“工资”和“长期饭票”的误区，鼓励有劳动能力的低保对象参加社区开发的公益性岗位和职业介绍，克服等、靠、要的观念，实现劳动自救；三是建立低保服务队。成立低保服务队，服务于社区的老、弱、孤、残家庭，受到社区居民的好评；四是建立“一户一档”的低保档案管理模式。每个低保户有独立档案，有专门编号，按照所在乡、办事处归类，规范管理，便于查询。

四、积极协调，配套服务，保证低保工作更上一个新台阶

全区在完成低保政策落实、资金合理发放工作的同时，保证低保对象的基本生活水平。积极争取教育系统、供电系统、广电系统、卫生系统等相关部门支持，在子女就学、治病医疗等方面给予低保对象相关的优惠减免政策。并于2003年1月在涧西区人民医院成立了洛阳市第一家“低保医院”，每年涧西区政府拿出100万元用于低保对象的医疗救助，切实缓解了低保对象看病难、看病贵问题。

五、签订“诚信承诺书”，保证低保工作趋于健康发展

2008年7月，洛阳市申请或享受低保的居民，要签订“诚信承诺书”，并建立“诚信档案”。涧西区低保办、乡(办事处)、社区及辖区企业等工作管理机构及工作人员相继签订“诚信书”，促进了全区低保工作的健康发展。

按照《低保细则》，洛阳市规定人均月收入低于190元可纳入低保保障范围。可是在实际工作中，申请家庭成员外出务工的时间长短性，使家庭总收入难以界定；家庭救助面仍然偏窄。因重大疾病(如尿毒症、癌症)致困(贫)的家庭。虽然有固定收入，也超出了当地最低生活保障标准，但因一人患重大疾病。而导致生活困难的家庭也难以享受最低生活保障。

针对以上情况，洛阳市涧西区将加快对最低生活保障制度的完善，对有特殊重大疾病致困(贫)的家庭，实行阶段性的低保救助，以解决其家庭生活困难。

4.街道低保工作总结 篇四

一、专项治理内容

（一）查专项整治作风不实问题。检查是否制定了农村低保专项治理实施方案，是否存在专项治理搞形式、走过场的问题。坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。

（二）查低保认定把关不严问题。检查低保工作中是否存在作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，“宁可漏保也不错保”，审核审批主体责任不落实，责任层层下放，把关不严，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批时限过长，效率低下等问题。

（三）查低保政策落实不到位问题。检查低保申请、审核过程中是否存在行政性确定名额、分配任务或者指标，“一刀切”简单化，“轮流保”“平均保”“息访保”“搬迁保”“拆户保”，村干部定低保（或以没有指标为名刁难群众），“举手投票定低保”等问题。

（四）查监督检查走形式问题。检查低保工作中是否存在低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

（五）查近亲属备案制度不落实问题。检查是否按照《XX省城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案办法》规定，对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属纳入低保情况进行备案，是否做到档案单独存放，重点抽查复核，严肃查处农村低保中的“人情保”、“关系保”以及低保工作中涉黑涉恶问题。

（六）查低保工作与扶贫开发政策衔接不紧密问题。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象是否及时纳入低保情况。检查是否存在主动作为不够，人为割裂识别对象，出现两类对象识别“两张皮”，未做到“应保尽保”，存在“漏保”

问题。

（七）查“错保”问题。检查是否存在为完成脱贫攻坚任务，盲目提升低保对象与贫困户重合率，人为设定低保覆盖面，未严格履行低保申请、审核、审批程序，直接将贫困户纳入低保等问题，防止出现对贫困户“一兜了之”错误做法。

（八）查低保经办人员贪污冒领低保金问题。查找低保资金监管的薄弱环节和风险点，严肃查处基层低保经办人员贪污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保资金等问题。

二、工作安排

（一）全面自查阶段（2019年4月）。

一是制定方案（4月10前完成）。各地根据街道专项治理方案，结合实际，制定详细的农村低保专项治理方案，明确时间表和路线图，分阶段逐项列出任务安排，建立工作台账，明确各项治理工作责任人，召开专题会议，统一部署安排，确保专项治理工作落实到位。

