在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设

在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设（精选8篇）

1.在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设 篇一

开拓创新　扎实工作全面推进社会主义新农村建设

资料八

开拓创新　扎实工作全面推进社会主义新农村建设

——在中共×××第十三次代表大会上的报告

各位代表，同志们：

今天我们在这里隆重召开中共×××第十三次代表大会，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和市委十一届八次全会精神，回顾总结过去五年的工

作，研究部署今后五年的工作任务，选举产生×××新一届党的委员会，进一步团结带领全乡广大党员干部、群众坚定不移地贯彻科学发展观，大力开展山区社会主义新农村建设，不断实现农村经济社会持续、健康发展。

各位代表，同志们，过去的五年是我乡在探索中奋进，在继承中发扬的五年；今后的五年是我们全面贯彻“十一五”规划，全面开展社会主义新农村建设的五年。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和市委十一届八次全会精神，回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年工作任务，进一步团结带领全乡党员、干部群众，更加坚定地贯彻科学发展观，推进全乡经济、社会更快更好发展，扎实推进×××社会主义新农村建设。

现在，我代表中共×××委员会向大会工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

过去五年工作的简要回顾

过去五年，是我乡发展不平凡的五年，面对社会经济形势的深刻变化，面对要素紧缺，资源制约造成的各种压力，面对非典疫情、台风灾害、地质隐患带来的严峻考验，我们在市委、市府的正确领导和有力支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕改革，发展、稳定大局，齐心协力、锐意进取、克难攻坚、扎实工作。全乡经济社会得到健康有序发展，社会事业建设快速推进，人民生活不断改善，精神文明和民主法制建设取得显著成效，党的建设进一步加强。

一、克难攻坚，农村经济建设持续增长

五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实党的“三农”政策，立足×××实际，大力发展山区特色经济，全乡经济实力进一步增强，积极实施“科教兴农”战略，大力推广农业科学技术，调整优化农业产业结构，加快提升产业层次，效益农业有了较快发展，“一个农副产品有限公司，二个专业合作社，三个农产品基地群，四个农业拳头产品”的金字塔型农业产业结构不断巩固；注重×××农产品绿色品牌建设，加大资金投入，提高山区农产品品质档次和市场知名度，销售渠道进一步拓宽，农民收入显著增加；加快旅游业发展，倡导“走红色路、听革命事、尝农家菜、忆乡间趣”，以红色旅游为突破口，带动实施“绿色生态游”，“观泽基纪念馆，品张庄农家菜，游山益崪山水景”旅游格局正在形成；工业经济继续保持较快增长，去年全乡实现工业总产值2.1亿元，年增长20，加快农村剩余劳动力转移，不断促进农民增收，推动第三产业发展，2005年农民人均纯收入达2820元。

二、强化基础，乡村建设扎实推进

五年来，我们坚持“发展经济，基础先行”的方针，积极发扬“自力更生、艰苦创业”的精神，深入发动全乡广大干部群众，狠抓各项基础设施建设，山区人民多年期盼的山老区联线隧道工程顺利完成，以“康庄工程”为重点的通村道路建设取得可喜进展，实现了村村通目标，康庄工程累计总投资1800万余元，建设道路总里程38.5余km，惠及8个村1万多人口，彻底改变了我乡交通基础设施落后的局面；电力、通讯等公共设施日益完善，新建移动通讯基站4个，“小灵通”覆盖面也日益扩大，有效改善了我乡通讯条件；同时，以“五改”为重点的旧村改造和环境整治工作成效显著，村级水、电、路等基础设施不断完善，绿化、美化、亮化工作有序进行，农村人居环境日益改善。仰后、张庄二村先后被省政府评为“全面建设小康示范村”，今年，上岙、茅坪、泉路三村还申报了温州市级“村庄整治合格村”，全乡共有13个村列入了乐清市环境整治计划，以旧村改造、环境整治为主的社会主义新农村建设将掀起一个新的高潮。水利基础设施建设进一步加强，千亩方江屿围塘田改造工程按期完成。五年来，全乡共投入各类水利经费120万余元。

三、协调发展，社会事业全面进步

继续加大教育投入和校网调整力度，投入校建经费145万元，×××中心小学综合楼、×××中学等校建工程，相继竣工并投入使用，学校基础设施条件日趋完善；学校布局得到合理调整，教育队伍建设不断加强，素质教育全面推进，教育事业取得全面发展，圆满通过温州市“教育强乡”创建评估验收，并荣获温州“尊师重教”先进集体荣誉称号，得到了省、市各级领导高度评价。

社会保障事业进一步发展，农村新型合作医疗工作开展顺利，连续两年按时足额完成自筹任务。2005年，参保人数达1.37万人，参保率82，并共报销医疗费用57万元，这从根本上解决了山区群众“看病难、治病贵”的问题。高度重视民政工作，关

2.在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设 篇二

1 搞好新农村建设必须统筹城乡规划建设

新农村建设必须按照统筹城乡经济社会发展的原则，应跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维方式，拓宽加快我国现代化进程的视野和思路。统筹城乡发展，推进城乡一体化是科学发展观的重要内容，是实现城市和农村有机结合，以城带乡、以乡促城，互为资源、互为市场、互为服务，达到城乡之间的经济、社会、文化、生态等协调发展的重要手段。而进行城郊生态网络建设可培养人们对城乡地区经济、社会、政治和生态之间的相互依存关系的清晰意识和关注，有助于突破城乡二元经济结构，落实科学发展观。新农村建设是一项十分复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化和社会各个方面,应该切实加强规划工作，坚持城镇建设与农村建设协调发展的原则,完善城乡规划体系,改革城乡规划编制办法,切实加强乡村规划,使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。在新农村建设中坚持以农民为本,从各地农村的实际出发,选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点,要体现农村的特色,保留农村的历史文脉,保持生态环境和自然风貌,做到人与自然和谐,既展现农村的田园风光,又彰显农村的历史文化底蕴,适应农民生产生活要求。同时新农村建设还要同城市建设相协调,达到以乡促城、和谐发展的目的。

2 搞好新农村建设必须加强城郊生态网络建设

城市市区与郊区(含近郊及远郊乡村)不仅是构成一个城市市域的实体，而且两者存在的特殊区位关系，决定了两者在社会发展中有着十分紧密而广泛的联系。城市市区是政治、经济、文化的中心，郊区乡村的经济及社会发展依附于市区，这已是不争的事实并已成为人们的共识;但郊区的生物生产能力和环境容量显著大于市区，是促进市区存在的基础，这一点却并未引起人们的普遍认定与重视。郊区除了向市区提供劳动力、食品、水源、建设用地以及游憩休闲空间之外，还发挥着调节市区环境质量的作用，正是郊区的生物生产能力弥补了市区生态环境的缺陷，对改善市区人群的生存条件和生活质量提供了重要保证。而生态环境作为人类生存和发展的基本条件，是国民经济和社会发展的基础，改善生态环境，实现可持续发展，是全面建设小康社会并加快推进现代化进程的重要内容。在城市化进程中，认真研究城郊生态网络建设的科学规律，对实现人与自然的和谐、环境与发展的统一以及城市可持续发展可打下良好的基础。

随着城市化进程的不断加速，对生态环境和自然资源的压力也日益增大，城市经济发展与城市环境恶化之间的矛盾和问题日渐突出，不利于城市居民生活质量的提高，影响了城市的可持续发展。为使城市生态环境得到有效改善，除了对城市进行绿化和美化外，还必须进行城郊生态网络建设。城郊一体的生态网络是城市市域绿地系统与城郊森林植被的有机统一体;是各类具有不同功能特点的森林群落类型构成的复合多功能系统;是由不同景观形状特点的森林景观要素构成，由点、线、面合理组合形成的空间格局优化的景观生态系统，是中国森林生态系统工程不可缺少的一个重要组成部分。由于城郊生态网络建设事关城镇建设与发展的百年大计，应当结合城市扩容和新农村建设的有利时机，把生态网络工程建设成一道合理规划、科学布局、精心设计的工程。即把城郊生态网络工程建设贯穿于城镇改造和新农村建设的整个过程，充分考虑市区绿化与郊区绿化的关系，使二者具有合理的数量比例，实现空间上的内在联系和功能上的相关互补特性。通过城郊生态网络建设来改善城市环境，维持和保护生物多样性，提高城市综合竞争力，是城市实现可持续发展的根本保证和迫切需要，这样既能提高城市建设和管理的整体效益和质量，又能省时省钱省力，可以起到事半功倍的效果。在城郊生态网络建设中，主要任务与主体工程都在郊区，所以在新农村建设中必须承担城郊生态网络建设的主要任务，把城郊生态网络建设结合到新农村建设的过程中进行。

