医院保洁工作考核办法(共6篇)
1.医院保洁工作考核办法 篇一
物业公司保洁员工作考核办法
一、考核评定办法
1、物业经理、主管及被服务单位领导不定期对保洁员工工作情况和责任区保洁情况进行抽查。
2、根据被服务单位反映情况的调查结果进行评定。
二、考核扣分项
1、不穿工装、不佩戴工作证,着装不符合《保洁员工着装规范》的每发现一次扣2分;
2、上班时边吃边工作每发现一次扣5分;
3、上岗时看书、看报每发现一次扣5分;
4、上班时间脱岗、串岗每发现一次扣5分;
5、服务态度不好,言行举止欠文明每发现一次扣5分,被服务单位投诉调查属实每次扣10分,情节严重的辞退处理;
6、个人清洁工具保管不当丢失或人为损坏由个人负责赔偿,影响工作的每次扣5分;
7、保洁员违反作业流程、未达到验收标准的每项扣2分,具体详见《保洁员作业流程及标准》
8、自觉学习《物业管理应急预案》,熟练掌握各项应急措施,应急事件未按规定处理者辞退处理。
三、考核加分项
1、环境卫生受到被服务单位领导表扬者每次奖10分;
2、拾金不昧,及时上交或主动归还失主受到失主表扬的每次奖10分,事迹突出或被上级及舆论部门通报表扬的每次奖励20分。
四、附则
1、考核范围依据被考核员工岗位职责、《保洁员作业流程及标准》、《物业管理应急预案》;
2、本考核办法所涉及的内容为轻度失误和违规及同一问题首次记录处理,同一问题再次记录处理时则加倍扣分。
2.医院保洁工作考核办法 篇二
1 公立医院行政工勤部门绩效考核的现状
根据调研, 目前国内公立医院行政工勤科室的绩效考核主要有以下几种模式。
1.1 行政工勤人员拿全院平均奖
因行政工勤人员的工作不好量化, 许多公立医院为弱化矛盾, 将其奖金取临床科室加医技科室的平均奖。这样做虽然表面上解决了矛盾, 但实际上并没有调动起行政工勤人员的积极性, 因为干多干少拿钱一样多, 大家会选择工作量小的岗位, 或使一些在重要岗位的职工消极怠工、心理失衡、工作失去热情。
1.2 按各类分值累加计提后作为奖金发放额度
根据职工的具体岗位要素来确定分值, 最终的分值和奖金挂钩。这些分值主要根据工作职权、责任轻重、学历、知识范围、专业难度、资格证书、技能要求等各项指标评定的, 分值定期调整。这种方法虽然简单可行, 但是级别定死后调整频率小, 在一定程度上与医院的直接劳动脱钩, 与绩效完全脱钩, 长期执行会使部分职工丧失工作积极性, 阻碍了医院的整体发展。
1.3 把行政工勤部门划分为一、二类科室, 从系数上加以区分
按照业务的难易程度, 将行政工勤部门划分为一、二类, 在系数上予以区分。但即使作为一类科室, 技术业务要求非常高, 例如财务科, 也由于是辅助科室的原因, 和临床科室收入差距较大, 但和二类科室 (例如后勤) 差距很小, 也造成了行政工勤部门的专业技术人员的积极性受挫。
通过分析以上这些绩效考核制度可以看出, 其共同的特点是缺乏统一、合理、科学的量化考核指标。由于缺乏统一指标, 一是使行政工勤科室在医院整体工作中的重要性得不到体现;二是行政工勤科室本身工作难易、重要度的差距也得不到体现。制度的缺失, 造成人浮于事, 干多干少、干好干坏一个样, 挫伤了行政工勤人员的积极性, 进而影响到医院的整体工作。
2 将平衡计分卡法 (BSC) 引入行政工勤部门绩效量化考核
平衡计分卡法BSC (Balanced Score Card) 是美国著名的管理大师罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿于1992年提出的, 具有划时代意义的战略管理业绩评价工具。BSC把组织的使命和战略转变为可衡量的目标与方法, 并将其细化为财务、客户、内部业务流程、学习与成长4个方面的指标[1]。这些指标综合体现了组织的整体目标以及实现这个目标的关键因素。通过全面衡量与考核, 促使每位员工实现自身的岗位目标, 形成合力, 实现快速达到组织战略目标的目的。
BSC是一种战略绩效管理及评价工具, 也是目前最热门的绩效管理方法之一。但是如何和医院实际情况相结合, 制订符合医院实际工作情况的、统一合理的BSC, 还有很多工作要做。
2.1 梳理行政职能科室工作职能及可衡量目标
BSC能否得以顺利实施并取得实效, 根据维度设计绩效量化考核指标是至关重要的一步。这些指标来源于实际工作, 因此, 首先需要对公立医院行政工勤部门的工作职能进行全面分析梳理, 明确各个部门的职责范围, 有时候甚至需要重新考虑组织机构设置或部门分工。通过这一步实现不同部门指标的个性化、客观化、科学化。这样建立的平衡评价体系才是与实际工作紧密关联的。在设计基于BSC的绩效量化考核体系时, 针对行政工勤部门, 应首先设计“部门职能分析表”, 表格中明确规定该部门的职能权限、工作范围、和其他部门的关联关系, 同时还明确部门内各岗位的工作任务、工作要求、工作结果以及其对应的关系等。“部门职能分析表”明确了部门、部门之间、岗位责任人与工作结果之间等诸多关联关系, 为绩效结果的反馈提供了客观的依据[2]。
2.2 确定行政职能部门考核维度和绩效评价指标
BSC列出的财务、客户、内部业务流程、学习成长4个维度, 结合医院实际, 可以按照财务维度、服务客户维度、内部业务流程维度、学习成长维度制订各项指标, 将科室目标责任结合岗位职责设计各科室的关键绩效指标, 以便进行量化分析。
(1) 财务维度:因为行政工勤部门不是直接盈利科室, 可以从控制成本的角度进行分析, 进行费用预算控制, 包括办公费、电话费、打印费、水电气费等。费用支出等于预算, 得基准分, 每超过一定的百分点, 扣相应分值, 扣完为止;每低于一定的百分点, 加相应分值, 特殊支出不含在内, 由院领导特批。
