努力推动乡镇经济社会快速发展

努力推动乡镇经济社会快速发展（精选9篇）

1.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇一

大力发展民营经济 推动经济快速增长 民营经济是区域经济发展的重要支撑。“十一五”以来，我区着力实施“工业强区”战略，积极支持各种经济成分竞相发展，先后出台了《浈江区促进中小企业平稳健康发展的实施意见》、《浈江区企业互助实施方案》等一系列扶持政策，有力地促进了全区经济社会持续快速健康发展，使民营经济的不断发展壮大，区域主要经济指标加速增长，为建设浈江经济强区打下了坚实基础。

一、我区民营经济的基本概况

2009年以来，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和市民营企业发展局的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作会议精神，不断强化措施，围绕市委、市政府提出的“招商引资、城市建设、民营经济”三大战略重点，加大工作力度，积极推进全民创业，不断优化发展环境，加快发展步伐，加强引导服务，全区民营经济呈现以下特点：

（一）全区民营经济保持快速发展良好势头。

在对辖区民营企业开展调研的工作中，我们了解到，通过近几年来大力招商引资、着力启动内资，千方百计扩大投入，我区民营经济总量得到快速扩张，主要经济指标快速增长。到2009年底，全区共有个体工商户10004户，同比增张12.89%；从业人员20278

1人，同比增张8.41%；注册资金20824.95万元，比增19.0%；私营企业226户，新增55户，从业人员2340人，注册资金6462万元，比增10.80%。2010年1—6月全区完成民营经济增加值24.0亿元，同比增长10.6%。民营经济显示出强大的生命力。

（二）产业转移工业园区“载体”，使我区民营经济的聚集效应增强。

1、2009年，我区把产业转移工业园区建设同大力发展民营经济结合起来，着重发挥浈江产业转移工业园区承载产业集群的平台作用，全力发展工业园，浈江产业转移工业园区规划开发面积为6000亩，已开发面积亩，签订入园协议企业户，协议总投资额达亿元，其中已入园在建工业企业户，投资金额为亿元。目前工业园已完成基础设施投入万元，2、积极构建全民创业平台，打响省级中小企业创业示范基地品牌。中小企业创业基地规划面积1000亩，3年内规划建设标准工业厂房30万平方米，吸纳150户以上中小企业入驻。开发模式是政府规划引导、政府补贴租金、引入民营资本兴建标准工业厂房、争取本市中小机械制造企业入驻生产经营。据测算，3年累计可实现产值8.5亿元、累计创税3400万元、提供4000个以上的就业岗位。该基地以机械制造业为产业主体，形成相关产业紧密联系、上下游企业相互配套的产业链，实现集聚发展和规模效益，发挥孵化器的示范和辐射功能。力争到201

54000万元。

（三）规模企业成长加速，重点投资项目进展顺利。

2009年全区规模以上民营工业企业实现增加值亿元，实现营业收入亿元，实现利税亿元。全区工业产值500万元以上民营工业企业71户。力拓民爆、铸锻机械、金三江、赛力乐、伟光液压、新宇建机、新弘立、浪奇、富洋粉末冶金、泰铭压铸等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。

（四）民营商贸企业营业网点扩张呈良性健康发展。

截至2010年7我区民营商贸企业发展趋势呈现稳中有升。南郊片以中型以上规模化经营为特点，主要有汽车品牌专卖区、综合交易区、二手车交易区、维修装潢区、汽车美容、综合服务区、汽车会展中心等。小岛片依然凭借其固有的明星区域优势，不断扩张商贸网点。风度名城等民营企业将我区休闲购物消费向高品质高档次方向引导。商贸业的健康发展，带动了一大片消费流通市场的良性竞争。

二、影响和制约全区民营经济工作发展的不利因素

近几年来，尽管我区民营经济工作取得了一定成绩，但由于受辖区环境因素、行政职能的限制，与先进地区相比在工作中还存在一定差距。主要存在的问题是：

（一）、由于本区是市辖区，区级行政部门职能有限，如没有设环保、技监、药监、卫生防疫部门，对经济的发展有一定的影响。

（二）、民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松。特别是《关于对地级以上市具民政府实行民营经

济工作考核的通知》（粤经贸中小局[2008]47号文）的印发，今年起省政府将对各市民营经济进行全面考核，对照考核标准，区的民营经济工作职能还要进一步加强。

（三）、第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；

（四）、招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；目前制约我区产业转移工业园快速发展的一个重要因素是土地问题。特别是国家对土地价格的控制，最低地价每平方米288元，高于同类地区曲江区地价，严重制约产业园区发展的规模和速度。

三、发展全区民营经济的建议

（一）加强民营经济工作，明确民营经济行政管理部门。2010年加强民营经济行政管理力度，明晰职能，充分发挥区中小企业局的职能作用，围绕中小企业服务体系建设工作，加快投资融资服务平台、技术支持服务平台、人才培训服务平台、信息咨询服务平台、市场开拓服务平台等5大服务平台的建设，优化全民创业环境。

（二）继续推进“工业强区”战略，加大民营经济培育扶持力度，力促工业优化升级。

主要以北片工业基础、资源和区产业转移工业园为依托，做强工业，尽快打造以工业为支柱的北片经济带，要培育五大支柱产业，突出产业特色。做强做大一批重点民营工业企业，培育形成装备、化工、制药、电力等工业支柱产业，培育一批产业集群为支柱产业。根据我区的实际情况，抓好产业转移园区的电子工业区和化工区的建设，加强同市民营局的沟通，做好中小企业创业基地的规划和建设工作，增强发展后劲，坚持重点项目带动，推动经济快速发展。

（三）继续大力发展商贸物流、旅游服务等民营企业，进一步提高档次和辐射力。

以小岛风度路步行街和南郊亿华物流为龙头，引进扶持连锁经营的民营企业做大做强，培育发展集信息、仓储、传输、配送一体化的现代物流企业，拓展城区商贸物流业，提升我区商贸物流业的规模和辐射力。改造和新建一批专业市场，尤其要进一步提升汽车、服装、家具、建材、日用百货、水果、蔬菜、三鸟、水产品等专业市场的规模档次和经营水平，优化专业市场的经贸集群优势，争取早日实现规模效应。

（四）加快民营经济发展，落实各项优惠政策，创造民营经济大发展的有利条件。

以浈江产业转移工业园园区为依托，配合市民营企业发展局做好市全民创业孵化基地暨浈江区全民创业基地的建设工作，进入基地的企业将享受到地区制定的有关扶持政策，降低创业成本，促进全民创业。不断改善民营企业融资环境，千方百计缓解民营企业融资难的突出问题。进一步解放思想，转变观念，强化服务意识，提高服务水平，加强引导和扶持，鼓励民营企业多创名牌，树立品牌意识。

2.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇二

一、辽宁省县域经济发展中资金供给现状分析

1. 财政资金自给率较低, 支农力度不足。

2007年44个县域财政一般预算内收入158.57亿元, 比2002年的58.69亿元增长了170.17%, 同期财政一般预算支出比2002年增长209.29%;2007年财政缺口为4.71亿元, 2002年为1.34亿元, 财政缺口不断扩大。财政自给率由2002年的49.65%下降到2007年的43.37%。

对于财政支农力度而言, 近年来“三农”问题得到了极大的重视, 各级政府都加大了财政对农业的投入, 2007年辽宁省财政支农122.28亿元, 比2002年的17.3亿元增长了6倍。但相对于全省财政支出的增长速度, 财政支农的力度仍有待于进一步提高。

2. 金融资金匮乏。

(1) 县域信贷资金的投入与县域经济发展不相称。与县域经济的发展相比, 金融机构对县域经济的贷款投入偏低。2007年辽宁省44个县域地区生产总值11023.5亿元, 占全省地区生产总值的36.98%, 而同期44个县域年末金融机构贷款额1638.7846亿元, 只占到全省年末金融机构贷款总额的15.75%。可见县域信贷资金的投入与县域经济发展不相称。 (2) 县域金融存贷差扩大, 县域资金外流严重。随着县域经济的发展, 县域金融机构存款增长显著, 相比之下, 贷款余额增幅相形见绌, 县域金融机构存贷比不断下降, 存贷差逐年扩大。县域资金净流量呈现“内循环、外输出”的特征, 县域资金不仅得不到反哺, 而且反而日益外流。从统计数据可以看出, 2005年到2007年的三年间, 农业贷款增长缓慢, 年末金融机构各项贷款额的增长速度明显快于存款额的增长。

3. 县域利用外资有限。

2007年44个县域实际利用外资额140580万美元, 比上年增长15.40%。但由于县域经济产业集中度低, 招商引资的环境欠佳, 区位、基础设施等引资硬件与大中城市相比存在较大的差距, 以及体制、基础、观念等原因, 其招商引资面临较大困难。2007年县域实际利用外资额只占全省实际利用外资额的15.45%, 相对于其经济总量的比重 (36.98%) , 县域仍待进一步加大引进外资的力度。