二是全面排查（4月底前完成）。各村（居）要结合低保动态管理，全面排查所有农村低保在保对象和新申请低保家庭。对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属获得低保的，财政供养人员近亲属获得低保的，领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、死亡人员等获得低保情况要逐户核查。要紧紧围绕治理重点，认真开展自查自纠。

（二）扎实全面整改。

一是制定整改措施（5月10日前完成）。各地要在排查的基础上，深入分析专项治理工作中发现的问题，研究提出整改措施，建立问题和整改清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。要将整改落实情况作为目标管理考核、社保兜底脱贫考核的重要内容。

二是抓好问题整改。各地要对照问题整改清单，坚持问题导向，实行对账销号，要通过约谈、入户走访、明察暗访等方式，抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场，坚决防止以形式主义反对形式主义。各地对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退；对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作，及时予以审批纳入。

（三）加强实地检查。

一是调研指导。对于专项治理工作进展缓慢、成效不明显、上报情况不及时的村（居），以及信访举报次数较多、群众反映问题强烈和媒体公开曝光问题的地方，街道将加强实地调研指导，分析问题，查找原因，督促整改，确保专项治理工作深入开展。

二是明察暗访。街道将会同纪工委深入各地，随机抽取部分村（居），随机抽取部分低保对象，并随机走访部分群众，不定期地进行明察暗访，掌握基层农村低保经办第一手情况，总结经验，查找问题，提出整改建议。

三是交叉互查（8月底前完成）街道将抽查不少于2个村（社区），对抽查到的村（社区）所有农村低保户上门入户核查认定。

（四）完善工作机制。

一是建立监督检查长效机制。各地民政经办人员要结合脱贫攻坚专项巡视整改，建立完善明察暗访、随机抽查、交叉互查等社会救助监督检查长效机制，加大监管力度，及时发现、纠正和惩处低保工作中的腐败和作风问题。

（二）建立联动机制。街道要与纪工委建立联动机制，层层压实主体责任和监督责任，为高效推进专项治理工作提供坚强组织纪律保障。要主动向党工委、办事处汇报，充分发挥社会救助部门联席会议制度作用，积极争取其他部门的支持和配合。

（三）建立快速响应机制。村（社区）要明确专人负责专项治理工作，制定群众投诉举报值守人员通讯录，公布举报电话，对于群众反映强烈的问题，形成上下联动的快速响应机制，切实提高群众诉求的回应效率。

（四）建立定期报告和定期通报制度。各村（居）分别于6月1日，12月1日前将专项治理进展情况进行汇总，并在每季度最后一个月的5日前收集上报本辖区查处的违纪违法典型案例，省厅、市民政局将定期对典型案例进行公开通报。

三、有关要求

（一）落实工作责任。各地要细化专项治理各项工作目标、任务和完成时限，明确责任单位和责任人，层层压实责任。街道民政部门要及时全面掌握专项治理工作进度，跟踪督促任务落实。

（二）加大社会监督力度。各村（居）要在门户网站及时全面向社会公开农村低保政策、标准和对象有关信息，公开投诉举报电话。街道将采取随机抽取检查对象、随机选派核查人员的方式实施监督检查。

5.街道低保工作总结 篇五

为加强居民低保管理，落实惠民政策，推进低保工作向科学化、制度化、规范化转变，文峰街道采取三项措施，切实加强辖区低保工作核查清理力度。

一是清理清查低保不规范问题。把开展低保清理规范工作和“三严三实”教育活动相结合，严格按照上级文件精神，严把清理清查关，做到保障对象有进有出，保障标准有高有低，达到差额补助、动态管理的目的。

二是严格落实低保工作问责制。组织有关人员入户了解核实辖区低保家庭及新申请低保的困难群体，并召开民主评议会，严把制度落实关。对重视不够、管理不力造成不良影响的，将严肃追究相关人员责任。