(2) 客户维度:这个维度主要考核行政工勤科室的工作质量。行政工勤部门主要以服务临床、管理协调、后勤保障等工作为主, 因此, 临床医技部门是其主要客户。行政工勤部门工作质量的好坏, 主要由接受其服务的客户部门的满意程度来决定。通过客户部门对其工作行为的测评, 反映行政工勤部门为临床医疗部门提供服务、支持的效果, 这是反映行政工勤部门工作业绩的重要组成部分。与此同时, 各个部门的上级主管还需同时做出评价, 这样形成上级的考评和同级甚至是下级的工作测评相结合的综合评价, 以提高行政工勤部门工作业绩评价的客观性和公平性。这个维度可以根据不同科室不同的服务对象进行个性化指标设定, 例如可以分为对科室间服务、对患者服务、对上级部门服务等角度, 从态度、质量、投诉、效果上进行问卷调查, 给予不同的分值。为提高上级主管考评的客观性, 直管领导和非直管领导评分的计算权重不同。由医院所有的高层管理者对所有部门进行评价, 辅以不同权重比例设计, 不仅提高了公平性与客观性, 同时也督促非直管领导对该行政工勤部门工作进行关注与指导, 有助于各项工作的相互协调。
(3) 内部业务流程维度:根据不同科室工作标准化、规范化和科室人员管理两个方面进行量化考核, 比如各种制度是否建立、是否按标准化操作, 检查内部台账和人员管理, 由主管领导和绩效管理部门进行考核打分。
(4) 学习成长维度:在科室开展的管理培训、举办的学术讲座、发表的论文、专业职称晋升增长率、科室长期发展规划等方面根据所在科室的情况进行不同设置, 由绩效管理部门进行考核打分。
不同的行政工勤部门对于以上4个维度设置的权重是不同的, 在医院不同的发展阶段其权重也是有所侧重的。通过权重的倾斜来调整科室当前阶段的目标, 不断修正以最终实现医院的整体目标。
以财务科为例设计的平衡计分卡片见表1。
各个职能科室的平衡计分卡各有不同, 这也是量化考核的精髓与难点所在。维度比重、具体的考核主题指标及相对应的权重分值都应该根据科室不同情况做出相应调整。同时, 权重设置还要有阶段性, 根据不同阶段的主体工作, 对于需要促进的, 要加大权重。因此, BSC始终是个动态的调整过程[3]。例如在目前绩效管理项目实施背景下, 由于医院财务科是配合实施的核心科室之一, 很多制度不完善, 所以流程和成长维度所占比重加大;制度完善后, 客户维度比重应予以增加, 指标也会发生变化。加上2012年是全国卫生系统新会计制度改革的第一年, 所以2012年针对此改革在学习与成长维度上把新会计核算体系的培训及软件使用的培训单独提出, 由财务软件供应商考核评分, 从而达到引导和促进实施的目的。
3 取得的成果及存在的问题
甘肃省精神卫生中心根据自身特点和实际工作要求, 在行政工勤部门推行BSC量化考核体系以来, 有效地提高了行政工勤管理人员的工作积极性, 提升了服务质量。在2012年顺利通过了国家卫生部的“三甲”医院评审。截止到2011年, 和没有推行BSC时相比, 职工月均收入增加28%, 平均每位患者医疗成本降低11%, 病床使用率接近100%, 床位周转率提升约10%, 诊疗收入占总收入的比例提升15%, 门诊患者满意率大于95%, 住院患者满意率大于98%, 患者有效投诉率小于0.001%。
在行政工勤科室推行BSC量化考核有以下优点。
(1) BSC通过维度和指标权重设计, 将公立医院整体目标分解细化到科室执行层, 使得行政工勤科室的目标清晰准确, 可操作性、可衡量性都得到了强化。通过岗位指标量化, 实现了“多劳多得”、“奖勤罚懒”的公平性分配, 提高了职工的积极性, 带动了医院整体工作。
(2) BSC的监理有助于梳理整合行政工勤部门的职能业务, 明确规范科室业务范围和科室间的关联关系。
(3) 有助于考评可控。使用BSC对员工进行绩效考核既克服了管理者的随意性, 又使被管理者更易接受, 达到科室内的和谐、团结。
(4) BSC运行需要做扎实的基础工作, 尤其是信息化建设。通过建立医院的网络化信息考评系统, 实现了信息公开透明、业绩报告直观、工作反映准确、上下级沟通顺畅。
(5) BSC的各项指标始终处于动态调整完善状态, 这有助于持续修改方案, 有助于将考核动态化, 能够实时结合医院发展阶段性工作和目标。
平衡计分卡诞生于绩效考核中, 发展于战略管理上, 它系统并兼顾平衡考核财务维度与其他维度因素, 实现合理的绩效得分, 构成统一价值观, 实现医院、科室和个人的整体发展。但是需要注意的是, 具体的关键性指标的建立, 需要医院根据自身特点和要求而制订, 在操作上具有一定的难度, 而平衡计分卡更多是强调关键绩效指标, 因此要充分考虑一些非关键性但又必需的业务流程[4]。同时, 需要实时调整维度权重和指标权重, 这需要职能部门充分进行调研以及医院决策层面积极持续的关注与支持, 在推行BSC过程中, 应充分利用既有HIS系统和局域网信息化的管理优势, 有效地获得科学准确客观的考核数据。
4 结语
BSC绩效量化考核体系不仅有助于促进行政工勤部门的奖金得到合理分配, 充分体现收入与绩效挂钩的原则。同时, 这个体系也提高了各职能部门的工作效率。各职能部门既是考核者又是被考核者, 双重身份促使职能部门负责人更多地思考和感受关键绩效考核指标的作用。基于BSC的绩效量化考核体系的建立, 使得各职能部门更加关注医院年度或者阶段性整体工作与本部门的结合情况, 需要随时考虑职能范围内控制的关键绩效指标是否符合上级主管部门和医院总目标, 是否需要修订和增减。围绕医院战略愿景制订关键绩效指标, 并运用BSC来确定关键绩效指标, 较以往传统的以单纯经济指标衡量业绩有了突破性的进展, 提供了将医院日常的经营活动与战略愿景相结合的途径。它通过各项关键绩效指标的设置使医院的战略愿景变得清晰而直接, 最大限度地调动了行政工勤部门人员的主动性和积极性, 从而更好地实现了医院的总体目标。
参考文献
[1]魏晋才.医院绩效管理[M].北京:人民卫生出版社, 2010.
[2]李德勤.公立医院绩效考核模式探析[J].行政事业资产与财务, 2011 (7) :188-189.
[3]王秋宇.公立医院全成本核算绩效评价体系设计[J].财会研究, 2010 (1) :67-69.