3 构建城郊生态网络的途径与方法

3.1 加强对城郊结合部农村建设的总体规划

规划是建设的龙头，生态网络建设工作要有一个新的突破，关键在于要有一个前瞻而科学的城市绿地系统规划。很长一段时期以来，城市规划及管理部门只重视城市市区的规划及建设管理工作，忽略了对城郊结合部农村的规划及建设管理，或对城郊结合部的农村的规划和建设管理工作重视不够，导致城郊结合部的农村规划及建设管理工作严重滞后，使得这些“都市里的村庄”在总体布局、建筑风格、基础设施、公建设施、环境保护及园林绿化诸多方面，不能适应现代化城市的发展要求，不能满足城市可持续性发展的需要，有些甚至严重影响城市形象。又由于受城郊分管、条块分割体制的制约，城区对郊区的规划和建设无权管理，而郊区建设管理部门又习惯于用管理农村村庄的传统方法来进行建设管理，起点低，缺乏科学性和超前性，加之城郊结合部农村片大面广，村庄相对分散，给规划和建设管理工作带来一定程度的难度。由于规划及管理工作的严重滞后，城郊结合部农村的建设在相当大的程度上存在一定的盲目性和随意性，科学性、超前性不够，不少地方只重视建房屋，忽视基础设施建设，不重视居住环境、生态环境的改善，不考虑可持续性的发展战略。

3.2 加强农村村庄的绿化与美化，并建立相应的目标责任制

城郊生态网络是一个完整的体系，除了要做好“面”、“线”上的工作外，还必须要抓好“点”的建设。对于多数农村来说，村庄绿化美化的差距还很大，主要问题:一是绿化覆盖率低、质量差、水平低;二是有相当数量的村庄还没有绿化。为此要明确城乡绿化目标，即城镇绿化要向高标准的生态园林方向发展，乡村绿化要向城镇园林化迈进。城镇绿化应力求建设城郊一体、功能完善、结构合理、景观优美的城郊生态网络系统，乡村绿化要形成村庄林围化、庭院花果化、道路林荫化的格局。同时要建立相应的领导目标责任制和一套符合社会主义市场经济的管理和考核办法，将城郊生态网络建设的目标层层分解、层层落实，只有这样才能推动各级领导部门和干部把该项工作抓好、抓实、抓到位，并达到预期效果。

3.3 调整农业结构，发展绿色产业

新农村建设的主要目标是提高农民的整体生活水平，简单地让农民改种粮为种树种草以获取生态效益是行不通的，唯一可行之法就是调整农业结构、发展绿色产业，使之既有生态效益又有经济效益。在发展绿色产业活动中，建设既有生态效益又有观赏游览活动功能的风景旅游点和发展经济林业都是非常可取的做法，也是人民群众的一项迫切需求。目前许多农村都把发展经济林业和生态旅游结合在一起，并已取得很好地经济效益和生态效益。这种经济方式能够带动郊区经济的繁荣，可促使农民致富，缩小城乡差别。

3.4 加强对农村历史文化遗产的保护

城郊生态网络建设是一项具有物质文明建设和精神文明建设双重效益的行业建设，因此它同时也是蕴涵和弘扬我国优秀文化的重要载体。我国许多历史文化名城，不仅在城区而且在郊区都有大量的历史文化遗存，其中又有相当数量本身就是古典园林或与传统园林共存。进行城郊一体的生态网络建设，有利于对这些历史文化遗存的保护及对其所处环境的进一步优化，是体现历史文脉特点和独有风貌特色的一项重要建设。因此，就城郊一体生态网络建设的内涵而言，它不仅仅是建设范围的扩大，即在空间上横贯整个城市(市域)，而且它涵盖了传统与现代园林的内容，又在时空上纵穿城市的发展历史，体现城市发展的历史文脉并展示新时代园林文化的风采。

3.5 加强对城郊生态网络的投入与保护力度

环境保护投入的实质是对环境的一种补偿，是实现环境质量改善的重要保证。地方人民政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护的资金投入。城郊一体生态网络从城市延伸到乡村，是一个健全的网络系统。由于这个系统是裸露在大自然中的，对环境作贡献的系统，这个系统娇嫩脆弱，破坏容易建设难。从目前情况来看，由于管理工作的不到位，一些房地产商千方百计到生态区域内抢滩建房，没有统一的规划，对城郊生态网络建设造成了很大的威胁。此外，一些村民对生态网络认识不够，有意无意破坏生态网络的情况时有发生。因此必须加大保护力度，稳定执法队伍，严格执法，切实做到建设好一片，保护好一片。

摘要：随着社会经济的发展和城市化进程的不断加快,城市新区迅速向城市近郊甚至远郊渗透,新农村建设的步伐也在不断加快,在新农村建设过程中改善城郊生态环境已成为一个必须正视的问题。本文从发展的角度对新农村建设过程中构建城郊生态网络之路进行了探讨。

关键词：新农村,城郊生态网络,建设

参考文献

[1]彭镇华,江泽慧.中国森林生态网络体系建设研究[J].应用生态学报,1999,(10).

[2]李艳花.建设社会主义新农村诸问题的思考[J].华北水利水电学院学报(社科版),2006,(5).

[3]王宪成.吉林省西部可持续发展与森林生态网络建设[J].吉林林业科技,2004,(1).

3.在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设 篇三

1.切实加强组织领导，把新农村建设作为统领三农工作的重要战略

市委、市政府主要领导高度重视新农村建设工作，把新农村建设作为农业农村经济发展的重要战略抓实抓好。一是建立强有力的组织领导体系。市里成立以市委书记为组长的新农村建设领导小组。成立了新农村建设常设机构新农村办公室，配齐了必要的办公设备和得力人员，专门负责新农村建设日常工作。各乡镇也成立了相应的组织机构，形成了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，相关部门单位分工负责、合力抓的组织领导体系。二是强化考察学习，营造良好的新农村建设氛围。市主要领导带领乡镇党委书记、试点村村书记、部分群众代表，先后到江苏华西村、山东寿光县、黑龙江省甘南兴十四村、苏州连云港、长三角和本省的兄弟市县参观学习。先后选派167名农村支部书记参加省、市委举办的农村支部书记培训班，公主岭市自主举办农村支部书记培训班5期，培训农村支部书记404人次。先后邀请省委党校、市委党校等专家学者讲课4次。这些活动的开展，使试点村拓宽视野，学有榜样，开拓了眼界，增强了市乡干部特别是农民群众的主体意识，提高广大农民投身新农村建设的主动性和积极性。三是召开专题会议，加强推动工作部署。市里每年都专门召开新农村建设工作会议、新农村建设现场会议、新农村建设研讨会等会议，研究部署新农村建设工作，下发了新农村建设实施意见。在此基础上，市委常委会及时作出决定，把加快新农村建设等“八区一建”工作，作为近几年加快推进农业现代化，促进城乡统筹，实现农民增收致富的重要发展战略，从而促使了全市新农村建设在近几年内实现了快发展。

2.夯实基础抓经济，为新农村建设提供强有力的产业支撑

2007年以来，公主岭始终把经济发展作为新农村建设的重中之重，加大力度，强化措施，使农业农村经济得到较快发展。2010年，全市农业总产值实现139亿元，同比增长16%，农村人均收入达到6842元，同比15%。重点抓了六大工程、六大产业的发展。一是深入实施增产十亿斤粮能力建设工程，发展粮食产业。2010年，全市粮食产量达到60.5亿斤，突破历史新高，和省内的榆树市并列全国第一。二是深入实施千万头猪富民工程，打造牧业大产业。重点抓了以牧业小区为主的畜牧业发展。2010年，全市生猪发展量达到653.6万头，同比增长19%，标准化牧业小区发展到594个。三是深入实施十万亩棚膜建设工程，大力发展园艺特产业。2010年，新建棚室4150亩，新建温室大棚2800栋。全市温室大棚蔬菜发展到2.5万亩、2.1万栋，50栋以上的标准棚膜蔬菜产业园区15个。四是深入实施农业产业化工程，做大做强农产品加工业。全市农产品加工企业达到324家，年加工粮食170万吨，加工生猪95万头，加工禽类1000万只。五是深入实施农业标准化工程，提升优质产业。到目前为止，全市已发展绿色食品企业7家，绿色食品基地11个，绿色食品产品21个，国家级名牌2个，吉林省名牌15个，中国国际农业博览会名牌产品10个。六是深入实施劳动力转移就业工程，拓宽增收致富产业。全市农村常年或季节性劳务输出已达28万人，输出人员年均收入达万元以上。农业农村经济的大发展、快发展为新农村建设奠定了坚实的物质基础。

