企业诚信体系做法

企业诚信体系做法（精选8篇）

1.企业诚信体系做法 篇一

46商业时代

(原名

《商业经济研究》

2009年12期企业员工诚信体系构建

信的基本内涵包括“诚”和“信”两方面,“诚”主要是指诚实、诚恳;“信”主要是指讲信用、信任。

企业诚信是指企业在市场经济的一切活动中要遵纪守法、诚实守信、诚恳待人,对他人给予信任。企业诚信是企业在市场经济中生存和发展的基石,是企业无形资产的重要组成部分,具有道德、法律和经济学方面的价值,企业的一切生产经营活动都必须依托企业诚信这一无形资产才能进行,经济活动是不同经济单元体之间诚信的相互认同过程。随着经济体制的不断改革,企业所面临的竞争更加激烈,诚信将成为企业能应对市场竞争的关键因素。

企业伦理作为企业文化和品牌文化的核心和精髓,是企业文化的价值导向系统,决定企业文化的道德倾向,体现对企业内外各种利益相关者的关注。尤其是企业员工作为企业的主体,其诚信度直接关系到企业的生死存亡,如何解决当前企业员工诚信方面存在的问题,建立合理的监督、激励机制,引导员工更好地诚信工作,从而增强企业的竞争力,促进企业可持续发展,是当前值得深思的问题。

构建企业员工诚信体系的必要性 企业伦理是现代企业生存和发展的重 诚

■李成建

副教授(商丘职业技术学院

河南商丘

476000◆ 中图分类号:F270

文献标识码:A 内容摘要:企业诚信是企业在市场经

济中生存和发展的基石,是企业无形资产的重要组成部分,更是提高企业核心竞争力的关键因素。企业员工作为企业的主体,其诚信度直接关系企业的发展。本文对目前我国企业员工诚信缺失的原因进行分析,并提出了企业员工诚信体系的构建策略。关键词:企业员工

诚信体系

构建

要条件,它有助于企业形成良好的商誉, 提高其社会知名度和美誉度。企业伦理是企业诚信对外的最直接体现,甚至于直接影响着企业的商誉,从而有助于企业取得和维持杰出的组织业绩,并获得长期的绩效。同时,可以帮助经理人员减少管理监督的层次,又不至于失去控制,减少管理人员的压力,使其全面考虑企业的发展。最主要的是,良好的企业伦理可使其正确认识和处理企业在社会上、市场上的角色、功能、责任和义务,为其正确处理企业与社会、生态环境之间的关系提供正确的指导原则,使其在激烈的市场竞争中获得更多的机会,从而有利于绩效的取得和提高。

企业对内道德规范体系的主要功能在于协调企业与员工间的利益主体关系,从宏观方面来说,以减少企业与社会大系统的摩擦与冲突为重;从中观方面来说,为企业利益的最大化争取最优的发展环境;从微观方面来说,则彼此的诚信,不仅是超越利益最大化的企业文化的最大体现,还是彼此之间的一种利益体现。企业对内还应当遵循以下道德规范: 在企业中,员工是企业的主体,员工齐心协力的工作可以促进企业的发展,员工诚信度的高低直接关系到企业所提供的产品、服务甚至企业的命运。高素质的员工队伍,会时刻坚持员工诚信原则,诚实生产,真诚待客,对产品负责、处处为顾客着想,赢得人们的信任和爱戴,帮助企业实现快速稳步发展,从而有助于构建和谐的企业内部和外部人际关系,增强企业员工凝聚力,树立良好的企业外部形象。如果企业员工违背诚信原则,为了追求眼前的利益弄虚作假,而失去了消费者的信任,那就意味着失去市场竞争力,必将

付出更大的代价重新建立起品牌和市场信誉度。

企业员工诚信缺失的原因分析

改革开放以来,随着我国社会的进步和国民经济的发展,企业经营中的诚信缺失问题也愈演愈烈,一些企业经营不讲诚信,互相欺诈,用假冒伪劣产品坑害消费者的利益甚至是生命安全。本文认为我国企业员工诚信缺失的原因,有以下几方面:(一利益诱使企业员工诚信缺失现代经济的高速发展导致了一些人价值观念逐渐发生转变,从过去的公共利益和无私奉献过渡到现在的自我利益,直接诱导了企业整体信用水平的下滑。法制的不健全,国家质检部门和监管部门的执行不力,也为企业钻空子留下了余地。在市场经济运作中,必然会出现企业员工为谋求自身利益,在经营、生产中不讲诚信,不遵循相应的法律与诚信规范的现象。

(二政府行为失范

当前,我国市场经济活动中的企业员工失信问题,固然是市场主体的利益驱使,但一些地方政府的地方保护主义,对于所属企业的失信行为,予以包庇保护。个别干部为了政绩私利,对于所辖范围内的制假售假听之任之,甚至干预行政执法部门的执法查处。

(三法律制度不完善

第一,立法水平偏低。对于大多数假冒伪劣产品的生产者和销售者来说,主要是以罚为主,而且罚没金额也比较低,并没有引起他们的高度重视。第二,执法上不够严厉,对于失信行为打击力度不够。第三,司法腐败现象屡禁不止,加重了人们对法律的漠视。

企业员工诚信体系构建策略

(一加强企业员工诚信教育教育是实现经营诚信的一种手段。企业要有效实施经营诚信,必须在企业内开展员工诚信教育。一个诚信有问题的员工很难融入到健康的企业文化中,这些员工常常是企业文化建设的阻力和障碍。企业要把诚信教育列入企业文化建设的重点,使全体员工明白诚信是做

下转97页 企业管理

Business Management

全国贸易经济类核心期刊97 参考文献: 1.Symons E, Proops J, Gay P.Carbon taxes, consumer demand and carbon diox-ide e missions[J].F iscal S tudies,1994,15(2 2.Symons EJ, Speck S, Proops JLR.The Distributional Effects of Carbon and Energy Taxes: the Cases of France, Spain, Italy, Ger-many and UK[J].European Environment:The Journal of European Environmental Policy(Wiley,2002,12(4 3.Cornwell A, Creedy J.Measuring the Welfare Effects of Tax Changes Using the LES: An Application to a Carbon Tax[J].Empirical Economics,1997,22(4 前方式,主要包括对影响较大的群体减税或免税等;另一类是事后方式,对受到不利影响的群体进行补偿。在实践中,减税的方式运用很多,比如对某些特定的产业部门减免税,或对某一特定的能源产品减免税,或是

对某一些特定的居民减免税。但是,由于碳税的减免政策会对碳税实施的政策效果产生较大的负面影响,一般不采用此方法来解决碳税累退的问题。经济学家普遍推崇的是通过各种各样的补偿机制来减少碳税的累退性。很多国家提出征收碳税应当遵循税收收入中性原则,即不增加现有的税负,将征收的碳税收通过一定的补偿机制退还给纳税人。补偿机制有很多种,可以是一次总付性返还,可以是减少现有的个人所得税、企业所得税,也可以是通过社会保障机制将税收转移给低收入群体。

除此之外,还可以采用的措施是增加碳税自身的累进性,其中一种可行的办法是设定免征额,即居民规定一定量的能源免税额度,这部分能源被视为基本生活需要,超出部分则征收累进的碳税。

无论采取减税还是补偿方式,都会降低碳税本身对二氧化碳减排的效果,需要在社会公平与碳税本身的减排效果上做一

个权衡。本文认为,为了达到节能减排和维护社会公平的双重目的,开征碳税后应配套适当的补偿政策。一是对重点排放企业给予补偿,用于减排技术创新投资。二是通过社会保障体系对低收入群体给予一定生活补偿,使之不会因为碳税的开征而过多地降低现实生活水平。

人之本,也是企业的立业之基。并结合企业实际,以案例形式告诉员工应该做什么,不该做什么。

(二借助网络系统建立健全员工诚信管理体系

员工诚信管理是当前人力资源管理的重要组成部分,也是个人信用体系建设在人力资源管理领域的重要应用。建立健全员工诚信管理体系,不仅可以有效防范企业员工失信风险,降低管理成本,还可以使企业各项规章制度得以认真、高效贯彻,提高员工的工作效率,同时还可以树立诚信的企业文化,提高企业诚信形象,促使企业的良性发展。因此,企业要充分利用信息技术和互联网优势,从企业员工招聘中的诚信测试、在职期间的诚信管理、离职的信用跟踪、诚信处分的档案记录等多方面入手,收集企业及其员工在生产、交易中的信用表现及客户反馈,并进行登记入库,对其进行分析、评价,并对每一位员工的诚信程度、信用等级进行客观评价,并向全社会公布,供社会各界进行查询。同时加强对失诚失信员工的监督和约束,促使企业员工坚持诚信原则,在企业中形成讲信用、重信誉的企业文化, 参考文献: 1.吴申元,徐建华.诚信:现代市场经济有效运行的道德基础[J ].复旦学报(社会科学版,2001(5 2.周学勇.企业诚信问题初探[J].宁夏大学学报(人文社会科学版,2003(2 3.李燕.论诚信制度及其社会人文原则[J].管理世界,2002(10 上接46页

