营业

营业（精选8篇）

1.营业 篇一

尊敬的各位领导、同仁、女士们、先生们：

大家好！我是来自XXXX特许经营店的XX！我出生在一个偏僻的小山村，历经十余年的寒窗求学和数年的江湖飘泊，儿时的理想、生活的憧憬，却因为太多的曲折和坎坷而渐行渐远。一个偶然的机会我了解了移动通信代理这个行业，并加入到云阳移动的大家庭中来。从摸着石头过河到驾轻就熟，经过几个月的努力一个濒临倒闭的营业厅逐步走了上正轨。在日常经营活动中，由于客观条件的制约，我只能将工作重点放在云中学生市场的经营上。新学年营销的时候，我印发的数千张优惠卡发遍了每一个教室和寝室；动感岁末回馈活动时，通过深入校园做市场调查和发动校园直销员，我掌握了上千学生用户的消费信息；圣诞元旦期间，大批印有“磨XXX营业厅”字样的笔记本、贺卡等送到了学生用户手中！为了做好校园市场的深度营销工作，我在每个年级发展了直销员、很多班级都有信息员，他们能随时将移动的优惠带给身边的每一个同学，将竞争对手的每一个动作第一时间反馈给我。我还充分利用飞信平台和用户交流、解答业务疑问、宣传新资费、推广新业务，让学生们在第一时间享受都中国移动的最新优惠。现在，只要在我营业厅办理相应业务就能参加抽奖活动分享千元礼品。通过这一系列的活动，极大的提高了动感地带品牌和厅店在云中学生市场的认知度、普及率和忠实度！我曾经有过将特许经营店转型为动感地带品牌专卖店的想法。随着校园市场竞争的日趋激烈化，我更希望能做中环核心商业圈的第一家动感地带品牌店，为进一步提升动感地带品牌在校园市场的认知度、普及率、忠诚度尽最大的努力！今天，非常荣幸能够站在这里和大家交流，我要感谢的公司领导和同仁们给予我的关心、支持、帮助；今天，对生活的憧憬还能得以延续，我要感谢云阳移动公司给我提供了一个良好的发展平台；今天，儿时理想的希望之光得以重现，我要感谢中国移动通信为我的理想插上翅膀！

过去我从事了几个服务行业，今天作为中国移动的一名营业员我仍然是在为广大的用户提供服务。做服务，我一直奉行“站着做人，跪着做事”准则。做人，就要挺直脊梁，堂堂正正。我们做服务工作的要站着做人，就必须把服务工作做“至善”，让更多的用户得到满意、获得更多的用户的信任、让更多的用户形成依赖！曾经有一个数不相识的使用联通的老婆婆让我教她使用一款老爷手机时，将一个装有千余人民币的钱包落下。我在受到诸多非议和多方寻找失主未果的情况下，仍然通过各种途径寻找失主。最后终于将钱包让完璧归赵。我在谢绝了老婆婆的酬谢礼金后，她出去感恩的目的将一直使用的联通卡换成了移动卡，并办理了一套关爱通手机。于是，老婆婆成立我的常客，对于资费问题我百问不厌，对于手机使用问题我是包教包会。在切身感受到中国移动所带给自己的实惠、时刻享受到移动营业员“跪着服务”后，老婆婆不仅将使用了十多年的电信座机报停办理了一台华为信息机，还将儿孙、亲友带到我处缴费、购机、办理业务，还逢人就宣传移动公司的手机、信息机实用、移动营业员的讲诚信、服务好！我们在日常工作中，只要将服务做的更细致周详一些，无疑会为我们的销售工作带来很大的助推力！这次，能获得这个服务奖励，不仅是对我过去服务工作的肯定，更是对我今后服务工作的鞭策！在今后的服务工作中，我将一如既往的坚决贯彻执行公司所要求的规范化服务，并结合自己的人性化服务，让更多的用户收获尊重、快乐和满意！

辞别金牛，喜迎瑞虎！在这辞旧迎新之际，我衷心祝福为中国移动通信事业辛勤耕耘一年的各位领导、各位同仁在虎年里做业务如虎添翼、抢市场猛虎下山、赚钞票虎虎生风！末了，我在此给大家拜个早年！祝福诸位幸福安康、吉祥如意！！

2.营业 篇二

一、销售网点营业款管理舞弊动因分析

(一) 销售网点缺乏营业款安全性管理分级稽核控制体系

对于技术开发型企业, 股东全部为技术型人才, 缺乏公司经营管理方面的业务知识, 公司又没有制定一套较完善的公司经营管理制度对公司管理人员进行约束。而且公司处于从企业发展生命周期的创立阶段到成长阶段的转向过程中, 各股东都忙于公司的业务发展而忽略了依靠制度管理企业的必要性。

(二) 稽核人员和销售网点财务人员未发挥监督与核对作用

营业网点营业款安全管理主要是为了保证销售网点实际入账的营业款与应收款项保持一致, 防范门店资金风险。销售网点把收款情况、现金收款凭证和银行代收款报表上报至公司营业款稽核人员处进行稽核时, 财务人员未依据应入账款项与银行对账单核对一致, 使得有关作案人员利用管理漏洞或职责失误, 利用各种违规违法渠道截留销售网点每天的部分营业款, 挪作他用, 而公司往往不能及时发现销售网点营业款短款等异常情况。

