停车管理方案

停车管理方案（精选8篇）

1.停车管理方案 篇一

为了规范XX小区地面车辆停放秩序，保障小区内各方合法权益，根据国务院《物业管理条例》、XX《业主临时管理规约》和西安市停车管理有关规定，特制定本管理方案。

一、地面车卡发放办法

1、地面停车位登记制度

XX业主在物业服务中心办理房屋交接手续时，由具体交房人员负责在“车位需求登记表”登记该户业主信息，并当面告知业主此车卡登记仅为留存业主及车辆信息所用，“车位需求登记表”中登记的序号不作为地面停车卡排队序号。

2、地面停车位车卡发放方式

XX地面停车卡发放以抽签形式进行，抽签时间以楼宇集中装修期结束时间节点为准，车卡有效期限为一年。已购买XX地下停车位的业主，不再参与地面停车卡抽签。

3、地面停车位车卡抽签准备阶段：

在抽签实施工作开始之前的一个月，由客户经理负责通知各自分管区域内已入住业主具体抽签时间，并做好记录，以备后期查询。对于重点客户，可通过呼叫中心录音电话通知，并保存好录音资料。

4、地面停车位车卡抽签实施阶段：

(1)抽签工作实施当天，由XX客户服务中心具体负责组织所有符合抽签条件的业主在规定的时间和场地进行抽签，并做好记录。秩序维护服务中心负责抽签现场秩序的维持。

(2)为了保证抽签工作的公正性及透明度，并将抽签结果在小区进行公示。

(3)XX地面停车位为林间全体业主共同所有，因此车卡抽签比例将依据小区入住情况具体核算，在最大限度满足现有业主停车需求的同时也需保证后续入住业主的车位使用。

二、地面停车位车卡办理流程

1、业主办理停车卡，需签订《XX地面停车服务协议》(期限为一年)，业主须携带持卡人身份证复印件，车辆行驶证复印件。车卡的有效期均为一年，且每户业主仅限办理1张停车卡。

2、符合办理手续的业主，办理新车卡时由客服接待员与业主签订《XX地面停车服务协议》，协议须由经办人签字、服务中心经理审核签字、主管副总审批，行政主管根据审批手续在《XX地面或地下停车服务协议》上加盖“XX物业服务中心公章”;客服接待员填写“地面停车卡领用登记表”。

3、协议签订后，收费人员负责为业主办理停车卡押金、停车服务费收缴手续，并由客服接待员领取停车裸卡;

4、客服员核实业主交款凭证后，在“地面停车卡领用登记表”上登记停车卡办理的相关信息，并通知弱电主管办理裸卡注册授权手续;

5、弱电主管应于两个工作日内办理车卡授权手续，将已授权的车卡移交给客服接待员，并在“地面停车卡领用登记表”填写授权、移交相关记录;

6、业主停车卡故障时，客服接待员负责核对停车卡信息，留存业主车卡、填写“故障停车卡登记表”，通知弱电主管进行核查，弱电主管应于两个工作日内排除故障并将车卡移交客服接待员，由收卡的客服接待员签字确认;

7、业主停车卡丢失，需持已签订的《XX地面停车服务协议》前往物业服务中心办理补卡手续，客服接待员负责根据业主房号核对业主丢失的车卡信息，核对无误后，收费人员收取业主补卡费，由客服接待员领取停车卡并填写“地面停车卡续费登记表”，通知弱电主管授权输卡，弱电主管于两个工作日内办理原车卡注销手续及新车卡注册授权手续，新卡授权应与原卡同等期限，并将停车卡移交客服接待员，并签字确认。

三、地面停车位管理制度

1、小区车位采取不固定车位方式,对停放在车位上的车辆实行统一管理。

2、小区地面停车依照市物价【20XX】XX号“XX市物价局关于XX小区一期交通工具停放服务价格的批复”文件规定的80元/辆月收取车位服务费。

3、XX区域所有地面停车卡为“一车一卡”制，只限指定车辆使用，不得转借、涂改、伪造。

4、车辆进出小区和停车位时,秩序维护员认“证”对车,通行证与车牌号不符者,秩序维护员有权阻止该车辆进入小区。

5、车主(司机)须保管好通行证,如通行证/车卡丢失或损坏,车主(司机)要立即到物业服务中心办理补办手续。

6、凡在XX区域地面停车位停放的车辆，其驾驶人员应遵守本管理办法，服从小区工作人员的管理和指挥，按规定位置停放车辆，自觉维护车场内秩序。

7、停放在XX地面车位的车辆，请注意关好车门车窗，勿在车内存放贵重物品，物业服务中心对车辆及车内物品无保管义务。

8、临时进出车辆的停放管理

(1)临时进出车辆进入小区前需在门岗处进行登记后方可进入。

(2)临时进出车辆依照市物价市物价【20XX】XX号“XX市物价局关于XX小区一期交通工具停放服务价格的批复”文件规定的4元/辆次(连续停车每8小时为一次)收取车位服务费。外来车辆不允许在小区内过夜。

(3)XX小区原则上禁止出租车入内,如遇有乘载老、弱、病、残、孕等特殊乘客或携带过重物品的,门岗执勤人员视情况可予以临时放行。

(4)送货车辆必须进行登记方可进入小区，在小区内需服从秩序维护员的管理,不得随意停放。

(5)进入小区内的车辆不得鸣喇叭,同时接受秩序维护员指挥,按规定车位和地点停放,对不按规定停放的车辆，秩序维护员有权依照物业服务中心相关管理规定处理。

(6)停放在小区的车辆内不要遗留贵重物品、重要文件等,离车时车主(司机)要锁好门窗,否则后果自负。

2.停车管理方案 篇二

关键词：智能传感器,红外探测器,智能停车场,主控单片机

1 概述

当前, 伴随着我国社会经济的飞速发展, 社会车辆与日俱增, 城市的交通面临着沉重的压力。各大型酒店、商城、娱乐场所等, 对停车场建设的要求越来越高。然而, 目前大型停车场普遍面临的主要问题是:驾驶员在进入停车场之前, 无法了解该停车场停车位的占用情况, 驾驶员无法了解哪里有空车位, 只能来回在停车场寻找, 寻找空车位的车辆要占用停车场的主干道, 在节假日甚至造成停车场的交通堵塞。

国外智能停车场的一些经验值得借鉴。早在20世纪, 英国伦敦的停车场问题就已经很严峻, 伦敦市为此专门建设了城市停车场系统, 登录该系统可以查询到市中心所有的露天、地下、建筑内部停车场的空闲数目、收费情况、交通流量等信息。车主通过该信息系统, 定位查询自己的预停车信息。不用到处转悠和寻找停车位。由此可见, 设计出一套能够对停车位实时监测的智能停车场系统具有重要的意义。

本文定位于某一公共社区的停车场, 研究介绍了一种智能停车场管理系统, 该系统可以在任意时间, 根据红外探测器探测的停车场进出的车辆数目, 统计出该停车场的空闲车位。该系统操作简单, 使用方便, 安全可靠, 可以避免停车场的堵塞现象。该系统可以同时满足管理者和使用者对停车场系统安全、高效的需求, 避免了人力、物力资源的浪费。

2 系统的硬件设计与实施方案

本智能停车场系统主要包括如下模块:智能传感器模块、控制电源模块、计数模块、显示模块等。本系统可以实时显示出停车场已停的车位数目和空闲的车位数目等功能。

本系统的实施方案为:系统用来做主控制器的是AT89C51型号, 用该单片机来完成信息的收集处理, 以及控制停车场的其他外围模块。系统的通信部分使用KYL-610无线模块来实现, 系统的车位信息显示部分采用共阳极的数码管, 实时探测车位功能由超声波探测器来实现。

如图1所示, 系统的实施方案为:在停车场的入口和出口处, 按照停车场的设计要求, 间隔开特定的距离, 分别安装两个激光探测头、两个红外智能探测器。驾驶员开车进入或者离开该停车场时, 智能传感器即可通过KYL-610无线模块, 将进出信息通知主控单片机。

为了准确得出空闲车位的信息, 本系统在车位的上方安装一个超声波探测器, 其探测精度可以准确到厘米级, 对于汽车来讲, 可以达到100%的超声波探测器, 探测器对比停车位地面的基准点, 就会检测到该范围内的障碍物。探测器中的单片机, 会将车位占用或者车位空闲的信息, 通过无线模块发送带主控单片机。

