境外公共卫生事件案例

境外公共卫生事件案例（精选8篇）

1.境外公共卫生事件案例 篇一

公共关系—双汇瘦肉精事件分析

“瘦肉精”利益有多大？

不法养殖户使用瘦肉精主要还是为了巨额利润。据农业部统计，如果用瘦肉精把一头普通猪变成“瘦肉型猪”，只需要10到20天的时间，成本只要8元钱，而净利则高达22元钱，利润率为275%。在利益驱动下，养殖户铤而走险。

以双汇问题猪肉为例，添加“瘦肉精”喂出的生猪出栏价格比普通猪每公斤贵0.4元左右，以每头猪出栏时100公斤计算，一头猪能够多卖四五十元。一般一个小养殖户养百来头，能多卖4000来元。

各方对此事态度

• 国家部门：官方最先给出明确应对举措的是农业部，在第一时间责成河南、江苏农牧部门严肃查办，严格整改，切实加强监管，并立即派出督查组赶赴河南督导查处工作。针对此次新闻报道中反映的问题，农业部将在彻查的基础上，责成有关地方和部门对相关责任人员进行严肃处理，并随后向社会公布结果。然而，这一应对举动并未在网民中引发共鸣。

• 在部委方面，继农业部派出督察组后，另一主管部委——商务部也出台举措，商务部的这一举动获得的反响不一，有网友希望藉此彻查，也有网友认为官方反应迟钝。• 河南省委、省政府15日便出台相应措施严查“瘦肉精”猪肉，并在官方网站上发布了5项具体措施

• 公众反应：公众有最初的惊讶转为愤怒，联系到年前三聚氰胺奶粉事件使人们对于所谓的官方回应报以极度的怀疑。甚至有网友这样说：“不知从何时开始，监管部门 似乎变成了媒体的下属单位，由媒体先发现问题，然后监管部门立马行动，表示十分重视‘第一时间责成’有关部门‘严肃查办’，早干什么去了？可恼，可恨，可悲。” 表明消费者对政府部门的不信任。

双汇内部反应

• 3月15日，双汇集团应对举措则略显举棋不定。双汇集团副总经理杜俊甫表示，农业部对瘦肉精有着严格的管理规定，双汇集团同样一直对瘦肉精有严格的管理和检测规定，不可能出现这样的事情，所以集团一定会严格核实，了解具体实情，并承诺一定给消费者一个交代。

3月16日午时，双汇发布官方声明，推翻了前一日“不可能出现这样的事情”的说法。声明称，“济源双汇食品有限公司是双汇集团下属的子公司，对此事给消费者带来的困扰，双汇集团深表歉意。”这意味着双汇官方承认了“健美猪”流入的事实。

• 3月17日，双汇方面一系列举措似乎表明想要扭转被动局面。

• 3月24日以来，双汇集团一再表示“不惜成本对生猪屠宰实施‘瘦肉精’在线逐头检测，确保生猪100%全检，为广大客户提供安全放心产品，并将每年的3月15日定为“双汇食品安全日”。

3月31日 双汇召开“万人职工大会”，包括双汇集团所有管理层、漯河本部职工、经销商、部分新闻媒体等万人参加，双汇再次致歉并公布整顿举措

双汇危机公关

• 1.三次万人职工大会

• 处在“瘦肉精”危机中的双汇集团在河南漯河召开“万人职工大会”，集团董事长万 隆再次向消费者致歉，并称双汇因“瘦肉精”事件受损超过121亿元。

半个月影响销售额15亿 • 2

双汇领导大嚼火腿

• 双汇产品因瘦肉精事件下架20多天后，区域经理为证明自己的东西没问题而现场大吃火腿肠，算是典型的危机公关。只要我们细心来审视双汇的危机公关就不难发现：无论是集团内部召开的万人大会上喊出的“万总万岁”、“双汇万岁”；还是集团准备抛出投资200亿计划；抑或是此事件中双汇经理在超市亲自嚼火腿肠，人们似乎都并未感到双汇集团面对错误的真诚态度。似乎，双汇所有的举动都是为了重新上架，继续占有市场而谋取和巩固企业利益。可双汇集团是否清楚，“东山再起”的前提是勇敢而务实地正视错误，改过自新，恢复消费者对双汇集团的信心和价值期待。

• 3

大规模销毁生猪肉 • 4

发表道歉信

双汇危机公关效果分析

就“双汇道歉”这一公关策划案例来说，存在多处败笔：

其一，道歉诚意与民意期待有很大距离。从表面上看，这次策划迎合了民意———民意希望看到双汇道歉。然而，从万人道歉大会的表现来看，诚意明显不够。民意希望双汇反思深刻、道歉真诚、整改到位，而双汇呢，道歉的诚意明显不够———相关批评文章很多，这里不再赘述。

其二，道歉大会似乎变成了娱乐大会。大家知道，万人道歉大会最滑稽的一幕是经销商高喊“双汇万岁，万隆万岁”。一个企业刚刚有些名气有些实力就出现了问题产品，何谈 “万岁”？毫无疑问，道歉本来是非常严肃的一种行为，但因为高喊“万岁”，让人反而乐了起来，产生了戏剧效果。这显然与道歉的主题格格不入

其三，道歉的对象理应是广大消费者，但此次道歉大会云集了职工和经销商，更像是向职工和经销商道歉。而且，双汇万人道歉大会也像是一次热热闹闹的“家族聚会”，淡化了道歉。看上去让上万人参加道歉大会，一是想把人数多作为亮点；二是想让这些人扮演“人证”的角色。但我以为，这个道歉大会似乎与消费者关系不大。人民时评：危机公关不是“丑闻消音器”

双汇的万人道歉大会没有请消费者代表参加，大谈企业损失，还声嘶力竭地大喊“双汇万岁”，种种迹象显示，双汇的道歉诚意不足，私心太重，很像一场危机公关秀，对此，很多人都提出了鲜明的质疑，但质疑归质疑，大家没有证据，只能猜测，只能凭借着一些现象做出个人的判断，说实话，民众尽管非常不满，对双汇的道歉还是抱有一些侥幸心理的。而中国国际公共关系协会负责人抛出的双汇万人道歉大会是公关公司手笔的消息则一下子将民众的侥幸心理抽离的一干二净。