因此, 营业款稽核人员不仅要对公司具体业务较为熟悉, 而且必须具备一定的财务知识。

二、建立健全营业网点营业款安全性管控体系

(一) 建立完善的销售网点营业款安全性稽核管理控制体系

防范公司营业资金风险的必要措施之一就是建立完善的销售网点营业款安全性稽核管理控制体系, 对于中小规模的企业来说, 从成本效益角度来考虑, 日常的复核工作建立二级复核体系就基本能保证达到监督的效果。下面就对二级复核体系的建立作简要阐述。

二级复核是公司总部财务部门的存货管理员、应收账款核算人员、资金核算人员对公司全部营业网点的存货、销售、营业款进行稽核。这级复核要三个岗位的人员同时进行, 缺少哪个岗位的复核工作都不行。因为对一个客户的销售业务的记录起点是从货物的收、发开始的, 如果存货的收、发记录有误, 则必定影响到应收账款记录的准确性, 进而影响营业款记录准确性。三个部门工作应相互协调, 复核结果应相互通报。

另外, 对于一些有设立审计部门的中小企业来说, 对营业网点的营业款的复核除了日常的二级复核程序外, 审计人员应进行不定期的抽查性稽核工作, 以作为对二级复核效果的检查。

(二) 科学建立统一的稽核制度及考评办法

稽核制度及考评办法是营业网点营业额稽核工作顺利开展的必要保证, 公司总部应明确营业额收入范围、稽核流程及职责要求, 建立起统一规范的营业额稽核管理制度及考评办法。营业网点营业款稽核制度、考评办法主要包含以下方面。

1. 稽核营业网点营业款的重要性

首先, 应当让公司所有的财务工作人员充分认识到营业网点营业款稽核工作的重要性。资金管理是企业内部控制的重中之重, 如果公司资金出了问题, 有可能造成公司资金链出问题, 从而引起公司的经营陷入困难。而各营业网点营业款是公司销售货款来源的组成部分, 所以加强营业网点的营业款稽核工作是很重要的。

2. 稽核销售网点营业款的准确性

准确性主要体现营业网点向客户收取的现金不能出现错收、少收或多收的现象, 所收款项须与计量的款项费用相一致, 且要核对银行存款凭证或对账单以保准确足额交缴。

3. 稽核销售网点营业款的安全性与及时性

安全性涉及到营业网点收到的营业款存放是否安全的问题。因为各营业网点都要存放一些必备的找零钱、费用支出的备用金, 当天收到还来不及存入银行的营业款。因此, 各营业网点有必要配置保险柜, 有条件的可安装监控设备, 对每天的出纳员手中的库存现金最高限额作出规定, 要求出纳人员去银行送存营业款时要有两个人同去。

及时性就是稽核人员要检查营业网点的当天应上缴的营业款是否在当天缴存入公司的银行账户。

4. 稽核销售网点营业款的考核管理办法

对于中小企业来说, 因为公司的投资人一般都直接参与公司的日常管理工作, 所以公司制定的内部控制制度相对较简单, 考核评价指标相对也较简单。企业内部的营业网点营业款稽核工作岗位的考核, 并没有像销售部门以销售业绩作为考核指标, 生产部门以产量作为考核指标。营业网点营业款稽核工作岗位的考核不能以某些量化的财务指标作为其考核依据, 而是以公司制定的岗位工作要求完成情况作为其考核依据。

营业网点营业款稽核工作岗位的主要工作要求有:检查各营业网点的存货收发量、销售业务、营业款回收方面的记录是否准确、及时, 收到的现金营业款缴存是否及时、足额上缴公司, 员工的工作创新能力。对工作考核出色的员工适当的奖励, 是对其工作成绩的肯定, 能起到鼓励的作用;对工作考核不合格的员工, 可以通过加强培训来提高其业务水平, 对培训后仍达不到要求的员工, 或不愿意接受培训的员工, 应当实行岗位调离甚至淘汰, 以确保企业正常工作运转。

三、完善相关配套措施

销售网点营业款稽核是一项长期而复杂的任务, 公司除了要具备统一规范、科学高效的营业款安全性管控体系外, 尚需完善一系列必要的配套措施。

(一) 提高销售网点工作人员的职业道德水平, 加强网点财务人员财经法规知识的培训与教育

公司财务人员除了要参加财政部门要求的会计后续教育培训外, 公司应当定期组织各营业网点财务人员学习新的财经法规知识、公司各项管理制度, 加强员工的职业道德培训。制度是需要人来执行的, 如果员工没有良好的职业道德, 没有工作责任感, 企业制定了再好的管理制度也起不了作用。

(二) 建设一支综合素质强的稽核人员队伍

公司财务人员的稳定性是建设一支综合素质强的稽核人员队伍的前提之一, 公司要为员工提供一个良好的工作、生活环境, 让员工在企业工作有归属感。还要为员工提供学习的机会, 只有通过不断的学习, 才能提高自身的业务水平。

(三) 建设银企电子对账平台, 提高营业款稽核效率

3.营业税变革 篇三

“这项改革早就广为讨论，但其之所以再次被提上议程，进而放入‘十二五’规划，同我国于2009年1月1日启动的增值税转型改革直接相关。”社科院财贸所所长高培勇认为。

营业税掣肘

“十二五”期间，调整经济结构、转变发展方式将成为发展主线，而加快服务业的发展将成为重要议题。

按照“十一五”规划预期目标，我国服务业增加值在国内生产总值中的比重增长3％，而实际完成2.5％。有关专家指出，随着服务业的不断发展，营业税税制弊端不断凸显。营业税一直存在重复征税、出口不退税、与增值税重复增收等问题。