在市场中树立良好的诚信形象。(三完善信用方面的规章制度和法律体系

企业员工不诚信的经营行为危害到整个社会经济的运行和安全,要尽快建立和完善失信惩罚机制,加快立法的步伐,严格执法,加大打击的力度,特别是对于制假售假、恶意欠债逃债,严重坑害消费者利益、其他企业利益和国家利益的责任人,要严加制裁和惩处,提高造假者的违约成本,即不仅使造假者无利可图,还要视其行为及其所造成后果进行赔偿和惩罚。同时,还要健全信用方面的法律体系,对失信的员工给予严厉的处罚。

综上,企业从自身利益的最大化着眼,需要构建员工诚信体系,促进企业诚信文化的建立,以提高企业的市场竞争力。

2.企业诚信体系做法 篇二

关键词：诚信,企业,人格化信任,制度化信任,内部民主,诚信体系建设

0 引言

诚信是人与人、企业与企业间合作的基础。诚信之于一个企业, 对内表现出促进工作效率的提高、营造出良好的工作环境, 对外展现出企业文化上的“软实力”。因此, 对于一个追求科学发展、成熟成长的企业来说, 加强内部的诚信体系建设有着特殊而重要的意义。

1 企业内部的诚信方式

小到一个团体, 大到整个社会, 其成员之间的信任是不可或缺的, 从工作层面来讲, 并非所有的流程都有制度, 并非所有的业务都是常态的、例行的, 大量的作业需要人与人之间的诚信、在诚信基础上的理解、在理解基础上的协作, 而且成员间的信任与否也会大大影响作业的流畅和效率。从集体的凝聚力上看, 成员间的相互诚信是构建和谐企业文化的基础, 基于共同价值观认同条件下的诚信, 有利于培植廉洁从业、爱岗敬业的工作风气, 有利于及时发现问题、构建相互监督促进的协调机制。

诚信有两种方式:一种, 是西方诚信传统, 所谓“制度化的信任”;一种, 是中国传统, 被称为“熟人社会”的“人格化信任”。

在制度化信任或者间接信任的情况下, 信任需要媒介例如法律、制度、契约、专家或社会组织等, 而在企业内部这一媒介的形式往往是制度或者是掌握内部权力的组织和领导层, 因此与其说是企业成员间的诚信倒不如直接说是个体对制度以及权力公正性的信任。

这一方式在“陌生人”之间以主要形式来运作比较合理, 但是作为中国社会、国内企业尤其是历来有“以企为家”传统的国营企业来说, 是不能以之为诚信体系的核心或者主体来看待的。

其次是中国传统的“人格化信任”或者“直接信任”。对于我们的传统社会, 人们感情的亲疏是认识事物重要影响因素, 在小农社会的条件下, 人们由于长期在本乡本土的世代生活, 逐渐形成了牢固的宗派亲族意识, 而人格化的诚信即由此而生, 因此学者费孝通指出在乡土社会中的人们的信任是因为熟悉而生成的。这种信任有个特点, 就是与感情的亲疏成正相关的联系, 正如《人民日报》相关文章中的一个比喻:“……就好像把一块石头丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹。其中, 血缘、地缘关系都会决定着他人是处于自己的哪一圈“波纹”上。由此, 以“己”为中心, 自己和他人的信任关系也像水的波纹一样, 一圈圈推出去, 愈推愈远, 也愈推愈薄……”。

纵观当今的国内企业, 在保障其企业员工之间诚信上的方式上, 对应于制度化的信任一般反映在工作制度和相关纪检文件上, 工作制度约定了各自职责, 同时对于不协作不讲信誉的行为会有约束和处罚;而传统的人格化信任是无处不在的, 这也是主要的方式。

2 企业内诚信体系的构成方式

制度约束和传统诚信二元构成的企业内诚信体系是一般方式。如果制度体系较为合理, 企业内诚信文化氛围较为良好, 两者能够相互补充、促进, 也是比较理想的结果。但以科学发展的眼光来看, 这种二元结构的体系存在较大进一步发展的难度和不协调风险, 值得我们关注。

在社会经济活动中, 制度化诚信有明确的形式和定位, 例如合同甲乙方, 其诚信的间的媒介就是契约合同。这种制度化的诚信能够保证对方的行为是可以预期的, 能够保证如果一方违约就能对其实行有效的惩罚, 合同相关方之间的诚信以基于合同本身来构建也最为合理;但是在企业内部制度化的诚信定位尴尬, 介入深度难以把控, 实施方案不易具体化。因此, 在这一点上多数企业采取的是作业流程制度化, 在其中明确职责权利和义务以及相应的违反制度的惩罚约束方式, 甚至是以专门的纪律文件加以具体强化, 这样直接将员工的工作职责加以明确, 而不专门制定关于诚信的相关制度。例如甲与乙对某项工作各负担一部分内容, 则明确甲乙各自任务和业务上的衔接流程即可。这样的问题是, 诚信体系在企业内部的巨大作用并没有充分的发挥出来, 诚信是人与人交往的润滑剂, 实践告诉我们企业内部良好的诚信氛围对保持工作各环节的高效衔接、优化工作流程、节约工作成本从而提高整体工作效率有着重要的、一定程度上不可替代也不可直接文书约定的作用。因此, 这种制度化的信任由于定位尴尬、难以定位, 如上述的不明文约定制度或者拟定专门诚信管理制度均不甚合适, 这条路子的发展方式势必要改变。

至于传统的人格化信任, 最为突出的问题则是这种“熟人社会”的信任方式与市场经济的发展极为不协调。人格化的诚信完全取决于双方的主观认识, 精诚团结固然再好不过, 一同下水的违纪违法案例也是屡见不鲜:不少领导干部都是与平日结交的“小兄弟”越走越深, 结果不知不觉地滑入了“小圈子”、一起玩点儿“小爱好”、共同做点儿“小生意”, 结果败坏了廉洁作风, 成为了滋长了腐败的因素。“阳光是最好的防腐剂”, 建设整体讲诚信、倡廉洁的企业文化, 让权力在诚信的阳光下运作, 正是构建诚信体系的重要意义所在。

3 企业内诚信体系建设的相关建议

3.1 弥补制度上的缺失。

制度在传统意义上囊括的是作业流程、操作标准、规章、行为守则等, 在更深层次的意义上, 制度其实是要划分职责权力, 建立起一个权力分配的体系, 因此“制度最核心最具实质的是权力结构”, 从这个意义上讲, 所谓制度化信任完全可以从更深意义的权力结构的体制下实现, 或者根据学者对制度化信任需要中间媒介的说法, 制度化信任前进的方向是以科学、民主的权力机构为中间的媒介。

首先, 要提倡发展企业内民主。民主是社会主义的生命, 也是一个企业单位保证廉洁守纪的根本, 诚信的问题通过民主最容易暴露也最容易解决。不妨在企业内某个项目某个相对独立的二级机构试验改革职代会任期制, 建立职代会常任制, 由决策层、工会、一般职工以“三三制”的原则成立职工代表大会常务委员会, 以集体讨论决策的方式反映相关问题、解决相关问题, 同时形成对企业权力运行的监督;考虑在基层试行岗位普选制, 或者结合现行的等级授权制度, 由职委会或者工会民主讨论并以差额选举的方式形成推荐人员名单, 上报企业。推荐人选举中着重考核候选人的诚信品质, 可设立评分选举制度, 加大诚信考核的权重、设立诚信度分值门槛, 淘汰个别诚信度极不合格人员。其次, 在组织体系上加强纪律监督机构设置, 设置相对独立的权力机构, 实行纪律监督和相关问题调查, 接受处置包括诚信问题在内的相关投诉和信访。

3.2 通过企业的文化管理将传统的由熟悉而信任导向由共同道德认同而信任过度

通过对传统文化的发掘, 我们很容易发现除了熟人社会的“人格化信任”之外, 在中国的传统文化中大量的、普遍的、更高级的存在另一种诚信的方式:基于共同的道德认同的信任。孔老夫子说君子要“主忠信”、弟子要“谨而信”, 又说“信近于义”这个“义”就是道德的一个化身。现代企业越来越重视文化管理, 期望在集体中形成一种共同的核心价值体系, 在这个体系中应该重点强调对到道德荣辱的认同, “以诚实守信为荣, 以见利忘义为耻”, 要大力倡导诚信的企业文化, 使得诚实守信成为企业所有成员共同的道德认同和行为准则, 以道德的认同作为信任的基础, 使得诚信成为人与人工作和生活中的“润滑剂”。

3.3 寻找二者结合的探索。

基于道德认同的“人格化信任”和依附于权力机构设置的“制度化信任”, 前者是诚信体系不可或缺的基础条件, 后者更多体现出构建诚信体系的具体实施手段。构建诚信体系的重点工作还是在夯实道德基础和完善实施手段, 在二者并行的同时可以考虑以一些有针对性的制度化手段推动道德基础的建设, 例如上述所提到的在权力机构设置上以及推荐提拔人员上对诚信度进行普选制考察、对突出的诚信行为设立奖励制度等;在企业文化管理的作用使得企业内部基于道德认同的“直接信任”达到一定的良好效果后, 制度化的管理力度、管理方式也应该做相应的调整, 以期做到诚信体系道德基础的不断巩固和实施手

参考文献

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[2]辛宇.反腐三十年的沉思[J].炎黄春秋, 2008 (12) .