6.低保工作总结 篇六

XX年XX社区在XX道事务科的指导下，认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。

（一）严格低保审批程序

社区建立健全了各项制度；低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度； 搞好长效管理，我们社区，每周让有能力的低保人员到社区签到，由社区城管带队，打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班，参加社区巡逻队巡逻，加强社区治安防范；劳动不到位者严格按低保管理条例处理。

（二）加强动态管理

（1）XX社区到XX年X份低保发放表止，享受低保户数XX户，总人数XX人，从XX年XX底至XX年XX月止，新增低保户 X户；调增低保金X户，停止低保户X户，X户不原意参加社区公益活动取消、。

（2）我社区坚持按街道统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次；为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到

真实、正确。

（三）低保与就业联动工作

社区根据有关文件精神，积极为低保对象联系单位争取再结业，对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度，在三个月的试用期中，本人收入不计入家庭收入，使低保对象免除了后顾之忧。

（四）基础管理工作

（1）社区对群众的来电、来访，均做到热情接待，仔细调查，认真记录，认真处理，并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报，社区在张榜公布的公告上公开了街道事务科、居委会的举报电话号码，另设有举报箱一个。

（2）社区根据街道的要求，对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理；

（3）认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案，做到人数清，人员情况准确，并对低保人员实行分类管理。

7.街道低保工作总结 篇七

城市低保工作的有效开展, 是维护我国社会稳定, 促进我国经济健康持续发展的关键。现阶段, 我国已经对低保的相关制度进行完善, 但是其依然存在一定的问题。城市低保乱象的出现, 逐渐暴露出了一系列的问题。作为社保资源的重要一部分内容, 城市低保档案的管理效果直接影响了低保工作的有效开展。本文对“城市低保乱象”进行了分析, 并且探讨了低保档案管理相关工作的开展思路。

1.“城市低保乱象”浅析

近年来, 社会中逐渐出现了一系列低保制度实施中的一些不正当现象。现阶段我国低保制度不断完善, 并且相关的优惠政策的出台以及补助标准的增加, 造成了一部分混吃混喝的现象, 一些虚假低保的情况时有发生, 一部分单位和低保对象也存在相互勾结的问题。部分单位为低保对象开具虚假的相关收入证明, 对他们的工资收入进行隐瞒, 一些毫无关系的低保人员也可以享受低保的政策, 这种不正当的关系保的现象在个别地方甚至较为严重。另外, 在低保检查过程中, 一部分单位为了应付低保检查采取“表演”的方式, 使得相关低保管理部门的人员不能真正了解低保工作的开展情况。这种不正当的低保问题, 导致了一些真正需要政府救济, 符合低保标准的家庭不能得到救济, 而一些生活水平较为富裕的家庭则享受着这些本不应该属于他们的待遇。

2. 造成“城市低保乱象”的相关原因

低保档案管理工作中的一些问题, 是导致“城市低保乱象”的最主要原因。不同地区低保的标准和相关确定原则存在一定的不同和差异性, 在对于低保对象材料收集的过程中, 其需要保障相关材料齐全。而档案管理工作开展中, 对于材料收集过程缺乏一个有效的监督控制, 低保对象的相关档案材料不齐全, 在真实性和质量控制上存在一定的问题。相关档案管理部门对低保档案管理工作的重视程度不足, 相关低保档案材料的收集缺乏时效性的控制。部分档案管理人员兼职其他工作, 没有经过专门的低保档案管理培训, 在档案管理工作开展中存在一定的不专业性问题。另外, 在低保档案管理工作开展中, 对于国家的相关管理规范和标准执行不到位, 档案管理方式不够统一。

3. 低保档案管理工作的开展思路

第一, 对低保档案管理的相关内容进行细化。纵观现阶段低保档案管理工作中存在的一系列问题, 细化低保档案管理制度, 明确相关管理办法是低保档案管理工作的开展前提。相关制度中应该明确低保档案材料的收集、存放、保管、分类等不同方面的内容, 并且对于相关档案管理人员进行专项培训工作, 保障低保档案管理工作的效果。