3.突出农村环境整治，切实解决农民的生产生活条件

公主岭市把新农村建设环境整治作为重要的民生工程来抓。每年都召开专门会议，制定下发《公主岭市新农村建设乡村环境整治实施方案》，由25名市级领导牵头，组织83个市直部门和61家企业对全市61个示范村进行帮扶。对涉及新农村建设环境整治工作的25个职能部门落实了工作责任。集中开展春夏秋三阶段环境整治战役，深入开展“四清、四改、两建、两化”。即清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障；改院、改厨、改厕、改圈；建设自然屯街路排水沟、建设村屯垃圾处理场和搞好村屯绿化、美化。2011年上半年，共出动车辆9832台次，组织动员人力49670人前后历时近一个月，共清柴草垛20089个，清粪堆24983个，清路边沟186863延长米，清庭院6602户，农村脏乱差现象明显改观。为巩固新农村建设环境整治成果，各示范村都建立了卫生管理队伍，健全了长效管理规章制度。每个村都配备专兼职保洁员，实现了对新农村建设环境整治工作的长效管理。同时，公主岭市还把精神文明作为新农村建设环境整治的一项重要内容，通过电视、报纸、網络等新闻媒体普及健康教育知识，倡导树立文明新风，并在全市农村深入开展了“一推双带”、“十星级文明户”、“我是村里文明人”、“文明礼貌孝子孙”等精神文明建设活动。通过新农村建设环境整治以及精神文明活动的开展，改变村屯乱摆、乱放、乱建、乱泼、乱倒等现象，为广大农民群众营造了一个和谐优雅、文明向上的生产生活环境。截至目前，全市新农村建设省、地、县、乡四级试点村和推进村累计达167个，整个推进村覆盖面达41%，在基础设施和公益事业建设上投入资金达2亿多元。示范村道路100%实现了屯屯通，省级试点单位朝阳坡镇八家子村、双龙镇兴林村、环岭街道火炬村、范家屯镇金城村等在村容村貌、基础设施等方面已经具备了城市功能，呈现出了一派新农村的景象，为推动全市新农村建设起到了较好的典型引领作用。

4.转变模式抓创新，让新农村建设充满持久活力

为加速新农村建设，学习借鉴外地先进经验，结合本地实际，公主岭市制定下发了《公主岭市社会主义新农村晋档升级建设与管理实施方案》。把全市的行政村划分为模范村、标准村、基础村等三个等级来管理。制定了“一好十化”新农村建设目标，“一好”，就是建设一个好的村班子。好的标准就是要有凝聚力、战斗力和号召力，能够适应新时期农村工作，能够带领群众共同致富。“十化”，就是按照现代农业的新要求，在未来一段时期内达到基础设施现代化、农田布局基地化、农业生产专业化、农业生产机械化、农业产品标准化、农民组织合作化、农村信息网络化、农村环境优美化、村民管理民主化、村民教育法制化。达到相应标准的，由村级申报，市里验收，以“以奖代补”的形式给晋级村补贴和奖励，促进基础村和标准村进档升级，加速全市新农村建设进程。此外，还探索了宅基地换楼房，建设新型农村社区等新农村建设模式。目前，南崴子镇、黑林子镇和农民已经达成协议，通过土地集约经营，农民实行整体迁出，统一搬入新区。通过经营模式的创新，给新农村建设注入了新的活力，保证了新农村建设健康发展。

5.建立健全推进机制，确保新农村建设取得实效

一是建立帮扶机制。市里确定25名市领导、83个市直部门和25家龙头企业常年帮扶新农村新农村建设。制定帮扶工作方案，明确帮扶的任务和工作责任。几年来，帮扶部门共帮扶现金和实物共计4600多万元，深受广大群众的欢迎和好评。2011年4月份，在朝阳坡八家子村和驻岭部队某团开展了为期一周的军民共建活动，此次活动对全市的新农村建设产生了深远影响。

二是建立资金投入机制。市里每年都单列新农村建设专项资金500万元，其中，100万元用于奖励。同时，农业银行和农村合作银行贷款向新农村建设倾斜，几年来，为新农村建设贷款上亿元。

三是建立资金监督管理机制。加强对新农村建设项目资金监督管理，确保资金严格按照省里批复的计划、建设标准和规定程序进行。做到专项资金实行专款专用，独立核算，财务账目规范健全，真实有效。

四是建立绩效考评机制。市里把新农村建设工作纳入全市农村工作量化考评目标管理责任制，由市新农村建设工作领导小组办公室对各乡镇新农村建设情况严格进行考评，同时对各责任部门和相关企业帮扶情况进行考核。市大督查考评办公室也把新农村建设工作纳入大督查考评的范围，严格督查考评，并下发通报，好的表扬，差的限期整改。

4.建设新农村重在扎实推进 篇四

执政党的首要任务是从人民群众的根本利益出发，谋发展，促发展，让发展的成果惠及全体人民。而我们的国情是农民占人口的大多数。即使城市化建设顺利，到2020年时，仍将有5亿左右人口生活在农村。多年来农民收入增长缓慢，农民生活水平不高，城乡差距有扩大的趋势。正是看到了这样的现实，中国共产党十六大明确提出，解决三农问题，统筹城乡发展，是全面建设小康社会的重大任务。十六届三中全会进一步将“统筹城乡”放在“五个统筹”之首，突出了这一问题的重要地位。此后，在十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的论断，提出中国已进入“以工补农，以城带乡”的发展阶段，最后，十六届五中全会确定了新农村建设的任务。从这一思路形成的过程来看，高层决策者的目标明确，决心很大，繁荣农村，富裕农民的方针不可动摇。

怎样将新农村建设的任务贯彻下去？各地各级政府部门如何扎扎实实的落实是关键。之所以这么说，原因有四：其一，新农村建设不完全是市场行为，需要政府领导、政府支持。在道路、水利、通信等公共基础设施的建设方面，在文化、教育、医疗以及各项社会保障制度的建设方面，各地政府需要直接加大投入。与此同时，不能盲目投资；该动用市场的力量就由市场去解决；该由政府主导的就由政府主导。两者都不可偏废。钱从哪儿来，花到哪去，怎么花才能产生“催化”效益，凡此种种都需要政府去考虑和运作。其二，新农村建设是政治、经济、文化和社会建设四位一体的综合概念，涉及方方面面，与农业、土地、水利、交通、文化、卫生、财政、税收等各个部门有密切的关系。所有有关部门能否协调一致，步调统一，打破条条块块的界限，唱好“同一首歌”，为实现同一个目标而共同努力，这当然是个不小的考验。其三，新农村建设要尊重农民的意愿，各地各级政府部门能否在发挥领导作用的同时，明确领导就是服务，服务好才能领导好的观念呢？这同样是加强执政能力建设的题中应有之意。其四，新农村建设是基层农村组织今后若干年的首要任务。一个乡镇能否建成一个强有力的领导班子，一个村寨能否涌现出一伙高明的带头人，直接关系到新农村建设的成败。

5.镇扎实推进新农村建设通讯稿 篇五

建设社会主义新农村是党中央破解“三农”难题的重大决策。自2007年3月18日，市、县两级新农村建设指导员进驻以勒镇各村开展工作以来，根据省、市、县的部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和“科学把握、全面理解、重点突出、整体推进”的要求，在党委政府的统一领导下，坚持原则、加强指导、突出重点、讲究方法、注重实效，努力在发展新产业、建设新环境、培育新农民、塑造新风貌等方面下功夫，扎实推进以勒镇新农村建设工作，使农业农村各项工作取得了可喜成绩。