双汇危机公关中所存在的问题

1、没有确定完善的危机公关系统。

2、没有积极引导舆论导向，道歉存在一系列问题。其一，道歉诚意与民意期待有很大距离，道歉的诚意明显不够。其二，道歉大会似乎变成了娱乐大会。经销商高喊“双汇万岁，万隆万岁”成了一出闹剧，完全缺乏严肃，认真的态度。其三，道歉的对象理应是广大消费者，但此次道歉大会云集了职工和经销商，更像是一次热热闹闹的“家族聚会”，淡化了道歉。

3、没有积极承担责任。双汇集团在道歉大会结束后，没有提出一系列的反馈措施，没 有积极承担责任。

4、滥用危机公关手段，反而起到反效果。

“双汇”思考

危机一旦出现，邀请专业公关机构参与应对，组织公关活动，这本身不是问题。但危机公关有一个前提，就是以诚恳、诚实的态度面向公众，不回避问题和错误，而不是通过拙劣的表演欺骗公众。仅靠公关手段，绝不可能代替危机的真正化解。那些只会“捂盖子”、花钱“删帖子”，而不是忙着解决问题、舒缓公众情绪的做法，无疑是本末倒置。事实证明，“秀”出来的危机公关不是、也成不了真正的“丑闻消音器”。只有真诚地道歉、及时地弥补、积极地查处、主动地改进，才能及时挽回形象；也只有积极承担企业的社会责任，才能赢得消费者的同情理解，重新找回公众的信任尊重

2.境外公共卫生事件案例 篇二

随着政务信息化的发展,各级政府单位均建立了自己的互联网网站,并借助网站进行信息公开和业务办理等工作,这在一定程度上提高了政府的服务效率和水平,与此同时政务网站面临的风险也越来越大,针对政务网站的攻击层出不穷,在各类攻击中以网站篡改事件最为典型。以北京市为例,2014年全年北京市政务信息安全监控预警系统监控发现政务网站篡改事件37起,高居网站攻击类事件之首。

在政务网站篡改事件中,又以境外黑客组织对国内政务网站的篡改事件影响最为恶劣,这些黑客组织通常在政务网站上张贴反动言论,辱骂我国政府,造成极坏的影响。浮出水面的黑客组织有“匿名者”、“反共黑客”、“阿尔及利亚Barbaros-DZ”等,这些组织频繁攻击我国政务网站,以“反共黑客”组织为例,从2012年4月至2014年12月31日共篡改我国网站330个,其中政务网站177个,占到一半以上,比例最高。

在177个政务网站中,北京市所属政务网站有7个,我中心作为北京市政务信息安全应急队伍,参与处置了其中的4起事件。 本文以“反共黑客”为例,对境外组织篡改我国政务网站的事件进行分析和防护探讨。

1事件分析

“反共黑客”组织的活动很有周期性,每周攻击两三个网站, 除此之外,在其他方面也有很多共同的特点,下面就以北京市7次政务网站篡改事件为例进行分析。

从几次事件看,“反共黑客”组织通常篡改网站上的图片,并在图片上增加辱骂党和政府的言论,这种图片式的篡改方式,很难通过自动化网站检测手段确认,必须人工去核实,给事件的发现和确认带来一定难度。篡改图片上的言论常与当前的敏感事件或时期有关,如事件G张贴的内容与当时正在召开的四中全会有关,从篡改时间上看,篡改均发生在夜里8点到10点,给事件的发现和处置带来了一定困难。

“反共黑客”组织能持续发布攻击案例,说明其已经掌握了中国境内大量网站的漏洞,可能采用了预先植入后门等手段控制了一些网站服务器以备使用,后面的分析也会印证这一点。

下面就从几个方面对4起事件进行分析。

(1)从攻击途径上看,攻击者通常利用网站漏洞发布和修复的时间差,上传网站后门以控制网站服务器,并在一段时间后的某个敏感时期利用后门实施网站篡改,篡改后删除日志等攻击痕迹。以事件A、B、C为例,在Apache Struts2漏洞公布后,攻击者利用被攻击网站漏洞修复前的短暂时间实施攻击上传后门, 并在此后某个敏感时期实施篡改。事件A中攻击者在7月20日利用漏洞上传后门;而网站修复漏洞的时间是7月24日,即4天以后;事件C中攻击者在7月22日上传后门,两天后网站才修复漏洞;事件B时间差更短,攻击者在7月22日下午上传后门,而网站漏洞修复时间是7月22日晚上,中间仅相差3至4个小时时间。从这些例子可以看出政务网站在网站漏洞方面存在的两个突出问题,一是漏洞修复周期长,在几个事件中最早修复此漏洞的网站是7月22日,即5天以后;二是修复漏洞后不对网站进行安全检查,几个事件中大部分网站均在几天后修复了漏洞,但修复后未进行网站安全检查,未能对已经存在的网站后门进行检查和清除,这也是网站被篡改的重要原因之一。

(2)网站日志方面,4起事件中3家网站日志放在同一台服务器上,且未做任何保护或备份措施,攻击者实施篡改攻击后立即删除日志记录,导致事发后无法追查。另一家网站做了日志备份,但按周进行备份,备份周期过长,事发后亟需的近几天日志被删除,无法进一步追查。这些都暴露出政务网站在网站日志保护方面存在的问题。

(3)从应用部署上看,事件B和事件E受攻击服务器上部署了多个应用。事件E中攻击者利用同台服务器上其他应用存在的漏洞上传后门,并对受害网站实施篡改。这说明某些政务网站在应用部署上未能进行合理的切分。

(4)从攻击时间和来源看,网站被篡改的时间均在晚上8点至10点,能看到的攻击来源均来自美国和加拿大,根据时差, 攻击者当地时间应该在上午7点至9点。因攻击来源数据较少未做进一步统计分析。

