卫生院廉政文化建设实施方案

2024-07-27

卫生院廉政文化建设实施方案（精选12篇）

1.卫生院廉政文化建设实施方案篇一

XXX中心卫生院

开展廉政文化进医院活动实施方案

为贯彻落实卫生局关于廉政文化进医院的要求，进一步加强医院的党风廉政建设和行业作风建设，积极启动廉政文化进医院活动，促进医院政风行风的根本好转，树立“廉洁、诚信”的服务理念，促进职工“崇尚廉洁、憎恶腐败”的价值观念，更好地为群众提供优质的医疗卫生服务，构建和谐医院提供良好的廉政文化氛围，制定2010年廉政文化建设实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以清廉从政、廉洁行医为主题，以领导干部、中层干部和全体党员为重点，以提高医疗质量、服务质量，解决群众看病难看病贵为目标，以丰富多彩的文化活动为载体，以医务人员理想信念、道德观念、法制意识为主旨，以“廉洁从政、廉洁行医、以廉为荣、以贪为耻、诚信服务”为主线，贴近医院工作实际，通过积极开展廉政文化进医院活动，营造风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化氛围，展示一支高效务实、勤政廉政的领导班子的风貌，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍。

二、主要内容及措施：

(一)、建立职工学习教育阵地。把加强职业道德教育作为廉政文化建设的中心环节，摆在重要位置。

(1)、深入开展理想信念、职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育，要通过教育，有效提升医务人员的思想境界。

(2)组织全体职工系统学习医德知识、廉政建设、法律法规，不断提高全体干部职工对廉洁行医品质的认识升华。

(3)对重点单位和重点岗位工作人员专项教育。特别要注重药剂、医疗设备等重点科室、重点人员的教育，结合治理商业贿赂专项工作，进行廉洁自律的教育，廉政文化素质。

(4)是将正面教育与剖析反面典型、开展警示教育相结合,组织观看一次反腐倡廉警示教育影视片，或组织参观监狱。

(5)是对党员开展以落实科学发展观为内容的思想教育，引导广大党员在廉政建设活动中发挥示范作用。

(6)是积极开展各种健康有益的廉政文化活动，如举办演讲比赛、知识竞赛等，帮助职工在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究和思考。

(7)是组织举行形式多样、内容丰富的以反腐倡廉为主要内容的文艺活动，倡导全员参加，以丰富多彩的文化活动形式推动全系统廉政建设工作的开展，使广大职工的思想素质得到提高。

（8）开展廉政教育谈心活动，对一个时期内出现问题或缺欠的人员进行一对一的谈心，了解其思想动态，进行单独教育。

（二）建立内外宣传阵地：

（1）、积极营造廉政文化氛围。医院从营造良好环境入手，设置一些具有廉政文化内容的宣传牌、警示牌、标语、电子滚动屏等，做到三上：上桌面、上墙面、上电脑，做到廉政文化与医院文化的有机结合，达到潜移默化教育效果。

（2）是创设各种廉政文化设施，通过开辟医院廉政文化阅报栏等思想文化宣传阵地，营造浓厚的医院廉政文化氛围。

（3）是组织党员干部撰写廉洁行医、廉洁从政的体会文章，职工每人写一篇廉政教育心得体会，互相讨论交流，征集廉政警言警句在院报上刊登。

（4）发动职工积极创作并及时展出优秀廉政文化作品，廉政漫画、书法、摄影、平面设计、卡通的警示图片等，从中受到熏陶和潜移默化的教育。

（5）是开展征集“廉洁”格言、阅读廉政书籍和观看廉政教育片及组织开展一场以廉政文化为主题的演讲会等活动，使全体职工随时

随地受到正气的感染和熏陶。

（6）是设立廉政教育活动信箱，及时听取患者及社会各界对医院廉政文化建设的意见和建议，不断改进工作提高活动效果。

（7）建立一支廉政文化宣传员队伍，捕捉廉政信息，及时宣传报道。

（8）手机短信送去廉政警示语言，每月一次。

（9）送廉政文化“进医院、下农村、尝辛苦、思进取”廉政实践活动，定期组织医生、护士、各层面工作人员到农村去体验生活，开展服务宣传活动。

（三）建立廉政建设监督阵地：

（1）以整治行风综合治理百日春风行动为载体，落实行风治理的十项举措。

（2）是在临床科室和医护人员中广泛开展签订“政风行风三级责任状”和“领导干部廉洁自律承诺”、“医务人员廉洁行医承诺”，责任到人，增强干部职工的责任心和执行力，让廉洁从政、廉洁行医成为自我约束行为。

（3）建立中层以上干部的个人廉政档案，完善以岗位责任制为中心的各项廉政规章制度和纪律的落实执行情况。

（4）建立廉政文化建设的目标管理考核评价和激励机制，落实“一到岗、三挂钩”即制定道德规范到岗位，把以廉洁自律与业务工作、经济利益和个人待遇三方面挂钩），提高干部职工的自律意识与廉政文化建设的积极性。

（5）扎实推行医务公开、院务公开制度，药品和诊疗项目公示制，坚持病人选医生、护士制度及费用一日清单制查询制度、审计制度，设立院长接待日，主动接受监督。

（6）广泛征求社会监督和患者监督、在大厅和住院处设立健康行—医德医风监督举报卡、聘请所有来院的患者作为医院的名誉监督员，对所有行风、党风全面工作进行最广泛的监督，所有住院患者和

门诊患者都是医院聘请的监督员（在进行中）。定期召开医患沟通会和病人家属座谈会，提高医院管理的透明度，加强有效监督。

（7）是在容易出现腐败问题的三重一大事项上主动邀请上级纪检监察机关等执法执纪部门的监督，邀请媒体监督，营造清新的医院发展环境。适时召开一次医院领导班子成员、中层干部的述职述廉大会，评选表彰廉洁行医服务标兵。

（8）开展医院向社会开放日活动，主动邀请社会各界人士到医院参观服务环境，了解医疗服务工作状况，开放各中大型设备，增强医疗服务的透明度，方便患者和群众的监督。

（四）建立廉政建设的管理阵地

（1）廉政文化建设要与落实科学发展观相结合，强化监管。切实解决个别党员党性觉悟不高、自身要求不严的问题，加大对党员干部的监管，引导其树立正确的价值观、权力观、利益观、群众观念，坚持廉洁从政和廉洁行医，提高精神境界，保持良好的操守和品行，在医院开展的廉政文化建设及各项工作中充分发挥先锋模范作用。

（2）廉政文化建设要与具体业务工作相结合，纳入医院的考核体系中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，使廉政文化建设的软指标变成管理考核的硬性任务，达到两手抓，两手硬，即促进医院管理，又升素质的目的，使廉政文化建设更有生命力，更促进医院事业又好又快发展。

（3）廉政文化建设要围绕“以提高医疗服务质量、维护群众利益、保证医疗质量和医疗安全、构建和谐医患关系、优化执业环境为主要监管内容。针对医院管理和发展中存在的问题、患者反映的问题，落实具体管理责任，提高医疗质量，降低医药费用，改进服务作风，纠正损害群众利益的不正之风。

（4）廉政文化建设要以诚信服务杯竞赛活动为《考核》载体，围绕组织领导、行业作风、医疗质量、诚信服务、服务环境等内容落实具体的考核标准，进一步规范医疗服务行为，创新创优、为群众提

供方便、优质、价廉的医疗服务。

（5）廉政文化建设要与完善管理制度相结合，加大对规章制度执行力的考核。要进一步健全完善党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，健全完善医院管理各项制度。要进一步提高制度的执行力度，坚决杜绝“无章可循、有章不行、行则不畅”的现象。让执行制度在职工的思想意识和工作中成为一种习惯、一种自觉性，使各项工作有程序、有章法，减少随意性及人为因素。

（6）创新创优、“以病人为中心”的三化服务措施，通过“创新创优服务技术、创新创优服务措施、创新创优服务质量、创新创优服务作风、创新创优服务环境、创新创优服务效果”以提高缓和和社会群众满意度为目标，帮助病人排忧解难，不断提高医疗服务质量。

（五）、廉政文化成果展示阵地

（1）解决患者关注的热点问题：在如何正确执行医疗服务项目收费方面加强了自查自纠，在疾病治疗中停止一切价格贵的新药特药，规范了收费行为，规范了医务人员“三合理”（合理检查、合理用药、合理治疗）行为，降低住院费用；对特困、五保户等弱势群体给予一定的惠民政策，关注民生。