尽心尽力，提供有效的良好保障。镇党委切实加强领导，为新农村工作队提供了强有力的组织保障、后勤保障和制度保障。工作队一驻进，党委及时召开了班子成员参加的座谈会，介绍了全镇基本情况，一同研究了工作思路。党委书记鲁绍雄和工作队长王朝忠把各指导员分别送到10个村，召开了会议，熟悉各村情况。镇成立工作队办公室，村成立指导员办公室，订立和完善了指导员民情调研制度、跟踪管理制度、学习汇报制度、请销假制度、考核奖励制度等规章制度。明确要求工作队长参加党委班子会议，指导员参加村“两委”会议，共同商计有关要事。无论是在镇上汇报工作或是在村上蹲点指导，都安排了固定的食宿地点，对每个指导员都发给了一套新的床被和办公用具，下拨每村5000元的指导员专项办公经费。指导员需要汇报工作和返回各村，党委都做到派车接送，市农业局的蔡德武同志要回昭通探亲，党委也安排车辆送他回去，使其原单位放心，妻子儿女安心，自己工作热心。队长王朝忠同志，还经常用自己的私车下村入寨，了解各村指导员工作情况，与指导员一起到农户、下地块调查村情民意，研究工作方案。通过这一系列的保障措施，工作队在短短的时间内，明确了工作目标，确立了一个3+2+x的指导员工作思路，在开展深入调研的基础上，帮助各村理清发展思路，制定了各村的年度发展计划和五年发展规划，为扎实有效地开展指导工作奠定了基础。

严格要求，努力提高工作水平。一是加强学习。镇党委与工作队定期组织驻村指导员学习政策法规、政治理论和中央、省委有关“三农”工作的`一系列文件和要求，随时把思想统一到省市县的部署上来，增强使命感、责任感，努力提高驻村指导的工作水平。二是强化管理。10个村驻村指导员坚持吃住在村，工作 到户，建立了工作日志，实行考勤记录，严格请销假制度，确保指导员每月在村工作时间20天以上。县检察院派驻毛坝村的驻村指导员高兵同志，老父亲患病卧床不起，自己却坚持一如既往地驻村工作。市农业局派驻以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探亲一次，平时长期坚守在岗位，使人十分感动。三是严格要求。坚持做到驻村指导员每月向党委和工作队汇报一次工作情况、工作队办公室每月收集一次情况、上报一次工作总结、镇党委书记和工作队长每月交流一次工作情况的“四个一”活动;驻村指导员坚持天天写日记、适时写读书笔记、月月写小结、半年写一篇心得体会和一年写一篇调研报告的“五个写”的活动，使整个工作有条不紊地推进。蔡德武同志在驻村工作中，花了两个多月的时间调查研究，写出了10000多字的《微耕机代替人挖牛犁的落后生产力的调查报告》和《以勒村如何加强水、电、路基础设施建设的调查报告》，引起了党委政府的高度重视。

营造氛围，切实做好宣传工作。镇党委组织新农村工作队及政府干部职工充分利用多种形式，加大对新农村建设工作的宣传力度，做到村上有专栏、路边有标语、广播有声音、电视

有图像、网络有文章、进展有简报，使新农村建设家喻户晓，成人皆知。切实做到了内容上丰富、形式上生动、效果上明显。镇党委在《以勒信息网》上开辟了专栏，工作队办公室定期编发《简报》，各村定期更换专栏，书写标语，同时省市县新闻媒体网站采用以勒镇新农村信息稿件57篇。从而充分调动了群众参与新农村建设的积极性，不断增加吸引力和感召力。

密切配合，全力抓好粮烟生产。以勒镇是农业大镇，为扎实抓好商品粮基地建设，提高粮食产量，镇党委与新农村工作队密切配合，组织干部职工深入生产前线，到田间地块实地指导农民进行科技生产，想方设法帮助农户搞好春耕备耕，及时调运化肥方便群众;积极筹措资金支持粮食生产，镇村干部和驻村指导员与贫困群众结对帮扶，为农民搞好春耕生产想办法，出点子，指导员蔡德武同志凭借自己的农机专业为农户修理微耕机，解决了农户春耕后顾之忧。今年，全镇共完成了玉米单株密植定向移栽34800亩、地膜覆盖15000多亩，建立了科技示范长廊1个，粮食丰收样板2500亩。粮食生产形势喜人，丰收已成定局。

以勒镇是昭通市的优质样板烟基地，又属全县第二产烟大镇。在烤烟移栽期间，镇村干部和驻村指导员放弃“五一”长假，在田间地块里度过黄金周，与群众并肩作战、协调配合，牵电线、拉管子、找水泵，组织烟农抽水、背水、挑水，集塘屯水，顶烈日、冒酷暑、洒热汗，指导烟农严格移栽程序，先浇“坐窝水”，栽上烟盖好膜，再浇一点“定根水”，一步一个脚印，指导了烟农抗旱保栽，确保了全镇19700余亩烤烟按时移栽结束，赢得了市、县领导的好评。今年预计烤烟能收购到330万斤，农民收入能突破1650万元。

夯实基础，发展环境明显改善。为改善发展环境，打牢发展基础，镇党委与新农村工作队通力合作，扎实抓好易地搬迁工程和整村推进扶贫工程，抓好农村各项基础设施建设，今年共完成78.26万元38户易地搬迁工程，90余万元的3个村5个村民小组301户整村推进工程， 28万元的大面安居工程70户，督促修建了以勒卫生院综合楼，引进外资90.26万元，改造和修建了两所教师宿舍楼，基本完成了320多万元的以勒中学综合大楼和男女生宿舍楼，在协助搞好“塘以油路”建设的同时，协助抓好“农网”改造，筹措争取资金24万元修建以勒街“越岭路”500米，硬化街道250米，修建了乡村公路53公里，排除阻力，建起了客运站，争取了100万元资金修建大雁大桥。筹资6万多元配备以勒、庙埂、毛坝3个村党员活动室设备，改善党员群众学习和娱乐条件，争取了6万元资金改造火草村办公楼居住条件。积极配合争取20万元资金，在庙埂村街上小组抓好39户农户新居的硬件基础设施建设。通过一系列的努力，把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”，得到了老百姓的好评。

指导换届，加强基层组织建设。村“两委”班子换届选举期间，镇党委组织全体机关干部与新农村工作队一道，认真搞好调查研究，深入村、组了解掌握换届中村干部的思想动态和工作动态，认真搞好财务清理和帐务手续的转交，搞好村“两委”干部民主测评，抓好换届选举各个环节工作，做到依法选举，顺利完成了第三届村级换届选举工作任务，建立和完善了村务公开民主管理等制度。积极开展“三级联创”活动，深入推进“云岭先锋工程”，改善党员结构，今年全镇发展党员38名，占县指导数32名的119%，其中农村致富带头人占89%，在村级换届中，选任村委委员的有5名，选任小组长的有16名，增强了基层组织的战斗力和凝聚力。

抓点促面，示范点建设见成效。为抓好新农村示范点建设，镇党委把基础较好的庙埂

村向家湾小组作为全镇的亮点来打造，按照新农村建设的目标要求，扎实开展了以“布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化”为重点的村容村貌整治活动。投资20.66万元，结合“百千万帮扶工程”，户均建成了1口沼气池，家家进行了改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道，户户连通了水泥卫生路，实施了住房改造，房屋抿糊，硬化院坝;自来水安装到户。在产业发展上，已种植梨树300亩，桃树30亩，林果收入达到12万元，家家户户养商品猪均达3头以上，20头以上养猪大户8户，养殖业收入可达到16万元。输出务工人员91人，务工经济达45.5万元。向家湾已形成依托“经济林果、养殖业、劳务输出”三位一体为支撑的产业结构，经济社会协调发展，成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄。今年4月初，全市“百千万扶贫工程”现场会在镇雄召开期间中，向家湾作为一个参观点，其经验和做法，赢得了市、县领导好评。

6.在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设 篇六

一、进一步提高对建设社会主义新农村重要性的认识(一)建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，是科学发展观的本质要求。只有立足于城乡全体居民，切实尊重农民群众的意愿，保护好农民群众的利益，让广大农民群众参与发展进程、共享发展成果，才能真正体现以人为本的精神。只有着眼于所有城镇乡村，着力解决城乡发展不平衡问题，加快农村经济发展，推动农村社会进步，力，强农村生态环境建设，才能真正实现全面协调可持续发展。因此，必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，在落实科学发展观中推进社会主义新农村建设，在建设社会主义新农村中落实科学发展观，促进农村经济社会发展转入科学发展的轨道。

