某县人民政府办公室党组巡察整改报告

某县人民政府办公室党组巡察整改报告（共4篇）

1.某县人民政府办公室党组巡察整改报告 篇一

区委第二巡察组：

按照区委巡察工作安排部署，区委第二巡察组从2020年6月5日至7月2日，进驻区政府办开展了集中巡察，8月20日反馈了巡察意见。为全面深入做好巡察反馈意见整改落实工作，切实把巡察整改工作作为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，作为深入推进全面从严治党，推动办公室工作上新台阶的重大机遇，区政府办公室党组严格按照区委第二巡察组反馈意见进行整改，目前整改工作取得了明显成效。现将整改情况报告如下：

一、巡察整改开展情况

（一）提高政治站位，强化组织保障。成立整改工作领导小组，区政府办党组书记唐光辉任组长，相关党组成员任副组长和成员，将整改任务具体落实到相关股室和负责人，逐项解决，逐级落实。领导小组办公室设在综合股，由赵春贵同志牵头负责日常工作，李云川、张雁宁、毛昱婷负责具体工作，区纪委监委派驻区政府办纪检组、其他股室和代管单位部门参与，共同做好整改工作。

（二）明确目标措施，压实整改责任。区政府办党组自觉扛起整改主体责任，党组书记唐光辉承担第一责任人责任，负责组织落实巡察整改任务，对重点问题整改负总责、负主责，直接抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，负责分管领域整改工作，主动认领任务，带头整改落实。将整改任务落实推进情况纳入民主生活对照检查和年度述职报告内容。各责任股室和代管单位负责同志履行直接责任，负责抓好分工整改事项的具体落实。驻政府办纪检组履行好监督责任，确保问题整改一个不落、见底清零。区政府办党组会定期研究巡察整改工作，听取有关整改情况汇报。

（三）坚持从严从实，统筹推进整改。严格把控整改工作时间节点。按照集中整改、分类处理的原则，用3个月时间，以“零容忍”的姿态对问题即知即改、立行立改、持续推进。9月上旬召开区政府办公室党组会研究整改工作方案，分解落实各项整改任务。各班子成员自觉认领问题、自觉推动解决，示范带动认真整改。11月下旬召开办公室党组会研究整改工作，上报整改情况。

（四）注重建章立制，常态长效整改。

把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。目前，共修订或新制定19项规章制度，废除15项制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”。

二、整改落实情况

区委第二巡察组对区政府办公室党组共反馈了16个方面45个问题，加上自查自纠的3个问题，共48项。经过认真整改，现已整改完成42个具体问题，正在整改6个问题，整改率为87.5%。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面

1.区政府办党组理论学习有差距。

（1）对理论武装重视不够。学习形式单一，照本宣科。

整改情况：一是修订区政府办公室党组理论中心组学习制度，完善理论中心组学习计划。二是丰富学习形式，组织办公室全体干部职工到市民中心图书馆（不负国家使命主题展）、大田会议旧址开展参观考察学习，进行现场教学。三是合理安排学习内容和领学人员，办公室开展理论中心组学习均结合办公室工作实际开展讨论发言。四是安排办公室人员做好理论中心组学习会议记录和资料归档。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（2）理论实践结合不紧密。知行还有脱节，重要制度的指导思想没有与时俱进。

整改情况：一是修订完善理论中心组学习制度，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”及中央和省、市、区委重要决策部署列入中心组学习内容。将“市委市政府、区委区政府十项规定及实施细则”列入办公室党组谈话提醒制度。二是开展办公室制度“废、改、立”工作，根据办公室工作实际，新拟定办公室制度5个、修改完善制度14条，废除15个，进一步完善办公室内控制度体系。

整改完成时间：2020年11月底前已完成2.落实上级重大决策部署还有差距。

（3）政治敏锐性不强。紧急公文处理不及时、不到位。

整改情况：一是提高责任意识，通过召开股务会或讨论学习的方式重点组织文秘股及机要股全体人员开展业务培训，对重点、敏感信息及文件处置开展交流讨论。截至目前，已召开文秘股股务会8次。二是从制度上加强监管执行，对公文处理流程进行梳理完善，印发办公室公文处理制度规范。三是加强信息沟通，加强与市政府办、区委办等的沟通，保证上级文件精神和领导批示指示精神及时传达贯彻。四是建立办公室公文内部通报制度，及时反馈公文处理情况。五是区纪委监委派驻区政府办纪检组2020年10月21日下午对12人开展集体谈话提醒，涉及文秘股9人，主要涉及公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等问题。