二、破解县域经济资金瓶颈的对策思路

1. 完善财政支农资金的投入, 加大资金统筹力度。

建立政府资金投入的稳定增长机制, 加速推进政府支农投入政策制度化, 各级政府一般预算内支农比重应逐年提高。同时, 加大资金统筹力度, 实行差别化投入政策。将县区分为财力强市强县、强市弱县、弱市强县、弱市弱县等四种类型, 制定和采用不同的财政政策, 实行差别化的投入方式。

2. 改善县域金融环境, 破解县域经济融资难的瓶颈。

加快推进农村金融整体改革, 努力形成商业金融、合作金融、政策金融及小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系, 探索建立多种形式的担保机制, 引导金融机构加强对“三农”的信贷投放。当前尤其要注意提升农村信用社的企业品牌, 保证农村信用社股金的稳定。

3. 放开民间资本的政策限制, 规范并发展民间信用行为。

要充分重视和肯定民间信用的存在, 在制度安排上要给民间借贷提供转变身份的途径。这样不仅可以为县域经济找到有力和有效的信贷支持, 而且自发的民间资金主宰县域经济有助于划清商业金融和政策金融的边界, 提高社会的金融、信用意识, 从而为信贷资金大力支持县域经济探索新的路径。

4. 改善县域投资环境, 突出抓好招商引资。

3.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇三

关键词：一带一路；朝阳；转型

“一带一路”作为国家顶层战略，从资本输出、产业升级、基础设施等主线来看，对我国经济发展具有深远意义，且蕴含丰富的投资机会。积极融入“一带一路”建设，加快构建对外开放新格局，既是朝阳服务国家战略的应尽之责，也是自身发展、转型升级的强力支撑和重大机遇。朝阳作为中蒙俄经济走廊的重要节点城市，我们要凸显区位特色，找准区域定位，充分利用这个机会推动产业转型升级，主动融入“一带一路”发展战略，积极推动贸易物流枢纽区建设，构筑区域合作开放新格局，一定要抢抓机遇，乘势而上。

一、把握机遇，融入“一带一路”谋求新发展

（一）“一带一路”是朝阳抢抓新一轮对外开放先机，开创对外开放新格局的重要载体。我国正面临着第四轮开放大潮的到来，而第四轮开放的核心动力是“一带一路”战略，其受益的区域是深度参与的沿线省市。第四轮开放作为自主推进的大战略，更利于掌握主动权和话语权，带动效应更为突出。一带一路将使朝阳能够借助战略互联互通加大基础设施建设的机遇，在交通、电力、通信等建设领域加大投入，布局增值环节，同时，也将推动朝阳综合交通网络的快速发展，提升朝阳与其他地区的互联互通程度。2014年朝阳市进出口总额93968万美元，全年直接利用外资11428万美元（按新口径统计），和周边地市相比处于落后地位，在全省份额中占比较低，随着区域内全方位贸易合作的大规模展开，朝阳将拥有发展国际贸易的良好平台，从而加大与沿线国家的出口贸易量，尤其是与东南亚、南亚国家的贸易量，改变朝阳原有国际贸易的领域狭窄、结构不合理等不足，因此朝阳要抓住一带一路这个契机，深入提高对外开放水平，构建全新的对外开放格局。

（二）“一带一路”是朝阳突破经济转型难题，拓展经济发展空间的重要途径。面对当前经济新常态，朝阳的资源型经济受到影响，当前面临着经济增长乏力、产业转型较缓、资源要素制约等难题，发展已经进入转型调整的关键期。要破解发展难题，必须要跳出朝阳发展朝阳，向外寻找发展合作机遇，随着战略的推进，区域间产业转移和合作机会将会加大，为朝阳优势产业转移和高新技术引进提供便利，实现产业结构优化。积极融入一带一路将为朝阳发展带来新的平台，必将推动双向贸易投资的快速发展，破解发展难题。

（三）“一带一路”是朝阳落实一批重大项目，加快投资建设的重要时机。“一带一路”建立亚投行，初步估计，每年投资于“一带一路”的资金将超过2000亿美元。中央正在遴选一批基础好、可行性高的重大合作项目，在“一带一路”的发展过程中，借助项目合作和工程承包，可以实施品牌、资本、市场、人才和技术的国际化战略，在“一带一路”沿线建设资源、生产、研发设计等综合性基地，通过发挥产业优势，逐步布局营销网络，进而实现技术、文化、管理输出，最终逐步进入产业价值链分工的高端环节，必将带动朝阳重大项目的快速推进。

二、凸显优势，融入“一带一路”明确新定位

“一带一路”战略空间跨度大，涉及范围广，每个地方都要找准自己的发展定位。朝阳要增强紧迫感，找到切入点，更好地体现朝阳在“一带一路”战略中的地位和作用，服务全国、全省发展大局，充分发挥原有的产业基础和发展优势，积极融入“一带一路”，真正成为中蒙俄经济走廊的一个重要节点和交汇处。

一是朝阳地理区位独特，位于辽冀蒙三省交界区域的朝阳，东连辽宁中部城市群，南临锦州港，西接京津唐都市圈，北依内蒙腹地。是内蒙古东部乃至蒙古国的出海通道，容易成为丝绸之路经济带上的物贸集散地，随着中国经济开放的步伐不断加快，朝阳的区位优势将会越来越明显。

二是朝阳的“路桥”优势。近年来，朝阳市交通基础设施建设取得了较大成绩，公、铁、水、航立体交通网络加速形成。公路方面，境内有10条国省干道，朝锦高速、京四高速在朝阳境内交汇，朝赤高速建成运行，绥克高速，朝阳成为全省拥有高速公路里程第二和东北地区的重要交通枢纽城市。铁路方面，境内有6条铁路。锦赤铁路新线投入运行，进一步增强朝阳铁路运力，为我市大型能源项目建设打通蒙东地区原料输送通道。已经开工的京沈高速铁路将使朝阳融入北京和沈阳1.5小时经济圈。港口与航空锦葫两港距我市仅百公里左右，距港口的经济距离不到1个小时。朝阳机场开通了每日往返北京、上海等地的航班，空中通达能力正在逐步增强。

三是朝阳的资源禀赋。朝阳的资源优势包括矿产资源、农业资源、旅游文化资源等丰富多彩，资源优势成为经济上的后发优势。作为老工业基地，工业体系门类齐全；更为重要的是朝阳拥有悠久灿烂的历史文化，牛河梁红山文化的发现将中华民族文明史向前推进了1500多年，化石文化使朝阳成为世界古生物化石宝库，三燕文化和佛教文化充分证明了朝阳在历史上曾是东北亚经济政治文化中心，加上丰富的旅游资源，使得与沿线国家开展文化旅游交流具有坚实的基础。

如何发挥自己优势，找准定位非常关键，在“一带一路”这一重大历史机遇面前，朝阳如何承接？这就要求我们要从“一带一路”的国家战略中去找准定位。一是要着力推进解放思想。要以前所未有的力度打开思想解放的闸门，敞开山门、海纳百川，大胆闯、大胆试。二是要着力推进全面深化改革，不断增强开放型经济发展的动力。三是要着力优化开放环境，更好地吸引资金、项目、人才和技术，在开放中增强竞争优势。四是要着力构建开放型现代产业体系，为实现跨越式发展提供强大动力。五是着力拓展开放空间，打造好各类开发开放平台和载体，增强吸引力、提高承载力、提升竞争力，使项目真正招得来、接得住、能获利，落地生根、开花结果。

三、抓住重点，融入“一带一路”找准新方向

要加强与国家和省“一带一路”战略规划的尽快对接，抓紧编制全市融入“一带一路”实施方案，努力生成一批切实可行的大项目好项目，建立完善域内投资、引进来、走出去三个方面的重点项目清单，力争朝阳的重大项目进入国家、省计划盘子，获得实实在在的支持。围绕今后经济社会发展目标，坚持稳中求进工作总基调，要谋划好各个时期的发展步伐，做好近期、中期、远期的发展规划，明确时间表、路线图，落实责任部门。通过选准切入点，积极融入战略的推进和实施，必将使朝阳区位、经济、文化等方面的优势得以发挥，从而优化产业布局，提升朝阳特色产业的全球化品质，开创朝阳开放型经济的新优势。

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（一）加强中蒙俄经济走廊重要交通节点城市建设

积极参与“辽蒙欧”西部通道（锦州-赤峰-蒙古国乔巴山）建设，积极争取将现有锦赤运煤专线作为“辽蒙欧”西部通道的线路，使西部通道能够途径朝阳市区，更加便利畅通，最大程度的带动我市经济发展。充分发挥我市面临锦州港、背依内蒙古、蒙古国、俄罗斯腹地的战略区位和西部通道节点位置的优势，紧紧围绕西部通道建设，不断提高我市承海启路、腹地通达的综合交通运输能力，将我市打造成“辽蒙欧”国际通道最具活力，辐射最广的交通节点城市。

（二）加快区域性贸易开放中心建设

以西部通道建设为契机，加强我市海陆通道物流基地建设。发挥我市农业大市优势，推进农产品对俄、蒙以及中亚、西亚扩大出口，重点支持朝阳杂粮、有机食品、肉制品、花卉等一批出口基地和龙头企业，扩大自主品牌和高附加值产品出口，建设大型农产品物流园区。