目前，中国的工业和商业企业征收增值税，服务业征收营业税，两者不交叉。营业税的三大征税对象为服务业、不动产以及无形资产。营业税是按企业的销售额或营业税全额征收。但有些服务业中间流转环节多，每一道环节都征收营业税，导致服务业税负太高，也阻碍了专业化~'-32。

有专业人士测算过，增值税虽然为17％和13％的税率，但因为允许抵扣进项税，所以增值税的实际税负大概4％，而营业税的税负5％，税负比增值税还要高。显然，这样的税制不利于服务业的发展。

根据规划，用增值税覆盖营业税征收范围，取消营业税，将是下一步改革的方向，也有利于促进服务产业的进一步细化、扩大和升级换代。

增值税是全球110多个国家实行的一个税种，税负中性、公平。它有三个明显优点：“全覆盖”，真正意义上的增值税应该覆盖到全部行业；“全链条”，因为不论任何行业都执行增值税，比如从开矿一直到形成最终商品到消费者手中，这个链条都是不断的；“全抵扣”，全链条使得前一个环节纳过的税收全部都抵扣掉，剩下部分才是本环节该交的税收，增值就纳税，不增值就不纳税，多增值就多纳税，少增值就少纳税，税负公平。

2009年1月1日开始的增值税转型，主要针对第二产业的机器设备实施税前抵扣，这一改革预计为企业减税1200亿元。但这次增值税转型并不彻底，它只允许扣除固定资产中所购进的机器设备，而占比更大的厂房建筑却不能抵扣。

业内人士认为，这项改革被认为是增值税立法的前期准备，而下一步就是要通过立法工作把目前征收营业税的行业全部纳入增值税征收范围。

“理想的增值税征收范围，应该包括所有创造和实现增值额的领域。”社科院财贸所研究员杨志勇认为，从横向上看，增值税制应覆盖农林牧业、采矿业、制造业、建筑业、能源交通运输业、商业和劳务等各行各业；从纵向上看，应涵盖原材料、制造、批发和零售等全部环节。只有这样，才能保证税负公平，并且易于核查。

企业影响

营业税改革牵一发动全身。

营业税除特殊情况外，一般都是以营业额全额为计税依据，征收对象主要以第二产业和第三产业为主。

“对于企业而言，增值税覆盖营业税之后，原来营业税纳税企业变成了增值税纳税企业，因此只承担增值税的税收负担，营业税和双重征税的问题不存在了，企业的负担会减轻。”武汉大学经济与管理学院教授张斌认为。

早在2009年年初，我国推行了增值税改革，这一变化的重要之处在于企业购进的用于增值税生产活动的固定资产，其进项税额由原来不能从销项税额抵扣变成现在可以抵扣。这样一来，原来营业税纳税企业所购进的固定资产(包括不动产)可以直接从销税额中扣除，这一措施的减税对原营业税企业来说，税负又一定程度减轻了。

另外，对于原来的增值税企业来说，经常从原来的营业税企业购进货物或劳务，但由于对方是营业税纳税企业只能开普通发票，不能开增值税发票，因此，这些货物的进项税无法抵扣，造成这些企业负担比较重，而营业税纳入增值税后，增值税实现了全产业链的抵扣，消除了重复征税，其减税效果也将非常大。

营业税改革的压力非常大，牵扯到企业和国家、中央和地方各个方面的利益关系。今年“两会”期间，国家税务总局原副局长许善达就建议，一次性将所有营业税改成增值税的可能性大不，可以在相关地区、相关行业进行试点。比如营业税有11个税目，可以选择一两个税目进行试点。

许善达认为，上海已经被批复为国际金融和航运中心，有着先天的条件，可以作为营业税改革的试点地区。可以将上海市营业税目中的运输保险营业税和保险营业税的税目，改为增值税。

“营业税改革可以先行在几个行业试点，比如交通运输业。”财政部财科所研究员孙钢认为，一方面该行业是增值税“链条”中重要的一环，对完善增值税意义重大。另一方面，该行业的营业税收入不是很大，改革不至于影响大局和稳定和行业的发展。同时，在交通运输业改革试点中，可以及时发现一些可能存在的问题，比如税负变化不一、进项税增减不一、抵扣范围扩大等，对以后增值税的进一步“扩围”起到示范作用。

营业税改征增值税的目的是建立一个避免重复征税、符合社会市场分工和国际公平竞争要求的税制机制，因此，改革在原则上应保持总体税负不变或者有所降低，既考虑财政承受能力，也考虑企业负担水平。

根据东海证券《增值税扩围和增值税二次转型影响研究》的分析报告，对各行业营业税改增值税后为达到降低税负目的所能承受的最高增值税税率进行了估算。(见表1)

其中，增值税税率列为各行业为达到减税目的所能要求的最高增值税税率，因为在大多数情况下，增值税转嫁率在(0，1)之间，因此，估计税改后增值税税率应在10％-11％左右，以使得试点行业交通运输业达到减税目的，而其他行业则应征其他的增值税税率，如果按统一的增值税征收，那么信息传输、计算机服务和软件业、金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业将面临税负增加的问题。