整改完成时间：2020年10月底前已完成（4）督查督办工作机制不健全。对重大项目、重点工作督查缺位。

整改情况：一是组建区政府办公室督查工作机构，落实综合股谭建明同志专门负责政府重大项目、重点工作等政务督查。二是制定政务督查工作制度，明确督查内容、程序、方式及各重大项目的进度表，确保督查工作有序开展。三是及时组织开展督查，先后开展中通快递物流园、京东云仓、铜锣湾时代广场、攀大高速、四好农村路示范县创建、第五届中国康养产业发展论坛筹备工作等工作督查，并及时反馈意见，督促各责任单位按要求整改落实到位。

整改完成时间：2020年9月底前已完成（5）实施“三项行动”有差距。牵头民生改善项目避实就虚。

整改情况：一是落实谭建明同志负责区政府办公室政务督查工作，定期向办公室汇报督查情况。二是做好民生改善行动项目进度收集，定期使用项目进度表收集汇总进度情况，对存在问题、进度滞后的及时督办处理。三是对民生改善行动的进度报表进行归档，建立政府督查工作档案。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（6）落实领导批示不迅速。

整改情况：一是开展党组书记讲党课、集体廉政谈话提醒、交心谈心，办公室党组书记、主任于2020年11月18日开展集体谈话，主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等；

区纪委监委派驻区政府办纪检组组长于2020年10月21日对文秘股全体成员开展集体谈话及廉政谈话。二是组织学习《习近平有关重要论述—强执行、做表率》等重点文章及讲话精神，提高干部职工政治站位和思想意识。三是具体责任人已将未办结的文件办理完成。

整改完成时间：2020年11月底已完成3.党组领导核心作用发挥不够充分。

（7）资金使用决策还不规范。党组研究大额资金制度空转，集体决策时有虚置。

整改情况：一是修订《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》，研究明确5万以上的大额资金收支和物资处理等问题，以及重大工程和重要项目的安排。二是加强财经纪律学习，纳入党组会、办公会学习议题，严格执行集体决策程序。三是严格财务审批把关，做到材料齐备、手续齐全、程序合法。

整改完成时间：2020年9月底前已完成（8）职能目标完成不力。上级下达的任务未完成。

整改情况：一是组织开展政务信息写作培训交流，掌握政务信息报送相关技能、要求，提高政务信息质量。二是建立政务信息写作报送机制，明确职责分工，落实专人负责政务信息撰写工作，成立区政府办公室文秘股信息工作组，下设4个信息小组，每小组由1个组长、2名组员组成，每小组负责一周的政务信息撰写工作，有力确保政务信息的质量和数量。信息小组成员结合所联系部门的重点工作，撰写省政府提出的“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”相关政务信息，其中“攀枝花市仁和区促贫困劳动力务工就业”“攀枝花市仁和区做强芒果产业促农业多贡献”等信息被省政府政务工作交流采用。自信息小组成立以来，办公室政府信息的质量得到很大提升，每周撰写的政务信息由2条提高为12条左右，省、市专报采纳率也大幅提高。同时，办公室坚持每月定期通报政务信息采纳情况，并纳入年度考核，切实营造办公室争贡献、比担当的工作氛围。三是对各乡镇、部门报送信息情况加强督促与考核。四是加强与市委党史研究室和市地方志办公室对接，两项工作2020年度目标任务均完成较好。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（9）对代管工作督促不够。区地方志工作事务中心工作拖沓，相关工作进度严重滞后。

整改情况：一是在办公室党组成员分工中明确赵春贵同志联系区地方志工作事务中心（区委党史研究室），经常听取工作汇报，研究解决问题。二是已积极向区政府反映争取地方志和党史研究工作所需经费。三是《中国共产党攀枝花市仁和区历史》已通过市委党史研究室审查，即将正式出版。四是《仁和年鉴》《执政实录》年度印刷经费已经区政府主任办公室和区政府党组会通过。《仁和年鉴》《执政实录》已印刷完毕。