以内蒙、蒙古国、俄罗斯远东等区域煤炭、矿产等物产资源和我市钢材、汽车零部件、矿山水泥设备等为主要承载体，依托锦州港为出海口，建设集物流、资金流、信息流、商流为一体的现代仓储、转运、分配大型综合服务体——辽蒙俄近海物流城。通过物流园区（物流城）建设，将我市建成西部通道区域性贸易开放中心。

（三）积极参与能源和矿产资源领域合作

充分发挥我市能源、矿产资源领域的产业优势，积极参与俄罗斯石油、天然气管线建设工程，积极争取输油气管线规划路由途径我市。以石油、天然气为主要原料，规划布局建设大型石油、天然气转化深加工项目。

参与内蒙古、蒙古国、俄罗斯远东地区煤炭、贵重金属、稀有金属等资源开发，积极谋划建设煤炭转化利用项目，黄金、铀铅锌等贵重稀有金属深加工基地。

支持有条件的企业参与蒙俄及中亚地区资源开发合作。积极推进中电投集团公司燕山湖发电厂二期4×1000MW发电项目，并配套建设200万千瓦的新能源发电项目，使我市成为国家电网跨境电力与输电通道上的重要节点。

（四）建设中蒙俄经济走廊重要的汽车（新能源）生产基地。以我市电容型锂离子电池、柴油机等齐全汽车产业和汽车生产资质为基础，不断加大“引进来”工作力度。依托卡玛斯等汽车生产企业，引入俄罗斯、蒙古国等传统汽车和新能源汽车领域战略合作者，同时争取国家汽车（新能源）生产基地的产业布局，全面提升我市汽车产业发展水平。

四、主动作为，融入“一带一路”谋划新联动

一是要搭建合作平台，努力打造区域合作先行区。朝阳是内蒙古地区乃至蒙古国走向大海、沟通外界的重要交通走廊，是内陆开放的前沿阵地和振兴辽西北的重要依托。要充分发挥已有开放平台的基础和优势，集中力量建设“五大基地”、加快推进经济技术开发区和农业、文化旅游产业园区。积极开展国际区域合作，精心组织好重大国际性展会、招商引资和各种开放活动，引进一批高端产业项目，引进国际资金、技术、人才和管理经验。努力搭建各种平台，扩大对外开放窗口。

二是做实经济文化交流平台。通过开设牛河梁红山文化交流论坛、佛教文化交流活动、化石文化展示交流科研活动等，依托原有文化旅游节等大型主题文化经济交流活动的对外影响，广泛邀请“一带一路”沿线国家主流媒体、重点客商、文化学者来朝阳考察交流。规划建设符合沿线国家宗教文化传统的综合配套设施，联手组建陆桥沿线区域性旅游联盟，开通丝绸之路经济带国际旅游客运专列。

三是培育商贸物流集散平台。依托四通八达的交通路网，加快发展仓储冷链、物联网、物流信息平台等现代流通业态，促进物流配送、快递业和连锁经营、网络购物、电子商务发展； 建设区域性电商物流公共服务平台，支持现有商贸龙头企业依托原有实体店、货源地、配送点等商业资源，开展网络零售业务，发展集电子商务、货物配送于一体的同城网络购物。大力培育商贸物流领军企业，积极构建综合物流服务体系，全力打造面向蒙俄、辐射东北亚的现代商贸物流集散基地。

四是推进产业转移合作平台。瞄准蒙、俄优势产业和一些重点项目作为突破，积极引入能将朝阳产业资源优势和沿线地区技术优势更好结合的优质项目和产业，推进产业合作。加速高端产业聚集。按照“调高调轻调优调强”的思路，把产业布局调整与结构优化结合起来，积极引进技术水平高、投资规模大、产出效益好、符合节能环保要求的重大项目、优质项目。科学编制产业基地总体规划，加快推进各项前期工作。完善城市产业承载功能。按照区域中心城市的定位要求，提升城市基础设施配套能力和水平。优先建设大运量快速公交通道，构建高等级公路等干线路网，着力打造“丝绸之路经济带”企业总部集聚区和商贸办公服务集聚区。

五是打造科技信息共享平台。多渠道、多形式加强陆桥沿线城市科技交流，加强与重点高校、重点实验室、工程技术研究中心等各类创新机构在区域经济、信息产业等领域的政产学研合作，共同构建一个开放式、多领域、全球性的丝绸之路经济带科技合作网络新平台。

参考文献：

[1]石磊，肖涛.积极融入一带一路发展战略，努力推动全区经济持续健康发展，《西藏日报》，2014.

[2]苏群，为民营经济培育更加肥沃生存土壤，中华工商时报，2013.

4.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇四

中共京山县委

京山县人民政府

2005年第4期 ——特别策划

近年来，我们坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府提出的“一主三化”的方针和加快县域经济发展的总体要求，大力实施“兴工富县”战略，积极培植骨干企业，推动产业集群发展，逐步形成了“骨干支撑、园区带动、集群发展”的新型工业格局，促进了县域经济持续快速发展。2004年，全县完成GDP62.8亿元，实现工业总产值73亿元，财政收入2.65亿元，农民人均纯收入3540元，城镇居民人均可支配收入6450元，分别比上年增长14.8%、39.5%、16.1%、16.9%和9%。我们的主要体会是：

一、必须致力培植一批骨干企业。我县是农业大县，发展县域经济应该走什么样的道路，一直是我们探索的课题。在近几年的实践中，我们逐步领悟到：如果没有自己的特色，县域经济不可能实现跨越式发展。为此，我们早在前几年就确立了工业立县的发展思路，提出了“抓重点、培骨干”的发展举措，培植了如京山轻机、华贝、湖北戴蒙德等一批成长性较强的企业。

近年来，我们强烈地感受到，在经济全球化的大背景下，县域经济发展必须充分发挥比较优势，走特色经济之路。为此，我们进一步明晰思路，明确提出“兴工富县”的发展战略，牢固树立“县域经济的希望在工业、工业的关键在产业集群、产业集群的突破口在骨干企业”的发展理念，坚持把培植骨干企业作为加快县域经济发展的关键举措来抓。按照这一思路和理念，我们筛选出各种基础较好、发展潜力较大的企业，在领导、税收、信贷、电力等方面加以扶持，促其发展壮大。通过精心培植，打造了一批“行业龙头”：轻机公司成为全国纸制品包装机械行业“霸主”，戴蒙德公司成为全国电力环保机械行业“龙头”，其产品占国内市场份额均达到70%以上。全县规模工业企业2003年达到71家，2004年发展到89家，其中销售收入过10亿元的企业1家，过亿元的10家，过千万元的29家。

骨干企业的强势发展，有力带动了产业集群建设，全县的机械制造、建材加工、纺织服装、化工冶金、食品加工5大产业集群已具雏形。2004年，5大产业提供税收达1.2亿元，对全县GDP和地方一般预算收入的贡献率分别达到31.8%和76.6%。

二、必须致力打造企业核心竞争力。实践使我们认识到，企业只有拥有强大的核心竞争力，才能在竞争中占得优势、赢得主动。骨干企业成长的过程，实质上是培育核心竞争力的过程。多年来，我们抓住企业改革、技术创新、园区建设、招商引资这几个环节不放，既注重企业规模的扩张，更注重企业素质的提高，始终注重引导企业走内涵式发展道路，从而使企业保持着旺盛的生命力。

强力推进企业改革。我们坚持县域经济民营化的取向，按“产权明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，以企业彻底转换产权、职工彻底转换身份为重点，大力推进企业制度创新和县域经济民营化进程。到2004年底，全县366家国有（集体）企业实行了民有民营，全员聘用的新型职工关系初步建立。在抓好企业体制创新的同时，我们坚持以资本营运为手段，加大企业重组力度，引导资金、技术、人才等生产要素向优势企业集聚，促进了骨干企业规模的快速扩张。如轻机公司兼并收购了10多家县内企业，与香港圣瑞公司等8家境内外企业合资合作，兴办了一系列配套企业。该公司发展速度不断加快，市场竞争力明显增强。2004年，该公司总资产达16.5亿元，销售收入、利税和出口创汇分别达到15亿元、1.2亿元和1500万美元。大力推进科技创新。我们坚持引进消化与自主创新并举，建立“政府扶持、企业为主”的科技创新机制，引导企业依靠科技发展壮大。我们建立了科技发展专项基金，每年都要按有关规定，安排、落实“三项”经费300万元以上，县财政每年还拿出100多万元资金用于企业技术改造贷款贴息。通过这些措施，有效地加快了企业技术创新步伐。目前，我县已开发出具有自主知识产权的专利技术92项，其中获省级科技进步奖5项。近3年来，全县累计完成技改投资10.7亿元，实施重点技术改造项目72个。大规模的技术改造，使产业层次迅速提升，竞争力明显增强。我们还积极发展高新技术产业，先后实施国家、省、市级科技计划项目39项，有力地促进了一批企业提档升级。目前，通过国家、省认定的企业技术中心已达到3家，轻机公司还被认定为国家重点高新技术企业。