[3]马超, 企业诚信体系建设探讨[J].企业管理, 2011 (7) .

3.浅析中小企业诚信体系建设 篇三

关键词：中小企业 诚信缺失 现状 改善对策

在现代经济社会中，诚信不仅局限于其道德范畴，也是促进企业快速发展的重要经济资源，甚至可以说，它所能带来的经济效益有时要高于物质资源和人力资源。企业的诚信是一个推动企业良好发展的必要条件。

1 诚信对企业的重要性

1.1 诚信是推动企业生产力提高的精神动力

企业是由员工个体组成的，所以每个员工的诚信度决定了企业的诚信水平。企业应该积极建设一流的人才队伍，通过思想意识上的认同感和感召力，使得企业员工都能以诚相待，进而充分调动员工的积极性和创造性，推动企业的诚信体系建设，促进企业生产力进一步的发展。

1.2 诚信是协调企业内外部沟通的纽带

对管理者来说，企业主要管理的是人，所有的管理问题都是沟通的问题。沟通就是扫清人与人之间的障碍，使人与人之间真诚相待、委以信任、互相帮助、共同进步。沟通顺畅的工作环境，有利于企业诚信体系建设，有利于企业的凝聚力和向心力的形成。诚信是沟通的基础，企业有了良好的沟通，企业才有活力。

1.3 诚信是企业立足市场的根本

企业生机与活力的重要标志是其凝聚力和向心力，而这两种要素的主要形成依据是企业的诚信度。诚信是一个企业文化的核心内容，他能把企业在长期生产经营中形成的品质和作风提炼升华出来，得到大家的认同，并遵守这样的价值规范，使企业的每一个人都形成一个整体，增强企业的活力。企业的诚信度也决定了企业在激烈的市场竞争中的市场地位和发展机遇，诚信度越高，得到的机会越多，获得经济效益的可能性就越大。

2 在我国中小企业中主要存在以下诚信缺失的表现

由于中小企业自身以及社会的因素，中小企业在经营发展中往往只注重短期的利益，不考虑企业的长远发展，不注重企业的诚信建设。目前在我国中小企业中诚信缺失主要表现在以下几个方面：

2.1 假冒伪劣商品泛滥，制假贩假活动猖獗

一方面假冒伪劣商品给广大的消费者造成了经济损失和精神损失，有些家庭因为购买到了假冒伪劣商品，给家庭带来了不可挽回的损失；一方面，生产假冒伪劣商品企业的存在，也给正常守法，诚信经营的企业带来了负面的影响，不仅分流了其客户，也给其所在行业带来较差的声誉，对今后我国市场经济的发展产生了不利影响。

2.2 伪造财务信息，误导投资者和消费者

部分中小企业的经营行为存在短期性，为追求利益，不惜牺牲掉企业的诚信，甚至触犯法律，采用偷漏税等行为谋求企业自身的利益，这种行为不仅损害了国家的利益，也使投资者和消费者被企业华丽的财务数据所蒙蔽。这种行为最终会制约企业发展。

2.3 签订虚假合同，不认真履行企业义务

按我国《合同法》的规定，合同订立后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。然而有一些中小企业随意签订合同，不计后果，在无正当理由的情况下，延迟或者不履行合同内容，给交易对方带来严重的经济损失，还有一些中小企业甚至签订虚假合同，利用合同进行欺骗，这都不利于经济的整体发展。

3 中小企业诚信缺失的主要原因

3.1 中小企业信用意识淡薄

目前诚信意识低下的中小企业大量存在，他们不重视企业的诚信建设，只关注短期的经济效益，抱着“挣完就跑”的心态，进行短期经营。长期的造假活动破坏了经营者、消费者和投资者之间的信任，助长了失信行为的蔓延，致使我国许多中小企业在利益的驱使下，丧失诚信。

3.2 企业管理者诚信意识差，职业道德水平有限

企业的管理者在企业占据核心地位，他们的诚信度和职业道德水平直接影响了企业的整体信用水平。在中小企业的管理人员中，特别是个体工商户业主，大部分都没有接受过正规的职业道德培训，缺乏诚信意识，欠缺法制意识，导致他们在生产经营中不讲诚信，违法经营。

3.3 缺乏有效的企业诚信建设监督机制

诚信的缺失不仅仅是企业自身的问题，而是涉及到整个社会经济发展的重要问题。目前，社会上还没有建立起有效的监督机制来制约企业的失信行为，特别是在竞争激烈的市场经济中，监督机制的缺失，纵容了企业的失信行为，严重阻碍了我国的经济发展，损害了投资者和消费者的利益。

3.4 政府未能有效发挥其监督职能

政府在社会信用体系建设中发挥着倡导者和组织者的作用，通过政府规划设计、制定法规、规范监管来推动信用体系的建立。目前我国经济发展还在积累阶段、法制建设还不够完善、管理还有很多漏洞，限制了政府的行政能力，使得政府信用水平不高，在社会信用体系中的统帅作用打了折扣，影响了中小企业的信用建设。

4 对中小企业诚信建设的建议

中小企业在我国的经济发展中起着中流砥柱的作用，为使中小企业能够更好更快的发展，必须加强中小企业的诚信建设。

4.1 重视诚信建设从职业道德培训做起

中小企业要把诚信作为一种资源来看待，对其进行培育、维护和控制。中小企业应加强自身的职业道德建设，定期组织内部和外部的职业道德培训，培养员工的职业道德意识，提升员工的职业素养。中小企业应该自觉规范自身的商业行为，遵守法律，认真履行合同义务，文明经商，提高企业诚信度。企业是市场经济的主体，应该自觉维护正当的经济秩序，主动接受各界的监督，不做损人利己的事情，营造良好的市场环境。

4.2 完善诚信法律建设，促进监管体系的建立

目前，我国在诚信方面的法律比较匮乏，导致诚信体系的建设无法可依，工作难以顺利开展。我国应加强在诚信方面的法律建设，为诚信工作提供坚实的法律基础。政府还应该明确中小企业的专门管理机构，避免出现多头管理的情况出现。在我国诚信法律监管体系的建设中，政府应该积极发挥主导作用，积极推动失信惩罚机制的建立，监督企业的诚信建设工作，促进其规范发展。对于失信的中小企业，政府应严厉打击，加大处罚力度，增加企业的失信成本。

4.3 督促中小企业完善自身的诚信管理

企业要充分认识自身存在的诚信问题，自觉建立自律机制，树立诚信经营的经营理念，认真履行自身的社会责任。中小企业要积极在生产环节、管理环节、营销环节中实行全面的诚信管理，形成讲信用、重信誉的企业文化。企业管理者要把保证产品质量作为自己的首要工作，提供好售后服务，管理好自己的客户，在市场中树立企业自身的诚信形象。管理者要积极带领全体员工努力学习现代企业制度，逐步建立诚信意识，完善法制观念，在现代市场经济中，把诚信作为企业在激烈的市场竞争中的必胜法宝。

4.4 发挥政府的行政职能，为企业创造优良条件

企业的诚信体系建设需要稳定的政策环境。如果企业处于一个动荡的政策环境中，政策法规朝令夕改，行政执法有失公允，就会给企业带来不确定性，容易导致企业追求短期利益，行为短期化。政府应减少对企业的直接干预，增加政策透明度。

参考文献：

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[2]李卫華.论中小企业诚信缺失的治理[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（06）.

[3]向婕.中小企业诚信建设探究[J].企业研究，2013（09）.

[4]周丽玲，李小红.我国中小企业诚信缺失研究现状及其展望[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2011（02）.

[5]刘勤.中国企业诚信管理建设探讨[J].经济与管理，2005（03）.

