深化厂务公开民主管理共建和谐社会(共12篇)
1.深化厂务公开民主管理共建和谐社会 篇一
关于深化厂务公开民主管理的调查
为了全面掌握单位厂务公开民主管理工作的整体情况,总结经验,发现和正确认识新形势带来的新情况新问题,采取积极的应对措施,不断改进和创新厂务公开民主管理工作。今年,矿厂务公开领导小组办公室组织人员,以自检、互检、抽查以及座谈和问卷的形式,对全矿厂务公开民主管理工作展开了全面的调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况和成效
全矿24个车间工会全部推行并坚持厂务公开,厂务公开民主管理工作实现突破。厂务公开民主管理工作的推进,在提高企业经济效益,推动国企改革改制,加强党风廉政建设,保障职工合法权益等方面,发挥了重要的积极作用,取得了明显成效,有效地维护了改革、发展、稳定的大局。
1、认识不断深化,良好氛围形成。近几年来,全矿各级厂务公开民主管理工作机构,不断把提高和深化各级领导和职工群众的思想认识作为深入推进厂务公开民主管理工作发展的关键,促进厂务公开民主管理工作良好氛围进一步形成。特别是结合贯彻党的十七大精神,提出把厂务公开民主管理工作,放到巩固党的执政基础加强党的执政能力建设的高度上把握,放到落实科学发展观,坚持以人为本,健全维权机制,构建和谐社会的大局中把握,放到团结和凝聚职工,服务经济建设,促进经济发展的整体过程中把握。思想认识的深化,促进了良好工作氛围进一步形成,厂务公开民主管理工作为全矿各级党政领导及其部门充分认知,得到党委的高度重视和行政的大力支持;为企业所认同,作为管理机制和体制中不可或缺的重要制度;为广大职工群众认可,成为职工群众民主权利和表达利益诉求的基本渠道。
2、领导体制健全,工作机制完善。根据领导干部及工作人员的工作和岗位变动,我矿及时调整厂务公开领导小组,目前,领导小组由矿长和党委书记任组长,党委副书记(兼纪委书记)和矿工会主席为副组长,矿相关科室负责人
为成员。矿工会是厂务公开领导小组的工作机构,负责日常工作。建立了以党委为主的保障机制,以行政为主的实施机制,以工会为主的协调监督机制,形成了党政工合力推进厂务公开民主管理工作的局面,保证了厂务公开的扎实进行。
3、制度体系完备,工作有序落实。通过几年的实践,全矿各级工会已经形成了比较健全、完备的厂务公开民主管理制度体系。先后制定了《矿务公开实施细则》和《段(科)、班务公开实施意见》,规定了各个部门、车间、班组公开所要做的具体工作,确定了公开的内容和要求,明确了各项工作责任人,把厂务公开工作纳入车间工会建家考核细则,每月进行检查评比。在此基础上,厂务公开民主管理工作机构,普遍注重抓好有关制度的贯彻实施,确保厂务公开民主管理工作有序落实。这些制度的有效实施,保证了我矿厂务公开民主管理工作落到实处。
4、运行载体强化,实施效果明显。职工代表大会是厂务公开民主管理的有效载体,我矿将开展的评选表彰先进活动和“争创模范职工之家”活动以及本单位开展的有关活动进行有机融合,使职代会制度建设得以强化。伴随着职代会工作制度的完善,运作的规范和职权的落实,厂务公开民主管理的实施效果越发明显:一是促进了企业改制的平稳运行;二是促进了企业经济效益的提高;三是促进了党风廉政和干部队伍建设。
5、典型群体形成,工作全面发展。我们注重在调研中发现、培养、总结典型经验,并在工作实践中不断完善、发展典型经验,形成了较为配套的典型群体。通过这些典型经验的辐射与引领,有力地推动了我矿厂务公开民主管理工作的全面发展。
二、存在问题与成因
我矿深化厂务公开民主管理工作中虽然进行了积极有益的尝试和探索,也有新的突破和发展,取得了明显效果。但还存在一些不容忽视的问题。
1、推行不够深入。有些基层单位认为厂务公开民主管理是阶段性的工作,有松口气心理;一些单位认为,厂务公开民主管理工作政策、制度都已到位,况且职代会年年开、公开栏经常出,基本情况都公开了,没有什么可深入的了。
2、敷衍应付,公开不规范。厂务公开民主管理虽然在各单位得到普遍推行,但一些单位同公开的目标要求仍存在不够规范完备的问题。一些单位避实就虚,对物资采购、党风廉政等方面需要公开的,有的是蜻蜓点水,有的流于形式,有的是不公开,有些单位则是公开不及时,公开的程序不严谨。
形成上述问题的主要原因有:一是思想认识未及时升位。有些单位对于厂务公开民主管理工作积极作用、重要意义的认识,还没有上升到落实科学发展观,坚持以人为本,创建和谐劳动关系,促进改革、发展、稳定,完善基层民主政治建设,构建社会主义和谐社会的战略高度。二是理论研究未同步上位。对开展厂务公开民主管理工作的理论、政策、原则、方式、方法等,缺乏深入的理论研究,使得基层单位开展具体工作缺乏应有的理论导向和依据。三是基层监督缺乏刚性、严格的制约机制。
三、对策及建议
1、强化认识,加强领导。通过各种渠道,采取不同方式,加大宣传力度。使各级党政领导与职工群众,真正从落实党的“依靠”方针,坚持以人为本,维护职工合法权益,构建和谐社会的战略需要,完善企业管理机制,促进企业健康发展的有效途径,强化群众监督机制,促进党风廉政建设的制度保障的高度,认识厂务公开民主管理工作的重要性。在此基础上,各级党组织加强统一领导,行政及其有关部门切实积极支持,企业领导承担主体责任,明确工作部门,落实工作责任。同时,各级进一步健全和完善厂务公开民主管理领导与工作机构,根据情况变化和工作需要,及时进行调整、补充,强化组织保证机制。
2、完善制度,强化监督管理。在领导机构层面上,工作责任制度、各种例会制度、检查指导制度等,进一步健全;在企业层面上,组织领导、岗位责任、工作程序、监督制约等制度,进一步完善;各级进一步完善检查考评制度和责任追究制度。切实形成完整配套的制度体系,使之互相衔接,互相支持,互相补充,并切实做到执行制度到位,使厂务公开民主管理工作的各项要求落到实处,确保其规范、有序、持久运行。
3、审时度势,突出重点。坚持几年来企业实行厂务公开民主管理工作的原则、机制、制度、方法,坚持以职工代表大会为基本载体,继续推动其在生产经营领域、党风廉政建设和干部人事管理领域、职工切身利益与关注的焦点热点方面的公开,保障职工的民主权利,维护其合法权益,巩固工作成果。同时,依据现有的法律、法规和政策、文件的规定,以维护职工群众的合法权益,协调劳动关系为核心;以落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权为内容;以共谋企业发展,共享经济成果,实现劳资双赢为目标,建立以职工代表大会制度为基本载体、多种形式并存的厂务公开民主管理制度。
4、结合实际,创新载体。鉴于新形势下企业的新变化,在以职工代表大会为基本载体的同时,运用、创造不同的运行载体。在具备条件的企业,借鉴ISO9000标准,建立厂务公开民主管理质量体系,把厂务公开民主管理工作融入到企业的管理体制、机制、制度当中,使之成为现代企业制度的重要组成部分。
5、狠抓规范,促进提高。一是规范公开内容;二是规范公开程序;三是规范公开时间;四是规范公开范围;五是规范档案管理;六是规范监督机制。
2.如何深化厂务公开民主管理 篇二
一、多方联动、多管齐下,不断夯实厂务公开民主管理工作基础。
1、完善多方联动的厂务公开民主管理工作格局。坚持“党委领导、行政主办、工会协调、纪委监督、群众参与”厂务公开工作格局,建立厂务公开民主管理组织机构,成立由党委书记任组长,总经理、工会主席、纪委书记任副组长,工会、纪委及党政有关职能部门负责人为成员的厂务公开领导小组和公司纪委书记任组长,工会副主席、纪委副书记任副组长的公司厂务公开监督检查小组。企业基层的车间、工段、班组也相应选配民主管理工作联络员,负责厂务公开民主管理联络、反馈工作,形成“横向到边、纵向到底”的厂务公开民主管理网络,为厂务公开民主管理的有效实施提供组织保证。
2、完善系统的厂务公开民主管理制度体系。将厂务公开民主管理作为一个受控点,纳入党建质量管理体系和企业风险管理与内部控制管理体系,将厂务公开民主管理,特别是职代会相关工作内容,通过制度的形式固化。同时,要结合实际,修订完善企业内部的《厂务公开实施办法》、《职工代表大会实施办法》等规章制度,形成厂务公开及职代会组织制度、职代会联席会议制度、民主评议领导干部制度、职工代表提案工作制度、职工代表巡视制度、厂务公开监督检查制度、职工代表述职评议制度的“1+6”配套管理模式。
3、完善良性运转的厂务公开民主管理运行体系。建立完善的含公开内容、公开范围、公开载体的厂务公开民主管理运行体系。形成职工代表大会管理体系和企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益以及党风廉政建设的厂务公开内容体系,规范职代会的时间、内容、程序和管理,强化了职代会“审议建议权”、“审查同意或否决权”、“审议决定权”和“民主评议监督权”;明确公开形式,各个职能部门按照厂务公开民主管理的内容、形式、层次、时间、方式、责任部门的要求各司其职,实行标准化、程序化操作。形成“网络健全、责任明确、制度完善、措施有力”的厂务公开民主管理运行体系,确保厂务公开民主管理工作的制度化、规范化,提升工作质量和实际效果。