按照该设计方案, 主控单片机可以实时接收到停车场车位的监测信息, 检测到的信息经过综合处理后, 可以发送到显示模块中。在系统设计中, 所有的探测器都有编号。由此, 驾驶员可以看到所有车位的状态信息。

3 系统的主要功能设计

为了使系统中的硬件部分能够通信顺畅、运行正常。该智能停车场系统除了设置合适的硬件设备之外, 设置一个高效合理的软件系统也很有必要。本系统的主要程序段由两大部分组成, 分别是系统检测程序和系统显示程序。系统检测程序主要是通过控制单片机的传感器, 来实现车辆的进出计数。数据信息通过无线模块传送到单片机时, 单片机通过执行车位数目的加减操作, 来实时统计空闲的车位数。车位信息的显示是由两位数码管来负责。单片机传送过来的数据信息, 在八段的数码管上显示出来。在系统设计中, 系统的中断程序都很短小, 不同的功能在主程序段之间实现判断或者跳转, 主要是通过一些标志位。设计的原因是过长的中断会影响其他中断服务程序, 从而造成系统反应过慢, 影响系统的反应效率, 所以在系统的设计中尽量避免。

主函数段如下:初始化IO, 预设1 000个空闲停车位, 把停车场无线模块的两端设置, 分别设置为信息发送模式、信息接收模式。然后进行数据的读取和判断。设置校验码来避免干扰, 函数段的最后一部分是检测数据是否为所需的数据。符合条件, 显示该信息;不符合条件, 继续接收数据信息。

4 结语

在大型的商场或者大型社区, 使用该智能停车场管理系统, 便于管理人员科学高效地管理进出的车辆, 弥补了传统停车场系统的不足, 具有良好的发展前景, 对未来城市的智能交通建设具有参考价值。

参考文献

[1]沈瑞珠.楼宇智能化技术[M].2版.北京:中国建筑工业出版社, 2013.

[2]范国伟.智能楼宇与组态监控技术[M].北京:人民邮电出版社, 2014.

3.停车管理方案 篇三

解决“行车难”和“停车难”是城市管理中不容忽视的两个重要内容。近年来，各地政府对解决“行车难”给予了一定程度的重视，实施了扩路改造、限时行驶、摇号购车、鼓励更新车辆等措施。而对处在停驶状态的车辆所带来的停车困难、占道停车、无序停车等现象，显然“治停”滞后于“治堵”。“停车难”已成为当前城市管理中最为棘手和亟待解决的问题之一。

从道路停车管理角度看，停车难主要反映在以下几个方面：一是静态交通的法律制度亟待完善。目前我国还没有一部专门的针对静态停车的法律法规。实施8年之久的《道路交通安全法》对道路停车的要求已难以适应当前城市道路建设和管理，以及增长迅猛的汽车保有量的发展要求，需适时进行修订。二是道路停车管理政出多门，各地方停车管理政策差异较大。尤其是各地方停车行业主管部门负责人发生更迭带来的政策及管理方式的变化，使得政策缺乏连续性。三是全国汽车保有量每年持续激增。截至2011年10月，全国机动车保有量达2.23亿辆，汽车保有量达1.04亿辆，私人汽车保有量达到7748万辆，占汽车总量的74.17％。四是静态交通和停车场的规划与建设严重滞后，因“停车难”引发的社会问题时有发生。五是人们对占有公共资源的道路限时停车法律意识淡薄。道路停车的属性是临时停放，道路泊位反映的首先是对道路的临时占用，其次是公平性。无序占道停车、长期占道停车现象反映了人们对道路属于公共资源认知度的匮乏，也映射了一个城市的文明程度。六是道路停车管理企业人员服务观念亟待转变。目前，一些道路停车管理企业从业人员对公共资源的管理认识不足，一些无序停车、违章收费现象时有发生。七是道路停车设施简陋，带来停车收费“跑冒滴漏”现象屡禁不止。一些停车管理企业对道路停车设施缺乏必要投入，管理混乱，给道路停车行业健康发展带来负面影响。八是道路停车行业管理信息化程度偏低，企业停车管理效率和经济效益亟待提高。尽管目前一些道路停车管理企业安装了停车诱导系统，使用了秒表、POS机等，但从总体看，以增加人员数量、减少对固定资产投入仍然是道路停车管理企业降低运营成本的首选。

治理停车难在我国尚处于提升认识阶段。缓解停车难，特别是缓解道路停车难，为道路停车管理企业的发展带来了机遇。首先，道路停车行业属于“非禁即入”领域，应当鼓励有实力、有经验的民营企业、中外合资企业、外资企业通过公平竞标进入，以发挥示范效应；其次，从事道路停车管理的企业在提供就业岗位、促进社会稳定、缓解城市交通压力、推动数字交通管理和数字化城市管理等方面发挥着重要作用，各级政府有关部门应给予政策和专项资金支持；再次，道路停车管理企业应加快转变经营理念和发展方式，根据不同区域提出政策建议，实施差别化收费，采用现代化信息管理方式，实现企业跨越式发展；第四，全国道路停车行业联盟筹备建设的“全国道路停车行业中小企业信息服务平台”在全国停车行业产生巨大影响。道路停车管理企业要抓住数字化城市管理、中小企业信息化等国家有关部门和各地方政府政策鼓励和资金扶持的这些项目，加快转变企业经营方式，提升企业竞争力。

4.机械停车库管理方案 篇四

一、育才路、馨怡家园地下停车场基本情况

1、馨怡小区车库有248个车位，面积7546㎡，平面车位110 个，横移式立体车位138 个，车库进出口采用智能IC卡系统。

2、育才路为堆垛式立体车库，为地下5层，共120个车位，场面车位20个，车库场面进出口为智能IC卡系统。

二、停车场管理人力资源配置

1、馨怡小区停车场一班需要3人，其中包括1名监控值班人员2名车库巡逻人员.实行三班倒工作制（共9人），此外还需1名卫生工，上一天休一天（共2人）。一起共11人。

2、育才路停车场一班需要3人，包括场面一人，监控室1人，巡逻人员1名。实行三班倒工作制（共9人），此外还需1名卫生工，上一天休一天（共2人）。一起共11人。

3、要安排维护工2名。负责馨怡、育才立体车库设备日常维护。

三、停车场运营情况分析

停车场分三种情况收费，车库出租收费，车库出售后的管理费，临时停车收费。

1、a每一出租车位收取租金300元元/辆/月。b每一出售车位的收取管理费100元/辆/月。

c临时停车：免费（0-30分钟），5元/辆/次（1—5小时），10元/辆/次（5-9小时），15元/辆/次（9-24小时）。

2、泊车卡为IC卡，其乃管理中心所有，如有遗失及损毁，必须照价赔偿及缴交手续费及工本费共计人民币 40元整。

四、收费明细

1、a 馨怡小区车位220个，因为馨怡小区场面车位较多，所以地下车位租金为300元/辆/月。

b 临时停车：免费（0-30分钟），5元/辆/次（1—5小时），10元/辆/次（5-9小时），15元/辆/次（9-24小时）；

馨怡小区一年停车费为248×300×12=99.28万元.泊车IC卡费用0.992万元

2、a 育才路小区堆垛式立体车位120个，场面车位20个。因为育才路小区场面拥挤，车位较少，所以地下车位租金为300元/辆/月。

b 临时停车：5元/辆/次（0-1小时），10元/辆/次（2—8小时），15元/辆/次（9-24小时）；

育才路小区一年停车费为140×300×12=50.4万元，泊车IC卡费用0.56万元

五、自营和外委的对比分析 自营分析

优点：1.车库涵盖监控、起重、消防、计算机、公共关系等领域。对我物业管理人才的培养和锻炼起重要的作用。可成为物业后备人才的积累的温床。逐渐实现可持续发展。2.给物业创收带来利润。车库收费作为一笔大的收入费用，理想状态下利润可观。3.随着卫生，公共照明，停车服务的增加也体现了物业服务的细致、全面。4．一个小区一个物业系统管理好。

5.馨怡小区、育才路小区车库租金利润全部收取。

缺点：具体操作中会遇到各种困难和挫折，如不交停车费强行进车库，不让进造成进出口堵塞等，这需要交警部门协调处理。或是立体车库系统出故障或停电延误业主用车，给业主造成不便。业主拒绝交费等，都需工作人员及时协调。车库停车刮蹭找不到究责车辆，还需提供其监控视频资料协助处理等。或是立体车库系统出故障或停电延误业主用车，给业主造成不便。业主拒绝交费等，都需工作人员及时协调。车库停车刮蹭找不到究责车辆，还需提供其监控视频资料协助处理等。最重要就是要保证立体车位的顺利运行尽量避免机械故障的发生。这类问题需和厂家协商。同时要加强对立体车库的日常巡查和维护。

