三级干部会议

三级干部会议（通用6篇）

1.三级干部会议 篇一

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全

社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续11年锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“十二五”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理；要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小

（二）型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户xxxx。

要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关

会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦（合肥）医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇（园区）以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建；要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件；积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、xxxx一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设；继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网；要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过计划、增减挂、单独选址、追加及奖励方式争取各类用地指标；加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会；要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作；完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件；坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲；凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚；凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作；认真研究实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，xxxx六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，xxxx五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设；要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践 活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

2.全国老干部局长会议在京召开 篇二

赵乐际在讲话中首先传达了中共中央政治局常委刘云山在2012年12月7日对老干部工作作出的重要批示，刘云山指出：“党和国家的事业是在一代代人接续奋斗中不断取得胜利的，广大老干部为我国革命、建设和改革开放做出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量。各级党委和政府要认真贯彻落实党的十八大精神，自觉把老干部工作作为组织工作、干部工作的重要组成部分，切实加强领导。要始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，进一步把中央关于老干部工作的方针政策落到实处，为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老干部满意。”

趙乐际在讲话中充分肯定了党的十七大以来老干部工作取得的成绩，指出老干部是我国革命、建设、改革的功臣，是全面建成小康社会的重要力量，是党执政兴国的重要资源，坚持和发展中国特色社会主义，就必须尊重老干部，尊重党的光荣历史；学习老干部，学习党的优良传统；爱护老干部，爱护党和国家的宝贵财富。他强调，要站在讲政治的高度、立在用心用情的实处、想在更细更好的深处做好老干部工作，像对待自己的父辈那样，以感恩之心，“敬爱致恭”服务老干部。要加强老干部思想政治建设和党支部建设，落实老干部政治、生活待遇，为老干部多办实事、多做好事、多解难事；坚持自觉自愿、量力而行，发挥好老干部积极作用；加强老干部工作队伍建设，充分发挥各方面积极性，努力开创老干部工作新局面。

沈跃跃在讲话中指出，要把深入学习贯彻十八大精神作为老干部工作部门的首要任务，切实增强做好老干部工作的责任感和使命感。要以更高的站位来认识老干部工作，以更广的视野来审视老干部工作，以更宽的思路来谋划老干部工作，以更强的责任感使命感、更加扎实有效的措施来推进老干部工作，锐意进取、开拓创新、求真务实，不断开创老干部工作新局面。他强调，要进一步抓好离退休干部学习贯彻十八大精神工作、进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、进一步落实好离退休干部各项待遇、进一步加强离退休干部服务管理工作、进一步加强老干部工作部门自身建设，奋发有为、扎实工作，使老干部工作真正做到让党放心、让老干部满意。

3.县长三级干部会议讲话 篇三

为期三天的全县三级干部会议，在全体与会人员的共同努力下，今天就要圆满结束了。这次会议，是在“十二五”开局之年，全县各项工作开篇布局的关键时刻，召开的一次事关全局的十分重要的会议。会议集中体现了县委、县政府带领全县人民加快发展、跨越发展的信心和决心，必将对推动我县经济社会又好又快发展，实现“十二五”的漂亮开局，进而早日实现“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，产生积极而深远的影响。

这次会上，县委、县政府对乡镇综合考评、纳税大户、“三服务”、工业发展、招商引资、支农工作等6个方面的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，10个先进代表作了典型发言;柳保军同志、姚锡发同志分别就农业农村工作、工业经济发展进行了专题部署;县委书记张万超同志对工作进行了点评，对如何抓好各项工作落实进行了动员;会议还套开了全县人口和计划生育工作会议。今天上午，与会同志围绕本次会议的主题，重点是围绕张书记的报告进行了深入讨论;刚才，又有5个单位作了表态发言，王部长就“万名干部进万村入万户”工作进行了安排部署。总的来讲，整个会议准备充分、安排紧凑、内容丰富、主题鲜明，达到了提神鼓劲、坚定信心、激励斗志、凝聚力量的目的。希望同志们认真学习，切实抓好会议精神的落实，以受表彰的先进单位和先进个人为榜样，以良好的精神状态、饱满的工作热情和扎实的工作举措，奋力推动公安经济社会跨越发展。下面，我主要就如何贯彻落实会议精神，推动全县经济社会跨越发展，讲三个方面的意见：

一、跨越发展，干劲要足

面对“十二五”的重要战略机遇期，省、市都把跨越发展作为主基调。县委、县政府未雨绸缪，审时度势，也响当当地提出了“十二五”期间“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标。春节前后，省、市、县先后召开“两会”，通过法定程序批准了各级的“十二五”规划纲要，同时也意味着吹响了跨越发展的集结号。要完成公安跨越发展的目标，全县上下首先要振奋精神，坚定信心，凝心聚力，争先创优，始终保持一种奋发有为、奋勇争先的精神状态。精神状态决定成败，对成就事业起着决定性作用。我们要高扬跨越发展的主旋律，组织跨越发展的大合唱，奏响跨越发展的最强音。

一是要振奋精神。昨天，张书记对全县一年来的工作实事求是地进行了全面盘点、系统总结。可以说，近年来公安的发展和变化，可圈可点，有声有色，县内的同志们包括公安在外同乡有目共睹，感同身受。不仅如此，公安在外的知名度、美誉度也在显著提升，省、市领导也给予了我们高度评价。有形的变化是有限的、次要的，成绩已经成为过去，最为重要、最为宝贵的是，近年来，在以张书记为首的县委的坚强领导下，全县上下干群一心，精诚团结，众志成城，干事创业，这才是我们弥足珍贵、不可估量的精神财富，可以说，公安迎了天时地利人和的最好发展时期，也是公安经济社会发展的战略机遇期，公安已经开始步入发展的快车道，站在了一个新的历史起点上。尽管我们的工作中还存在一些问题，前进道路上也不可避免地面临一些可以预见或不可预见的困难，但是总的来看，公安经济社会蓄势待发，已经具备加速发展、跨越发展的基础和条件。对此，我们要充满自信，坚定信心。

二是要凝心聚力。实现公安的跨越发展，必须依靠全县各级干部、广大群众和百万人民的共同努力。在经济社会发展的运动场上，我们人人都要成为运动员、成为宣传员，而不能只当评论员和观察员，不能看热闹、说闲话。这次三级干部会议，我们新增加农民专业合作组织、种养大户的代表参会，也就是要发出一个信号，实现公安的跨越发展，我们要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，最大限度地激发干部群众的创造活力。正月十六上午，县委召开“四大家”领导联席会，决定对今年年内要全面实施的关系全县经济社会发展全局的18个重点政府投资项目，全部由“四大家”领导负责，从项目立项、征地、拆迁的前期准备，到具体实施过程的组织、协调、督办，实行一包到底的项目责任制。“四大家”领导人人负责具体项目，体现了县“四大家”同心协力、共谋发展的良好形象，也给全县各级干部做出了榜样。全县各级各部门都要围绕县委、政府的工作部署，一个声音，一个步调，心无旁骛，群策群力，形成跨越发展的强大合力。