(二)建设社会主义新农村是加快全面建设小康社会和推进现代化建设进程的重要任务。全面建设小康社会、加快推进现代化，必须走工农协调发展、城乡共同繁荣的道路。但由于长期形成的城乡分割二元结构没有根本改变，城乡失衡状况没有根本改观，农村发展与建设明显滞后，农民生活水平还不高。实现全面建设小康社会的目标，最繁重、最艰巨的任务仍然在农村。只有农业发展、农村繁荣、农民富裕，才能真正实现全面小康。只有农民过上宽裕文明的小康生活，才能提高农民购买力，扩大内需，促进经济持续快速健康发展。因此，必须从解决农民最急需、最迫切的生产生活问题入手，加快推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会和推进现代化建设进程打好基础。

(三)建设社会主义新农村是海峡西岸经济区建设的重要内容。加快海峡西岸经济区建设，是我省新时期面临的重大战略任务。农业是建设海峡西岸经济区的重要基础，农村是建设海峡西岸经济区的重要部分，农民是建设海峡西岸经济区的重要力量。我省在新一轮发展中形成的“四个推进”的指导思想、“四个基本”的目标任务、“四个关键”的工作要求，在实践中取得了重大进展，全省综合实力和竞争力明显增强，经济社会发展取得重大成就。但在海峡西岸经济区建设的进程中，农业依然是最薄弱的环节，农民依然是最困难的群体，农村依然是最大的难点。通过推进社会主义新农村建设，集中更多要素投入农村，增加农民收入，提高农村整体发展水平和文明程度，有利于提升海峡西岸经济区的建设水平和层次。

二、准确把握建设社会主义新农村的基本原则

建设社会主义新农村是一项长期的任务。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须全面加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，努力推动产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗呈现新风尚，乡村面貌发生新变化，乡村治理形成新机制，加快形成工业和农业相互促进、城市和农村共同繁荣的新局面，逐步建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

(一)必须以发展农村经济为中心。紧紧抓住发展第一要务，进一步解放和发展农村生产力，不断推进现代农业建设，加快发展农业和农村经济；不断推进农业结构调整，提高农村经济整体素质；不断推进农业科技进步与创新，提高农村经济效益；不断拓宽农民增收渠道，构筑农民持续增收的长效机制，壮大乡村集体经济实力，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

(二)必须以改革创新为动力。按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步深化农村改革，不断创新农村发展的体制机制，着力解决城乡分割、要素在城乡之间分配不均、农村管理方式滞后等突出问题，努力消除阻碍农村生产力发展的体制性、政策性障碍，进一步激发农业农村经济发展活力，为建设社会主义新农村提供强大动力。

(三)必须坚持以人为本。根据农民意愿、围绕农民需求、依靠农民力量搞好社会主义新农村建设，量力而行，先易后难，从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，以农民群众愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的主要标准，真心实意为广大农民群众办实事、做好事，千方百计为广大农民群众改善生产生活条件，切实让广大农民群众得到实惠。

(四)必须坚持科学规划。坚持从实际出发，科学规划，统筹安排，尊重农民的愿望，广泛听取广大基层干部和农民群众的意见和建议，有计划、有步骤、有重点地加以推进。按照“统一规划、合理布局，因地制宜、分类指导，典型示范、分步实施”的原则，统筹考虑地理位置、产业布局、节约用地、环境保护等方面因素，高标准、高起点搞好总体规划。根据各地自然资源条件和经济社会发展水平，合理确定目标和任务，形成各具特色的发展模式。不强求一律，不盲目攀比，不强迫

命令，不搞形式主义，不提脱离实际的口号，不定超越现实的目标，不搞劳民伤财的工程。

(五)必须形成强大合力。强化各级党委、政府的责任意识，充分发挥各职能部门的作用，形成部门参与、互动联动、一体运作的机制，最大限度地激发广大农民群众通过辛勤劳动创造美好幸福生活的信心和热情。同时，要动员全社会力量，关心、支持和参与社会主义新农

村建设，使社会主义新农村建设成为全党全社会的共同行动。

(六)必须统筹协调发展。实施统筹城乡经济社会发展的基本方略，实行城市支持农村、工业反哺农业的方针，调整国民收入分配格局，调整财政支出结构，稳定完善和深化各种行之有效的支农政策，建立健全财政支农资金稳定增长机制，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡经济、政治、文化、社会的协调发展。围绕建设海峡西岸经济区，增强整体发展意识，推进扶贫开发和山海协作，实现区域功能互补、联动发展。按照可持续发展的要求，大力发展循环农业和农村循环经济，加强农村生态环境建设，实现人与自然和谐发展。

三、围绕建设社会主义新农村做好今年农业农村工作

今年是建设社会主义新农村开好局、起好步的关键一年，我省农业农村工作的总体要求是：深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神，按照建设海峡西岸经济区的总体部署，围绕建设社会主义新农村，坚持“多予少取放活”的方针，实行城市支持农村、工业反哺农业，完善和强化支农政策，加快发展现代农业，千方百计增加农民收入，改善农村生产生活条件，加快发展农村社会事业，全面推进农村综合改革，加强农村民主政治建设，促进农村和谐发展。主要预期目标是：农业增加值增长4％左右，农民人均纯收入实际增长4—5％。重点抓好以下八个方面工作：

(一)加快发展现代农业

1．调整优化农业结构。以市场为导向，按照“三、四、九”规划要求，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，继续建设闽东南高优农业产业带、闽西北绿色产业带和沿海蓝色产业带，做大做强畜牧、水产、林竹、园艺四大主导产业，抓好畜牧、笋竹、水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟九个重点特色产品。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，有效降低农产品农药残留。加快实施畜禽良种、畜产品加工工程，突出发展水产养殖、远洋渔业、水产品精深加工，继续实施林业“三五”工程，积极培育森林旅游业。

2．积极发展农业产业化经营。以产业化促进农业结构优化升级÷提高农业整体素质和竞争力。加快发展农产品加工业，提高农产品精深加工水平。实施“百龙千亿”工程，扶持发展一批竞争力、带动力强的龙头企业和产业集群，提高龙头企业竞争力和带动力，延伸农业产业链，推动农业产业发展。实施农产品品牌战略，着力培育一批农产品名牌。大力推广“公司十专业合作经济组织(行业协会)农户”的产业化经营模式，完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。

3．大力提高农业科技创新和转化能力。继续实施“星火计划”、“跨越计划”、“丰收计划”、“巾帼科技致富工程”、“科普惠农工程”等科技兴农项目。用好“6&am#8226;18”平台，促进更多的农业技术成果与企业、农户对接，大力推广新肥、新药、新品种、新技术、新农机具，依靠科技进步和创新带动农业生产力实现质的飞跃。扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。加快农业标准化进程，突出抓好50个特色优势农产品标准化基地建设。加快农产品质量安全检验检测体系建设，认真实施“动植物保护”工程，完善重大动植物疫病监测、预警、控制和防控应急反应机制，加快中尺度灾害性天气预警系统三期工程建设。大力推广农机化新技术、新机具，继续实行购置新型农机具补贴办法，鼓励和扶持农民购买新型农业机械。

4．加强农村现代流通体系建设。鼓励商贸供销企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。实施“百乡千村”市场工程，建设连锁化“农家店”。完善农产品“绿色通道”网络。大力培育和发展农村经纪人队伍。统筹规划农产品市场网络体系建设，有计划地投资建设一批农产品批发市场。

5．扩大农业对外开放。全面实施海峡两岸(福建)农业合作试验区发展规划，加快推进海峡两岸(三明)林业合作实验区建设，加快建设台湾农产品贸易的物流集散基地、台湾农业外移的吸纳基地、台湾农民再创业基地、农产品加工出口基地，构筑两岸人员、科教、信息、人力资源交流平台，加快台湾优良种子种苗的引进繁育和示范推广。发展和壮大一批农产品出口生产基地、重点产业、重点企业和拳头产品，培育一批拥有自营进出口权的农业企业。

6．加快发展循环农业。大力开发节约资源和保护环境的农业技术，加强对资源开采、消耗、回收、利用以及社会消费等环节的监控与治理。大力推广“畜一沼一果”、“畜一沼一菜”、“四位一体”大棚等循环农业模式。开展“一池三改”沼气工程建设，今年完成4万口改造任务。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。

(二)千方百计增加农民收入

1．稳定发展粮食生产。稳定粮食播种面积，继续实施粮食“良种工程”和粮食丰产科技工程，提高粮食单产，保护和提高粮食综合生产能力，确保全省粮食自给率保持在50％以上。落实国家扶持粮农生产的各项措施，完善种粮直补、良种补贴、保护价收购等政策。继续落实好省市县三级粮食风险基金制度，完善省级粮食储备库建设，确保粮食安全。