2防护建议

政务网站安全防护是一个系统性的工作,需要政府主管部门、具体责任单位、相应技术支撑机构、其他级别政府机构以及社会技术力量共同参与,形成有机的防护体系。

(1)政务信息安全主管部门

政务信息安全主管部门加大政务网站安全的监督检查力度, 督促相关单位提高信息安全意识,加大网站安全投入。对做的好的单位要有奖励措施,另一方面对屡次发生问题的单位也要有相应的惩罚措施,奖惩并举督促各单位做好网站安全工作。

督促配合相关部门出台法律或规定,从法律上明确各类网络攻击的量刑标准及处罚措施,规范网络空间的秩序;加强国家与国家,国家与地方的合作,联合打击来自国内外的攻击者,并通过技术手段不断清理攻击者控制的攻击主机。

(2)政务信息安全技术支撑机构

从技术上指导具体责任单位做好网站安全的应对工作,对篡改事件进行全生命周期管理,做好事件的检测预警,事件的及时发现和处置,事件的恢复和总结等各个阶段的工作。另一方面联合社会技术力量,整合社会资源共同应对网站安全问题。

(3)具体责任单位

加强所属政务网站的安全管理,制定相应管理制度,明确网站安全的责任。提高相关管理、运维人员的安全意识,并通过培训、技术交流等手段提高人员的安全事件应对能力。

3.从案例谈境外劳务输出的风险控制 篇三

摘 要 国际劳务输出主要是指由于工资收益、技能水平、年龄结构差异导致的劳动力国际间流动，分为工程项下劳务输出及纯劳务派遣，是我们俗称的“打洋工”。

关键词 境外劳务输出 风险控制

2007年，我公司派往非洲某国国家毛纺厂的缝纫工数量达到400人。5月，我们到工厂进行例行的年度客户拜访并到各车间看望了劳务人员，行程顺利。晚23：00左右，驻工厂领队突然打来电话说在厂工人均未休息，全部在食堂集中，全体要求回国。考虑到事态的严重性，我们立刻赶往工厂。途中也在分析，是否是工厂的条件待遇未达合同预期或工人遭到不公正待遇。该工厂是当地最大的纺织厂，员工有1万多人，食宿免费，工厂生活设施完备。我们派出的工人在厂工作基本都在1年以上，在目前交通、通讯工具如此便利的条件下，事前也并未听到任何反映。我们每月收到工人工资表、工作时间、加班时间等的报表显示，工人月收入均在600美金，约4000人民币左右。这么多人要求回国究竟原因为何？如何处置。

在国际劳务输出中，一旦出现风险，需引起最高关注，劳务一旦抵达境外，主要风险点如下：

一、国际间外交风险。国际劳务输出一般都基于政府间的框架协定，劳务人员一旦出国遇到无法解决的问题时，多半采用罢工、使馆静座、破坏公物、甚至上街游行等方法达到目的。无论工人诉求是否合理，国外政府、劳工部多半会采取将工人一律先遣送回国的办法，不会把风险和损失放在本国内。在一些外派人数成规模的国家和地区，正常的商务行为有时候会演变成国家间的外交问题。

二、经济损失。劳务人员一旦出境后，如果合同不到期回国。国际间往返旅费是损失之一。工人多半是我不去上班，我也没钱买机票回国，看你怎么办？国外劳工法大多是从保护劳工利益出发的，对于外籍工人，即便不上班，一日三餐等基本保障还是必须做的。工人回国后，还多以各种理由要求赔偿，即便是自身原因造成的，也会找各种借口推卸责任，甚至采取过激手段干扰相关公司的正常经营。由于牵涉到境内外，时间、空间战线太长，国内公司往往耗不起时间、精力、最后多数是以妥协来收场。

三、经营机会丧失。在境外，一旦出现群体性的事件，处理不当时，将面临来自于当地政府机构、使馆、雇主、工人等多方的压力，处理的结果往往对经营公司不利，多半是赔了钱，损失了信誉，最终还丧失掉经营机会。

我们赶到工厂后，工人全体在食堂等待。我们认为，这么多人要求回国，一定有明确统一的原因，没想到的是，理由从床板太硬到邻床打鼾，五花八门。在整个过程中，发现很多人只是旁观甚至趴在桌上睡觉。通过这一系列表现，我们分析认为，每个地区人员自行推存一名联络员收集意见，进行小范围谈话，采纳工人提出的合理意见和建议。通过两天谈话，我们分析认为：既然不是大原则出了问题，工人罢工主要原因在少数人，本身工人在外工作一段时间后会有一个厌倦期临界点，需要正确引导。少数人利用了工人的从众和凑热闹的心里，以达到自己的目的。

第三天上午领队来电，包括昨天复工的工人又全部停下来。有工人透露，少数人看到大家都在陆续复工，有过激甚至威胁的言行。考虑到：既然不是大原则出了问题，在尽量挽留，降低损失的原则下，必须要及时进行处理了。最终仅9人回国。对于留下的工人，我们做出了停发罢工期间工资并扣发当月部分奖金的处罚，此后，工厂工人稳定，直至到期回国。

从以上事例看出，在境外劳务派遣过程，需要做以下风险控制。

一、“功夫”用在国内。

1、首先，对于合作的雇主、代理、中介的实力和信誉必须要严格审查，不能够只顾眼前利益，国外风险发生时，如果是如工作待遇、人员安全等原则出现了问题，一旦雇主方无法提供有效的、强有力的协助，就会造成无可估量和挽回的损失。

2、劳务人员出国前，要进行多方面的培训，在培训过程中需注意的是，不仅教给他们相关的劳动技能，更要注重纪律性、自我约束性、合同严肃性的教育。必须做到痕迹管理，作为出现纠纷的辅助依据，鉴于目前国内劳动力素质仍然整体偏低的情况，培训过程和内容，我们必须应地制宜，量体裁衣，通过国内培训多传递些正能量以适应国外生活。

3、严格地合同制度，国内必须认真完善相关的外派合同，内容要在出境前反复宣讲，树立合同是在境外工作期间行为唯一标准的原则。

二、出现问题纠纷时，顾大局、念细节、不拖延、凡是涉及到人的问题，都会有太多客观情况。问题发生时，个人角度不同造成各有各的想法，各有各的目的，我们在兼顾细节及个人利益的时候，必须顾大局。在境外劳务输出中，工人利益和雇主利益是两个必须兼顾的大局，要公正，也要平衡。在处理上述纠纷中，我们首先让工人感受的是要维护他们的诉求，不逃避责任。对雇主，当时我们的承诺，若工人回国，机票公司全部承担，赢得了雇主无条件的全力协助，使事件得以圆满解决。处置要迅速，发现问题立刻做出反应，特别是境外，拖延只会导致问题范围扩大，结果更糟。