二、助推企业效益、促进企业发展,不断深化厂务公开民主管理
将厂务公开民主管理与企业管理有机融合,最大限度地吸引职工直接参与企业生产经营管理,才能在提升企业管理水平和经济效益的同时也促进了厂务公开民主管理的深化开展,实现职工有话可说、有议可提、有技可展的和谐劳动关系局面。
1、在发展战略和完成任务目标中深化厂务公开民主管理。坚持职代会主渠道,将企业的发展目标和年度生产经营目标向职工公开。将实现目标所面临的经济形势、安全生产、市场竞争等问题向职工亮家底,增强职工的主人翁责任意识。对职代会上确定的年度目标的关键经济技术指标细化分解、层层细化,层层落实,把方向性目标转化为实质性工作内容,把任务、责任、实践落实到人,使广大职工把企业目标化作个人追求,找准个人在企业经营中的定位,发挥自身积极性和责
任感。
2、在激发职工创造活力中深化厂务公开民主管理。围绕如何抓好企业生产经营的关键技术指标,发动职工参与厂务公开民主管理,通过每季、每月、每周分层次召开的生产例会、经济活动分析会等专项业务会议,将经济技术指标等向职工公开,尊重职工的主人翁地位,引导职工参与企业经营管理,有力地促进技术经济指标优化和生产经营目标实现。
3.深化厂务公开民主管理共建和谐社会 篇三
民主管理工作会议上的讲话
(2011年8月25日)
全国厂务公开协调小组副组长
监察部副部长
厂务公开民主管理工作推行以来,在落实职工民主权利、加强基层民主政治建设,规范企业内部权力运行、促进国有企业反腐倡廉建设,构建和谐劳动关系、促进企业改革发展等方面发挥了重要作用。昨天,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志在会上作了重要讲话,对深化创新厂务公开民主管理工作进行了全面部署,提出了明确要求,各地区各部门要结合实际,认真贯彻落实。
下面,我就深化创新厂务公开民主管理,进一步强化国有企业廉洁风险防控工作,谈几点意见。
一、准确把握国有企业反腐倡廉形势,加快推进廉洁风险防控工作
国有企业是我国国民经济的重要支柱。“十一五”时期,国有企业改革发展取得重大成就,成功应对国际金融危机挑战,布局结构进一步优化,企业规模和效益大幅提升,对国民经济的控制力、影响力和带动郝明
力显著增强,为促进国民经济平衡较快发展作出了重要贡献。国有企业在国民经济和社会发展中的重要地位,决定了推进企业党风建设和反腐倡廉工作的极端重要性。近年来,各级党委、政府和国有企业按照中央的部署和要求,积极开展廉洁风险防控工作,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制,有力促进了企业惩防体系建设。
同时,我们还要清醒地看到,国有企业反腐倡廉工作还存在不少突出问题,企业领导人员违纪违法案件依然易发多发。这几年查处的陈同海、康日新、张春江、李培英等一批大案要案,影响非常恶劣,教训也很深刻。究其原因,都与权力运行不公开、不透明、缺乏有效的监督制约有关。这也表明,国有企业还存在机制制度不完善、监督制约不到位等问题,还存在大量的廉洁风险。这就要求我们大力推进国有企业廉洁风险防控工作,加强对企业领导人员、重点岗位和关键环节的监督,形成监督企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。
二、深刻认识厂务公开民主管理对国有企业廉洁风险防控工作的重要作用
首先,厂务公开民主管理是国有企业廉洁风险防控工作的重要内容。国有企业拥有相对独立的人事权、财权、物权和事权。特别是企业领导人员担负着企业
决策和经营管理的重任,多种权力集于一身,如果不加强监督,很容易发生腐败问题。少数企业领导人员搞“一言堂”,搞暗箱操作,该公开的不公开,该让职工知情的不让知情,职工的知情权、参与权、表达权和监督权得不到保障。开展廉洁风险防控,就是要围绕企业权力行使中的风险和监督管理中的薄弱环节,认真查找可能发生腐败行为的廉洁风险点,采取有效应对措施,加强对廉洁风险的防控。这其中很重要的一个环节,就是将廉洁风险点,廉洁风险的识别和评估情况,廉洁风险防控措施落实情况等,在适当范围内公开,接受广大职工群众的监督和评议。通过公开,搞清楚风险点在哪里,怎么样防控,由谁来负责,对于领导人员来说,有利于从思想上确立自觉接受监督、主动参与监督和积极化解风险的意识,提高正确用权的自觉性,对于广大职工来说,有利于调动积极性,增强监督意识,维护自身合法权益。
同时,厂务公开民主管理也是防范国有企业廉洁风险的重要措施。通过实行厂务公开、职工代表大会、职工董事职工监事等企业民主管理制度,进一步规范了企业内部权力运行程序,促进了公司法人治理结构的完善,为建立健全内控机制,科学配置决策权、执行权、监督权提供了制度保障。实践中,许多企业通过厂情发布会、民主议事会、专题职工代表大会等形
式,将涉及改革发展、职工切身利益、企业重大决策、生产经营管理等重大事项提请职代会审议,领导班子成员在职代会上报告履行职责和廉洁自律情况并接受职工代表的民主评议,既增强了决策透明度和职工参与度,也使企业生产经营管理的重要活动置于职工群众监督之下,保证企业规范健康发展。
三、深入推进厂务公开民主管理,不断提高国有企业廉洁风险防控工作水平
各地区各部门和国有企业要通过深化创新厂务公开民主管理,不断提高国有企业廉洁风险防控工作水平,防止腐败问题的发生。
(一)突出公开重点,强化对国有企业领导人员的监督。加强监督是有效防范企业廉洁风险的关键。要围绕企业重大问题和涉及职工切身利益的重大事项,加大厂务公开力度,为职工群众参与监督创造条件。一是认真贯彻《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,把企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等决策制度执行情况,提交职代会审议,充分听取职工意见和建议,促进企业不断健全决策规则和程序,推进科学决策、民主决策、依法决策。二是围绕经营管理流程,重点就投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程招投标、重点项目管理、劳务
管理、选人用人以及境外资产监管等关键环节,认真排查廉洁风险,制定防范措施并公开。三是领导班子和领导人员要认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,认真分析岗位和职务活动中存在的风险点,制定有效的防范措施,加强对权力运行的监督。要把领导人员年薪、职务消费、薪酬管理、投资入股和配偶、子女从业情况作为公开重点,强化对领导班子建设和领导人员廉洁从业情况的监督。
(二)加强制度建设,规范国有企业廉洁风险防控工作。近年来,国有企业建立了一系列反腐倡廉制度,在促进企业党风建设和反腐败斗争中发挥了积极作用。但同时也存在一些问题,如有的制度规定较为笼统、缺乏操作性,有的制度不错但执行不力。廉洁风险防控的过程就是一个查找制度是否有漏洞、执行是否到位的过程。如果制度有漏洞,就要想办法完善,如果执行存在问题,就要想办法提高执行力。
要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求,加强对权力的制约和监督。属于权力过于集中的,要进行科学配置和合理分权,建立有效的制衡和监督机制。要进一步完善公司法人治理结构,使投资者、经营者、劳动者之间通过股东大会、董事会、经理层、监事会、党委会、工会、职工代表大会,形成各自独立、权责明确、协调运转、相互制衡的关系。
属于权力封闭运行的,要把公开透明要求融入权力运行的全过程,把权力运行流程固化为计算机运行程序,使职工群众能够看得清楚、监督得到。
(三)创新方式方法,不断探索国有企业廉洁风险防控的新思路。廉洁风险防控工作,来源于基层的实践探索,本身是一项创新性工作。国有企业情况各不相同,需要随着实践的发展不断创新。对于具有一定工作基础的企业,要认真总结实践中创造的好做法好经验,对成熟的做法予以推广;要认真查找工作中的突出问题和薄弱环节,及时加以修正。对于尚未开展的企业,要组织人员深入调查研究,摸清底数,找准症结,确定相应的工作思路和对策措施。要进一步创新工作方式,把廉洁风险防控融入厂务公开民主管理工作,使廉洁风险防控更好的为企业发展服务。
4.深化厂务公开民主管理共建和谐社会 篇四
一、深入调研、探索行政村厂务公开民主管理新机制