2．大力发展农村二、三产业。支持乡镇企业加快结构调整、技术改造和体制创新，重点发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型工业企业和服务业等非农产业。以县城和建制镇为重点，从财政、金融、税收和公共品投入等方面支持小城镇发展，着力培育支柱产业，大力发展民营经济，引导企业和要素积聚，发展壮大县域经济。

3．加快农村富余劳动力转移就业。加快农村工业化、城镇化进程，引导富余劳动力向非农产业和城镇就地就近有序转移，力争今年新增转移农村劳动力40万人以上。创新劳务对接机制，建立健全城乡就业公共服务网，免费为外出农民工提供就业咨询与服务。推动劳务派遣工作向农村延伸。切实改善农民工进城就业环境，维护农民工合法权益。严格执行最低工资制度，建立工资保障金制度。，探索建立适合务工农民特点的大病医疗保障、工伤保险和养老保险办法。认真解决农民工子女就学问题。

4.加大扶贫开发力度。按照扶贫政策不变、扶持力度不减、扶贫地点滚动调整的原则，继续采取资金捆绑、干部驻村、部门挂钩的办法，继续实施扶贫开发整村推进计划，进一步开展各种行之有效的扶贫济困活动。继续组织实施“造福工程”，今年拟完成2万人搬迁任务。采取产业扶贫、小额信贷等到村到户帮扶措施，促进低收入农户脱贫致富。

(三)改善农村的生产生活条件

1．加强农田基本建设。落实最严格的耕地保护制度，加大土地整理力度，捆绑使用国土资源部门和农业综合开发部门资金，今年完成土地整理30万亩，确保耕地占补平衡。加大土地治理和中低产田改造力度，大力实施沃土培肥、耕地修复工程，重点建设标准农田6万亩，提高农业综合生产能力。实施年十万亩旱片整治工程，推进百个重点旱片整治。加强耕地质量保护，在20个县推广测土配方施肥技术300万亩以上。相关部门要配合烟草部门做好烟田改造、整理工作。

2．改善水利基础设施。加快水利“六千”工程建设，今年完成农民饮水工程1500个村、水库保安工程60座、山地水利蓄水池4000个、农田节水灌溉50万亩、河道清水工程100公里、水土流失治理150万亩。积极推进农村初级水利化县建设。完善农田灌排体系，推广和普及喷、微灌等节水灌溉技术，提高农业用水效率。加强农村小型水利基础设施的建设与管理，鼓励民间资金投资兴建小型水库、小山塘、山地蓄水池等水利设施项目。

3．加快农村基础设施建设。继续推进农村“年万里”路网工程建设。合理利用水资源，加快农村饮水安全工程建设，加大农村自来水建设和推广力度，解决好农村饮水困难和安全。积极发展农村能源，因地制宜发展太阳能、风能等清洁能源，加快农村电气化县建设步伐，努力实现新增水电装机30万千瓦。推进中心渔港建设。采取以奖代补、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，加快农村小型基础设施建设。完善“福建三农服务网”，逐步健全农村科技、信息服务体系。

4．加强农村生态建设。加强土地节约和集约利用；加快沿海防护林和生态公益林体系建设，推进农村造林绿化。加强“五江两溪”流域综合治理和生态环境保护，开展生态乡、生态镇和生态村的建设，加大农村面源污染整治力度。建立和完善生态补偿机制。建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、矿产等资源开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理。

5．扎实推进村镇建设。加强村镇建设规划，各级和有关部门要从政策上、资金上给予扶持。加强对农民建房的规划与管理。免费向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。积极稳妥地推进自然村整合，大力改造空心村、城中村和城郊村，进一步优化村庄布局。实施以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为主要内容的“百村示范、千村整治”工程。继续开展农村“小康环保行动”、“家园清洁行动”，推行垃圾无害化处理。

(四)加快发展农村社会事业

1．加快发展农村教育事业。普及和巩固农村九年义务教育，对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，继续实行农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”制度，进一步完善高校、中等职业学校家庭困难学生助学体系。增加农村教育投入，继续抓好农村中小学危房改造和空置校舍处置工作。加强农村寄宿制学校和中小学现代远程教育工程建设。加强对农村中小学教师的培训，重点选拔培训一批农村骨干教师，提高教育质量和水平，促进城乡教育均衡发展。实行城乡学校对口帮扶制度，每年从城市与农村各选择一批中小学进行结对帮扶。建立健全农村义务教育经费保障机制，规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。

2．加大农村劳动力培训力度。加强农村职业教育和农民科技培训，提高农民务农技能和素质，促进科学种田。大力培育农村致富带头人和新型农民。继续实施农村富余劳动力转移培训“阳光工程”，今年完成6万人培训任务。加强农村实用人才培训，今年完成8万人培训任务。鼓励企业与职业技术学校结成用工和培训联盟，建立企业提供就业岗位、学校组织培训的“订单、定向”劳动力培训与转移机制。

3．积极发展农村卫生事业。加强乡镇卫生院、村卫生所建设，推行省、市、县级医院挂钩帮扶所有乡镇卫生院制度，实施年百所乡镇卫生院改造提升工程。对乡村医生进行补贴和培训，配齐配强村级医生或卫生员。扩大新型农村合作医疗试点，试点县扩大到40％左右，并将财政补助标准从人均20元提高到40元。扩大农村医疗救助试点范围。对重点优抚对象、革命“五老”人员实行医疗救助。

4．加强农村计划生育工作。建立乡镇计生行政、群众组织和技术服务队伍三位一体的管理和服务体系。全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实农村计划生育困难家庭最低生活保障。造福工程、新型农村合作医疗试点和农村社会保障优先向计划生育户倾斜。

5．繁荣农村文化事业。加强农村文化基础设施建设，积极发展农村文化产业，大力发展先进文化。继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，开展农村数字化文化信息服务，完善农村公共文化服务体系。加强乡(镇)综合文化站、村文化活动室和乡村农民体育娱乐场所建设，巩固农村宣传文化阵地。全面推进广播电视电话进村入户，提高有线电视覆盖率和电话入户率。

6．树立健康文明新风尚。大力开展农村社会公德、家庭美德和职业道德教育。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动和丰富多彩的文化体育活动。广泛开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

(五)全面推进农村综合改革

1．深化农村税费改革。全面推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。在每个设区市选择1个县(市)开展试点。落实全面取消农业税的相关配套政策，完善转移支付制度。开展清理化解乡村债务试点，妥善处理历年农业税尾欠。积极稳妥地开展撤乡并镇工作。大力推进乡镇机构改革，转变乡镇政府职能，推行党政领导干部交叉任职，加快事业单位整合，妥善安置乡镇分流人员。建立和完善以县为主的农村义务教育管理体制。改革完善县乡财政管理体制，继续缓解县乡村财政困难，逐步加大对乡镇的转移支付和对村级的补助，不断壮大村级集体财力。对村级农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设协管员和乡村医生等农村“五大员”实行政府津贴。完善“省直管县”财政管理体制，积极推行“乡财县管乡用”等管理方式。深化国有农场税费改革，转变经营机制。

2．深化农村土地制度改革。坚持和完善以家庭联产承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革步伐，严格征地程序，依法制定合理的征地补偿标准，及时落实补偿资金。积极探索多途径、多方式的安置补偿办法，完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。

3．推进农村产权制度改革。进一步深化林权制度改革，加快林业社会化服务、林业合作经营、森林资源流转、林业发展支撑、林业管理等体系建设，拓展改革成效。推进小型水利设施产权制度改革，落实管护责任制。进一步完善海域使用管理制度，促进海域使用权流转和海域的合理开发利用。

4．推进农村金融体制改革。继续深化农村信用社改革，进一步完善治理结构和运行机制。鼓励商业银行委托信用社开展农村信贷业务，支持财政支农资金在农村信用社开户，并可适当降低存款利率。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。鼓励发展农村信贷担保机构，探索实行以林权、大农业资产等抵押、质押的担保形式。引导各类金融机构增加农业和农村信贷投放。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，依据国家有关管理办法，鼓励在县域内设立多种所有制社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人和社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间信贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。