着力抓好开放开发。我们实行引资、引技、引智并举，尤其注重在大企业、大集团、大项目上下功夫。2004年，全县招商引资到位资金8.6亿元，超过前6年招商引资额的总和。一是建立招商引资基地。瞄准美国、韩国、香港等国家和地区的知名企业，瞄准浙江、广东、江苏等资本充裕的省份，并采取了领导挂帅、专班负责、明确责任、定向突破的办法开展招商引资。仅2004年，全县就引进50万元以上的项目135个。二是大力开展以商引商。用优良的环境、优质的服务让外来投资者来京山投资放心，发展舒心。浙江客商赵伟光2001年到京山创建京兰水泥公司后，企业迅速发展壮大。受其影响，浙江客商纷纷来京山考察投资。2004年，总投资8亿元的永兴水泥公司和总投资2亿元的大龙置业房地产开发项目落户京山。三是实施回归工程。激励和吸引京山籍在外创业人士回乡创业发展。我们还大力培植外向型企业，全县已有8家自营出口企业，2004年出口创汇4354万美元，在全省县市中名列前茅。努力建设工业园区。工业园区是骨干企业成长壮大的孵化园。为了建好工业园区，我们抓了以下几个方面的工作：一是坚持规划先行。按照市场运作、功能分区、相对集中、可持续发展、与城镇建设相结合的原则，对县工业园区进行总体规划，完成了园区控制性详规。二是狠抓园区基础设施建设。县财政每年预算内安排400~1000万元用于工业园区基础设施建设。县级国有资产出售的收入和土地收益主要用于工业园区配套设施建设。到目前为止，县工业园区已完成基础设施建设投入近2亿元。三是做好企业入园工作。已有21家企业入园，8家企业已建成投产。

三、必须致力培养高素质的企业家队伍。近几年来，我们坚持把企业家队伍建设作为一项战略举措来抓，为整体搞活企业、培育骨干企业注入强大活力。

建立向企业倾斜的用人机制。一方面，充分挖掘现有企业家的潜能，另一方面注重选拔懂经营善管理的优秀行政干部充实到企业领导班子。近年来，我们又大力鼓励各类人才从事民营经济，及时出台了《关于进一步加快发展民营经济的意见》，鼓励党政机关、事业单位干部职工从事民营经济。

建立完善的教育培训机制。不拘一格培养、使用人才，让优秀人才脱颖而出，使企业经营管理队伍不断发展壮大。县财政每年拿出一笔资金，对企业管理人员进行多种形式的教育培训。在华中科技大学和江苏锡山建立了工商企业管理人才培训基地。近年来，还邀请潘立生等3位京山籍在外创业成功人士回京山现身说法。通过多种途径，有效地提升了企业家的素质。建立干事创业的激励机制。我们注重从政治上提高有突出贡献的企业家地位，促使企业家一心一意在京山谋发展。近3年来，全县先后有30多名企业家分别当选为各级人大代表、政协委员。

四、必须致力营造企业发展的良好环境。近年来，我们在改善发展硬环境的同时，大力推进软环境建设，为市场主体提供优质服务。

建设“效能京山”。大力加强行政服务中心、综合招投标中心、国库集中收付中心和经济环境投诉中心建设，积极推行后置审批、并联审批、告知承诺等改革，完善“一站式、窗口式、现场式、保姆式”服务。在县直机关特别是执纪执法部门全面实施“阳光工程”；大力推行“部门收费零投诉、企业经营零干扰、登记办证零跑路、解决问题零距离”服务；建立了经济环境快速反应机制和重大项目事项“不过三”制度；健全企业投诉制度和县长与企业定期对话制度；实施涉企收费公示制，涉企收费和检查、检测准入制，企业收费代理制等。这些措施有效净化了企业成长环境，实现了行政服务提速，给企业带来了实实在在的实惠。

建设“信用京山”。广泛开展“树诚信政府、办诚信企业、当诚信市民”的主题活动，不断健全社会信用制度，努力提高企业的信用度，有效促进了银企关系的改善。近3年来，企业发展得到了金融部门的大力支持。同时，我们还积极尝试建立风险投资机制，为中小企业提供融资担保服务。

5.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇五

乡镇经济持续健康快速发展工作计划

20**年，我们将紧紧围绕市委、市政府确定的总体工作思路和部署，坚持以转方式调结构为主线，咬紧发展主题不放松，争取六个方面实现新突破，促进全镇经济持续健康快速发展和社会全面进步。

一、以项目引进建设和产业转型升级为着力点，在工业发展上实现新突破。以高端、新兴为方向，坚持一手抓新项目的引进建设，一手抓现有企业的培育扶持，以增量和存量的双提升推动产业转型升级。着力抓好以车用SCR系统关键零部件生产项目为核心的三个项目建设，确保总投资***亿元的车用SCR系统关键零部件生产项目、总投资**.*亿元的国家电网电器制造项目、总投资**.*亿元的正大饲料项目签约并开工建设。加快推进总投资**.*亿元的华泰精密陶瓷项目、总投资5***万元的青岛瑞驰机械项目全面开工达产。继续做好“青岛包装印刷之乡”的品牌文章，为青岛嘉林包装、青岛瑞驰机械、青岛恒联塑料等企业扩大生产规模提供服务保障，努力提升我镇传统工业的集群化、规模化发展水平。

二、以观光、高效、生态农业项目建设为着力点，在现代农业发展上实现新突破。加快推进现代农业龙头项目发展，加快促进万亩优质胡萝卜生产基地建设工程，在此区域新建设3000平方木胡萝卜深加工车间一座，万吨胡萝卜冷风库一座，引进一批现代化蔬菜加工企业，增加农产品附加值，拓宽出口渠道。引导建设优质农产品物流配送中心，发展农产品电子商务。硬化区域内生产路三条，长9公里，宽5.5米;整修机耕路12条，1万米米;整修桥涵20座，疏挖排水沟**.*万米。加大农业基础设施投入，争取财政和水利部门支持，完成投资300余万元、30眼深机井的后备水源建设工程;完成位于程戈庄区域、段泊岚区域面积两万余亩的“两高一优”粮食生产基地工程，计划清淤加深浆砌现有平塘8座，大口井12眼;硬化道路6条，长12公里，宽4.5米;整修机耕路16条，**.*万米;整修桥涵36座;疏挖排水沟4万米。加强农业服务载体建设，培育发展新型农民专业合作社，探讨农业专业合作社经营新模式，实施流转、种植、管理、销售一条龙服务模式，增加农民经营性收入，推动农业规模化、产业化、品质化发展水平。

三、以小城镇规划建设为着力点，在基础设施配套升级上实现新突破。结合小城镇环境综合整治，进一步完善城镇基础设施配套水平，增强城镇功能，对镇驻地府前街、科大路、府东街进行系统整治，打造环境整治示范街。提升一条街道即在原有基础上对府前街进行品味提升。成立联合执法队，对街道广告牌匾、镇容秩序、道路交通等进行专项治理;打造一条街道即对科大路进行重点打造。对镇文化休闲广场进一步完善内部配套设施，为群众提了一个休闲娱乐的好去处;对青岛花园小区进行绿化、硬化、供电等配套建设工程，使其既成产镇驻地一道亮丽的风景线，又可解决群众的住房问题。整治一条街道即对府东街进行重点整治。投资900余万元对姜章路、府东街进行大修，并对道路两侧进行道板铺装、配套绿化，切实提升道路通行能力，改善沿路周边的环境。通过市场化运作，投资***万元对原段一村集贸市场进行改造，建设公益性标准化农贸市场一处，总占地面积6000平方米;结合农贸市场改造工程，计划对府前街中段及西段两侧进行开发，计划投资***万元，建筑面积**.*万平方米。

四、以社会事业发展为着力点，在改善民生上实现新突破。确保环卫一体化长效机制健康运转，再投入1***万元实施环境综合整治五大工程。硬化街巷10000平方米，粉刷墙体13000平方米，栽植苗木12000株，治理湾塘水环境20处，新建文化休闲健身广场12处，实现村村有文化休闲健身广场的目标，不断改善人居环境。进一步改善教育教学条件，投资***万元，新建程戈庄幼儿园并进行内设配套，改建**幼儿园平房、**幼儿园平房21间并进行内设配备，扩建**幼儿园平房20间并配备内设。重视繁荣文化体育事业，投资1***万元，大力开展各类群众性文体健身活动。健全社会保障体系，扎实做好新型城乡居民社会养老保险工作，抓好劳动力培训与转移，增强对弱势群体的救济救助力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面。

6.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇六

一、在构建和谐交通的进程中把握社会主义荣辱观

“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”是交通行业永恒的主题。交通系统深入开展社会主义荣辱观学习教育活动，使交通广大干部职工牢固树立、积极践行社会主义荣辱观，对于推动交通事业发展，提高交通职工素质，营造良好社会风尚，服务经济社会等，都具有重要而深远的意义。