3.保洁公司考核办法 篇三
一、考核方式
采取明查与暗查相结合、突击检查与例行检查相结合、细致检查与全范围检查相结合、随机抽查路段与热点难点督促检查等方式,以日检、周检、月检相结合的方法,进行检查考核评分。
二、考核内容
重点对以下内容进行评价,以辖区实际发生的环境问题、案件作为考核定量数字依据及扣分标准:
1、市长热线交办
2、省、市领导交办、批办
3、新闻媒体曝光
4、市民举报或领导批评
5、数字城管案件单(含小广告、暴露垃圾、卫生死角等)
6、各级政府部门检查中发现的环境卫生案件
7、甲方检查中发现的环境卫生案件
8、按照《昆明市环境卫生作业规范》、《昆明市环境卫生清扫保洁标准》、本合同服务质量(标准)及工作要求的行业规范性作业检查。
三、考核评分
预留合同清扫保洁费用的20%作为质保金,按季考核。发生确定的环境卫生问题及案件时,当即给予考核扣分。要求整改未按规定时限和内容整改完毕的,进行追加扣分。
每季度考核分值基数为1000分。每季度的第一个月对上季度的考核情况进行汇总,计算考核分值后核算相应的质保金并进行支付。
举例说明:如某年保洁合同款为120万元,当季正常保洁费应支付金额为:(120÷4)×80%=24万元,每季预留20%的质保金为(120÷4)×20%=6万元。
4.卫生保洁员管理考核办法 篇四
各行政村:
为加大我乡卫生管理力度,提高村级卫生保洁员的工作质量和工作效率,调动全乡保洁员工作的积极性和主动性,更好地为广大农民群众服务,创建文明、卫生、整洁的生活环境,加快和谐社区的建设步伐。特制定本管理考核办法。
一、考核的原则
1、按劳分配、效果优先、兼顾公平的原则。
2、奖优罚劣、提高社区卫生保洁员劳动积极性和服务主动性的原则。
3、划段包干、职责分明、奖罚明确的原则。
4、服务到位、质量第一的原则。
二、管理考核办法
1、卫生保洁员必须接受乡党委政府、村委会的领导,听从指挥,服从分配,如有不服从领导者,按有关规定进行严肃处理,并进行经济处罚,严重者予以辞退。
2、卫生保洁员的工作时间是:夏季:上午7、30—
11、30分,下午13、30分—
18、00分。冬季:上午8、00分—
11、30分,下午13、00分—
17、00分。
3、卫生保洁员每日对所包段区域的街路、通巷道及两侧边沟等进行日常保洁,要做到不留卫生死角和卫生盲区,无杂物,无垃圾。
4、卫生保洁员对所包区域的垃圾箱(点)要及时清理,做到垃圾不外溢,并保持垃圾箱外表整洁干净。垃圾箱(点)周围不允许有垃圾、纸屑、塑料袋等杂物。
5、卫生保洁员负责垃圾清运,做到垃圾日产日清。
6、卫生保洁员要按时到岗,在所包路段进行卫生保洁,不得无故迟到、早退,更不准无故串岗、离岗。串岗、离岗按旷工处理,累计三次,做辞退处理。
7、卫生保洁员工作期间,不得做与本职工作无关的事情,不得酗洒,不得参与任何的闹事、上访,不得参加任何违法团体和违法乱纪活动。一经发现,予以辞退。
8、保洁员的日常管理、考勤工作由村委会负责。保洁员要按作息时间准时上岗工作。卫生保洁员因病、因事请假者,需提前向村主任提出申请,并经乡分管领导批准后,方可给假,需要找人替岗的,没经批准,不得找人替岗。全年事假、病假累计不得超过30天,超此天数的,做辞退处理。
9、卫生保洁员必须服从乡党委政府和村委会的检查,检查方法是平时抽查和月末检查相结合,每月总评一次。
10、卫生保洁员必须按时参加乡党委政府和村委会召开的会议,一年内参加会议迟到累计三次的,做辞退处理。
11、卫生保洁员上岗时必须穿保洁服,仪表整洁,工作期间不能聚集闲谈。
12、卫生保洁员必须按时完成乡党委政府和村委会交办的临时性工作任务,在迎接上级检查和突击活动期间工作时间无限期延长,如有违反上述几项条款的,将加重处罚或予以辞退。附件:
街道各社区:
为进一步加强规范社区环境卫生保洁员管理考核,依据区关于建立健全街道城市管理考核监督机制的有关要求,结合实际,特制定《洛阳路街道环境卫生保洁员管理考核办法》。现印发给你们,望认真贯彻落实。
附:洛阳路街道环境卫生保洁员管理考核办法
洛阳路街道环境卫生保洁员管理考核办法
为加强街道环境卫生保洁队伍的管理,提高街道城市管理工作水平,为居民群众创造一个洁净、优美、和谐的生活环境,结合实际,制定本考核办法。
一、考核对象
街道环境卫生保洁员。
二、考核内容
(一)工作职责的考核
1、责任区域内的甬道、居民楼院、庭院绿地、公共部位等区域的环境卫生保洁工作。
2、责任区域内无积存垃圾,垃圾容器洁净,无卫生死角,楼道无蛛网灰吊、无积水。
3、责任区域内无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建。
4、雪汛期责任区域内的楼院台阶、居民楼单元入口无积雪积水。
5、责任区域内的绿化养护、病虫害灾情的上报。
(二)工作制度的考核
1、尊重领导服从管理,认真贯彻执行街道的部署安排,严格履行工作职责,在规定时间内保质保量完成承担的工作任务。
2、严格遵守出勤和请销假制度,不得迟到、早退、脱离岗位或无故不假。
3、工作时间不得从事与本工作无关事项。
4、工作时必须着工作服,工作要文明,方便群众,树立良好的形象。
5、要遵纪守法,注意安全,爱护公物。
6、爱护保洁设备,如有损坏应及时维修,遗失或人为造成的损坏由本人赔偿。
7、各组长要认真负责,管理好本组工作,发现问题及时上报。
三、考核等级设定和加分
满分为100分。90-100分(含90分)为优秀,80-90分(含80分)为良好,70-80分(含70分)为合格,70分以下为不合格。
年终综合考评时,对在国家、省、市、区检查中,因工作突出受到表彰的,根据情况分别给予5分、4分、3分、2分的加分。
四、考核评分标准(见附表)
五、考核形式
(一)日巡查
街道办事处城管科、物业管理服务中心和社区居委会每天对责任区域进行巡查,发现问题向责任社区、保洁员提出整改要求,根据其整改落实情况,依据考核标准扣除相应的分值。
(二)月考核
街道和社区居委会采取明查和暗访相结合的形式,对保洁员责任区域每月考核一次,街道和社区的考核成绩各占50%。
(三)半年考核
街道联合社区居委会于每年6月份对责任区域实施检查考核,考核结果按1~5月份平均值的70%、6月份的30%比例计算。
(四)年终考核