××镇现有14个行政村联合工会,覆盖143个企业,职工5500名,会员4250名,占全镇会员数18.5%。现在行政村普遍存在着以下几个薄弱环节。一是村务公开、村民代表大会比较完善规范,但覆盖企业厂务公开民主管理和职代会制度存在盲区。二是村办企业涉及职工切身利益问题,缺少相互沟通的平台。三是部分村级联合工会存在着空转现象,缺乏活力。为了深入推进厂务公开民主管理工作,填补村级“厂务公开、民主管理”空白点,实现全覆盖。镇总工会今年初就确定了把推进行政村厂务公开民主管理工作作为今年创新重点工作。
为了拓展和延伸行政村厂务公开民主管理工作,在区总有关部门指导下,镇总工会先后听取了各村联合工会主席意见,分别召开了由镇民政、经管所、劳保所、司法所等相关职能部门参加的2次协调会和2次试点单位推进会。经过4次修改和补充,形成了初步方案,又经镇总工会与镇人民政府第三次联席会议原则通过,形成了两份指导性文件。即《××××镇关于推进行政村厂务公开民主管理工作的实施意见》和《××××镇关于推进行政村职工代表大会制度实施办法》。
在此基础上,镇总工会选择有代表性的星火村,首次召开了星火村第二届联合工会委员会第一次职工代表大会。星火村现有村办企业13家,会员450名,是××××镇村级区域性企业较多、会员较多的一个村。星火村联合工会在村党总支、村委会的重视下,按照镇总工会《实施意见》,民主选举了31名职工代表。大会听取了工会工作报告和村民委员会主任通报了村民委员会的工作报告,还开展了职工提合理化建议活动,收到建议13条。14个村联合工会主席观摩了大会,区总工会领导到会并表示充分肯定和高度评价。
二、理顺关系、积极实施行政村厂务公开民主管理
××××镇总工会出台两份《实施意见》和首次召开行政村联合工会职代会和开展厂务公开民主管理,在试行之前,涉及许多疑难问题。主要涉及到:一是村委会已建立了完整完善的村民代表大会制度和村务公开制度,是否还有必要开展厂务公开民主管理和建立网职代会制度。二是村民代表和职工代表是否享受同等的政治权利。三是村民代表大会和职工代表是否合并和分期召开。四是村办企业大多数是私营企业,厂务公开的内容和形式是否透明。五是村委会工作繁忙,开展两项工作村干部是否支持和配合等等。
针对这些政治性、合法性、操作性的问题,镇总工会着重把握四项原则。
一是注重合法有序的原则。即根据《劳动法》、《工会法》及《上海市区域性、行业性职工(代表)大会工作规范(试行办法)》等,作为制定实施方案的依据。并明确了实施方案的主要内容,包含九个方面:村职工代表大会的性质、职代会职权、职代会组织制度和工作制度、职代会代表产生、职代会组织机构、职代会召开顺序、职代会民主管理委员会组成、厂务公开的内容和形式等,都依法做出了可操作规定。
二是注重有分有合的原则。即:村民代表大会和职工代表大会代表分期召开,职工代表分别从职工中选举产生,但“两会”召开时,村委会报告和工会主席报告同时作报告或通报,村务公开和厂务公开同时在村级公开栏上张榜公布。有分有合,有利于村民代表了解工会工作,职工代表了解村委会工作,共同参与村级经济社会的民主管理和民主理财。
三是注重切实维权的原则。即工会利用行政村职代会形式,搭建村党组织、村委会、村联合工会与职工沟通交流的平台。让决策者更贴近职工、贴近企业、贴近经济,聆听职工的心声,让职工面对面反映最关心、最直接、最现实的利益的问题。沟通推进和构建和谐的劳动关系,确保社会稳定。
四是注重有效推进的原则。即通过建立行政村职代会制度,开展厂务公开民主管理活动载体,推进行政村联合工会建起来、转起来、活起来,提升行政村工会水平。
三、提高认识、切实推进行政村民主政治建设
党的十七大,市、区工代会对新形式下的厂务公开民主管理提出了新的更高的要求,镇总工会主动、全面地把行政村村务公开民主管理放在创新工会工作、提升工会水平高度来谋划,经过一段时间的实践,主要由三点体会。
(一)推行村区域性企业厂务公开民主管理是村联合工会更充分发挥职工主人翁作用的必然要求。
延伸和拓展行政村民主管理政治建设,填补行政村区域网所属企业民主管理空白,切实维护职工的合法权益,是全面加强行政村民主政治建设的基础性工程。行政村村务公开民主管理和村民代表大会仅局限于村务工作,村民代表大会仅局限于本村村民。但所属企业和职工来自方方面面。所以,全面实施基层民主政治建设,充分发挥企业职工主人翁作用,存在着空白和遗漏。村厂务公开民主管理工作的推开,能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,实现自我管理、自我维权、自我教育、自我监督,这对于全方位调动一切积极因素,为行政村政治、经济,社会又好又快发展,实现好、维护好、发展好全体村民包括全体职工群众的根本利益,都是十分重要的作用。
(二)推行村区域性企业厂务公开民主管理,是赋予行政村联合工会实现企业和职工“双赢”的必然要求。
行政村所属企业存在规模小、实力弱、管理差的通病。深化企业改革、加强企业管理、壮大行政村经济实力,是职工和企业互利共赢的利益共同体。推行行政村厂务公开民主管理,有利于加强和完善企业管理。通过广泛听取职工群众的意见和建议,有利于及时发现企业管理漏洞,进一步提高管理水平,不断增强企业活力和竞争力,推动企业的改革发展稳定。
(三)推行村区域性企业厂务公开民主管理,是行政村联合工会履行维权职能,构建和谐劳动关系的必然要求。
通过行政村区域性企业厂务公开民主管理,建立起企业和职工互相沟通的平台,由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身的利益等重大问题或重要事项,协助和监督企业执行国家政策法律情况,有利于及时处理各种利益矛盾,切实维护职工群众合法权益。同时,村厂务公开民主管理各项制度的完善和发展,有利于增强广大职工群众的民主意识,促进企业经营管理者自觉地履行社会责任与创建和谐企业统一起来,自觉地把保障企业安全生产,帮助职工解决实际问题放在重要位置,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐统一。
推行村区域性企业村务公开民主管理是我镇今明两年创新工作的重要抓手。镇总工会打算,要认真总结星火村试点单位的经验,不断完善和健全行政村联合工会村厂务公开民主管理和职代会制度。在此基础上,今年将在7个村全面铺开,明年将达到全覆盖。
5.厂务公开民主管理 篇五
近两年来,总工会在市委、市政府的高度重视和大力支持下,认真总结10年来推广厂务公开民主管理工作的成功经验,按照创建活动“加强领导、认真实施,选树典型、分类指导,以点带面、全面推进”的工作要求,以省《两个条例》和《考核办法》为指导,全面深入地开展创建厂务公开民主管理示范单位活动,突出制度建设,注重典型引路,有力地推动了厂务公开民主管理工作的深入发展,充分调动和激发了广大职工参与企业管理的积极性和主动性,使厂务公开制度真正成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段,在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会跨越式发展方面发挥了重要作用。近年来,我市分别有2个、21个、130个单位获得全国、省和市厂务公开民主管理先进单位称号,有23名和300名党政工领导获得省、市厂务公开民主管理先进个人称号,我市还获得了全国厂务公开民主管理先进地市的荣誉称号。
我们的主要做法是:
一、加强领导,全力推进
2010年以来,按照全国和省厂办的要求,我们以深入开展创建活动为契机,在组织领导、运行机制、舆论宣传等方
面强化工作,为厂务公开的创新发展提供了强有力的保障。
(一)强化组织领导。市委、市政府高度重视厂务公开工作,根据各级领导班子的变动情况,及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员,进一步充实加强了领导力量。同时,多次听取市厂务公开领导小组办公室的工作汇报,并就创建活动专门作出指示,要求将工作重点放在制度建设和舆论宣传方面,通过广泛深入的创建活动,大力推广示范单位完善、规范的制度,大力宣传实行厂务公开民主管理制度取得的显著成效,在全社会营造出重视、支持开展工作的良好氛围,充分发挥厂务公开民主管理制度作为企业管理制度有机部分的重要作用,努力打造中国特色的企业管理制度和企业文化,在推动全市经济社会跨越式发展中展现新作为。明确的工作思路,为全市厂务公开民主管理工作的创新发展指明了方向
在市委、市政府的正确领导和大力支持下,各有关部门认真履行工作职责:各级党委组织部门把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容,将实施情况作为考核企业领导班子和领导人的重要依据,并与奖惩任免挂钩;纪检监察机关加强检查监督,对在厂务公开中暴露出来的违纪违法问题予以严肃查处;国资委将推行厂务公开与加强企业管理和建立现代企业制度有机结合起来,切实加以推进;各级工会主动承担起推行厂务公开的日常工作,并以此促进企业民主管理