（一）践行社会主义荣辱观，是交通事业长远发展的需要。重庆直辖8年多来，全市交通建设取得了有目共睹的巨大成就，交通推动经济发展的作用与日俱增。但是我们也要看到，当前及今后，尤其是“十一五”时期，是加快建设长江上游交通枢纽的关键时期，我市交通改革发展的各项任务十分繁重。要实现交通持续快速健康发展，广大交通职工必须牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，充分发扬“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”的精神，激发参与交通事业的积极性和创造性，胸怀全局、无私奉献，励精图治、埋头苦干，为交通部门做负责任的行业、交通职工做好负责任的岗位作出最大的努力。

（二）践行社会主义荣辱观，是提高交通职工素质的需要。总体上讲，交通职工队伍是有战斗力的，特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，职工队伍在思想、政治、作风上都有了明显改进。但也要看到，交通职工队伍仍还存在一些与社会主义荣辱观不相适应、不相符合的问题，如部分职工在一定程度上表现出重物质，轻奉献，重个人，轻集体的倾向，服务交通的事业心不很强；一些处于执法、运输等服务最前沿的职工，在文明执法、礼仪服务等方面还做得不够，群众投诉时有发生。这些不良思想的出现，不仅淡化了交通职工对荣辱观的认识，降低了自身素质，而且也一定程度影响了交通事业的发展。面对把重庆建成长江上游交通枢纽的奋斗目标，面对更加繁重的交通建设任务，交通职工队伍树立社会主义荣辱观，大力提高自身素质显得更加重要。

（三）践行社会主义荣辱观，是塑造交通行业风尚的需要。荣辱观作为对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断，它渗透于我们整个日常工作之中，引导着行业风气，标志着行业的文明程度。交通行业作为国民经济的基础性行业和群众关注的焦点，尤为迫切需要倡导正确的荣辱观，作为引领行业道德风尚的标杆。交通各岗位尤其是执法、运输、征费等岗位的职工都应牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，自觉养成符合和谐社会要求的思想道德品质，努力用自己的实际行动塑造“热爱交通、服务群众、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的交通行业风尚。只有树立良好的行业风尚，交通行业才能赢得社会和群众的认同和支持，交通事业才会获得良好的发展环境。

二、在推进交通发展的实践中涵盖社会主义荣辱观

“八荣八耻”的社会主义荣辱观为交通职工思想道德建设树起了新的标杆，应该成为交通行业的座右铭，也为交通行业建设“文明交通、诚信交通、和谐交通”的目标提出了新的要求。如何在推进交通发展的实践中全面涵盖社会主义荣辱观，还应做好“六个结合”：

（一）要把社会主义荣辱观与促进交通发展结合起来。“八荣八耻”首要的就是“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，落实到交通行业，就是要求交通职工真正做到“奉献交通、服务社会”。为此，坚持社会主义荣辱观，就要广泛调动交通职工全身心地投入到交通建设中去的积极性和创造性，热爱交通事业，推进交通发展。同时，也要让交通职工通过完成急、难、险、重的工作任务，积极参与节约型交通建设，运用最少的交通投资成本，获取最大的社会经济效益，以磨练交通职工奉献交通、艰苦奋斗的意志，用看得见、摸得着的交通发展成果，增强交通职工的社会主义荣辱观念。

（二）要把社会主义荣辱观与交通党建工作结合起来。树立社会主义荣辱观，是共产党员必备的条件和品德，是共产党员先进性的必然要求。交通各级党组织要把社会主义荣辱观教育作为党建工作，尤其是保持党的先进性的一项重要内容，引导广大党员特别是党员领导干部带头躬身实践，把“八荣八耻”作为信条来奉行，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。

（三）要把社会主义荣辱观与交通廉政建设结合起来。同时，交通是众所周知的高危行业，我们必须把树立社会主义荣辱观贯穿交通行业尤其是基础设施建设反腐倡廉教育的始终，引导广大交通职工牢记“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，确保交通行业“建设一批工程，培养一批干部”，真正成为负得起责任、经得起检验的行业。

（四）要把社会主义荣辱观与交通文明建设结合起来。交通作为服务性的窗口行业，应当努力好做社会主义荣辱观的积极实践者、示范者和推动者。尤其要与行业精神文明建设紧密结合起来，通过文明车、船、港、站、线、班、队等文明细胞评选和“双十佳”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“五好家庭”、“文明职工”等文明创建活动这些载体，广泛开展形式多样的社会主义荣辱观实践活动，力争创一流的队伍、一流的作风、一流的窗口、一流的业绩，树一流的行业形象。交通行业的各级群团组织也应当紧密结合各自的特点和优势，在各项活动中充分融入社会主义荣辱观教育。

（五）要把社会主义荣辱观与交通职工思想教育结合起来。对于任何公民而言，荣辱观都是影响其一生的重要观念。当前，交通行业树立社会主义荣辱观，要与加强交通职工的思想道德教育相结合，使交通职工明晓现实生活中“光荣”与“耻辱”的深刻内涵，自觉运用荣辱观念检省自己的思想和行为。尤其要通过社会主义荣辱观的教育，切实扭转部分交通职工存在的重物质、轻奉献，重个人、轻集体的人生观和价值观，使交通职工自觉养成“热爱交通、服务群众、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的优良品德。

（六）要把社会主义荣辱观与交通企业文化建设结合起来。交通系统一半以上是企业，企业职工占整个交通职工近80%。交通系统树立社会主义荣辱观重点在交通企业。为此，交通企业要把社会主义荣辱观与企业文化建设结合起来，充分利用企业文化建设这一载体，深入开展社会主义荣辱观教育，以增强广大交通企业职工的凝聚力和战斗力，树立企业团队精神，打造品牌企业，提高企业的核心竞争力。

三、在交通岗位职责的履行中践行社会主义荣辱观

交通既是基础性服务行业，又是充分展显公民道德的前沿窗口。弘扬和践行社会主义荣辱观，交通行业最主要的就是要为社会提供优质的交通服务，做社会主义荣辱观的积极实践者、示范者和推动着。为此，交通职工要紧紧依靠交通岗位职责，以树立社会主义荣辱观为新的精神动力和思想保障，坚持在交通岗位职责的履行中从具体事情做起，切实提升社会公众对交通行业的满意度。

（一）大力宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。交通职工要把我们的岗位创建成自觉践行社会主义荣辱观的示范岗位，坚持把“爱交通、知荣辱、树新风、促和谐”的行业精神与社会主义荣辱观有机结合起来，积极投身交通事业发展实践中，为广大服务对象提供“文明、诚信、礼仪”的交通服务。要努力把交通行业创建成向社会传播文明新风的示范“窗口”，用规范的服务、文明的行为和严谨的作风，向社会传递交通文明，促进良好社会风尚的形成。充分利用交通“窗口”电子显示屏、宣传栏、服务手册等载体，大力宣传社会主义荣辱观的精神实质、科学内涵和基本要求，通过张贴、悬挂宣传标语，设置公益广告等，努力在行业内外营造树立社会主义荣辱观的浓厚舆论氛围。

（二）扎实抓好规范化服务，充分体现交通服务的基本内涵。交通各行各业都应当从基础工作抓起，健全岗位服务规范，完善基本服务条件，扎扎实实做好基础性服务工作。管理部门要牢固树立服务基层的观念，始终做到心往下倾，力往下使；运输部门要牢固树立服务群众的观念，为广大群众提供各类基本运输信息服务，积极营造良好的乘运环境；执法部门要牢固树立依法行政的观念，始终做到文明执法，热情周到；经营部门要牢固树立诚实守信的观念，始终做到遵纪守法，团结互助。总之，交通各行业都应当将社会主义荣辱观融入到岗位职责中，使荣辱观在履职过程中得到淋漓尽致的体现。

（三）大力推行人性化服务，不断丰富交通服务的新内涵。规范化、标准化服务是服务的基本要求，人性化、个性化服务是服务的更高境界。交通干部职工要用交通人“爱心的关怀、耐心的服务、细心的照顾”进一步丰富交通服务的新内涵。进一步树立“以人为本”的理念，从服务对象的实际需要出发，大力倡导和推行人性化服务、个性化服务，创新服务举措，拓展服务内容，推出一批新的更具人情味的服务承诺、服务公约和服务守则，使交通为社会的服务能力和水平得到进一步提高，增强群众对交通行业的认同感。

（四）虚心接受社会监督，把交通负责任的精神落在实处。在自觉树立和践行社会主义荣辱观的同时，交通行业还应当虚心接受来自行业内外的监督。要加强内部监督，落实好各项工作责任制，关注服务对象的投诉和咨询，不断改进工作作风和服务质量。充分发挥行风监督员、服务对象和新闻媒体的监督作用，通过设立意见箱、公布服中心咨询、投诉电话，及时收集、整理广大服务对象的意见和需求，本着对每一个服务对象负责的精神，认真严肃地处理好每一个投诉和建议，决不推诿、决不敷衍，做到事事有回音、件件有答复。

7.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇七

2014年, 烟台市轻工集体经济全系统完成工业总产值12.5亿元, 比上年增长26.4%;完成增加值6.7亿元, 比上年增长29.7%;实现主营业务收入12.97亿元, 比上年增长23.5%;完成出口创汇769万美元, 比上年增长6.2%;实现利税1.98亿元, 比上年增长31.4%, 其中实现利润1.4亿元, 比上年增长37.2%。

