加强虚拟社会管理之我见

加强虚拟社会管理之我见（11篇）

1.加强虚拟社会管理之我见 篇一

“加快邵阳发展大家谈”

创新农村村集体财务工作

邵阳县经管局 刘瑛

农村村集体财务管理工作，是农经管理部门的一项基础性工作，事关农村稳定与发展的全局，我们一定要以科学发展观为指导，创新工作思路，提高工作水平，切实推进这项工作步上新台阶。

一、充分认识财务管理工作的重要性

1、农村集体资产与财务管理是做好农村经营管理工作的基础。农村集体资产与财务管理历来是经管工作的基础，也是我们的看家本领。农民最重要的权益是什么，说到底就是经济上的物质利益和政治上的民主权利，最终又涉及到财务问题，反映到财务管理上。所以说财务管理工作是农经系统的看家本领，财务管理工作做好了，就能促进土地承包、农民负担等经管工作。回顾近50年的历程，什么时候财务管理这个基础稳固了，经管工作开展得就比较顺利，事业就发展；什么时候这个基础动摇了，经管事业就受损失。

2、做好财务管理工作是解决当前农村矛盾的需要。当前农业和农村经济的发展取得了新的进展，农民收入出现恢复性增长，许多有利于“三农”的政策相继出台，农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到，进入新阶段后出现了许多新情况和新问题。突出的是土地征占的补偿、村级债务沉重等问题。这些问题说到底，是如何处理好国家、集体和农民利益关系的问题，不妥善解决好这些问题，农村的稳定

1和经济发展就要受到影响。这些涉及经济利益关系的问题最终都要反映到财务管理工作上。因此，加强农村财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。

3、加强农村财务管理是搞好农村基层民主的要求。十六届四中全会提出科学执政、依法执政、民主执政。就农村而言，实行村务公开、民主管理无疑是民主执政的重要方面；是保证人民群众在党的领导下行使民主权利，参与管理社会事务的重要途径；是健全社会主义民主制度的重要内容。村务公开、民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，农村集体财务管理工作决不是简单地算个账、填个报表的问题，建立健全集体财务管理和财务公开的各项制度，是搞好村务公开、民主管理工作的重要环节，是加强基层民主建设的要求。

二、以科学发展观为指导,创新工作思路、工作内容和工作方法农业和农村正处在新的发展阶段，面临着许多新情况和新问题，解决这些问题，用老办法不行，必须解放思想，与时俱进。同样，推进农村集体资产与财务管理，也必须以科学发展观为指导，创新工作思路、工作内容和工作方法。

1、要科学判断形势。这是开展好各项工作的基础。在科学判断形势上我们应该注意把握几点：一是农村社会经济正在进行着一场深刻的改革，这就是农村税费改革，税费改革不仅仅是实现减轻农民负担，实际上蕴含着整个农村的经济体制改革。就集体资产与财务管理而言，税费改革后“三提五统”没有了，农业税及其附加也取消了，上级转移支付

和各种补贴逐步加大，村级财务内容发生了变化。这种情况下，我们对农村财务管理工作如何开展，应该有一个清醒的认识。二是当前的发展以城乡统筹为背景。在这样的背景下，如何处理和维护被征占地的农民社会保障及权益问题等，就凸现出来了。对此我们要吃透情况，不能拘泥于过去的管理思路和模式。三是在推进市场经济体制建设中，农民的需要发生了重大变化。眼下农民最需要的是维权和渴望服务，强制性的行政管理已经不适应农民的诉求，我们必须在依法执政的同时，尽可能地为农民提供他们所需要的服务。因此说，我们的工作对象没有变，但是内容和方式要改变，要以农民的需要作为前提和任务，拿土地承包来说，既蕴含着维权，又蕴含着服务。不及时兑付安置费和补偿费，就是侵害农民的权益；当出现纠纷的时候，农民就需要农经部门提供服务。会计委托代理不只是单纯地管账，而是为农民提供一种更放心财务管理服务，通过这样的财务管理保护农民的利益。我们干工作就要以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准，要体现以人为本。

2、要紧紧围绕农业和农村的中心工作开展财务管理。围绕中心工作，服从和服务于中心工作，就能够得到党委和政府的支持，这是工作的一般规律，也是一条基本的经验。农村集体资产与财务管理工作一定要围绕中央关注的事情去开展。村务公开、民主管理、维护农民合法权益、确保集体资产的安全，这些都是党委和政府关注的事情，也是群众最为关心的问题。我们就是要围绕这些题目开展工作，把财务管理摆在中心工作的大格局中，这就与党委政府和农民的需要合拍了，就可以创造有利的条件开展和推动工作。所以不能就事论事，不能就财务管理谈财务

管理，而要把我们的工作同国家的大政方针、中心工作以及农民的需要紧密结合起来。这样才能体现立党为公、执政为民；才能使农村财务管理工作朝着经常化、规范化、制度化的方向去发展。

三、抓住机遇，扎扎实实推进几项重点工作

1、加大工作力度，全面实行财务公开。2004年中办17号文件高度重视农村集体财务公开和财务管理工作，部署的52项具体工作任务中，农业部门牵头的有10项，参与的有18项。我们要深刻领会，以与时俱进的态度，求真务实的作风，把加强农村集体财务公开工作作为推进农村集体资产与财务管理工作的切入点，作为实践“三个代表”重要思想，加快实现城乡统筹，加强农村物质文明、精神文明和政治文明建设的一项重要工作，抓紧抓实。

一是建立和完善公开制度。对尚未开展工作的村，要加大工作指导力度，督促其尽快全面公开；对已经全面铺开的村，要注意建立健全制度，提高工作质量；对财务管理基础较好、工作比较规范的村，要立足于巩固坚持。

二是丰富和拓展公开内容。要根据形势的发展、农村的实际情况和农民群众的要求扩展公开的内容。重点公开“一事一议”筹资筹劳和涉农收费情况；粮食的补贴情况；土地补偿费的情况；村级债务情况；以及群众要求公开的其他事项。

三是加强工作检查和监督。要经常听取民主理财小组和农民群众对财务公开的意见，加强监督和检查。对于财务混乱、财务不公开或假公开、群众反映财务问题较多的村集体经济组织，要帮助其搞好财务清理

整顿工作，解决存在的问题，监督其进行财务公开。

四是做好农村财会人员培训工作。培养一支高素质的农村财会人员队伍，是搞好农村集体财务公开和财务管理工作的关键，也是搞好农业和农村工作的基础。农村集体经济组织会计人员与一般的会计不同，不仅承担着财务会计工作，还承担着土地承包、农民负担管理等贯彻落实党在农村基本政策的其他业务，任务十分艰巨，是党的农村政策进村入户的一支重要力量。因而要结合《村集体经济组织会计制度》的实施，组织好村集体经济组织会计人员和民主理财小组成员的培训，逐步实行农村集体经济组织会计人员和民主理财小组成员培训上岗制度。

2、推进规范化建设。强化集体财务管理，开展财务管理规范化建设活动是加强农村集体财务管理的一项重要举措。

规范化建设主要是四个方面：一是制度的规范。健全财务制度是做好农村集体财务管理工作的基础。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设。二是工作流程的规范。完善财务流程规范是实现农村集体财务管理规范化的重要内容。要着重制定规范的集体财务收支审批程序和财务活动程序，保证农民群众对集体财务的知情权、决策权、参与权和监督权，并按照财务制度依法理财、科学理财，切实做到民主理财。三是科目、账簿、报表的规范。四是档案管理规范。规范化建设的目的是形成可操作的农村财务管理的行业标准和工作标准，并逐步推广，以推动农村集体财务管理工作走上经常化、规范化、制度化轨道。

3、加强审计监督。关注农民权益。保障农村集体资产安全。农村审计是维护农村集体经济组织和农民利益的重要手段。审计工作的重点是组织好专项审计，如结合财务公开工作，对公开中群众反映突出的问题进行专项审计；结合集体土地征占用情况进行安置补偿费专项审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计等。开展专项审计的同时，也要搞好其他审计。审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。