（2）努力公开医院的各种收费项目和标准，增设公开公示版，做好患者费用查询和出院患者收费审计工作，扩大患者的知情权和监督权。

（3）开展廉贫助患活动，为特困患者送爱心捐赠活动营造清廉之风。

（4）拒收红包回扣活动，建立廉政账户，弘扬优良医风，惠泽患者。

XXX中心卫生院

二○一○年一月二十二日

2.卫生院廉政文化建设实施方案篇二

关键词：地勘单位,廉政文化,建设措施

纵观历朝,“其兴也悖,其亡也忽”,能不能跳出这一历史周期率的支配?会不会因腐败而重蹈历史覆辙?这是摆在中国共产党人面前的重大历史课题。经过多年执政的实践,我党终于找到了解决这一问题的途径,那就是让人民来监督政府,依靠人民民主消除腐败。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)的相继出台和实施,将是避免重蹈历史覆辙的保障。

如何消除腐败?法治,惩处,动用刑律,固然奏效,但若整个社会风气不正,寡廉鲜耻,道德失范,刑律亦有许多奈何不得之处。要弥补法治之不足,必须以德治之,借助制度规范、加强廉政教育、依靠人民的力量解决问题,全国上下构建“大宣教”格局,使整个社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,构筑思想道德防线。

目前,各地在实施《实施纲要》和《工作规划》的过程中,都在突出廉政文化建设的制度化、经常化、大众化和阵地化,积极开展多种形式的廉政文化活动,努力营造廉政氛围。地勘单位怎样才能跟上廉政文化建设的时代步伐呢?笔者认为,在推进地勘单位廉政文化建设中必须实施“五要五不要”的做法,使之有机融入地勘企业文明建设、法制建设之中,精心规划,采取有力措施,为地勘经济发展和党的工作大局服务。

1 要有组织、有投入、有计划、有步骤稳步推进;不要“脚踏西瓜皮,滑到哪里算哪里”

要加强组织领导,进一步把廉政文化建设引向深处。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,发挥党委政治核心和纪委组织协调作用,充分发挥宣传、党支部、工会、共青团、妇女委会各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应,努力构建廉政文化建设的整体合力,以保证廉政文化建设顺利进行。按照落实《实施纲要》和《工作规划》有关责任分工,定人定责,将任务落实到个人,建立有效的组织体系,着力推进廉政文化建设。要提高对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,将其纳入单位党风廉政建设和文化建设的整体规划,党委、纪委领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。纪检监察部门要对廉政文化建设作长期的规划,制订年度计划,落实工作制度措施,总结工作经验和教训,充分发挥党风廉政宣传教育的主导作用,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织,动员全员职工参与,一步一个脚印,有步骤地稳步推进地勘单位廉政文化建设。

切忌应付了事,被动等待上级的安排布置,缺乏长期规划、近期计划,“脚踏西瓜皮,滑到哪里算哪里”。

2 要结合单位实际情况,善于创新;不要机械照搬别人的经验做法

外地廉政文化建设有许多先进的经验、做法我们可以学习借鉴,对适合本单位的东西,可以实行“拿来主义”,为我所用。但是,切不可以忘记了地勘单位现有的条件和特点,要注意分析地勘单位和其他单位的共性和特性,努力抓好共性,突出特性,善于创新,打造廉政文化“特色产品”。地勘单位的特性是什么呢?它重要的特征是事业单位企业化运作,既不是普通的事业单位也不是一般的企业,它介于两者之间;除此之外,它还具有“地勘人”固有的工作流动特性。我们当然要结合创建地勘企业文化、创建地勘文明单位工作打出“地勘”的特色(这里所谓的特色主要不是形式上的,而是内容上的特色)。在形式上,可以利用宣传栏、阅览室、电教室、文明学校、现有网络条件来建设廉政文化;可以创办廉政长廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕;可以组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像,对干部职工进行激励和警示教育。在队部、在机关都可以采用以上的形式,但对于长期在野外工作的部门廉政建设必须与其工作、环境特点相适应,宜采用简便易操作的方法组织实施。在内容上必须建立与地勘经济发展相适应的制度文化、道德文化,构建具有地质队特点的廉政文化教育体系。就广西地矿系统而言,比如“鲁山基地”“华地工贸”“钦陆公司”等单位都具有企业性质,有别于一般的地勘单位,同时上述单位中各自的情况也不相同。因此,在推进地勘单位廉政文化建设中要结合各单位、各部门特点,努力创新工作思路,不断尝试开展各种贴近实际、贴近群众的廉政文化活动,不断扩大廉政文化的覆盖面,提高干部职工的廉政修养。在廉政文化建设中,一定要坚持共性与特性的有机统一,以人为本,面向单位整体,面向单位实际,面向单位党风廉政建设的重点、关键部位,不断拓展工作领域。

拒绝脱离单位实际情况,机械呆板,照抄照搬,重形式轻内容,重表面轻实质的做法。

3 要与法制文化建设并举;不要脱离普法、依法从政谈廉政文化

廉政文化是综合性的文化类型,内容上主要表现为2个层面:一是道德层面,包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观,后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序,二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此,地勘单位的廉政文化建设,必须牢牢把握道德精神和法制精神,树立道德和法制相一致的文化理念,要认真贯彻“以德治国”方针,大力加强党的理想信念教育,加强对干部职工的职业道德教育,加强对广大职工群众的社会公德和家庭美德教育,用先进的道德理念培育人、塑造人,丰富人们的精神内涵,提升人们的思想道德境界。同时,认真贯彻“依法治国”方针,抓紧完善廉洁从政行为规范,加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育,用先进的法制观念武装干部职工的思想,指导人们的行为;努力抓好制度文化建设,用制度管人、管事、管财物,坚持民主集中制度、一年一度的职工代表和工会代表大会制度、一年一次的领导班子民主生活会制度、职工代表民主评议测评领导干部制度。要把德治和法治紧密结合起来,德法并举,促进道德与法制意识的健康发展,促进构建和谐地勘单位。

例如,已施行的《各级人民代表大会常务委员会监督法》,其实质是《实施纲要》第六项中的第十五条内容的法制化、具体化,其宗旨是切实发挥人大及其常委会的依法监督作用,加强人大对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,故其被列为该法正式实施当年普法工作的重要内容之一。这对于健全广西地勘系统职工代表、工会代表大会制度意义非常重大。

4 要建立健全廉政文化阵地、设置载体;不要因单位小,人力、经费有限,可为而不为

创建、巩固文化阵地及设计载体是建设廉政文化的关键、重点,是整个廉政文化建设过程中最具体、最直接的工作,需要责任人具有较强的组织能力和较高的政治素质和业务素质。几年来的实践表明,建设廉政文化阵地的基本形式有:①学习阵地型。例如,组织理论中心组,通过党支部“三会一课”学习有关上级党委、纪委的文件、政策、规定等。②知识阵地型。如,开展各种廉政知识竞赛活动。③公开阵地型。如,坚持队务公开和党务公开,定期或不定期地公布党政工作重大事务。④电化教育型。如,采用多媒体或播放录像,集中开展党风廉政宣传教育月活动,用正反2个方面的典型事例进行教育。这种形式更直接、更直观,群众更喜闻乐见。⑤阅览室阵地型。如,阅览室增加廉政报纸、纪检监察刊物,建立廉政书橱、开办廉政图片展等。⑥固定宣传阵地型。如,建立文化长廊并赋予一定的廉政理念和法规内容,在各科室悬长期悬挂并适期更新挂廉政条幅。⑦灵活宣传阵地型。如,在宣传栏内适时出版宣传廉政思想、法规、廉政活动以及廉政工作的先进事迹、先进人物等内容;印制廉政小册子,并将其发放到每一个干部家庭;向上级网站、刊物投送廉政稿件,广泛宣传单位的廉政建设。通过这些阵地,广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求,把中央的廉政思想转化为单位、个人的自觉行动。我们不仅要利用好这些阵地,还要设置、利用好行之有效的廉政文化载体。如:①单位领导或邀请上级领导、党校专家上廉政党课,做反腐倡廉报告,进行专题教育活动;②开展撰写反腐倡廉论文和文艺汇演活动;③征集廉政公益广告、漫画、书法作品和廉政对联、廉政格言,发廉政手机短信等;④充分运用各种法制宣传载体,拓展廉政教育的内涵,扩大廉政宣传的影响,营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

5 要明确开展廉政文化建设的目的、要求,增强自觉性;不要事不关己,大局观念淡薄

廉政文化建设是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的方向。要从实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,提高党的执政能力的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,增强廉政文化建设的使命感和责任感;明确廉政文化建设的目的是廉政,廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段,着眼点和落脚点在于优化廉政环境,促进全体干部立党为公、执政为民;明确廉政文化建设的任务要求,不断摸索和创新方法,切实把握好实践活动,推动地勘单位物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

要运用廉政思想,切实解决思想认识上的误区,探索廉政工作规律,按照广西地矿局纪检组的部署,充分发挥廉政文化在党风廉政建设责任制中的基础作用。增强我们建设廉政文化的自觉性,适当加大投入,大力建设一批廉政文化设施,扩大廉政文化建设的认知力和影响力,切实推进地勘单位廉政文化建设步伐,不断提高廉政文化建设的水平。