一、适应新常态, 促进轻工集体经济平稳增长

(一) 坚定企业发展信心, 努力适应经济发展新常态。

面对经济发展的新形势, 我们积极引导企业适应新常态, 抢抓新机遇, 奋发有为, 迎难而上, 坚定发展信心, 激发企业积极拼搏、迎难而上的积极性, 做到了“市场疲软, 精神不疲软”, “市场低迷, 干劲不低迷”。同时, 以会议、情况简报、轻工网站、资料交流等灵活多样的形式, 及时传达上级政府及有关部门的政策信息, 向企业总结推广了霍富公司、黄海木工机械公司等系统内改革发展的典型经验和做法。同时, 我们还通过“走出去, 请进来”等方式, 组织企业领导人到外地先进企业学习考察, 提振信心, 开阔视野, 引导企业坚持以市场为导向的经营理念, 指导开拓市场, 鼓励有条件的企业大力开拓国外市场。通过以上措施, 振奋了企业精神, 激发了进取斗志, 使企业在大环境低迷、下行压力大的背景下, 始终保持了奋发有为、迎难而上的斗志和活力。

省联社钟淑华在黄海家具公司生产车间考察

(二) 帮助企业加大科技创新力度, 树立“品牌”意识。

引导企业充分认识自主创新和品牌建设对于提升企业产品科技含量和核心竟争力的重要性。黄海木工机械公司注重科技创新和品牌建设, 公司连续多年都有超过销售收入6%的研发费用投入, 截止去年底, 高新产品产值占生产总值的60%以上。今年以来先后研发出连续式集成材拼板机、续拼式拼方生产线、大断面铣齿指接生产线等大断面集成材专用设备, 并陆续投放市场。公司始终坚持自主研发与吸收创新相结合, 并把科技创新摆在关键位置, 现已发展成为具有多项自主知识产权的创新型企业。经济下行压力较大的环境下, 该公司实现了速度、效益双提高的良好局面。制革公司、霍富公司等企业, 都十分重视科技创新工作, 加大投入, 取得了显著成效。

(三) 协助企业搞好市场调研, 强化市场开拓。

引导企业坚持以市场为导向的经营理念, 指导企业分析市场, 开拓市场, 特别是鼓励有条件的企业大力开拓国外市场, 在优化产品结构中实现产品的产销平衡。烟台制革公司根据市场对皮革产品的不同需求, 避开了普通低档次的皮革产品的恶性竞争, 积极研发了高弹力系列皮革产品。去年3月底和9月初分别参加了在香港举办的“亚太皮革展”和在上海举办的“中国国际皮革展”这两项具有国际影响力的皮革展, 扩大了企业和产品的影响力, 开拓了市场。

(四) 扶持企业膨胀规模, 促进转型升级。

在加快调整结构和发展方式转变的同时, 指导和帮助重点骨干企业膨胀规模, 扩大产销量。烟台霍富公司去年销售收入11亿元, 利税2亿元, 利润1.5亿元, 均比上年同期增长30%以上, 成为联社系统名符其实的骨干企业。联社所属中小型企业数量多, 在帮助重点骨干企业成长的同时, 积极扶持和服务好中小企业, 在政策、资金、信息、技术等方面提供帮助, 积极引导中小企业把握当前发展实体经济和努力扩大内需的战略机遇, 转型升级, 快速发展。

(五) 提升企业管理水平, 实现效益增效。

针对全系统大部分企业属于劳动密集型和出口加工型的现状, 联社积极帮助企业提升管理水平, 引导企业完善和细化各项管理制度。烟台霍富公司推行的epo (效率及生产率功势) , 通过提高效率和生产效率, 减少各种浪费, 降低了成本, 全年节约成本800余万元。

二、加强监督, 集体资产实现保值增值

(一) 增资扩股, 推行混合所有制改革, 保证集体资产保值增值。

烟台黄海家具公司通过招商引资、增资扩股, 推行混合所有制改革, 改制成为集安资产经营管理公司、公司经营层和生产技术骨干、大连源丰木业公司等共同出资持股的混合所有制企业。黄海家具公司改革前注册资本300万元, 改革后增至1000万元, 壮大了企业生产规模, 提高了公司现有资产的利用效率。

(二) 加大对烟台伊司顿酒庄的招商力度。

烟台市伊司顿酒庄的招商引资作为联社工作的“一号工程”, 联社党委组织机关干部及酒庄负责人按照“走出去、请进来”的工作思路, 先后接触有意向的客户50多家, 印发招商引资材料近百份, 邀请到酒庄考察洽谈的客商累计160多人 (次) 。目前, 与几个大客户正在洽谈协商中, 争取有所突破。

(三) 妥善处理历史遗留问题和经济纠纷, 积极保护集体资产。

由于历史原因, 联社的遗留问题较多, 债权和债务非常突出。针对这些问题, 联社进行积极应对, 以烟台集安资产管理公司为纽带, 加强对涉案资产的追缴, 到目前为止, 已累计收缴资产达1.3亿多元, 有效避免了集体资产的流失。

三、细化措施, 切实维护全系统稳定大局

(一) 高度重视信访工作。

联社成立了由主要领导挂帅的信访工作领导小组, 形成了主要领导亲自抓, 分管领导靠上抓, 责任科室具体抓的工作格局。建立了领导班子成员公开接访、领导包案、现场办公、定期回访等制度, 经常深入企业, 深入职工群众中, 解释有关政策规定, 帮助解决信访者的实际困难, 使信访工作取得显著的成效。

(二) 积极处置各种信访案件。

联社采取得力措施, 在全国、省、市各级两会和党的十八届三中、四中全会期间, 没有发生进京去省等非正常上访情况, 营造了良好的社会环境。

(三) 切实解决上访群众的合理诉求。

在处理具体信访案件过程中, 采取积极主动、灵活的工作方法, 采取堵与疏相结合并且着重于疏导的策略, 能灵活处结的案件一定要灵活处结, 不能处理的也尽可能的协调有关部门处理。由于开发商强拆烟台市芝罘区机场路90号上访群众房屋, 导致部分群众无家可归, 这一部分群众来到联社上访。联社主要领导亲自接访, 一方面引导住户向烟台市中级人民法院提出上诉, 依法维护自己的合法权益;另一方面积极向烟台市信访局反映, 争取市领导的重视。去年5月, 市领导亲自接待了上访户代表, 并责成有关部门带头、配合, 研究制定了具体的解决措施, 妥善处理上访人反映的问题, 把影响全市的集中上访问题解决在了基层。

蔡国华副市长视察伊斯顿葡萄酒庄展室

四、夯实基础, 安全生产工作成绩斐然

联社负责监管的下属安全生产企业近30家, 安全生产任务重压力大, 为此, 联社以强化企业安全责任落实为重点, 按照“安全责任全覆盖、安全服务全方位”的工作要求, 坚持“常规性工作抓深化, 基础性工作上台阶”的工作原则, 认真开展安全生产“基层基础提升年”、“安全生产月”等活动, 实现了全年安全生产“零”事故目标。

史本胜主任陪同省联社钟淑华主任在霍富公司生产车间考察展室

史本胜主任陪同省联社钟淑华主任在万绿花卉公司考察

(一) 深化“党政同责”、“一岗双责”责任体系建设, 提升各级履职尽责能力。

根据人员变动, 及时调整了安全生产领导小组成员;开展了“年度工作任务三落实”活动, 对年度工作任务细化分解成四个方面二十七项任务, 做到了方案措施、时限要求和责任单位“三落实”;坚持每月听取各企业安全生产工作汇报和联社领导每月带队开展安全检查或调研制度;全年编发安全生产指导文件24件、安全工作简报10期;开展了“落实企业安全生产责任主体”专项检查活动和“安全生产责任落实月”考核。

(二) 深化三项整治行动, 提升企业事故防控效能。

开展了“春季安全生产大检查和百日攻坚行动”, 采取不定期组织开展突击检查或抽查;开展了着力深化重点领域整治行动, 突出抓好银联物业公司消防设施配套改造等火灾隐患的排查治理, 其他企业重点清查了电源线乱接、老化以及锅炉、压力容器、易燃易爆化学品的保管、使用和检测检验等;集中抓好重要时段专项行动, 重点围绕“两节”、“两会”等重要时间节点以及恶劣天气期间, 集中开展安全生产保障行动, 严格落实了安全督导员派驻制度和重大危险源监控制度。全年联社共组织开展安全生产督查146人次, 督查出安全隐患158处。

(三) 深化三项基础工程, 提升企业本质安全水平。

为深入推进标准化创建, 烟台市联社专门请市安监局培训中心领导对企业安全生产标准化建设等有关问题对相关人员进行了培训辅导。烟台霍富公司、龙益公司已顺利通过了市三级安全生产标准化评审。举办了所属企业劳资培训班, 培训资及财务人员30多名。培训班采取专题讲座与学员研讨互动交流相结合的方式, 使培训人员进一步提高了依法从事劳资工作的意识, 提升了政策法规水平, 解决了企业遇到的许多实际问题。