整改完成时间：2020年11月底前已完成。

4.落实意识形态责任制不到位。

（10）意识形态责任不明晰。未明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。

整改情况：已印发办公室班子成员分工文件，明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。

整改完成时间：2020年9月底已完成。

（11）意识形态履职不充分。未检查、听取班子其他成员对意识形态工作落实情况汇报。

整改情况：一是2020年11月4日，办公室第16次党组会听取分管负责人及其他班子成员履行意识形态述职。二是每季度开展意识形态工作研判，2020年已按要求向区委宣传部报送全年四个季度的意识形态研判报告。

整改完成时间：2020年12月底已完成（12）意识形态问题不整改。

整改情况：一是定期在党组会上开展季度意识形态工作研判，并坚持每季度开展研判，形成报告上报，目前已向区委宣传部报送2020年四个季度意识形态研判报告。二是进一步规范管理意识形态阵地，已于2020年9月9日将微信群、qq群调离人员清理完毕。

整改完成时间：2020年底前已完成。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

5.“四风”问题依然存在。

（13）形式主义禁而不止。文风不正，照抄照搬。

整改情况：一是认真开展自查自纠，对内部发文、外部发文进行自省，文秘股召开8次股务会学习攀枝花市人民政府办公室印发的关于公文质量“红黄牌”预警处置每月统计情况的通报，进一步改进文风，杜绝上下一般粗。二是加强文件审核把关，建立内部通报制度及公文处理制度，在办公室明确专人负责报送市政府公文的文字校对工作，《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报》中，仁和区未被扣分。三是组织开展公文写作业务培训，不断提升办文水平，党组、纪检组对文秘股工作人员进行提醒谈话2次。

整改完成时间：2020年11月底前已完成。

（14）编审把关不严，文字错误较多。

整改情况：一是组织区地方志工作事务中心（区委党史研究室）开展分析，区政府办公室文秘股对区地方志工作事务中心开展办文指导与工作交流。二是办公室党组书记、主任唐光辉及时进行提醒谈话处理。三是区地方志工作事务中心（区委党史研究室）建立《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心（区委党史研究室）校对审核制度》，严格审核把关文字工作。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（15）官僚主义禁而不绝。下沉基层调研少。

整改情况：一是完善领导干部调研制度，各班子成员结合工作职责，明确调研课题，今年第三季度到同德镇调研脱贫攻坚工作，并完善调研报告，针对调研情况，及时对接同德镇开展帮扶工作。二是区公务服务中心已牵头组织对12个单位开展公务接待业务培训。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（16）制度更新不及时，内容设置不切实际。

整改情况：开展办公室制度“废、改、立”工作，根据办公室工作实际，新拟定《攀枝花市仁和区人民政府办公室公务车辆管理制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室督查工作制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室关于成立办公室信息工作小组的通知》《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心（区委党史研究室）校对审核制度》5个制度，修改完善《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等14个制度，废除原《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》原《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等15个制度，进一步完善办公室内控制度体系。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（17）作风不实，为民服务有差距。区政府门户网站公开内容缺失、更新不及时。

整改情况：一是及时更新区政府门户网站公开内容，截至目前，已更新人大建议56条、政协提案60条。二是结合机构改革更名的实际情况，及时更新网站中的部门名称。三是印发《关于加强政府门户网站维护管理工作的通知》文件，要求各乡镇（街道）、区级各相关部门要加强对政府门户网站维护管理工作的领导，确定政务公开和政府网站工作分管领导，明确责任科室，指定网站内容保障负责人，专岗专责，将单位分管领导和具体经办人员名单报区融媒体中心收集汇报。

整改完成时间：2020年10月底前已完成6.“三办三服务”还有不足。

（18）文书管理审核不严格。公文多次出现错情。

整改情况：一是定期组织文秘股人员开展公文业务学习，召开文秘股股务会通报全市“红黄牌”处置情况，总结易出错情况，各工作人员结合错情开展讨论交流。二是建立了公文错情内部通报制度，督促各工作人员提高责任意识，落实各口审核责任、部门责任，形成合力。三是对重要文稿落实工作人员1名负责文稿校对，不断提高规范化处置水平，《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报中》，仁和区未被扣分。

整改完成时间：2020年10月底前已完成（19）落实“精文减会”精神有差距。同一文号印发两个文件。

整改情况：一是完善办公室发文登记管理制度，规范建立台账及发文登记簿，落实专人负责管理。二是严格审核把关发文工作，精简文件。三是做好会议统筹工作，为领导积极献言献策，采用套开会议、视频会议等形式，提高效率，降低全区乡镇、部门参会负担。