4.中国境外项目案例 篇四

一、美国旧金山-奥克兰海湾大桥项目介绍 上海振华重工承包钢结构部分

旧金山——奥克兰海湾大桥是美国加州旧金山投资72亿美元实施的一项重点工程，预计2013年建成通车。该桥是重1.3万吨的单塔柱支撑全桥重量7万吨，是世界同类桥梁之首；抗震设计为8级，是世界桥梁抗震之首；双向12车道，中间一条自行车专用车道，桥面宽达70米，是世界单塔桥梁之首；旧金山与奥克兰之间不可或缺的关键通道，每天汽车流量将达30万辆，是世界桥梁通过能力之首。故业内人士认为该桥是世界同类钢结构桥梁中技术难度最高、造价最贵的钢桥项目，其建成后将成为美国西海岸的地标性建筑，可与自由女神相媲美。

2006年，振华重工从与来自日本、韩国、等发达国家公司的竞争中脱颖而出，成功承接了该桥梁钢塔和桥梁全部共4.5万吨钢结构的建造，新海湾大桥的钢桥、钢塔、浮吊等，总标的额超过3.5亿美元。美方将质量要求极高的钢构全部交给振华重工承造，这在美国钢桥建筑史上是第一次。这也是中国企业首次承担如此复杂的、大规模的桥梁钢构的建造，它为提升国内及国际桥梁制造水平贡献了巨大的力量。

造桥界的顶级难度：

（一）设计要求高。大桥处在美国地震最严重地带的旧金山湾，要求其设计必须达到在强地震后立即可以通行，而一般对桥梁的要求是在地震后不垮塌即可；设计每天车流量达30万辆；美国当地居民对新大桥外形极度关注，成立了有34位国际专家参与的监督委员会，提出众多美观要求。这些高要求使得大桥完成设计后，能抗震8级，并可与自由女神像媲美。

（二）制作标准高。大桥制作全部采用美国标准，其制作要求达到世界桥梁最高标准。如焊接难度极大，大桥钢塔由4根五边形钢柱组成，钢板最大厚度达100毫米，长近50米，焊成五边形后重量达1300吨，焊前要预热，焊后要保温，如何防止厚板焊接变形，如何对重达1300吨的钢塔节段进行大体积焊前预热和焊后保温，防止焊接裂纹，这些属世界造桥界的顶级难度。

（三）合同条款严。该项目制作工期跨度长，历时约5年，从2006年6月18日正式开工。根据合同规定，大桥全部钢结构制作须于2011年7月底前完成并发运，如果延误一天交付，将支付每天35万美金罚款，且不包括连带责任。同样，如果提前交付将得到奖励。

优势：

1、新海湾大桥的钢结构体量前所未有，而振华重工有很强的港机业务积累，承重2万吨的重型码头、800平方米的重型装备车间、1600吨的起吊能力，这是其他竞争对手所没有的。

2、由于是海外项目，运输成本也是很重要的一项，而振华重工有自己的重型运输船，成本上又取得了优势。劣势：

造桥经验上的不足。在造桥经验的“软肋”上，振华的母公司中交股份专门派出工程师前往振华重工指导，弥补了这一方面的不足。

总结：总承包方是以最低价格从业主手里拿到总包合同，他们对分包商的价格比较敏感。而振华重工作为一个重要的分包商，成本得到了有效地控制，最终应得了订单。

资料来源：http://cf.dahe.cn/2011/08-24/2825.html

http://whb.news365.com.cn/whby/201107/t20110712_3084006.htm

二、中海外在波兰的A2高速公路项目烂尾，面临巨额索赔

波兰基础设施较为落后，A2不是一条简单的高速公路，它不仅是为了欧洲杯而修建，其更深的意义在于拓宽波兰与德国及其他中西欧国家的通道。而该项目也是中国公司在波兰参与的首个基建项目。索赔事由起因于今年6月13日，中海外放弃波兰A2高速公路项目合同，导致A2高速公路项目无法按期完工。

双方的相互索赔 外方：

索赔中的一部分是因工程中段管理局所必须支付的额外费用，例如雇佣保安公司守卫尚未完成的桥梁等等，共有10项类似的开销，另外还包括10%的违约罚金。

更大金额的索赔来自波兰公路管理局因公路延迟完工而造成的收入损失。该条公路原计划于2012年6月完工，目前延迟到2012年10月，“5个月的过路费损失共计8000万欧元”。

中方：

在投标时，波兰业主提供的项目PFU(功能说明书)描述不清，地质情况复杂等原因，导致合同执行中实际工程量与投标工程量出现较大偏差，同时存在大量考古等索赔项目，使得工程投入大大超过原计划。

同时，由于业主工程款支付条件苛刻以及业主的不配合，导致项目中期计价严重不足，工程款拨付滞后，与现场投入极不匹配，以致目前项目出现了巨额亏损和资金困难。

分析：

由于A2公路在欧盟范围内众所皆知，为给市场一个交代，波兰公路管理局不得不采用FIDIC条款(国际工程招标通用的条款)招标。但为了避免被高利润的欧盟建筑商挟持，波兰公路管理局大幅修改了合同，将对中海外等承包商有利的材料调差、“标准和地质原因改变而增加工程量”等合同条件统统删除，且毫无顾虑地高设门槛，增加大量额外的苛刻条件。

这些条款严重失去公平原则，等于在未开工之前，发包方(波兰公路管理局)为承包商设置了可怕的陷阱。对于删改FIDIC相关条款，外方如此解释，在很久以前波兰就删除了这些条款，因为在实际操作中，有些工程的工程量超过项目PFU(功能说明书)，有些则要少于PFU的描述，总体来说工程总量和总价的变化不大，而且目前的金融工具都可以帮助基建公司应付额外的费用。中海外并没有能力完成建设，他们不知道如何在波兰这样的市场进行组织。在波兰市场，建筑商必须拥有从分包商到供货商的固定网络，有能力组织起整个“生产线”；但这些中海外都不具备。且因为时间紧张，中海外被迫与分包商签订对自身不利的合同。