村级财务属于集体性质。农村集体资产是由集体经济组织成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产，是广大农民群众劳动的结晶，归集体经济组织成员共同所有，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。加强监督管理，保障农村集体资产安全，就是保护农民利益。我们要密切关注目前村集体资产管理问题，进一步完善集体资产的监督管理，防止集体资产流失，促进集体资产保值、增值。

2012年3月27日

2.加强虚拟社会管理之我见 篇二

一、宾馆材料管理中存在的问题

1. 材料购置环节的问题。

国内宾馆的经营过程与国外宾馆相比, 人员培训、采购过程、监督机制等方面都存在差距。这些方面的差距影响到采购工作的正常进行, 采购人员会出现索贿、受贿等问题, 或者内外勾结, 供货商以次充好, 严重影响宾馆采购物资的质量, 不同程度的存在着材料采购成本高、质量无法保证等问题。

2. 库存管理的问题。

库房管理不能跟上现代科学管理的要求, 没有应用现代的物流管理软件, 难以实现帐帐相符、帐实相符。材料管理方法落后, 多为经验管理, 存在着材料库存量大, 一些多年库存的物品, 采购人员依然不停地采购, 长此以往将会影响宾馆资金的循环与周转速度, 增加了支出, 但是材料管理部门仍存在着多存材料、使用方便的观念;同时, 也增大了材料因超储积压而发生损失的可能性。财务部门没有对各类材料耗用量进行科学分析, 难以确定各类材料的消耗, 就更谈不上发现问题, 设法降低材料的消耗的方法。

3. 内部稽核工作不到位。

宾馆材料管理的主要问题是账实不符。分析其原因, 究其有三:一是财务部门核算的材料明细账长期不与实际库存核对, 出现差异以仓库数量为准予以调账, 导致连年账实不符;二是材料盘点不严格, 在账实不符的情况下通常的做法是责成仓库保管员进行盘点, 对库存的差异没有追究相关人员的责任;三是部分宾馆存在收料不入账的现象, 使得材料账与库存情况不相符, 造成库存材料混乱, 成本不实, 入库验收质量把关等工作环节缺失, 对于领用部门的申领数量缺乏有效的监督。

二、加强宾馆材料管理的建议

1. 加强采购环节的管理。

采购环节首先要加强对采购人员的直接领导, 从源头上控制。其次是加强监督, 增加采购过程的透明度, 确保采购过程公开透明, 可以通过采购人员内部相互监督与外部人员监督相结合的方法, 简化采购环节。因此, 宾馆可以重新设计采购程序, 侧重采购过程的监督, 设计一套适合本宾馆运行的采购程序, 制定一套采购物品标准, 对供货单位的物品留样, 不定期与留样货品进行质量比对, 实现对采购环节的控制。采购时, 实行货比三家, 金额较大的物品采购实行公开招投标, 最后由宾馆管理层决定, 杜绝以往采购价格由采购部门和供应商决定的现象。

2. 确定合理的库存。

材料仓库的库存容量设计要科学合理, 杜绝大量采购现象的发生。对于容易采购的材料, 应做到宾馆随用, 供应商随时送, 从而实现宾馆的零库存。对于一些常用但又用量不大, 市面不易购到的消耗品采购, 其库存数量根据财务记录年消耗量确定其库存不得超过的数量, 每季度进行库存数量的盘点, 这样就会减少消耗品积压及资金占用, 提高宾馆资金的流动性。付款通过宾馆使用部门的审计、财务部门审核、通过库存数量把关确定其采购的合理性。对于不合理的采购, 要采取限购措施, 令采购部门退货等措施, 确保以销定购的严格实施, 加大控制力度, 将责任落实到个人, 这样既满足宾馆维修、运营的材料需要, 又控制了库存数, 减少在材料上的资金占用数, 提高资金使用效率。

3. 加强内部稽核管理做到账物相符。

材料管理的中心环节是对材料内部进行稽核。采购、库管、领用部门应该协助财务部门, 从动态和静态两个方面对材料的使用情况进行追踪, 随时掌控材料的变化情况。另外, 在对库存进行盘点的过程中, 不能仅凭借保管员自查自点, 必须由财务人员全程监督盘点的整个过程, 至于盘点中出现的材料盘盈或盘亏, 可以通过待处理财产损益科目挂账, 日后逐步清查处理, 避免引起连锁错误。严把材料入库验收关, 对不符合质量要求的材料, 坚决阻止入库, 确保入库的每一件商品都符合质量要求。坚决杜绝假冒伪劣产品入库, 数量做到单据数量与入库数量相符。材料发放管理, 申领数量与实际使用数量相符, 杜绝多领少用的材料浪费。

材料管理是实现宾馆成本费用控制的重要环节, 增加材料管理的科学性来降低经营成本, 这对于规模较大, 资金周转量大的宾馆拥有十分的重要意义。

摘要：降低成本是提高企业利润有效途径, 从而使企业在激烈的市场竞争中处于领先地位。加强宾馆材料管理是强化成本管理的重要内容。文章分析了宾馆材料管理中存在的问题, 提出在建立成本管理组织、采购透明化、加强内部稽核、减低库存等管理建议, 在宾馆管理中具有一定的实践意义。

关键词：材料管理,成本控制,内部稽核

参考文献

[1]蒋业香.基于竞争优势的星级宾馆成本管理[J].财会通讯, 2010, 14:134-135[1]蒋业香.基于竞争优势的星级宾馆成本管理[J].财会通讯, 2010, 14:134-135

[2]赵永乐, 邓冬梅.宾馆类企业岗位管理中的目标设定和考核[J].江苏商论.2003, 04:5-37[2]赵永乐, 邓冬梅.宾馆类企业岗位管理中的目标设定和考核[J].江苏商论.2003, 04:5-37

[3]吴曦, 汪纯本.宾馆内部管理措施的作用[J].商业研究, 1999, 11:92-94[3]吴曦, 汪纯本.宾馆内部管理措施的作用[J].商业研究, 1999, 11:92-94

[4]黎寿石.加强宾馆财务管理之我见[J].上海财税, 2000, 06:3-34[4]黎寿石.加强宾馆财务管理之我见[J].上海财税, 2000, 06:3-34

3.加强城市管理工作之我见 篇三

一、当前城市管理中存在的问题

近年来，我市城市管理力度不断加强，城市面貌得到大幅改善，城市品位快速提高，但城市管理仍然存在不少问题，如城市管理的条块职能不明确、多头管理、职能交叉、市民参与程度不高，社区城市管理基础薄弱等，造成我市的城市管理水平与城市定位极不相称，这些问题如不能得到妥善解决，势必影响到我市经济社会可持续发展。

（一）城市管理体制不健全

近年来，我市积极推进城市管理体制改革，城市管理水平有了很大提高。但我们必须清醒地看到，我市城市管理体制改革还是初步的，不系统的，许多深层次的矛盾亟待解决。

（二） 市容秩序管理不规范

占道经营、乱摆摊点，马路市场等影响市容秩序的现象仍然存在。基础设施和公共设施短缺，环境卫生体系建设滞后，城乡结合部、“城中村”的脏乱差现象比较严重，由于疏堵结合没有硬举措，城市“牛皮癣”清理一次又恢复一次；沿街门店缺乏有效的责任制约束措施，店主对门前影响市容环境和秩序的行为熟视无睹，城市管理陷入突击、疲于应付的不良局面。

（三）市民文明素质不高

城市管理向思想道德领域和科学文化领域拓展的力度不大，缺少针对性、实效性，市民的社会公德意识、环境卫生意识淡薄，许多人未养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良普遍存在。同时，市民对参与城市管理不热心，主动参与城市管理者少，市民整体文明素质亟待提高。