三是要争先创优。这次会上，我们大张旗鼓地表彰先进，结账兑现，目的就是要在全县上下营造一种千帆竞发、百舸争流、争先恐后、你追我赶、争先创优的浓厚氛围。通过今天上午的讨论，大家普遍反映，会议开出了压力，也开出了动力。希望各乡镇、各部门包括各类市场主体，都要以这次会议为契机，积极争先进位、争创一流。受到表彰的单位要珍惜荣誉，永不懈怠，永不自满，再鼓干劲，再接再厉，再创佳绩;后进的单位不要埋怨指责，而要积极查找差距，要服气不泄气，知耻而后勇，变压力为动力，不甘落后，奋起直追，迎头赶上，后来居上;中游的单位要调整目标定位，学先进赶先进，争创一流业绩。不仅要立足于在县内当标竿，争先进，还要跳出公安，站在全市、全省乃至全国的范围，坚持高点定位，以行行业业、方方面面、乡乡镇镇、村村组组的奋力争先进位，来确保我县跨越发展、“双争”目标的实现。

二、跨越发展，给力要猛

今年是“十二五”规划的第一年。五年看头年，头年最关键。年前的县委扩大会和“两会”，都对今年的工作进行了全面部署。昨天上午，柳书记、姚书记又分别对农业农村工作、工业经济工作进行了具体安排，张书记对如何抓好落实进行了深入动员。大政方针已定，目标任务已明，关键在于落实，这既是摆在我们面前的重要政治任务，也是对我们工作态度和工作能力的实际考验和检验。要跨越发展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常规的力度和韧劲，苦干实干加巧干，脚踏实地，一抓到底，不达目的不罢休。这里，我重点强调以下四项全局性的工作。

(一) 着力推进征地拆迁，加快项目建设。坚持以项目为支撑，依托大项目，推进大建设，促进大发展，是我们过去成功的经验，更是当前经济社会发展的主要着力点。今年是我县各项建设投入力度最大的一年，也是政府直接投资最多的一年，建设任务、项目落地任务十分繁重。工业发展方面，我们要重点支持和推进金安纺织15万锭纺纱项目，新生源10万吨发酵蛋白饲料原料、10万吨合成氨及1万吨氨基酸生产线项目，汉兴科技石油化工综合项目，中粮油料蛋白加工项目，移栽灵新型水稻抗倒伏剂项目，湖北车桥汽车及独立悬挂总成生产线项目，湖北天乐新材料公司木塑复合型材项目，浙江丽森木业集团中高密度纤维板项目，华烨水产深加工项目，本邦电气二极管发光灯生产线项目等40个技改扩能和招商引资项目;现代服务业要新建国家食用油储备库、华中粮棉油期现货交易市场、湖北农资仓储中心等项目;基础设施方面，要全面开工岳宜高速公安段、荆岳铁路公安段、迎宾大道建设、园区平台建设、朱家湾综合码头续建等项目;生态环境建设方面，有麒天纸业污水综合治理工程及节能改造项目、污水处理厂新建日处理6万吨污水项目、垃圾处理中心填埋场项目等;农田水利方面，有松东河堤防加固、荆南四河堤防加培及护坡、饮水安全农村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防灭螺综合治理等项目;社会事业方面，有一中新建设、人民医院新建、廉租房民乐小区、殡仪馆整体搬迁等项目;城市建设方面，有天心洲公园建设、老城区主次干道全面黑化、城区沿路沿江园林绿化等项目。

通过近几年项目建设的实践，总结成败得失，供地滞后特别是拆迁缓慢，已经并将长期成为项目建设的最大瓶颈制约。因此，我们要把及时依法供应土地作为项目建设的突破口和牛鼻子，上下一心，齐抓共管，切实做到提前报批土地，依法征收土地，规范供地用地。

一是提前报批土地。目前，国家在土地管理上实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，政策紧、要求高、查处严，特别是基本农田保护更是一条不可逾越的红线。随着我县经济社会发展加快，用地需求剧增，但用地计划偏紧，土地供需矛盾十分突出，特别是今年更为明显。必须强调，所有建设项目包括农民建房用地，都必须符合土地利用总体规划，符合年度用地计划。各用地单位必须严格土地报批程序，在相关用地手续未办理前，不得擅自开工建设。这就要求我们未雨绸缪，及早准备，凡是由县负责实施的项目，在项目正式实施之前，提前完成土地的报批工作。土地先报批，后征地，再供地，最后才能按照供地合同的约定使用土地，严禁未批先用、边报边用。国土部门要提前介入，主动服务，积极开展对上土地报批工作，尽全力争取新增建设用地指标计划。必要时，县委县政府主要领导亲自到省厅市局跑计划，争指标。土地报批过程中，劳动保障、住建、环保、发改等部门要通力配合，提供相关资料，及时解决征地报批中的难点问题，促进重大投资项目早报批、早启动、早实施。

二是依法征地拆迁。今年我县征地拆迁任务十分繁重，仅城区周边就要完成城南片区、青吉工业园，迎宾大道、原种场等5000多亩的征地任务，城区外还有荆岳铁路、江南高速等一系列项目的征地任务。土地征收工作是一项难度很大、政策性很强的工作，我们既要保证征收任务的完成，更要保障好被征地农民的合法权益。各地各有关部门要严格按照土地管理法律法规的有关规定，进一步改进和规范征地程序，规范征地拆迁行为，兑现好征地补偿、安置补偿、青苗补偿和拆迁补偿。要积极探索征地补偿安置的长效机制，健全失地农民社会保障制度，加强职业培训，为被征地农民提供就业服务。要做好被拆迁户的集中安置还建工作，加快青吉、福利、大圣、原种场、农科所等处的还建安置小区建设。要严格执行公告制度和听证制度，切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权，努力化解征地拆迁中的各种矛盾，确保一方稳定。同时，各被征地单位所在的乡镇村组干部，要义无反顾的担当起征地拆迁直接责任人的职责，旗帜鲜明地支持县委、政府的决策部署，做好耐心细致的政策解释和思想政治工作，理直气壮地教育引导广大被征地农民，坚持抵制土地征收拆迁过程中超越政策底线的漫天要价和其它无理要求。

三是规范供应土地。要严管土地市场，严禁多头供地，打击对手成交，控制协议出让，经营性用地和工业用地必须以招标拍卖挂牌方式出让，利用原划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，也必须通过政府征收，再进行公开出让。要转变土地利用方式，严格执行集约节约用地的政策规定，实行新增用地保重点，一般项目靠挖潜，优先保证亿元以上重点建设项目用地，优先保证高新技术项目和其它符合产业政策的工业项目用地。严格控制划拨用地的范围，对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，

四是严查违规用地。根据全国全省土地工作会议精神，今年是土地督察年。武汉督察局将在4月份抽调30多人开展为期3个月的土地利用例行督察，重点对去年新增建设用地进行督察，查供地率，查违法用地，查卫片执法检查问题图斑的整改落实情况。目前，我县违法违规用地屡禁不止，宗数多、面积多、分布广、性质恶劣。有的同志错误地认为土地违法是因公违法，是因发展违法，责任不大，这是十分错误的认识。实际上，土地违法，最后都是各级行政一把手负责。我们要深刻认识到土地违法问责的严肃性和严厉性，坚决杜绝违法违规用地问题的发生。要加强动态巡查，树立预防重于查处的理念，完善协管员制度和土地违法报告制度，推进执法关口前移、执法重心下移，坚决遏制土地违法的势头。要切实规范用地行为，加强乡镇土地市场监管力度，重点开展未批先用、批而未用、未供即用土地专项清理和出让合同专项清理工作，严肃查处违反土地利用规划、擅自改变批准用途、增加容积率、闲置浪费土地资源的违法违规行为。要从源头制止，坚持做到“三不”，绝不为违法用地单位买单，不为未批先用的补办手续，不为违法占用耕地的调整规划，对一般违规用地要先处理后补办手续，对严重违法用地的要先拆除后查处，并且移送有关部门。要确保我县在土地卫片执法检查、土地例行督察中不被查处、不被问责、不被约谈，不停批我县的新增用地计划。