和工会工作。目前,由党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局得到进一步巩固。
(二)完善运行机制。为把广大职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处,我们进一步完善公开、议事和考核三个方面的运行机制,重点建立健全了五项制度。一是目标责任制度。把厂务公开任务层层分解,纳入党建和经济工作责任目标,逐级签订责任状,按要求严格考核。二是定期报告制度。实行厂务公开的企业每半年向职代会报告一次厂务公开工作情况,年底向上级主管部门提交书面报告,同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、企业总结的重要内容。三是职工评价制度。采取问卷测评、召开职工评价会、设立意见箱等形式,请职工对厂务公开落实情况作出评价,由职工监督委员会将意见上报主管部门及企业领导,督促整改。四是效能监察制度。围绕厂务公开的重点内容,对公开形式是否恰当、程序是否规范、情况是否真实、整改是否有效等选题立项,进行效果评价。五是考核奖励制度。按照厂务公开考核验收标准,企业上级主管部门每半年进行一次检查,全市每年组织一次验收考核,把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。
(三)注重舆论宣传。突出抓好对创建活动的新闻报道,新闻媒体及时跟进报道,有效了扩大了社会影响。为充分发
挥理论对实践的指导作用,我们坚持在全市开展厂务公开理论与实践研讨活动,两年来共征集论文100余篇,并在各层次媒体上进行发表,有力地推动了厂务公开工作的深入发展。
二、拓展领域,完善制度
在全市普遍建制以后,我们把进一步丰富厂务公开内容、不断拓展实施领域作为新的工作目标,在内容上不断向生产经营管理的深度和广度延伸,使厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设有机结合起来,在推动建立现代企业制度过程中发挥积极的作用。
(一)围绕企业管理的关键环节开展厂务公开。我们要求企业特别是国有大中型企业在经营决策、产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动分配等除商业机密以外的重要环节,都要实行公开,接受职工监督。对于企业长远发展规划、生产计划、大额投资、技改项目、企业招待费的使用情况等必须经职代会公开讨论通过,让职工群众真正在“知厂情”的前提下,“参厂政、监厂事、促厂兴”。为确保企业生产经营高速度、高质量、高效益的进行,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,在资金管理中,严格按照国家和省、市对资金管理的各项要求执行资金管理审批程序。制定了《廉政工程规划》、《“四岗”人员岗位交流的暂行规定》,对管钱、管物、管人、采购等重点岗位的人员加强管理。
(二)围绕企业领导班子建设和党风廉政建设的焦点强化厂务公开。在继续坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上,进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩,同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度,使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。在劳动用工分配上,努力为职工创造公正、公平、公开的竞争机会,采取公开用工单位、用工岗位、用工人数和分配结果的方式,最终根据考试名次择优录用和分配,使职工家属十分满意。
(三)围绕提高职工的整体素质深化厂务公开。我们坚持把深化厂务公开和强化职工教育相结合,通过不断提高职工素质,进一步提升厂务公开的工作水平。***学校积极搭建民主管校的平台,坚持以教职工为本,始终把教职工的全面发展放在首位,为教职工发展创造条件、营造氛围,通过开展强师功、树师德、“创建学习型组织、争做知识型职工”、“塑教师形象,做文明表率”活动,组织教职工积极参加进修培训和校本学习,实行教职工岗位聘任制、班主任竞聘制,对获得优异成绩、以及被评为省级以上优先模和获省级以上科研成果奖的教职工给予定额奖励、破格提拔等举措,切实增强了教职工的主人翁责任感,促进了教职工和学校的和谐与共同发展,形成了发展、参与、促进更大发展的良性循环。
三、注重创新,讲求实效
为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力,我们对厂务公开的实现渠道、实施流程、管理监督等方面进行了积极的探索和实践,努力把厂务公开建设成为与时代同步,适应企业和职工发展需要的管理制度。
(一)开展厂务公开民主管理质量体系试点工作。为克服推行厂务公开工作中存在的人为随意因素,改变企业中不同程度存在的职工民主管理与行政专业管理相分离的状态,我们继续推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系工作。
(二)加大在非公有制企业推行厂务公开民主管理工作力度。坚持在非公有制企业中推行民主管理工作,注重维护职工的知情权、参与权和监督权。***有限责任公司将领导干部培养选拔任用、奖励情况,养老保险缴纳情况,员工伙食补助费使用情况等职工关心的热点问题,及时进行如实通告,做到“阳光下操作”,赢得了职工的拥护,极大地调动了广大员工当家做主的积极性和责任感。
(三)积极建立监督反馈机制。为充分发挥党政主管部门对厂务公开工作的监管职能,我们探索建立起包括监督制约机制、责任追究制度、信息反馈机制在内的监督体系。这是与自下而上厂务公开工作机制相对应的,以纪检、组织、监察部门为主体的自上而下的监督机制,对于企业改革和发展的重大决策,没有公开并提交职代会审议通过的,坚决不
批准实施;经职代会民主评议和民主测评,大多数职工不拥护的企业领导人员,要采取组织措施;凡是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定,导致矛盾激化、造成不良后果的,依据有关规定,追究有关责任人和主管领导的责任。切实做到监督检查尽职尽责,网络渠道畅通无阻,捕捉信息及时准确,强化工作职责落实,千方百计做好突出问题的查处,确保厂务公开工作取得实效。
6.深化厂务公开 助推企业和谐发展 篇六
关键词:厂务公开;必要性;主要做法;保障措施
厂务公开是企业加强民主管理、强化民主监督的有效形式,也是企业和谐发展的重要保证。工艺研究所从本所的实际出发,持续抓好厂务公开,逐步形成了“规范化、全员化、长效化、和谐化”的新思路、新做法。同时,随着天然气业务的快速发展,企业科学化管理、职工诉求多样化趋势凸显,深化厂务公开工作,已成为企业发展的必然要求。
一、深化厂务公开对企业和谐发展的重要性和必要性
在新的形势下,深化厂务公开工作的重要性和必要性,主要体现在三个方面:
1、有利于提高领导的号召力。推行厂务公开需要胸襟坦荡。凡是不愿推行厂务公开的企业领导者,往往是把企业看作是自己的,什么事情只有自己清楚,这样即使没有做亏心事,也会被职工认为是独断专行的。这样的领导者肯定是让职工不满意的,也就没有号召力。
2、有利于激发职工的创造力。推行厂务公开,可以把职工关心的、法律允许的涉及企业发展的重要事项予以公开,让职工有知情权和参与权,使职工真正有主人翁的感觉,进一步激发职工的积极性和创造力,营造一个推动企业和谐发展的良好氛围。
3、有利于加强企业党风廉政建设。通过深入推行厂务公开,可以把关乎职工切身利益的事向职工彻底公开,增强企业的透明度,加强职工对企业领导干部的监督,避免暗箱操作、腐败和违法违纪行为,从而保证干部的廉洁自律,营造出和谐稳定的局面。
二、深化厂务公开工作的主要做法
1、坚持厂务公开的标准化、规范化和系统化
一是健全组织,加强领导。为确保厂务公开工作取得实效,工艺所及时成立了厂务公开工作领导小组,工艺所党支部书记、所长负总责,副书记、副所长具体负责,工会统一协调,工艺所职工全员参与,各专业室密切配合,各司其职,形成了整体推进的领导和工作机制。
二是完善制度,强化机制。为深化厂务公开工作,工艺所制定了厂务公开工作实施办法,结合工艺所岗位设置和生产实际,构建了“工艺所—专业室”的两层厂务公开机制。每月15号之前,通过腾讯通、所例会等形式公开工资薪酬情况、座机话费情况、宣传情况等,坚持做到厂务公开规范化。
三是定期召开员代会,促进管理民主化。凡涉及工艺所的重大决策,都必须在员工代表大会上公开,接受职工的民主参与和监督。定期召开员工代表大会,广泛征集职工提案,认真听取职工意见,及时公开厂务厂政,依靠职工献言献策,激发职工的主人翁责任感。