二、城市管理的方法与对策

城市在经济社会中发挥着重要作用，是带动整个区域发展的增长极。面对城市间经济发展激烈的竞争，必须大力推进城市化进程，全面提高城市综合竞争力，用科学的发展观念为指导，强力提升城市管理水平。

（一） 积极推进数字化城市管理工作

数字化城市管理以“万米单元网格”（面积约为10000平方米）为实施管理的基准单元，将城市建城区管理范围划分为若干个“万米单元网格”，再将划分好的“万米单元网格“组成一个整体的管理责任单元，在空间上和组织层次上形成市、区两级网格化管理责任范围，实现管理区域的无缝拼接，消除城市管理盲区。在每个“万米单元网格”内配备若干名巡查监督员，负责对网格进行巡查，将发现的问题以电话、短信等形式传输到数字城管信息中心，实现对“万米单元网格”的信息采集。具体操作上，数字化城市管理把城市管理对象分为事件和部件管理两大类，实施分类管理。根据国家关于建设数字化城市管理的规定，城市事件主要有五大类：市容环境、户外广告、施工管理、突发事件、街面秩序；城市部件主要有六大类：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿地、房屋土地及其他类。通过采用现代信息技术，将事件和部件管理对象逐一进行登记，对大到一幢建筑物小到一个地灯的每一个部件测定其“坐标”，建立事件、部件数据库，实行“身份证”式管理，并明确每一个部件和事件的管理责任单位，使城市管理对象与责任单位一一对应，从而实现城市管理的精确化。

（二）城市“三分建、七分管”

一層意思是说城市管理的重要性，另一层意思就是说明城市管理的难度。因此，城市管理必须严格依法行政，严管重罚。严格管理要体现在三个方面：一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。

二要严在落实上。法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务，对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果。要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府的权威，为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性，决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题，如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接，必须靠强化经常性的督促、检查和考核，切实解决各种有法不依、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为，保证管理的落实力度。

（三）创新管理方法，用发展的办法解决前进中的问题

一是坚持堵疏结合，破解占道经营难题。全面贯彻堵疏结合科学管理思想，以市民满意为宗旨，使市民在城市管理中得到实惠。坚持“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”，排出一些路段作为疏导地点，实行规范管理，提高市民满意度。二是推进“城管进社区”工作。抽调精干人员充实到社区，在社区设立城管服务站。利用社区这一社情民意的交流中心，及时掌握辖区内发生的各类事项并妥善予以处理，有效降低执法难度，提高执法效能。三是大力推行“廉勤告知”制度。要求城管执法人员在执法过程中，要向管理对象发放“廉勤告知”卡，如执法人员在履行公务过程中有吃拿卡要行为，可举报投诉，时刻接受社区居民、单位的监督。

（四）积极引导公众参与城市管理

4.加强体育场档案管理之我见 篇四

加强体育场档案管理之我见

实践和经验告诉我们,只有加强体育场的档案管理,才能适应现代社会发展的`需要,才能跟上时代的步伐.在档案行政管理部门不断强调扩大馆藏、扩大收集范围,突出特色档案收集的大环境下,加强体育场的档案管理势在必行.如何做好体育场的档案管理与利用,更好地为社会服务是值得研究的课题.

作 者：张青  作者单位：青岛市李沧区体育中心 刊 名：决策与信息（下旬刊） 英文刊名：THE FRIEND OF THE HEAD 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G818 关键词：体育场   档案管理   问题   解决对策  

5.加强虚拟社会管理之我见 篇五

加强学校管理，提高教学质量之我见

习酒镇临江小学肖世龙

学校教学工作是实现教育目标的基本途径。教学工作的好坏直接影响着学校的教学质量。为保证学校教学工作沿着正确的方向发展，高质量、高效率地完成教学工作任务，必须加强学校教育教学工作的管理。使教学工作的各个因素处于最佳运行状态，相互间密切联系，有机结合，步调一致，才能取得优质的教学效果。下面和大家一起交流我对学校管理的一些看法。

一、明确办学目标是提高教学质量的前提

一所学校应该有一个明确的办学目标，也就是要清楚自己办什么样的教育，培养什么样的人。学生各个学习阶段的主要任务不同，因此各类学校的办学目标也不相同。小学阶段主要任务是学习基础知识、掌握基本技能、培养学生的学习兴趣、帮助学生形成良好的学习习惯。小学的办学目标应该围绕这一任务来制定。

二、规范的学校管理是提高教学质量的保障

1、成立组织，精细立制，做到事事有章可循

组织建设，是学校工作领导的核心，每学成立学校管理领导小组，由校长任组长；然后组织学校班子和骨干教师完善教师量化管理考核办法、常规管理制度、考勤制度、教研制度、班主任制度等。

2、分层管理，提高管理效能

学校犹如一只小鸟，也是五脏俱全，我们可采取分块切割、责任到人的管理方式，实行“谁分管的工作谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁值班谁负责”的岗位责任制，校长授权给主任、教研组长，放手让他们管理好自己分管的工作，这样既激发了主人翁意识和工作责任感，提高自我成就感，增强了工作的效率。

3、量化评估，认真考核，公平公正的评价每一个教师

按照绩效考核方案对教师从德、能、勤、绩等方面进行量化考评，采用学校、学生、社会三维立体考评模式，按考评结果兑现基础绩效，并作为评优评先的依据，能极大的刺激教师的工作积极性。

习酒镇中心小学提高教育教学质量现场经验交流会xjzxxedu@163.com4、强化常规管理，凸显教育管理成效

学校应规范常规管理制度，并对备课计划等提出明确要求，对教师在备、讲、批、辅、考、研等项目进行检查评估，做到“真备”，公开、公平、公正的评价教师的常规工作，形成竞争意识，提高教育教学质量。

5、开展联合教研，优化教学模式，提高教学质量

教学工作是学校的生命线，教科研工作对教学起着事半功倍的作用，集体备课是保证课堂教学质量的重要途径，由于目前我们各兄弟学校师资力量都比较紧缺，校本教研开展起来都感觉有心无力，我们不妨思考校际之间开展“联合教研”，通过联合，实现优势互补，互利共赢。

6、丰富校园活动，活跃校园文化，环境育人

每学期，举办几次主题活动，如少先队建队节庆祝活动、教师节重阳节感恩活动，古诗文诵读比赛活动、拔河和跳绳等体育运动比赛活动。锻炼了学生的集体荣誉感，向心力。

6.加强虚拟社会管理之我见 篇六

关键词：乡镇卫生院；卫生统计；卫生院管理；

引言

乡镇卫生院是农村公共卫生工作的枢纽，承担政府在农村医疗卫生行政职能。是基层公共卫生的服务机构。[2] 随着近些年新农合医疗制度的实施，农村卫生医疗服务水平有了显著提高。但受条件和农村发展速度相对缓慢等的影响，乡镇卫生院仍然存在着管理观念旧、各项工作功能定位不清晰、缺少宏观把控和决策等漏洞。因而，作为乡镇卫生院工作的一部分，如何通过改善卫生统计工作的现状对提高整个卫生院的管理水平具有重要的实际意义。1 乡镇卫生院的管理现状与特点

1.1 受自身环境与发展速度影响，经营管理观念相对落后陈旧

受建国初期计划经济体制及自身发展缓慢的影响，由于乡镇卫生院多少年的发展都是由国家统一拨款、统一控制，因而乡镇卫生院形成了坐享其成、不思进取的“等、靠、要”思想，普遍缺乏在市场经济体制下激励竞争中的生存忧患意识，内部经营管理理念相对落后陈旧。具体主要表现在，很多乡镇卫生院普遍缺乏对将来本卫生院的发展谋划，不重视对医院管理模式的探索，甚至某些领导人员还将卫生院的经营管理滞后一味的错误归结为是因为设备不够先进。就拿统计工作来说，缺乏一套完整的规章制度来约束和管理具体工作，虽然引入了多媒体技术但仍以手工记录为主，多媒体只是简单的辅助，卫生统计工作没有得到实质性的改善。