(二) 着力突破资金瓶颈，强化投入保障。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，资金是经济社会发展的源头活水。当前，中央实行积极稳健审慎灵活的宏观政策取向，央行收缩流动性，货币从紧，投入不足的问题将会严重影响我县加快发展。为此，我们必须把解决资金投入问题作为全县经济社会发展的又一重要着力点。

一是要积极对上争取。各级各部门一定要高度重视，积极跑省进京，争取更多的支持，争取更多的投资。当前，中央虽然在紧缩银根，但扩内需的政策没有变，中省扶持农业农村和县域经济发展的政策、项目很多，并且在不断增加。我们要增强机遇意识，准确把握国家产业政策和投资导向，充分发挥我县农业大县、水利大县、畜牧大县、水产大县、教育大县、卫生大县等一系列优势，超前谋划一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的项目，争取中省更大的投资份额。水利、交通、农业、发改等部门要加强与上级业务部门的沟通衔接，做实做细项目前期工作，特别是水利、交通部门要成立专门机构，专门负责前期工作，力争有更多更好的项目列入国家和省市计划盘子。对已上报的项目，要确定专人，紧跟不放，争取项目早日批复立项，尽早实施受益。

二是要狠抓招商引资。开展招商引资，是我们拓宽投入渠道，加快经济发展，提高发展质效的重要手段。各乡镇、各部门要围绕完善产业链条，壮大产业集群，加强招商项目的调研和论证，加快编制100个重点招商项目。要积极对外宣传我县经济发展的大好形势和招商引资的优惠政策，动员有经济实力的企业、团体及个人来我县考察投资，特别是要充分发挥公安籍在外工作人员的信息资源优势，广泛开展招商活动。要突出产业特色，围绕我县四大主导产业，立足招大引强，有针对性地组织开展专业招商活动，拉长产业链条，促进集群发展。县招商局要广泛采取节会招商、组团招商、以商招商等方式，加强专班招商，力争在引进中字头、国字号、世界500强企业上取得新突破。

三是要切实搞活金融。各地各部门要进一步加强金融协调服务，建立政银企沟通协调机制，完善征信平台，促进银企合作，积极开展信用乡镇、信用社区、信用村创建工作，争创A级金融信用县和农村支付服务环境建设示范县，营造良好的金融生态环境。路遥知马力，烈火炼真金。各金融机构要正确理解好、用心把握好、因势利用好国家宏观调控政策，特别是金融服务县域经济发展的措施，实施资金“回流工程”，加大县域金融信贷投入，确保新增存款全部用于县域信贷，确保全县银行机构各项贷款增长率保持在20%以上。要继续发展壮大民生担保公司，支持商业银行、花旗贷款公司开展金融业务，推动宏泰小额贷款公司向村镇银行转型，规范民间借贷，切实解决中小企业融资难的问题。今年县政府要对各金融机构进行按月考核，对支持县域经济贡献大的金融机构要实行奖励。

四是要努力激活民资。我县金融机构储蓄存款多，民间资本足，蕴藏着巨大的投资潜力。各地各单位要把吸纳和利用民间资本、发展民营经济作为重点，解放思想，用好思路聚集民间资本，用好项目盘活民间资本，用好环境吸引民间资本。要进一步完善激活民间资本的政策措施，放宽条件，降低门槛，全面开放，拉动我县百亿存款等民间资本投资到经济社会各个领域。要善于用足用活一事一议奖励政策，引导农民参与和支持农田水利建设。要深入推进全民创业，积极开展创业培训，加强项目引导，落实小额贷款，让民营企业享受招商引资同等政策，在场地、资金、技术、信息等方面为创业者提供全方位服务和支持，激发群众的创业热情。

五是要坚持管理生财。要加强税收征管。切实加大对增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征收力度，加强对个体零散税收的清理和整顿，加强非税收入管理，确保应收尽收。要加强国有资产管理。对交通、粮食、水产、水利、商务、供销等六大系统国有资产进行全面清理，规范行政事业单位门面出租，促进国有资产保值增值。要加强城市资本营运。加大城市规划建设配套费征收力度，高度垄断土地一级市场，鼓励各乡镇通过土地收购储备和招拍挂，提高土地收益。要加强支出管理。要厉行节约，严格控制一般性开支，强化预算约束，采取切实有效措施控制和降低行政成本。按照阳光财政和公平财政的要求，今年，将对部分单位实行支出限额管理，有钱也不能乱支。同时，要加强对专项资金使用情况的监督管理，确保各项专项资金及时拨付，专款专用，用出效益。要集中财力，优先保障重大项目、经济社会发展和民生支出需要，发挥财政资金在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。要切实加强农村集体“三资”管理。把握政策，突破难点，坚决杜绝已经存在的问题，努力形成工作机制完善、工作制度健全、监管手段有力、服务内容全面的农村“三资”管理格局，增强自身的造血功能。

(三) 着力改善软硬环境，创优发展氛围。环境是地方经济的最大品牌，也是经济发展的生命线。要把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点，下大力气改造硬环境，用硬措施整治软环境，争创区域发展的新优势。

一是加强城镇建设。城镇建设是我们改善投资环境，拉动经济增长的一项重要工作。一方面，要逐步完善县城功能。今年，斗湖堤城区要启动迎宾大道建设，完成马嘶桥路、环城路新建以及杨公堤至孱陵大道路段拓宽改造工程，刷黑老城区五九路、长江路，改造城区下水道，治理荆江河;实施道路行道树改造工程、斗湖堤城区安全区围堤绿化工程、青吉工业园和孱陵工业园道路绿化工程、孱陵大道景观绿化带和长江防护林升级改造工程，新建三袁公园、凯乐堤外江滩公园;依法有序推进老城区连片改造。要深入开展“四城同创”，进一步强化部门和社区职责，规范“门前三包”管理，推进城市管理规范化、专业化、精细化、常态化，确保今年通过省级园林城市评审。要强力拆除城乡各类违法违章建筑，依法查处违法建设行为;要坚持疏堵结合，建管结合，以建促管，着力解决城区摊点夜市、洗车修车等各种占道经营问题。另一方面，大力推进小城镇建设。要全面开展文明卫生集镇创建活动，加快乡镇集镇市政设施建设，不断完善集镇功能。

二是加强新农村建设。要以水利、交通为重点，进一步加强农村基础设施建设，加快推进松东河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林业血防、荆南四河堤防加培护坡、饮水安全工程新建农村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、农业综合开发基本粮田改造等一批重点项目，提高农业抗灾减灾能力，提升农民生产生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基台为重点，因地制宜，分类推进，带动全县新农村建设由点到面有序开展。要加大项目资金整合力度，重点抓好孟溪大垸、埠河镇片区和沙刘省道埠河沿线、207国道埠河镇至荆东高速黄金口互通沿线新农村建设力度。要强力推进农民集中居住小区建设，加强乡风文明建设，积极开展村庄环境综合整治，下大力气解决村庄脏、乱、差问题，建设“宜居村庄”。