整改完成时间：2020年10月底前已完成（20）工作作风不踏实。会议通知不及时，衔接不到位，贻误工作。

整改情况：一是加强办公室工作人员思想政治教育，及时开展谈心谈话和警示教育，对会议通知不及时、贻误工作的进行通报批评。二是在办公室明确专人负责会议登记统计工作，及时收集上级调研、会议情况报送至文秘股微信工作群，建立健全办公室内部信息共享平台，目前仁和区未出现因漏会被通报情况。

整改完成时间：2020年9月底前已完成（21）牵头考核工作虚化。日常工作不督促。

整改情况：针对区政府办公室牵头负责的党史工作、“两城”建设、政务信息、政务公开等工作，分别细化完善考核细则，提高考核科学性。注重过程考核，对各单位党史工作、政务公开、政务信息等工作开展情况进行了实地检查，检查情况作为年终目标绩效考核的重要参考。2020年起，严格实行差异化考核，充分发挥年终目标绩效考核“指挥棒”作用，鼓励先进，鞭策后进。

整改完成时间：2020年12月底前已完成7.执行制度宽松软。

（22）请销假制度执行不严格。制度执行不带头。

整改情况：一是对全区请销假制度、办公室请销假制度进行集中学习，完善办公室内部管理制度，落实专人负责收集整理。二是严格请销假审批，做好流程管理，避免类似情况再次出现。三是2020年11月30日，由党组书记唐光辉同志对未严格执行请销假制度的干部职工进行批评教育。

整改完成时间：2020年11月底前已完成。

（23）选择性执行制度。不按要求办理政府采购审批手续。

整改情况：一是建立办公室办公用品采购和领用制度，并于2020年11月30日办公室党组会审议通过。利用党组会、主任办公会集中组织学习办公室政府采购制度，增强制度执行的自觉性。二是严格办公室采购审批把关，加强程序管理，及时完善采购手续。三是严格财务管理，加强工会经费收支管理规定执行，对无依据发放加班费和补助予以纠正。

整改完成时间：2020年11月底前已完成。

（24）贯彻厉行节约、反对铺张浪费精神有差距。节约意识不强。

整改情况：一是修订完善办公室办公用品采购管理制度，加强事前审核把关、登记工作。二是在办公室大楼张贴积极开展节约型机关创建工作宣传好报，引导职工增强节约用水、用电、办公耗材意识。

整改完成时间：2020年11月底前已完成8.（25）新官不理旧账。单位往来款项长期无人清理。

整改情况：一是对红旗农场借款情况与原农场负责人及财务人员等进行核实，并核查红旗农场账务，相关资金用途明确，账务清楚，经请示区政府分管领导同意，并经区政府办公室主任会议、区政府办公室党组会议研究，已对红旗农场17.5万元挂账进行核销。二是邓明知3000元借款已归还入账。三是对原购火车票押金3000元和邮电押金150元，因原机构撤销和人员更换，已无法追缴，经研究已予以核销。三是对多还借款10000元，通过与本人核实、账务清理，多还借款情况属实，已退还本人。

完成时限：2020年11月底前已完成9.落实中央八项规定精神还有差距。

（26）同一事务两次报销同类费用。

整改情况：已提交情况说明，不存在同一事务两次报销的问题。在工作自查中，发现同一天重复报销差旅费50元，已按规定退回。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（27）违规发放加班补助。非法定节假日发放加班补助。

整改情况：一是对反馈问题进行核实，违反规定的及时组织清退，现已于2020年12月4日收回区政府办公室违规发放的加班补助2230元。二是对加班补助政策进行梳理，修订办公室加班补助审核制度，组织职工会集中学习。三是严格做好审核把关，避免类似问题再次出现。四是办公室党组书记、主任对非法定节假日领取加班补助问题所涉及人员进行集体谈话提醒。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.落实党建主体责任不到位。

（28）党建责任不分解。党建工作分工细化不到位。

整改情况：一是印发办公室党组成员分工文件，明确班子成员履行党建工作“一岗双责”。二是办公室党组听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。

整改完成时间：第1条2020年9月底已完成，第2条正在整改中。

（29）党建重要工作不讨论。对党总支换届及预备人选不研究。

整改情况：一是办公室党组会组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，结合巡察发现问题进行剖析。二是党组书记主动听取了总支、支部工作汇报，在党组会上研究组织建设，听取办公室各党组成员的工作意见。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（30）党建工作不检查、不督促。