4.企业诚信体系建设领导讲话 篇四

今年6月，省委制定了《关于在全省实施“个十百千万”诚信建设工程的意见》，把“个十百千万”的“个”字任务下达给我市，要求我们在全省率先建成第一个诚信城市。8月份，省文明委在_召开了全省“个十百千万”诚信建设电视电话会议，正式启动了我省“个十百千万”诚信建设工程。在这次会议上，我代表市委、市政府作了发言，表明了我市创建“诚信城市”的态度，全面阐述了我市创建诚信城市的指导思想、奋斗目标、具体任务、工作措施和基本要求。今天我们召开全市动员大会，就是对省委的精神进行再学习，再动员，再安排，再部署，把全市人民的思想和行动统一到创建“诚信城市”工作上来，万众一心，齐抓共建，努力完成省委下达给我市的创建任务。

前面，陈东法同志对创建“诚信城市”的情况作了说明;成录同志宣读了市委、市政府《关于在全市开展“诚信城市”建设工程的实施意见》;酒钢公司、法院等4个单位作了表态发言，大家的发言都很精彩，态度也很坚决。下面，我集中讲三个问题。

一、充分认识创建诚信城市的重大意义，切实增强抓好诚信建设的责任感、紧迫感和使命感

诚信是中华民族的传统美德，也是当代社会的基本要求。其基本内涵是遵守诺言、诚实无妄，恪守信用。诚信的要求，是人类社会最基本的道德规范和行为准则。随着经济社会的发展，诚信的地位和作用越来越重要。就个人而言，诚信是安身立命的根本，是人生事业成功的基石;就企业而言，诚信是打造品牌，树立形象的关键;就经济建设而言，诚信是维系经济活动的纽带，是经济健康发展的重要条件;就社会生活而言，诚信是人际关系和谐的润滑剂，是保持社会稳定的重要因素。因此，党中央十分重视以诚实守信为重点的思想道德建设，近年来先后确定了“以德治国”与“依法治国”相结合的治国方略，颁布了《公民道德建设实施纲要》。党的_提出了全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的历史任务。10月份，中央文明办等五部委又联合召开“共铸诚信”全国电视电话会议，对推进诚信建设作出了全面部署。省委、省政府作出了实施“个十百千万”诚信建设工程的决定。认真贯彻党的_、十六届届三中全会精神和中央、省委的工作部署，全面抓好诚信建设工程，努力打造“诚信城市”品牌战略，不仅是我市深化“全国创建文明城市工作先进城市”的重大举措，而且对于提高全市人民的思想道德素质，对于营造良好的“三个环境”的环境、加快“五城三高”建设步伐，对于提前实现全面建设小康社会的总体目标，都具有十分重要的意义。

当前，随着市场经济的不断发展和完善，随着我国加入世贸组织，注重诚信越来越成为人们的共识和自我选择。但在现实生活中只讲利益、不讲信用的现象还普遍存在，诚信缺失问题比较突出，由此引发的后果也很严重。比如，假烟假酒、假药品、注水肉、黑心棉等一系列假冒伪劣商品层出不穷;假帐目、假文凭、假报表屡见不鲜;商业欺诈、恶意拖欠，偷税漏税等屡禁不止。这些问题的存在，不仅严重威胁人民群众的消费安全和生命健康，而且扰乱了市场经济秩序。可以说，信用危机已成为经济建设快速发展的瓶颈，已成为影响社会稳定的突出的问题之一。我们要充分估计创建诚信城市的艰巨性、复杂性，切实增强抓好诚信建设的责任感、紧迫感和使命感，扎实有效的开展诚信创建活动，共铸诚信城市的良好氛围。

二、抓住几个关键性的问题，把“诚信城市”工作做细、做大、做强

创建诚信城市，塑造社会诚信文明，是牵动全社会、各阶层庞大的系统工程。完成这个工程，不仅需要系统抓，全方位抓;而且需要突出重点，抓住关键，有针对性地抓。在党政机关当中要推行以办事公道、勤政廉政为重点，创建“公正、廉洁、开拓”的好班子和“创建文明机关、做人民满意的公务员”活动，以良好的作风为全市的诚信建设做出表率。在企事业单位人员中要推行以明礼诚信、信誉兴业为重点，强化信誉意识，提高服务质量。全市各行各业都要根据创建诚信城市的要求，制定简明具体、易于操作、便于考核的诚信规范标准。在青少年中要推行以思想信念、信守诺言为重点，充实和完善学生行为规范，探索形成适合青少年成长的学校德育教育，促进家庭、社会与学校紧密结合，共同营造有利于青少年健康成长的良好环境。在外来务工人员中要推行以诚信立身、自尊自强为重点，积极开展切实可行、形式多样的教育，解决外来务工群体中文化素质参差不齐，一部分人员诚信道德意识淡薄等问题。在居民中要推行以踏实做人，崇尚文明为重点，深入开展“互敬互信、俭朴持家”教育，培养健康向上的社会风气。

首先，要加强诚信教育，发展诚信文化，培养和提高全民的信用意识。要使大家知道，城市现代化越高，对文化的依赖性就越强。从某种意义上讲，信用失缺首先是文化的失缺。因此，全市各部门、各单位都要把发展信用文化、开展信用教育作为诚信建设经常性的基础性工作来抓，深入学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展信用守约的宣传教育活动。各新闻媒体要开设专栏，大力宣传我市创建诚信城市的重要性和深远意义，及时报道全市各部门、各单位、各行业在创建诚信城市活动中的生动实践和成功经验，适时推出诚信建设的先进典型，积极稳妥的开展舆论监督，营造“讲信用光荣，不讲信用可耻”的舆论氛围。要把开展诚信进社区、进企业、进商店、进机关、进学校、进部队、进家庭宣传活动，当作宣传教育工作的中心内容来抓，使广大群众了解诚信的基本内涵和基本要求，切实增强搞好诚信创建活动的自觉性。全市领导机关、党员干部要在诚信创建中要始终走在前头，牢固树立诚信意识，在诚信建设中为群众、为基层作表率。

其次，要坚持长期性与阶段性有机结合，强化治理整治工作力度。当前重点要从四个方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉洁从政、提高效率等内容，开展政府信用专项治理，使各级政府部门切实做到依法行政、依法办事，增强政策的统一性和透明度，提高服务质量、服务效率和水平。二是突出经济信用、质量信用、价格信用、财务统计信用、劳动信用等内容，开展企业信用专项治理，促使企业诚信经营。三是突出真实性、合法性、独立性、客观性等内容，开展中介机构信用专项治理，提高中介机构和组织的信用度。四是突出经营信用、劳动信用等内容，开展个体工商户信用专项治理，引导他们做诚信商户。在专项法理中，要坚持把整治与加强发展结合起来，与加强企业管理、提高企业效益结合起来，与改进机关作风，提高办事效率结合起来。

第三，要加紧建立和完善各种信用制度。当前信用环境不好的一个重要原因是信用制度建设滞后。现实生活中许多失信行为，大都是由于信息不透明、规则不统一、体制不健全造成的。因此，必须要加快信用认证、信用评级、信息披露和失信惩戒等制度建设，以规范完善的社会信用制度支撑诚信。工商、税务、质检等职能部门要把业务管理要求同诚信制度建设结合起来，用制度来规范企业依法经营、诚信经营。各金融机构，应建立企业信用记录，以此作为开展信贷业务的重要参考依据。全市各行各业都要建立单位和个人的信用档案，制定明确的奖罚措施，制定和完善《诚信规则》，使守信者得到方便、得到实惠，失信者名誉扫地，受到惩罚，使诚信由外在要求转变为企业、个人的内在自律，促进诚信为本、操守为重社会风气的逐渐形成。

第四、要开展多层次、多形式的诚信创建活动。全市各部门、各单位要认真总结近年来诚信建设的有效做法，借鉴群众性精神文明建设创建活动的方法原则，按照市委、市政府《关于创建诚信城市的实施方案》，广泛动员，积极组织，深入开展诚信单位、诚信行业、诚信商店、诚信家庭系列创建活动。今后各级文明单位的评选、晋级，都要把单位诚信建设作为基础，凡是诚信建设年内达不到要求，完不成任务的，得不到“诚信单位”这块牌子，一律不得评为文明单位。对现有的各级文明单位，要按照诚信单位或诚信行业的标准，进行认真的考核、评估，视其情况区别对待。这项工作从现在开始，明年年底要进行第一批诚信单位的命名和表彰。