此番事件是中海外“低价竞标”方式酿成的苦果。

低价投标是中国基建行业的“潜规则”，具体做法是以超低价格获取项目的承建权，然后在工程建设过程中变更工程，提出索赔，也就是对外所称的“项目二次经营”，从而由低价工程转变为高价工程。

此种工程模式并不适应波兰市场，且外方要求中方严格按合同要求履行义务。加之波兰经济复苏以及2012年欧洲杯所带来的建筑业热潮，导致一些原材料价格和大型机械租赁费上涨超过5倍，中海外没有固定的供货商，工程成本上涨没有得到有效的控制。

虽然外方在合同中修改了对中方有利的一些条款，但中海外不清楚波兰市场的特殊性和欧洲法律的严肃性，最终导致了项目的失败。

5.事件营销案例与策划(案例讲解) 篇五

何为事件营销，通过策划人、物、景、事等内容通过宣传推广影响社会一些事件，引起人们的兴趣与关注，以求提高宣传知名度，提高形象，以事件为主，策划推广的一种手段与方式。百度搜索古利斯传媒，在其官方网站找到在线工作人员的联系方式后，可提供商业新闻稿策划及撰写、企业新闻发布、新闻排名优化等服务。可以将企业及个人的新闻（如活动新闻、新产品发布、品牌、广告信息等）发布至门户网站新闻中心。费用较低且新闻链接永久有效。

一、新闻事件营销

2008年5月12日下午14时28分，四川省汶川县发生7。8级地震，牵动亿万中国人的心。新浪新闻及时开设地震相关专题栏目，第一时间关注灾情境况，在网民中树立了良 好的网站权威度。

二、舆论事件营销

在收藏地震发生那一刻，范跑跑范美忠弃学生不顾第一个跑出了教室，逃命，而后天涯网上自称在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的，最网友指责懦夫，有损师德，最网友称之为最无耻的教师跑得比兔子还快此次事件范美忠被迫吊销教师资格证，直接下岗。

三、造势事件营销

番茄花园事件是微软一次强有力的反盗版造势事件，枪打出头鸟盗版通过向国家版权局和公安部投诉番茄花园版WindowsXP 作者洪磊，利用微软系统改造，并传播WindowsXP 盗版系统猖獗，影响正版WindowsXP 销售，违反知识产权与正版软件销售与市场占有率通过此次事件，表明的微软反盗版的决心与立场，此次造势事件，影响到了中国盗版Windows XP 市场，包括深度版、雨林木风版、电脑公司装机版、铂金花园版、萝卜家园版、极速工作室版、诺德尔版、永航技术版等公司、团体,个人纷纷停止盗版WindowsXP 开发制作与传播。

四、人物事件营销

人物事件营销可以说在娱乐圈影响极大，明星打人事件明星电话被曝光事件，艳照门事件、明星奶粉门事件、明星裸照事件等等，影响很多明星人物的发展，明星闹绯闻，导致很多明星不得不因事件而下岗，退出娱乐圈，还有很多明星也通事件快速提高知名度，短时间在娱乐圈混的大红大紫。

五、活动事件营销

发生的事是突然的，活动的，灵活的。四川地震灾难来临，无数中国人向地震灾区捐款捐物，此时企业的企业责任心与社会责任感在灾难进得显露。在CCTV 赈灾捐款晚会，作为中国民营企业的王老吉，如此慷慨，一下就捐款一个亿，网友大部分都是赞扬这个企业的，表示今后只喝王老吉。封杀王老吉，含义是：不能在让王老吉的凉茶出现在超市的货架上，见一罐买一罐，坚决买空王老吉的凉茶，今年爸妈不收礼，收礼就收王老吉!支持国货。

核心提示：

事件营销是一种借势推广自己的有效方式。本文通过对六类事件营销类型进行案 例分析，让你快速掌握如何使用事件营销

......以后我就喝王老吉了，让王老吉的凉茶不够卖!让他们着急去吧!此次事件不亚于在cctv投放广告，王老吉被中国更多的人认知，形成了良好的口碑大众认知度效益。

六、广告事件营销

今年过节不收礼，收礼只收脑白金。脑白金广告庸俗却直入人心。礼品消费市场，是 一

个让太多人眼红的市场，中国人自古是礼仪之邦，讲究礼尚往来，而其中送礼品是不可少 的。脑白金通过幽默搞笑的三维动画，加上风趣幽默的广告词。快速席卷中国，成为家喻户晓的保健产品。事件营销策划基本策略事件营销方法有很多，而且营销方式层出不穷，侯庆龙认为事件营销，要以事件为主，抓住大众关注度。

“

大众关注度

”

是指通过网络，电视，报纸，广播等提高的。、重要性。指事件内容的重要程度。判断内容重要与否的标准主要看其对社会产生 影

响的程度。一般来说，对越多的人产生越大的影响，新闻价值越大；、接近性。越是心理上、利益上和地理上与受众接近和相关的事实，新闻价值越大。心理接近包含职业、年龄、性别诸因素。一般人对自己的出生地、居住地和曾经给自己留 下

过美好记忆的地方总怀有一种特殊的依恋情感。所以在策划事件营销时必须关注到你的受 众的接近性的特点。通常来说，事件关联的点越集中，就越能引起人们的注意； 3、显著性。新闻中的人物、地点和事件的知名程度越是著名，新闻价值也越大。国 家

6.案例事件「素材」 篇六

据有关媒体报道,美国FBI得到消息,美国可口可乐总公司内部员工偷取可口可乐饮品的样本及机密文件,企图出售给百事可乐。

消息一经公布,迅速在全世界引起震动。大家都知道，可口可乐和百事可乐是饮料业中一对水火不容的竞争对手。试想，如果百事可乐取得可口可乐的配方,那意味着什么?意味着可口可乐将有可能迅速垮掉。然而就在人们为可口可乐庆幸，不断追问是谁提供了情报时，可口可乐高层却表示，向公司和有关当局提供情报的其实是百事可乐。这下,人们迷惑了，谁都不明白百事可乐为什么不利用这个机会,扭转在竞争中处于劣势的境况，而非要帮助可口可乐呢?