2、注重厂务公开的时效性
一是坚持“热点”问题公开。工艺所高度重视突出经营决策、经费使用等直接涉及到职工切身利益的生产经营情况的公开。让职工积极参与,最大限度地让职工满意,大大调动了职工群众为生产经营献计献策的积极性和主人翁意识,推动企业的和谐发展。
二是坚持“疑点”公开。加强党风廉政建设方面重点问题的公开。收入分配、骨干评聘等问题都是职工关注的敏感问题,也是容易影响职工情绪的因素。工艺所通过定期召开员工代表大会、座谈会等向职工公开,给所有职工提供一个透明的监督平台,消除了职工的疑团,实现凝聚人心的目的,促进企业安全生产的扎实有序推进。
3、突出厂务公开的实效性
一是坚持厂务公开的经常性。凡是职工群众关心的涉及公司改革、发展的重大事项或与职工利益密切相关的事项,坚持利用腾讯通、员工代表大会、民主生活会等渠道及时向职工群众公开,保证了厂务公开工作的经常性。
二是坚持厂务公开的全面性。工艺所公开的内容主要包括:工艺所业绩指标及完成情况、工资奖金分配、劳动用品发放情况、职工“五险一金”缴纳、技术骨干评聘、公司评先创优程序、职工年收入情况等。
4、创新厂务公开的内容和领域
一是在公开内容上创新。工艺所坚持定期将办公用品发放、电话费用、纸张耗材使用、车辆使用情况也做出公示,让每名职工都站在企业主人的角度重视节能降耗,绿色办公,在全所营造一个“低碳、环保、节能”的良好氛围。
二是拓宽厂务公开的领域。定时向职工公开生产经营现状、成本分析、干部聘用、业绩考核、奖金分配等细节问题,以及困难职工帮扶慰问等,让职工群众对企业的各个环节都了如指掌,使生产经营管理真正置于广大职工监督之下,从而获得职工群众广泛的参与和支持。
三、深化厂务公开的保障措施
深化厂务公开,必须坚持做到两个结合:
一是将厂务公开与企业发展结合起来。厂务公开不能与企业的发展相脱离。在实施过程中要与企业深化改革和发展有机结合起来,逐步按照“有质量有效益可持续发展”的需要建立起监督体系,加强基础工作,完善规章制度,把企业的各项工作决策确定、实施的过程公开,真正使厂务公开落在实处。
二是把厂务公开工作与企业文化建设结合起来。企业文化建设是现代企业管理的一种重要手段。在厂务公开工作中应该把公司的企业精神、经营管理理念、企业价值观等先进的理念公开,做到尽人皆知。使每名员工都能够在公司“追求企业价值与员工价值的和谐”这个共同价值观的引导下,形成为一股强大的精神动力,为实现自我价值和企业发展而努力工作。
7.厂务公开民主管理资料 篇七
目录
·地方性法规·
福建省企业集体协商和集体合同条例 ·························································(1)
·部门规章·
企业民主管理规定 ·················································································(7)
·规范性文件·
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实
“三重一大”决策制度的意见》的通知 ···············································(15)中华全国总工会关于推行区域(行业)职工代表大会制度的意见(试行)········(20)中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划 ·······················(24)关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见 ··············(29)中华全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见 ·····(32)全国工会集体协商指导员培训实施计划(2011-2013年)······························(35)中华全国总工会办公厅关于规范召开企业职工代表大会的意见 ·······················(39)关于大力开展厂务公开、职工代表大会建制专项行动的通知 ··························(42)关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知 ···································(46)关于开展第七次全国厂务公开民主管理工作调研检查的通知 ··························(50)中华全国总工会办公厅关于按季度报告工资集体协商工作进展情况的通知 ········(55)中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发省和谐企业创建工作领导小组
关于进一步推进工资集体协商深入开展和谐企业创建工作意见的通知 ···········(58)二 目录
中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于深化和谐企业创建促进劳动关系 和谐的意见 ······················································································(63)印发《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》的通知 ·····························(69)关于大力推进行业性、区域性工资集体协商工作的通知 ······························(101)关于开展2012年工资集体协商“要约行动月”活动的通知 ·························(104)关于印发《福建省开展劳动合同制度示范活动三年行动方案》的通知 ············(109)关于转发人力资源与社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家 协会关于深入推进集体合同制度实施“彩虹计划”的通知 ························(114)关于印发《福建省全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动方案》的通知 ···(120)关于印发《福建省集体合同报送审查办法》的通知 ····································(127)关于印发《省总工会贯彻落实省委办[2010]84号文件工作任务分解方案》的
8.厂务公开管理办法 篇八
第一章 总 则
第一条 为深化职工民主管理,促进公司和职工共同发展,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行厂务公开制度的通知》和中共中央纪委等六部委联合下发的《企业民主管理规定》等有关规定,以及《**公司民主管理纲要》,制定本办法。
第二条 厂务公开是全心全意依靠职工办企业的内在要求;是加强职工民主管理的有效途径;是搞好群众监督,促进党风廉政建设的有力手段;是维护职工合法权益,促进公司科学发展的重要保证。
第三条 厂务公开的原则
合法性原则。符合国家法律、法规和党的方针、政策。真实性原则。公开内容客观、真实、准确。及时性原则。凡按规定公开的事项必须及时公开。
第二章 工作机制
第四条 企业党政主要负责人是实行厂务公开的责任人,构建党组织统一领导,行政实施,纪检监督检查,工会协调推进,广大职工积极参与的厂务公开工作机制。
第五条 成立厂务公开工作领导小组,由党组织、行政、纪委、工会负责人组成,审定重大公开事项,研究解决实施中的问题。
领导小组下设办公室,办公室设在工会,负责日常工作。第六条 成立由行政相关部门负责人组成的厂务公开工作实施小组,将公开内容报领导小组审定后负责具体实施。
第七条 成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开工作监督小组,负责厂务公开的评议监督工作。
第三章 内容与形式
第八条 厂务公开的内容
(一)企业重大决策事项。主要包括企业中长期发展规划,综合计划与预算方案,企业改革、改制方案及其所涉及的职工分流、安置、裁减等重大事项。
(二)企业生产经营管理的重要事项。主要包括安全生产、投资建设、经营管理基本情况和目标安全情况,重大资产处置,工程建设、物资采购招投标情况等。