(四) 深化三大支撑措施, 提升企业安全保障力度。

加大资金投入力度。去年, 全系统用于安全生产投入达279.45万元。其中, 世昊公司用于特种设备维修改造、检测、特种作业人员培训复训等方面共投入资金48.7万余元;霍富公司在完善公司规章制度、宣传教育等方面总投资达70余万元。大力推进安全设备设施升级改造, 不断提升科技支撑水平。烟台市霍富公司、世昊公司、黄海家具等公司, 投入资金110多万余元, 引进了新工艺、新材料、新设备, 淘汰落后的技术装备, 提升企业技术装备水平。

史本胜在宏正光电传媒有限公司听取企业负责人介绍生产情况

五、落实责任, 党风廉政建设迈上新台阶

为进一步做好轻工联社的党风廉政建设工作, 优化轻工联社发展环境, 按照党风廉政建设责任制的要求, 将反腐倡廉工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核, 根据上级党委的部署要求, 制定具体的实施意见。

(一) 按照“一岗双责”的要求, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 班子成员各负其责。

明确机关各科室负责人是本科室的直接责任人, 按照分工的要求, 抓好所承担工作任务的落实。加强督导检查, 督促工作任务的落实。对不认真履行职责, 造成严重不良后果的, 按照有关规定, 进行责任追究。具体做好以下工作:与下属企业领导人签订党风廉政建设责任状;对下属企业领导人进行党风廉政建设和反腐败工作集体谈话;对所属企业进行党风廉政建设和反腐败工作进行巡视检查。

史本胜在华盛革制品有限公司和企业负责人探讨生产经营情况

史本胜在黄海家具有限公司生产车间督查消防安全工作

(二) 按照“作风建设永远在路上”的要求, 切实解决“四风”问题。

第二批党的群众路线教育实践活动以来, 根据省、市委有关要求, 联社制订了《关于切实改进工作作风密切联系群众的实施细则》。联社机关干部深入学习了党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神、中共中央《八项规定》、省委常委会《实施办法》、市委《实施意见》等文件, 准确把握了精神实质, 深刻认识到了改进工作作风、解决“四风”方面存在的问题, 自觉把思想和行动高度统一到中央的重要部署要求上来。结合党的群众路线教育实践活动, 领导干部以身作则、率先垂范、从自身做起、率先转变工作作风, 进一步推动轻工联社企业又好又快发展。实行“企业生产宁静日”制度, 每月1—23日为企业生产宁静日, 除法律法规有明确规定和出现重大突发性事件外, 不准到企业检查。

(三)

按照“四大纪律八项要求”和“五个不许”的要求, 完善对领导班子成员及关键岗位中层干部廉政风险防控工作。加强对领导班子成员及关键岗位中层干部廉政风险防控工作。切实抓好党委班子成员和全系统的党风廉政建设, 严格执行《廉政准则》和上级有关廉洁自律规定, 进一步落实联社机关廉洁自律有关规定;结合正反面典型, 加强对机关干部进行警示教育;严格落实领导干部报告个人有关事项、配偶子女均已移居国 (境) 外情况报告、收受礼品登记三项制度;严禁领导干部利用职务上的便利为配偶、子女及身边工作人员谋取不正当利益的有关规定。完善机关公车管理及节能降耗各项制度, 加强领导干部作风建设, 继续开展领导干部作风建设“八落实”教育活动, 认真开好领导班子民主生活会, 切实转变工作作风, 提高为企业服务的效率和水平, 领导班子成员和关键岗位的中层干部没有发现到企业“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。

六、整风肃纪, 机关建设发生新变化

针对联社系统面临的新形势和新任务, 联社党委高度重视抓班子, 带队伍, 切实做好基层党建、思想政治及精神文明等方面的各项工作, 努力为联社经济的平稳健康发展创造和谐稳定的环境。

史本胜在伊斯顿葡萄酒庄储罐车间督查夏季安全工作

史本胜在龙益机械有限公司生产车间督查安全生产工作

(一) 大力加强机关自身建设。

深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 联社党委及时下发通知, 对机关开展好精神的学习, 提出了明确要求。继续加强教育培训, 提高机关干部素质。

(二) 突出抓好领导班子和干部队伍建设。

根据企业的生产经营变化, 及时做好党组织的理顺和调整。根据本单位领导干部队伍的实际定期组织召开了党员领导干部民主生活会, 结合自身思想工作作风等实际, 认真梳理存在的问题并进行了查摆, 在整改中得到了提高, 为推进联社各项工作的落实提供了坚强保障。按照党政干部选拔任用条例的规定和程序, 及时做好干部的调整。

(三) 扎实做好基层党建工作。

认真做好企业党员的发展工作, 在企业党组织中开展了“党员先锋岗活动”和“一个党员一面旗、一个支部一盏灯”活动, 提高了党组织和党员干部在群众中的威信, 为党旗增添了光彩。切实发挥基层党组织凝聚群众、推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用。健全党内激励关怀帮扶机制, 关爱老党员和生活困难党员, 走访慰问困难党员37人, 发放慰问金4.5万元, 在全系统形成扶贫济困、爱老助老的良好氛围。

(四) 纵深推进党员思想政治工作和精神文明建设。

认真组织开展了争创文明班组、文明职工活动和干部职工读书学习活动, 干部职工的道德水平和集体主义观念进一步提高, 爱岗敬业、无私奉献、诚实守信成为社会风尚。

(五) 继续做好信息报送工作。

进一步提升烟台轻工网站的综合服务职能, 扩大信息共享范围, 及时在烟台市轻工联社党务公开网、烟台市轻工网、山东省轻联网上发布各类信息150余条, 及时为企业发展提供信息支持。

总结全年工作, 虽然取得了一定成绩, 但仍存在不少差距和不足, 2015年重点做好以下工作:

一是以促进企业改革发展为主要目标, 加大转方式、调结构工作力度, 细化推进措施, 改进服务与管理, 全力做好保增长促发展工作。2015年的经济目标:完成工业增加值比上年增长4.6%;实现销售收入比上年增加2.4%;完成出口创汇比上年增长4.6%;实现利税比上年增长5.3%, 其中实现利润比上年增长15.4%。

二是严格落实安全生产责任制, 实行领导班子“一岗双责”制, 抓好与各企业签订安全生产责任书和消防安全责任书的落实, 抓重点、抓隐患、抓班组, 切实做好安全生产工作。

三是妥善处理历史遗留问题, 全力维护行业稳定。将处理历史遗留问题, 维护稳定大局作为资产运营工作的一项重要任务。一方面积极追缴资产, 另一方面采取变现资产、以物抵债等方式, 归还银行贷款, 偿还外部债务, 解决棘手问题。

8.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇八

1.1农业信息是改变农民行为的必要手段 在农业信息的捕捉、传递、利用和反馈的循环过程中，使农民的思想不断解放，观念不断更新，技能不断提高，进而自觉地运用到生产实践中，以达到提高农业科技水平、推动农业和农村经济良性发展的目的。

1.2农业信息是决策农业生产的重要依据 就决策本质而言，决策研究过程就是一个信息分析过程。没有充足的信息或缺乏可靠的信息资源，农业生产经营决策就失去了基础，尤其是在当前市场经济条件下，农业信息已成为发展农村商品生产的命脉，农民对商品生产信息的需求越来越迫切。无论是产前、产中还是产后，农民对消费变化、市场预测、生产资料供应、新技术、新品种、新工艺、农产品供求等信息求之若渴。准确、及时地掌握信息，就能为安排生产、合理布局、按照市场需求调整农业结构等提供坚实的后勤保障。

1.3农业信息是联系农业科教的有效方法 在我国，农业科研、农业教育、农业推广机构隶属关系不同且农业产、供、销还没有实现一体化的情况下，加强信息交流与沟通，也是提高农业推广工作效率的有效方法。

1.4农业信息是维系城乡共同繁荣的纽带 农业信息化服务有利于提高农业劳动生产效率和农村剩余劳动力的转移；农业信息化服务有利于增加乡镇企业的活力，加快农村城市化的进程；农业信息化服务有利于农民综合素质的提高；农业信息化服务有利于缩小城乡差别，促进农村经济的繁荣；农业信息服务是市场经济发展的必然要求。

2.农业信息化服务的现状

2.1农业信息采集范围狭窄 实际工作中，多数地方信息资源采集的渠道主要依靠基层的情况汇报以及报纸、杂志、网络等传媒，信息人员深入生产实践第一线开展调查研究、进行现场观摩，掌握第一手资料，并充分利用專业理论知识在分析总结的基础上形成具有自己独特见解的信息资料还比较匮乏。

2.2农业信息传输渠道不畅 农业信息服务工作在一些地方虽然得到了加强，传播途径越来越多，信息量也越来越大，但要真正解决信息传播中的问题，还缺乏切实可行的办法，农业信息还不能及时、有效地传递到农民手中，中间始终存在“缺口”问题。