无独有偶。20世纪80年代初，史蒂夫·乔布斯和史蒂夫·沃兹尼亚克共同创立的苹果电脑公司，在其富于创新的“苹果”计算机系列享受到成功的乐趣的同时，比尔·盖茨和保罗·艾伦共同创办的`微软也刚刚发布它的第一款操作系统。这两家企业不断发展，在相互竞争中不断壮大。随后，苹果在竞争中落后于微软。到1993年，微软已经统治了计算机市场，而苹果则开始艰难挣扎。到世纪之交时，苹果通过开发新产品,大刀阔斧进行品牌的复兴。尽管微软依然占据着PC行业的头把交椅，但苹果凭借新产品iPhone再次成为能够与微软帝国抗衡的对手。在这样的背景下,一则新闻被记者挖掘出来。事实上,微软公司一直在帮助苹果开发软件。，微软和苹果合作，除了共同升级Office外，微软还宣布将单独推出一款面向采用英特尔处理器的苹果机的Office软件。随后,人们又发现，在过去来，微软一直在帮助苹果机开发软件。可以这么说，正是有了微软的帮助,苹果才能艰难地克服困难,迅速拉近了和微软的距离。

上述两个事例,让人们很不理解,为什么不共戴天的对手要暗中帮助对手呢?强者帮助弱者,大家也许还能理解，为什么还会出现像百事可乐这样弱者帮助强者可口可乐的事情呢?百事可乐公共关系高级副总裁多林对于人们的不理解表示：“我们只是做了任何负责任的公司都应该做的事。竞争是激烈的,但必须保持公平与合法,我们帮助可口可乐就是不能让它消失在我们的视线里,它是我们前进的动力!”

这让人们不得不想到,在20世纪90年代,可口可乐为了帮助不断下滑的百事可乐,在不经意间透露出要在街头建立无人看管的销售饮料机，以此提高销售额。获此消息后,百事可乐迅速在销售占主导的亚洲地区一些城市的街头设立销售饮料机,这大大提高了百事可乐的销售量,扭转了下滑的趋势。

7.境外公共卫生事件案例 篇七

一、债券市场及境外债券与股权融资选择及监督

(一) 国内公司债券市场分析

我国境内公司债券的发行, 由于主管部门的不同, 可以采用以下三种形式:国家发展和改革委员会监管的称为企业债券, 主要以中央国企、地方重点企业为发债主体, 发债募资的用途几乎全部投入于政府部门已经批准的固定资产投资建设项目;中国证券监督管理委员会监管的称为“公司债券”, 主要以上市公司为发债主体, 所募集的资金由公司自主决定使用。公司债券包括公司债、不可分离和可分离可转换公司债;中国人民银行领导下、受银行间市场交易商协会监管的称为非金融企业债务融资工具, 包括短期融资券 (一年内到期) 和中期票据 (一年以上到期) , 主要以非金融企业为发债主体, 所募集的资金由公司自主决定使用。近年来, 我国公司债券受国家政策支持得到迅猛发展, 在2000年至2009年之间共累计发行债券26007.53亿元。但这一数字, 不仅与同期银行贷款的累计新增额不可相比, 而且与同期国债、金融债券、央行票据和股票中的任一品种累计发行数额都相距甚远。表 (1) 根据发债企业所有制类型分类, 比较三类公司债券的规模, 呈现企业债券独占鳌头, 短期融资券和中期票据异军突起, “公司债券”有待发展的局面。表 (2) 说明2000年至2009年间在境内发行的公司债券、企业债券、短期融资券和中期票据的企业中, 国有企业559家, 非国有企业 (包括民营企业、外资企业、集体企业等) 有54家, 其中民营企业仅有31家。因此, 民营企业几乎很难通过发行公司债券的方式获得资金, 仍然无法充分利用债券融资工具。在发达国家中, 公司债券是各类公司获得中长期债务性资金的一个主要方式, 由于公司数量众多, 因此, 其每年发行量既高于股票的融资额, 也高于政府债券。

(二) 境外债券与股权融资比较

由于民营企业境内融资存在制度障碍, 采用境外股票发行上市或公司债券融资的方式, 获得企业发展所需要的大量资金。从正面来看, 由于境外资本市场更加成熟完善, 企业在境外融资可以降低资本成本, 提高资本流动性。但由于境外严格规范的资本市场对企业的信息披露、管理体制等都提出了更高的要求, 当然这种要求有利于企业改善治理结构、转变经营理念、树立股东价值最大化目标。因而民营企业获得资金的同时, 还需要提高自身的管理水平、信息质量和公司治理结构。我国民营企业目前境外融资市场主要包括香港主板、香港创业板、美国纽约证券交易所、全美证券交易所、美国纳斯达克交易所、新加坡SESDAQ等等, 包括海外股权融资和公司债券融资两种方式。当前学术界的研究主要以国有企业境外上市为研究对象。对民营企业境外融资, 尤其是债券融资的研究, 由于数据收集的难度, 目前还基本停留在规范研究层面, 缺乏数据和实证结果对观点和结论提供支持。公司债券融资, 相比股票具有不同的特点。首先公司债券融资的筹资费用和筹资风险都相对较小;其次, 利息在税前扣除, 具有节税效应;同时公司债券的预期收益通常比股票稳定, 特别是在市场波动较大或企业风险较高的情况下, 更有利于吸引投资者, 能更有效的融通资金;此外, 对于股东来讲, 发行公司债券也不会稀释其股权, 有利于保持其对公司的控制力。但为了保证债券发行人对利息的支付和债券到期时的兑付, 债券契约中往往对企业的投资、财务状况、股利发放、未来的融资计划等, 有着严格且苛刻的规定, 以保护债券持有人的利益。另外, 由于债券通常对利息的支付和债券到期有着明确的时间表, 因此企业在特定时刻需要持有大量的货币资金。当然只要公司的股东投资收益高于公司债券的利息率, 就可以发行公司债券, 发挥其财务杠杆效应, 即通过发行债券扩大负债规模, 可以提高普通股每股收益水平, 并增加权益资本的投资报酬率。