第五，要建立和完善信用监督体系。一是工商、税务、质检、劳动、法院等经济监管部门，要尽快建立和完善指导政府部门和企业进行信用管理的基本制度，强化企业经济交往对象的资信管理，防范信用风险。一是要积极探索建立部门间信用征集与信用评估体系，实现信用监督的社会化化。三是成立信用等级评定委员会，制定企业以及各种社会中介机构的信用评定标准和监督措施，实行地位信用环境评价制度，定期考核并通过各种新闻媒体向社会公布。

三、切实加强对诚信创建活动的领导，不断提高诚信城市创建水平

目前，市上已经成立了由我和马市长挂帅，市上四大班子、嘉峪关军分区、酒钢公司主要领导为副组长，各相关单位一把手为成员的创建诚信城市领导小组。并设立了领导小组办公室，具体负责创建诚信城市的日常事务。全市各部门、各单位的诚信建设，都要实行部门一把手负责制，确定精干人员，负责组织实施单位内部的创建工作。

第一，领导机关要在创建诚信城市中充分发挥模范带头作用。各级领导机关不仅是诚信建设的领导者、组织者，也是第一实践者，一定要信守对基层、对群众作出的承诺，说到做到，取信于民。要进一步转变职能，增强服务意识，以提供优质诚信服务为核心，努力建设诚信型、学习型、服务型、效率型、创新型机关，树立领导机关的良好形象。各职能部门要把好市场准入关、流通管理关、检查执法关，在诚信建设中充分发挥职能作用。

第二，要认真解决当前诚信建设中存在的突出问题。党政机关和执法部门要重点解决滥用职权、以权谋私、有法不依、执法不严的问题。生产流通领域要重点解决假冒伪劣商品泛滥的问题。服务行业要着重解决服务不规范、收费不合理的问题。中介组织要着重解决违法经营、无序竞争的问题。科教文化战线要着重解决抄袭剽窃、侵权盗版、有偿新闻、艺风不正的问题。要通过解决这些突出问题，使广大群众看到实实在在的成效，使全社会的诚信状况得到明显的好转。

第三、要抓好典型，树好样板。市创建办公室、各有关综合执法管理部门和各新闻媒体，要不适时机的大力宣传、弘扬表彰在群众性的诚信城市创建活动中涌现出来的先进典型，用榜样的力量来推动群众性创建工作的深入发展。同时，对那些思想认识不到位，创建行动迟缓，创建工作无大的起色的部门和单位，也要进行批评教育，有的甚至要进行新闻曝光，促进其尽快转变。在为期四年的创建诚信城市工作中，要始终保持高昂的创建劲头，哪个方面出了问题，要追究哪个方面的责任，决不姑息迁就。

第四、要紧密配合，齐抓共建。创建诚信城市是一项复杂艰巨的社会系统工程，需要全社会各方面的广泛参与和支持。各部门、各单位要在市委、市政府统一领导下，各司其职，各尽所长，互相支持，相互配合，努力形成全社会齐抓共管的局面。市创建办要加强面上的指导与协调，要同当前正在开展的创建“国家卫生城市”“国家环保模范城市”紧密结合起来，形成合力，互相促进，整体推动。市财政要对创建诚信城市活动，给予必要的财力支持。全市各部门、各单位也要加大对创建诚信城市人财物的投入，确保这项系统工程的顺利开展。

5.企业诚信体系做法 篇五

各位领导、同志们：

根据全国整规办关于开展2005年“诚信兴商宣传月”和市局关于开展百家“诚信服务明星药店”评定活动的要求，今天我们专题召开全县药品经营企业诚信体系建设工作会议，这是建局四年来召开的一次较大规模的会议。好范文，全国公务员公同的天地其

目的是为进一步完善药品质量管理体系，增强药品零售企业的诚信意识、服务意识和依法经营意识，从而更好地推动我县药品经营企业的健康发展和全县医药经济的快速发展。这次会议受到了市县领导及县有关单位的大力支持和鼎力相助，在此，我们表示衷心的感谢。

××的药品零售企业由建局时仅13家的星星之火，现已发展到152家，燎原于全县各个镇村，由于药品是关系到人民身心健康的特殊商品，所以也就成为人们关心的焦点和热点问题。群众所关心的三个方面：一是药品质量，二是药品价格，三是服务质量，这三个方面归结起来，就是两个字“信用”，而信用的主观手段是诚信。下面，我就为什么开展药品经营企业诚信体系建设工作讲几点意见。

一、深刻认识药品经营企业诚信体系建设工作的重要意义

辩证唯物主义的基本观点是：存在决定意识，意识反作用于存在。如果认识不到位，行动就不会自觉。所以要开展好药品经营企业诚信体系建设这项工作，认识应该是第一位，我想就以下四个方面和大家谈谈认识问题。

1、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是构建和谐社会和可持续发展的需要。

改革开放以来，我国的社会和经济发展都取得了举世瞩目的成就，这是不容置疑的，但是随着市场经济的不断推进，近年来，在一些地方、一些单位，出现了比较严重的诚信缺失现象，导致了不良后果。作为事关百姓生命安全的药品行业，“不良行为”也不时被查获和曝光。主要表现在制售假劣、价格欺诈、广告浮夸等行为成为药业失信的典型症状，社会对药业的信任危机凸现。2002年，广州市统计局万户居民网上社会诚信状况调查显示，有51％的受访者认为药品行业目前急需加强诚信建设，被列为医疗行业之后，居第二位；2003年，中国社会调查所进行的全国部分城市消费者调查结果显示，有70.2％的消费者关心药品领域，被列为商品房（86.2％）、医疗事故（73.5％）之后，居第三。大量事实说明，药品领域的诚信缺失已经成为市场经济建设中需要努力解决的重大问题。因此我们药监部门作为国家行政执法机关，开展药品经营企业诚信体系建设工作，就是切实履行好“依法治药为人民，优质服务创一流”的神圣职责，扎扎实实落实“构建社会主义和谐社会”和可持续发展战略各项工作的一个重要体现。

2、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是发扬中华民族传统美德，建设中国特色社会主义精神文明的需要。

从道德论的角度，诚信就是明是非，辨善恶。中国古代的道德学说主要讲仁、义、礼、智、信。其中诚信是一项重要内容，因而形成了中国古代的诚信观。春秋时期思想家、教育家孔子（今年是孔子诞辰二千五百五十六周年，9月28日全球首次联合祭祀，中国官方上午在孔子故里曲阜孔庙举行了新中国成立以来的规模最大的公祭孔子大典仪式，同文同源的台湾也在此日举行了重大的纪念活动。来自全球２４个国家和地区的２５５６名儒家文化推崇者、两千五百五十六名中国官方代表、各界人士代表、孔子、孟子、颜子、曾子后裔代表到曲阜孔庙隆重祭祀至圣先师孔子）说：“人而无信，不知其可也。”是说人没有信用，不知道如何是好。随着时代的进步、观念的更新，促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。所以说制售假劣等失信恶行不仅影响国家经济发展，损害对外形象，也对人民群众的生命财产构成威胁，更深层次上，毒化人们的灵魂，异化道德理念，将有可能动摇国家政治安全和文化安全所依赖的信念基础。

3、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是建设完善的社会主义市场经济体制的需要。

信用是现代市场经济的生命，据国家有关权威部门统计，我国每年因信用问题造成的直接和间接经济损失高达5855亿元，相当于国家财政收入的37％，国家减少税收300多亿元，严重损害了中国企业在经济全球化进程中的形象，影响了引资和中国企业走出去的进程。

对我局来说，全县现有被监管单位909家，其中药品经营企业152家，药品使用单位782家，生产企业5家，年用药量9千万元，人均90元。长期以来由于我县特殊的地域条件及经济条件，导致农村药品市场问题较多。经过调研发现

：一是由于我县地处苏鲁交界，跨地区违法经营药品活动时有发生，同时由于合法的药品供应渠道不畅，导致农村医疗机构进货渠道混乱，群众购药不方便，用药质量得不到保障，据当时抽检发现假劣药品多达30％左右；二是管理措施匮乏，各项规章制度不健全；三是人员专业素质偏低，药学技术人员过少；四是监管对象点多面广，药监机构人员偏少，药品市场得不到有效

监管。归结起来也就是市场缺少“诚信”，在找出农村药品市场混乱的“根源”后，我们狠抓规范建设，建立健全信用监督体系。一是实现电子档案管理，对监管相对人建立电子图片档案，实行电脑管理。二是实行不良行为记录制。三是建立信用激励惩戒机制，对不良行为较多企业，在一定范围内进行公示，并加大监管力度及频率，实行重点监管，加大不守信企业违规失信成本，对诚实守信企业采取减少检查频率方式给予鼓励。同时健全药品不良反应监测管理，加强药品从业人员培训，加快gmp、g认证步伐。经过努力，全县医药市场秩序明显好转，药品质量针对性抽检不合格率由2002年29.8降到2004年5.5,2005年上半年又降到3.25，群众用药质量有了明显好转。