三是加强软环境建设。近些年来，县委、县政府高度重视软环境的优化，虽然取得了一定的成效，但与周边地区相比，与企业的要求相比，仍然还有不小的差距。我们的工作人员为企业服务的意识还不够强，往往认为企业围着自己转才有“味口”，自己围着企业转就没有形象，对企业成长支持不够，保护企业发展壮大的意识还没有深入人心。这严重阻碍了企业乃至全县经济的发展。今后，各职能部门要把支持经济发展作为本部门的重要职责，不折不扣地落实县委、县政府的有关规定，进一步规范执法行为，为企业发展提供强有力的支持。今年，县委、县政府将继续实行扶持工业企业发展的政策，但提高了门槛，对年纳税达到一定额度的企业，其评估及他项权证办理等中介收费，继续由政府买单，额度以下的，由县行政服务中心统一办理，提供优质服务。各级各部门要进一步强化服务意识，更新服务理念，变管理为服务，服务企业、服务创业、服务项目、服务民众。要切实加强对行政机关及其工作人员履行职能、依法行政的监督，严肃查处行政不作为、乱作为行为，为市场主体保驾护航，为经济发展创造良好的软环境。

(四) 着力加强社会建设，推动协调发展。改善和保障民生，是我们一切工作的出发点和归宿。各级、各部门要坚持经济发展与社会发展两手抓，发展与稳定两手抓，结合本地、本部门实际，积极主动帮助群众解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

一是千方百计扩大就业。就业是民生之本。扩大就业要解决好三个问题：第一，培训提高的问题。要继续按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的思路，进一步整合县内各类就业培训资源，加快发展职业教育，加大就业再就业培训和农民转移就业培训力度，全面提高劳动者素质。第二，输出对接的问题。重点要抓好本地劳动者与本地企业的对接，通过劳动中介和职业培训机构，帮助本地企业招收各类适用人员，有效缓解本地企业用工难的问题。第三，跟踪服务的问题。要加大同外出务工人员的联系力度，主动了解他们的工作和生活情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。要进一步规范县内企事业单位劳动用工行为，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，创建和谐的劳动关系。

二是努力健全社会保障体系。全面落实城乡最低生活保障制度，建立城乡低保自然增长和动态管理机制。继续落实农民工养老保险政策，完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，不断扩大社会保障受益面。认真抓好扶贫帮困、城乡大病医疗救助、社会救助工作，继续推进孟溪大垸扶贫综合开发。深入开展司法救助、法律援助活动，抓好福利中心建设，发展慈善事业。加强住房公积金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、经济适用房、城乡居民危房改造等保障性住房建设。

三是大力发展社会事业。坚持优先发展教育，加快推进一中、特校整体搬迁重建，抓好中小学标准化实验室建设、农村初中校舍改造项目等重点工程建设，优化教育布局，提高教育质量，发展素质教育。推进科技创新，广泛开展校地、校企合作，加快科技成果的转化应用。深化医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，强力推进基本公共卫生服务均等化;加快县人民医院、精神病医院、第二人民医院建设工程进度;切实抓好重大疾病防控和爱国卫生运动，提高突发公共卫生事件处置能力。继续保持计划生育工作的高压态势，争创省级人口和计划生育综合改革示范县。加快县文体中心筹建进度，开展文化下乡活动，促进群众性文化体育事业繁荣发展。抓好电视塔重建，完成全县有线电视数字化整体转换。

四是全力维护安全稳定。各地各部门“一把手”要切实强化稳定是第一责任的意识，进一步提高群众工作能力，对群众来信来访和热点难点问题，能解决的要及时解决，一时解决不了的，要作好解释工作，尽力取得理解和支持。要继续完善社会治安综合防控体系建设，坚持严打方针不动摇，深入开展扫黑除恶专项整治活动，维护社会安定。要高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品卫生安全、建筑安全等工作，集中开展安全隐患排查和整治工作，强化重点行业、重点领域专项整治，加强以道路交通为重点的安全设施建设，严格事故查处，确保安全生产形势稳定。

三、跨越发展，起跑要快

一年之计在于春。当前，是开篇布局的关键时刻，各方面工作头绪多，任务重。我们必须树立抢前争先意识，把做好当前工作作为贯彻本次会议精神的一个实际行动，早谋划、早部署、早动手，努力实现全年工作的良好开局。

一是抓好工业经济“开门红”。各乡镇和工业主管部门要根据一季度生产计划，把任务分解落实到企业。要积极动员和鼓励企业抓好“开门红”，特别是新落地企业、新开工项目，以及市场供应量大、销售形势好的企业，更要利用年初时间组织好生产。要强化工业经济运行的监测，抓好规模工业企业的生产调度。要高度重视做好对企业的服务工作，深入企业进行调研，搞好协调，切实帮助企业解决好生产经营的实际问题，促进企业加快生产。

二是抓好招商引资和项目争取工作。一季度是招商引资的关键时期。各乡镇、各部门要充分借助春节期间各种团拜会、酒会以及与回乡探亲人员联系的亲情友情，趁热打铁，积极宣传，主动出击，开展友情招商，回归招商，或者外出专业招商。对去年已签约的项目，要及时跟进服务，跟踪问效，促其尽快履约。要积极跑部进京，抓住年初立项的关键时期，抓紧对上联系，争取支持，力争一批项目及早纳入全国、全省计划。

三是抓好春季农业农村工作。抓好春管春养，认真落实春管各项措施，重点是施肥保苗，清沟排渍，控旺促壮，促进在田作物成熟;切实抓紧畜禽春配春繁，扩大春养，加强饲养管理;抓好水产综合开发，以标准化渔池改造为重点，开发低湖冬闲田，引导渔民搞好渔业基础设施配套建设。要组织好农业生产物资供应，农业部门要早摸底、早调度、早供应、早到位，确保春耕生产资料的贮备和供应充分。要加强农资市场监管，重点强化种子、肥料、饲料、农药、农机具等农资质量的监督管理，严厉打击假冒伪劣等坑农、害农行为。

四是抓好烟草市场整治。各乡镇要继续坚持“政府负总责、政法抓打击、纪监抓监督、工商抓监管、烟草抓销售”的总体格局，加强部门协调、配合，将卷烟打假、市场整治等任务逐一分解，逐级抓落实。要强化零售市场监管，继续保持卷烟市场整治的高压态势，不断净化卷烟市场秩序。要继续完善基层行政管理网络建设，重点落实“三引一控”工作，引导辖区经营户销售正规渠道卷烟，引导辖区居民消费正规渠道卷烟，引导红白喜事自觉使用正规渠道卷烟，提高主渠道卷烟市场份额。

五是抓好全国“两会”期间的信访维稳工作。维护好全国“两会”期间的社会稳定是当前的工作重点，各地、各单位、各部门要增强紧迫感和责任感，下大力气抓好社会矛盾纠纷的排查化解工作，积极处理各类信访突出问题，加强对社会面的掌控能力，尤其是落实好对重点部位、重点目标的治安防范工作。要坚持谁主管、谁负责的属地管理原则，进一步规范信访秩序，强化基层信访维稳工作责任，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾化解在基层。

4.全市三级干部会议讲话 篇四

同志们：

春节刚过，我们在这里召开全市三级干部会议。中心议题是总结工作，表彰先进，安排部署20xx年工作，进一步动员全市广大干部群众，以饱满的精神、昂扬的斗志，同心同德，克难攻坚，全力推动林州经济社会各项事业跨越发展。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、“十二五”圆满收官，林州站在了发展的新起点

20xx年是“十二五”的收官之年。一年来，面对经济下行压力，全市上下主动适应新常态，始终把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，全市经济社会实现平稳较快发展。

(一)坚持发展为要，综合实力持续增强。全市生产总值完成471.2亿元，增长8.1%，较“十一五”末增长66.6%，年均增长10.8%。一般公共预算收入突破15亿元，达到15.3亿元，增长9.2%，较“十一五”末增长68.7%，年均增长11%。固定资产投资完成527亿元，增长16.3%，较“十一五”末增长110.3%，年均增长16%。预计农民人均纯收入达到15197元，增长9%，较“十一五”末增长89.8%，年均增长13.7%;城镇居民人均可支配收入达到25247元，增长8.5%，较“十一五”末增长71.6%，年均增长11.4%。连续荣获全省县域经济社会发展目标考核评价先进县(市)，被确定为全国中小城市综合改革试点。