地方政府博弈

从世界范围来看，增值税的适用范围极其广泛，基本涵盖了所有货物和劳务领域。其中新西兰的模式对世界各国都有示范作用，也最值得我国借鉴。

据杨志勇介绍，新西兰早在上世纪80年代就以货物与劳务税(类似我国增值税)代替了税率档次繁多的营业税。不仅对提供产品征税，而且对提供劳务，包括政府机关也征税。至今，新西兰是实行增值税范围最广的国家，并实行12.5％的统一税率。从新西兰增值税的实践经验看，呈现出税基宽广、抵扣彻底、衔接紧密、符合税收中性原则的诸多优势。

“国内增值税立法的趋势也会

是将增值税推向社会各个环节，逐步替代营业税，这是继1994年分税制改革后又一次大规模的税制改革，需要重新构建税制。”高培勇认为。

营业税是地方政府的主体税种，在增值税“扩围”后，如何弥补地方政府的收入损失，并为地方政府建立一个稳定的财力保障机制?显得尤为重要。

高培勇认为，增值税要真正实现“一统江湖”，有两个障碍需要跨越。一是现行分税制，其实主要分的是两种(类)共享税。其中，增值税75：25分成，75％归中央，25％归地方；所得税60：40分成，60％归中央，40％归地方。之所以是这样的分成比例，一个十分重要的基础条件，便是营业税作为地方税，除了少许的例外，其收入完全划归地方。而当营业税并入增值税之后，原来的地方税便成了共享税。

为地方政府寻找并设计好新的主体税种成为重中之重。而现行条件下，几乎惟一的可行方案，就是按照既有的税制改革方案，开征以物业税(房地产税)为代表的财产税并以此作为地方政府的主体税种，但这并非中国的现实。

二是在2009年的全国税收收入总额中，包括国内增值税和进口环节增值税在内，来自增值税的收入份额为43.57％。在此基础上，若将收入份额为13％的营业税并入增值税，并且其他税种不做相应调整，那么，“扩围”后的增值税份额，便会一下子跃升至56.57％。增值税的块头儿过大，肯定会对税收收入或财政收入的安全性构成挑战。

因此，实施增值税的“扩围”，必须辅之与其他方面的配套动作一如相应调减增值税税率、调增其他税种税负以及开征新的税种等等。这又涉及到现行税制体系框架以及既有税制改革方案的一系列变动。

武汉大学经济与管理学院教授张斌认为，“十二五”规划提出增值税全面取代营业税，总体上来说必然导致地方政府收入的减少。作为具有相对独立利益主体的地方政府会寻找其他渠道来解决财政收入不足的问题。相比以前，除了想办法向中央要更多的转移支付资金支持外，可能会使地方政府借更多的外债；或者通过更多的融资平台即各种投资公司，通过这些投资公司向银行借款筹资，这种借款属于预算外借款；或者通过更多的财政担保形式为各类企业提供资金等等。

这些办法短期内可能解决了财政收入不足的问题，但外债规模扩大，地方政府的投资公司及财政担保的各类企业如果出现无法偿还银行债务，经营风险扩大，最终这些风险也将转化到财政领域，使得财政成了风险的最后承担者。因此，在各项制度不健全的情况下，增值税全面取代营业税后可能在一定程度上会增加地方政府的财政风险。

4.营业性或邻近营业线施工培训 篇四

铁路是大联动机，具有点多线长的特点，铁路总公司对铁路实行半军事化、垂直管理模式，我部因为修建蒙华铁路，在繁忙干线京广铁路岳阳北站引出三条联络线，其中属于营业线或邻近营业线施工的工程量：两处上跨京广铁路，岳阳北站上、下行将近1.5公里的路基帮宽（包括四个涵洞接长）；本段施工范围铁路管辖权在广州铁路集团公司，依据相关文件要求，应纳入营业线或邻近营业线施工计划。

那么让我们简单介绍营业线施工的规范和要求：

一、施工程序：

1、蒙华铁路有限公司向广铁集团公司发函，广铁集团公司总工室受理，依据蒙华铁路公司提供的相关文件（国家发改委对蒙华铁路的批准文书、可行性行报告、施工设计文件、招投标等相关文件），若同意受理，由总工室牵头召集建设管理单位、广铁集团相关站段处室召开对文件的初审会，研究可行性方案，提出具体要求，形成会议纪要，下发各相关站段业务处室及建设管理单位；

2、根据总工室批复的文件，施工单位到广铁集团各站段（长沙工务段、电务段、供电段、车务段、铁路公安处等），邀请技术（通讯、信号、桥隧、路基、线路、防洪办、接触网水电专业等）、安全（安全、调度、协调）和各级分管领导等相关人员到施工现场进行踏勘，提出具体的要求和意见，施工单位根据各设备管理单位提出的意见和要求，编制可行性施工方案（一施工三方案：施工专项方案、行车安全方案、人身安全方案）；

3、施工方案编制完成后，到广铁集团各站段（长沙工务段、电务段、供电段、车务段），找相关科室进行施工方案的审批，各站段相关科室及领导都有施工方案审批权限，依次审核通过后，签字盖章；然后到各站段对应的广铁集团各业务处室（广铁集团工务处、供电处、电务处、运输处等）审核签字盖章。