第二, 构建专项低保档案管理制度。低保档案管理工作的开展, 需要具有一套高效的低保档案管理制度。相关档案管理人员要积极参与档案管理工作的培训, 提高自身档案整理、收集、统计和保管水平, 让档案管理工作有序、高效地开展。对于一些低保文件和材料, 档案管理人员要进行全面的整合, 严格执行相关的低保政策, 提高低保档案材料的完整性。针对现阶段的低保档案资料, 要定期的进行清理, 让低保档案材料全面的得到控制。在低保档案管理过程中, 也要积极准备上级的检查和指导, 积极配合各项监督工作, 让低保档案管理工作更加规范、有效地开展。另外, 针对低保工作的开展需求, 档案管理工作也需要积极开展信息化方面的建设。针对电子档案管理工作的各项需求, 相关的民政部门要对内部各项的管理制度进行创新和完善, 结合自身的需求构建一套科学的信息化管理平台, 让低保档案管理工作的效率得到保障, 减少和控制行政成本, 促进档案管理工作的信息化水平的提高。

第三, 加强低保档案管理工作的落实效果。低保档案管理工作的开展应该结合实际情况进行相应的调整, 并且依据不同地区的不同情况制定出不同的标准。在低保档案管理工作开展的过程中, 调控效果的保障需要相关人员进行深入的调研, 确保各项低保政策的落实效果得到保证, 更好地维护当地经济持续发展和社会的和谐稳定。在档案管理的过程中, 相关人员要对一些低保工作开展的效果进行及时的统计, 并且做好记录进行归档。对一些档案数据的管理, 也要做好统一化处理, 在发现一些不符合低保政策和相关标准的档案内容进行及时的处理。

第四, 提高对低保档案工作的关注程度。作为我国社会保障工作中的重要一部分内容, 低保工作的开展效果直接关系到地方社会的稳定。在我国低保工作不断开展推进的今天, 很多低保政策和相关制度都被社会公众所了解, 而低保档案本身的重要性也在逐渐凸显。作为低保工作记录的重要载体, 提高档案管理工作的开展水平, 可以让低保工作的开展具有更好的保障, 让广大社会民众对低保工作有一个更加清晰明确的认识, 同时也可以有效地对当前城市低保问题进行解决。

结束语

总而言之, 造成“城市低保乱象”的原因有很多, 而低保档案管理工作则是众多原因中的一个主要原因。低保档案管理工作的开展, 实现了对低保档案材料的收集, 加强低保档案管理工作可以有效地提高低保工作开展的实效性。另外, 相关的低保管理部门要提高对低保档案管理工作的重视程度, 给低保档案收集提供积极的配合和帮助, 更好地落实国家的低保政策, 从而真正的实现对“城市低保乱象”的有效控制。

参考文献

[1]刘生辉.试论城市低保档案的规范化管理[J].现代妇女 (下旬) , 2014 (12) .

8.街道低保工作总结 篇八

【关键词】喀什地区民政局；城乡低保；困难群众

当前，切实做好低保工作，是保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。

一、喀什地区城乡低保及发展概况：

喀什地区辖11县1市，总面积16.2万平方公里，人口403.69万，其中农业人口311.6万，截至目前全地区共有7.6万户21.1万城市困难人群享受城市最低生活保障，占全区城市总人口的22%。纳入农村最低生活保障的农村困难群众有16.2万户，50.45万人，占全地区农业人口的16%。

喀什地区低保于1998年在喀什市和泽普县开展试点，1999年在全区全面铺开，城市低保人数范围由1999年的7721人扩大到如今的21.1万人，年需保障金由最初的460.6万元增加到目前的5.95亿元，人均每月补助从最初的49.7元提高到目前的225元。农村低保2007年7月1日按照“低标准、广覆盖”的要求，年需保证金由最初的1.35亿元增加到目前的6.83亿元，人均每月补助标准由最初的22.3元，上涨到目前的107.3元。