(二)坚持转型提升，产业结构更趋优化。三次产业占比由“十一五”末的5.6:71.3：23.1调整到4.3：57.3：38.4，结构更趋合理。工业经济稳步提升。全市工业总产值完成1153亿元，增长6.4%;工业增加值完成252亿元，增长6.6%。年初确定的21个重点工业项目完成投资62亿元，光远新材料电子布一期等9个项目建成投产。产业集聚区总投资1.44亿元的基础设施工程进展顺利，污水处理厂一期建成试运行，洹河生态公园基本完工，完成土地收储出让1200亩，新建、盘活标准化厂房20万平米，累计入驻企业420家，实现主营业务收入600亿元，完成税收9.4亿元。特色农业增产增效。完成核桃栽植任务4万亩，新增中药材种植面积2.5万亩;小杂粮种植面积达到14.2万亩。“东姚洪河牌小米”入选“全国百家合作社百个农产品品牌”。投入畜牧业发展资金2.1亿元，新扩建规模养殖场45个，畜牧业产值达31亿元。投资2.48亿元，建成19个现代农业园区。投资8000余万元，建成淇河灌区节水配套改造及9座小二型水库除险加固等水利工程。旅游三产彰显活力。红旗渠·太行大峡谷创建国家5A级景区工作通过国家旅游局景观质量评审;万泉湖、洪谷山成功创建为国家3A级景区。被评为“全省乡村旅游示范县(市)”“国际生态休闲示范城市”，被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位;石板岩镇被评为“全国特色景观旅游名镇”;红旗渠景区被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”;9家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌‘农家乐’”。全年共接待游客571.7万人次，旅游综合收入12.5亿元，分别增长8.4%和10.5%。同时，商贸物流全面提速，大通物流园、京新购物中心开业运营，长德商贸城、太阳国际等开工建设。三产增加值完成180.7亿元，增长12.2%。建筑实力持续增强。林州建总上市工作顺利推进，泰宏集团、林州建总承建项目双双荣获“鲁班奖”，红旗渠建设集团、大成建设集团被评为全国建筑业“双百强”企业。全年新增企业58家，企业总数达到259家，承揽建安总值1200亿元，创劳务收入100亿元，税收(全口径)达到11.5亿元，被评为“中国建筑之乡”。

(三)坚持厚植优势，发展动能更加强劲。招商引资成效明显。成功引进10万吨铝工业型材、300万部手机、450兆瓦光伏发电、100兆瓦风力发电等项目。共引进省外资金92亿元，引进域外资金97亿元，实际利用外资5050万美元。科技水平不断提高。863科技产业园成功升级为“省级科技孵化器”，注册企业61家，入驻企业46家。新增1家省级工程技术研究中心，林丰铝电通过高新技术企业复审，光远新材料被新认定为高新技术企业，全市高新技术企业达到6家。再次获评“全国科普示范市”。顺利加入国家可持续发展实验区协同创新战略联盟，成为“众创”新基地。金融体系更趋完善。全市各类金融机构达56家，实现三年翻番。整合构建了城投、汇通、红旗渠集团3大投融资建设平台。在多层次资本市场平台上市、挂牌企业总数达到16家，培育上市后备企业50家。协调市内、市外金融机构通过直接、间接等多种金融工具，为全市各类企业提供130亿元资金支持，是年内新增存款的3.4倍。全市金融行业全口径税收首次突破亿元大关，同比增长20.9%。被确定为全省农村金融改革试点市。交通优势日益凸显。林桐高速林州段开工建设，鹤辉高速林州段完成总投资的90%。投资10亿元，完成东南公路市区至合涧段、红旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大桥升级改造工程。

(四)坚持生态宜居，城乡面貌日新月异。城市功能更加完善。投资3000万元，完成林虑大道等3条道路续建工程，长建路等8条棚改配套道路顺利推进。投资1.09亿元的城市污水处理二期工程投入运行。投资5000万元，完成天然气管线建设120千米，新增用户6000户，发展农村社区20个;投资4000万元，铺设供热管网5.6公里，新增供热面积50万平米;投资2950万元的五水厂建成并具备通水条件。龙头山等8个棚户区改造项目完成投资6亿元。生态绿化不断提升。投资6500万元，新增、改造绿化36万平米，完成绿地游园提升130余块，完成森林围城7200亩、廊道绿化2000亩、山区绿化11.4万亩，成功创建为国家园林城市，全国绿化模范市顺利通过审核。环境质量不断改善。投资1.8亿元完成280家企业大气环境治理，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，市区二级以上优良天数300天。

(五)坚持改善民生，社会事业不断进步。在财政比较紧张的情况下，民生支出达到31.8亿元，占一般公共预算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名学生被清华、北大、港大录取;人民医院新址、食管癌早诊早治中心建成投用，教育和卫生保障能力大幅提升。累计发放低保金、救助金、抚恤金1.78亿元，发放慈善救助款物3836万元;昌泰花苑、聚贤苑等廉租住房和公租房建设顺利推进，保障各类住房困难家庭1329户;向上争取扶贫资金2088万元，实施扶贫项目45个，完成脱贫4000人，社会弱势群体救助力度不断加大。促进公共资源“阳光交易”，成交总额9.7亿元，增收节资5424万元;投资5829万元，解决10.2万农村人口和2.43万农村学校师生的饮水安全问题;加强社会治安综合治理，总投资1.3亿元的“天眼”工程，一期建成投运，二期正在建设;高度重视安全生产，排查治理安全隐患3403处;积极推行“责任+阳光+打击”工作模式，信访案件结案率100%;妥善处置非法集资，完成兑付2950万元，社会大局持续稳定。

今年各项目标的完成，标志着“十二五”圆满收官，我市全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上，呈现出光明前景。这些成绩的取得，是市委正确领导、四大班子通力协作的结果，是各级各部门和全市人民发扬红旗渠精神，团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表市四大班子，向为林州发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、着眼发展目标，科学研判面临的新形势

今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年。1月15日召开的市委十三届五次全会，明确了我市“十三五”时期的发展目标、发展重点，厘定了我市未来五年乃至今后一个时期的发展总体思路，是我们做好下一步工作的重要指引。

今年我市经济工作的总体思路是：认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，立足建设世界人文山水城市长远目标，坚持精神立市，突出生态核心，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，加快推进供给侧结构性改革，着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区，加快建设富美林州、幸福家园，确保“十三五”开好局、起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长13%，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长8%和8.5%。

要实现以上目标，必须准确研判、明确定位，抢抓机遇、科学施策，必须对自身存在的问题、面临的挑战压力以及发展的比较优势有一个清楚的认知，努力在查找问题中补齐短板，在对比先进中加压奋进，在挖掘优势中加快发展。