(三)涉及职工切身利益的事项。主要包括劳动用工管理政策或方案(职工招用、集体合同、提升晋级、职称评聘、薪酬管理、奖励处罚、劳动争议处理等);规章制度建设事项(劳动报酬、工作时间、休息制度、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等);劳动安全卫生标准、安全事故及处理情况等;评优评先重要事项(评选劳动模范和优秀职工的条件、名额、结果);社会保险以及企业年金、住房公积金相关政策和方案;职工教育培训经费提取、使用和职工培训计划执行情况等。
(四)与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的事项。中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,企业领导人员职务消费等廉洁自律规定执行情况和职工代表大会民主评议企业领导人员的结果等。
(五)企业重要规章制度制定情况。
(六)依照国家有关规定应该公开的其他事项。第九条 厂务公开的形式
厂务公开的只要载体是职代会(职工大会),还可以通过企业工作会议、职工代表团(组)长联席会议、公开栏、发布会和企业电子平台等形式,采取工作报告、专题报告、公告、通报、公示等方式实现厂务公开。
第四章 工作程序
第十条 企业发展、生产经营、重大决策等重要事项。通过职代会(职工大会)、企业工作会议、职工代表团(组)长联席会议等形式,按相关规定予以公开。
第十一条 日常管理中按规定须公开的事项,按如下程序公开:
(一)制订方案。实施小组负责制定实施方案并确定公开内容,提交厂务公开工作领导小组审定。
(二)实施公开。实施小组组织有关部门按规定的形式和程序依法、有序、高效地开展公开工作。
(三)检查评议。监督小组通过多种形式开展监督检查工作、组织职工群众对厂务工卡工作进行评议。
(四)整改完善。企业根据检查评议结果,组织整改落实。
(五)建档备案。领导小组办公室汇总整理公开资料并建档,以备查询。
第五章 监督考核
第十二条 厂务公开工作监督小组采取实地察看、问卷调查、查阅资料、召开座谈会等方式开展监督检查工作。
第十三条 对监督检查发现的问题由领导小组责令实施部门限期整改,整改不力的,追究相关责任。
第十四条 领导小组办公室负责对本级和下级单位厂务公开考核的组织工作。考核结果纳入企业负责人业绩考核。
第六章 附 则
9.深化厂务公开民主管理共建和谐社会 篇九
关键词:厂务公开;持久;完善;监督
一、领导重视,敢于公开。
为了加强对厂务公开工作的领导,公司自上而下建立了厂务公开的领导、监督机构,明确了职责,落实了责任。1、思想认识到位。几年来,公司经常组织干部职工认真学习各级组织、部门推行厂务公开的重要指示和精神,引导干部职工不断提高对实行厂务公开重要性的理解,使大家认识到厂务公开是推进基层民主管理的客观趋势,是遏制企业消极腐败现象的治本之策,也是建立现代企业制度的内在要求。2、组织落实到位。公司成立了由党委书记任组长,行政、纪检监察、组织人事、工会负责人为主要成员的厂务公开领导小组;成立了由工会主席任组长,由工会、纪检、财务等为成员的厂务公开监督检查小组。各基层单位相应成立了厂务公开各级组织机构。3、工作责任到位。厂务公开领导小组负责确定厂务公开工作思路、明确工作目标和任务、协调解决公开中的各项重大问题;厂务公开监督检查小组负责对厂务公开内容、程序进行监督检查。公司整体形成了“党委统一领导,党政共同负责,工会具体实施,有关部门齐抓共管”的工作格局。
二、突出重点、如实公开。
在推行厂务公开工作中,公司注意发挥各渠道的作用,做到了应公开的、该公开的,真实、全面公开,自觉接受职工群众的监督。
一是在热点问题上如实公开全过程。一直以来,公司坚持凡是涉及员工切身利益的事项,特别是劳动工资、教育培训、健康体检、干部选拔任用等,必须经过职代会或职代会联席会议审议通过。公司还采取设置意见箱、定期下发意见征求表等形式,广泛征求员工群众的意见和建议,对于每次征集上来的意见和建议,公司都非常重视,并通过各种形式,向员工群众逐条进行答复,做到了让员工拥护、让员工赞成、让员工满意。
二是在难点问题上,敢讲实话。如何提高管理水平,实现管理科学化、规范化、精细化,提升公司盈利能力,一直是公司关注的焦点,也是管理的难点。针对这一问题,公司质量安全部门和经营管理部门发挥职能部门的作用,不定期召集生产、安全相关人员会议,分析存在的问题,提出有效措施。公司坚持组织开展经验交流会、成本分析会,让广大员工了解到公司的生产经营状况、质量安全情况,从而形成上下互动,共同关注质量安全环保,关注公司效益的良好局面。
三、建章立制,持久公开。
工作中,我们深深认识到,对厂务公开所涉及的内容和范围,假如没有强有力的制度作保证,很有可能流于形式。
1、建立和完善厂务公开制度。为使厂务公开工作从制度上得到保证,我们依据有关规定并结合公司实际,相继制定了《井下作业公司厂务公开实施办法》和《井下作业公司厂务公开考核办法》,明确了厂务公开的指导思想,对厂务公开的形式、公开的内容、公开的原则、公开的程序等都做了具体规定。同时,将厂务公开工作纳入党建、精神文明建设和经营业绩考核中,建立完善了“党委书记为第一责任人,行政领导为第一执行人,纪委、工会为第一监督人,职工群众为第一评价人”的运行机制。
2、建立以实施过程公开和结果公开的运行机制。为确保厂务公开的质量和效果,我们逐步完善过程公开和结果公开的工作运行机制。根据实际,针对问题,逐步健全完善组织体系,对责任部门和责任人进行了界定和量化,把公开的内容分解落实到有关部门负责人。
3、建立以纪检组织为主体的监督检查机制。为进一步加大监督力度,公司成立了以纪委书记、工会主席为组长,由纪委、工会人员和职工代表组成的厂务公开工作监督检查小组,统一、全面负责厂务公开的监督检查工作。我们要求各单位要加强对基层厂务公开工作的检查考核,建立起厂务公开工作的自查自检制度,并将自查自检作为一项监督检查的长效机制坚持下去。2013年共进行检查28次,对5个分公司和35个基层队进行了检查,内容包括该公开的内容是否按规定要求按时公开,公开的情况是否真实等。
四、规范操作,及时公开。
在日常工作中,我们将厂务公开的程序、内容、形式进行规范,逐步形成厂务公开的长效机制。
1、规范公开程序。规范的公开程序是保证公开实效的关键。近年来,公司不断完善公开程序,严格执行厂务公开“五步工作法”,一:提出公开项目;二:审查数据资料;三:严格进行公开;四:反馈公开结果;五:整改存在问题。
2、规范公开的时间内容。规范公开的时间内容是确保厂务公开工作的基础和前提,为此我们把厂务公开的内容进行分类、整理,时间进行确定,并落实到机关相关科室。
3、规范完善公开基本形式。几年来,我们对公开形式进行了规范和完善,一是坚持开好每年一次的职工代表大会,认真落实职代会的各项职权,组织职工代表对《经理工作报告》、《财务预决算报告》等进行了认真讨论和审议。二是定期召开职代会代表团长联席会议。三是加强网页建设,通过网络方便快捷的信息传递,为厂务公开工作畅通渠道,使网络真正成为职工增强主人翁意识的有效载体。我们还通过厂务公开栏、内部刊物、公示公告等形式进行公开,全面推进厂务公开工作。
结语:
随着市场经济的不断发展以及企业经营管理模式的内在需要,厂务公开工作必须具备更加灵活的形式和创新的内容才能保证其在企业发展中保持长久的生命力。
10.厂务公开民主管理实施意见 篇十
1、将非公有制企业作为厂务公开民主管理的重点来抓。按照《市区域(行业)职工代表大会暂行办法》规定,突出抓好非公有制企业职代会制度建设。各单位要把厂务公开民主管理工作和职代会建设摆上重要议事日程,纳入总体规划之中切实抓紧抓好,力争年内有新的突破。
2、各单位职代会要进一步提高规范化建设水平。进一步完善职工代表选举、培训和考核、职工代表证等制度,努力提高全体职工代表的责任意识和能力素质。要健全职代会提案、议事制度,确保职代会作用真正得到发挥。要严格落实好职代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权和民主选举权,严格规范各项工作程序,不断提高职代会工作质量和水平。
3、把握好职工董事、职工监事与职代会的关系。公司制企业中的职工董事、职工监事要严格由职代会选举产生,并代表职工参与企业决策和监督。要自觉对职代会负责,在董事会、监事会上充分表达职代会意见,实事求是地向职代会传达董事会、监事会的决议、决定,通过职代会发动广大职工贯彻落实董事会、监事会决议、决定。要按照相关法律规定保证工会主席、副主席分别进入公司董事会、监事会,使工会组织在企业的地位进一步得到巩固和提高,为工会各项工作的开展提供良好的条件。
二、广泛发动,营造氛围,为企业工资集体协商创造条件
厂务公开民主管理工作要紧跟时代的步伐,适应时代发展和形势变化,并不断赋予新的内容。