廉政文化归根到底是一种“廉耻”文化,就是教人们懂得什么是“廉”,什么是“耻”,牢固树立社会主义荣辱观。孟子说,“人不可以无耻”。欧阳修也讲过,“廉耻,是立人之大节”。这就是说,自我修养,应该从知耻开始,一旦有了羞耻之心,社会上的道德建设也就开了一个好头;在纠正风俗的工作上,要从知耻做起,让社会上每一个人都知道世界上原来还有一个羞耻之心,这样社会就会有希望,许多新事物、新风尚的推行就会变得容易得多。贪官犯赃,存在侥幸心理,不是怕刑法,就是怕“羞耻”二字。法网恢恢总有漏洞,道德自省无处不在,只是依靠刑法而不教育干部明德知耻,就不可能从思想上铲除腐败。

3.卫生院廉政文化建设实施方案篇三

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此，社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动

4.卫生院廉政文化建设实施方案篇四

工作实施方案

我院根据县卫生局今年有关党风廉政建设文件的精神和要求，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的总体要求，形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路，结合我院实际，制订工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕医药卫生体制改革中心工作，加强和完善党风廉政建设，坚持以人为本，坚持与时俱进，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，扎实推进党风廉政建设，切实维护人民群众的健康权益。

二、组织领导

为保证医院党风廉政建设工作的落实和成效，医院决定，成立党风廉政建设工作领导小组。

组长：**

副组长：**

成员：*************************

由侯平负责材料综合、信息交流、协调督导等日常工作。

三、今年的工作重点

坚持按照上级部门的有关工作的部署的要求，把党风廉政建设与开展政风行风评议活动、治理医药购销领域商业贿赂专项工作相结合，深入贯彻落实纠正医药购销中的不正之风，同时，按照县卫生局的要求，切实抓好党内各项规章制度的落实，继续坚持《党建工作制度》、《党员干部学习教育 1

制度》、《廉政建设规定》等各项规章制度的落实，定期召开民主生活会，保证党内生活的正常化。

该项工作由卫生院院办、药剂科、合管科等协调。工作目标：认真落实药品集中招标采购政策，严格按照县卫生局等部门的有关文件和2012年纠风工作实施意见的通知要求，认真抓好落实，按照药品集中招标采购政策，按照药品集中招标采购工作规范进行，工作措施按照要求落实统一平台，统一招标文件，努力完成“两个100%”工作目标。加强对处方规范管理，严防大处方、滥开药等不良现象发生，遏制收回扣、红包等不良风气。

四、加强医德医风教育

在提高医疗质量的基础上，狠抓医务人员的医德医风教育，切实提高广大党员干部的廉洁意识，提高廉洁守纪的自觉性，增强拒腐防变的免疫力。

该项工作由合管科、院办负责协调。一是加强医德医风教育，结合纪律教育月，优质服务月活动，进一步推动医院“五星级”优质服务活动工作的开展，加大对“病人至上、真诚关爱”的人性化服务教育，深入开展向省中医院学习系列活动，学习他们爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、舍已救人的崇高思想品德和高尚职业操守，一切“以病人为中心”，全心全意为人民服务。三是加强经常性医疗服务质量的监督，严格控制大处方，杜绝医务人员向病人索要“红包”，加强创建无“红包”医院，投诉为“0”，把以落实三个代表的重要思想，作为整个行风建设工作的总体目标和措施指南，使医院的文化建设上新台阶。

五、加强对药品和医疗服务价格及收费的监督

要以开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作为契机，把党风廉政建设工作推向纵深，不断加强对药品和医疗服务价格及收费的监督，确保人民群众的切身利益。

该项工作由本院办和合管办负责，护理部协调。一是抓好制度建设，加强医德医风教育，认真学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理法》等法律法规。二是抓好服务承诺制的管理，保证承诺措施落实到位，抓业务必须抓行风的原则，把业务与行风建设工作有机结合，并将“八条行业纪律”和服务承诺的监督。三是抓好医德考核，每月对行风建设进行一次检查考核，考核工作由行政管理监督小组统一进行，考核结果与绩效挂钩。三是院办抓好药品的比例控制，做到合理用药，财会抓好收费管理，保证“一日清单”工作落实。药剂科抓好药品的销售供应，做到保质保量、保证监床用药安全、四是医院文化办抓好医护人员的医疗服务行为规范的管理和督促检查，努力提高全院职工的自律意识，提高服务质量。五是护理部、合管办、院办认真做好平时问题较多的科室和个人做好布控工作，以督整改。

六、建立长效机制，实施长效管理

党风廉政建设工作是卫生院管理工作和作风建设的重中之重，必须作为卫生院工作中的大事来抓，并且要常抓不懈。我院在党风廉政长效机制建设方面取得了明显进展。我院要在去年的基础上，认真结合医药卫生体制改革，将督查工作放在重要位置，以督查来遏制行政处罚权的滥用，积极探索和创新医院党风廉政建设的长效机制，不断加强对党风廉政建设工作的监督制约，预防和减少不廉洁现象的发生。一是

完善绩效分配监督管理工作制度；二是完善院务公开工作机制；三是完善服务、收费监督管理制度；四是完善药品、医疗设备、医药购销管理工作制度；五是完善领导干部廉洁监督教育工作机制。

**镇卫生院

5.卫生院廉政文化建设实施方案篇五

“廉政文化进医院”活动实施方案

廉政文化进医院”活动是暨“卫生系统廉政风险防控机制建设工作、三好一满意、医院管理年活动、医德医风建设活动后进一步加强卫生系统行风和廉政建设，不断提升卫生行业形象的又一举措，旨在促进医院行风的根本好转，引导广大医务工作者树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念，更好地为人民群众提供优质的医疗卫生健康服务。根据三台县卫生局三卫发[2012]23号）文件的要求，围绕县卫生局关于印发《廉政文化进医院组织实施阶段工作方案》的通知，结合我院具体工作实际，就如何开展“廉政文化进医院”活动，制订如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以病人为中心，提高医疗服务质量为主题，通过丰富多彩的文化活动，不断加强医务人员特别是党员干部的理想信念、道德观念、法制意识，把“廉洁从政、廉洁行医”作为开展廉政文化进医院活动的教育主题，在全院形成“廉洁行医、诚信服务、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，提高医务人员的整体素质，促进卫生行风的根本好转。

二、目标任务

通过开展“廉政文化进医院”活动，教育全体职工树立正确、人生观、价值观，大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，不断加强学习，坚定理想信念和政治立场，增强医务人员的社会责任意识和职业道德水平，形成知荣辱、讲正气的良好风尚，为广大群众提供优质高效的医疗卫生服务。着重于几个主要工作：一是强化医德医风教育。结合医德医风规范个人档案建立工作，不断深入学习新时期医德医风规范，把职业道德、职业纪律、职业责任作为教育重点内容，进一步抓好治理商业贿赂专项工作，有效提升医务人员的思想境界和行业形象。二是规范医务人员行为。严格执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《处方管理办法》、等法律、法规规章，强化法制意识，规范医疗行为。三是加强医院内部管理。进一步强化工作责任，完善和落实各项规章制度，规范药品采购，严格医疗收费，同时加大督导检查力度，确保各项工作落到实处。

三、工作方法

1、成立活动领导组织。为确保“廉政文化进医院”活动的顺利开展，医院成立由主要领导任组长，各职能科室主要负责人为成员的活动领导小组，负责制定活动实施方案，部署活动各阶段工作，监督和指导活动开展情况，抓好各项目标任务的落实，提供有力的组织保障。

2、开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围。廉政文化教育是“廉政文化进医院”活动开展的思想保障，活动中要组织全院职工重点学习医德知识、廉政建设、法律法规，帮助职工从思想上高度认识开展“廉政文化进医院”活动的重要意义，要保证人人参与活动，人人接受教育，重点科室、重点人员要重点教育，同时把正面教育与剖析反面典型相结合，利用廉政教育专题讲座、观看反腐倡廉警示教育影视片、设立廉政教育活动信箱、使职工自觉形成廉政意识，积极倡导“廉洁行医，廉洁从政”，自觉抵制各种腐败行为，提高

廉政文化素质。在开展活动的同时注重营造氛围，通过设立宣传牌、张贴活动宣传标语、开设医院活动网页、开辟廉政文化阅报栏等思想文化教育阵地，积极营造浓厚的医院廉政文化氛围，并在全体医护人员中广泛开展签订“廉洁行医承诺书”和“无红包科室、人员承诺书”，让廉洁行医成为广大医护人员和管理人员的自觉行为。全体职工撰写廉政教育心得体会，互相交流讨论，相互学习，相互监督，相互促进，把“廉政文化进医院”活动有声有色地引向深入，提高活动实效。