整改情况：一是办公室党组书记在党组会上听取党建工作开展情况汇报，组织研究了党建工作。办公室支部书记和党总支书记及时向党组书记汇报党员发展、党组织建设和党员学习方面的情况。在城市发展集团支部不再隶属办公室党总支后，党总支书记及时组织研究，成立区公务服务中心支部，并对工作开展进行指导。二是办公室党组将听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。

整改完成时间：第1条2020年12月底前已完成，第2条正在整改中。

（31）党建规范化程度不高。发展党员未票决。

整改情况：一是在办公室党组会和支部学习活动上组织开展《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》相关规定的业务学习。二是对正在培养的发展对象规范了档案管理，指派人员作为联络人，听取思想汇报。

整改完成时间：2020年11月底前已完成11.党员教育还不精细。

（32）教育党员履行义务不到位。不按规定缴纳党费。

整改情况：一是办公室党总支和下属支部支委会组织开展党员收缴方面的业务知识培训。二是已责成区建设集团完成党费收取标准调整，并补缺少缴纳的党员。

整改完成时间：2020年10月底前已完成（33）党员学习搞应付、安排学习走形式。

整改情况：一是办公室党总支开展党建“三会一课”规范化检查，督促完善相关学习记录，明确专人负责支部会议记录和资料归档工作。二是对“学习强国”app学习开展情况和学习积分定期进行通报，办公室党组成员、党总支书记对积分后3位的同志进行批评教育，督促其履行党员学习义务。目前，3位同志学习积分有明显提升。

整改完成时间：2020年11底前已完成12.规矩意识还不够强。

（34）制度未报批已执行。

整改情况：建立报销礼仪费、讲解费在内的相关制度审定后规范执行，大额支出需向办公室党组汇报。

整改完成时间：2020年11月底前已完成（35）工作安排错位。

整改情况：在文秘股业务学习会上进行案例分析，提高业务水平和政治站位，严防类似问题发生。

整改完成时间：2020年11月底前已完成13.履行全面从严治党主体责任不到位。

（36）党风廉政建设和反腐败工作责任不分解。

整改情况：一是进一步完善2020年年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解。二是定期上报区政府办公室干部日常监管“红黄牌”预警处置台账，截至目前，本年度无需红、黄牌预警处置情况。三是党组已听取班子成员上半年落实党风廉政建设工作任务情况汇报，对党风廉政工作进行督促指导和检查。党组听取全年落实情况汇报正在筹备中。

整改完成时间：一、二条2020年12月底前已完成，第三条正在整改中。

（37）履行党风廉政“一岗双责”意识不强。

整改情况：一是结合谈心谈话制度，党组书记、主任唐光辉及派驻区政府办纪检组进行集体谈话提醒，主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等，进一步严明工作纪律。二是办公室定期召开集体廉政谈话，年度不少于4次。

整改完成时间：2020年12月底前已完成（38）党风廉政建设岗位责任没有针对性。

整改情况：结合工作实际，对照岗位情况，研究梳理出政府办各个岗位责任清单，规范党风廉政建设提醒书，办公室廉政风险台账已收集完毕。

整改完成时间：2020年10月底前已完成。

（39）纪律建设不够深入。廉政警示教育结合实际不紧密。

整改情况：一是按照要求，及时组织开展党风廉政建设方面制度学习和会议精神的传达，强化党风廉政建设宣传教育。二是组织学习并严格执行差旅费报销、加班补贴、值班补助等方面的规定，从严落实中央八项规定精神，执行省、市、区十项规定及实施细则。三是结合工作实际和当前热点问题开展党风廉政警示教育，通报仁和区“十型”问题干部典型案例，通过仁和区典型案例的学习，深挖问题根源，提高警示教育质量，发挥警示教育作用。办公室党组会议集中学习了《关于做好关键时期意识形态工作的通知》、“三争三比”竞赛“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动专题学习，重点学习了习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》《以严实作风推动各项决策部署落地落实》《中共中央办公厅印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》、仁和区“十型”问题干部典型案例等相关文件精神。制作办公室廉政风险台账并定期更新。