街道联合社区居委会于每年12月份对责任区域实施检查考核,考核结果按1~11月份平均值的50%、半年考核的20%、12月份的30%比例计算。
六、考核结果的使用
每次考核结果由街道办事处城管科负责公布,每月考核结果作为工作补贴发放的依据;同时保洁员的全年考核,也是社区年终评比奖励的主要依据和评选先进的条件之一。
七、考核奖惩办法
将保洁人员考核结果与工作补贴挂钩,对工作成绩突出的人员给予最高100元人民币的物质奖励,考核成绩较差者依据考核标准每月扣发一定数额的补贴。
八、考核工作的组织机构
成立洛阳路街道环境卫生保洁员考核工作领导小组,由分管主任任组长,城管科和物业管理中心负责人任副组长,各社区书记、主任为成员,并由街道办事处城管科负责考核的组织协调和检查督导。
附:环境卫生保洁员管理考核标准
附件:
环境卫生保洁员管理考核标准
一、对不尊重领导和服从管理者给予批评教育,每发生一次扣5分,情节严重者予以辞退。
二、工作职责范围内不达标或工作不到位者每发现一处(次)扣1分。
三、对不按时出勤,有迟到、早退、脱离岗位或无故不假者发现一次扣10分。
四、对工作时间从事与本工作无关事项,发现一次扣5分。
五、工作时不着工作服,举止不文明,工作不到位,影响居民生活等发现一次扣2分。
六、因本人工作不到位,被社区、居民举报投诉、市区督办或媒体曝光一次扣5分。
七、各组长要认真负责,管理好本组工作,不得玩忽职守,对造成影响的,一次扣5分,情节严重者不再使用。
水东街道办事处为社区配备保洁员
在实施“城乡清洁工程”中,水东街道办事处积极探索长效管理机制,建立了一套行之有效的保洁员管理办法,为城市保洁工作提供有力保障。
环境整治不能光靠突击,关键要有实际可行的长效管理措施。水东街道办事处创新工作,从六个方面建立健全一支稳定、高效的保洁员队伍,确保城市清洁。该办事处按属地管理原则以及年轻化要求,尽量从居民小组中择优聘请保洁员,并做好保洁员的思想工作,让他们充分认识到实施“城乡清洁工程”的重大意义以及自己光荣使命,提高工作积极性和责任感。该办事处明确工作职责以及保洁责任区的范围,安排1名副职领导分管,市容办6位工作人员和55位保洁员分别分配到4个社区,分级各司其职、各负其责,签订责任状。该办事处实行人性化管理,每个保洁责任区分配2个以上保洁员。该办事处开展保洁员工作评比活动,对工作不到位、群众满意度低的保洁员实行解聘。(莫峥嵘)
保 洁 员 工 作 职 责
1、村民组保洁员负责每天对通组入户道路公共场所进行清扫保洁;负责对居民户生活垃圾进行收集,并把当天清扫、收集的垃圾运送到村内垃圾池中。
2、村级保洁员负责每天对村级道路、公共场所进行清扫保洁,负责对各村民组垃圾池进行清理,并把垃圾统一运送到村垃圾填埋场集中填埋,确保垃圾收集车辆及其它工具、设施的规范、安全使用。
3、保洁员共同做好本村群众的宣传引导工作,制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾、教育、劝导村民养成良好的卫生习惯,督促村庄整体卫生保洁。
4、认真完成村两委交办的突击清洁工作。新农村试点村保洁员工作制度
1、试点村保洁员负责每天对村级道路、公共场所进行清扫保洁,负责对垃圾池进行清理,并把垃圾统一运送到村垃圾填埋场集中填埋送入焚烧炉内集中焚烧,确保垃圾收集车辆及其它工具、设施的规范、安全使用。
2、试点村保洁员要做好本村群众的宣传引导工作,制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾、教育、劝导村民养成良好的卫生习惯,督促村庄整体卫生保洁。
3、认真完成村两委交办的突击清洁工作。
保 洁 员 管 理 办 法
1、保洁员采取乡、村两级管理和县督查相结合的办法实行动态管理。
2、各村要成立工作领导小组,明确一名副职专抓此项工作,建立保洁员档案和保洁员管理制度,定期、不定期对各村村容村貌和保洁员工作开展情况进行检查。
3、村两委与保洁员签订目标责任书,对保洁员进行定岗位、定责任、定标准、定报酬,由工作领导小组负责管理和检查保洁员日常工作,并做好相关记录。
4、乡新农村建设办公室每月采取明查暗访的形式对各村的村容村貌和保洁员工作开展情况进行督查。
保 洁 员 考 核 办 法
1、对保洁员队伍的考核分月份进行和考核相结合。
2、村两委每月通过看、听、评、议等方式,结合工作领导小组记录情况,对保洁员工作实际和群众意见进行考核,评定出等级,上报乡(镇)新农村建设办公室。
3、乡结合每月检查情况和群众反映情况,进行审核,并上报县新农村建设办公室。
5.医院保洁工作考核办法 篇五
绩效自评报告
一、实施道路保洁分类管理的意义
随着杭州社会经济快速发展,城市文明不断进步,城市品质不断提高,市民群众对生活品质的要求越来越高,市委市政府领导对环境品质的关注度和重视程度也非常高,省委常委、杭州市委书记王国平专门批示:要借鉴香港打造“亚洲最清洁城市”的做法,研究落实杭州“打造国内最清洁城市”的措施。2007年2月15日,在杭州市国家卫生城市复评总结表彰大会上王国平书记明确提出了在5年内把杭州打造成“国内最清洁城市”的目标。同时将打造“国内最清洁城市”作为共建共享“生活品质之城”、提升杭州城市核心竞争力、深化“清洁杭州”内涵而摆上市委市政府的重要议事日程。
打造“国内最清洁城市”包括“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”五个方面,其核心内容是要着力解决“清洁保洁难”的问题,王国平书记也提出了“环境清洁首先要做好街道定量清扫清洗”的要求,而道路保洁分类管理正是解决“清洁保洁难”的主要措施之一。首先,道路清洁度是一座城市管理水平的重要标志,道路是一个城市的重要窗口,道路清洁可以带动社区的清洁,道路是否清洁可以直观地反映一座城市整体的清洁程度。其次,定量考核是科学评价的重要内容,道路保洁管理应规定不同类别道路的保洁时间、人均保洁定额、洒水频次、机扫频次、清洗频次和保洁质量等方面的指标,实行定时、定人、定机、定额作业和定量考核,并将考核结果与保洁经费挂钩,这样的评价体系才比较科学。再次,动态管理是落实长效的根本途径。保洁管理的动态性很强,需要日复一日地常抓不懈,只有通过扎实细致的日常检查考核,才能督促管理和保洁单位建立长效机制,天天按“国卫”标准做好保洁工作。实行“管理定额化、定额考核化、考核日常化”管理模式。