3、建立健全廉政建设工作长效机制。通过活动的开展建立健全廉政文化建设的目标管理考核评价和激励机制，完善以岗位责任制为中心的各项廉政规章制度和纪律。实行廉政责任制和公开承诺制，科室负责人与医院签订廉政责任书，医务人员与科室签订廉政责任书及优质服务承诺书，做到院科两级负责，健全完善个人廉洁档案，落实“一到岗，三挂钩”（制定道德规范到岗位，把以德治医与业务工作、经济利益和人事制度改革三方面挂钩）做法，提高职工的自律意识与廉政文化建设的积极性。扎实开展“无红包医院”创建活动，严格执行省卫生厅《关于坚决治理医药购销和医疗服务中收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等不正之风的规定》中明确的“五条禁令”，杜绝医药购销领域和医疗卫生服务过程的不正之风。进一步规范落实行业和单位内部的职业纪律、操作规程等规章制度，不断规范各种职业行为。

四、工作步骤

根据县卫生局制定的《廉政文化进医院组织实施阶段工作方案》的通知要求，此次活动共分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（7月份）。召开全体职工会议认真学习上级关于加强廉政文化建设的实施意见和市局活动方案，进一步明确开展此次活动的指导思想、目标任务和要求，统一思想，提高认识，做到全员发动，人人参与。

2、组织实施阶段（8月至9月）。根据医院制定的活动实施方案，认真开展廉政文化教育，积极营造活动氛围，组织多形式的学习和活动，把“廉政文化进医院”活动与“医院管理年活动”、“三好一满意活动”“创无红包医院”活动及正常医疗业务工作有机结合，完善和强化工作措施，积极开展自我检查和考评，推动廉政文化活动开展，确保活动取得实效。

3、检查验收阶段（10月份）。认真总结活动开展以来各项目标任务的落实情况，组织内部自查，做好上级的检查验收准备。

4、巩固提高阶段（2013年1月起）

进一步深化“廉政文化进医院”活动，努力营造风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的医院廉政文化氛围。

三台县永新镇卫生院

6.卫生院廉政文化建设实施方案篇六

一、活动主题

强化清廉实干担当聚力决胜全面小康

二、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神及党的十九届一中、二中、三中、四中全会精神，落实新时代全面从严治党要求，强化“四个意识”，聚焦党章党规党纪和国家监察法规，聚焦习近平总书记关于全面从严治党重要论述，聚焦党中央决战脱贫攻坚、决胜全面小康重大决策部署，聚焦“集中整治形式主义官僚主义问题2020年行动举措”、“鄂纪励十二条”、《关于在疫情防控监督中激励保护基层干部积极性的指导意见》等学习贯彻，推进全院党风廉政建设和廉洁文化建设，严肃党内政治生活，加强党内监督，进一步营造风清气正的政治生态。

三、活动内容

“宣教月”结合疫情常态化防控形势实际，重点组织开展好以下五项活动：

（一）扎实开展“学”“讲”“考”活动

1．立足于疫情防控常态化，结合党章党规党纪和国家监察法规宣传教育“十进十建”活动，有针对性地开展线上线下“学”“讲”“考”活动。各党小组安排一次党纪法规专题学习，支部书记讲一次廉政党课。通过支部主题党日活动、支部书记讲党课、知识测试、知识竞赛等形式，深化党纪法规学习、形成浓厚氛围。以机关企事业单位党员干部常态化下沉社区服务群众为契机，深入宣讲党纪法规，认真落实好“以考促学”理论学习考试工作，督促党员干部自觉学、自愿学，推动全院形成以考促学、以学促能、以能促用的工作局面。（责任人：陈卫军）

（二）层层开展系列宣传、警示、教育活动

2．精心组织“助力夺取‘双胜利’”主题宣传。聚焦疫情防控、复工复产、保障决战决胜脱贫攻坚，结合医院工作实际，扎实开展好宣讲活动；

积极组织好“书香助力战疫・阅读传承经典”网络诵读活动，凝聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量。（责任人：魏星）

3．党支部肩负起一体推进“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）的主体责任，着力将“十进十建”活动推向纵深，扎实开展思想政治和纪法警示教育活动。（责任人：陈卫军）

4．开展“以案五说”警示教育活动。通过组织党员干部观看省市县纪委拍摄的警示教育片、学习省市县纪委编印的《警示录》《以案五说》警示教育读本、组织观看常态化电视问政节目等各种方式，教育党员干部和工作人员知敬畏、知镜鉴、廉洁从业。（责任人：熊善华）

（三）着力推进“廉洁好家风”宣传教育活动

5．开展“树清廉家风・创廉洁家庭”活动，将创建“廉洁家庭”纳入文明创建工作中，把清廉家风教育作为党性宗旨教育、纪法教育、拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容，加强正面引领和反面警示教育，厚植清廉家风建设的土壤，发挥典型引领带头作用，以家风促行风。（责任人：钟利）

6．组织开展“我身边的清廉故事”宣传活动。多角度展示党员干部、医护人员及配偶讲廉、诺廉、倡廉，传承好家风、讲好廉洁故事，让清廉从业成为我院一张靓丽名片。（责任人：万荣）

（四）组织开展“优秀廉洁文化作品展播”实地警示教育活动

7．开展优秀廉洁文化作品展播和实地警示教育活动。利用党建工作例会和支部主题党日活动，收看《在路上》《王荷波》《铁血忠魂》等纪录片，提升优秀廉洁文化的影响力、传播力；

组织单位中层以上干部和关键岗位工作人员参观警示教育基地，汲取违纪违法人员的教训，引以为戒，守住底线、不踩红线、筑牢警戒线、远离高压线，把好人生“总开关”，永葆党员干部清正廉洁的政治本色。（责任人：熊善炎）

（五）开展作风建设主题宣传教育系列活动

8．在单位各信息群开展宣传卫健系统“抗疫故事”，聚焦疫情防控中的先进人物和典型事件，突出宣传医护人员在抗疫中的积极作为、勇于担当的精神风貌，播放廉政微视频、发布党纪法规图解，加大学习宣传力度。（责任人：万荣）

9．开展“作风建设大讨论活动”，组织党员干部和职工观看《正风肃纪看荆州》常态化电视问政节目、公安县优化营商环境电视问政节目，围绕“如何进一步转变工作作风，推动‘四个公安’建设”主题开展大讨论，广泛征集观后感、心得体会、意见建议书、倡议书、评论和研讨理论文章等。（责任人：魏星）

10．开展“干部作风实”先进典型宣传活动，大张旗鼓地宣传常态防疫、“健康公安”建设中涌现出来的先进典型，抓好“关键少数”的示范引领，强化清廉实干担当，形成干部作风建设比学赶超的浓厚氛围。（责任人：熊善华）

四、时间安排

7月下旬启动，9月下旬总结上报。

五、工作思路

（一）加强领导，强化责任。党支部切实担负起党风廉政建设宣传教育月活动主体责任，党支部书记认真履行好“第一责任人”的责任，带头讲廉政党课、带头参加活动，当好领导者、推动者、示范者。院领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“一岗双责”落实到位。

（二）加强宣传，营造氛围。统筹安排，各科室充分发挥宣传橱窗、展板、微信群等新媒体优势，推出有分量、有影响的宣传报道，放大“宣教月”活动影响。

（三）结合实际，狠抓落实。聚焦主题，结合医院实际，精心组织，集中开展接地气、聚人气的党风廉政建设宣传教育活动。

7.卫生院廉政文化建设实施方案篇七

1 区域医疗卫生信息化的内涵

在当前, 我国已经明确颁发了卫生信息化的工作纲要, 在这个纲要中提出, 信息化建设的工作主要包括, 实现电子政务建设、完善社区医疗服务、实现不同区域之间医保的互通、建立全国或者区域性的大众健康档案、构建医疗过程的远程服务、加强网络的相关医疗咨询, 这样才能实现一个完整全面的预防保健系统和人性化的医疗服务系统, 实现区域医疗信息的互通有无。而信息化建设主要是指要在社区、乡镇等地方实现对医疗机构的信息化、数字化的服务, 努力构建能够快速搜集信息、传输先进医疗技术、行业相关资料的先进平台, 从而形成对医疗行业的技术支持。

2 建设区域医疗卫生信息化的流程

要构建区域医疗卫生信息化的工程, 从以下几个环节来进行。首先要认真做好区域医疗卫生信息化的工作规划。在构建信息化的过程中, 要在准备的初期, 要准确的了解建设西细化平台要实现的预期目标, 具体实现的战略方向, 以及在建设过程中各利益主体的需求。尤其要做好对建设中所涵盖的具体工作任务的熟悉, 也要有完善的评估管理活动, 建立清晰的管理机构, 做好前期规划才能更好地实施方案。