1.2 缺乏专业人才，技术水平相对落后

阻碍乡镇卫生院发展，致使卫生院管理水平不高的另一主要现状是各种专业人才的匮乏，技术水平的相对滞后。就拿统计工作来说，当前乡镇卫生院的工作人员大多都是兼职负责统计工作，而专职乃至专业的卫生统计人员缺失严重。因而，目前我国乡镇卫生院的卫生统计工作效率低，统计数据质量不高。

1.3 卫生院缺乏清晰定位，运营计划缺失

目前，乡镇卫生院的管理还缺乏对卫生院的清晰定位，运营计划也相对缺失。受计划经济体制的后遗症影响，乡镇卫生院的管理向来缺乏像企业一般对自身发展的具体谋划和清晰定位，而是依旧存在着“衣来招手，饭来张口”的惰性。在运营上缺乏对内部管理风险的准确预测与分析。就拿卫生统计工作来说，多数乡镇卫生院将所统计的数据放在一边不加分析或是寥寥几句应付检查的分析。这样就不能统计数据应有的作用，也不能帮助本卫生院管理与决策及时发现漏洞，排除隐患。完善卫生统计工作提高乡镇卫生院管理水平的措施 2.1 更新观念，提起对统计工作的重视

面对目前乡镇卫生院管理观念落后的现状，要完善卫生统计工作就必须及时更新观念，提起对统计工作的重视。所谓态度决定一切，有好的态度加上好的方法做事情就会事半功倍。乡镇卫生院的统计工作亦是如此。由卫生统计工作大都由工作人员兼任足可以看出乡镇卫生院的各位员工及领导对卫生统计工作的重视程度不够。因此要加强对包括领导在内的每一位乡镇卫生院的员工的宣传和教育，使其更新观念，切实认识到统计工作的重要性。2.2 加强专业人才培养，提高卫生统计工作技术水平 从企业的角度来说，拥有专业员工的数量和员工的专业化水平直接对企业的竞争实力产生重大影响。乡镇卫生院虽然与其相比没有那么明显，但市场经济体制下，加强对专业人才的培养，提高各项工作的技术水平，对本卫生院的管理和发展都会产生巨大的推动作用。因而，应不断加强对统计专业人才的培养，不断提高卫生统计工作的技术水平。具体来说，应加强对乡镇卫生院卫生统计人员的业务培训，做到查漏补缺。培训的形式可以是多种多样的，如请专家来卫生院培训，或与其他卫生院联谊共同开展，也可以采取短期培训和定期专题讲座等培训形式。同时各卫生院还应将卫生统计工作人员的专业培训逐步纳入继续医学教育的范畴，经过多次培训后努力使培训实现制度化、规范化。

2.3 加强对统计工作的指导、监督和检查，注重信息反馈作用

7.加强声像档案管理之我见 篇七

关键词：声像,档案,管理

随着社会发展及办公条件的改善, 在机关工作和开展的各类活动中形成了大量的以照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体, 以影像、声音为主, 并辅以文字说明的有保存价值的一些历史记录, 即声像档案。对于这些有价值的声像档案的保存, 好多单位普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题, 直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。

大家都知道, 档案管理工作是一项基础工作, 也是一项重要工作, 如何更好地保护好、利用好这些生动形象的特殊载体档案, 就成了我们刻不容缓的一项重要工作。

一、声像档案管理存在的一些问题

1. 管理制度不健全

一是设备的管理混乱。随着社会的发展及工作需要, 机关、企事业单位都购买了大量的声像设备, 但声像设备的管理却是一乱糟。好多单位没有制定出相应的管理制度和使用要求。致使有的设备闲置, 没有人会用, 难以发挥作用, 有的设备存放在科室或个人手中, 没有合理利用。有的设备使用人员不明确或频繁变动, 设备不能有效地利用。二是档案管理制度的混乱。有些机关, 企事业单位虽然有专人管理设备, 但没有制定相应的声像档案管理制度。有些人认为拍完、录完就算完成任务了, 不需要归档保存;还有些人误以为谁拍的照片就归谁, 送往报社、电台的用完就算完了, 怎么处理这些声像档案属于个人行为, 这些错误的认识致使声像档案没有集中统一管理。

2. 档案意识薄弱, 没能及时完整归档

一是表现在绝大多数单位虽配有专门的声像摄录设备, 但没有配置专门的摄录人员, 在单位一些重大活动中, 有些声像资料的摄录属个人自发的行为, 或者虽然当时安排了单位的兼职人员从事摄录工作, 但由于当时没有及时收集归档, 时间长了, 人员换了, 个人往往以属于自己个人的著作权为由, 不愿移交单位归档保存, 从而导致声像资料权属不清的问题, 致使部分珍贵的声像资料保存在个人手中。二是声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片、底片需同时归档, 影像需辅以文字说明, 如果不及时归档, 日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。但有些单位有积存照片没归档, 且多数照片、底片早已分家或已无底片, 文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片, 却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看, 更令人担忧, 相当一部分单位都是“一盘带子反复用”, 原始录音 (像) 没有保存下来。究其原因, 主要是档案意识不强, 对声像档案管理缺乏重视。

3. 保管条件差, 声像档案难以长久保存

声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。必须设置声像档案室或配备了声像档案专柜, 但大部分单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存, 不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色, 底片粘连变质, 磁带受损等, 不利于声像档案的长久保存和利用, 一旦发生问题, 悔之晚矣!

4. 声像档案流失严重

众所周知, 全市各单位每年组织重大活动, 召开重要会议, 都要安排人员摄影录像, 形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行, 但在档案室却找不齐这些原始档案。分析原因:一是部分摄录人员根本就不知道什么是声像档案。他们一直误认为只有上级来文、红头文件才是档案, 而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等, 认为拍完、录完就算完成任务了, 不需要归档保存, 从而造成档案流失。二是人员变动和机构调整, 造成声像档案的失控和流失。

二、加强声像档案管理工作的对策及建议

1. 加强管理, 制定办法, 狠抓制度落实

一是对声像设备的管理, 各单位要指派出特定人员对其设备进行保管, 使其不受损坏, 得到有效合理地利用。二是对声像档案的管理, 要制定档案管理工作目标, 明确档案工作责任制, 制定出一个切合实际的管理办法来规范此项工作。比如可出台《声像设备管理办法》、《声像档案管理办法》等, 建立相应的管理制度, 强化规范管理, 对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理, 制定一套严格的制度, 防止分散流失, 杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用做出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向档案室移交;在此基础上要狠抓落实。要确保有关制度落到实处, 必须制定有效的配套措施, 明确责任, 依法管理, 做到有章可循、有法必依, 使之逐步变成自觉的行动, 以确保声像档案归档质量。

2. 加强宣传、提高意识, 使档案完整归档

要把《中华人民共和国档案法》、《山西省档案管理条例》等档案法律法规的学习纳入普法范围, 重点加强对各级领导干部、公务员、专业技术人员和档案工作人员的宣传教育, 提高执行档案法律法规的自觉性。要开展形式多样的学习宣传活动, 扩大档案法律法规的社会影响, 不断增强全社会的档案法制意识。例如, 可开展一些有关档案法方面的知识竞赛, 开辟专栏宣传档案工作, 进一步提高社会依法治档的意识, 提高人员的档案意识, 营造出一种良好的档案工作氛围。使每份资料都能及时归档, 妥善管理。

3. 实行声像档案培训制度, 组织开展声像档案管理的研讨活动

要求各机关、企事业单位的分管档案的有关领导、声像档案管理人员及录音、录像摄制人员参加培训, 参加研讨, 以提高整个档案管理队伍的政治素质、摄录技术、管理水平和归档意识。