2.3农业信息服务手段落后 农业信息服务手段主要是通过广播、电视、报纸、农业信息宣传资料、农村黑板报等传统方式传递给农民，而现实中的市场需求变化莫测，新技术、新品种层出不穷，广大农民往往由于缺乏科学知识和及时的信息而陷入被动。

2.4农业信息服务面窄 主要表现在注重产中的技术推广服务，忽视产前、产后的配套服务，导致广大农户和农业产业化经营者不能在产前及时了解品种、栽培技术、市场需求情况等相关信息。较为典型的例子就是在结构调整中表现出来的区域布局、品种布局趋于雷同，在生产上盲目跟风，最终导致生产的农产品销售困难，农民达不到通过调整结构增加收入的目的。

2.5农业信息服务缺乏对农民的必要引导 农业受资源和市场的双重制约日益突显，农民收入增长的不确定因素增多，在对国内外农产品市场的变化更加敏感的条件下，市场信息尤为重要。

3.注重实效，利用信息服务推动农业和农村经济的快速发展

3.1转变职能，理顺农业信息化服务与农村经济发展的关系 农业面临着传统农业向现代农业过渡的转型时期。政府应切实转变职能，各级农业部门也应为农民和农业产业化企业尤其是龙头企业提供新技术、新品种、市场供求、农业政策法规、农产品质量标准等各方面的农业综合信息，以提高农业的生产效率、经济效益和市场竞争力，推动农村经济的健康发展。

3.2加大投入，抓好农业信息化服务的基础设施建设 由于农村地域广阔、居住分散、交通不便、教育落后等因素，农村与城市在知识水平、技术水平等方面都存在较大的差距。因此，必须加大对农业信息化服务的投入力度。

3.3加强配合，广泛建立农业信息化服务的网络体系 可以通过农业产业化龙头企业、农村合作经济组织、农业气象、农村广播、农村电信等与农户联网的方式，组建农村信息化服务体系，并对有关人员加以培训，促进农村信息化不断发展。

9.努力推动乡镇经济社会快速发展 篇九

思路决定出路，干劲决定后劲。昨天的思路就是今天的出路，今天的出路关乎未来的发展。形成科学的思路和出路，必须要有一个好的设想和规划。目前，全国上下都在谋划“十二五”，编制好凉州区“十二五”规划，对于凉州今后五年的发展至关重要。今年8月份，我们区政协专门召开建言“十二五”委员专题发言会，为科学编制“十二五”规划建言献策，11名委员进行了大会专题发言，提出的意见建议很多已被采纳。今天区委召开二届七次全委扩大会议，目的就是统一思想，凝聚力量，为科学谋划凉州区未来“十二五”发展建言献策，也就是决定凉州今后的思路和出路。

就工业来说，“十一五”时期，我区工业经济有了长足的发展，势头很好，值得可喜可贺。但是，客观分析目前的现状，在发展工业经济中还存在许多不容忽视的问题，主要表现在：

一是经济总量小，2009年全区完成工业增加值36.84亿元，占全年生产总值的28.8％，这个比例比全省平均水平低

6.4个百分点，比全国平均水平低11.3个百分点，工业经济对全区国民经济的支撑力还比较弱；二是工业产业结构不尽合理，大多数企业处于产业链的低端和半成品输出阶段，停留在初级产品的加工生产上，产品附加值低；三是骨干龙头企业数量少、规模小，带动力有限，目前全区规模以上工业

企业只有95家，仅占到全区工业企业的5.4％；四是企业资本积累不足，融资手段单一，资金“瓶颈”制约严重，致使约一半企业不能按设计产能达产达标；五是企业管理落后，经营粗放，大多数民营企业沿用传统的“家族式”管理模式，排斥先进的企业经营管理理念，不适应市场经济发展需要的现代企业制度；六是工业人才缺乏，目前全区工业企业中具有中、高级技术职称的人数占从业人员的比例不足0.3％，与工业企业长足发展的需要还不相适应。

凉州是一个大区，这种“大”，目前还仅仅表现在人口基数之大上。经济总量按人均分摊，显得非常渺小。我们经济落后，差距在工业，潜力也在工业，只有发展工业才能创造出更多的物质财富。目前，凉州区经济正处于转型时期，由农业经济向工业经济转变，是符合区情的，也是迫在眉睫的，更是势在必行的。在全市工业经济比重中，凉州工业占75%以上，“三分天下有其二”这是现实。没有凉州经济的发展，谈不上武威经济的发展。我们必须立足区情，立足高一些，目标大一些，行动快一些，以跨越发展的思维科学谋划未来五年工业发展的思路，坚持“工业强区”、咬定“工业强区”战略不动摇，认真研究和破解制约全区工业发展的突出问题，采取强有力的工作措施，力争到“十二五”末全区工业增加值达到115亿元，其中规模以上企业工业增加值达到105亿元，使“十二五”末全区工业增加值占全区生产

总值的比例达到或接近全省平均水平，实现全区工业经济跨越式发展。为此建议：

一、持续加大工业投入。突出抓好工业项目建设，力争平均每年实施60个以上投资额5000万元以上的重点工业项目。切实加大资金投入力度，积极争取国债贴息、补助和奖励等专项资金。加快推进资本市场直接融资，鼓励支持已有上市公司通过增资扩股、股权转让、资本运作等方式筹集更多资金投资工业项目。积极争取金融机构信贷支持，依托重点优势项目与金融机构对接。极力号召全民创业办工业，鼓励引导民间各类资金以独资、合作、联营、参股、特许等方式参与各类工业项目建设。

二、加快工业园区建设步伐。积极鼓励吸引各类投资主体以多种方式参与园区基础设施建设，尽快形成园区建设的多元化融资机制。在着力抓好园区供水、供电、通讯和污水处理、集中供热的同时，要把道路建设、绿化作为重点，形成园区之间和园区内通畅便捷的路网，提高园区聚集度、集中度，促进园区一体化发展，为园区内企业的发展创造内外环境。

三、加大招商引资力度。以形成产业集群为目标，依照工业园区规划，全方位收集、筛选、论证项目，精心筛选、包装、储备一批包括食品、新能源、医药化工、装备制造、新型建材、现代服务等各产业的招商项目，建立项目库。坚

持以集中招商、分散招商、部门招商、园区招商、以商招商等多种招商方式，精心筛选优势项目，有目标、有针对性地组织开展招商活动。在招商引资中，建议区委、区政府给各部门、各单位交任务、压担子，对引进资金、项目、技术好的单位和个人进行重奖。

四、强化工业发展要素保障。在保护耕地、节约集约用地的前提下，优先保障符合国家产业政策的工业项目用地。根据工业发展的实际需要，建立工业集聚区和工业用地储备制度。按保障龙头企业原料的要求，积极推动农业产业化发展，确保工业生产和项目建设的正常进行。

五、加大科技投入力度。切实落实科技专项资金，积极推进企业自主创新。强化企业质量管理，大力实施品牌战略，支持企业开展质量认证、绿色认证、工业标准化认证等相关认证工作，并适当进行奖励。建立完善企业技术中心，增强企业技术支撑。引导企业与省内外科研院所、大专院校积极开展产学研结合，支持企业设立研发机构，建立完善企业技术中心，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

六、积极推进节能减排和循环经济发展。严格按照国家产业政策建立新、改、扩建项目准入以及落后产能退出机制，进一步优化工业产业结构，提高资源综合利用水平。加快实施节能环保技术改造，强化工业企业节能减排。围绕节能、节水、减排、综合利用、循环经济产业链、循环经济示范园区等谋划、论证、上报一批循环经济项目，努力形成循环经济产业集群。

七、加快工业人才队伍建设。加大人才开发力度，盘活现有人才资源，创新人才工作机制，大力引进紧缺急需人才，努力破解人才短缺和不能满足工业发展需要的问题。建议每年选拔一定数量学有专长的大学生到园区工作，建立健全培养、使用、提拔机制，使人才流动向园区集中，培养对象向园区集中，提拔使用向园区倾斜，培养一批熟悉资本运营、企业管理、生产经营、市场营销等工业经济发展所需的高层次人才。积极扶持发展服务企业人才的中介机构，鼓励中介机构为企业引进、培养各类人才。加强工业经济理论研讨工作，为凉州工业发展会诊把脉，提出意见、建议。

八、加大企业扶持力度。要鼓励企业做大做强，支持企业向集团模式发展。建立区级领导联系企业责任机制，切实把联系和服务企业的成效体现在年终销售收入、税收的增长上。有针对性地提出中小企业服务体系建设的发展规划，建立和完善服务体系。建设中小企业创业孵化基地，推进全民创业进程,促进工业经济健康发展。

九、切实优化发展环境。加快政府职能转变，提高政府服务水平。依法保护企业的合法权益，为企业发展保驾护航。实行收费许可证制度，坚决制止“三乱”行为，切实减轻企

业负担。树立监管与服务并重，引导、鼓励、惩戒等多种措施，促使企业诚信守法、合法经营。加强对工业经济运行的调度，定期召开工业企业运行协调会，加强重点项目的跟踪服务，主动帮助解决项目建设中的困难和问题。