其次要建立区域医疗卫生信息资源的共享平台。信息共享平台是为了各区域之间可以共享医疗信息, 针对要实现的及目标, 要制定出符合发展要求的长、中、短期目标, 将各个阶段的建设融入到具体规划中来, 形成具有系统性的信息平台。该共享平台要实现能够评判技术的好坏、判断信息技术体系是否完善、数据服务是否正常等功能, 也要不断地能够寻求机会对系统使用情况进行及时改善, 协调好各个时期技术框架的规划, 实现在区域之间能够资源共享。

最后要考虑各方需求的基础上来完善信息系统的实践。在构建信息服务建设中要充分考虑到各主体的需要, 通过与医院、服务社区、医保机构等沟通联系, 有针对性的开发有效地应用程序。这种有操作性、有针对性的系统才能使得平台发挥更大的作用, 完善信息服务的管理水平, 以此来保证信息共享的及时性、整体性。同时信息化的普及也有利于使用户能够使用相关的医疗信息, 形成较好的评估管理系统。

3 构建区域医疗卫生信息化的科学模式

3.1 要构建完备的区域医疗卫生信息化的管理机构

由于信息化建设涉及到不同的利益主体, 因此在建立时要对各方面的利益要求进行合理的协调, 使之平衡避免产生矛盾, 所以要组建专项管理小组, 对各方利益进行协调, 使他们可以有序的参加。其次区域医疗的信息化建设关系到很多的卫生服务和现代信息技术手段, 也包含了较多的信息技术、医疗专业知识等, 因此构建信息化平台需要组织各类技术专家, 将精英组织起来, 开发完善科学持续的信息化运营规划, 并形成信息化系统运营的具体参考标准。同时也要做到尽职尽责, 认真履行各方面都能同意的、合理有效的实施方案, 以调动各方积极参与的积极性, 实现机构建设的科学化。

3.2 要建立区域医疗卫生信息化的商业模式

在建立区域医疗卫生信息化建设方面, 不管是需求的识别还是实践运行、后期维护等都需要投入大量的资金, 仅靠政府的支持难以走的更远。商业模式主要是针对信息化建设的资金投入方面, 在一开始设立平台的初期, 可以有政府投入兴起, 在正式运行后, 要努力开发商业利润, 实现开自身的利润支撑平台的运行。因此要对经费的来源和支出进行合理的分析研究, 能够制定出合理科学的商业运营模式, 保证系统的资金来源。

3.3 要完善区域医疗卫生信息化的协同服务模式

创建区域医疗卫生的信息化系统, 主要是为了通过这个平台给更多的人提供各种各样有用的信息, 因此, 不断地实现服务优质是平台的追求。所以, 要不断的将信息化平台的服务流程进行优化, 提高信息共享的效率, 在缩减成本的同时也可以实现提高各主体的满意度, 挖掘适合不同参与人员的个性化服务, 创设更大的利润, 可以有效地改善城乡医疗条件差异较大, 看病难看病贵的问题, 这样就有利于改善医疗质量。

3.4 要实现区域居民对医疗卫生的健康信息共享

创建区域医疗信息化系统的初衷就在于实现城乡居民对健康信息的共享, 能够针对自身需求寻找更加适合自身的优质服务。但是也要注意对居民个人信心的保护, 在资源共享的同时保证居民的信息安全。因此这种信息共享的模式, 需要每个参与主体都能合理的规范自身的行为, 用合适的方法来保证居民能够享受到各类关于健康和医疗的信息, 更好的利用平台来分享数据。

4 结语

实行区域医疗卫生的信息化有着至关重要的作用, 因此在我国医疗卫生信息化建设环境还存在问题的情况下, 要不断的吸取国外的先进经验, 通过对医疗信息化的不断研究, 来科学有效地实现医疗健康资源的共享, 提高区域医疗卫生的信息化水平, 保证医疗质量的不断提高。

摘要：随着城镇化水平的不断提高, 需要我们不断推进城乡卫生事业的均衡发展, 努力构建城乡一体的医疗体系, 我们需要不断地加强区域医疗卫生的信息化建设。本文试从区域医疗卫生信息化的内涵出发, 找出实现区域医疗卫生信息化的科学模式和切实可行的实施方案。

关键词：区域医疗卫生,信息化建设,实施方案

参考文献

[1]杨佳泓, 张美峰, 母晓莉.大型区域医疗信息系统建设的项目管理实践[J].中国数字医学, 2010 (06) .

[2]姚山虎, 胡德华, 罗爱静.区域医疗卫生信息化建设内容[J].中华医学图书情杂志, 2012 (11) .

8.卫生院廉政文化建设实施方案篇八

党风廉政建设及反腐败工作实施细则

2011年是全面贯彻落实党的十七大精神的第四年，认真抓好今年的反腐倡廉工作意义重大。根据南华县卫生局党委和沙桥镇党委要求，我院确立了2011党风廉政和反腐败工作的总体工作要求，即高举中国特色社会主义伟大旗帜。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观。认真学习贯彻党的十七大及中央纪委二次全会和省州县纪委三次全会精神。以建立健全卫生行业惩治和预防腐败体系为主线，深入推进我院党风廉政建设和反腐纠风工作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进我镇卫生事业又好又快发展提供有力保障。根据《南华县贯彻落实中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》特制定本实施细则。

一、严格落实“一岗双责”责任。院办会对其职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，院长负总责，院办会其他成员根据分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

二、认真贯彻落实县卫生局党委、沙桥镇党委对2011年卫生系统党风廉政建设的部署和要求，分析我院目前党风廉政建设状况，制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

三、以学习、贯彻、遵守和维护《党章》为重点，深入开展理想信念和权力观教育、科学发展观和社会主义核心价值体系教育、党风党纪和“双示”（示范、警示）教育，大力推进廉政文化建设，增强我院党员干部党性党纪观念和防腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观。

四、坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下功夫，扎实开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，结合实际、突出创新，建立健全医院内部的党风廉政建设各项规章制度，完善管理和监督机制，从源头上防治和治理腐败。

五、开展“政治生态年”活动，加强医院领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，管好班子、带好队伍，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，防止发生违纪违法问题。积极支持执纪执法机关履行职责，为执纪执法人员查处党员干部的违法违纪案件创造条件。

沙桥中心卫生院党支部

9.卫生院廉政文化建设实施方案篇九

实施方案

我院全面推进廉政风险防控工作会议精神，保证廉政风险防控工作在我院系统扎实开展，切实强化对权力运行的监督制约，不断促进惩治和预防腐败体系建设，特制定本实施方案。

一、指导思想、工作原则、目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央提出的“三个更加注重”和建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，切实加强对医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风的治理防范力度，深入推进医药卫生体制改革，强化服务意识，提升工作水平，为带头转型、率先跨越，加快建设工贸旅游强区作出新贡献。

（二）工作原则

1.围绕中心、服务大局。把廉政风险防控机制建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域，的常态化、规范化和程序化。

二、实施步骤

第一阶段，组织实施阶段（2012年6-12月）

1.依法规范职权。按照职权法定、权责一致的要求，分单位、科室、岗位三个层面，全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权，以及内部人、财、物管理等职权，摸清职权底数，编制职权目录，形成权力清单，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据，对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确，理清权力边界。

2.优化权力结构（2012年7月）。实行单位内部科学配权，合理界定、重新配臵内设机构、所属岗位的职责权限，推行部门内部重点岗位人员轮岗交流；实行重点领域有效限权.3.规范用权流程（2012年8月）。依据职权目录和权力清单，针对卫生业务性质和职能特点，进一步优化工作流程。特别是围绕重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用，对权力运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、办理时限、监督制约等内容，通过流程图进行固化，使每项权力的行使过程都做到可查可控，减少工作随意性，降低廉政风险。

4.查找廉政风险（2012年9月）。从岗位职责、制度机制和思想道德等方面入手，采取自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式，认真分析查找重点领域、重点部位和关键环节可能发生的廉政风险。一是查找个人岗位廉政风险点。结合个人

准、服务承诺。

8.实施风险监管（2012年10-12月）。我院将定期召开民主生活会，行风监督会，查找单位和党员干部存在的问题，开展政风行风评议，听取群众意见，进行自查，并设立举报信箱、电话。院领导对各科室、重点岗位、重点人员、重点环节进行专项检查。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