二、主要做法和取得成就：

（一）不断加强城乡低保基础建设。

（1）完善了低保组织体系。地区、县、街办（乡镇）三级普遍成立了由党政主要领导挂帅、相关部门领导参加的城乡低保工作领导小组，综合协调全地区低保工作。地区民政局设立了城乡居民最低生活保障管理中心，各县（市）民政局普遍设立最低生活保障办公室，配备工作人员3-5名，通过与地区劳动局沟通，为各乡、街办解决了172名低保公益性岗位，初步形成了有专人负责低保工作的城乡低保工作体系，确保了城乡低保工作的顺利开展。

（2）加强培训基层低保队伍建设。喀什地区坚持推行低保属地化管理，把社区、村（居委会）作为城乡低保工作的落脚点，通过社区、村（居委会）作为城乡低保对象实行社会化管理服务，依托社区、村（居委会）开展困难居民家庭状况普查，进行低保初审、动态管理等工作。

（二）不断提升低保规范管理水平

（1）加强了低保法规建设。喀什地区结合低保工作实践，不断完善各项低保政策制度，出台相关配套规章制度，先后制订了《喀什地区城市居民最低生活保障办法有关问题的通知》、《喀什地区农村居民最低生活保障工作实施细则》、《喀什地区城市居民最低生活保障金管理暂行办法》、《喀什地区农村居民最低生活保障金管理暂行办法》、《喀什地区低保量化考核标准》等规范性文件，初步建立起比较完善的城乡低保政策、制度体系，推进了城乡低保工作的法制化进程。

（2）规范了低保工作程序。喀什制订了地区、县（市）、街办（乡镇）、社区（村、居委会）四级低保工作流程，明确了各级工作职责，使低保工作各个环节都有章可循。喀什地区围绕《低保量化考核标准》按照制定科学化、申报审核程序化、审批过程公开化、资金发放社会化、低保对象管理动态化，档案管理规范化的要求，狠抓了城乡低保工作规范化管理。严格进行家庭收入和财产调查，规范申请、审核、审批和资金发放程序，保证困难群众随时申请，随时审核，提高工作的实效性。

（3）强化动态管理。喀什地区在低保工作上注重把握动态管理的两个环节：一是全面落实低保对象定期核查制度，对低保对象定期复查。二是在采取不定期的抽查和每季度一次的全面集中核查中2012年，各县（市）通过认真开展全面集中核查，共核查清理城乡低保对象70069人，占城乡低保人数的9%，其中城市低保对象8501人，农村低保对象61568人，对在核查中发现的违法、违纪、违规问题进行严惩，初步形成了低保对象能进能出，低保标准有升有降的动态管理机制，基本实现了“分类施保”和“应保尽保”，有效维护了喀什地区改革、发展、稳定的大局和贫困群众切身利益。

（三）积极开展实施了社会救助资金现金发放。

城乡低保资金都是困难群众的救命钱、高压线，为确保城乡低保资金能够及时足额发放到城乡弱势群体手中，切实加强城乡低保资金的监督管理，喀什地区在民政、财政设立了专门的账户，实施封闭运行，专帐管理、专款专用，坚决杜绝摊派、拖欠、搭车收费现象的发生，充分保障了低保对象的权益。

三、存在的问题和建议：

经过多年的探索努力，喀什地区城乡低保救助工作取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，在城乡低保工作方面还存在一些问题。

（一）保障员编制、工作经费、交通工具。地、县（市）民政部门管理着全区71.5万人居住分散，交通不便的城乡低保对象，民政工作任务和工作量的成倍增长与各县（市）、乡镇基层民政工作人员少（乡镇民政干事专职不能专用）、经费不足的矛盾日益尖锐，导致基层民政工作严重“缺位”，尤其是2012年1月1日起，所有的民政社会救助资金全部以现金形式发放。

建议：为确保党的各项惠民政策能在基层真正贯彻落实，改善工作条件，解决人员编制和交通工具，保障工作经费。

（二）解决低保工作人员特殊津贴或信访津贴。低保工作人员既要面对面接触大量有传染病的特殊困难群体（如艾滋病、肺结核、肝炎等），并且根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发【2012】45号）文件要求，还肩负着处理信访接待职责。喀什地区民政局低保中心仅2012年截至目前就接待群众来信来访600余人（次）。与此对应的是只有处理信访接待责任、义务，没有相应的权益和岗位津贴，导致基层低保工作人员对有传染性的特殊困难群众存在推诿，对信访事件不积极，不重视。