整改完成时间：2020年12月底前已完成。

14.开展廉政风险防控的意识不强。

（40）不重视岗位廉政风险排查。

整改情况：区政府办全体干部职工结合岗位实际，以股室（代管单位）为单位，在分管领导的指导下查摆个人岗位廉政风险点，制定防范措施，办公室廉政风险台账已收集完毕。

整改完成时间：2020年10月底前已完成。

（41）未进行廉政风险动态管理。

整改情况：切实加强岗位廉政风险动态管理的监督。每季度定期开展一次廉政风险点排查，根据人员岗位调整不定期对风险点进行调整完善。

整改完成时间：2020年10月底前已完成。

15.党内政治生活不严肃。

（42）民主生活会战斗性不强。质量不够高。

整改情况：一是印发巡察专题民主生活会学习资料，办公室理论中心组学习中专题学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平总书记有关重要论述摘编－做表率》等文件精神，为进一步提高党员领导干部民主生活会质量打下基础，并提出相关要求。二是现在正在广泛征求意见，为开好年度民主生活会准备。

整改完成时间：第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中

（43）组织生活会政治性不够高。规范性不强。

整改情况：一是办公室党总支和支部委员会已通过支委会开展党建业务培训，规范“三会一课”。二是已明确要求民主评议党员必须开展党员互评，年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。

整改完成时间：第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中

（44）领导干部双重组织生活落实得还不够好。参与党员双报到活动不主动。

整改情况：一是统筹安排好组织生活，尽量将组织生活与办公室党组会、中心组理论学习等安排在同一天里，为领导干部参加组织生活提供方便。均统计，办公室班子成员下半年均参加了支部组织生活会。二是完善并公示领导干部双重组织生活台账。三是明确要求领导干部参加党员民主评议必须开展相互评议。年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。

整改完成时间：一、二条2020年12月底前已完成，第三条正在整改中

（四）巡察整改方面

16.（45）巡察整改“久久为功”的韧性还不强。区政府办履行依法行政监督指导职责不到位，巡视整改成效还不够明显。

整改情况：一是明确专人负责巡察整改，建立巡察整改台账，倒排时间，确保整改取得实效。二是对已完成的整改任务，定期组织督查检查，对需要长期坚持不懈的整改任务，不定期开展抽查，努力做到整改“不落一件”。三是督促区司法局认真开展合法性审查。特别明确规定，上常务会的文件中涉及重点建设项目中征地拆迁安置、土地征收、招商引资项目协议文件的，必须先提交司法局进行合法性审查。印发《关于深入开展省委第九巡视组反馈意见“征地拆迁行政强制行为违法”问题整改工作的通知》梳理征地拆迁中的必经程序、风险点和问题，及时在合法性审查意见书中指出；

积极应对，依法妥善处理复议应诉案件，认真听取当事人意见，有针对性化解矛盾纠纷，息诉罢访。

整改完成时间：2020年12月底前已完成（五）自查自纠方面

（46）干部队伍建设力度不够。有的岗位长期没有轮岗交流，有的股室和代管单位未补充或调整人员，导致活力不足。政务信息、督查督办无专职人员。

整改情况：一是已对办公室人员力量进行调配，通过调训、招考方式新补充工作人员2名。二是安排专门人员负责政务信息、督查督办工作。制定工作制度，加强对文秘股工作人员信息工作的指导。

整改完成时间：2020年12月底前已完成。

（47）办公室多年来未发展新党员。

整改情况：一是通过集中学习、现场教学、谈心谈话，丰富组织生活形式，广泛宣传党的理论和相关知识。二是办公室已培养入党积极分子1名。

整改完成时间：2020年11月底已完成。

（48）办公室党组对代管单位代管职责不明。

整改情况：一是调整党组成员分工，明确党组成员联系代管单位。二是明确党组成员履行代管单位的党建、党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”。三是代管单位“三重一大”由党组会研究决定，多次向党组联系同志反映问题、研究解决问题，相关制度、经费使用上会研究。

整改完成时间：2020年11月底前已完成。

三、下一步工作安排

当前，区政府办公室党组整改工作取得一定成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，还需持续加大整改力度。下一步，办公室党组将按照区委和区委第二巡察组要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，继续履行好巡察整改的主体责任，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）严格落实主体责任。认真落实全面从严治党新要求，坚持党要管党、从严治党，严格落实办公室党组主体责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，着力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、服务高效的政务服务队伍。

（二）持续推进整改落实。坚持抓整改落实目标不变、力度不减，对未完成的问题持续推进整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；