1、把工资集体协商纳入厂务公开民主管理体系之中。紧紧围绕企业职工的热切关注和企业新的需要,及时修订厂务公开实施细则,丰富公开内容,明确把工资集体协商的相关信息列入企业厂务公开的范畴,在调结构、转方式中实现职工收入的稳步增长,为企业和谐稳定发展凝心聚力。
2、搭建以职代会为基本形式的协商平台。大力开展以工资协商为核心内容的平等协商集体合同工作,推动企业与职工开展“共同约定行动”,把协商确定薪酬、改善劳动条件、增加职工福利、加强职业培训等涉及职工切身利益的问题提交职代会审议通过,向职工群众公开。协商代表也要经职代会选举产生。
3、确保公开渠道畅通,严格落实厂务公开的各项制度措施。定期组织厂情发布,以文字或会议形式通报企业生产经营和职工权益相关的事项。要设立厂务公开栏、职工意见箱,落实企业领导与职工对话、座谈制度,并借助新闻媒介和网络平台,确保职工获取信息渠道畅通。
三、推进党风廉政建设工作,与厂务公开民主管理工作双促进、双提高
把厂务公开列入建立健全惩治和预防腐败体系建设之中,健全权力运行制约和监督机制的要求,把厂务公开作为深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要抓手,与基层党务公开工作紧密结合起来,通过厂务公开建立健全内部制约和监督机制,完善权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制,把单位领导的廉政情况置于广大职工群众的监督之下。突出抓好以下几个环节:一是按照市、区纪委规定和要求,落实好单位领导党风廉政建设情况向职代会报告制度,作为职代会民主评议重要内容的监督制度,并与主管部门的工作考核和干部任免有机结合,发挥好职代会评议监督的重要平台作用。二是抓好“三重一大”制度在各单位的贯彻落实,积极构建惩治和预防腐败体系。三是深化企业廉政风险防范管理工作,积极推进向单位领导班子和有业务处置权岗位的延伸,四是要把厂务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核范围,与建立现代企业制度,加强企业管理,促进党风廉政建设结合起来,切实抓好落实,防止企事业领导人员权力失控、决策失误和行为失范。
四、充分发挥厂务公开民主管理在转方式调结构中的重要作用
围绕转变经济发展方式、调整经济结构,实现经济平稳较快发展的任务,各单位厂务公开民主管理领导小组和工会组织要高度重视和正确处理新形势下劳动关系问题,进一步做好厂务公开民主管理工作。一是要把促进企业发展与改善民生有机结合起来,切实保障职工群众民主政治权利和劳动就业、收入分配、社会保障等劳动经济权益,推动企业可持续发展。二是要把厂务公开民主管理工作与开展创建劳动关系和谐企业活动结合起来,充分发挥其在凝聚民心、理顺民意、汇聚民智、聚集民力中的独特作用,尊重职工的首创精神,保护好、调动好、发挥好职工群众在经济发展中的主力军作用。三是关爱职工以人为本。企业要把职工利益放在突出位置,确保职工群众的劳动权利和经济权益,要采取多种方式稳定工作岗位,合理确定薪酬,妥善解决生产经营困难企业职工的生产生活问题,各单位要履行社会责任,严格执行法律法规、相关政策和集体合同条款,按照民主程序,规范裁员减薪行为。
五、进一步加大组织领导和检查督导力度,不断开创厂务公开民主管理工作新局面
11.厂务公开民主管理经验材料 篇十一
面,采取有效措施等把公司厂务公开民主管理工作不断引向深入,维护了职工民主权益,激发了创造活力为实现企业和谐发展提供有力保障,提高了企业管理质量,促进了企业发展,公司的活力得到显现。
一、坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化
积极推行厂务公开民主管理体系,将质量管理的原则运用到厂务公开民主管理中,坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化,坚持厂务公开民主管理与生产经营管理同步进行,厂务公开民主管理与工作业绩考核同步考评,制定完善厂务公开民主管理工作规范和操作规程,使厂务公开成为有章可循的日常管理活动,实现厂务公开民主管理与各项工作的融合。
一是健全组织,加强领导。为确保厂务公开民主管理工作取得实效,公司及时成立了厂务公开工作领导小组,加强厂务公开的组织领导。厂务公开民主管理工作在公司党委统一领导下,公司党委书记、经理负总责,分管领导具体负责,业务职能部门具体承办,工会协调,公司职工全员参与,各部室密切配合,各司其职,形成了整体推进的领导和工作机制,厂务公开民主管理开创了良好局面。
二是完善制度,强化机制。为深入开展厂务公开民主管理工作公司制定了厂务公开民主管理工作实施办法,实施促进厂务公开民主管理工作全面推进。在实行厂务公开的过程中,注重上下联动和全面推进,结合公司机构设置和运输生产实际,构建了三层厂务公开机制,即公司—队—班组体制,坚持厂务公开民主管理工作与队伍组建、与公司管理、与业绩考核“三个同步”。
三是制定实施细则,明确责任。为防止出现推诿、不负责任的情况出现,公司厂务公开民主管理工作领导小组与各职能部门和各单位共同研究制定了厂务公开民主管理工作实施细则,明确相关部门和相关人员责任,做到责任落实到人。
四是加强指导检查,查缺补漏。首先是各单位、各部门开展自检自查,查找不足,发现问题立即改正,其次是公司厂务公开民主管理工作领导小组坚持每月检查厂务公开民主管理工作,同时公司厂务公开民主管理工作领导小组开展不定期的抽查,形成了自检自查、参与检查、不定期抽查三结合的检查指导的方式,促进公司厂务公开民主管理工作的全面进行。
五是与业绩考核挂钩,评先表彰,鼓励先进鞭策落后。结合厂务公开民主管理月度检查结果,公司每年对厂务公开民主管理工作先进单位和个人给予通报表扬和奖励,对厂务公开民主管理工作落后、不作为、落后者进行通报批评和处罚,并要求限期整改,同时将民主管理厂务公开工作与业绩考核挂钩,评先表彰,鼓励先进鞭策落后。
六是规范职代会召开,促进管理民主化。公司按照基层职工代表大会召开规定,如期开展职工代表大会,通过经理工作报告、社会保险缴纳情况报告、业务招待费使用情况报告、民主测评领导等,做到厂务公开民主管理职工清楚满意。
七是坚持厂务公开栏定期公开公司信息制度。每月5号之前在厂务公开栏里公开安全生产奖惩情况、月运输量、运输收入、工资薪酬支付、劳务分包、物资采购、领导收入、燃油消耗、其它物资消耗、办公用品采购和发放,食堂盈亏、人员现状、坚持做到厂务公开公开栏规范化,确保公开信息及时真实。
二、注重厂务公开民主管理的时效性
准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务,注重厂务公开民主管理的时效性,适时开展民主管理厂务公开工作,不断创新工作思路,采取有效措施。
一是坚持“热点”问题公开,坚持把各个时期职工最为关心的问题,作为本阶段厂务公开的重点,及时向职工公开,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。涉及企业改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项都予以公开,让职工充分知情,积极参与,严格监督,交给职工讨论,使职工更好地参政议政,做出科学决策,最大限度地让职工满意,发扬职工当家做主的主人翁精神,调动职工的积极性,推动企业的发展,维护和落实职工民主权利。
二是坚持“难点”问题公开,突出生产经营情况的公开。公司的生产经营决策、大额度资金流向使用情况等关系到公司的盈亏,直接涉及到职工的切身利益,从而备受广大职工群众的关注,公司高度重视突出生产经营情况的公开。通过厂务公开,不仅发挥了职工群众的集体智慧为生产经营献计献策,更加激发了职工群众的主人翁意识。
三是坚持“疑点”公开,加强党风廉政建设方面重点问题的公开,不断加强党风廉正建设,改善干群关系,促进企业改革和管理。领导收入、干
部聘任、业务招待费使用、物资采购及废旧物资处理等方面的情况是党风廉政建设的重点问题,不仅是职工特别想了解的敏感问题,也是最容易造成干部与职工群众思想沟壑、影响职工工作积极性的问题。因此,公司通过定期召开职代会、员工座谈会等向职工公开,给所有职工提供一个透明的了解、监督平台,消除了职工心里的疑团,实现双向沟通、凝聚人心的目的,促进运
输生产组织有序、安全优质服务。
三、突出厂务公开民主管理工作的实效性
一是坚持厂务公开的经常性。凡是职工群众关心和反映的,涉及公司改革、发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项,坚持利用司务公开栏、简报、黑板报、职工民管会、职工代表座谈会、民主生活会等多种公开渠道和公开形式,及时向职工群众公开,保证了厂务公开工作的经常性。