4、蒙华铁路有限公司向广铁集团发函，邀请建管处作为蒙华铁路的牵头管理单位，负责蒙华铁路在广铁集团管辖范围内施工的具体事务；建管处召集广铁集团各相关站段业务处室，召开施工方案评审会；同时负责建设、监理、施工方的主要负责人的营业线安全管理培训工作，负责向职教处上报驻站联络员、安全员、现场防护员的培训计划，确定培训时间等。

5、施工方案审核通过后，分别与设备管理单位（长沙工务段、电务段、供电段、车务段、铁路公安处等）签订施工安全协议和配合协议，安全协议签订完成后，各站段业务处室各留一份，同时到广铁集团安监室备案。

6、施工方案、安全协议、占用铁路用地审批手续、施工单位资质（单位资质、主要管理人员资质等）、施工单位工程中标合同、监理单位中标合同等相关资料到广铁集团工务处办理营业线施工生产许可证。

7、营业线施工许可证办理完成后，提前一个月向广铁集团运输处营业线施工管理办公室提报广铁集团各站段业务处室重新审核签字盖章的月度施工计划(每月15日前提报下月营业线施工计划或邻近营业线监督计划)，等待审核通过后，运输处在广铁集团信息网上公告并下达营业线施工月度施工计划。

8、施工计划下达后，在施工前3天，通过信息管理系统向广铁集团各站段业务处室及运输处提报日计划，等待审核通过。

9、施工日计划开始前，施工单位与相关车站联系，在车站会议室召开施工分析协调会，参加人员：施工单位现场负责人、驻站联络员、现场监理及各设备管理单位配合人员，协调各专业接口问题和管理单位提出的具体一些要求，达成一致后，在会议记录本上签字，同意施工。

10、施工开始2小时前，由车站负责人组织召开施工预备会，相关人员到场，特别是施工单

位负责人和驻站联络员，详细汇报施工日内容、施工里程、现场负责人姓名、防护人员及防护情况、拟投入的人员、机械设备等。

11、驻站联络员着装整齐，佩带驻站联络员胸章，提前60分钟携带施工日计划登记本到车站行车室，向车站值班站长报道，听从值班员安排，在运统-46号登记簿上登记当天施工详细内容，并保证与施工现场施工负责人、现场防护员3---5分钟的通话联系，随时了解列出运行动态，及时通知现场施工负责人、防护员等。

12、施工现场：提前与设备管理单位现场监督员联系，在施工前必须到达现场，并检查确认相关设备安全、使用情况；施工人员必须服从现场负责人的统一指挥，严格依据批复的施工项目和内容进行施工。施工负责人随时保持与驻站联络员的通讯沟通。

13、施工完成后，施工负责人与设备管理单位现场监督人员共同检查：人员、机具是否都撤离线路安全距离以外，通知防护人员撤离防护标志标识等，最后通知驻站联络员下达线路开通命令，驻站联络员向车站值班员告知开通命令，并在开通命令上签字后，经车站值班员允许后方可离开车站运转室。

二、培训：

1、相关法律、法规的要求：

1.1相关法律、法规赋予的权利和义务及职责：

1.1.1、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

1.1.2生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。1.1.3从业人员权利与义务

权利：

（一）生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项；

（二）从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

（三）从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（四）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

（五）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求

义务：

（一）从业人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（二）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（三）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

2、铁路相关法律及管理规定： 2.1、铁路安全管理：

2.1.1铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：

（一）城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；

（二）城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；

（三）村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；

（四）其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。

设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标志。

2.1.2禁止实施下列危害铁路安全的行为：

（一）非法拦截列车、阻断铁路运输；

（二）扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列车的正常秩序；

（三）在铁路线路上放置、遗弃障碍物；

（四）击打列车；

（五）擅自移动铁路线路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门、违规操纵列车紧急制动设备；

（六）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志；

（七）在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路线路上通过；

（八）擅自进入铁路线路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行；

（九）擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态；

（十）擅自开启列车中的集装箱箱门，破坏箱体、阀、盖或者施封状态；

（十一）擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固材料、装置和设备；

（十二）钻车、扒车、跳车；

（十三）从列车上抛扔杂物；

（十四）在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；

（十五）强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车；

（十六）冲击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台。2.1.3、广铁运发〖2012〗广铁集团营业线施工管理细则：

概念：

1、营业线施工：影响设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按照组织方式、影响程度分为施工和维修两种。

2、邻近营业线施工：指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程以及地方工程影响或可能影响设备稳定、使用、行车安全的各种施工作业。

3、天窗：指在列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线，为施工和维修预留的时间。天窗按照用途分施工天窗和维修天窗。

4、施工等级：高速铁路和普速铁路两种； 普速铁路施工等级分Ⅰ Ⅱ Ⅲ三个等级；京广铁路属于普速铁路、繁忙干线。

5、营业线施工计划的审批实行三级管理：铁路总公司、集团公司（铁路局）、车务段（直属站）逐级审批制度；施工计划分轮廓施工计划、月度施工计划、日计划三种。

6、施工方案的审批：施工单位负责制定，上报各站段、主管业务处室审核后报运输管理处施工办：施工方案内容：施工项目及负责人及联系方式、作业内容、施工地段、施工计划、影响和限速范围、设备变化、施工方式及流程、关键工序施工封锁时间网络图、工期和进度安排、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保证措施、应急处置预案、施工防护方案、列车运行条件、验收安排等。