外委分析

优点: 外委别家公司自己不承担责任,只收取租金。具体承包费的测算

1.小区车位248每个车位一个月按300元计算，一年的停车费是99.28万元，按总车位费的60%交租赁金是59.568万元

2.育才路车位140个,车位一个月按300元计算，一年的停车费是50.4万元，按总车位费的60%交租赁金是30.24万元。

以上的方案有待和承包方协商，只是我们对下一步车库的管理设想，也给领导一个参考。缺点:设备的维护保养不及时,寿命缩短.物业经济的损失.六、其他需要注意的问题

1.应特别强调物业服务企业收取车辆管理费用后，只负责停车库的用电、卫生、立体车库日常维修、维护与停放车辆的出入、停放管理，确保停车库车行通道的畅通。车辆停放期间受损与被盗与物业服务企业无关。物业可以配合提供视频资料等线索。

2．凡需委托物业服务企业保管的，车主可申请委托，双方签订委托保管合同。委托保管的费用，双方协商而定。针对委托保管的车辆，物业服务企业必须为每一托管车辆购买保险，其费用从托管费用中扣支，以规避托管车辆失窃、受损索赔的风险。3．车辆的的被盗、被砸等问题，停车场管理人员对车主不负主要责任，可以配合车主和警方提供视频资料和信息。

5.停车的管理系统方案 篇五

外滩中信城位于上海市的四川北路与海宁路交汇处，是外滩CBD、陆家嘴CBD和北外滩CBD的“金三角”区域。中信城为一座集五星级酒店式公寓、大型购物商场、休闲广场、现代商务楼和高档住宅等多种功能为一体的大型国际化复合型社区。基地面积5、8公顷，规划总建筑面积25万平方米，其中有外滩好望角五星级酒店式公寓43层，包括SOHU大堂、多厅影院、4个SOHU共享空间、落水中庭、斜向中庭；超级购物中心；休闲广场；水岸观景高档住宅；名都中心商务楼等。

二、中信城项目背景

该方案采用临时用户自助取卡，拍取图像存档，系统自动分配车位并进行准确引导，具备路线规划功能，显示各个区域的余位状况，在每个车位上方安装车位检测设备及状态指示灯，当该车位分配出去后，指示灯闪烁，便于客户快速便捷的找到属于自己的车位，并方便管理端对车位的监控。

方案实现每个出口可以收费的同时还在场内进行集中收费管理；收费后，用户车辆可在通过出口吞卡设备时送还卡片出场，增加车辆出行效率。VIP用户可使用事先发放的远距离泊车卡片实现不停车进出场，其他功能与临时用户同样。

三、方案组成模块

1、出入口通道管理

停车场管理系统中出入口通道管理是系统的基础管理模块，是辨识管理车辆进出停车场权限、收费的部分。该部分包括：出入口控制器、智能挡车器、地磁检测器、语音提示系统、对讲系统、近距离读卡器、远距离读卡器、图像对比系统等。

进出流程

在入口通道处，来车若是长期车则持粘贴在车窗上的远距离卡刷卡进入，无需停车。若为临时车，则在入口控制器上按键取卡，取卡时必须保证车辆停在票箱正前方以保证票箱地感能够检测到车辆的存在；在车辆刷卡的同时系统将启动图像捕捉系统，抓拍车辆照片用以备案。同时导航型自动吐卡票箱的.显示屏上会出现动画演示，指引用户将车停放在大概的方向；同时，在该车所行路线的导航屏上面会有该卡片的编号显示出来，当车辆通过道闸后，栏杆自动复位下落。

在出口处，若来车为长期车，则可持粘贴在车窗上的远距离卡刷卡外出，无需停车。若长期车租期将要结束，那么系统将会自动通过显示屏和语音进行提示。

如果来车为临时车，则持在入场时取的临时卡进行刷卡或交由工作人员进行刷卡，刷卡时系统将启动图像捕捉系统，抓拍车辆照片，用于比对入场时的图像，待工作人员收取停车费并确认图像或车牌无误后放行通过。若该卡片已经在停车场内设置的场内集中收费站交付过费用了，而且是在规定时间段内离开停车场的，那么只需将卡片放入自动吐卡票箱内即可，闸杆会自动升起，当车辆通过道闸后，栏杆会自动复位下落。

2、场内车位引导管理

外滩中信城项目要求针对停车场内的平面情况实现停车场内的区域管理，即实现停车场内的车位余位统计和余位信息发布，引导行使在停车场内车辆快速寻找到有余位的停车区域。

系统要求：

1）在停车场的每个主入口设置剩余车位显示屏，分别显示每个区域的剩余车位。

2）在停车场的每个主入口设置系统信息屏显示车场区域划分详细情况，能够正确的引导驾驶员按照最简便的路径泊车。

3）在车场的每个区域入口设置车位显示屏，显示本区域的的剩余车位数量。

1、区域引导流程

在停车场的设计中，考虑到停车场内车位数量众多，且分散在不同区域，不同楼层。为了让进入停车场的临时车辆能够相对快速和准确的找到停车位，我们对停车场进行分区，在停车场的主入口处以及每一个区域的入口处发布各区域或者当前区域的余位信息。

那么我们如何来准确引导车辆，并计算每个区域的余位数量呢？

停车场管理系统可以通过双向的地感检测器来实现进出某一个区域的车辆计数。即在需要计数的区域的出入口安装带两个地感线圈的地磁检测器来判断经过车辆的进出方向，从而得到区域内的车位余数。最后由管理系统实时发布到对应的信息显示屏上。

关于区域余位信息显示屏的设计，我们提供了多种解决方案，根据不同需求的物业可以进行定制。可是立式的信息发布屏支架，也可是悬挂式灯箱，还可是简单的在一些出入口上方安装简易LED条屏。

2、其他车位引导方式

经过立方团队的潜心研发，我们同时提供基于视频识别器的精确车位引导和基于超声波的车位引导。

视频识别精确引导：我们在场内每一个车位上方安装视频识别器，车辆进入车位，识别器抓拍到车牌，车位上前方的车位灯显示有车，引导余位显示屏减一；车辆离开，识别器检测不到车牌，显示无车，引导单元显示加一；同时，区域引导屏持续不断的轮巡引导单元，将余位信息及时反应在区域引导屏和入口处的总组合屏上。

超声波识别精确引导：我们在每一个车位上方安装超声波探测器，利用超声波测距原理检测该车位上是否有车，若有车，车位上前方车位灯显示红色，引导单元减一；若无车，车位灯显示绿色，引导单元加一；同时，区域引导屏和管理中心不断轮巡引导单元，将信息及时反馈到总显示屏和区域引导屏。

3、场内收费管理

外滩中信城项目考虑到停车场内车位数量众多，如果在车辆进出的高峰时段，可能会引起出口的拥堵。为了避免此类情况的发生，可以在人员进入车场的通道口（如地下车库电梯厅）设置多台自助缴费终端，提供场内收费服务。场内缴费能够节省车主在出口处的占道时间，有效的避免了交通拥堵情况。

车主可在出口处将付费后的停车卡投入票箱，票箱自动识别确认后开启道闸放行，并语音提示“欢迎再次光顾！祝您一路顺风！”车主顺利出场；

车主也可在离场前先到设立在场内缴费窗口交费，在办理毕付款手续后一定时间内，拿着付费后的停车卡驾车顺利出场；

我们可在管理端设置交费后的滞留时间间隔，如超过时间仍未出则收取滞纳金。

4、取车查询

考虑到该项目中有商场的存在，那么停车场内停放的车辆肯定有大部分是临时用户或非经常性停车者，那么此类用户可能对于停车场内的环境不会很熟悉，为了给停车者提供良好的服务，避免停车者在取车的时候四处寻找自己的车辆，我们在人员进入车场的通道口或商场电梯口设置取车查询终端，提供取车查询引导服务。

在停车场内或商场电梯口设置取车查询终端，终端平时显示停车场该层的整体平面地图（或者本项目的宣传短片），直观的显示区域名称、位置和已经使用的情况。

当用户在查询终端上刷车辆入场时的停车卡后，终端地图上将显示该终端位置至其车位的行走线路。如果用户的车辆不在当前楼层，则友情提示用户至另一层。

如果终端显示了行走线路，车位灯将开始闪烁一段时间，给予取车用户醒目的提示。

四、立方智能停车场方案优势明显

上面我们对中信城智能停车场管理系统做了比较详细的说明，主要介绍了该项目中所运用到的车辆出入管理、自助缴费、车位引导和取车系统。该项目运用到的方案可以说是实现智能停车的非常先进的方案。