二、道路保洁分类管理考核的基本方法
实施城市道路保洁分类管理主要内容就是根据打造“国内最清洁城市”的现实需求,按照国家卫生城市标准,确定城市道路日常保洁管理指标和所需要的成本投入,将精细化管理的理念融入日常保洁管理,制订出一套科学的检查考核程序和办法,对保洁质量及管理措施进行日常考核,根据考核结果核拨保洁经费,奖优罚劣,督促各城区努力提高道路保洁质量。基本方法有以下几个方面:
1、统一作业及考核标准。统一作业标准,主要是根据《杭州市城市环境卫生作业规范》,要求做到“五无五净”,即道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹;路面干净,绿地和树圈干净,边角侧石干净,雨水井沟眼畅通干净,果壳箱等环卫设施干净。统一考核标准就是用统一的道路清扫保洁质量标准与考核评分标准进行检查考核。
2、分类保洁和管理。根据道路所在区域的重要程度、车流量和人流量等情况的不同,将主城区道路和街巷分别划分为一、二、三类三个保洁和管理类别。
(1)分类保洁。根据不同类别确定对应的道路保洁时间、人均保洁面积、洒水频次、机扫频次、清洗频次等指标要求,体现差异性。一﹑二﹑三类道路及一﹑二类街巷由区自查自纠,市组织检查考核,三类街巷(村道)由各区政府负责进行检查、考核,并落实长效保洁经费。
杭州市城市道路保洁分类管理指标
(2)分类定费。根据不同类别道路保洁管理指标,计算作业经费定额,实行定人、定时、定量、定机保洁。首先是对各城区各类道路及街巷面积进行核定,然后按照“国卫”标准和各类道路(街巷)保洁指标,结合杭州市实际用工报酬,采用劳动定额通用计算方法,确定各类道路(街巷)保洁经费定额。保洁经费根据定额测算,由市、区两级财政按4:6比例匹配保障。今年是我市实施道路保洁分类管理的第一年,市财政共安排道路保洁经费约1.3亿元,区财政按比例共应安排1.95亿元左右。
(3)分类考核。为体现道路保洁分类管理检查考核的公平和公正,保证对各区的检查考核不受因道路(街巷)条数不同、面积不同、类别不同的影响,采取对各类道路(街巷)按比例、全覆盖、全路段检查考核,分类计分。按各类道(街巷)得分情况计算各城区实得保洁经费,再用统一的清洁度得分进行评价。各城区月度检查考核的清洁度得分成绩为检查考核后实得的月度保洁经费占月度应得保洁经费的比例乘以100。
3、按保洁质量核拨保洁经费。为合理有效地用好道路保洁专项经费,采取以下措施:一是控制保洁经费核拨比例。市财政每季度按年保洁经费总额度的20%预拨保洁经费,预留20%在最后一个季度根据考核结果拨付。二是将道路清洁度与道路保洁经费核拨挂钩。根据每月的检查考核成绩,确定各区各类道路(街巷)实得的保洁经费。对保洁质量达到标准要求的道路(街巷),按定额拨付保洁经费;对保洁质量未达到标准要求的道路(街巷),根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保洁经费,体现了“扫不好地就扫钱”的原则。根据《办法》,主要道路发现问题每扣1分相当扣13300元钱,街巷每1分相当于扣4600元钱。三是按检查考核成绩进行奖励。即根据各区清洁度排名情况,将每月检查考核后核减下来的保洁经费列为道路保洁分类管理奖励经费,对各城区进行奖励,通过这把“双刃剑”来激发各城区努力提高道路保洁水平。(来源:环卫科技网)
4、将考核结果作为市对区城市管理目标考核依据。每月将各城区月度检查考核的清洁度得分在杭州日报上公布,并将检查考核成绩纳入市对区城市管理目标考核。
三、目标完成情况及主要做法
(一)积极酝酿,充分准备
杭州市城市道路保洁分类管理措施从酝酿到正式实施历时4个多月,在这期间,我们着重做好以下几方面工作:
一是找出差距,明确思路。为巩固“创卫”成果,深化“清洁杭州”工作,我们先后赴宝鸡、郑州、成都、南宁、北海等城市进行考察,通过考察,我们认为杭州面临的是“前有标兵,后有追兵”的严峻形势,为此,市城管办领导对如何落实长效保洁工作进行了多次专题研究,最后,明确了天天按“国卫”的标准,实施城市道路保洁分类管理的工作思路。
二是多方征求意见,制定完善相应办法。在《杭州市城市道路保洁分类管理检查考核办法》制订过程中广泛征求城区政府和相关部门的意见,曾先后四次召开各区城管办主任会议,两次城区分管区长会议,一次市城市管理领导小组会议,讨论、研究相应的内容,不断修改完善,确保该办法的科学性、合理性和可操作性,得到了各级党委政府和相关部门的广泛认同。
三是深入现场,准确核对道路(街巷)类别与面积。为确保各类道路名称正确,面积无虚报、漏报,市、区两级采取现场一一丈量、核对的办法,采取虚报面积经费倒扣款的措施,确保基础资料准确,并依此建立健全动态数据库。四是部门配合,正确测算保洁经费。我办与财政局通过实地跟踪,现场测量和参照前几年实际发生额,共同测算确定了不同类别道路(街巷)每平方米每年的成本定额。
五是加强培训指导,开展模拟考核。为全面提高精细化作业管理水平,市、区、街道(乡镇)三级分别组织了培训,详细讲解质量标准和检查考核的程序、办法、计算方法。同时在正式实施前开展了近一个月的模拟检查考核和分析点评,促使城区改正过去容易忽视的问题,为正式实施铺平道路,打好基础。
(二)全面实施严格考核
1、加强组织领导,建立了责任追究制
自5月10日道路保洁分类管理试运行以来,各城区把道路保洁分类管理工作当作“打造国内最清洁城市”的重要措施之一,加大了道路保洁工作的领导力度,各区政府召开专题会议,研究落实道路保洁分类管理工作;对相关职能部门、街道、社区进行动员和部署,提出具体要求;研究制定落实道路保洁分类管理长效措施,建立健全领导责任制、系统内部问责制等工作制度,各城区都出台责任追究办法,对道路保洁分类管理检查考核成绩每月进行排名,从相关部门基层管理人员到党委班子成员形成有效的责任追究链。
2、增加经费投入,充实了保洁力量。
为巩固、提高道路清洁程度,各城区对照标准“定人、定时、定量、定机”,增加了资金投入。据统计,截至11月31日,五城区和西湖风景名胜区现有保洁员12156名,六月份以来累计增加保洁员4222人,增幅达53.2%。在环卫设施方面,更新、增设、维修果壳箱2687个,新增塑料垃圾桶556个、保洁三轮车1256辆,新购环卫车辆7辆,并对226车辆垃圾运输车辆进行了整修改装。
3、创新管理机制,优化了作业方式。