7、安全协议：施工方案审批完成后，与相关各站段签订施工安全协议和配合协议.8、施工会议：施工安全会议分协调会、预备会、总结会。具体会议由建设单位和施工单位负责会务。

施工协调会：在施工计划提报前召开。施工预备会：在施工前2小时前召开。总结会：在施工结束后召开。

2.2.1、事故：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等四类 有特别重大事故：

(一)造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的；

(二)繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上的；

(三)繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上的。

重大事故：

(一)造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

(二)客运列车脱轨18辆以上的；

(三)货运列车脱轨60辆以上的；

(四)客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；

(五)货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的。

较大事故：

(一)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

(二)客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；

(三)货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；

(四)中断繁忙干线铁路行车6小时以上的；

(五)中断其他线路铁路行车10小时以上的。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。

重点说一般事故：

一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。

一般A类事故： A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重伤。

A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。

A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。

A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。

A4.3客运列车耽误本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。

A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆以上。

A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。

一般B类事故： B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重伤。

B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。

B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2其他线路行车中断2小时以上。B4.3客运列车耽误本列1小时以上。B4.4客运列车中途摘车1辆。B4.5客车大破1辆。B4.6机车中破1台。

B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。

一般C类事故： C1.列车冲突。C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。

C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。

C8.未准备好进路接、发列车。C9.未办或错办闭塞发出列车。C10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。

C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。

C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。

C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区。C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电气化区段攀爬车顶耽误列车。C22.客运列车分离。

C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。

C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。（施工单位）

C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。（驻站联络员）

一般D类事故： D1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D4.调车相撞。

D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。(驻站联络员）D6.错办行车凭证发车或耽误列车。

D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。（施工现场负责人、现场防护员、驻站联络员）D8.货运列车分离。

D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。

D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。（施工现场、驻站联络员）D11.滥用紧急制动阀耽误列车。

D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。D13.列车拉铁鞋开车。

D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。（驻站联络员）D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。

D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。

D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。

D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。（现场施工人员、防护人员注意）。D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。

铁路总公司可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。

因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。

2.1.2、事故报告：事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。2.1.3、事故报告内容：

（一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员。

（二）发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。

（三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。

（四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。

（五）机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情况。

（六）对铁路行车的影响情况。

（七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。

（八）应当立即报告的其他情况。

三、施工：

1、办理完营业线施工许可证后，提报施工月计划、日计划；待广铁集团下发施工月计划后，依据月计划于施工前3天提报日计划，施工前2小时组织召开施工预备会。

2、施工前对进场施工人员的安全教育。

3、设备管理单位现场监察人员到场并在签到本上签字确认，与施工现场负责人检查：进场人员及数量、机械设备状态是否良好（是否安排一机一人一防护）、防护员着装及防护用品的佩带情况、通讯联络情况（手机和对讲机的调试）、核对施工里程、施工范围等。

4、现场负责人、驻站联络员、现场防护员钟表对时，确保时间一致。

5、驻站联络员着装整齐，佩带驻站联络员胸章，提前60分钟携带施工日计划登记本到车站行车室，向车站值班站长报道，听从值班员安排，在运统-46号登记簿上登记当天施工详细内容（施工单位名称、施工项目、作业内容、现场施工负责人姓名及联系方式、施工日计划命令号、施工里程及影响范围、作业人数、大型机械设备名称及数量、驻站联络员姓名及联系方式等），并保证与施工现场施工负责人、现场防护员3---5分钟的通话联系，随时了解列车运行动态，及时通知现场施工负责人、防护员等。驻站员在确认施工现场做好各种施工前的准备，听从车站值班员下达的施工命令并在调度命令通知单上签字后，立即通知施工现场负责人并由施工现场负责人下达施工开始命令；施工现场负责人遇特殊情况必须及时与驻站联络员联系，驻站联络员及时与车站值班员沟通并听从安排；

6、施工过程中，施工现场各级管理人员和设备管理单位监督人员必须听从现场施工负责人安排和指挥，任何人都无权下达施工开始时间和结束时间的命令，现场遇特殊情况及时与施工负责人联系；施工过程中，驻站联络员与现场施工负责人、防护员互相通话时严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容（包括列车运行情况、机具上、下道或实际线路开通时分等）；若施工过程中，通讯联系中断，现场施工负责人必须立即命令停止作业、机具下道，人员撤离现场，尽快恢复线路；在机具和人员未完全下道或线路未完全恢复前，不得撤除防护设施和信号等。

7、施工结束前的程序：驻站联络员随时掌握施工结束时间，及时提醒施工负责人，施工现场负责人和设备管理单位现场监察人员检查现场所有人员、施工机具都撤离现场并撤离到安全距离范围外、现场防护员撤出各种安全防护设施后，由现场负责人通知驻站联络员施工完成可以销记，驻站联络员通知车站值班员下达施工封锁开通放行命令，驻站联络员在开通放行销记命令通知单上签字后方可离开。

要求：

1、进入施工现场所有作业人员和本单位管理人员必须遵守铁路施工安全管理规定。

2、施工现场必须听从现场负责人的指挥。

3、发现或发生各种不安全行为和现象：及时与现场施工负责人沟通，听从负责人的安排。

4、对讲机管理：防护使用的对讲机、信号设备、电话等必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好；与施工无关的话，千万不要乱说；原则是：单位的事单位负责、个人的行为自己负责；希望管好自己的嘴，干好自己的事；特别驻站联络员在车站行车室。