(一)清醒认知问题。当前，我市经济社会发展存在一些突出矛盾和问题：一是产业结构不够优化。钢铁、汽配、电解铝等传统产业动力不足，电子电器、生物制药等新兴产业规模较小，产业转型升级任务艰巨。二是要素制约明显加剧。资金、土地、环保等仍是制约经济发展的主要瓶颈。特别是在企业普遍困难的形势下，融资难问题更加突出。三是城镇化水平有待提高。目前，城区人口28万，城镇化率49%，与谢省长提出的50万人口的城市规模和70%的城镇化率还有很大差距。四是加速发展优势尚未形成。缺乏高等教育平台，大众创业、万众创新的氛围还不够浓厚;社会诚信体系建设不系统、不完善，金融资本市场还不够发达;体制机制、基础支撑、载体平台的建设亟待加强;三省交界的区位交通优势还没有充分形成。五是发展环境不够优化。个别审批事项环节多、耗时长，部门衔接不够、责任不清、效率不高;个别干部存在能力恐慌、精神疲弱、懒政怠政等现象。对此，我们必须要清醒认知，努力解决。

(二)积极应对挑战。谢伏瞻省长在1月4日视察林州工作时，明确提出林州要当全省经济发展排头兵，但放眼全省，我们距离排头兵的要求还有不小差距。一是财税收入有差距。我们的财政收入规模居全省107个县(市)第20位，与同是全省十强的新郑、中牟相比，分别少44.7亿元、20.7亿元;增幅居第79位，较新郑、中牟分别低10.6、4.7个百分点。二是项目建设有差距。主要表现在大个项目少，投资10亿元以上的项目屈指可数，尤其是缺少像富士康一样投资额度大、带动能力强的项目。三是品牌亮点有差距。工业上，我们的知名品牌还不多、还不强;城建上，我们缺少万达、建业等一线知名地产品牌;旅游上，我们没有一家像云台山这样的5A级景区;现代农业上，我们更是缺少双汇、思念等农产品加工龙头企业。这些都对我们争当全省排头兵形成了巨大的挑战。当然，挑战既是压力也是动力，只要我们积极应对，就一定能化压力为动力，变挑战为机遇。

(三)挖掘比较优势。相对于问题和挑战，我们的优势更为明显，在多年艰苦积累的基础上，林州的比较优势正在放大，属于林州的时代正在到来。一是拥有坚实的发展基础。近年来，我市各项社会事业取得了长足发展，综合实力明显增强，经济结构逐步优化，一批大项目、好项目纷纷落地，劳动力、产业基础、交通区位等传统优势正加速向综合竞争优势转化，为我们加快发展积蓄了后劲。二是拥有巨大的发展潜力。我市新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化以及服务业发展水平相对较低，意味着有很大的潜力可挖。只要我们进一步解放思想，转变观念，借势发展，就能够把这些劣势和不足转化为强大的发展动力。三是拥有相对成熟的载体平台。我市不仅拥有红旗渠经济技术开发区、国家863科技产业园、红旗渠干部学院等规格较高、知名度广、影响力大的硬件平台，还有“全国中小城市综合改革试点”“建筑业发展综合试点市”等软件载体。这些平台和载体，为我市产业发展提供了强有力的支撑。四是拥有独特的地理优势。这里的优势有三层含义，第一个是林州境内地貌丰富，自然风光独特，旅游资源众多，为我们打造全域式景区、全域式园区提供了巨大发展空间。第二个是山多坡广，适合种植核桃、中药材、小杂粮等各类经济作物，也非常适合发展光伏发电、风力发电等项目，为我们发展生态旅游、观光农业和新能源产业提供了天然条件。第三个是林州地处太行山区，属于“三山一滩”范围，将得到国家扶贫资金的重点倾斜和支持，为我市加快农村劳动人口转移、加速城镇化进程创造了机遇。五是拥有优秀的企业家队伍。林州最宝贵的资源就是拥有一支优秀的企业家队伍，无论是全市的重点企业，还是遍布全国各地乃至世界各地的建筑业大军，都能看到林州企业家的身影。这个优势是其它地方无法比拟的。六是拥有大批心系家乡的在外工作人员。林州在外工作人员比较多，特别是成功人士多，他们虽身居异地，从事各行各业，但时刻心系家乡发展，为林州带来丰富的信息、资本、项目等，成为林州对外开放、加快发展的重要桥梁纽带。七是拥有独一无二的红旗渠精神。红旗渠精神是林州最大的资源和财富。对外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;对内，她是动力、是旗帜，是激励一代又一代林州人自强不已、奋斗不息的力量源泉。在红旗渠精神的引领下，广大干部群众干事创业热情空前高涨，积极谋事、主动干事、努力成事的氛围更加浓厚。

我们坚信，只要我们谋势而动、顺势而为、乘势而上，就一定能抢占先机、赢得主动、创造未来，建设富美林州、幸福家园，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日实现。

三、明确工作重点，推动经济社会发展实现新突破

目标既定，创业唯实。20xx年，要重点围绕六方面工作，狠抓落实，扎实推进。

(一)围绕项目建设，着力扩大有效投资

一是立足长远谋项目。瞄准国家产业政策和发展方向，围绕我市优势资源和重点产业，高水平地谋划一批上下游产业配套能力强、关联程度高的大项目、好项目。围绕工业科技、交通公路、金融旅游等9个方面谋划重大项目191个，预计总投资1073亿元，逐步形成近、中、远梯次推进的良好格局。要兼顾项目的总量和质量，争取更多的项目列入省、安阳市的规划盘子，争取更多的政策和资金支持。

二是千方百计招项目。重点做到“三突出、三明确、三提高”。“三突出”，即进一步突出企业招商引资主体作用，突出乡镇(街道)招商引资主导作用，突出外地林州商会和林州籍在外成功人士的桥梁纽带作用，共同形成招商引资强大合力。“三明确”，即进一步明确长三角、珠三角、京津冀重点区域，明确世界500强、国内500强、行业100强重点对象，明确高端装备制造、电子电器、新材料、新能源、生物医药等重点行业。“三提高”，即通过完善招商责任推进机制、开展签约项目专项督查等措施，进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。确保全年实际利用域外资金达到100亿元以上。

三是扑下身子推项目。对省、市重点项目，继续实行县级领导分包责任制，实行“周例会、月点评、季汇报、半年观摩、年终考核”制度，确保项目建设不松懈，推进工作不停步，努力以行动改变林州，以项目发展林州。重点要抓好涉及工业、三产服务、现代农业、城镇建设、文化旅游、道路交通等六个领域，总投资556亿元的112个重点项目建设，年内完成投资143亿元。此外，各乡镇要结合自身实际，统筹抓好“六个一”工程，即新上一个亿元以上项目，新建一个文体广场，结合水利工程打造一个水面，建设一个光伏村，培育打造一个文体旅游村，创建一个党建示范村。

(二)围绕供给侧改革，着力加快产业转型

一是加快新型工业化。大力实施传统产业改造提升和新兴产业培育壮大发展战略，全力推进凤宝管业特种钢管三期、光远新材料电子布二期、鼎鑫镁业镁轮毂、昀达变速箱等总投资287亿元的40个亿元以上工业重点项目建设，完成年度投资63.5亿元。特别要结合资源、产业、区位等优势，重点推进总投资27.2亿元、装机容量300兆瓦的11个光伏、风电项目，争创国家新能源示范县(市)。同时，强化企业服务，在水、电、气、运及政策、资金、人才等方面，加大对现有企业特别是重点企业的协调支持力度，帮助企业健康快速发展。

二是做大做强建筑业。以成功获评“中国建筑之乡”为契机，进一步放大省建筑业发展综合试点市政策优势，加快培育“林州建筑”品牌。整合优势资源，积极布点国内、走出国门，参与“一带一路”建设，参与国际竞争。以优化企业金融环境、强化法律保障后盾、打造产业集聚优势、提升服务效益质量为着力点，吸引外埠建筑企业落户林州，壮大建筑业“总部经济”。确保年内新增建筑企业30家，回归企业10家。全年承揽建安总值1200亿元，创劳务收入100亿元，完成税收10亿元，企业总数达到290家。