4. 结合实际, 创造条件, 力求妥善保管

8.农信社加强统计管理之我见 篇八

存在的问题

一、重视程度不够。当前县级行社没有充分认识到统计工作的重要性，主要体现在：一是基层信用社网点未设置专门的统计岗位，统计工作一般由信贷内勤或会计兼职担任，而县级行社统计岗一般为一人，并未按监管部门的要求设置A、B岗：二是只重“数据”不重人才，不注重统计人才的培养和选拔，统计人员的任命和调动具有很大的随意性，统计员队伍的流动性大。

二、贷款科目设置不全。信贷系统贷款类科目设置不全，难以按现行统计制度要求真实反映贷款投向和期限。目前实际在用的贷款科目仅由七个贷款种类组成，即农户贷款、农业经济组织贷款、农村工商业贷款、其他贷款、农户小额信用贷款、农户联保贷款、助学贷款。因为没有设置住房贷款、消费贷款、个体工商户等贷款科目，造成这些贷款在会计核算时只能根据贷款方式及贷款用途的不同分别在农户贷款、其他贷款等科目核算。而且信贷系统中不良贷款科目未按期限及贷款方式进行分类设置，这就造成无论是短期或长期、质押或抵押的正常贷款，在形成不良后一律转到逾期等不良贷款科目，无法再区分贷款期限及贷款方式。显然，科目设置不够全面导致不能正确反映贷款的投向和结构。随着城市化进程的发展，农村经济结构发生了巨大的变化，农信社发放的贷款已涵盖了个体工商户、城镇居民住房和消费等贷款，按现行科目设置，以上贷款只能归入农户贷款或者其他贷款进行核算，无法真实反映贷款资金使用情况。同时造成统计人员在统计时无法在会计报表中直接获取数据，只能利用贷款台账进行手工检索统计，劳动强度极大，准确率不高。

三、自动化程度较低。目前贷款专项统计无法在综合业务系统或者信贷管理系统中自动取数，只能由统计人员利用单机版信贷系统生成的贷款台账结合手工检索统计。而基层信贷人员录入的基础信贷信息往往严重残缺或失实，取到的数据根本无法满足专项统计的需要，使得统计人员要进行大量手工统计工作。而且由于统计人员往往身兼统计报表和1104系统报表等多口径不同要求的报表上报工作，在月末、季末等时期各类数据集中上报，使得统计人员短时内劳动量大，难以应付，也容易造成统计数据失真。

四、管理体系不够完善。目前统计工作管理体系仍不够完善，缺乏健全的统计工作奖惩制度、定期检查制度和专业化培训辅导制度。基层信用社对统计工作认识不足，统计人员身兼数职，调动频繁，存在业务能力差，责任心不强等问题。日常的上报工作还停留在应付阶段，严重影响统计工作质量。实际上，统计工作不仅需要较强的会计、信贷业务能力，还要具有很强的学习能力，以适应新时期金融统计不断变化的需要。

对策建议

一、科学设置会计科目。为适应信贷支农服务日益多元化的趋势，以及监管部门信息统计的需要，农信社应尽快对信贷科目进行顶层设计，全面、准确地反映贷款类别。根据贷款的实际用途合理增设各类科目，如增加消费贷款、房地产业、个体工商户等非农性质的贷款科目。省联社要给予县级法人行社一定的自主权限，以满足各行社在业务发展过程中的一些个性化需求，使得科目的设置能够更加准确地反应贷款的实际投向，确保各类数据能够更加准确、翔实。

二、加大科技投入力度。法人行社目前的统计工作手工劳动占比仍然较高，难以适应现代金融管理工作的需要。省联社应不断强化科技投入，组织科技人员攻克技术难关，优化信贷业务综合管理系统，使业务系统中的统计功能与人行、银监局等监管部门统一要求的标准口径一致，达到数据衔接和共享的目的。使统计人员能够利用计算机系统将业务数据直接转换为相关统计报表，并自动校验。这样既可以将大量人员从低效的手工统计中解放出来投入到业务管理和拓展工作，同时又提高了统计数据质量。

三、强化教育培训力度。当前基层信用社统计人员专业素养不高，对会计报表体系和统计项目不够熟悉，很难保证报表数据的准确性，为此农信社必须建立和完善统计培训制度，不断加强对统计员的培训力度。一是定期举办培训。每年举办一到两次统计员集中培训，县级行社要围绕日常统计工作要求、主要监管指标、监管要求、常用报表展开培训，不断强化统计人员的基本素养；二是开展专业培训。县级行社应根据实际需要，对某些特定报表中存在的自身难以解决的难点，聘请统计专家做深入讲解，还可以将统计人员外派至统计业务先进的行社或上级部门进行交流学习，以提升统计人员的专业能力。

四、建立和健全统计管理机制。一是健全激励机制，县级行社应充分考虑统计工作质量与统计人员的待遇之间的关系，对统计员的统计工作进行科学考核，设置统计员岗位津贴，并对年度考核在前几名的统计员给予一定的精神和物质奖励，提升统计工作的成就感与荣誉感；二是建立稽核检查制度，县级行社应当定期对辖内的统计工作展开稽核检查，及时发现统计工作中存在的问题，确保数据和报表的真实性；三是建立统计员“储备库”，在日常工作中要注意培养和选拔统计员，将专业素养强的新进员工纳入到“储备库”中来，充实统计员队伍，以应对农信社的轮岗交流制度。

统计工作服务于领导决策，统计信息是否准确关系着单位决策的正确性，因此统计工作质量与农信社的发展息息相关。所以农信社务必抓好统计工作，加强统计人员的队伍建设，提高统计工作质量，使统计数据成果真正起到辅助经营决策的作用，不断提高农信社的经营管理水平。

9.加强消防工作之我见 篇九

一加强新时期的消防工作是社会主义现代化建设事业的必然要求，社会主义现代化建设要求社会主义物质文明建设与精神文明建设都要一起抓。消防安全建设是“两个文明”建设的重要体现。凡是物质文明发达的社会，都建有一整套完善的消防组织和消防安全保障系统，这是社会物质文明高度发展后的必然要求、近年来经济社会的发展和火灾的形势，使我们深切的感到，社会物质文明达到一定的繁荣程度后，如果没有相应的消防安全设施作保障，那么这种文明是不完整的，其物质繁荣也难以得到保障。据统计，1997年全省火灾直接经济损失与国内生产值比例为1.18元＼万元产值，人均直接损失1.14元。人们辛辛苦苦积累下来的物质财富，顷刻之间便在大火中化为灰烬。1987年5月6日，我国建国以来最严重的一次森林特大火灾在大兴安岭地区漠河县境内发生。燃烧近一个月，6月2日才将大火全部扑灭，过火面积101万公顷，受灾群众1.08万户、5.6万人，火灾造成193人死亡，226人受伤，火灾直接损失5.26亿元。1989年8月12日，山东省青岛市黄岛油库一座容量为2．3 万立方米的5号油罐因雷击发生爆炸。形成了燃烧面积达1平方公里的特大恶性火灾，相邻的3个油罐也被波及，造成19人死亡，93人受伤，火灾还烧毁12辆消防车，火灾直接经济损失为3540万元。

1993年 10月 21日，南京炼油厂一座容积为 1万立方米、高15.9米、直径29.5米的310号油罐起火爆炸，过火面积24000平方米，火灾发生后，先后调集了江苏、安徽、上海消防总队的12个城市消防队的187辆消防车和驻宁部队部分兵力，军警民6O00余人投入灭火，经过17个小时的连续奋战，才将大火扑灭，这是一次跨省市的力量调动，多警种联合作战的行动，虽然火灾的直接经济损失才380万元，烧死7人，但由此投入大量的人力、物力、财力而造成的间接经济损失却是巨大的。

深刻的教训同样使我们认识到，精神文明的高度发展也必然包含相当程度的消防安全意识。消防安全意识是与物质文明相匹配的精神文明建设的重要内容，消防安全意识的主旨是预防火灾和其他人为灾害。为达到这个目的，就要求人们规范自己的消防行为，如不能乱扔烟头；不违章操作和生产；时时注意周围的环境安全；学会和掌握一些日常的救助方法；临危时及时报警和自救等等。这些都是与政府提倡的“五讲四美”活动的精神是完全一致的。因此，强化消防安全意识，是加强社会主义精神文明建设的课题中应有之意。