5、视觉、听觉和语言不清的不能担任驻站联络员、工地防护员，一经指定不得随意更换，在执行任务时，必须坚守岗位，若有事暂时离开必须要有合适的人顶替。

6、高度重视铁路营业线或邻近营业线施工管理工作。

中铁十九局蒙华铁路

5.营业 篇五

尊敬的各位领导：

大家好！

我叫马玉兰，28岁。我对自己能在移动公司这个大家庭里快乐成长，感到十分荣幸；同时，感谢公司领导采取竞聘上岗的用人机制给了这次可以充分展示才华的机会。

自2007年进入移动公司，先后在积石峡营业厅、甘都营业厅工作，去年7月份调入循化营业厅上班。自参加工作以来，在公司领导的关心指导下，在同事的支持帮助下，踏实工作，大胆负责，对公司交办的各项任务均能圆满完成，敢于在工作中提出自己的意见和建议。以严谨扎实的业务能力，良好的服务态度，不断受到各界客户的好评，当然这些成绩只能代表过去，在以后的工作中我会加倍努力。

参与这次竞聘，我深感责任重大，机遇和挑战并存，我愿在求真务实中全面认识自己。结合本人工作实际及在基层工作的经历，我认为我竞聘此岗位具备一定的优势。

一、有强烈的事业心和吃苦耐劳的敬业精神。

自加入移动公司的那天起，我就立志把全部精力奉献给我所热爱的移动通信事业。工作起来不辞辛苦、无私奉献，在繁忙的工作实践中，使我养成了吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行

务的方案，我会根据每月公司下达业务的数量及目标，做好自己的工作笔记，把考核内容及完成目标记录在案，给每位营业员定任务，让她们知道自己工作的重点。在业务宣传方面，充分发挥自己熟悉县直各部门情况的优势，让每个营业员树立主人翁意识，只要能接触的社交范围，主动巧妙的推广我们目前的新业务及最新的优惠政策。

做为营业厅店长，应有善于发现的眼睛，及时发现营业员的发光点，培养其善长处，以一个公正、公平的形象树立在营业员心目中，成为她们的朋友，以心换心，知道我们上班是好同事，下班是好姐妹，在一个高质量、高素质的氛围之下，我们工作的很融洽，服务的很用心，业务发展更会突飞猛进，服务质量就随之更上一层楼了。

当然再好的服务也会遇到客户的投诉。首先让用户说，在陈述中，找准其投诉的目的及核心，构思客户可以接受的解释及解决方案，同时不急不躁，微笑地去和用户交流，在其提出无法办的事情或无理的要求时会巧妙的避开话题，转向主题，果断处理问题。其实把用户的投诉解决好了，自己的信心也会大大增强了。如果竞聘成功，我将继续做好以下几方面工作：

6.营业 篇六

（工商企字〔２０００〕第４１号）

湖北省工商行政管理局：

你局《省工商局关于供电营业所（站）办理营业登记问题的请示》（鄂工商字〔２０００〕第７号）收悉。经研究，现答复如下：

按照１９９５年《中华人民共和国电力法》和１９９６年《电力供应与使用条例》以及原电力部、国家工商行政管理局《关于供电营业机构持〈供电营业许可证〉办理企业登记注册有关问题的通知》（电综〔１９９７〕５３７号）的规定，供电企业及其分支机构必须在取得《供电营业许可证》后，办理《营业执照》，方可营业。我局同意你局的意见，县级供电企业的分支机构，可由县级供电企业统一申请，依法办理营业登记。

电力法

第二十五条 供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。

供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。

省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。

一直以来，对于乡镇供电所是否应该办理《营业执照》的问题，由于行政法规和行业法规条款的不明确，业界和法律界人事均有争论，也是长期困扰供电企业的一个难题。为确保云县供电公司经营的合规、合法，经请示云南电网公司临沧供电局并征询

公司法律顾问的意见后，日前，该公司顺利为辖区的6个乡镇供电所、2个营业点办理了非企业法人《营业执照》，妥善解决了乡镇供电所是否办理工商营业执照的“法律盲区”。

云县供电公司2003年12月实现企业改制，下设6个乡镇供电所和2个收费营业点，鉴于供电所和营业点均为公司的派出机构，其人、财、物由公司统一管理，供电所的电费及其他收入全额上交公司，供电所所需的费用支出由公司统一审批，统一核发，统一管理，且《电力法》第二十五条规定：供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。由于供电所不具备独立企业法人资格，也无《供电营业许可证》，故一直以来，也就无法向工商部门办理营业执照。

2009年3月，云县工商局经检大队对公司部分供

电所实施检查，认为，乡镇供电所是公司的分支机构，应当根据《企业法人登记管理条例》的有关规定办理营业执照。供电所财务由公司统一核算，人、物也由公司统一管理，这些正是分支机构的典型特征，派出机构和分支机构只是词语用法的不同，性质是一样的。对分支机构，《企业法人登记管理条例》第三十五条规定：企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。国家工商行政管理局关于《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十五条第一款中分支机构含义界定的答复(工商企字(1997)第222号)中规定：《条例》第三十五条第一款所称“分支机构”是指企业法人投资设立的、有固定经营场所、以自己名义直接对外从事经营活动的、不