4、开展药品经营企业诚信体系建设工作，是药品经营企业发展壮大的需要。

对企业来说，诚信是重要的无形资产，是企业发展的核心竞争力。中国古代的安徽商人，以“忠诚立质”，以“信义服人”，在明清时代，称雄商贾，财富日增，事业日隆，家业日兴，传为佳话。他们事业的成功，靠的就是诚信。现实中，有的药店总是千方百计地从非法渠道购进低价药品和医疗器械，以次充好，以假当真，不择手段，非法获利来寻找利润，这种行为可能在一时一事上得到点好处，但从长远发展来看你终究是要吃大亏的。企业要想长远发展下去，要做大做强，就必须建立以诚信为本的企业文化，树立诚信品牌，以质量和信誉取胜，提升自身的市场竞争力。

可喜的是已经有越来越多的企业认识到诚信对自身发展的重要性。自今年1月12日我省48家医疗器械生产企业向全省同行发出“从我做起，共铸诚信，造福人民——全力打造江苏医疗器械行业诚信体系”的倡议以来，在社会上引起了极大反响，更在省内同行中引起了强烈反应，江苏药监杂志最近向全省公布了首批积极响应诚信倡议的844家医疗器械生产企业名单，占江苏医疗器械生产企业总数的60％以上，“重质量、守法规、讲诚信”的氛围已经初步形成。我们在这次会议上也将有10家药品经营企业联合向全县同行发出“诚实守信，从我做起”的倡议，希望能够“一石激起千层浪”，得到全县药品经营企业的积极响应，参与到创建诚信行列中来，为共同打造××药品经营行业诚信体系，共同营造和谐、健康、协调发展的社会环境作出积极的贡献。

二、对开展药品经营企业诚信体系建设工作的几点意见

在市场经济条件下，诚信建设的复杂性和艰巨性尤为突出，这就决定了我们开展药品经营企业诚信体系建设工作是一项涉及面广、长期、渐进的工程。所以需要药监部门和企业协同配合，共同推进开展这一工作。

（一）从我们药监部门来看，首先要做到诚信

一要强化自身诚信意识，进一步规范执法行为。要企业讲诚信，首先我们行政管理、执法部门要增强公信力。我们要牢固树立诚信是立业之本的观念，不断增强为企业、社会作表率的责任意识和使命意识，有效地激发全体同志积极投入诚信建设的热情。我们要继续组织业务人员深入学习药品监管的法律法规，不断提高依法行政水平，规范执法行为，坚持做到有法必依，执法必严，切实提高行政执法效能。在这次药品经营企业“诚信等级管理”活动中，我局首先健全组织机构，加强工作领导，由我局和县药品管理协会有关人员组成诚信等级管理领导小组，负责组织实施考核评选活动，实现集体讨论决定制。其次考评工作将实行公示制，全程接受药品经营企业的监督。将通过相关媒体公示本次活动的标准和要求，并设立监督举报电话。

二要全面推行诚信服务，主动帮扶引导企业。“执政为民”对我们药监部门而言，就是要充分体现管理相对人的主体地位，在监管中体现服务，在服务中规范管理，着力创建服务型机关。我们将大力推行微笑服务、一站式服务、个性化服务，全面推行首问负责制、行政执法责任制和责任追究制，提升药监服务水平。着力培养“诚信守法，讲求信用、务实高效”的工作作风，进一步改善服务态度，在政策法规允许的范围内，为行政相对人提供最优质的服务。我们要把诚信等级评定工作与g认证后跟踪检查等日常监管工作结合起来，提高企业的药品经营行为、药品质量管理水平。还要积极主动拓宽服务领域和服务方式，开展对药品从业人员药品经营质量规范等知识的培训教育工作。通过检查药品经营企业药学技术人员有没有通过资格认定，营业场所、设备、仓储设施、卫生环境是不是与所经营药品相适应，质量管理机构或者人员具不具备，保证经营药品质量的规章制度健不健全，帮助药品经营企业建立质量保证体系，协助企业迎接相关考核，规范药品流通秩序，提高药品零售企业的药品经营管理水平。

（二）从药品经营企业来看，也要从以下几个方面努力：

一是形成自身的诚信风格。诚信在具体经济生活中有三个层面。第一个层面是法律标准下的诚信，按合同办事不违约。第二个层面是职业道德方面的诚信，以道德标准来衡量。第三个层面是风格上的诚信。即买卖双方不仅在一般意义上讲诚信，而且我要为您着想。例如我们到药店买药，那么您到那儿去买的越多，他赚的越多，他就希望你多买；但是有一些药店风格很高，他看你的症状，您买的药太多，就告诉你买的已经够了，他为您着想，不是仅仅为他赚钱着想。这种层面的诚信他可以不做，但是他要讲风格，这是风格层面的诚信。所以，我觉得讲诚信应该分清这三个层次，当然，我们要从最基础的做起，从法律做起，把风格层面的诚信作为我们追求的目标。

二是树立诚信品牌意识。在这里，我主要谈一下零售药店的问题。零售药店销售的药品更接近于消费品，价格固然是消费者选择药店的一个重要因素，但是由于药品的特殊性，90以上的消费者更信赖大型的、知名度较高的连锁药店，消费者认为在这些药店购药有质量保证，服务上也相对比较专业。创建于清康熙八年（公元1669年）的同仁堂（十大王牌：安宫牛黄丸、同仁大活络丸、同仁牛黄清心丸、紫雪、愈风宁心片、国公酒、同仁乌鸡白凤丸、壮骨药酒、局方至宝丸、再造丸），在三百多年的历史长河中，历代同仁堂人恪守“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”的传统古训，确保了同仁堂金字招牌的长盛不衰。作为国药第一品牌，在消费者心目中一直是质量和信誉的象征。以这样的品牌投入连锁经营，其核心竞争力是十分强大的。很多到同仁堂购药的消费者表示，他们是冲着“同仁堂”这块“金字招牌”来的。品牌的影响力可见一斑。所以说品牌是推动企业发展的核心要素，在未来药品零售企业的竞争中，品牌成为竞争的关键要素。需要注意的是，品牌的内涵不仅在于知名度的树立，还在于诚信度的培育。只有同时提高药店知名度和诚信度，才能形成忠诚的消费群体，不断提升药店的品牌价值。

6.企业诚信体系做法 篇六

各位观众，大家好！

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。市政府把食品安全工作作为今年为民办实事的重要工作之一，我们要进一步加大食品安全监管力度，加快食品安全信用体系和食品工业企业诚信体系建设。诚信，是人与人之间正常交流、社会生活稳定、经济秩序得以保持和发展的主要力量，无诚不交，无信不立。市场经济是信用经济，信用是维持市场经济正常秩序的保证。没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。近年来，我国在食品安全和诚信建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但也发生了一些事关人民群众身体健康和生命安全的重大事件。比如，随着三聚氰胺、瘦肉精等丑闻事件的曝光，三鹿、双汇等一批大型食品企业顿时声名扫地，食品安全和食品领域诚信建设更是提到了前所未有的高度。“民以食为天”，食品安全关系国计民生，关系到我市旅游产业的发展，建立食品工业企业诚信管理体系，既是保障食品质量安全的治本之策，也是促进企业健康发展的立身之本。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我市开展了“平安满意在张家界”活动，全面实施食品放心工程，我市食品市场秩序进一步得到整治，食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设取得了一定成效，涌现了一大批诚信企业和质量过得硬的产品。我市食品安全状况总体上是好的，大多数企业是讲诚信的，大多数企业家是有良知的。但是同人民群众要求相比较、同党中央、国务院和省委、省政府的要求相比较，仍有差距。我市食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。同时，由于我市是知名度较高的旅游地区，是湖南对外开放的重要窗口，食品安全不仅关系到广大人民群众，特别是旅游食品安全关系到来自四面八方的游客，我们把食品安全抓好了，管理好了，对提高我市的知名度和美誉度大有裨益，是锦上添花，相反，一旦出了食品安全问题就会一夜之间臭名远扬，也是对人民群众和游客的最大犯罪。对此，各级各有关部门务必引起高度重视，切实增强责任感和使命感，以更加有力的措施，加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，保障人民群众身体健康和游客生命安全。

加快推进食品工业企业诚信体系建设，既是一项带有探索管理、创新机制的工作，又是一项艰巨而光荣的任务，全市各级各部门和广大食品工业企业要按照市委市政府的要求，积极行动，共同努力，扎实推进。