建议：文件规定解决低保工作人员特殊津贴或信访岗位津贴。

参考文献：

[1]李芳.城乡居民最低生活保障制度实施对策.合作经济与科技.2009

[2]曹海兵、刘建中、陆骏骅.完善农村居民最低生活保障制度.江海纵横.2006

9.街道低保工作总结 篇九

我县城乡低保工作再上新台阶

县人民政府郭××

同志们：

今天召开全县城乡低保提标和低保信息数据采集录入工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、州关于抓紧抓好城乡低保提标和低保信息录入工作的通知精神，安排部署全县城乡低保提标和低保信息系统基础数据采集等重点民政工作。确保“保民生、保稳定、促发展”工作的顺利推进。刚才，××同志就此项工作作了具体的安排，讲得很好，我都同意。下面，我就抓好城乡低保提标和低保信息录入工作讲四点意见。

一、充分认识抓好城乡低保提标和低保信息录入工作的重大意义和作用，增强工作责任感

城乡低保提标工作是省委省政府关注民生、保障民生、改善民生作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，政策性强、时间紧迫，涉及人数多，各乡镇一定要把此项工作作为当前一项重要任务，摆上工作议事日程，要引起高度重视，切实加强领导，精细操作，狠抓落实，把提标工作做实、做细、做好。县成立以政府分管领导为组长的提标工作领导小组，各乡镇也要成立相应的领导小组，切实负起责任，认真抓好提标工作。

其次，要充分认识到城乡低保提标是做好信息录入的基础工作。低保信息系统数据采集事关民生，是党中央、国务院高度关注的一项重要工作。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步完善社会救助制度，是党中央、国务院提出的明确要求，也是党和政府关注民生的具体体现。中央领导十

1分重视低保信息化建设，温家宝总理在国家信息化领导小组第三次会议上明确指出：“大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势作出的重大决策，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略决策。”低保信息化建设，直接关系民生，关系国家信息化建设的一件大事。我们要进一步提高认识，统一思想，树立高度的政治责任感和紧迫感，认真做好这项工作。

二、把握原则，严格程序，规范操作。

做到把握原则，程序明确，操作规范，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。低保提标是基础，信息录入是规范。城乡低保信息系统的开通运行，是大力推进城乡低保规范化建设的重要体现，是社会救助信息化建设的一个起步和开局，提标工作做好了，就是为群众办善事、办实事。使基层干部掌握政策、规范操作，知晓政策，心中有底。在工作开展中，一是吃透政策。根据省、州通知，我县从2011年8月1日起，城乡低保实行提标补助，城市低保保障标准由210元/月·人提高到260元，农村低保保障标准由1200元/年·人提高到1360元，也就是将我县低于城乡最低生活保障标准的贫困居民纳入最低生活保障的范围中。提高保障标准，从而提高城乡低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。二是把握原则，严格申报、审核、审批程序。保障对象的界定是低保工作的核心，应纳入的必须纳入，不能纳入的坚决不纳入。要严格按照“三环节、十步骤”（即申请核评、审核、审批三环节，申请受理、调查核实、“民主评困”、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准十步骤）的审核审批流程进行。必须以村民小组为单位，以方便群众知晓，实现家喻户晓，实行张榜公示，坚决杜绝抓阄、轮保等不规范行为，严禁一人一户、拼户等现象的发生，做到公开政策、公平对待、公正施保、阳光操作，切实维护低收入群体的切身

利益。在审批过程中，要按照“四坚持”、“四不准”和“三调查”的原则，确保农村低保对象的准确性。“四坚持”即坚持本人申请；坚持所在村委会初审；坚持驻村干部签字及乡镇审查把关；坚持城乡低保审批小组集体审批。“四不准”即不准暗箱操作，务必张榜公布，接受群众监督；不准优亲厚友，务必公开、公平、公正；不准平均分配，务必保证重点；不准应付了事，务必手续齐全，照章办事。“三调查”即对低保对象有疑点的进行调查；对低保对象有分歧的进行调查；对低保对象有举报的进行调查。8月10日前必须完成对现有低保对象的复核工作，保证8月底前按新标准发放保障金。