1）模块化设置：系统全部采用模块化设计，对于远距离识别、图像对比、车牌识别、车位引导、取车、语音提示、自助缴费等功能都可以进行灵活配置；不采用某一块功能不会影响其他功能的正常使用；

2）快速停车、精确寻车：特别要提出的是，系统支持余位计数和自动分配，是我们进行车位车位引导、取车查询等功能的基础；能够让车主及时而快速的找到车位，且可通过车位查询机及时找到爱车；

3）收费功能强大：针对不同类型的车辆具有不同的收费标准，长期车可分为按年收费、按季收费、按月收费、计时收费、计次收费、一次性收费、不收费和按时段收费（时段优惠）等；而对于临时车则可分为：按是收费、按次收费、按次收费、时段收费等情况；

4）脱机运行：系统特别采用快速写卡技术，临时车辆入场数据全部写入卡片内部存储空间，同时出口控制机内置硬件计费模块，在系统脱网时，收费管理系统可切换至脱机运行模式，出入口之间无需通讯，就可以完成对临时车辆的收费，做到了真正的脱机运营；

6.停车场管理运营维护方案 篇六

一、总体要求

坚持“建管并重”，在加快城市停车设施建设的同时，加大管理力度，提高停车设施使用效率，规范停车秩序。处理好政府与市场的关系，合理划分政府与市场边界，从标准、规范入手，加强停车设施规划、建设、经营全过程、全周期的行业管理，提高管理水平和效率;重点加强路内停车管理和居住区停车管理，开展综合整治，营造宜居有序的停车环境。力争在3-5年内，通过加强城市停车设施建设和管理，缓解停车设施供需矛盾，不断改善停车环境，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的城市停车管理格局。

二、加强停车设施规划建设管理

(一)强化规划编制

按照“先规划、后建设”的原则，加强城市停车设施专项规划编制。建立城市停车设施专项规划编制机制，推动停车设施合理布局。近期，应结合实际，对交通拥堵特别严重、停车问题特别突出的地区，尽快组织编制区域或片区停车设施规划。

城市停车设施专项规划应当符合《城市停车设施规划导则》，并与城市总体规划、城市综合交通体系规划以及其他专项规划相协调。规划编制的同时，应对建设项目停车配建标准实施情况进行评估，并适时调整，调整后的停车配建标准应及时向社会公布。编制城市总体规划和城市控制性详细规划时，应同步明确停车设施规划建设要求。

(二)严格建设管理

建筑物新建、改建、扩建时，必须在场地规划和建筑设计时，按照规划设计条件和配建标准，确定配建停车设施的规模、布局、建设形式等。不符合规划设计条件和配建标准的，不予核发《建设工程规划许可证》。

建筑物配建停车设施应当与主体工程同时设计、施工、验收和投入使用。建设工程竣工后，城市规划行政主管部门要依据规划设计条件和配建标准，对停车设施建设情况进行规划核实，不符合规划、不满足配建标准和有关工程建设标准的，有关部门不得通过竣工验收。

城市停车行业主管部门要加强停车设施建成后的使用监管，对未经批准、挪作他用的配建停车设施应限期整改、恢复停车功能。

城市停车设施建设应根据有关标准和要求配建电动汽车充电设施，满足电动汽车推广使用要求。因地制宜提高生态停车场建设比例，探索新型停车设施建设模式。

三、加强停车设施经营管理

(一)推行专业化经营

促进各类经营性停车设施企业化、专业化经营。坚持市场化原则，鼓励路内停车泊位和政府投资建设的公共停车场实行特许经营，通过招标等方式，公开选择经营主体，将已经建成的停车设施项目转交社会资本运营管理。鼓励住宅配建、公建配建停车设施委托停车管理企业进行专业化管理。

培育专业化、规模化停车管理企业。允许企业跨地区、跨行业参与城市停车设施经营。鼓励城市停车管理企业连锁经营、规模化经营，提升服务，壮大规模，创立品牌。

(二)加强运营服务监管

加快研究制订停车场管理规定或停车设施运营服务规范，明确经营主体的市场准入条件，确定经营管理服务内容和要求，规范经营单位、工作人员服务行为，保障停车设施使用者和停车设施经营者的合法权益。在市场准入方面，原则上应降低停车设施运营主体和投资规模的准入条件，简化审批程序，消除社会参与障碍。

充分发挥行业协会的作用，加强从业人员服务技能培训及行业自律，提高行业从业人员的综合素质。总结、交流国内外城市停车设施发展的经验，推广行业新技术、新理念，提高行业规划建设管理水平。

四、促进信息化、智能化管理

(一)提高信息化水平

要尽快组织开展停车设施普查，摸清各类城市停车设施分布和使用情况，建立城市停车泊位信息数据库和停车服务、管理信息系统，提升停车设施管理标准化、信息化、精细化水平。建立停车设施信息系统动态更新机制，对新增或调整的停车泊位进行动态更新。

(二)提高智能化服务水平

推广使用电子标签、电子收费技术，建设智能停车诱导系统，向驾驶员提供停车设施使用状况等，提高停车设施使用效率，并减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。近期，城市停车行业主管部门可在中央商务区、重点商业地区等停车需求较大的地区，试点建设停车诱导系统，并逐步推广。

促进车辆号牌自动识别、停车位占用状态识别等智能技术的开发与应用。充分利用现代互联网技术，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励居民通过手机等移动通讯工具，查询、预约车位以及进行付费。

五、严格路内停车泊位管理

(一)合理施划

为缓解停车设施不足的矛盾，在统筹考虑城市道路等级及功能、地上杆线及地下管线、车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况下，可适当设置限时停车、夜间停车等分时段临时路内停车位，明确临时路内停车服务对象和设置时限。在路外停车位比较充裕的区域，不得占用道路设置路内停车位。

将路内停车泊位信息纳入政府信息公开内容，及时向社会公布停车泊位信息，包括停车泊位的位置、准停时段、收费标准等，建立统一的路内停车标志、标识系统。

(二)完善收费政策

路内停车原则上实施收费管理，路内停车泊位的价格属于政府定价范围，要健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，利用价格杠杆引导形成中心区域高于外围区域、交通拥堵严重地区高于普通地区的需求调控格局。

六、规范居住区停车管理

(一)明确居住区停车管理责任

充分发挥社区居民自治管理的作用，提高居民在居住区停车设施设置、改造和管理等方面的参与度。加强对居住小区停车设施的管理，已经成立业主大会和业主委员会的居住小区，由业主大会或业主委员会负责组织小区内停车设施的管理工作;未成立业主大会和业主委员会的居住小区，可暂由社区居委会负责组织。

(二)改善居住区停车秩序

加快完善居住区停车泊位的标线施划，设置停车指引标志，配备收费、计时、监控、诱导装置等管理设施，引导居民规范有序停车，维护居住区停车秩序。居住区停车管理单位应建立长效管理机制，定期对停车标志标线和相关管理设施进行维护。

规范居住区停车收费行为，委托停车服务企业或物业服务企业提供停车管理服务并收费的，收费价格严格按照停车服务合同的约定执行。

(三)鼓励错时共享停车

鼓励并引导政府机关、公共机构和企事业单位的内部停车场对外开放，盘活存量停车资源。推行错时停车，鼓励有条件的居住区与周边商业办公类建筑共享利用停车泊位。实行错时停车的，双方应在公平协商的基础上签订共享协议，公示泊位数量、停放区域、管理措施等信息。允许个人利用互联网信息技术，将个人所有停车设施错时、短时出租、出借，并取得相应收益。

七、开展重点地区停车综合治理

(一)把握综合治理的重点

城市停车行业主管部门要会同有关部门，针对群众反映强烈、停车供需矛盾突出的重点区域开展停车综合治理。综合治理要以规范停车秩序、缓解城市交通拥堵、改善人居环境为指导思想，针对城市停车的主要问题，制定综合治理工作方案，明确部门职责，明确治理目标和具体措施。