加强新时期的消防工作是保证人员自身生命财产安全的必然要求。人们的生产和生活中时刻离不开火，随着经济快速发展，物质财富是益增多，商品流通领域扩大，新技术、新工艺、新材料大量使用，人们生产和生活中用火、用电、用油、用气日益增多，引发火灾的因素增加。人们的日常生活时时刻刻离不开火。常言道：“水火无情”。火灾,不仅顷刻之间可以烧掉大量物质财富，烧毁无法弥补的历史文化瑰宝，而且还危及人们宝贵的生命。1997年12月30日，长春商业城发生特大火灾。造成11人死亡，2人受伤，消防官兵从大火中救出被困群众302人；2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡；1994年12月8日，新疆克拉玛依八月市友谊馆发生特大火灾，这场大火，夺去了325人的性命，使130人留下了终身残疾，其中有300多名7岁至15岁的中小学生；一场场重大恶性事故，使人民的生命财产蒙受了巨大的损失，产生了不良的社会影响和政治影响，血的教训惨痛而深刻。也使我们充分认识到，火灾离我们到底有多远，这仅在防与不防之间，也使我们认识到，新时期加强消防安全工作必要性。

加强新时期的消防工作也是消防事业的性质和消防工作的特点所决定的。消防事业具有很强的社会性、消防安全涉及全社会的各个领域，由于火的应用极为广泛，因而导致发生火灾的因素几乎是无处不在、无时不有，全社会每个行业、每个单位、每个部门甚至每个家庭都有一个预防火灾、确保消防安全的问题。因此，消防安全既是个体的责任，又是全社会的共同责任；既要增强每个人的消防安全意识，更需要社会共同关注、共同参与，消防事业的发展，必然会促进经济与社会的发展，消防事业的滞后，就必然要制约甚至破坏经济与社会的发展。随着经济和社会的不断发展，物质财富和精神财富的大量积累，发展消防事业显得更为重要，作为整个经济和社会事业的一部分，消防事业非与经济社会同步发展不可。

二、分析当前消防工作现状，可以发现，制约我国消防工作发展和进步的主要有以下几个因素：

第一、职工群众的消防安全法制意识和消防安全意识比较淡薄。对2000年全国火灾进行分析，可以看出，百分之六十以上的火灾是人为因素造成的，也就是说，如果当事人多了解一点消防安全知识，严格遵守操作规程，保证各项消防安全制度的落实，这些火灾均是可以避免的。由于一些人，特别是一些领导的消防安全意识薄弱，消防安全法制意识不高，只重视经济效益，忽视消防安全，不能把消防工作摆到应有的位置，违法、违规行为屡有发生，违章操作、冒险蛮干的事不断，把消防机构的监督认为是对企业、对单位的找碴，能应付的应付，不能真心地去整改火灾隐患，特别是对需要投入巨大资金整改的火灾隐患，一句“没钱”就想蒙混过关，从而使一些火灾隐患久拖不改，只有到了一朝发生火灾，才猛然惊醒，甚至还有一些发生火灾后，还不汲取教育，继续蛮干，“不见棺材不流泪，见了棺材泪不流；不撞南墙不回头，撞了南墙头不回”。

第二、公共消防设施普遍落后。公共消防设施包括消防站、消防水源、消防通信、消防装备、消防通道等，我国的公共消防设施普遍落后，以我市为例：按照国家标准，应建消防站6个，现仅有2个，还均为1975年前建成；消防水源包括天然水源和消火栓，而主要的就是消火栓，按国家规定，自来水管网每隔120米应建一座消火栓，我市应有市政消火栓565只，但目前只有190个，尚缺375个；消防通信包括火警专线和调度专线，2000年，我市建成消防指挥中心，将火警专线由原来的2对增加到15对，但仍达不到国家每个交换分局两对火警专线的要求，而消防指挥中心与各中队、专职队、相关部门之间的调度专线仍是空白；在消防车辆方面，现有的消防车已有三分之一属于超期服役，即便这样，全市仍缺少

消防执勤车7辆，尤其是缺乏消防通讯车、照明车、救护车、抢险救援车、火场勘察车、重型泡沫和干粉消防车、重型水罐车等特种车辆；在消防队队员装备方面，个人防护装备、破拆工具很少，难以适应消防工作需要。

第三、消防队伍普遍不足。消防部队的任务是以防火和灭火为中心的，但由于现行体制的制约，整个消防队伍不论数量，还是质量都不能满足当前消防工作的需要。以消防监督人在的消防部队是现役体制，一名消防监督人员从事消防监督工作十多年后，正是经验丰富的时候，却要面临着转业，面临着第二次就业，使其不得不离开消防监督工作。虽然现在消防监督人员大都要经过专门学校培训，但书本知识和实际工作必竟有差距，等其适应了消防监督工作后，再干上几年也就面临转业。所以说，消防监督工作留不往专业技术丰富的消防监督人员，是消防监督人员整体质量不高的根本原因。从数量上来看，一些消防监督基层单位，人员奇缺，甚至部分县的消防大队只有一个人、两个人，却负责着一个县的消防监督工作。所以说，现在的消防监督人员远远不能满足消防监督工作的需要。灭火工作有时更是人员缺乏，以我市沙河中队为例，平时只有十几号人，到了复退时只剩八九号人，除了炊事员、电话员、哨兵，正常执勤的也只有四五号人，如果同时有两起火警的话，往往一个火场只有两三个人，甚至还有一个人开车到火场救火的历史。

三、如何加强新时期的消防工作呢？经验和教训告诉我们，要从以下几个方面努力工作：第一，大力普及消防法律知识，尽快提高各级领导及全民的法律意识。首先，是各级领导要提高对消防工作的认识。只有领导重视了，消防工作才能落到实处，消防事业才能迅速发展。其次是各级消防部门要提高自身对消防工作的认识，消防部队的主要职责是与火灾作斗争。因此，消防部队抗御火灾能力的高低是衡量和检验消防工作成效的主要标准之一。它不仅直接关系到消防部队能否完成各项灭火战斗任务，而且还关系到消防部队在社会上的形象。因此，各级消防部门应充分认识提高消防部队抗御火灾能力的重要性，始终坚持以提高战斗力为工作标准，引导广大消防官兵充分认识到新形势下消防部队所肩负的灭火任务的艰巨性、充分发挥消防部队在经济建设中的保驾护航作用。进一步增强自觉做好消防工作的责任感和使命感，正确认识提高消防抗御火灾能力所存在的问题，并及时研究对策进行解决。再次是要提高全民的消防安全意识。这是消防工作的重点所在。消防工作具有广泛的社会性，消防事业的发展，很大程度上有赖于全民消防素质的提高，消防事业发达的国家、地区、公众的消防安全意识，自防自救能力都普遍较强，这样就大大减少了火灾和群死群伤现象的发生。要提高全民的消防安全意识，就要加强消防宣传和教育，要在全社会普及消防法规和科学知识，抓好法人、员工培认，加强中小学生的消防安全教育，通过宣传和教育，全面提高公众的消防意识。

第二，加强消防法制建设。消防事业要与经济社会同步发展，必须大力加强消防法制建设，它包括立法和执法两方面的建设。消防工作作为保障性工作，要服务于经济和社会的发展，就必须实现法制化、这既是经济和社会发展的客观需要，又是消防事业发展的内在要求。《中华人民共和国消防法》于1998年9月1日起正式颁布实施。近年来，我省也先后出台了《河北省消防条例》、《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。因此，加强立法调研，逐步建成一套与市场经济体制相适应的消防法规体系，才能更好的促进经济社会的发展。