(六)加强农村民主政治建设

1．切实加强农村基层党组织建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，探索建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的工作机制。认真做好镇村换届选举工作，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持公开、平等、竞争、择优选任镇村干部，防止宗派宗族等势力的介入，严肃查纠选举不正之风。积极推广“三推两考一选”等办法产生乡镇领导班子，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到基层领导岗位上，以换届推动发展。全面推行村党组织领导班子成员和村委会成员交叉任职。继续做好党员干部驻村任职工作。创新农村基层组织管理体制和党组织设置形式，推进村党组织“三级核心网络”建设。实施农村基层干部队伍“素质工程”。加强村级后备干部队伍建设。深入开展农村党的建设“三级联创”活动。

2．加强农村民主法制建设。全面推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。加强基层政府诚信建设，进一步完善乡(镇)政务公开、村务公开和民主议事制度，全面推行村务决策听证和村集体会计委托代理制度，完善“一事一议”筹资筹劳制度。深入开展普法宣传教育，实施“依法治乡”方略，落实好村居“四民主、两公开”制度，深化“民主法治示范村”创建活动，推动农村依法治农、依法兴农。

3．培育农村新型社会化服务组织。继续增强农村集体组织经济实力和服务功能，强化国家基层经济技术服务部门作用，鼓励、引导和发展农村各种新型的社会化服务组织。加强农村社会化服务体系建设，扩大乡镇“三农”服务中心试点。加强对农村“五大员”的培训和管理，逐步建立村级服务站，增强整体服务功能。大力发展农民合作经济组织，推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织。

(七)促进农村和谐发展

1．建立健全农村社会保障体系。逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。继续完善和动态管理农村居民最低生活保障。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。加快发展福利事业，加大公共福利设施投入，鼓励支持民间团体和个人创办社会慈善事业，扶持民办福利机构发展。

2．支持欠发达地区发展。继续实行省领导和省直部门挂钩扶持20个经济欠发达县的制度。加强沿海市(县、区)与欠发达地区市县的对口协作和帮扶工作。有计划地从沿海选派一些优秀干部到欠发达地区挂职任职，从沿海和城市选派一些优秀年轻干部、专业技术人才、医生、教师等到欠发达地区帮助工作。继续扶持发展山海协作重点项目，支持欠发达地区开展招商引资和富余劳动力转移，促进革命老区、民族地区、库区、欠发达地区加快发展。

3．保障农民利益和生命财产安全。认真落实减轻农民负担的各项政策。强化农村重点行业、重点领域和重点企业的安全生产监管，开展安全生产专项整治。深入开展食品安全专项整治，加大农产品加工生产环节源头治理力度，强化农资、农药的生产经营监管。加强农村防灾减灾预警监测体系建设，建立健全突发性事件应急机制和社会动员机制。

4．维护农村社会安定稳定。深入开展平安县、平安乡(镇)、平安村、平安家庭创建活动，进一步加强农村社会治安综合治理，建立适合农村治安特点的治安防治防控网络体系，积极推进110接处警服务向农村地区延伸，提高快速反应能力。搞好矛盾纠纷排查调处工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，健全妥善处理涉农案件的综合机制。严厉打击影响农村安定稳定的各类违法犯罪活动，继续整治“六合彩”、偷私渡、毒品犯罪、黑恶势力等区域性突出治安问题。加强农村信访工作，及时解决群众反映的热点难点问题，有效化解矛盾纷争，确保农村社会的安定稳定。

(八)加强对社会主义新农村建设的组织领导

1．强化工作责任。建立地方和部门双重责任制，由各级党委、政府负总责，同时把相关任务落实到各有关部门，由部门负责组织实施，形成部门齐抓共管的格局。建立健全新农村建设的目标责任制和考核奖惩制度，把新农村建设工作成效、政策措施的落实情况，作为考核各级党政领导和部门工作政绩的重要内容。各级农村工作领导小组要加强对新农村建设的组织、指导、协调和检查督促工作。

2．认真制定规划。坚持城乡统筹，体现农村经济、政治、文化、社会建设“四位一体”，突出农村特色，根据农村工业化和城镇化的发展趋势，认真组织调查研究，着手研究制定切实可行的规划，把科学发展观融入到新农村建设的总体规划之中，统筹谋划新农村建设的目标、任务、政策和项目，使规划和经济社会发展相适应。认真组织开展典型示范工作，以点带面，扎实推进。

3．深入宣传发动。加大对社会主义新农村的宣传，组织报社、电台、电视台等新闻单位，制定宣传计划，开辟宣传专栏，及时宣传新农村建设的重大意义，宣传各级党委和政府新农村建设的重大举措，宣传各地成功经验和做法，宣传实践中涌现出来的典型人物和典型事迹，形成全社会齐心协力推进社会主义新农村建设的良好氛围。

4．把“多予”落到实处。认真落实“多予、少取、放活”的方针，重点研究“多予”的办法、拓宽“多予”的渠道，逐步加大财政对农业和农村的投入力度，确保财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于农村建设的比重高于上年。按照存量调整、增量倾斜的原则，扩大公共财政覆盖农村的范围，把更多的建设资金直接用于改善农村生产生活条件。按照渠道不变、资金整合的要求，集中力量解决一批农民关心、社会关注的大事实事，提高资金使用效率。不断拓宽投入渠道，逐步建立以财政投入为导向、农民投入为主体、社会各界共同投入的资金筹措机制。

7.在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设 篇七

1 科学谋划, 构筑新农村电气化建设宏图

涉县作为典型的山区县, 地理环境复杂, 村民居住分散, 电网点多、线长、面广, 原有的农村电网已不堪重负, 很难适应经济发展所需。随着近几年农村经济的迅猛发展和农民生活水平的日益提高, 乡镇企业、新型种植业、特色养殖业等各行各业如雨后春笋大量涌现;新建民居拔地而起鳞次栉比;国家“家电下乡”、“价格倒挂”等一系列惠农政策的实施, 农村用电需求迅速增长, 农民越来越渴望坚强电网的有力保障。

鉴于此, 涉县供电公司结合山区特点, 因地制宜, 科学谋划, 构筑了新农村电气化建设宏图。按照“总体布局、示范先行、梯次推进”的建设原则, 在全县精选了经济发展较为领先的7个B类电气化乡、94个电气化村, 逐步有序地实施新农村电气化建设工作。

2 科学组织, 夯实新农村电气化建设桩基

新农村电气化建设标准高、要求严、范围广、工期紧、任务重。为此, 涉县供电公司借鉴农网、城网改造的成功经验, 构建了科学高效的组织保障体系, 主动请示县政府, 成立了以政府主管副县长为组长, 供电公司党政一把手为副组长的新农村电气化建设领导小组, 并分别成立了由县、乡镇政府参加的新农村电气化建设协调小组, 同时设立新农村电气化建设办公室, 精心谋划建设工程实施方案, 坚持科学严密组织, 狠抓贯彻落实, 确保各项工作任务按照时间节点要求保质保量完成。

一是大力宣传, 政企合作, 营造良好氛围。按照国家电网公司《新农村电气化建设实施纲要》的要求, 积极主动向政府主管电气化建设的县领导汇报, 及时与各级政府及村委沟通, 取得支持, 召开了由县政府组织的新农村电气化建设现场会, 并通过新闻媒体大力宣传, 发动群众。与此同时, 积极依靠政府开展新农村电气化的规划编制、工程建设和工程用工、占地、青苗赔偿等工作, 确保工程顺利实施, 形成了“政府发动、乡村主动、电力推动、百姓互动”的良性工作机制, 在全县掀起了新农村电气化建设热潮。

二是服务大局, 重点解决“三点”问题。在电网建设与改造中, 该公司以服务农村经济发展为出发点, 重点解决好人民群众反映强烈, 政府关心的重点、热点、难点问题。施工方案本着“精益求精、好中选优”的原则, 积极推广典型设计, 重视节能环保, 宁可多绕一个弯、多架一档线, 也要切实维护好人民群众的切身利益, 全力打造“政府的放心工程, 群众的满意工程”。

三是统筹规划、分步实施, 强化资金保障。新农村电气化建设是一项长期、艰巨而复杂的任务, 涉县供电公司严格按照国家电网公司《新农村电气化建设实施纲要》, 遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的建设原则, 有序推进新农村电气化建设。通过向县政府、省市电力 (供电) 公司请示, 多方筹措资金, 强化资金保障, 确保了建设进度。