三是全面提升旅游业。把20xx年作为旅游提升年，深入推进旅游三年大提升。加快项目建设，重点推进“四个九”工程，即完成游客服务中心等9个项目，启动红色南湾整体改造等9个项目，统筹推进柏尖山等9个项目，编制林虑山风景名胜区控详规等9个规划。推动达标升级，力争红旗渠·太行大峡谷创成5A级景区，黄华、天平山、洪谷山、太行屋脊等创成4A级景区，争创中国国际特色旅游目的地。理顺管理体制，整合风管委、旅游局、红管处、红旗渠集团等力量，成立高规格的旅游产业指挥部，形成齐抓共管、高效统一的旅游工作合力。整合景区资源，以红旗渠集团为主体，完成太行大峡谷、仙台山、冰冰背、猪叫石等景区景点回购工作。开展违建整治，认真贯彻落实《风景名胜区条例》，严厉打击风景名胜区范围内的违法建设行为，切实保护旅游资源。加强宣传营销，设立旅游宣传专项基金，成立宣传营销中心，在重点城市电视台播放广告及旅游宣传片，与携程、途牛、腾讯等旅游中介机构进行广泛联合营销。力争实现旅游综合收入15亿元，增长11%。

四是加快发展坡地经济。推进坡地经济建设，新发展经济林1万亩，新增中药材2.5万亩，小杂粮种植面积稳定在14万亩;建成现代农业园区42个，示范面积11.7万亩。加快农业集群发展，力争建成核桃、生猪、家禽、小杂粮、中药材等5个年销售收入超亿元的产业化集群。加快优势资源整合，扶持龙头企业打造自主品牌，并以龙头企业为依托，大力发展农产品深加工，提高产品附加值。同时，大力实施“强村固本”工程，不断发展壮大村级集体经济实力，年内集体经营性收益5万元以上的村要达到30%以上

。

五是持续推进商贸物流业。加快长德商贸城、建业文化商业综合体等商贸物流项目建设，尽快形成产业高集聚、功能高复合、就业高容量的商贸服务业集群。推进电子商务进农村示范市创建工作，加快农村淘宝建设，建立电商运营服务中心，在各乡镇(街道)、行政村分别建立服务站和服务点，完善农村物流配送体系，推动电子商务与物流业融合发展。全年实现三产增加值增长10%。

(三)围绕新型城镇化，着力建设宜居城乡

一是完善城市功能。进一步完善城市路网，加快推进长春大道东延、政北路等6条棚改配套道路建设，启动京林东路等7条新建道路建设。积极推进总投资1.5亿元的第二污水处理厂建设;完成投资3000万元的供热管网铺设工程建设，新增入网面积60万平米;启动三水厂升级改造工作，新铺设供水管网1万米，新增用户2000户。统筹抓好地下综合管廊、海绵城市等规划建设工作。

二是提升城市品位。投资2100万元对全长10公里的红旗渠大道进行绿化和景观提升，打造城市精品大道;投资1.91亿元打造全长50公里的旅游黄金通道。启动投资3500万元的红旗渠精神主题公园建设，完成年度投资2000万元。力争完成投资2500万元的黄华河(王相路-人民公园，兴林路-红旗渠大道)综合整治工程，让城市再现青山绿水。

三是推进棚户区改造。加快推进总投资10亿元的水车园、龙头山、曲山等棚户区改造工程，确保年内完成投资5亿元。大力引进碧桂园、万达、建业等地产龙头企业参与棚户区改造，并与林州的生态旅游优势相结合，积极打造旅游地产、绿色地产、精品地产。

四是创新城市管理。深化违建综合整治，着力解决私搭乱建等城市管理顽疾;规范占道经营，整治交通秩序，缓解城市道路拥堵现象。投资2000万元，改造城区垃圾中转站20个，新建乡镇垃圾中转站20个。加快推进总投资4亿元的垃圾焚烧电厂项目，完成年度投资2亿元。推进智慧城市建设，依托“天眼”工程，投资1500万元，建立城市管理数字化监控体系和市民投诉平台。积极创建国家文明城市。

五是建设美丽乡村。开展美丽乡村示范创建，推进农村人居环境综合整治，积极实施改房、改水、改厨、改厕、改路“五改”工程。以景区的标准打造农村，围绕休闲农业、旅游观光、古村落保护等，着力培育一批特色小镇和精品示范村，推动秀美乡村与文化旅游深度融合。

(四)围绕优势培育，着力强化基础支撑

一是强化园区平台支撑。加快产业集聚区建设，巩固提升水、电、路、气、暖等基础保障能力，全力推进装备制造、电子电器、现代商贸物流和洹河生态休闲“四个中心”建设。年内完成固定资产投资250亿元，完成主营业务收入700亿元，完成税收11亿元，确保实现“保十强、晋三星”。同时，加快原康玻璃制品、合涧精细化工、姚村汽车配件和东岗炭素四个专业园区建设，巩固强化“一区多园”格局。

二是强化金融服务支撑。发展金融业总部经济，打造“金融总部”。全力推进农信社改制为红旗渠农村商业银行。继续扶持企业上市，力争培育3-5家在新三板和区域股权市场交易板挂牌，上市挂牌企业总数达到20家。设置1亿元应急周转金，减轻企业资金周转压力。以成功获批全省农村金融改革试点市为契机，积极稳妥开展林权、农村土地承包经营权、农村宅基地抵押贷款试点。

三是强化科技人才支撑。激活863科技产业园的平台优势，年内完成投资1.2亿元，引进科研机构、科技企业30家，全力创建国家级科技孵化器。大力培育德力汽车等10家高新技术后备企业，年内培育形成1-2家。引导支持企业建立高水平研发机构，年内建成企业研发中心1-3家。高标准推进国家知识产权试点市建设工作，争创国家级知识产权示范市。持续实施全民技能振兴工程，加快推进“一本一专”院校建设。聚焦现代金融、现代旅游、“互联网+”、先进制造业等领域，加强高层次人才和高水平团队引进。

四是强化重大基础设施支撑。加快林桐高速林州段工程建设，年内完成投资10亿元;完成投资8000万元的省道安姚公路林州段改建、投资3500万元的林石公路路面改造建设;推进投资1.5亿元的产业集聚区铁路连接线、投资5000万元的林(州)济(源)旅游快速通道桃园大道至迎宾大道段新建、投资3700万元的干线公路交通安全设施安保工程建设;加快东南公路原康至辉县界、林清公路林州段建设;投资8000万元，新改建农村公路200公里。完成英雄水库除险加固工程和5个应急抗旱项目建设;完成总投资9527万元的洹河长安路至新河公路桥下游段等“四河四段”治理工程;推进总投资1.4亿元的红旗渠灌区技改工程。投资1.98亿元，新建1座110千伏变电站，架设高低压供电线路800千米，完成194个行政村高低压电网整体改造工程。

(五)围绕生态核心，着力打造绿水青山

一是加强污染防治。继续实施蓝天碧水工程，做好工业大气污染防治、城市扬尘综合治理、机动车污染控制、农作物秸秆禁烧等工作，有效减少雾霾天数。完善污水处理厂及配套管网建设，实现污水管网全覆盖。加强乡镇人口集中区生活污水处理厂(站)建设，新建临淇、五龙、桂林、东姚4个污水处理厂，确保地表水水质稳定达到功能区划要求。