(三) 海外债券发行相关法规与监管

相对股票市场, 目前我国的债券市场还是一个计划性、管制性很强的市场, 基本上还实行着市场规模管理制度和严格的以主体性质为主的市场准入制度。中国人民银行1997年12月16日发布, 1998年1月实施的《关于中国境内机构在境外发行债券的管理规定》对在中国境内注册的法人 (以下简称境内机构) 在境外发行债券进行了相应的规定。《管理规定》指出, 中国人民银行是境内机构发行外币债券的审批机关, 中国人民银行授权国家外汇管理局及其分局 (以下简称外汇局) 具体负责境内机构发行外币债券的审批、监督和管理。《管理规定》还指出, 境内机构发行外币债券应当经国家外汇管理局批准。未经国家外汇管理局批准, 擅自签订的发债协议无效。外汇局不予办理外债登记, 银行不得为其开立外债专用帐户, 本息不得擅自汇出。对于中资机构在境外发行短期外币债券, 应当占用短期对外借款余额控制指标。中资机构在境外发行中长期外币债券应当占用中长期利用外资计划指标。境内机构在境外发行可转换债券应当占用中长期利用外资指导性计划指标。外商投资企业在境外发行可转换债券以外的外币债券, 不实行计划指标管理。

二、民营企业境外上市及债券融资案例

(一) “绿城中国”香港上市

“绿城中国”1995年1月成立于杭州, 主要从事在内地的住宅物业开发, 开发项目包括别墅、低层公寓、高层公寓, 开发地主要集中在浙江省。在2006年7月13日, “绿城中国”在香港联合交易所挂牌上市, 摩根大通和瑞士银行是发行上市的联席全球协调人、主承销商、保荐人和簿记管理人。“绿城中国”全球发售部分超额认购逾10倍, 国际配售也获温和超额认购, 集资总额为24.5亿港元。“绿城中国”香港上市采用了“红筹股”方式, 公司在开曼群岛注册, 香港上市。公司创办人宋卫平及其配偶夏一波透过注册地位于英属维尔京群岛全资子公司Delta House Limited和Wisearn Limited实现对“绿城中国”的绝对控股。“绿城中国”的股权结构如图 (1) 所示。表 (3) 汇报了2003年至2009年期间的“绿城中国”的盈利状况和财务指标。在2003年至2009年间公司收入和总资产逐年Á提高, 同时银行及其他借款、债券也逐年增长。在上市年度2006年, 所有者权益增加幅度最大, 2007年所有者权益的变动主要是由于增Á发和可转换债券转换股本造成的。值得注意的是, 在上市前后, “绿城中国”负债率基本维持在35%以上。事实上在2006年上市之前, “绿城中国”使终处于“资金紧缺”的状态。为筹集资金, 公司在IPO年度2006年还同时发行了可转换公司债券和高息债券。

(二) “绿城中国”境外发行债券

在公开发行上市之前, 2006年1月10日, “绿城中国”发行本金总额1.3亿美元的可转换公司债券, 在新加坡证券交易所挂牌上市, 这是首次公开发售前可转换债券结构融资 (pre-IPO CB structure) 在中国房地产开发企业融资的首次运用。1.3亿美元可转换债券包括有抵押2011年到期的6500万美元强制性可转换债券及6500万美元非强制性可转换债券。6500万美元的强制性债券也分为两部分, 其中4000万美元债券必须转换成股份, 而2500万美元债券则可以灵活选择, 可以转换, 也可以持有股份或让公司回购。6500万美元的非强制性债券将享有10%的年利息直到股票上市, 上市之后的年利息为6%。投资者可在股票发行6个月后进行转换, 或相当于IPO后涨价104%后再转股。如果没有转股, 5年到期后将由绿城兑现。1.3亿美元可转债背后的抵押资产, 是“绿城中国”51%的股份及另一家“绿城中国”全资子公司51%的股份。合同还设有专门的附件约定, “绿城中国”最迟必须于2006年下半年在海外上市。如果没有如期上市, 投资者有权要求公司在未来18个月内兑现可转债并补偿三年的债券利息。2006年11月公司发行本金总额4亿美元7年到期的高息债券 (票据) 见表 (4) 。高息债券在National Association of Securities Dealer Inc.的PORTAL市场进行交易并于新加坡证券交易所上市。高息债券年息率9%, 须每半年于期末支付, 并需要在2013年11月8日前赎回, 否则将于该日届满, 公司可以按照赎回时间按表 (3) 表述本金百分比的赎回价赎回全部或部分债券。高息债券相比增发股票或可转换债券, 不会稀释公司股权, 也不会摊薄现有股东的回报。但是每隔半年, “绿城中国”都要为此支付金额为1800万美元的高额利息。和大多数高息债券一样, 债券合约中, 设立了多项苛刻的排他性条款, 对项目公司债务比例, “绿城中国”此后出售资产等事宜做出了多项限制内容。按照高息债券合约, 在违约的情况下, 高息债券承销机构及持有债券总金额25%以上的债权人均可要求“绿城中国”提前赎回债券。由于“绿城中国”采用红筹上市方式, 境外可转换公司债券和高息债券的发行需要参照《关于中国境内机构在境外发行债券的管理规定》中外商投资企业的监管模式。由于我国对于外汇的管制, “绿城中国”首先需要按照规定向国家外汇管理局报送外币债券的发行计划, 并获得批准。然后根据要求, 在银行开立外债专用帐户。发债所筹集的资金无论是存放境外或者在境外直接支付, 还是转换为人民币使用都必须通过外汇局的批准。另外, 对于可转换债券来说, 还需要提交国务院证券委员会进行审批。由于涉及换汇问题, 境外债券融资, 相对来说还是比较麻烦, 而且会受到汇率变动的影响。