9.构建制度体系（2012年10-12月）。通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政自觉性，构建廉政风险道德防控制度体系。二是通过信访投诉举报、经济责任审计、干部推荐考察、媒体舆情等渠道收集廉政风险信息，对可能诱发腐败的苗头性、倾向性问题进行分析研判，及时作出预警提示，构建廉政风险预警防控制度体系。三是通过健全落实部门主要负责人不直接分管财务、干部、工程及重大事项决策末位发言等制度，从领导分工、内设机构职能划分、干部个人岗位交流等方面科学合理地配臵权力，构建廉政风险分权防控制度体系。四是通过明确、规范、固化、执行各项业务流程和“三重一大”决策程序，构建廉政风险程序防控制度体系。五是通过进一步深化政务、院务公开，确保权力阳光运行，做到诊疗用药、诊断检查、收费、医护服务等公开透明，重大事项集体决策，实行对廉政风险动态实时防控。六是结合电子政务建设，通过建立便民服务中心，推广电子监察平台等，构建廉政风险科技防控制度体系。

抓贯彻落实，保证质量地完成各阶段工作。

（二）做好宣传发动。认真召开动员部署会议，通过专题培训会、院务会、党员大会、制作展板、开设网络专栏等形式，进行广泛宣传，认真发动，确保全体干部职工积极参与，认真查找岗位风险，认真制定防范措施，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险。通过组织全体干部职工对有关政策、实施方案和领导讲话的深入学习，保证广大党员干部全面了解廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等，切实做到认识统一，标准统一，规范操作方法统一。

（三）突出重点，整体推进。开展廉政风险防范管理，要坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，有计划、分步骤、重实效地抓好落实。从党员干部个人、科室及领导班子中查找风险点并制定防范措施，研究确定重点岗位、重要科室和重要环节，突出抓好关键岗位、科室的廉政风险防范管理，着力解决关系职工、患者利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，把廉政风险防控工作落实到各个具体岗位和每一个人，细化到权力行使的各个具体环节，做到岗位职责明确，岗位风险清楚，化解风险的措施得力。

10.卫生院党风廉政建设会议简报篇十

20XX年重点工作回顾

20XX年，全市卫生计生工作紧紧围绕“强基固本、凸显特色、攻坚破难、全面提升”的卫生工作思路和“基础抓夯实、重点创特色、服务促优质、整体上水平”的计生工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风、求真务实、扎实工作，年初责任书确定的各项目标任务全面完成。主要体现在十件大事：一是结合群众路线教育实践活动的扎实开展，紧扣我市实际，提请市委、市政府出台了《关于进一步加强医疗卫生工作的意见》，确立了今后几年全市卫生事业的发展目标和中心任务;二是于9月份实现市级卫生计生机构整合，圆满完成了当年医改和计划生育各项指标任务;三是在全省率先推行新农合按病种分级诊疗改革;四是积极推动以“专家下沉、病人下沉、资金下沉”为核心的医疗一体化服务模式改革;五是强力推进县级公立医院综合改革;六是顺利促成市人民医院与兰州大学第二医院合作办院;七是突出抓好岷县漳县地震灾后重建和其它项目建设;八是致力促进全市中医药服务能力提升;九是聚力抓好城乡居民健康管理并创新模式;十是全面完成各级政府实事办理任务，为2.5万名新生儿实行先天性疾病免费筛查。

全年卫生计生系统获省、部级奖7项(集体奖5项，个人奖2项)，地、厅级奖72项(集体奖11项，个人奖61项)。特别是我市被省上命名为计划生育利益导向示范市，临洮县、岷县被省上命名为计划生育利益导向示范县，临洮县人民医院被国家中医药管理局命名为全国综合医院中医药工作示范单位，陇西县妇幼保健院因妇幼健康服务工作表现突出被国家卫计委通报表扬;陇西县疾控中心安选成被国家卫计委评为全国疾控工作先进个人，通渭县妇幼保健站陈淑琴获全国妇幼健康技能竞赛个人优秀奖，市卫生局获“双联民心奖”。

这是市委、市人大、市政府、市政协和上级主管部门正确领导和科学指导的结果，也是各相关部门和卫生计生系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市卫生和计划生育委员会向大家表示诚挚的谢意!

从分县区、分单位工作看，通过目标责任考核，并结合多项测评和全年多次督查、调研掌握，具体评价为：

一、计生方面

安定区：计划生育工作起步早、基础好。干部责任落实到位，重点措施扎实有效，各项工作居全市前列。综合评分93分。

主要亮点有：严格落实政策，区财政一次性投入500万元用于农村“两户”家庭子女升学奖励;全年集中刷写300多条以“单独两孩”政策为主要内容的墙头标语，为生育政策调整实施营造了良好氛围。

存在的不足是：整体工作创新与上年相比有所下滑; “单独两孩”政策符合对象系统录入数据仅占初期排摸信息的73.39%，误差全市最大;初婚人口掌握不到位，清理的历年育龄妇女漏统全市最多;城镇超生违育对象社会抚养费征收比例低于责任指标;人口出生预警、防控欠到位，人口自然增长率同比增幅较大;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅50%左右;定性指标执行上，人口问题的部门统筹、协调配合欠到位。

陇西县：计划生育工作起步较晚、基础较差。县上抓主抓重，突破力度大、效果好，各项工作进展顺利，重点方面有新的起色、特色。综合评分92分。

主要亮点有：在全市率先开展了“人口E通”试点和流动人口个案数据清理清查工作，全面加快了信息化建设步伐;积极开展计划生育技术服务业务培训;组织开展全省纪念第十八届母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动，为当年23户计划生育特殊困难家庭发放救助金4.2万元，支持计划生育家庭发展力度大、措施实。

存在的不足是：与自身比年度整体工作下滑趋势较为明显;报表上报数据反复多、误差大，数据真实度低;政策外二孩出生占二孩总出生的比例高，措施落实、社会抚养费征收欠帐大;“单独两孩”政策符合对象系统录入信息数据与初期排摸数据误差大;基层基础还很薄弱。

11.永丰乡卫生院廉政建设工作篇十一

自查报告

永丰乡卫生院为以深入学习科学以展观活动为契机，全面认真贯彻落实德阳市卫生局委员会《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》，并按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防的方针，进一步提高全院工作人员对做好反腐倡廉工作重要性和必要性的认识。并围绕医院中心工作，把认真落实党风廉政建设责任制贯穿于业务工作的始终，确保了卫生院院的各项工作任务满完成。

一、开展的主要工作

两年来，我院始终加强党风廉政的宣传教育力度，并继续完善审评工作制度，积极推行政务公开，有效规范了行政行为，提高了依法行政的水平。同时，以开展先进性教育活动为中心任务，加强了对党员群众的思想政治教育，增强了党员干部自重、自省、自警、自励的意识，有力地推动了廉政建设。

（一）加强思想教育，提高反腐倡廉意识和廉洁自律的自觉性

1、认真组织反腐倡廉文件的学习。

按照院领导的统一部署，组织全院职工认真学习贯彻落实十七大精神，特别是学习中纪委七次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的重要思想和基本观点，认真学习胡锦涛同志重要讲话，坚持“立党为公，执政为民”，坚持“两上务必”，做到全心全意为人民服务，认真把握党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求和决策部署；组织传达《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》并进行了知识竞答；领导干部自觉学习《党风与党纪》、《警钟长鸣》、《廉政工作情况》、《求是》等书刊，并选出重点文章在一定范围内传达。为确保学习取得实效，学习时严格考勤，确保倡廉文件学习。

2、积极开展反腐倡廉教育活动。

在深入剖析违纪违法案件发生原因的基础上进行讨论，并让职工书写了医德医风建设的心德体会。建立了党风廉政建设规章制度，全院职工特别是党员干部要起模范带头作用，自觉遵守党的纪律，树立讲政治、讲团结、顾大局，共同维护国家和集体的利益，努力创造互敬、互让、互学、互帮的良好氛围。医院

要进一步改善服务态度，提高服务质量，牢记全心全意为人民服务的宗旨，工作时间不串岗、不喧哗、院内禁止赌博、不开大处方、不开单提成、完善和规范药品采购，尽可能降低药品价格，以改善服务态度、提高医疗服务质量为核心，以提高卫生队伍素质为目的，在医疗服务中，树立“以人为本的理论”尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者，正确引导广大医务工作者牢固树立责任意识、质量意识、服务意识，形成良好的卫生行业风尚。

3、以先进性教育推进反腐倡廉活动。

在先进性教育活动中，组织全院职工观看先进事迹电视报告，使全体职工接受了一次深刻的思想教育；观看中央党校教授做的“保持共产党员先进性，发挥先锋模范作用”的党课报告，从党长期执政的角度，使全体党员提高了对廉政工作重要性的认识；组织了电视观看监狱的警示教育，通过服刑人员的现身说法，切实取得了入脑、入心、触及灵魂的良好效果；召开了领导班子民主生活会，班子成员结合分管的工作在廉政方面开展了批评与自我批评，听取了广大党员的意见；此外，还将反腐倡廉情况作为民主评议党员领导干部的主要内容，使其不断规范自己的廉洁从政行为。