二是构筑生态屏障。大力开展生态恢复提升工程，完成山区绿化任务9.5万亩、森林围城建设6000亩;完成旅游黄金通道两侧可视山体高标准绿化1750亩;完成欧洲银行贷款造林项目6635亩。加快淇淅河国家湿地公园建设，年内完成投资2000万元。创建省级生态乡镇3个、省级生态村3个。

三是提升生态效益。依托良好的生态优势，做靓生态品牌，进一步完善“宜居、宜业、宜游、宜创”的城市功能，积极培育发展生态农业、健康养老、教育培训、医疗保健、文化体育等新型业态，努力把生态优势转化为经济优势和生态效益，推动更多的发展要素集聚林州，吸引更多的投资者青睐林州，聚揽更多的外来人才落户林州。

(六)围绕和谐共享，着力发展社会事业

一是打好脱贫攻坚战。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，大力实施脱贫攻坚计划，“转、扶、搬、保、救”五措并举，力争全年脱贫5500人。开展光伏扶贫，开工建设总投资1360万元涉及20个贫困村的光伏入户工程。

二是落实各项改革政策。继续简政放权，编制公开政府权力清单和责任清单。创新服务举措，高标准打造“市民之家”。完成城郊乡撤乡建镇工作。抓好事业单位改革，深入推进乡镇综合执法、公务员职级并行、工商质监、卫生计生、公务用车等改革事宜。加快农村发展改革，抓好农村产权交易中心试点和小型农田水利设施改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成投资1.06亿元涉及横水、采桑、东姚3个乡镇7.8万亩的土地整治项目。

三是完善各项民生保障。继续实施更加积极的就业政策，确保全年新增城镇就业7100人，农村劳动力转移就业40万人，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步提高社会保障覆盖率，城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项保险参保人数分别达到6.7万、16.8万、3.6万、6万和2.9万，新农合参合率达到99%以上，城乡居民养老保险参保人数达到60万。加强保障性住房建设管理及运营工作，全力做好陵阳新区公租房二期及聚贤苑公租房建设。

四是统筹做好社会事业。投资1.9亿元，新建扩建64所中小学、幼儿园。完成妇幼保健院综合业务楼、疾控中心实验楼、残疾人托养中心、康复中心和50个村级卫生所标准化建设。扎实开展城乡居民基本公共卫生服务活动，全面落实“二孩”政策。持续实施重点文化惠民工程，加强农村文化大院、农家书屋的标准化建设和规范化管理。

五是稳定改革发展大局。加强安全监管执法，深化重点行业领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进“天眼工程”二期建设，着力创新立体化治安防控体系，提升人民群众安全指数。完善食品药品安全监管体制机制，强化日常检查和监督抽检责任，确保不发生重大食品药品安全事故。扎实做好非法集资处置和信访稳定工作，解决好土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。

最后，我就当前需突出抓好的几项重点工作简单安排一下。随着天气逐渐回暖，迎来项目建设的黄金时间。大家要迅速从节日的氛围中摆脱出来，尽快投入角色，高效开展工作。一是加强经济运行调度。加大对经济运行的监测预警，以月保季，以季保年，确保实现一季度“开门红”。特别是财税收入，我们一季度的目标是5亿元，压力很大，必须加大财税征收力度，做到应收尽收。二是加快项目建设。加大服务力度，强化要素保障，努力克服资金、土地等困难，扎实推进项目建设各项工作。三是积极推进“两个通道”建设。统筹做好道路建设、违建拆迁、绿化亮化等工作，确保在旅游旺季来临前初现成效。四是推进5A级景区创建工作。按照台账扎实有效地开展好各项创建工作，全力迎接好国家旅游局的暗访，确保成功创建5A级景区。五是抓好安全生产工作。全国“两会”召开在即，要完善各项应急预案，强化隐患排查整治，确保不发生重特大安全事故。六是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作和扶贫工作。

同志们，挑战在前，重任在肩，林州已站在新的历史起点，处于加速发展的关键时期。让我们在市委的正确领导下，大力发扬红旗渠精神，坚定林州自信，咬定发展目标，扎实工作举措，为加快建设富美林州、幸福家园而努力奋斗!

5.三级干部会议心得体会 篇五

2月4日上午，全县三级干部大会在双峰大会堂隆重召开，吴书记向大会作了《全力做好五件事，不负双峰势与时》的主题报告，作为开年后的总动员、总部署，全县上下掀起了学习三级干部大会精神的高潮。2月8日，在部机关会议室，刘部长传达了吴书记讲话精神，并根据工作实际，对当前和今后一个时期的组织工作进行了总体部署。

最近三年，双峰的发展日新月异，双峰的成绩有目共睹，正如吴书记所讲，双峰跨越赶超其时已至、其势已成，作为一名政府工作人员，尤其是一名组工干部，在双峰的发展历程中应该扮演什么角色，在发展道路上应该肩负什么职责？我认为“讲党性、重品行、做表率”是最好的诠释。

首先，组工干部要不断提高党性观念，加强党性修养。要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观，要牢固树立立党为公，执政为民的理念。把全心全意为人民服务作为人生追求，努力做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪。自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

其次，组工干部要模范的遵守职业道德，社会公德和家庭美德。要坚持实事求是，敢说真话，敢说公道话，不说假话，不见风使舵，自觉抵制人情风、关系网，反对好人主义；严守党的纪律和工作机密，严格按照程序开展工作，不该说的不说，不该做的不做。不断提高各方面的素质，为党员、干部和各类人才服务，为人民服务，树立组工干部新形象。

6.黔西南州离退休干部工作会议召开 篇六

穆嵘坤对2015年全州离退休干部工作取得的成绩作了充分肯定。2015年，各级离退休干部工作部门围绕州委工作大局，以贯彻落实习近平总书记在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要讲话精神为主线，主动作为，开拓进取，全州离退休干部工作科学化水平进一步提升。他强调，当前全州上下正紧紧围绕州委的决策部署，按照州委“1+3+3”发展体系的要求，着力实施大扶贫、大山地旅游、大数据战略“三大行动”。面对新形势、新机遇，老干部工作将更加大有可为，全州离退休干部工作者要准确把握形势，主动融入，奋发作为，进一步增强做好老干部工作的责任担当。

穆嵘坤要求，全州各级离退休干部工作者要把握大局大势，进一步增强责任担当，深刻领会老干部工作特殊性的新定位，全面把握新形势下老干部发挥作用的新内涵，认真践行做好老干部服务管理的新要求；要坚持改革创新，进一步拓展发展空间，把践行“两学一做”贯穿思想政治引领始终，把增添正能量，贯穿引导作用发挥始终，把服务优先，贯穿加强服务管理始终；要加强自身建设，进一步提升工作水平，加强组织领导，完善工作机制，强化队伍建设。

会上，刘海峰回顾总结了2015年全州离退休干部工作。他围绕贯彻落实州委副书记、州委组织部部长穆嵘坤的重要讲话精神，对2016年全州离退休干部工作进行安排部署。他要求，全州离退休干部工作部门和广大离退休干部工作者要抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的贯彻落实，推进为党的事业增添正能量活动的深入开展，为老同志做好事办实事解难事；要加强离退休干部思想政治工作和党组织建设，抓好服务管理工作的完善创新，打造推得出叫得响工作品牌。要加强老干部工作系统队伍建设，抢抓机遇，精心谋划，努力开创全州离退休干部工作新局面；要统筹协调，务实创新，努力推动全州离退休干部工作在“四个全面”新形势下创新发展。

各县（市、区）委离退休干部工作局局长和办公室负责人，州直各单位分管领导和离退休干部工作机构负责人等200余人参加了会议。（谭志萍）