三、加强指导培训，确保工作质量。

低保信息系统是民政部最新开发的新系统，科技含量高，涵盖了社会救助工作的大部分救助内容，低保管理科学化、规范化水平迈入了信息时代的快车道。今后，对象新增和退出都要通过网络业务系统开展审核、审批。民政部、省厅、州局、县民政局都可以对新增和退出对象直接进行监管。

县民政局一定结合会议精神开展好对乡镇低保信息人员的业务培训，乡镇信息采集首先要进村入户收集相关资料，认真调查核实每一户低保家庭的成员情况、健康状况、劳动能力、家庭收入、身份证号码等基础信息数据，如果身份证号码错误或重复都无法进入系统，所以，各乡镇在检查核实低保对象的户口薄、身份证时必须严格把关，确保信息真实、准确、完备，为信息录入工作打好基础。

四、切实加强领导，认真组织实施。全县的低保工作由县低保工作领导小组领导和协调，县级民政部门要切实履行职责，把好程序关。各乡镇要成立由乡镇长任组长、分管民政工作的领导任副组长、办公室、社会事务办等为成员的领导小组，乡镇长要亲自抓、负主责，分管领导要具体抓落实，社会事务办主任要切实担负起指导、审查的责任，驻村（居）干部对村（居）一级的程序到位要严格把关，底数要清，做到心中有数，确保城乡低保提标工作顺利进行。

五、严格工作纪律要求，确保工作任务顺利完成。

这次会议既是一次动员会，更是一次严明纪律的会议。要严明作风纪律，坚决防止出现违法乱纪问题。在这次低保信息数据采集工作中，如果出现弄虚作假、玩忽职守等违规违纪问题，将严格按照有关文件规定予以办理。

10.城乡低保工作总结 篇十

我县城乡低保工作在县委、政府的高度重视下，在上级业务主管部门的关心指导下，在局党组和分管领导的正确领导下，在各乡(镇)民政办的支持配合下，始终以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，以科学发展观为统揽，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨开展。现将XX年我县城乡低保工作情况做出如下总结：

一、城市低保保障工作开展情况

我县XX年城市低保工作在XX年工作基础上，在各级各部门的关心支持下有序推进，城市低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道，初步实现了“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”的“四化建设”。XX年我们主要做了以下工作：

(一)我局对我县城市低保保障对象4242人，发放城市低保保障金7136513元。

(二)为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”,不断加大动态管理力度。XX年我局通过县、乡、村(社区居委会)三级对原享受城市低保人员进行了核查，对核查中发现超标的24户24人给予退出低保保障，停发保障金累计4223元。对核查中发现保障金过低确实无法保障家庭基本生活的3户3人给予了提高保障标准，3人月增140元。使我县城市低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。

(三)XX年我局对享受城市低保户及低保边缘户489户489人给予了城市医疗救助，累计支出救助资金107.47万元。

(四)XX年市民政局下达我县城市低保名额200人，按照上级相关要求，我局抽调了相关工作人员对新增申请享受城市低保200人家庭生活状况进行了审批前调查、走访(共计：136户，157人)，对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将新增200人城市低保人员名单在××县政府公开网上进行了网上公示，对符合条件的人员全部给予了享受城市最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度，确保了我县城市低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。

(五)XX年我局与××县劳动就业局取得联系对公益性岗位中享受城市低保的人员19人进行核对，将享受城市低保又在公益性岗位中领取工资的低保对象人员花名册交各乡镇进行调查、核实，对确已超过低保标准的人员给予了停发保障金。

(六)XX年我局对城市低保档案的管理，对新增及停发人员的档案建立做到了及时、准确，逐步达到规范化管理要求，使查阅更加方便简捷。

(七)XX年我局对城市低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的75户75人给予了城市居民临时生活困难救助，共发放救助金23450元。