实践证明，光有法规是不够的，有法还必须做到严格执法，工作才能做好。公安消防监督部门是国家的消防执法机关，是代表政府依法监督消防工作的。在消防工作中依法监督、依法行政，是消防监督部门应尽的义务。在消防监督工作中，消防监督部门通过国家赋予的法律手段，依法督促各部门、各单位及居民群众落实各项消防安全措施，做好消防工作，对违反消防管理的行为依法处罚，在工作中，应突出重点，除做好日常性的检查督促外，要突出抓好建筑防火审核，火险隐患的督促整改和对违反消防管理的依法处罚等工作。

第三，加强消防基础设施建设。随着经济建设的快速发展。各类特殊火灾大量增多，新形势下，消防部队面对的将是越来越严峻的火场，无数火灾证明，现代火灾扑救的成功与否，在很大程度上取决于城市消防基础设施如何和消防车辆及器材装备的现代化程度。因此，采取措施加强城市消防基础设施和提高消防车辆及器材装备现代化是提高消防部队抗御火灾能力的重要条件，首先是增加消火栓，开发天然水源。水是消防队救火最常用的也是最廉价的灭火剂，不论是现在还是将来，单靠消防车自身携带的水只能完成扑救小火的任务。因为一般的中型消防水罐车在火场上出两支水枪射水，往往是2至3分钟水就用光了，所以在火场上经常会出现无水救火的现象。小火酿成大火，造成不应有的损失。1994年11月15日发生的吉林市博物馆大火，过火面积6800平方米，烧死2人，虽然火灾统计损失是671万元，但大火焚毁的一具 7000万年前的恐龙化石和一些宝贵文物，其体会是难以统计的，之所以损失如此惨重，就是因为火灾现场没有水源。在火灾现场的三个消火栓中，一个被埋，一个损坏，还有一个水压严重不足，参战的48辆消防车不得不到几公里外去拉水，灭火战斗时断时续，严重影响了战斗力，要想保持火场不间断供水，及时控制火势扩大蔓延，这就需要火场附近有水可取，最经济、最便利、最快的方法就是通过市政消火栓来直接抽水。为提高城市消防设施供水能力，《邢台市城市消防专业规划》中提出，到2002年年底，全市将市政消火栓欠帐全部还清,补建375个市政消火栓，另外，为弥补市政用水不足的一个重要途径是开发并利用天然水源，我市在改造小黄河过程中,两侧已建造了多处消防取水平台。其次是增加消防装备，提高质量。近几年来，我市各级地方政府对消防工作越来越重视，想方设法加大投入，同时给予适当的收费政策积极拓宽消防收费渠道用于消防装备建设。因此，应适应现代经济社会发展的进程，尽快配备现代化的消防车辆装备，按规定淘汰旧式和达到使用年限的车辆；配备和完善消防队员个人防护器材装备特别是专勤器材，如防火隔热服、防化服、空气呼吸器、机动链锯、电动切割机、火源探测器、可燃气体和毒性气体检测器材、放射性物质检测器材等，以利于及时有效的灭火，同时保证消防队员的人身安全。再次，应建立现代化的消防通信网络。火灾的扑救需要快，这个“快”指报警快，消防出动快，实施灭火快，火灾扑救中，能否做别快，首先在于消防通信、是否现代化。因此，建立现代化的消防通信网络，使火灾报警线路和消防调度指挥畅通，同时开通消防调度与自来水、供电、管道燃气、急救等有关单位的直线通信，以利于发生火灾时能及时报警，及时调度增援，及时通知有关部门采取自来水升压、断电、断气和急救措施，以尽量减少火灾损失。

第四，加强消防队伍自身建设，提高队伍素质。随着经济社会的快速发展，对消防部队提出了更高的要求和更艰巨的任务。因此，必须按照从严治警的方针，进一步加强队伍建设，一是加强思想政治建设。消防官兵要提高政治敏锐性、政治鉴别力，首要的是坚持学习马列

10.加强行内控建设之我见 篇十

加强x行内控建设之我见

近几年来，x行为实现“健康强大”的奋斗目标，不断强化基础管理，完善内控制度建设和监管体系建设，加大对内部管理工作的检查和督导力度，促进了全行内部工作质量的提高，为加快业务有效发展起到了保驾护航作用。但是我们也应清醒地看到我们内部控制制度在建立、执行和落实

上还存在一些薄弱环节和突出的问题，制约着全行内部工作质量的提升，现根据自己多年的工作实践，对我行内控建设浅析如下，以对加强全行内控建设起到抛砖引玉的作用。

一、当前我行在内控制度执行中存在的薄弱环节和突出问题

1、对内控的认识和理解不够

在当前业务竞争日益加剧的形势下，各行为实现业务经营计划，都将业务经营放到了一个突出重要的位置来抓，而加强内控管理则显现的有些苍白无力。殊不知我们的管理者对内控制度的正确认识和理解，关系着能否正确规避风险和稳健发展，如果认识出现了偏差，或不全面，内控制度就很难得到落实，在实际工作中就不能有效发挥其对业务经营的促进和保障作用，有时还会严重影响和制约正常业务的发展。今年前五个月，全国x行系统共揭露和暴露各类案件62件，涉案总金额2.97亿元。频发的经济案件，一是给国家财产造成重大损失，二是严重损害了xx银行的声誉，三是严重干扰正常的工作秩序，一个案件发生后，领导的精力要跟进去，有关部门的精力要跟进去，发案机构很长时间得不到安宁，正常的工作秩序必然受到影响，四是干部队伍“损兵折将”。

2、内控制度不够完善和健全。

有序、高效、全面的内控制度是我们稳健、合规经营的前提和基础。而目前我行内控制度的某些方面还不能适应严格内控制度的需要。一是内控制度滞后。随着时间的推移和各项新业务的不断开展，我们的内控制度也始终处于不断的更新完善之中，某些内控制度不能适应业务发展的要求，但仍在延用。二是内控监督部门的权威性和独立性不够。现在，我行内部监督部门虽然成立，并名义上相对独立，但很难超脱于各职能管理层。

3、内控制度执行不力，有章不循

一是内控制度的严肃性不强，越权行为还不能完全避免。如一些基层营业单位一级法人意识不强，违反中小金融机构授权授信规定，越权违规放贷，帐外经营等。二是查处不严，违章不纠现象还较为普遍。还存在一些“大事化小，小事化了”的人为惯性。尤其是对一些没有造成损失或较小损失的操作行为，习惯上口头一说，不了了之。或为了局部利益，有章不循。

4、风险防范意识不强

一是一些单位员工风险防范意识差，认为风险防范是领导的事，与己无关。部分单位员工法律、制度意识薄弱，相互之间无原则信任，监督作用失效，存在一定的潜在风险。二是一些单位领导对风险防范意识淡薄。对各项内控制度重视不够，侧重业务发展，忽视职工教育。三是一些单位领导无视法律，法规及我行的各项规章制度，个别行为隐藏着巨大的风险。

5、内控监管责权利不明确，致使某些监管流于形式

通过调查中发现，目前我市各行普遍存在专职监督人员偏少，监督不细的问题，使一些问题不能得到真实反映。其次是监督力度不够，处罚过软，人情大于制度规定，使一些违规行为屡禁不止，没有很好地发挥监督的作用。

二、完善内控制度建设的几点建议

1、加强组织保障，建立健全完善的内控体系

我们应按照《银行业监督管理法》和人民银行《关于加强金融机构内部控制的指导原则》、《商业银行实施统一授信制度指导》等要求，从组织结构、风险控制、会计管理、计算机操作、授权授信、内部管理等方面制订完善、严格的规章制度和操作规程；业务经营的主要方面、重点环节都应该建立相应的内部控制办法、措施和规程，整体监督制约机制要健全。