近期，各地应尽快组织开展路内停车和居住区停车综合治理。

(二)违法停车综合治理

城市停车行业主管部门要积极会同相关执法部门，建立完善工作制度和机制，形成合力，以停车入位为目标，加强对违法停车的执法力度，对影响公共安全和造成道路交通严重拥堵的违法停车行为，进一步加大查处力度。针对违法占用人行道、自行车道的停车行为组织专项治理，将违法、违章停车情况突出的区域、路段列为治理重点，努力维护城市道路停车秩序。对道路停车拒付费、超出规定时间停车等行为进行纠正。

加强机动车驾驶员的.教育管理，提高驾驶员的综合素质和入场停车的意识，做到依法停车、合规停车，自觉维护良好的停车秩序。研究实施违法停车取证权外判制度，赋予特许经营者等取证权利，利用多方力量协助执法部门开展工作。

(三)居住区停车综合治理

以整顿停车秩序和消除安全隐患为重点，开展居住区停车治理。禁止任何单位或个人擅自在未取得所有权的停车位上设置地桩地锁。停车服务企业或物业服务企业要进一步加强秩序管理，配合有关部门清理私设地桩地锁、占用人行道和消防通道停车等现象，切实维护停车秩序。居住区停车综合治理工作，可结合老旧居住区有机更新，同步进行。

7.智锐科技智能停车场综合解决方案 篇七

2014年国内汽车保有量将近1.4亿,就2013全国汽车保有量已达到1.37亿辆,从2400万辆增长到1.37亿辆,近十年汽车年均增加1100多万辆,是2003年汽车数量的5.7倍,占全部机动车比率达到54.9%,比十年前提高了29.9%。

对于智能停车企业来说,随着汽车保有量的增加、停车场管理建设水平的提高,人们对于停车场管理系统的要求也会越来越高,除了“能用”之外,还要“好用”、“耐用”。智能停车产品的高端化、智能停车企业的品牌化及垄断化将会成为未来发展的一大趋势。

如图1,数据显示2014年,全国有31个城市的汽车数量超过100万辆,其中北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等8个城市汽车数量超过200万辆,北京市汽车超过500万辆。

车辆管理系统的推出是为了更好地解决停车难的问题,提升管理水平,在智能化管理日渐普及的今天,停车场智能化管理已经纳入整个智能化管理中的一环,提升整体智能化水平。

随着车辆的增加,停车场的建设管理水平也成为了各家业主吸引顾客的主要手段,停车位是否能满足需求、停车是否便利等都是影响顾客选择的重要因素。因此业主会更倾向于选择更为高端化的智能停车产品。

从大的方面来说,智能停车加快了城市智能交通发展进程,对促进停车设施正规化建设、缓解道路交通压力、有限资源的优化配置、提供更加安全、舒适、便捷的停车空间等方面有着积极重要的影响;从小处来说,智能停车一方面使得停车管理更为轻松，提高了车场的工作效率,降低了人员成本,并能够对中饱私囊乱收费等现象进行有效监管,另一方面也使得人们停车的过程更为便捷高效,节省了大量时间。这些都能够充分体现出智能停车行业的价值所在。

停车场管理现状如下:

(1)入场进不去,刷卡进出效率低,易拥堵。

(2)进场找不到空车位,缺乏停车引导设施。

(3)忘记车辆停放位置,车场空间大,结构复杂,缺乏有效的参照物。

(4)出口缴费慢,传统出口岗亭缴费方式,导致耗时久易拥堵。

完善的智能停车应用包括城市停车诱导系统、道路停车管理及快捷支付、停车场进出场的全自动识别、停车自助缴费、场内空车位引导及返回车场时的快捷找车等部分,智锐智慧停车系统通过智能感知技术对市区(园区)内室内、路侧停车场车辆出入、车位占用信息进行全面采集,利用互联网以及移动终端,为广大驾驶员提供面向“市一区一场”三级的停车诱导服务,从而提高车位周转率,提升停车场运营效率,同时缩短驾驶员寻找车位的时间和距离,实现节能减排,缓解拥堵,以“动静结合、以静制动”的理论实践静态交通对动态交通的重要渠化疏导作用。

智能停车场与传统停车场比较见表1。智慧停车系统从智慧城市、移动互联和精细管理三个方面又划分为不同子系统,主要包括智慧城市停车诱导系统、智能移动终端APP以及智能停车管理系统,如图2所示。

2 智锐PA800车牌识别管理系统

智锐PA800车牌识别管理系统是智锐科技继蓝牙不停车管理系统之后推出的最新不停车车辆管理系统,一经投入市场好评如潮。

车牌识别技术是以计算机技术、图像处理技术、模糊识别为基础,建立车辆的特征模型,识别车辆特征,如号牌、车型、颜色等,如图3所示。

车牌识别技术是一个以特定目标(车牌)为对象的计算机视觉系统,从一幅图像中自动提取车牌图像,自动分割字符,进而对字符进行识别,运用先进的图像处理、模式识别和人工智能技术,对采集到的图像信息进行处理,能够实时准确地自动识别出车牌的数字、字母及汉字字符,并直接给出识别结果,使得车辆的电脑化监控和管理成为现实。

本系统可以很好地解决以下“卡识别停车场系统”存在的弊端:

(1)近距离卡系统需要在出入口停车刷卡,造成停车不安全,不方便,车停靠刷卡区太近容易引发车身与安全岛擦碰、车停靠刷卡区太远时刷卡又不便、上坡区段停车刷卡还容易发生溜车事故;

(2)车主用一张卡用于几辆车入场,存在收费漏洞的问题;

(3)临时车出场时,不管是否需要交费都必须停车交还临时卡,使车辆出场效率大大降低;

(4)远距离卡由于其工作信号属于高频,其频率范围与空中众多的无线电波重叠,所以经常有受到同频率电波及太阳光等干扰源的影响造成读卡不成功的情况,导致通行受阻;

(5)随着车辆越来越多,需要进行再补购卡、注册卡、授权卡、发放卡,存在管理繁琐的问题。

系统由车牌识别专用摄像机、LED显示屏、地感线圈、道闸、嵌入式一体机组成,如图4所示。现场施工简单,解决了原车牌识别系统采用车牌识别仪布线复杂,施工工程量的弊端。

PA-800车牌识别控制机预装有Park＿V20.01车牌识别模块、Microsoft SQL Server、SDK3000视频捕捉卡驱动与应用程序等软件,所以PA-800车牌识别控制机可以免安装调试使用,调试人员到现场后只需接上航空插座、摄像机、软件狗,开机即可进入停车场管理系统的使用。

P A-800车牌识别工控机在识别核心汲取了目前国内外车牌识别算法的精华及控制模式的基础上,实现了真正意义上的嵌入控制模式,集管理电脑、识别模块与管理软件于一体化,做到了傻瓜式的即插即用的使用方式,并最大化地减少工程施工。在传统识别技术的基础上做了优化和改进,使定位及识别的速度及准确性得到了极大的提升,特别是对光照的要求。

我公司改进后的算法对以上车牌的识别得到了极大的提升,使得在车辆识别摄像机的抓拍范围内,实现了全天候下的99%识别率。

车牌识别技术应用于车位引导,停车场找车机以一套系统的功能及价格,解决了两大系统(车位引导和寻车)的难题。

找车停车快:引导屏及指示灯引导,快速找到空车位;解决入场找车位难问题,减少车场内无效行驶距离。

找车快:输入车牌快速定位车辆。解决车场区域大找车难问题,帮助车主快速定位。

在停车场内采用自助缴费机、中央收费站结合手机APP如微信支付等多种支付方式,有效解决停车场出口收费造成的车辆拥堵,如图5所示。

3手机智能移动终端APP功能开发

手机集支付、自主导航、导购、商业信息为一体,形成以手机为应用主体的城市停车服务,如图6所示。

停车诱导:目的地停车场查询、免费停车场查询、路侧违停查询、路径导航、停车空位预测;

移动支付:支持支付宝、微信支付、易车卡等支付停车费,停车费用折扣、预结支付;

场内导引:车位导引、反向寻车、停车时间和费用提醒;

会员系统:会员积分、会员奖励、会员社区。

4智慧城市停车诱导系统

城市停车诱导系统的建设围绕“优化配置停车资源,提高停车者的使用方便性,保障交通顺畅和规范停车秩序”的总体目标,通过路边车位显示屏,向驾车者实时提供停车泊位使用状况、停车场位置和诱导路径等信息,引导驾车者停车,减少驾驶员寻找车位的时间消耗,降低车辆行驶所引起的尾气排放、道路拥挤、噪声等污染,使停车不再难。该系统重在实现一个方便车辆停车、注重引导、达到人性化服务要求的车位管理环境,具有充分的可靠性、先进性以及一定的灵活性和扩展性,合理利用停车设施,提高利用效率。系统能适应社会信息化和智能化的要求,依托先进的科学技术,实现停车场运行的高效化、节能化、环保化,使之在相当长的时间内能够保持先进地位。智慧城市停车诱导系统如图7所示。