随着道路保洁分类管理检查考核工作的不断深入,各城区针对区域实际情况和特点不断创新管理机制,优化作业方式。
⑴、建立了对市场化保洁作业单位的管理机制。市场化保洁程度高的城区,建立了对市场化保洁单位的合同化管理制度。出台了《道路保洁合同化管理细则(试行)》,推进道路保洁作业企业优胜劣汰,对检查时每万平方米失分超过规定分值的道路,终止与承包企业续约,择优选取保洁质量较好的企业承包作业。
⑵、强化了保洁作业单位内部的管理。各作业单位科学安排保洁力量,实行定人、定时、定点、定责的分段保洁管理制。一是加强保洁一线的管理力量,每条道路上每1500米设一个路段长,负责全路段的保洁监督及替班工作;二是确保保洁员的在位率,为克服清扫保洁人员因运送垃圾出现路面保洁挂空档的现象,保洁垃圾不再由保洁员运到中转站,改用垃圾收运车来收运;三是提高机械化作业水平,为解决现有环卫机具不足的的问题,各作业单位挖掘潜力,每日分二班制作业,做到停人不停车,确保作业指标到位;四是整合保洁力量,各城区城管办将环卫、绿化、市政三支保洁作业队伍进行整合,合理调配作业力量,实行定岗作业和流动作业相结合方式,形成了全方位、无缝隙的作业网络,不留死角、不留盲区。
⑶、利用信息手段对道路保洁分类管理指标进行检查。为了加强对机械化作业的管理,各城区利用数字城管GPS信息系统对机扫车、洒水车、高压冲洗车、垃圾运输车进行跟踪检查,督促各保洁作业单位按规定落实机扫、洒水、清洗频次要求。市市容环卫监管中心作为道路保洁分类管理检查考核的具体实施机构,利用GPS信息系统对道路的机扫、洒水、清洗频次进行跟踪检查,收到了较好的效果。
4、认真组织动员培训,提高了保洁作业及管理队伍的素质。
为做好道路保洁分类管理工作,城市管理的各层面都组织了专题培训。市城管办统一组织了各区城管办,各街道、乡镇环卫管理干部进行动员培训,统一了思想,提高了认识,掌握了标准。城区相关部门和街道也分别组织了培训,各区城管办组织环卫所长、乡镇街道城管科长、保洁公司负责人进行了培训。各街道都组织了街道及社区干部全员培训,从机关干部到作业一线人员人人熟悉道路保洁分类管理考核办法和要求。各保洁作业单位对保洁人员定期培训,提高了素质,作业人员既是保洁员,又是宣传员和劝导员,通过他们辛勤工作和耐心劝导宣传,店家乱倒垃圾的少了,行人乱扔垃圾的少了。
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当前位置:环卫科技网首页>技术中心>生活垃圾>保洁收运>文章正文 杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法绩效自评报告(3)2009-09-21 11:03 环卫科技网 作者:杭州市城管办 0条评论 分享本文到...5、建立督查机制,加大了巡查力度
检查考核工作正式开展以后,各区政府(管委会)领导高度重视,迅速行动,层层落实责任,根据检查考核办法,建立健全检查考核督查制度,加大监管力度。
⑴、制定了检查考核办法。各城区都分别成立了道路保洁分类管理考核工作领导小组,结合本辖区实际研究制定道路保洁分类管理实施方案和检查考核办法,明确各管理单位的考核目标与要求,从制度上保障道路保洁分类管理工作持续、深入开展。
⑵、加强对现场作业的监管。各区先后成立专门的监管队伍,与环卫作业同步检查,加强自查自纠力度;区城管办机关全体人员划分若干个巡查小组,每天中午、晚上对道路分类保洁作业进行巡查;建立了联合督查机制,成立了由区爱卫办、城管办、城管执法局三家单位组成的联合督查小组,采取日常巡查与定期检查相结合的办法,及时发现和督促解决“四化”长效管理问题。
⑶、实施部门联动。各区积极推动职能部门形成合力,区级层面设置督查协调机构,以道路保洁分类管理检查考核为载体,对区各相关部门和街道乡镇进行督查排名。各城区探索“无缝隙城市管理”新机制,将分类保洁和分类保序有机结合。通过建立街道、环卫、执法、社区联动机制,各负其职,形成合力。在街镇、社区内试行管理与执法混合编队的新办法。通过部门配合,对热难点问题的管理收到了明显的效果,例如五月份模拟检查时,市区因水果店、鲜花店、洗车店及其他店家违章占道经营造成路面不洁问题占总问题数的34%。通过城管执法、宣传等相关部门的积极配合,截止11月底,这类问题的数量比模拟检查时下降了20%。
四、目标创新程度和工作难度
(一)目标创新程度
根据王书记“环境清洁首先要做好街道定量清扫清洗”的要求,开展城市道路分类保洁考核,实行统一标准、分类管理、以类定费、按质核拨的城市道路保洁办法,在全国唯一,属首创。它无论从管理理念、管理手段,还是具体的考核方式等,都有很大的创新。
1、管理理念创新。即“以目标牵引管理”理念——以市委、市政府提出的“5年内把杭州打造成‘国内最清洁城市’”的目标为牵引,不断深化和拓展“四化”长效管理和“清洁杭州”的内涵,创造性地实施城市道路保洁分类管理与考核;以精细化管理为理念,对道路清扫保洁实行“管理定额化、定额考核化、考核日常化”的管理模式。
2、管理手段创新。一是实行“统一标准,分类管理”的原则。将所有二类街巷以上道路纳入考核范围,统一道路清扫保洁质量标准和考核评分标准,同时又根据道路的重要程度划分为一、二、三类道路和一、二类街巷,区分保洁管理指标和检查考核主体;二是实行“以类定费,按质核拨”的原则。确定不同类别道路的保洁经费标准,将保洁经费核拨与道路清洁度挂钩;同时,根据道路清洁度排名实施绩效奖励。目前,这一管理手段在国内城市还是唯一的。
3、考核方式创新。日常巡查与例行检查相结合,建立了“全年无休日工作制”,确保一年365天每天都随机抽查,并提出了“检查考核覆盖率”指标,检查时按各城区道路总量比例随机抽查被检的道路或街巷,检查的时段实行24小时三班制,也是随机确定,每日检查的增加了检查与被检查者双方的压力;在例行检查时,适时邀请市人大常委会、政协领导和相关新闻媒体参加,主动接受外部监督。
4、是考核标准创新。制定了高于“国卫标准”的道路保洁分类管理考核标准,还创造性地提出了“城市清洁度”指标。按目前保洁费用定额标准,道路考核每月每扣1分相当于扣减13300元,街巷考核每月每扣1分相当于扣减约4600元。
(二)工作难度