2、建立健全各项规章制度和操作规程，强化内控制度建设

我们应依据《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《公司法》等法律法规，结合中小金融机构经营管理和业务特点，制定有关授权管理、信贷管理、资金交易、会计出纳、计算机管理、稽核监督、安全保卫等针对性强，操作性强的制度、办法和规定。形成一套责权分明、相互制约、运作有序的控制体系。

3、实行严格的岗位责任制，进一步规范和加强日常内控管理工作

第一、建立健全岗位责任制，逐级落实岗位责任。按照业务流程的要求，将业务工作细化为各个具体的岗位，然后按岗位确定职责、权限，做到定岗、定责、定职、定人。按岗位责任制的要求，正确行使职权，发现问题按照责任制逐级进行追究。

11.加强配煤管理提高煤质效益之我见 篇十一

关键词：配煤管理 提高 煤质效益 毛煤

0 引言

改革开放以来，人们的生活发生了天翻地覆的变化，人们的需求也致使煤炭业的发展不断前进，不断的发生变化。近年来，随着我国煤炭外运量的规模不断增加，用户对煤质的要求也日益苛刻。为了满足用户的需求，及在激烈的市场竞争环境中立于不败地位，就必须从毛煤生产到商品煤装车，进行全面质量监控，从而建立了配煤管理体系。

1 质量管理体系的详细方法

在实际的煤质管理体系中，为了保证每个毛煤仓里面的煤质是均匀的，就必须在入仓前，对煤矿的质量，进行统一的检测，使之能达到煤质的均匀性。为了能够实现外运车样的节节采样，还需要拥有先进的外运采样以及制样系统，这些设备，都能够在实际的质量检测中，起到稳定的效果。

在我国的许多实例中，都证明以下两种方法是能提高煤质的有效方法，第一是严谨的煤质预测法，第二种是预报制度。提高售后服务的关键步骤是要加快新信息传递的步伐，反馈的速度也是必须要进行提高的。质量信息传递的快慢，将会直接影响到煤炭产品在市场的占有率（包含用户的信誉度），为了提高用户满意度，满足用户的需求，在配煤时就必须要合理的配煤。那么，在实际的配煤工作中，可以从以下两个方面来提高，第一种是：将获得的煤质质量信息及时的反馈到相应的生产单位，这样，相关的单位才能根据得到的信息，合理的生产。第二种是：对坑下毛煤的储存情况以及毛煤的质量，必须要提前掌握，才能根据用户的不同需求，来进行合理的配煤。目前，我国部分的配煤企业，在实际的配煤管理工作中，已经建立了（自露天矿、选煤厂、运销处），以及双向式质量信息反馈体系，在这方面，都已经收到了显著的效果，并根据每天的煤质情况，还建立了相应的质量日报表。质量日报表的建立，从时间方面来说，极大的缩短了信息反馈的时间，由于信息反馈的及时，还减少了不必要的煤质纠纷。如果从损失方面来说的话，由于信息反馈的比较及时，为相关的决策部门和领导，提供了一定的参谋和决定作用，领导及时的知道信息，就可以及时做出相应的决策，就可以及时的想出应对的方法，这样就能有效的降低损失，把损失降到最小。稳定的煤质量，不仅可以取得广大用户的相信，还可以提高公司的品质，以最后的服务状态去服务客户，这样才能保证煤炭销售的道路没有阻力。

2 控制质量环节并实施有效的方法

我国的煤炭大部分是使用在两个方面的，一方面是用在发电上的，另外一面是用在烧锅上面的。在动力用煤当中，彬长、黄陵、神府等，都是比较好的动力用煤。在我国的陕西，煤炭是数最好的，煤炭的全硫含量是最低的，符合环保的理念，而且陕西的煤矿具有多种优点，具体的有以下几种，第一种是：煤炭的挥发份较高，使煤炭产生的火极其旺盛；第二种是：陕西的煤炭着火点是极低的，使煤炭在任何的环境下，都能快速的燃烧；第三种是：陕西的煤炭在遇到火时，其燃烧时间长，保证了煤炭的优越性。以上这三种优点，使陕西的煤炭受到广大电厂的喜欢。

炼焦是需要煤的，最适合用来炼焦的煤是有三种的，分别是：第一种是：黄陵煤；第二种是：彬长煤；第三种是：神木煤。这三种煤中，黄陵煤才是配焦的优质原料。从煤炭质要求严格的程度上来讲，治金焦的煤质要求是更为严格的。出焦碳的发源地（指的是神木），现有被送往全国各大城市，其中有三个城市是最主要的送往地，分别是山东、武汉、金焦。黄陵煤是难得的治金焦，因为黄陵煤的各项煤质指标，都达到了要求，是铸造焦的原料煤，当前，武钢正需要大量的陵煤做为配焦的原料。

神木煤里含有丰富的煤油，在经过干镏后的神木煤中，所富含的焦油产率是极高的。神木煤极高的焦油产率，创造恶劣极高的经济效益，一吨焦油的价格，就达到了1000以上，再加上半焦的收入，总共的收入就已经比原煤高上了好几倍。除了大煤田外，陕西省韩城的煤，也可以用来炼焦。陕西省韩成的煤是属于瘦煤，但是瘦煤也可以用来炼焦，还是炼焦中的好煤种类，常常被作为炼焦配煤，还会被用来生产焦碳，其效力远远比动力煤高出很多。

从我国目前的煤炭市场情况来看，煤质的好与坏，以及企业的信誉程度，是决定一个企业能否在这个市场上立足的必要条件。从很多实践的事例中，可以总结出，在实施煤质的管理过程中，最难的地方就是员工对煤质的意识薄弱，还停留在“只关注煤炭数量，不关注煤炭质量”的基础上。为了有效的提高全体员工的意识，那么就必须要从改变员工的观念开始做起，可以开设关于煤质的课程，重点讲解煤炭的重要性，让员工逐渐树立煤炭质量的重要性意识。让煤质管理不再停留在书本上、口头上、而是运用到实际的生活中去。

为了适应市场需求，在实际的煤质制度管理工作中，就必须在煤炭结构方面做出调整，树立行业的品牌意识，这样才能够不断的提高经济效益。那么，在实际的煤质管理中，就必须坚持以市场导向为主，并努力提高产品的适应性。

在实际的煤质管理体系中，为了确保“质量保证体系”的正常运作，就必须要制定相应的规章制度，在制定了规章制度之后，就必须要严格的实施。还可以在选煤场里，设立专门的奖金制度，必须做到赏罚分明，对于严格违章的事故，就必须追究其责任。

3 实施煤质管理的效果

各种客观条件，都表明要实施煤质管理，是有一定难度的。但是，只有保证煤质，才能在激烈的市场竞争环境中不被淘汰。自从我国的煤炭企业在实施煤质管理体系后，其企业在煤炭外运方面都在逐步的提高。其中目标平均热值与平均实际热值之差由最初的418J/g降到了现在的188J/g。在煤炭质量方面，由于较稳定，有了保证，使之实现了露天矿坑下的内排，还在这一基础上，极大的提高了外运产品煤的质量，把损失降到了最低。为企业带来了良好的信誉，创建了良好的口碑，让企业的品牌效益，日渐稳定，为市场开凿了有利的条件。

4 之我见

以上文章讲述的是为了保证煤炭质量，应该实施哪些方法，也对其方法做了详细的介绍。笔者认为应该在配煤管理工作中，加强力度，在保证煤质方面，首先应该加强工人的煤质意识，只有工人的煤质意识高了，才能真正的把“煤质”意识带入带实际的工作当中去。

5 结束语

本文描述的是为了提高煤质效益，就必须要确保煤炭质量。以上文章主要对提高煤质的有效方法，进行了有效的描述。我国的煤炭企业，在实施煤质管理体系后，在煤炭外输方面，有了显著性的提高，为企业的经济效益做出了重要一步。随着对煤炭质量的不断加强，也有效地满足了客户的需求，同时还打开了市场，在对如何提高煤质效益方面，笔者表达了自我的看法，望能对我国煤炭业如何提高煤质带来帮助。

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