二是坚持厂务公开的全面性。公司公开的内容主要包括:公司运输目标及落实情况、公司管理制度的建立和完善、集体合同履行情况、工资、奖金分配办法及落实情况、劳动用工情况、劳动保护用品发放情况、职工“三金”缴纳情况、专业职务评聘、公司评先评优的条件和程序、生产任务完成情况、安全质量情况、物资设备采购情况、职工年收入情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况等。
三是务求厂务公开的真实性。在开展厂务公开工作的过程中,始终坚持实事求是、认真负责、广开言路的原则,诚心诚意接受职工群众的监督。公司党委和工会经常组织相关部室对各单位厂务公开开展情况进行检查和监督,做到事前监督,保证厂务公开程序和方法的科学性;事中监督,保证厂务公开内容的真实性;事后监督,保证职工群众反映的问题能及时得到解决。对不公开或假公开单位及其主要领导进行严肃批评,限期改正。在公司上下共同努力下,厂务公开民主管理工作得到了健康有序地开展。
四、不断创新厂务公开民主管理的形式和内容。
厂务公开是加强和改善企业整个管理的一项重要内容,不能与企业的改革和发展相脱离。厂务公开工作涉及到企业的各个方面,又需要各个方面的工作来相互推动,公司注重厂务公开工作在企业发展、制度改革的创新。
一是在公开内容上创新。在经营管理中日常可控的耗费不容忽视,日常生活的点点滴滴量的积累造成经营成本浪费。公司坚持每月的办公用品的采购发放、用电、用水情况也作出公示,让每名职工都站在企业主人的角度开始重视起能源无故浪费的问题,在深思的同时付诸实际行动,在全公司营造一个“减低消耗节能源,企业主人我来当”的良好氛围。
二是拓宽厂务公开的领域。根据企业内部不同的层次来公开相关的内容,坚持厂务公开向企业管理和生产经营领域延伸,坚持生产管理与厂务公开同步进行。定时向职工公开生产经营现状、物资采购、废旧物资处理、合同评审、成本分析与管理、干部聘用、业绩考核、奖金分配等细节问题,以及与职工切身利益相关“三不让”承诺、困难职工帮扶、《集体合同》履行情况等,接受监督,让职工群众对企业生产的各个环节都了如指掌,使生产经营管理真正置于广大职工监督之下,从而获得职工群众最广泛的参与和支持。
12.厂务公开民主管理工作思考 篇十二
(一)搞好厂务公开民主管理与党风廉政建设的结合。加强企业党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是企业发展的内在需要,也企
业发展的重要条件。必须建立“教育、制度、监督”三位一体的有效模式,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。被誉为“基层职工群众的伟大创造”的厂务公开民主管理制度,就是在实践中产生和发展起来的加强企业党风廉政建设的重要制度。实践证明,厂务公开民主管理是加强群众监督、促进党风廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设、密切党群和干群关系的重要载体和有效制度。党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,明确提出了健全厂务公开制度的要求,并作出一系列部署,为推行厂务公开民主管理指明了方向、提供了依据。深入推行厂务公开民主管理,全面落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权,加大职代会对企业领导干部的监督力度,把企业党政干部的廉政情况置于职工的监督之下,就能够增强权力运行的透明度,最大限度地防止滥用职权、以权谋私现象的发生,促进企事业领导班子的廉政建设。
(二)搞好厂务公开民主管理与维护职工合法权益结合。职工是企业改革发展稳定的主体和关键因素。只有牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念,努力发展以人为本的企业文化,最大限度地维护广大职工的合法权益,理顺职工情绪,密切干群关系,才能增强企业凝聚力,促进企业的改革发展和稳定。继续完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,引导、调动、组织职工参与管理,维护职工合法权益,是加强企业管理、推动企业发展的基础性工作,只有紧紧抓住职工关心的热点、生产经营管理的重点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题开展厂务公开工作,使职工在知情中理解改革,在参与中支持改革,在监督中推动改革,才能保证企业健康和谐发展。同时,把以人为本的管理理念贯穿始终,坚持以职代会为基本形式的民主管理制度,切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见,并提交职代会审议,未经职代会审议的不应实施;涉及职工切身利益的重大事项,更应向职工公开,切实维护广大职工的切身利益,充分调动其积极性,努力实现企业改革发展与职工受益的“双赢”局面。
(三)搞好厂务公开民主管理与创建和谐企业的结合。“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”,是创建劳动关系和谐企业的目标。创建劳动关系和谐企业,就是要推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规,依法保障职工的合法权益,积极履行社会责任;促进企业完善经营管理,规范用工行为,建立起劳动关系预警调处机制;保护好、调动好、发挥好职工和企业经营者两个积极性,做到互利、互爱、双赢目标。促进企业和谐健康发展的过程,就是妥善处理企业内外各种矛盾,消除不和谐因素、增加和谐因素的过程。实践证明,以职代会为基本形式的厂务公开民主管理是企业协调劳动关系的重要途径,只有建立一整套行之有效的工作机制,特别是建立和健全企业利益的平衡机制、企业矛盾的化解机制和职工积极性的激发机制,才能有效实现企业与职工的沟通、理解,融洽和密切干群关系,取得“促进企业发展,维护职工权益”的良好效果。在实践中要顺应职工合理要求,进一步深化厂务公开,不断扩大公开的深度、广度和力度;充分发挥职工董事、职工监事源头参与的优势,充分反映、实现广大职工的意愿;继续抓好职代会建设,坚持通过正常渠道、运用合法形式来表达职工群众的利益要求、妥善解决涉及职工群众切身利益的实际问题。
(四)搞好厂务公开民主管理与促进企业科学管理结合。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。现代企业管理中的“人本”思想,承认并尊重劳动者是有效生产过程中有价值的人力资源,完全符合科学发展观的要求。现代企业实行厂务公开民主管理,是“以人为本”在企业管理中的具体体现,是科学管理的本质要求。目前,劳动依然是广大职工谋生发展的最基本的手段,他们都很关心企业的发展;同时,工作在生产一线的职工,最了解企业的实际情况,企业各个环节都了如指掌。因此,实行职工参与的厂务公开民主管理可以弥补决策的缺陷,是企业科学决策的可靠保障。职工又是企业决策的具体执行者,没有职工对决策的理解就无从贯彻执行。职工参与管理的过程实际上也是其了解和理解决策的过程,从而为决策的高效执行提供了保障。所以,职工参与管理的厂务公开民主管理制度体现了人本主义的理念,可以更加完善企业现代化科学管理,从而激发职工内在的工作热
情,促进企业持续发展。
(五)搞好厂务公开民主管理与工会整体工作的结合。保持党同职工群众的血肉联系,切实维护广大职工群众的利益,是工会一切工作的出发点和落脚点。工会履行维护职能的首要方面,就是依法维护职工群众的民主政治权利;职工的民主政治权利得不到保障和落实,经济利益和精神文化权益就很难得到落实和保障。因此,厂务公
开民主管理是工会工作大局中的重要组成部分。走中国特色社会主义工会发展道路,贯彻科学维权观,落实“组织起来、切实维权”工作方针,要求我们必须将厂务公开民主管理纳入到工会整体工作大局中去推动、去落实。从另一方面讲,厂务公开民主管理又能够更好地推动工会整体工作的推进。因此,各级工会应大力提高对厂务公开民主管理工作重要性的认识,推动这项工作深入发展,使广大企业经营者牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想,建立和完善合理的利益协调机制、健全的权益保障机制、有效的科学管理机制、良好的矛盾预警和疏导机制、企业和职工都支持和认可的“双赢”机制,充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性,增强工会组织的凝聚力和吸引力,实现企业良性发展,进而推动基层工会增活力、上水平,实现新时期工会整体工作目标。
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