(八)XX年我局完成了城市低保微机信息的复查、发放、汇总、上传工作，按月按质按量上报了城市低保信息数据。

(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群众来访100多人次，对来访群众所反映问题给予了及时妥善答复。

(十)XX年我局派出相关工作人员参与了享受城市低保人员申请享受城市廉租房调查审核43户。

二、农村低保保障工作开展情况

我县XX年农村低保工作在XX年工作基础上，始终围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念开展。现将XX年工作开展情况总结如下：

(一)XX年，全县共有五保户3026人，农村低保对象23626户36461人，完成发放五保保障金累计477.7万元(其中：集中供养165人24.7万元，分散供养2861人453万元)，发放农村低保保障金2610.8万元。

(二)XX年，我局对全县农村低保家庭及低保边缘家庭40402户40402人给予了农村医疗救助，累计支出救助资金146.8万元。(其中：资助参合39487人次，支出救助金79万元。)

(三)XX年我局对农村低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、应上学造成临时生活困难的12户12人给予了农村居民临时生活困难救助，共发放救助金10000元。

(四)XX年我局对锦屏镇敬老院省级资助建设项目工程建设进度进行监督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米饮水工程，主体楼建设已完成二层墙体支砖，准备浇灌二层板面。

(五)XX年针对我县城乡医疗救助工作开展的实际情况，我局相关股室草拟了《××县城乡居民医疗救助实施方案》并上报局党组在局务会上讨论后报县人民政府审批，县人民政府于XX年9月27日县第xx届人民政府第十次常务会议研究通过。

(六)XX年全县十三个乡镇全面完成农村低保保障金社会化发放工作。

(七)XX年市民政局下达我县农村低保名额400人，为使新增农村低保名额审批做到程序合法，步骤到位，我局对辖区内十三个乡镇上报的低保材料进行逐一认真仔细审批，对审批不合格人员材料全部返还所属乡镇，要求重新调查审核上报。确保了农村低保工作的各类数据报表上报工作做到上报数据真实、准确、按时、按质、按量。

(八)XX年我局完成接待农村低保方面来访260人次，对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解，对十人来信所反映问题给予了全面妥善的书面答复，对政协委员2人，人大代表26人所提议案、建议、意见给予书面答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。

三、存在的主要问题

(一)、城市低保名额有限，矛盾突出，压力较大。虽然去年我县进行了动态管理，纳入了一部份城市困难家庭，但要求享受城市低保家庭较为突出，目前收到申请827户1945人，工作难以开展，社会压力较大。虽然XX年增加低保名额200人但是上述情况任然得不到有效缓解。

(二)社区监督管理机制不健全没有设立关于城市低保的公益性岗位，申请人在申请低保过程中瞒报收入情况，部分隐形收入上报不如实。导致社区对申请人家庭收入进行调查了解时难以掌握，造成部分收入超标家庭人员被纳入低保。

(三)、由于对农村低保政策的宣传力度不大，导致乡、村、组三级工作人员对农村低保政策“吃不透”，时有群众因不了解低保政策上访的情况发生。

(四)农村的宗亲氏族关系特点更为明显，农村干部的工作素质与城镇居委会干部工作素质存在较大差距，农村低保资格的鉴别审核更为复杂，入户调查核实家庭收入难度大。部分该享受的农村低保家庭人员未纳入到低保管理体系当中，而不该享受低保人员被纳入低保对象管理的现象时有发生。

(五)、农村居民家庭收入难以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成员所获得的货币和实物收入的总和，它包括了经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四大项。由于收入多元化，农产品市场价格不稳定，加上家庭养殖自养自给部分，临时工收入带有很大的隐蔽性等原因，实际收入难以跟踪测算。有的农民瞒报收入情况，现行法律法规也末明确村民必须履行如实告知其收入的义务，也没有赋予民政部门对村民收入的调查权，另外农民大部分外出务工，大部分没有通过职业介绍所或村委会登记，客观上造成故意隐瞒收入的可能。因此，是否将申请最低生活保障的农民纳入低保范围增加了难度。