3 科学管理, 扎实推进新农村电气化建设

一是加大基本投入, 建设坚强电网。2006年以来, 该公司累计投入资金1 450万元, 新建响堂铺35 kV变电站1座, 改建、扩建35 k V变电站5座, 35 kV变电所N-1比率达到了93%;新建、改建10 kV线路12条, 长度16 km;新建配电台区52个, 容量8 320 kV·A。投资1 500余万元, 先后完成了固新、河南店、辽城、偏店、涉城、井店、偏城7个电气化乡镇和石岗、井三、流四河、赤岸等94个新农村电气化村的建设任务。

二是加大科技投入, 打造坚强智能电网。引用新产品、推广新技术、改进新工艺, 着力提升了信息化智能农网的管理水平。近年来, 该公司共投资400余万元, 应用调容变压器、非晶合金变压器、无功优化自动补偿装置等新产品, 节能降损工作取得良好效果;应用合成绝缘子、线路故障指示器等新产品, 提高了综合电压合格率和供电可靠率;推广使用远程抄表、集中抄表系统、标准化作业辅助系统、地理信息系统、营销生产管理系统、银电联网收费系统、调配一体自动调度系统等, 大大加快了智能电网的建设步伐。

4 科学施工, 确保新农村电气化工程高质量完成

一是建章立制, 规范标准。为全面实现新农村电气化县建设目标, 该公司制定了《新农村电气化建设管理办法》、《新农村电气化验收管理办法》、《新农村电气化考核管理办法》等一系列规章制度, 强化了电气化村建设过程中的材料预决算管理、资料整理、施工费用、物资管理、质量控制、自查验收等全过程控制, 使每一项工作有人负责、有人监督、有章可循、有据可查。

二是精心组织, 严把质量。新农村电气化建设是一项系统工程, 协调部门多、跨度时间长、施工人员多, 工程管理难度大。为此, 该公司抽调精干力量专门成立了工程协调、安全督导、物资管理、资金管理、预决算管理5个小组, 全方位加强管控, 呈现了“工程协调超前、工程管理细化、工程质量优质、工程安全监督到位、工程物资保证有力”的高效规范工作格局, 为保证电气化建设的质量和进度奠定了坚实的基础。

三是强化预算, 严格审计。专门成立了新农村电气化建设高低压预算监督小组, 严格按照设计图纸和预算标准, 负责监督各项工程预算的执行, 确保各项工程的预决算必须经公司审计小组审计, 确保各项工程预决算管理实现“零违章”。

5 科学服务, 体现新农村电气化服务特色

新农村的发展渴望新电力的保障和支撑, 最终需要新服务的延续。该公司在做好传统服务的同时, 根据革命老区的山区特点, 结合客户的不同需求, 在供电所成立了“特殊用电办理处”, 本着需求有差异、服务零距离的理念, 实施了一系列具有农电特色的差异化服务。

一是农民的需求, 就是员工服务的内容。日常工作中, 员工发现农民建房、打井等需要临时供电材料和设备, 只好东奔西走, 求情托友借用, 给他们的生活、生产用电带来了极大的不便。针对这一需求, 该公司配备了长度不等、型号不同的电缆, 制作了成套表箱, 购置了箱式变压器, 供用户无偿使用, 解决了农民的燃眉之急。

二是农民关注的事情, 就是员工服务的重点。涉县地处山区, 交通不便, 边远村庄农民装换电能表需要往返路途购买、校验, 极为不便。农村红白喜事, 偶遇负荷紧张限电、紧急事故停电, 农民虽急需用电, 却也束手无策。针对这一现状, 该公司主动携带电能表上门服务, 安装更换, 自备发电机, 及时到现场供电。

三是结合农村特点, 推出95598延伸服务。农村庙会是人群聚集的地方, 该公司常利用此机会进行安全用电宣传、业务咨询, 设立流动投诉站, 有关人员现场接受投诉, 95598工作人员现场接听“热线”, 解决问题, 将供电服务延伸到了农村。

四是结合客户需求, 搞好差异服务。对劳动模范、立功军人、离退休老干部、孤寡老人、残疾人等提供用电亲情服务, 采用发放特殊客户服务卡, 上门走访等方式, 帮助解决用电困难。针对企业重要大客户, 实行客户经理制, 客户经理全面负责协调解决其用电问题, 确保满足重要客户的用电需求。针对外出经商、打工的用电客户, 采取提前告知、走收的方式, 解决其交费不便的难题。

新农村电气化建设工程的实施, 使该公司经济效益在实现大幅增长的同时, 也取得了良好的社会效益。电网规模得到发展和壮大, 年售电能量由建设前的5.02亿kW·h提高到现在的6.16亿kW·h, 增长率达23%, 高、低压线损率较2007年分别下降了0.5%和0.8%。该县目前已形成以2座220 kV变电站为中心, 8座110 kV变电站为网架, 14座35 kV变电站深入乡 (镇) , 各级电网协调发展、布局合理的坚强电网。改造后的农村电网健康水平和自动化水平显著提高。农村用电状况的大幅改善, 不仅调动了农民用电的积极性, 家用电器大幅增加, 有力地配合了“家电下乡”政策的实施, 而且促进了各类经济产业的蓬勃发展, 同时也为调整农村产业结构、做大做强民营经济创造了条件, 为新农村的建设提供了强有力的动力。

8.在加强农村党建工作中扎实推进新农村建设 篇八

1.创新工作思路，形成新农村建设工作良好态势

一是坚持“一个策略”。按照“纵深推进、全面配套、加强规划、提升品位”的总体要求，在工作过程中，坚持正确处理好点与面的关系，做到点面结合，既注重点的建设，又注重面的铺开，以示范带动全局，逐步扩大新农村建设的覆盖面。全县233个行政村，其中示范村27个，提升村206个，覆盖所有乡镇。二是注重“两个突出”。一方面，充分调动农民的积极性，突出农民在新农村建设中的主体作用。对新农村建设点实行群众自主申报、动态管理，并在申报过程中引入了竞争机制。另一方面，整体推进新农村建设，突出示范村辐射带动功能。促进农村以建房为主向“四清、四改、两化”（清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，绿化、美化）方向转变。三是强化“三条原则”。坚持规划优先原则，县里拿出73万元，用于27个示范村的新农村建设规划，明确了建设目标、任务、原则、要求、标准和措施，确保了新农村建设有章可循；坚持道路先行原则，把修建道路作为新农村建设的主要任务，依据各示范村的经济发展情况，具备条件的坚决修水泥路，不具备条件的要铺砖路，不搞“一刀切”，确保了新农村道路建设水平；坚持质量提升原则，按照规划总体要求，结合农村泥草房改造，每个示范村建设坚持“统一规划、统一设计、统计标准”，力争房屋建设达到美观、经济、实用。同时，因地制宜，科学规划和建设休闲公共场所。

2.紧密结合实际，破解新农村建设工作难题

一是扩大宣传，破解“群众发动难”。充分利用广播、电视、简报、标语以及进村入户宣讲等形式，将有关政策宣传到千家万户，把宣传动员贯穿于新农村建设全过程。县人武部、县联通公司与县新农村办公室联合组织“送科技、送文化、送法律”三下乡活动20多次，进行农民科技培训60余次。县新农村办印发新农村建设宣传单50万份，印发新农村建设简报40余期。通过宣传发动，不仅使广大干部群众提高了认识，解放了思想，而且坚定了建设新农村的信心和决心。二是加强领导，破解“工作落实难”。县委、县政府建立了新农村建设联席会议制度，结合不同时期、不同阶段新农村建设工作，定期召开会议，专门研究部署新农村建设工作，解决工作中遇到的实际困难和问题，做到了常分析、常研究、常部署、常检查，有力推动了新农村建设各项工作的顺利开展。各乡镇也按照县里的要求和部署，成立了由党委书记为组长的领导小组，并明确一名副职专抓新农村建设工作，建立了乡镇主要领导包片、党委成员包村的工作机制，层层明确责任，落实任务，严格奖惩措施，从领导层面保证了新农村建设扎实推进。同时，还从县直单位抽调多名骨干力量，充实到新农村建设领导小组办公室，配备了一辆公务用车，按期拨付办公经费，保证日常工作高效运转。三是整合资金，破解“资金投入难”。按照“财政投一点、包保部门扶一点、受益群众出一点、社会捐助筹一点、政策优惠减一点”的筹资机制，长岭县积极整合财政预算资金、省扶资金和社会捐助资金，充分发挥资金集中投入的规模效益，为新农村建设工作快速发展提供了资金保障。

3.把握关键环节，实现新农村建设工作新突破