通过学习教育，全体职工深刻认识到建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和现实意义，同时把思想认识统一到中央和中纪委的精神与要求上来，增强了反腐倡廉意识，加强了党性修养，树立起正确的世界观、人生观和价值观，为党风廉政建设和反腐败工作打下了良好的基础。

（二）加强制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用

制度建设是党风廉政建设和反腐工作的根本保证，我院努力创建适合我院特点的以制度管事、以制度管人、以制度提高管理水平的管理模式。

1、认真抓好党风廉政制度的落实工作。

严格遵守中纪委提出的“四大纪律八项要求”，加强对执行“五不许”规定的监督检查，严格执行国家局《关于正确处置监管相对人馈赠礼金礼品问题的通知》及我院《领导班子廉政承诺》和《工作人员廉政守则》，领导班子成员严格履行党风廉政建设和反腐败工作责任制，自觉接受管理相关人员和群众的监督。为确保有关制度落到实处，领导干部以身作则，带头执行，起到表率作用。

2、进一步建立健全审评工作制度。

结合我院2009及2010年的工作重点，在贯彻实施《行政许可法》、深入推进行政审批制度改革过程中，结合审评业务抓廉政，在研究部署业务工作的同时，将反腐倡廉工作一并安排、一并检查、一并落实，努力形成规范协调、公正透明、廉洁高效的行政审批制度。全面规范了审评行为，使干部职工逐渐树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的工作作风。

3、完善财务管理制度。

为加强和规范财务管理工作，我院对2005年以来财务工作进行了全面清查；按照规定严格了财务支出报销审核程序；完成了资产清盘，通过这些工作，切实从制度机制上防范和规避了违规违纪风险。

二、今后的工作计划

我院将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真做好以下工作：

（一）继续贯彻落实中央《实施纲要》和国家局的《具体意见》，把建设惩防体系和落实反腐倡廉具体任务结合起来，积极探索教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（二）继续深入学习十六大和十六届三中、四中、五中全会关于党风廉政建设和反腐败工作的重要思想和基本观点，进一步完善我办廉政制度，落实党风廉

政建设责任制，拓展从源头上预防和治理腐败问题的有效途径。

（三）廉政教育将结合明年党支部工作计划和党支部整改方案，组织开展以反腐倡廉为主题的学习、教育活动，组织观看三部正反典型案例电教片，从正反两方面强化廉政教育。

（四）健全民主监督体系，完善职工大会制度和民主党派参政议政办法，健全共青团组织，充分发挥各方力量的民主监督作用。

（五）充分利用支部“党建专栏”阵地，大力宣传反腐倡廉工作，加强组织文化建设，促使全体职工树立高尚的职业道德，深入开展常见“文明单位”活动，推进廉政文化教育。

（六）积极推进人力资源开发项目，优化组织结构，深化人事制度改革，完善干部人事制度和民主决策制度。

12.卫生院廉政文化建设实施方案篇十二

关于印发鄂尔多斯市卫生局卫生监督所2011 廉政风险防范管理实施方案的通知

各科室：

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，将“三重一大”事项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工人作员，拓展从源头上防治腐败工作领域，结合卫生监督工作实际，特制定《鄂尔多斯市卫生局卫生监督所2011廉政风险防范管理实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年九月十四日

鄂尔多斯市卫生局卫生监督所2011年

廉政风险防范管理实施方案

为将“三重一大”事项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工人作员，拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市卫生局《关于印发2011鄂尔多斯市卫生局廉政风险防范管理实施意见的通知》，结合卫生监督工作实际，制定本方案。

一、实施目标

以推行“查找廉政风险，建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点，通过岗位细化分解任务，制定有效管用措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。寻找积极预防岗位廉政风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处臵措施，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，使党员干部的保护、监督措施落到实处。

二、实施范围

廉政风险防范管理是针对党员干部，重点是掌握行政执法权、行政审批权、人财物等管理权的公职人员，参与卫生行政许可、处罚、稽查、监督监测等人员日常工作生活中可能出现的不廉洁现象和行为，采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，依托

计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对廉政风险进行系统的防范管理。

三、实施内容及方法步骤

结合卫生监督实际，紧紧围绕行政执法这条主线，以推进促进党风廉政建设为工作核心，重点查找在思想道德、制度机制、岗位职责“三类风险”。要突出重点，以点带面，通过采取前期预防、中期监控、后期处臵“三道防线”实施风险防范，按照计划、执行、考核、修正四个环节，对风险防范工作实施质量管理。查找“三类风险”：一是查找思想道德风险。在理想信念上，放松世界观改造，世界观、人生观出现问题而导致理想信念上的摇摆不定；在思想意识上，价值观、权益观偏离正确轨道，价值取向扭曲、个人或小团体私欲膨胀、背离社会主义荣辱观，贪图享乐安逸甚至追求低级趣味、铺张浪费、弄虚作假；在思想方法上，唯心论与形而上学导致主观武断、经验主义、形式主义、侥幸投机心理、文过饰非、片面地追求“政绩”而违背科学发展观的要求；在道德观念上，由于不认真参加职业道德教育，缺乏应有的修养，个人品德、职业道德、社会公德等出现错位；在法制观念上，法治意识淡漠、纪律观念松弛、惰性心理增强，缺乏应有的自律、自省、自警、自励意识。二是查找制度机制风险。不能正确地贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规，部门与地方的条规；不能根据党风廉政建设和反腐败工作需要，依据国家、地区、部门的法规，结合自身实际，制定针对性强、具体、规范、可操作

并有较强约束力的内部规章制度；保证规章制度贯彻实施的机制、措施、办法等不配套、不健全、不得力，使规章制度落实不到位或难以落实；不能根据变化了的客观条件与环境及时修改、补充、完善相关制度，使制度失去实际存在的价值或形同虚设。三是查找岗位职责风险。不履行或不正确履行“一岗双责”，职责履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；利用职权以占用、侵吞、非法占有、挪用等形式，侵害国有资产的所有权、管理权和使用权；违反民主集中制，个人或少数人决定重大事项；在管理与经营活动中失职渎职、不作为或者滥用职权；在执法审批、办公等用品采购等活动中收受生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益等。构筑“三道防线”：通过查找“三类风险”，制定前期预防措施，贯穿于各项工作流程，做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性，形成前期预防第一道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络，及时发现问题，开展风险监控，形成中期监控第二道防线。通过排查风险点工作，提醒身处风险中的人员，超前处臵廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为，形成后期处臵第三道防线。

全面开展廉政风险防范管理建设，要切实抓好以下几个阶段的工作。

（一）计划阶段（2011年9月至11月）。主要任务是制定岗位廉政风险防范机制建设工作方案，进行宣传发动，查找风险点，保证廉政风险查准、查全、查深，建立岗位廉政风险信息档案。

1．成立组织机构在所领导班子成员的统一领导下，分级建立廉政风险防范管理领导小组。领导小组作位常设兼职机构，负责廉政风险防范管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。

组长：张瑞芬市卫生监督所所长

副组长：尚锦刚市卫生监督所书记、副所长成员：奥福田市卫生监督所副所长

杜怡市卫生监督所副所长张勇市卫生监督所副所长于浩市卫生监督所工会主席

2．宣传发动广泛宣传岗位廉政风险防范管理的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，并召开动员会，教育、引导广大党员干部、特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来，主动查找风险点。采取专题培训、重点辅导、用身边人身边事警示教育等方式，让广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

3．查找风险点结合工作实际，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，逐一排查廉政风险点，采取自己找、群

众提、互相查、领导点、组织评等方法找出廉政风险点，利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。将风险点登记汇总、建立台帐，并根据各风险点风险程度不同，从高到低划分三个等级，区别对待，分级防控，经组织严格审核把关后进行公示。

一是查找领导岗位风险。所领导要从掌控全局的高度查摆和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题，从法律、政策、社会环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节中查找出领导岗位的廉政风险，重点查找自身在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。同时，根据单位性质、业务不同，查找日常工作中曾被追究过责任的风险点。

二是查找科室中层岗位风险。根据科室负责人职责定位，针对行政、管理、执纪、执法等重要环节，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险的内容及表现形式。

三是查找重要岗位风险。各级重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。

（二）执行阶段（2011年12月至2012年5月）主要任务是根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为的发生。

1．前期预防主要针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性入监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。

（1）防范思想道德风险：一是强化反腐倡廉“大宣教大预防”工作格局，切实加强“双面宣传教育”。一方面坚持经常的学习与导向教育，健全和坚持理论学习中心组的学习制度，坚持党员干部职工理论学习制度，坚持每年一次的主题教育月活动，认真开展多种形式的马克思主义基本理论、基本观点和科学发展观、党性、党风、党的宗旨、政风、行风、反腐倡廉及树立正面典型教育活动。要落实先进性教育长效机制，开展党员的系统化管理与教育。健全与规范党支部与行政领导、重点岗位人员学习台帐，做到自学与集中学习、培训相结合，与创建学习型班子、学习型团队相结合。另一方面要进一步加强法律法规和党纪、政纪条规教育、依法依规履行职务教育、典型案例教育。二是强化以人为本的管理理念。坚持以人为本，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部职工。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围，增强向心