(三) “绿城中国”债券危机

2009年4月“绿城中国”的全资附属公司绿城房地产集团有限公司 (绿城房地产) 与中海信托股份有限公司达成信托协议。根据信托协议, 初始信托资本最高为19.83亿元人民币, 其中工商银行已认购其中85%的信托单位, 资金是人民币16.83亿元。信托将于出售完成时向“绿城中国”下属项目公司“海企绿城”及“无锡绿城”分别提供12.5亿元及4.37亿元贷款。该信托贷款年利率高达14%, 并规定:若“绿城中国”各方发生重大不利事件, 将以1元代价向信托人出售其抵押的杭州项目公司和无锡项目公司的所有剩余权益。这一信托计划的履行, 导致“绿城中国”违背2006年高息债券合约中, 项目公司债务不得超过总负债15%等多项内容。2009年4月21日, “绿城中国”发布公告, 称其拟以85%的价格, 提前赎回2006年发行本应于2013年到期的4亿美元的高息债券。绿城中国提前赎回该批票据的目的, 是要对票据契约进行修改, 以大幅消除或修订限制性承诺以及违约事项等条款, 避免自身违约而带来的风险。根据高息债券发行时的契约规定, 在2009年11月8日前, “绿城中国”许诺的赎回价格为债券总金额的109%。“绿城中国”在2009年4月发布的公告中称, 将从当日起提前对该批票据发出收购要约。票据持有人可在美国东部时间2009年5月19日下午5点 (要约到期日) 之前, 收取每1000美元本金支付850美元的全部对价。如果“绿城中国”债券回购计划无法获得债权人的支持, 持有债券总金额25%以上的债券人便有权要求对其资产进行清算, “绿城中国”将进入破产程序。如果“绿城中国”进行破产清算, 高息债券往往列在银行贷款等各项债务之后, 难以获得清偿。即使债券持有人的利益能够得到保障, 清算程序要经历较长的时间。最终“绿城中国”的破产风险促使债券持有人接受提前赎回的方案。“绿城中国”在2009年还提前赎回了其在2006年发行2011年到期的可转换债券12, 360, 000美元 (相等于人民币84, 497, 000元) , 2010年提前赎回2007年发行2012年到期的人民币金额21.28亿元的可换股债券。以上债券的赎回, 意味着“绿城中国”海外融资暂时告一段落。2009年以后, “绿城中国”开始较多的使用国内信托融资的方式。信托虽然意味着较高利率的融资成本, 但它没有高息债券违约可能带来的公司清算风险。另外, 由于信托资金的募集在境内完成, 募集时间短, 也就不存在境外融资中涉及的外汇管制问题。

三、结论

从上述分析可以发现, 公司海外债券融资是企业根据自身的发展需求和资本市场情况来确定的, 是一种市场化行为。由于境内资本市场不能满足民营企业资金供给, 所以境外融资成为企业在特定条件下的必然选择。在境外金融市场上发行债券, 审核体系和信息披露制度比较健全, 对债券契约履行情况的监察也较为严格。另外, 由于国际投资者通常认为新兴市场国家发行的债券风险较高, 因此需要更高的溢价, 要求企业在债券合约中包括严格的排他性条款, 并提供资产抵押, 以降低了购买债券者的投资风险。一旦企业违背债券契约, 将会面临很高的债券风险。

参考文献

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[10]Schmukler S, Vesperoni E.Financial Globalization and Debt Maturity in Emerging Economies, Journal of Development Economies, 2006.

8.境外公共卫生事件案例 篇八

为了切实提高应对突发事件和突发卫生事件快速反应的应急处理能力，有效预防、及时控制和消除突发事件及其危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。

一、应急领导小组

组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设医疗救治组、防疫防护组、信息网络组、后勤保障组、应急办公室等，应急办由李新负责日常工作事宜。

1、医疗救治组

组 长： 成 员：

2、防疫防护组

组 长： 成 员：

3、信息宣传组

组 长： 成 员：

4、后勤保障组

组 长： 成 员：

二、预警预测

防疫防护组负责开展突发卫生事件的日常监测工作，包括：自然疫源疾病疫情监测，自然灾害发生地重点传染病和卫生事件的监测、消杀等工作。

院应急领导小组根据监测报告信息向颍上县疾控中心应急办提出发布预警信息的建议，由 县疾控中心根据情况对突发卫生事件进行预警信息发布，调整和解除。

三、信息报送

辖区内村卫生所发现突发卫生事件，在2小时内拨打 电话报告卫生院应急领导小组，领导小组须在2小时内向 县疾控中心和 政府报告。

四、应急处置

院应急领导小组接到 县疾控中心突发卫生事件预警信息或镇内突发卫生事件信息后，立即启动《 中心卫生院突发事件和突发卫生事件应急预案》，并采取以下应急措施：

1、院应急办及时组织协调有关部门参与突发卫生事件的处理，积极配合颍上县疾控中心应急办采取疫情控制措施。医疗救治组根据院应急办要求立即开赴现场开展求援工作，同时及时向院应急领导小组报告突发卫生事件的具体情况，包括：时间、地点、伤亡（危害）程度、能否控制、是否需要增援力量、救治物品补充

和转送交通工具等。

2、院应急领导小组应靠前指挥，及时向 县疾控中心和 镇政府应急领导小组汇报，同时组织居委会、村委会和其它部门协助卫生部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。

3、防疫防护组应采取有效控制措施，对传染疾病病人、疑似病人采取就地隔离，就地观察、就地治疗的措施。必要时严格按要求进行转诊；对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察；对疫点疫区进行卫生处理，应急疫苗接种和预防性服药；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；采取暂时封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品紧急措施；做好传染病和中毒病人及其它事件和报告；对群体不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验，重大中毒事件按照现场求援、病人转运后续治疗相结合的原则进行处置；协助颍上县疾控中心展开流行病学调查、标本采集和食品卫生、环境卫生职业卫生等的卫生监督。

4、信息宣传组应及时准确了解救援一线信息，并在第一时间向 县疾控中心和镇政府报送信息。及时开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。

5、疏通道路，劝离无关人员，保证救护车辆顺利通行。

五、响应结束

1、突发卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，可以终止响应。

2、做好事件村（居）民及家属的安抚与善后处理工作，恢复正常的生活秩序。