1、道路保洁管理综合性强,协调较难。道路保洁是一项综合性工程,城市道路是流动性很强的公共场所,清洁程度不但与保洁员的责任性、作业工具、环卫部门的管理力度有关,而且与自然条件、公众的环境意识和卫生习惯等因素有关,需要有关部门的配合,实施综合治理。比如市民清洁卫生意识的提高需要宣传部门的宣传动员,摊点乱摆、垃圾乱扔等需要城管执法部门的严管,工地的脏乱及对周边的污染需要建设部门的监督等等。道路保洁分类管理检查考核是对各城区城市管理各部门的综合考核,这样,可以有效形成区级各相关部门的协作机制,减少清洁卫生问题的产生。
2、道路保洁管理标准高,达标难度大。分类管理检查标准要高于“国卫”标准,“国卫”标准检查项目比较少,条款规定比较概括,分类管理标准较“国卫”标准更全面、更专业、更细化,包含了洒水、机扫、清洗环卫作业管理指标落实情况、道路保洁质量情况、作业规范执行情况、公众监督处理情况四个方面,比如“国卫”标准规定垃圾滞留路面不超过15分钟,而分类管理考核检查时要求随脏随扫。
3、保洁管理覆盖范围大,全面提升清洁水平较难。分类管理考核的道路从类别上分包括主次道路,也包括街巷、社区幢间道路、公共场所、道路绿地等。从范围上看,包括建城区道路,也包括城乡结合部道路、撤村建居地区道路等,由于人口密度,繁华程度,基础设施不同,清洁保洁的难度都不同,所以要全面提高保洁水平,达到城区之间、城乡之间、道路与街巷之间管理水平平衡发展,难度较大。
l4、不同城区不同类别道路的保洁难度系数不同,考核评价较难。保洁经费应按照考核结果核拨,如果检查时以单位面积的问题发生率来衡量清洁度,就很难消除城区之间道路条数不同、面积不同、类别不同等客观因素,难以用统一的尺度衡量城区的保洁管理水平,也就难将考核结果与拨付保洁经费挂钩。分类管理检查考核成绩是根据实得保洁经费占应得保洁经费的比例确定,衡量的是财政核拨经费所取得的管理效益。
5、检查的人力、设备资源有限,对象直接面向城区,考核组织难。道路保洁的检查考核由我办下属市容环境卫生监管中心具体负责,组织检查的人力和设备均从中心现有的人员和设备中调配,目前从事这项工作的一共有14人、3台车,要实施365天全天侯的检查,人力、设备严重不足,工作难度很大。由于考核对象直接面向城区政府,实施扣分难;考核结果按照清洁度高低每月通过《杭州日报》公示,城区反响较大,考核组织难。
五、道路保洁分类管理取得的成效
《杭州市区道路保洁分类管理检查考核试行办法》实施半年来,成效明显。各城区努力完善长效保洁管理机制,市区道路整体保洁水平提升较快,形成了“天天创国卫”的良好态势,达到了预期的效果。
半对市区一类、二类、三类道路进行了二轮全覆盖检查,累计检查道路777条(次),检查道路面积为4805万平方米,检查覆盖率达100%。累计检查市区一类、二类街巷2330条,检查面积1041万平方米,检查覆盖率为100%。检查覆盖率符合检查考核办法规定的每三个月道路全覆盖,街巷每六个月全覆盖的要求。半年共发现保洁问题5272个,道路清洁度95.14分,街巷清洁度84分,综合清洁度为92.22分。
城市道路保洁是一项服务性、基础性的工作,通过保洁水平的提高,促进了环境效益、社会效益和经济效益的提高。主要表现在以下5个方面:
1、促进了清洁。实行道路保洁分类管理半年以来,道路整洁清洁程度提高明显,呈现出天天按照“国卫标准”抓好道路保洁工作的好势头。一是市区道路综合清洁度逐步提高,六个月以来市区清洁度持续上升,十一月份市区平均综合清洁度达到了96.69分,比5月份模拟考核时的65.25分提高了31.44分。市区平均综合清洁度月度变化情况详见下表:
5月至11月市区平均综合清洁度
二是路面暴露垃圾问题发生率显著下降,数字城管反映,11月份暴露垃圾问题立案数比五月份下降了40%。
2、促进了长效。《办法》实施以后,各城区高度重视道路保洁分类管理工作,把道路保洁分类管理工作作为打造“国内最清洁城市”的重要载体。根据辖区保洁实际,对照道路保洁分类管理标准和要求,在做好保洁经费、环卫机具、人员保障的基础上,在精细化管理上下功夫,进一步完善管理措施,规范环卫作业,健全督查制度,道路保洁分类管理实行了全覆盖、全时制检查,有力地促进了长效管理机制的形成。通过坚持不懈抓地好长效管理制度的落实,使保洁质量持续处于较高的水平,做到了“三个一样”。一是节假日与平日道路保洁水平一样。节假日人员流动量较平日高,保洁难度也要比平日大,特别是长假期间,繁华商业区、风景区道路车流量、人流量增幅大,清扫保洁工作量成倍增加,给保洁工作带来了较大的压力。各城区环卫管理部门合理安排好节假日保洁力量、保洁班次,抓好重点时段和重点路段的保洁工作,不留保洁上的空档和盲区,做到每个时段每条路段都有保洁员在岗,缩短了垃圾滞留路面的时间。二是已检查过的道路与未检查过的道路保洁水平一样。按照道路保洁分类管理工作要求,在检查周期内,每条道路每三个月只轮检一次,每条街巷每六个月只轮检一次,在检查周期内已检道路(街巷)将不再进行检查。从日常巡查情况看,无论是已被检查过的道路,还是未被检查过的道路,保洁力量都没有减少,保洁工作都没有放松,保持了较高的保洁水平。三是重大活动期间与一般活动期间的保洁水平一样。重大节庆、上级领导考察等重大活动期间,各城区只要合理调配保洁力量组织正常的清扫保洁作业,不需要临时搞突击、临时搞整治就能经得起看、经得起查,确保了城市环境卫生管理较高水平的常态化。
3、促进了平衡。道路保洁管理水平趋于平衡,推动了城乡一体化的发展。根据检查考核情况,各区加强了对薄弱环节的管理,有效提高了市区环境卫生整体水平,市区道路、背街小巷、住宅小区幢间路保洁质量总体较好,道路清扫保洁管理水平较初期更趋于平衡,城区之间、城乡之间、道路与街巷之间保洁水平差距缩小。一是城区之间的保洁水平差距缩小。道路保洁分类管理实施前期,城区之间综合清洁度差距较大,5月份差距达到23.01分。通过开展指导和学习交流,各区不同程度地提升了综合清洁度,针对薄弱环节,采取有力措施,大大缩小了相互之间的差距。11月份,城区综合清洁度最高分与最低分之间差距缩小到了6.75分。二是道路与街巷的保洁水平差距缩小。通过各区城办的指导和帮助,街巷也实行了精细化管理和作业方式,使街巷保洁水平提高较快,据统计,街巷的平均清洁度与道路平均清洁度之间的差距由5月份的41.04分缩小到11月份的4.55分,保洁水平基本达到了平衡。8月份之前,各城区失分在2分以上的街巷平均都在10条以上,从9月份以后失分在2分以上的街巷几乎没有。