力、凝聚力，以廉政促勤政，推动卫生事业和谐发展。通过谈心、思想交流、批评与自我批评、领导联系点、领导接访约访下访等形式，随时掌握干部职工的思想动态，特别是在职务任免、岗位调整、工作受到较大挫折与发生问题、家庭发生重大事项等人生重大关口时及时进行谈话，给予必要的勉励、激励、警示、告诫，及时解决可能产生的情绪、思想波动等问题，找准新时期政治思想工作的切入点，从细微处着手，做好现实的思想政治工作，建设和谐，促进稳定。引导、规范党员干部日常行为，将党员干部的生活圈、社交圈、娱乐圈以及八小时之外的表现逐步纳入管理和监督范围。三是建立健全督办机制。做到学习教育有台帐、集体学习有考勤、学习心得有笔记、谈心谈话等相关活动有记录，督促抓好落实。每半年进行一次自查，重点检查计划内容的落实进度并将检查的情况及时通报。四是对没有按照计划和要求落实学习教育制度，不遵守社会主义道德规范的党员干部，情节轻微的，由主管领导谈话提醒，情节较轻的，采取戒免谈话，限期纠正，并备案，作为考核的依据。

（2）防范制度机制风险：一是全面梳理现有的各项制度、机制、办法和措施，依法进行规范完善；二是针对查找出来并予以确认的思想道德、岗位职责、客观环境等方面的风险点，进一步健全与完善教育与学习、监督与考核、廉洁承诺与述职述廉、党务政务所务公开、单位人员不良记录、重点岗位人员定期轮岗、民主集中制的决策程序、政风行风监督等具体规章制度，强化机

制、办法和措施；三是全面推进党务公开，规范所务公开，落实职代会制度与社会评价制度，自觉接受群众的监督；四是在自查的基础上，所廉政风险防范管理领导小组，每年对廉政风险防范管理工作进行一次全面检查，重点检查民主集中制原则执行情况、职代会源头参与决策、职工代表民主管理和民主监督的情况，所务公开和党务公开情况，重点部门和岗位的轮岗情况等；五是对没有及时修改完善制度、使制度失去可操作性的；对不按照制度办事，影响了工作机制有效运行等现象与行为，要酌情予以查处并追究主要和主管领导的责任，对不构成违法违纪的，责令限期改正并备案，作为干部选拔任用和考核的依据。

（3）防范岗位职责风险：一是要注重自身建设，明确岗位职责，以多种形式公开岗位人员廉洁承诺；二是加大教育监督的力度，健全与完善权力监督制衡机制；三是实行“阳光工程”，全面推行党务、政务、所务公开，制定切实可行的公开目录，统一公开形式，健全公开效果评价机制；四是全所党员干部，特别是领导干部，每年年底要在相应层次、适当范围述职述廉；五是要加大对“三重一大”事项等领导班子集体研究决定的监督检查力度；六是重点岗位的党员干部，每要写出书面述职述廉总结；七是每年对领导班子成员定期进行民主测评；八是加强监督检查。所廉政风险防范管理领导小组结合目标考核每年要对所内廉政情况全面的检查，重点检查大额资金使用集体研究民主决策程序、重点岗位的人员履职情况、非生产经营性费用支出情况、干部任期经济责任审计结果及整改情况、社会监督员明查暗访问题的整改情况，并通过信访举报、政风行风热线、群众测评等对风险防范措施落实情况进行督查考核；九是对中期监控中发现的苗头性问题，构不成违纪违法的，领导小组应采取警示提醒、戒免谈话、限期整改等形式帮助党员干部及时纠正工作中存在的问题，对整改不力或整改后群众仍有反映的，按照规定追究相关人员的责任，领导小组不履行或不正确履行职责，造成较严重后果，对主要领导和直接责任者进行责任追究；十是廉政风险防范管理工作执行不力，造成较大失误或较严重后果，对主要分管领导实行责任追究。

2．中期监控中期监控是建立在前期预防措施基础上，通过信息监测、定期自查、重点抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控。

（1）信息监测：通过各种有效途径，掌握党员干部在思想道德、制度机制、岗位职责等方面存在的问题。一是利用民主生活会、干部职工大会，掌握党员干部思想动态；二是利用职代会、民主测评、群众评议，发现党员干部存在的问题；三是利用信访举报、行风评议、问卷调查等方式，了解针对卫生监督社会关注的焦点、难点问题。

（2）定期自查：所内每月进行一次自查，每半年进行一次自查总结，并形成总结报告。一是风险防范措施的制定是否具有针对性，措施的落实是否取得积极效果；二是党员干部廉洁自律、履职尽责情况；三是针对制度机制中的薄弱环节，及时进行查漏补缺。

（3）重点抽查：所廉政风险防范管理小组根据工人作需要，选择重点科室开展抽查。将廉政风险防范管理工作情况纳入督导内容，所廉政风险防范管理小组将充分发挥监督主体作用，对“三重一大”方面的风险防范措施开展重点检查。

3．后期处臵针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，及时纠错，堵塞漏洞。

（1）警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现腐败行为的党员干部，进行警示提醒。适用范围包括：群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施、情节轻微的；党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的。实施方式包括：信访约谈（根据举报，对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一定问题的党员干部，在不违反保密规定的基础上，进行约谈，要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答和说明，并提供相关证明材料）、重点提醒（针对党员干部民主测评反映出的问题，以提醒书或面谈的形式进行重点提醒）。

（2）诫勉纠错立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险，及时纠正其工作中的失误和偏差。适用范围包括：警示提醒后仍未改正的；未认真履行“一岗双责”可履行不到位的；未严格执行“三重一大”等有关规定，有失职渎职或滥用职权，尚未造成损失的。实施方式包括：告诫劝勉（对警示提醒后仍未改正的，未认真履行“一岗双责”或履行不到位的党员干部，进行告诫，指出其存在的问题与不足，提出今后努力的方向）、纠正偏差（对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等形式，告知其存在的问题，要求其终止错误行为）。实施期限：根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过3个月。诫勉纠错对象应在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，并将整改情况上报市卫生局廉政风险防范管理小组。

（3）责令整改立足于保护干部和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。适用范围包括：诫勉纠错后仍未改正的；对管辖范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的；具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。实施方式包括：限期整改（对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的党员干部，指出存在的问题及危害，要求其在规定期限内及时纠正）、强制履行（对诫勉纠错仍未改正的，对其管辖范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的党员干部进行批评教育，剖析其错误根源，强制其认真履行职责，并

进行跟踪督导）。实施期限：责令整改的期限根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过6个月；责令整改对象应在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，将整改情况上报市卫生局廉政风险防范管理领导小组。

（三）考核阶段（2012年6月）。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。按照廉政风险防范管理的考核标准，定期进行自查，重点是执行的效果，存在的问题。自查结束要填写自我评估表格，撰写总结报告并报局廉政风险防范管理领导小组办公室。

（四）修正阶段（2012年7月至8月）。主要任务是改进和完善风险防范工作。根据考核结果，纠正存在问题，改进和完善风险防范措施，修正风险内容，总结推广经验，并实施奖惩工作。主要工作有：

1．根据考核结果，总结廉政风险防范管理经验，修正完善廉政风险防范管理措施，并实施奖惩工作。

2．建立廉政风险防范管理长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识廉政风险点防范管理是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措。所领导要积极带头，认真负责，抓好落实。每个干部职工都要积极参与，认真对待，严格执

行。要以廉政风险点防范管理工作统领业务工作，使之取得实实在在的效果。

2、精心组织，加强领导所领导要认真履行“一岗双责”，在廉政风险防范管理领导小组统一领导下，进一步明确阶段任务，认真落实所属工作人员的责任，精心安排，组织实施。

3、结合实际，把握重点各科室要突出本单位业务工作的特点，联系个人工作职责，认真排查风险点，分析可能存在问题的原因，制定有效地防范措施。确保每个岗位、每个环节不出问题。同时，要突出重点，抓好重点领域、重点部位、重点环节的防范管理工作，防止发生违规违纪问题。

4、明确责任，严格管理对不落实或者落实廉政风险点防范管理措施不力的科室和个人，要依据党风廉政建设责任制的有关规定追究当事人和分管领导的责任。对发生违纪违法案件的部门和个人，除严肃处理违纪违法者外，还要对负有失职、失察责任的分管领导实行责任追究。

5、强化监督，抓好落实所廉政风险点防范管理领导小组办公室要加强对廉政风险点防范管理工作的日常监督检查，严格落实责任制，确保此项工作按计划完成。