5结束语

8.高管落马曝出停车管理业乱象 篇八

2006年8月至2010年5月间，其利用担任公联公司总经理、公联安达董事长的职务便利，在北京公联顺达智能停车管理有限公司（以下简称公联顺达）股权改制过程中，为祁某担任法定代表人的北京京恩顺达投资顾问有限公司（以下简称京恩顺达）取得公联安达公司所持有的公联顺达公司56%的股权提供帮助，并先后两次向祁某索要人民币共计200万元，用于购买房屋、汽车及个人、家庭消费等。

2011年12月7日，北京市第二中级人民法院认定被告人贾维身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，并向他人索取贿赂，其行为已构成受贿罪，且系索贿，依法应当从重处罚，判处有期徒刑14年，没收违法所得。

2012年3月6日，北京市高级人民法院裁定驳回贾维的上诉，维持原判。至此，这起在首都市政工程领域引发强烈反响、受到各级领导关注的案件终于落下帷幕。

难题：面对没有秘密的案件线索

2010年8月18日，朝阳区人民检察院反贪局接到北京市纪委转办、北京市人民检察院交办的关于贾维涉嫌受贿的线索。其实在该案线索到达反贪局前已经几易其手，匿名举报人先是将举报信递交给北京市国资委纪委，后线索转至北京市纪委。线索的流转已经占据了相当多的时间，贾维在举报信递交到国资委纪委时已经了解到举报内容，并将相应的问题函告国资委。因此，案件已无秘密可言，侦查人员如果围绕举报线索展开调查，很可能掉入被举报人事先设好的圈套。同时线索中提及贾维的经济问题全部发生在工程建设领域，牵涉人员多，级别较高，都是现任在职人员，社会影响面非常大。

办案人员决定审慎地研究贾维以及其所在的公司，以便选择案件的突破口。

贾维于1962年出生在北京，1984年毕业于北京建筑工程学院道桥专业，后分配到北京市公路局公路设计研究院从事桥梁设计工作，1991年6月被调到首都机场高速公路工程指挥部任规划设计部副部长，1993年调到八达岭高速公路指挥部任规划设计部副部长，1997年任东四环工程指挥部副总工程师兼规划设计部部长，1998年组建公联公司并担任总经理助理兼规划设计部部长，1999年任副总经理，2001年任总经理、董事、党委副书记。

从1991年起贾维用不到十年的时间，实现了从一名普通技术人员向正局级管理干部的跨越，而他仅仅39岁，这在首都甚至全国道路建设领域都是罕见的。仅仅从这一方面就不可否认贾维在首都道路建设领域地位的重要性和巨大的影响力。

2010年贾维48岁，正值人生的辉煌时刻，查办这样一位年富力强、功勋卓著、社会经验丰富的国企高管，难度自不必说。

公联公司是北京市政府1998年出资组建的城八区道路政府投资项目建设公司，注册资金10亿多元人民币，是市属大型国企。自成立之日起，公联公司就承担了北京市重要道路的设计和施工工作，十余年来取得了骄人的工作业绩。四环路建设、长安街大修、广渠路建设、姚家园路建设等北京标志性的道路修建，都由这个公司主导完成，而该公司的关键领导人就是贾维。

承办人凭借以往办案经验认为，此类隐藏职务犯罪的工程案件基本能做到程序合法，权钱交易比较隐秘且都会相互串通。如果硬性突破，很可能一无所获，甚至引发一系列矛盾。

面对一个“公开的秘密”和被举报人早已搭建好的防御工程，侦查人员决定改变思路，绕道而行，避开贾维重点防御阵线，不直接针对贾维工程领域的工作进行侦查，而是从贾维个人及家庭财产着手，“另辟蹊径，逆流而上，顺藤摸瓜”。

彻查：从零开始，普遍撒网，以面带点

承办人对贾维及其家属等9人在17家内资银行和8家外资银行的存款情况进行了彻查。

然而查询结果使侦查人员充满疑惑。照常理推测，担任国企领导多年的贾维，年薪50万元以上，账户内应当有一定的存款，但是查询结果却显示贾维除了工资账户有60余万元外，基本没有存款，大额转账也很少。

针对上述情况，侦查人员分析，造成这种反常现象有两种可能：一是贾维将收入用于大额消费，二是将钱款转移到其他地方隐藏了起来。如果是前者，侦查方向可直指贾维家庭财产；如果是后者，则说明贾维做贼心虚，企图掩盖自己的犯罪问题。侦查人员据此制定了新的侦查方案：一方面彻查贾维及其家属大额交易情况，确定交易资金的来源和流向；另一方面彻查贾维及家属名下房屋、车辆情况，确定资金来源。

办案人员走遍大大小小几十家银行，经过近一个月的排查，案件终于有了眉目。侦查人员发现了重大疑点：2009年11月份，贾维妻子王玉购买了一辆比利时进口的欧宝轿车，价值36万余元，付款方式为银联刷卡，但是所刷的却是一张持卡人名为祁力的华夏银行卡。

突破：祁力到底是谁？

祁力的銀行卡为什么在贾维手中？祁力又是谁？

面对这一新线索，侦查人员抑制不住兴奋，针对祁力的外围调查随即展开。

祁力，男，1967年生，1992年从北京轻工业学院毕业后开始经商，先后创建了多家“京恩系”公司，京恩顺达便是其中一家。祁力创业之初主要从事文化体育用品的销售，1998年后进入路边停车行业。其名下北京京恩技术发展有限公司持国有控股（控股公司为公联安达）的公联顺达44%的股权。2008年9月，持有公联顺达另外56%股权的公联安达，以股权改制的理由将持有的股权全部卖出，祁力顺势完成收购，将公联顺达完全民营化。此时，贾维正是公联顺达和公联安达的法定代表人。

至此，贾维和祁力的关系联系上了。办案人员判断，祁力有向贾维行贿的重大嫌疑。

攻坚：还原案件真相

2010年9月13日，承办人员将查证情况向上级领导作了汇报。领导高度重视并指示迅速成立专案组，继续深入调查，随时汇报案件进展。

针对祁力的事业发展和贾维在全市的地位进行论证后，专案组准备迅速接触祁力。众所周知，行受贿案件的关键是行贿人口供。为确保万无一失，侦查人员先行对祁力住所进行蹲点，掌握其生活规律。

同祁力的第一次偶然碰面，侦查人员有了意外发现：祁力身体肥胖、精神萎靡，在两个人搀扶下走路仍是颤颤巍巍。

祁力年龄四十出头，正常人不会有这样的体态，侦查人员意识到祁力很可能患有严重疾病，随即赴医院调取祁力的病历。

看到病历，侦查人员倒吸了一口凉气，庆幸作了先行摸查。病历显示祁力患有2型糖尿病、3级高血压、小脑萎缩等多种严重疾病，突发致死率很高。如果轻率接触，祁力一旦受不了突然的刺激和强大的精神压力，后果不堪设想。

为确保被接触人人身安全并拿下其行贿的口供，专案组成立了讯问组、安保组、安抚组、医疗组、后勤组，甚至为应对突发事件，还成立了四人担架组；各组人员配置、出发时间、会合时间、所走路线都进行了周密的部署。

不出所料，在讯问环节出现了插曲。一方面因为初次接触，祁力比较紧张，血压上升快，潜在危险很大，其家属也以祁力身体状况不佳为由，不断要求侦查人员中断讯问；另一方面祁力利用病情，在房间里来回踱步，对所提问题，要么沉默不答，要么支支吾吾不予正面答复。如果以这种方式长时间耗下去，对祁力身体会造成较大损害，讯问工作也很难继续。

为减轻犯罪嫌疑人心理压力，保障讯问正常进行，讯问组选择了祁力经营的一家会馆进行询问，并派出工作人员安抚其家属。为防万一，专案组还请卫生局协助调来两名医护人员，以应对随时可能发生的危险。祁力也明白自己病情的严重性，不希望因为案件加重病情。