4、促进了投入。《办法》实施以后,市财政全年投入1.3亿,按照市区四比六的配比,区财政共投入1.95亿元,带动了区财政在环境保洁上投入的增加。与2006年相比,市级增加了5000万元。
5、提高了投入实效。2006年全市保洁道路1583条,实际投入经费2亿元。《办法》实施后,全市保洁道路增加到2713条,增加覆盖面71.38%,按同比例计算应投入经费3.43亿,现实际投入为3.25亿。在投入相对减少的情况下,道路清洁度不降反升,资金使用效率明显提高。
道路清洁度的不断提高,促进了社会效益和经济效益的提高。王书记在2007年12月6日城市管理工作汇报会上指出,我们要舍得在环境上花代价、下工夫,城市保洁水平的提高,为打造国内最清洁城市开了一个好头,老百姓拍手叫好,中外游客也给予了高度评价,到杭州来考察指导工作的中央领导包括胡锦涛总书记都给予了充分的肯定。胡锦涛总书记到杭州来考察指导工作,一路上看到杭州城市管理的情况,都情不自禁地给予充分肯定、高度评价,认为杭州城市目前的管理水平不亚于欧洲,杭州的城市也很像欧洲的一些城市,这个成绩来之不易,确实做到了“城市上水平,市民得实惠”。同时城市由于做环境实现了增值,现在杭州城市天天在增值,六城区土地出让金都出现每亩超过2千万元水平。2007年六个城区土地出让金合同达到750亿,估计合同金额可突800亿。南京出让的土地数量比我们多得多,但是收益金比我们少得多,很重要的原因就是杭州这座城市在增值。
省内外各大媒体和网站对杭州道路保洁工作的做法和成效进行了大量报道,建设部网站、新浪网等各大网站和上海市、南京市、桂林市、深圳市等市容管理局工作网站等均给予了高度的评价。今年下半年,北京、上海、广州、深圳、大连、苏州、徐州等兄弟城市纷纷来杭州市考察道路保洁分类管理情况,起到了宣传杭州的效果;目前,在“七难问题”中,“清洁保洁难”是解决得最好的。市委、市政府主要领导对道路保洁分类管理检查考核办法也给予了充分肯定,王国平书记批示:这是个好办法,望总结经验,一抓到底。蔡奇市长也称赞:这个办法好。
五、道路保洁分类管理的成本投入
6.医院基层党建工作考核激励办法 篇六
为切实加强和改进医院基层党支部党建工作,通过有效的激励机制和精细化的管理方式,充分发挥医院党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证和促进医院各项工作任务的全面完成,特制定如下考核激励办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九大及总书记系列重要讲话精神,开展医院基层党组织党建考核工作,引导和激发医院基层党组织和广大党员干部树立创先争优意识,增强服务理念和大局观念,提高工作效率和工作质量,全面推进医院党的思想、组织、制度和反腐倡廉建设,为医院各项工作的开展提供坚强保证。
二、考核范围
医院5个基层党组织。
三、考核内容
1、基层党支部党建工作情况;
2、基层党组织主要负责人的履职情况;
3、医院基层党组织思想、组织、制度和反腐倡廉建设等情况;
4、其他工作。
(具体考核内容见《医院党建工作考核评分表》)
四、考核方法
对医院基层支部党建工作的考核,由医院党委统一组织安排。采取平时考核与年终考核相结合、支部党组织自查与党委集中考核相结合的方法进行,力求做到客观、公平、公正。
1、平时考核。医院基层党支部完成上级党组织部署的工作任务,参加党组织的活动、加强支部建设、履行工作职责等情况进行详细记录,及时填写平时考核记录表,年底进行汇总,作为平时考核的主要依据。
2、开展自查。每年12月初,各支部要对照《医院党建工作考核评分表》,结合本支部业务工作,进行自我评价,形成评价报告。重点是对工作亮点进行归纳总结、形成经验;对存在的问题和不足提出解决措施和改进期限。自查情况要形成书面材料,在年终集中考核时,交付考核组,作为年终考核的重要依据。
3、集中考核。原则上安排在每年11月中、下旬进行。考核采取听汇报、查看台账资料等方法,对照《医院党建工作考核评分表》标准逐条逐项进行,并根据各支部提供的自查报告,进行有针对性的抽查。
4、综合评价。考核工作结束后,将考核结果及相关材料进行汇总梳理。医院党委委召开专题协调会,对各支部党建工作情况进行定量评价,根据自查、抽查、平时考核等情况综合评定最后得分。
五、结果激励运用
1、医院党委按20%的比例评选优秀支部(1个支部),按10%的比例评选优秀党员,优秀党务工作者每支部评选1名,优秀考核结果作为评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和向上级党组织推荐表彰的主要依据。
2、医院党委对考核优秀的支部,给予奖励,按当年度支部人数,奖励每人每年300元的支部活动考核奖;其他合格支部按当年度支部人数,奖励每人每年200元的支部活动考核奖,作为支部活动经费。(活动经费原则上用于基层支部学习资料采购、授课费、交通费、志愿者活动经费、慰问、奖励等)
3、医院党委对考核优秀的支部书记予以年终一次性4000元的补贴奖励,其他支部书记3000元。优秀共产党员及优秀党务工作者按库车县考核优秀人员标准(800元)进行奖励。
3、支部特色亮点工作在医院党委得到推广的奖1000元,上级党委推广的奖2000元。
4、对考核优秀支部的经验和做法组织宣传和推广。
六、几点要求
1、提高认识。医院基层党组织要把完成考核各项目标任务作为加强和改进医院党建工作的重要抓手,围绕考核的各项目标和要求,开展具体日常工作。同时要通过多种形式宣传发动,使全体党员明确考核工作的重要意义、目标任务和具体要求,以实际行动推动本支部党建工作各项目标任务的完成。
2、健全机制。各基层党组织要结合本部门工作实际,按照考核要求,制定具体工作措施,做到有目标要求、有方法步骤、有时间进度,层层分解目标,层层落实任务。
3、强化检查。医院基层党组织要建立党建工作自查机制,定期对党建工作进行自我检查,对照考核要求,查找薄弱环节,研究解决措施,狠抓整改落实。同时党宣办要根据医院党建工作考核细则,加大对基层党组织的考核力度。通过检查整改,确保考核目标任务的完成,不断提升医院党建工作水平。
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