具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的经济组织，而公司设立的供电所符合分支机构的特征，应由公司到工商部门申请营业登记。且应按国家工商行政管理局(工商企字(2000)第41号)关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复规定：“…县级供电企业的分支机构，可由县级供电企业统一申请，依法办理营业登记。”

7.营业厅的“五味” 篇七

“酸”。营业厅每天要接待很多电力客户, 同时还有大量的信息采集、统计业务, 整理其他班组拿来的大票小票以及推广银行代扣等工作。长年累月, 营业厅几乎大多数人都患有腰肌劳损和颈椎病。遇到缴费高峰, 一坐就是半天, 有时连喝口水的时间都没有。

“甜”。每当听到客户一句感谢的话, 一句问候的话, 大家的心都是甜蜜的。在客户对我们的工作表示肯定和理解时, 无论工作有多累、有多苦, 内心有多少委屈, 在那一瞬间都消失得无影无踪了。

“苦”。营业厅的工作虽然枯燥乏味, 但丝毫不能懈怠。热情礼貌、文明服务, 一刻都不能马虎、一刻也不能松懈。有多少次, 我们放弃午休和节假日, 加班加点, 为客户办理各项用电业务, 只因为我们代表的是供电公司的形象, 我们始终牢记自己的职责和责任。

“辣”。在营业厅每天要面对形形色色的人, 难免会受到委屈, 特别是遇到一些有抵触情绪的客户, 我们就要“动之以情、晓之以理”地解释原因, 但还是避免不了有个别情绪激动的客户。面对客户的不理解、抱怨甚至是谩骂, 我们必须用文明规范的语言耐心解释, 自始至终都要保持微笑, 有多少委屈都要忍耐, 有多少泪水只能背后自己流。

8.营业税改革落地上海 篇八

上海市地税局近日发布的《营业税差额征税管理办法》(以下简称《办法》)中明确提出，上海市范围内负有营业税纳税义务的单位和个人，按差额方式确定计税营业额，有效期自9月1日起。

《办法》中详细罗列了八大类按差额方式计征营业税的具体项目，其中对营业税改革呼声最高的服务业赫然在列。

除此之外，八大类还包括交通运输业、建筑业、邮电通信业、金融保险业、文化体育业等五大行业及转让无形资产和销售不动产等两大类。

“这次的改革范围相当广，几乎大部分交纳营业税的企业都已被覆盖到，”上海一咨询机构负责人表示，“本地服务业的发展将从税收减负中获得很大鼓励。”

而在减轻税负、振兴产业外，从总额计算到差额计算，更体现了对广义服务业征税思路上营业税向增值税转变的尝试。

营业税可抵扣项目大幅增加

按差额方式确定计税营业额，是指以纳税人在境内提供营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产时，以收取的全部价款和价外费用减去规定可扣除的支付款项后的余额为计税营业额。

此前，《中华人民共和国营业税暂行条例》规定除五种可从营业额中扣除的支出项目外，其他所有计税营业额都需按全部价款计算。而在《办法》中，可从计税营业额扣除抵消的项目总数扩大到60个，其中服务业独占24席。

“实行营业税差额计征大大减轻了服务业的负担。”这位负责人表示。此前服务业计征营业税需要对营业额全额计征，其中包含了相当一部分的支出款项。实行营业税差额计征后这部分款项可以从营业额中抵扣出去。

除了降低税负，差额计税更体现了现行营业税制的合理化。有专家指出，营业税差额计算法体现了从生产型税种向消费型税种的转变思路。

此前，服务业营业额往往包含部分已在支出方计额征税过的支出款项，而这部分款项又要被计入计税营业额重新征税。而实行新规后，这部分款项将不会被计人“二次征税”的额度中。

“新的计算方法对以交纳营业税为主的服务业更加公平了，”上海交通大学安泰经济与管理学院会计系副教授、现代企业管理研究中心副主任朱军生表示，“这种改革在税制的合理化上也是一大进步。”

长三角税源争夺暗流涌动

从总额征计改成差额征计带来的税负差，主要取决于原本营业额中支出款项所占的比例，比例越高减税幅度越大。但支出款项占营业额总额比例则在各个行业之间存在比较大的差异。

上海一家大型律师事务所的财务人员表示，新的管理办法中与其相关的可扣除项目只有事务所之间的协作项目中发生的代理业务收入，而对于大部分不存在外包和分包，只经营普通业务的律所来说，则几乎没有影响。

“营业税对企业的征收规模本身并没有增值税大。”朱军生也表示，“因此此次改革后相关行业也不会出现非常大的降税规模。”

其指出，营业税改差额计算一部分是合理税制，另一部分也是地方政府促进流通环节流动性和振兴服务业等行业的表态，“除了降低本地税负水平外，更重要的是关于长三角税源的争夺，”

事实上，上海并非先行者。去年9月浙江就发布《浙江省营业税差额征税管理办法》，列出了49项可从营业额中扣除的抵税项目。而上海出台的《办法》中，抵税项目进一步扩大到60项。

朱军生表示，地区内的服务业税源会自动往财税优惠的区域集聚：因此他预计上海营业税改制后，周围地区也会加快跟进。

关于营业税差额计税往全国其他地区推广，朱军生则指出当下条件仍不成熟，需要考虑地区间的差异和宏观政策松紧状况。

更重要的是营业税属于地方税种，是地方财政收入的重要来源。企业营业税税负的下降必然伴随着地方政府财政收人的下降，一些财政压力大的地区必将面临让利压力。