一是以加快食品工业企业诚信体系子系统建设为主体，构建系统推进工作格局。按照国家、省里的工作要求，“从2010年开始，用3年左右时间，初步建立起食品工业企业诚信管理体系、企业诚信信息征集和披露体系、企业诚信评价体系”。今年已过一半，我市要完成上述食品工业企业诚信体系建设工作目标，时间紧、任务重、责任大。市政府制定的《张家界市食品工业企业诚信体系建设实施方案》，明确了我市食品工业企业诚信体系建设的指导思想、基本原则、工作任务、实施步骤，制定了保障措施。各区（县）要认真履行职责，按照实施方案的要求，明确诚信体系建设工作目标、任务、步骤和职责分工，切实抓好食品工业企业诚信体系建设工作。部门联席会议各成员单位要积极配合，协调解决食品工业企业诚信体系建设中的有关问题，认真落实联席会议布置的工作任务。同时，要充分发挥诚信试点企业的示范带头作用。通过政府部门协同推动、食品工业企业积极参与，加快推进食品工业企业诚信体系建设各项工作。

二是以完善食品工业企业诚信体系建设协调工作机制为保障，形成工作合力。食品工业企业诚信体系建设涉及面广，影响力大，是社会诚信体系建设的重要组成部分，也是一项复杂的系统工程。各级各有关部门必须密切配合，协同作战，确保食品工业企业诚信体系建设收到实效。为确保食品工业企业诚信体系建设工作顺利推进，经市政府同意，此项工作由市经信委牵头，建立食品工业企业诚信体系建设工

作部门联席会议制度。各成员单位要按照联席会议的统一部署，认真履行职责，进一步明确工作任务和目标，落实责任制，把任务逐级分解到有关单位和人员。各区（县）要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实，共同推进食品工业企业诚信体系建设的工作机制。

三是以加强食品安全执法检查为手段，助推食品工业企业诚信体系建设。食品工业企业诚信体系建设，质量安全是核心。开展食品安全执法检查，是推动《食品安全法》贯彻实施的重大行动；是落实“十二五规划”关于“加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品”的客观需求；也是促进食品安全监管工作、着力保障和改善民生的有力举措。相关部门要广泛深入开展食品安全执法检查，全面了解我市食品安全法的实施情况，从法律上规范食品生产经营活动，增强全社会食品安全意识，防范食品安全事故发生，提高我市食品安全水平，切实改进食品安全状况，进一步推进全市食品工业企业诚信体系建设。

四是以食品工业企业诚信体系宣传培训为重点，大力营造良好工作氛围。各级各有关部门要结合实际，广泛开展全市食品工业企业诚信体系建设宣传培训活动。通过理论研讨、知识培训、法制讲座等形式，精心组织好食品安全法律法规、社会诚信基础知识、食品安全事故案例等系列培训教育工作，营造良好诚信环境。通过培训教育活动，进一步强

化食品安全工作地方政府负总责，企业法人是食品安全第一责任人，消费者积极参与食品安全监督的意识，使食品企业和人民群众真正认识“人无信不立，企无信不兴”的道理，让诚信成为公民立足社会、企业立足市场的根本。

五是以高度的责任感、紧迫感，落实企业主体责任。保障食品安全基础在企业，关键也在企业。食品生产企业要增强责任意识，加强、完善制度建设，全面落实主体责任。要按照已颁布实施的诚信标准加快建立和完善企业诚信管理制度，做到制度的标准化和规范化，从原材料供应生产各环节保证食品安全，让人民群众吃上安全、放心的食品。

同志们，抓好我市食品工业企业诚信体系建设工作，既是一项民心工程，也是效益工程。不仅是经济工作，更是政治任务，关系百姓，关乎民生，使命光荣，责任重大。我们一定要振奋精神，团结一致，将我市食品工业企业诚信体系建设工作抓紧、抓实、抓好，为加速推进我市食品工业企业诚信体系建设，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业持续、快速、健康发展作出新的更大贡献。

7.企业诚信体系做法 篇七

为继续深入开展“三打两建”工作, 推进我市新型墙体材料企业诚信建设, 规范建筑市场秩序, 促进我市新型墙体材料企业的健康发展和产品质量的提高, 根据国家部委有关工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的文件规定, 结合我市实际情况, 现将建立蒸压加气混凝土砌块企业诚信综合评价体系 (试行) 的相关事项通知如下:

一、总则

根据中央纪委《关于转发 (工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见) 的通知》 (中纪发[2011]16号) 要求, 制订《蒸压加气混凝土砌块企业诚信评价评分表》 (以下简称《评价评分表》) , 对我市的蒸压加气混凝土砌块企业进行量化评价, 向社会公开各项评价结果, 通过建立诚信综合评价体系提升企业的市场竞争力和社会信誉, 形成优胜劣汰的市场竞争格局, 从而促进我市新型墙体材料企业健康有序的发展和产品质量的不断提高。

二、评价范围

依据《广州市发展应用新型墙体材料管理规定》 (广州市人民政府令2005年第4号) , 凡在工商行政主管部门注册登记, 取得企业法人营业执照, 合法生产经营, 进入我市行政区域销售的蒸压加气混凝土砌块企业均须参加企业诚信评价。

三、评价内容

分为控制项、一般项、监督项三大项, 具体包括有基本条件、企业情况、诚信建设、企业管理制度、试验室管理、设备管理、质量管理、质量检查、安全生产和企业文化建设、数据报送、获奖与行业互动、不良行为处罚等十二类。

四、评价方式

企业诚信评价采取分项考核计分方式, 按照《评价评分表》逐项考核评分。各申请企业依据《评价评分表》先自查并将结果上报我办, 我办根据企业申请确认情况, 制定评价计划, 并组织评审专家对企业进行现场考核评价, 每年一次。我办对企业诚信评价分值实行排名动态管理, 各企业评价总分的排名将定期在我办网站http://www.gzqgb.com进行公示。

五、评价管理

我办将建立企业诚信档案管理制度, 蒸压加气混凝土砌块企业诚信评价结果将作为企业申请新型墙体材料产品确认的依据之一, 对诚信评价排名靠前的企业优先推荐使用。

附件:1、《广州市蒸压加气混凝土砌块企业诚信评价评分表 (一) 》

2、《广州市蒸压加气混凝土砌块企业诚信评价评分表 (二) 》 (略)

二〇一三年一月二十四日

联系人:钟慧彬

联系电话:81309861

附件1

8.构建诚信纳税信用体系探讨 篇八

纳税信用等级评定是指为增强纳税人诚实守信、依法纳税的自觉性，营造公平、公开、公正的税收环境，税务机关根据纳税人、政府相关部门和有关社会机构提供的各级涉税资料和信息，按照预定的考核标准，对纳税人一定时期内履行纳税义务情况进行综合分析和纳税信用评估定级，并根据信用等级给予不同的征管待遇的管理活动。由于受当前技术、物力和人力因素制约，目前纳税信用等级评定周期为两年一评，包括企业自评、向主管税务机关提交申请、税务机关评定、媒体公布四个工作环节。

截至2007年底，国家税务总局征收管理司通过新开通的中国纳税信用网向社会发布的全国A级纳税信用企业达到3.7万家，占全国纳税企业总数的千分之五，其中北京市由国地税联合评定并颁发A级纳税信用评定等级证书的企业共2005家，占全市47万家纳税企业的千分之四，然而这千分之四的A级企业所纳税款占据全部税收收入的近三成。

当前纳税信用等级评定存在的问题

纳税信用等级评定自2003年初评开始，至今有5年的历史。尽管纳税信用等级评定存在其积极作用，但从实际执行情况看，主要存在着以下问题：一是纳税信用等级评定体系管理理念与构建服务型政府的要求不相适应，二是纳税信用等级评定具体指标设计不够合理；三是纳税信用等级具体制度规定不完善，可行性不够强；四是纳税信用等级执行效果不尽完善；五是纳税信用等级后续跟踪服务及管理不力。

构建诚信纳税体系的工作思路

(一)基本思路

构建全新的纳税信用体系，其整体工作思路是：取消现有的以加分为计算原则的定期评定以及ABCD四级纳税信用定级制，改革为以减分为计算原则，以失信违法行为记录为扣分因素，按纳税人实际经济行为为主要参考依据，并给诚信者一定分值奖励，实施不同诚信度获得不同差异化服务和给予相应的税收优惠政策的诚信纳税信用管理模式。其主要考虑依据为：根据纳税人的实际涉税行为评价其纳税诚信度，并通过诚信度的社会使用频率来提高纳税人的纳税遵从度。诚信度评价结果取决于纳税人不诚信纳税行为的内容和频次，每一次不诚信纳税行为都将降低纳税人的纳税诚信度；信息流是动态的、不可逆的，结果是按实际信息即时更新的；纳税人对自己的纳税诚信度负责。