侦查人员把握住祁力的这一心理，向其展开心理攻势。在讯问过程中多次让医护人员为其测量血压，提醒其是否需要吃药，也会应祁力要求中断谈话，让其休息。

侦查人员的真情打动了祁力，在长时间缄默不语后，祁力开口了……

原来早在2006年，祁力名下的北京京恩技术发展有限公司即持有公联顺达44%的股份，祁力本人担任公联顺达总经理，与董事长贾维的关系很不错，平时有重要的会议贾维都看在祁力的面子上出席捧场。

祁力当时就觉得公联顺达的经营效益不错，并且预期北京未来几年停车行业会迎来大发展。于是向贾维表示想获得剩余的56%股权，让贾维帮忙运作。

本来就是公司董事长的贾维也是公联顺达上级公司公联安达的董事长，同时也是公联安达上级公司公联公司的总经理。这件事情找别人可能办不下来，但是贾维可以。

凭借其在三家公司的特殊地位，贾维以公联顺达公司员工素质不高经常闹事、公司利润亏损为由，向公联公司提出对公联顺达公司进行股權改制的建议，将持有的56%股权全部出让。公联公司董事会开会讨论以后，定下了转让的基调。

2007年下半年贾维通知祁力股权转让的事情有了眉目，声称自己为此事花费了比较大的精力，要祁力给点好处。祁力心领神会，不久便将100万元转账至下属员工乔婧的银行卡上，随后将该款项周转至王玉的银行卡上。

2008年下半年，股权转让基本完成，祁力以1700余万元获得公联顺达56%的股权。此时，贾维又开口向祁力索要好处费，祁力便将自己存有100万元的华夏银行卡交给贾维使用，这张卡便是贾维刷卡给王玉买欧宝汽车的卡。

在取得祁力口供以后，朝阳区院领导迅速向北京市纪委领导汇报。市纪委领导在听取汇报后，决定立即对贾维采取“两规”措施，市纪委带领朝阳区院承办人负责获得贾维口供，专案组继续负责外围取证。

讯问贾维时，并不顺利。

如事前所料，贾维对工程领域的事项已经做好了充分准备，没等讯问人员提及，自己就将举报内容逐条展开说明（经核实贾维的口供和后来询问的证人证言基本吻合，侦查人员庆幸没有将工程领域作为案件突破口）。

贾维大部分时间在表述自己非凡的经历，为北京城的建设做出了不可磨灭的贡献。

侦查人员并没有打断他的谈话，让他继续将所有掩盖犯罪事实的话都讲完……

经过连续两个深夜的谈话，贾维基本无话可说了，这时真正的讯问才刚刚开始。侦查人员一反常态，不再纠缠于工程领域，而是提及祁力。

一听到祁力的名字，贾维的脸上有了不易察觉的变化，但他很快恢复正常，其高超的应对技巧可见一斑。他并没有完全否认与祁力的经济往来，而是以借款为借口，谎称购买门头沟区的房屋和青铜器，却不能提出任何能够证明是借款的证据。

侦查人员从贾维与祁力平日的经济往来、个人关系以及其存款状况方面否定了贾维借款的辩解。

面对贾维坚决不认罪的态度，侦查人员没有过多纠缠，而是将精力集中于调查相关的书证和物证上。

侦查人员围绕股权转让的事又调取了公联顺达公司转让前后的利润情况，证实了该公司在盈利的情况下被转让，否定了贾维关于企业亏损的辩解；调取股权转让手续、询问了具体经办人、调取了相关参与人的证人证言，证实了贾维在股权转让过程中起到了重要的决策作用；同时侦查人员注意搜集对贾维有利的证据，重点向祁力核实是否存在借款的事由，事实证明贾维借款没有任何凭据和理由；调取了贾维使用赃款消费的情况，调取了其购买汽车、房屋、车位、钻戒、日常用物品、吃饭等留下的刷卡凭证，并做了笔迹鉴定，对证明贾维使用赃款消费的证人王某、关某等做了笔录，证实贾维确实没有借款的必要，且事后没有还款的表示和行为。综合来看，彻底否定了贾维借款的辩解，从法律和事实两个层面实现了对贾维受贿的认定。

在铁的证据面前，贾维终于无可辩解。

公共服务行业监管的缺失

在同贾维斗智斗勇的过程中，侦查人员更加领会了自身工作的艰巨和光荣，并出色地完成了任务。但同时，该案反映出了一个现实的问题，即公共服务业的漏洞重重。

贾维受贿案的要害，不仅仅是简单的国有资产非法转让问题。公联安达转让的56%股权背后，是北京城八区近5万个路边停车位（备案与未备案的数量总和）的经营权归属。在机动车保有量已近500万辆的北京，全市公共停车位仅74万余个，“停车难”已成为城市一大顽疾。其中，已备案的路边停车位仅5万余个。这些路边停车位，不仅是有车一族停车的首选，更关乎北京道路的畅通，以及首都市容市貌。而贾维与祁力非法交易的，正是这5万余个路边停车位中的绝大部分，以及一些未经备案的路边停车位。

路边停车位这一市场对于京城上千家普通民营停车公司来说，既梦寐以求又难以涉足。该市场一直被一些有背景的“特殊公司”垄断把持。此次贿赂案件的曝光，揭开了停车位管理方式的漏洞和“特殊利益者”的神秘面纱，并警示了公共服务行业监管的缺失。

1.停车位管理方式粗放

公联顺达成立于2002年11月，是由在北京市停车行业占主导地位的多家企业进行资源重组，国营公联公司控股，多方投资的大型专业化停车管理企业。其作为北京市从事专业城市路侧停车管理的大型企业，负责管理北京八个城区500多条道路，3万多个路侧停车位，占北京市路侧停车资源90%的市场份额。

原公联顺达有相当多的路侧停车位纠纷，是因长期转包这一粗放经营方式导致的。原公联顺达对路侧停车位最常见的管理方式，是按地段和车位划分为一个个路边停车场，然后以一定费用将这些停车场分别转包给私营业主。这些私营业主再雇佣管理员进行管理收费。这些管理员通常是京城失业者，或退休人员，也有相当大数量的外来打工者。他们通过原公联顺达为期一周左右的培训后，就可以穿着公司统一制服上岗收费。

这种方式的好处是收费人员积极性特别高，坏处是收费员、承包者与公司利益不一致，难于管理和控制。这些承包者为了各自利益，难免扩大停车位，私设新停车场，甚至高收费，而管理员自己更情愿将收费中饱私囊。

2.公共资源收益流失严重

在2008年11月1日的股权变动之后，在公联顺达中，公联安达全身而退。事实上，虽然原公联顺达在民营化之前由公联安达控股，但事实上的经营者已是祁力。

有分析指出，北京有近500万辆（最新统计已超过490万辆，年底可逼近500万辆大关）机动车，按照年停车费2000元计算，1年的停车费用接近100亿。知情人士透露，通常来说，停车费的流向主要包括6个方面。一是产权所有方：政府（占道费）、开发商或建筑产权所有者；二是经营税：国企（营业额的5.5%）；三是管理费（委托经营）；四是人力成本；五是净利润中上交政府的部分（国企）；六是净利润中上交母公司的部分（子公司）。占道费是停车费中上缴国家的一部分。这部分费用在增加，比如一类地区停车占道收费标准为每个車位每天35元。

北京交管部门的数据显示，目前北京有临时占道停车位50万余个，路外公共停车场车位36万余个，其余的地下停车位32万余个。一位停车公司的人士表示，除了一些企事业单位内部的地下停车位不需要缴纳占道费外，临时占道停车以及建筑物红线外的路边公共停车场，一般要缴纳占道费。不过这些钱国家拿到的很少。北京市财政部门的统计数据显示，2009年，北京占道停车费收入仅为3372万元；2010年，部分区域停车费上涨，但由于路边停车位缩减，占道停车费收入降为2110万元。据北京市交通部门解释，北京的停车占道费实行市、区两级二八分成，收入纳入同级财政预算，用于道路设施维修养护、停车管理和交通管理。北京曾公布西城、东城（二环内）有1.6万个临时占道停车位，按照此前每个车位上缴15元的占道费标准，仅东城、西城临时占道停车位的占道费收入就有9000多万元（不算别的区域和路外公共停车场车位）。

既然政府财政在停车费上的收入如此之低，那么，大部分的停车费流向了哪里？

原北京公联顺达公司曾经因西单附近两块停车场的承包权，与承包人发生纠纷。根据该案的信息显示，西单附近那两块停车场，每月承包费高达28万余元，一年下来仅承包费就是300余万元，由此可见路边停车位的巨大“含金量”。如此算下来，数万个路边停车位，仅有数千万元上缴财政，恐怕难以摆脱巨额公共资源收益流失的嫌疑。