(二)纳税诚信度的具体指标设计

1指标内容

诚信纳税体系的核心是纳税人的纳税诚信度。而诚信度评价结果取决于纳税人不诚信纳税行为的内容和频次。因此其具体指标也就是纳税人的不诚信纳税行为，不诚信行为按性质可分为违反现行法律法规、规章和规范性文件的行为以及违反税收立法精神的避税行为；按内容分为六大类共56项。

2信息采集

纳税诚信度指标主要从当前征管信息系统中采集信息。

一部分是可以直接通过征管系统采集的信息。如对“应当办理税务登记而未办理税务登记的”，在系统制发“责令限期改正通知书”、“税务处理决定书”的同时将此条不诚信行为的内容采集到纳税诚信度评价系统，并生成扣分指标，自动结算累积得分。

从当前征管系统无法直接采集的信息，可通过人工实时录入完成采集。

3计分方法

(1)纳税人初始分值为100分。

(2)纳税人每发生不诚信纳税行为，按照指标中设定的分值，通过系统扣分，并自动结算累积得分。纳税人发生不诚信纳税行为扣分，一年内再次发生相同纳税行为的，加扣1分；一年内第三次发生相同纳税行为的，加扣2分，依此类推；发生不诚信纳税行为扣分时，按照与先前相同行为发生的日期计算时间间隔，滚动计算加扣分值。

(3)纳税人扣分后，如果长时间没有发生扣分情况，可予清零，重新回归至初始分值100分。具体可以设定为：纳税人扣分在5分以内者，自扣分之日起两年内无任何扣分记录的，系统将纳税人的扣分记录自动清零，恢复纳税人100分的分值；纳税人扣分在5分以上10分以内者，自扣分之日起三年内无任何扣分记录的，系统将纳税人的扣分记录自动清零，恢复纳税人100分的分值；扣分在10分以上者，自扣分之日起五年内无任何扣分记录的，系统将纳税人的扣分记录自动清零，恢复纳税人100分的分值。两次扣分时间间隔低于730天的，累计计算扣分分值并从后一次扣分开始计算无扣分时间。

(三)诚信纳税体系的优势分析

全面的纳税信用体系是通过纳税人的日常涉税行为记录形成纳税人的诚信度，以税务机关为纳税人提供优质服务为保障、以诚信度的广泛使用为激励机制去有效地引导、鼓励纳税人自觉纳税，维护自身的纳税诚信度，最终达到提高纳税人遵从度的目的。因此，这种全面的以诚信度为核心的纳税信用体系较当前的纳税信用等级评定体系有诸多优势所在，具体包括：

1、以纳税人的诚信度为核心。

2、以税务机关为纳税人提供优质服务为基本保障。

3、以诚信度的广泛使用作为有效的激励约束机制。

4、以提高纳税人的遵从度为最终目的。

(四)构建诚信纳税体系的措施保障

1、构建完整的诚信度记录系统。由国家税务总局和中国人民银行联合牵头，将税务机关利用纳税人的实际涉税行为为依据建立的纳税诚信度和中国人民银行征信中心在金融系统内部对企业和个人的实际借贷行为作为依据的企业和个人征信系统联合起来，构建以纳税诚信度和企业、个人征信系统为核心的诚信社会体系方案，提交全国人大讨论、立法，保障纳税诚信度使用的合法性。

2、实行全国统一的信用代码来标记纳税人的诚信度。企业信用代码可以将税务登记号作为唯一代码，不得改变；居民个人可将居民身份证号码作为每位公民的信用代码。纳税人的信用代码终身不变，严禁一个纳税人有多个信用代码，保证纳税人信用代码的真实性和有效性。当纳税人进行日常经济行为时，信用度的需求者可以直接登录专门的信用网站(可规定为中国纳税信用网)输入纳税人的信用代码查询纳税人诚信度的具体信息，从而决定是否同纳税人发生经济行为，进而建立起以诚信度为核心的激励约束机制。

3、切实解决信息采集不完全问题，扩大信息采集面，规范信息采集。目前，影响诚信纳税体系构建的最大问题是信息的不完全和不对等问题。主要原因是纳税人报送信息失真、税收管理员记录信息不及时、同其他部门信息交流不通畅等。税务部门可以从以下方面着手实施改进。一方面，完善税收管理员的工作机制，建立纳税信用等级评定信息平台，系统随时记录纳税人诚信度的分值和扣分说明。税收管理员是税务机关和企业信息交换的桥梁，税务机关要进一步提高对税收管理员工作的重视程度，只要管理员和企业人员接触涉税

信息，无论是否办理涉税业务，都要将信息记录在系统内部，同时由管理员对此行为进行“好行为”和“坏行为”的评定提交系统。税收管理员、纳税评估科、税收征管科等各部门相联结，逐步建立起一个完善的纳税信用等级评定的信息平台。这样在指标评定时就有理有据，评定结果也更加可信、客观。假如某个企业到税务所办理业务时忘记带税务登记证，因此没有办成业务，回头带了税务登记证后再来办理，这时税收管理员一定要将此信息记录在系统内部，待到信用评定时就可以在系统内部调出管理员记录的信息划定分数。另一方面，拓宽信息渠道，逐步建立起税务部门与工商、统计、国土资源、交通、公安等管理部门联合信息综合平台，建议由统计局统计所有企业和个人的信息，包括工商信息、银行信息、房产信息、社会保障信息、工资信息等，形成一个全面的信息网，当税务机关评定纳税信用等级时，可向立法机构申请信息查询权利，从统计局调出纳税人所有信息，这样既可以避免企业和税务机关之间的信息不对称，还可因企业不必重复提供资料而节省纳税人的时间。

4、制定实施办法，确保诚信度指标在实际社会生活中的广泛应用。在确定纳税诚信度使用的合法性之后，政府相关部门(如证监会、银监会、工商局、海关等执法部门)应加紧出台关于诚信度使用的实施细则，保障纳税诚信度的具体实施应用。

诚信纳税指标的实际社会效用建议

纳税诚信度的具体使用可以包括但不限于以下几种方式：

1、提供不同的税收激励优惠政策；

2、作为税务机关提供差异化服务决策依据；

3、作为纳税人社会融资时的参考和保证；

4、为非政府部门经济单位考查纳税人提供政府资信。

完善纳税信用等级评定体系的配套改革建议

(一)转换理念，更新观念

一方面，政府应确立诚信征税和诚信用税的理念，并依此指导实际工作，另一方面，税务机关必须确立与纳税人权利义务对等的观念，并依此来提供优质服务。诚信纳税只有在这个观念更新的过程中才能真正得到实现，否则“阳光政府”、“优质服务”等只能停留在口号阶段。纳税人能对政府的诚信征税、诚信用税做出评价和参与的时候，诚信纳税体系的完善也就水到渠成了。不过应该认识到，这个过程不是一蹴而就的。这个过程需要通过立法程序才能得以实现。

(二)进一步提高税收法制化建设程度，提高法律保障

从上述指标体系可以看出，信息采集的来源渠道主要是税务部门的对纳税人相关行为的税务处理，如果对纳税人的不诚信行为，税务部门不知道、不掌握(信息不对称)，或者掌握了但不处理，比如双方勾结、徇私舞弊，就无法将不诚信信息有效采集。杜绝此类问题，一是通过征管水平的提高和激励制度的设计，尽量消除信息不对称；二是注重队伍建设，提高执法刚性，提高对税务人员违法行为的纠察能力和处理力度。另外，还需要提高税制建设水平，消除实体法和程序法中法定权利义务模糊区域，力求执法的公平和公正。如果税务机关纳税服务缺失，纳税辅导不到位，纳税人由于不知道相关规定而没有履行相关义务，责任在税务机关，由此对纳税诚信度扣分有失公允。

(三)进一步加强信息化建设，提供技术支持

由于我国目前信息化建设落后，人工评定纳税信用等级需要耗费大量时间，造成税务机关没有时间评定B、C级等系列问题，直接导致了制度执行效果不佳。今后要建立起以纳税人的实际行为为标准的诚信度体系更需要信息化的大幅提高，因此，我国应加快信息系统的建设，在纳税信用等级评定时税务机关可将全部信息导入专门的评定程序进行评定，从而使评定过程更加快捷、评定结果更加客观。同时信息化系统的建设也有利于纳税信用等级信息搜集，从而更加全面地体现纳税人的信用。

(四)鼓励发展税务代理行业

税务机关对财务制度健全、会计核算准确的纳税人进行评定较为简便，但如果对一些财务制度混乱的纳税人进行审核则需大量时间，这时税务机关可和税务代理行业互相配合，由税务代理行业对企业财务进行规整，由税务机关再对其进行评定，从而节省一定的税收管理成本。

(五)鼓励发展中介型纳税信用评估机构