一个未经证实的业内传闻是，曾有一家外资企业与祁力多次接洽，想接管祁力手中的“马路王国”。祁力开出了一个让人瞠目的价格——7000万美元。该传闻虽难以证实，但数位停车公司负责人表示，最近一两年，业内多家企业试图从祁力处分包部分路边停车位，均被祁力拒绝。有业内人士为原公联顺达算过一笔账：即便按其合法备案的总停车位近3万个、每小时收费2元、白天80%的车位使用率、夜晚50%使用率简单推算，其年总销售收入最保守估计应在2亿元以上。而近两年，随着停车位价格上涨，其总收入至少在5亿元以上。这还不算该公司未经备案的大量私划线停车位的收入。

停车位管理这个公共服务行业可为利润丰厚，可是国家于此的收入却可谓微乎其微，这其中公共资源收益的流失可见一斑。

3.车主利益得不到保障

2008年北京奥运会召开之前，政府将原公联顺达交予祁力经营，显然希望民营之后，祁力能将京城路边停车经营出奥运城市的高水平来。但现在看来，此举实际上给北京国际大都市形象抹了黑。原公联顺达的民营化，并未使北京路边停车位的经营真正市场化。其实质是由国有垄断转变为民营垄断。

北京市当前路边停车场最大的问题是，对车主只有收费没有服务。车主交了钱，得不到收费员好的言语和态度，而且还要面临车辆被碰擦剐蹭的风险。甚至车辆丢失，也很难得到赔偿。在北京，路外停车场和地下停车场甚至相当大数量的居住小区停车场，经营者为经营风险考虑，多数花钱为自己停车场投了相关财产保险。如果发生了汽车损坏和丢失，自有保险公司负责赔付。而路边停车位通常由于比路外和地下停车场难管，又出于层层转包后利益最大化考虑，多数不会投此保险，这就是原公联顺达不愿赔付丢失汽车的最主要原因。

此外，随意划线收费，也是原公联顺达的顽疾。在北京，汽车明明停在路边车位线内，还有穿着停车公司制服的人收了停车费，但最终被交警贴了罚单，这样的怪事发生在许多人身上。最终，交警部门给出的解释却是，那是个被停车公司私划的停车位，并未经市政部门同意，也未在交通部门备案。细查这些私自划线收钱的公司，多属原公联顺达。多位京城停车业企业负责人称，在北京，除原公联顺达，也有其他公司私划路边停车位收费，但数量最多、胆子最大的就是原公联顺达。

网络上充斥着原公联顺达与车主之间的种种纠纷。有车主停车未缴费遭看管员扎轮胎的，有因停车费双方争吵的，还有因此大打出手闹到公安部门的。最为著名的当属“考生家长停车场猝死案”。2005年6月7日，考生家长因停车问题与原公联顺达收费人员争执，最终家长心脏病突发猝死。法院一审判决公联顺达承担赔偿责任，但二审法院认为原公联顺达不承担赔偿责任。为此案，原公联顺达最终补偿死者家属6.9万元。

4.公共服务业外部监管缺位

按理说，路边停车位属于典型的公共资源，其经营权应公开、公平分配，收益归全民所有。可是不知为何，北京大量的路边停车位，一开始就被无偿划给国有企业公联安达经营，没有经营权的使用期限，收费数额也并未公开；并且几经股权变更，这些被业内人士称之为“皇冠上的明珠”的路边停车位收费权，竟然收入了民企老板祁力的囊中。

路边停车位由民企经营，并未带来好的变化。尽管北京近几年机动车高速增长，停车费标准也有大幅度的调高，但路边停车位的收费依然是个黑洞——垄断路边停车位经营的“特殊公司”，年销售收入只有人民币7000万至1亿元，利润最高时仅150余万元；而政府得利也不多，一年只有两三千万元。

国有垄断向民营垄断的转变动因，我们无从知晓，停车业中蕴藏的巨额利润去了哪里，我们也不得而知。所以，贾维受贿案所暴露的黑洞，还需往深处探底：那200万的受贿款，并不是问题的全部。停车公司国资变民资，以贾维个人之力，是否能做到？在其背后，是否有人违法违规助力？需要深究。停车企业坐拥优质停车位资源，却无利可图，相关企业管理者是否存在做假账行为，监管部门是否有失察之嫌疑？

相关政府部门的职责是代替公众行使对路边停车位的管理权，因此，理当担负起责任，维护公众的利益，确保公共资源收益的最大化。现在来看，一些人通过不透明的操作，将路边停车位交由“特殊公司”垄断把持，如此管理模式，效果适得其反。一直以来，民间对于停车费的怨言颇多，这些民怨实际都最终指向停车位的管理体制。

停车位管理亟须一场变革，变革的关键在于打破私相授受的封闭管理，终结“特殊公司”的垄断利益，走向阳光操作。所有停车位均应公开招标产生经营者，使得任何有资质的停车企业均可公开参与竞争，而政府只需回归规则制定者和监管者的角色。如此，则政府占道费用可保，京城车主服务可保，北京国际都市形象也得以提升。

5.公共服务业内部监管失职

贾维案同时暴露了公共服务行业内部在行政管理及纪检监察方面存在一些问题。

首先，对单位高层领导监督不力。贾维作为公联公司总经理，主持行政工作，其权力大且不受实质约束，存在很大的职务犯罪隐患。这也反映出该公司对高层领导的监督不到位，纪检监察部门未能有效发挥作用。

其次，总公司对下属公司管理不到位，派遣董事作用形式化。总公司派遣到下属公联顺达的董事未能发挥实质作用，派驻董事仅作为总公司的代表出席股东大会、董事会，对公司经营业务不熟悉，对公司的经营状况不了解，对公司管理没有提出过实质性的意见和建议，作用形式化，致使公司经营状况恶化，国有资产隐形流失。

再次，派驻监事未能充分发挥监督作用。公联公司同一财务人员被派遣到多家下属公司担任监事，一定程度上影响了监事对所驻公司经营状况、财务状况的了解程度，削弱了上级公司对下级公司的监管力度，致使部分国有资产游离于国家监控范围之外，为犯罪发生留下制度隐患。

又次，对非主营业务监督管理缺乏足够的重视。公联公司是北京市公路联络线开发、维护发包方，代表市政府进行道路基础设施建设，任务繁重、责任重大。不仅公路联络线开发、维护工程是该公司的主抓业务，若干大中型下属公司亦归其监督管理，而其对后者监管力度明显不够。

最后，公司思想政治教育、法制教育、职责教育开展乏力。通过查办此案，暴露出一些领导干部法律意识淡薄，如贾维利用工作形成的便利，向有业务往来的公司寻求帮助以解决个人问题，这种行为极易被对方利用并诱发职务犯罪。但当事人未对此类违法行为有所认识，这也从一个侧面反映出公司内部对领导干部的教育培训工作重视不够。

6.公共服务内部监管改进建议

第一，健全监督机制，进一步加强监事会作用。公司应结合自身特点，注重研究，按照现代企业制度的要求，严格落实经营管理责任，对领导班子成员的职权范围要明确划分并形成相互制约。纪检监察部门应当对公司业务和财务进行不定期抽查，及时发现问题，认真整改，不留隐患。

第二，加强对下属单位的监督力度。不但要在人事方面增强监控，更要注重对业务和财务方面的监管，对易发生违纪违法的领域重点关注。对经营不善的下属单位不可简单处置为放弃股权，应当查找原因，定向整改，避免对国有资产造成不必要的损失。对下属单位的管理要多做调查研究，公司领导多上一线，了解公司全貌，制定切实可行的监督管理方案并严格执行。

第三，严格挑选派驻监事，注重发挥对下属企业的监督作用。首先，在派驻监事的过程中，不能单一选任本公司财务主管，而应当结合实际，合理分配人力资源，做到“人有事做，事有人做”。其次，加强对派驻监事的教育培训，使其在业务能力、组织协调、思想政治方面达标，充分发挥对下属企业的监督作用。此外，逐步形成规范的派驻监事负责、报告制度，做到专人负责、实事求是、定期汇报。

第四，全面落实监督管理工作，加强对非主營业务的监督管理。凡是属于公司经营范围的项目均应有相应的监督审查机制，凡是可能引发经济犯罪的领域都要建立廉政风险防范机制，特别要重视易发生职务犯罪的工程建设领域和企业改制领域。