对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（三）建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对根据工作需要还要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，要进一步规范完善，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，有效防止问题反弹。

中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组

2021年1月22日

2.局党组落实巡察整改情况报告 篇二

xx巡察办：

20xx年xx月xx日-xx日，市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年xx月xx日，巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日，市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，确保整改落实到位。

一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见

市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后，党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态，对市委巡察组指出的问题，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪，做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思，站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度，以知错就改的的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。要求xx部门认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和xx局长听取巡察汇报的重要指示，进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握，深化落实巡察工作要求的理解和把握，深化对市委巡察组反馈意见的理解和把握，深化对落实整改要求的的理解和把握，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和市委关于巡察整改落实的要求部署上来，坚决把全面从严治党各项要求落到实处。xx同志要求xx部门广大党员干部要充分认识到，做好巡察整改工作是当前xx市xx部门的一项重大政治任务，是xx部门正本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的重大契机，是提振广大干部职工精气神、促进xx事业发展的历史机遇。xx部门要把市委第x巡察组的反馈意见作为一面“镜子”，统一思想、同心协力，坚决整改、坚决落实。

二、深入研究巡察发现问题整改工作

为切实做好立巡立改事项整改工作，4月24日下午，xx局党组立即召开党组会议，专题研究落实立巡立改事项。xx同志针对市委第x巡察组提出的整改事项进行安排部署，明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。5月8日，党组书记、局长xx同志再次召开局长办公会，就立巡立改事项进行再安排再部署。

5月11日，市委第x巡察组反馈意见后，xx同志立即召开党组扩大会议，安排部署整改工作，成立以党组书记、局长xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账，扎实推进整改落实。

三、认真履行第一责任人责任，亲自督导巡察整改工作落实

xx同志亲自指导起草、多次听取有关部门制定《关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》情况的汇报。6月13日上午，xx局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议由党组书记xx同志主持。会议以巡察整改落实为主题，联系市委第x巡察组巡察反馈问题，领导班子成员从思想上进行深刻反思，深入开展党性分析，剖析原因，逐条认领市委明确的整改任务，落实责任，提出改进提高的过硬措施，以反馈问题整改的实际行动、班子建设的不断加强和自身党性提升的良好成效回应市委的期待。

6月13日下午，xx局召开党组扩大会议，专题研究部署巡察整改落实工作。会议研究同意《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神，进一步学习了局长听取巡察汇报的重要指示和市委第x巡察组反馈意见。xx同志要求，落实巡察整改任务，一是提高站位看整改，增强整改的自觉性。站在践行党的根本宗旨的高度看整改;站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看整改;站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度看整改;站在贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神的高度看整改。二是问题导向快整改，增强整改的紧迫性。紧紧扭住巡察反馈问题不放，逐项抓好整改落实，做到件件有结果，事事有回音;通过动态管理、台账推进、对账销号的方法促进整改落实。三是举一反三抓整改，增强整改的长效性。既要有当下改的措施，也要有长久立的机制。

7月5日，xx同志主持召开巡察整改领导小组会议，对巡察整改工作进行再部署。会议听取了各牵头单位落实整改进度的汇报，对下一阶段整改工作进行安排部署。党组书记、局长xx同志要求各牵头部门要按确定的时限和措施认真抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音，按要求向xx巡察办报送整改情况的报告及主要负责人组织落实整改情况的报告，按要求做好整改情况公开工作。

经过两个月的集中整改，立巡立改事项已全部整改完毕，明确整改期限的整改事项全部按时间节点整改到位，长期整改措施正在有力推进。5月22日，我局向市委第x巡察组上报了《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组立巡立改事项的报告》。下一步，作为xx局党组主要负责人，将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任，对照巡察反馈意见要求，举一反三，标本兼治，严格抓常抓抓严抓实，更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老老大难问题开刀。

二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党组主体责任和纪检组监督责任，对党风廉政建设负起全面领导责任，党组主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持党组纪检组聚焦中心任务，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。

3.区委巡察十三个村级党组整改报告 篇三

切实履行第一责任人责任，抓部署、抓落实、抓督办，统筹领导整改工作;其他班子成员严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”工作责任，具体抓好分管领域整改落实工作;纪委发挥监督职能。下面是为大家整理的区委巡察十三个村计党组整改报告资料，欢迎参阅。

根据区委统一部署，20xx 年 5 月 27 日至 8 月 26 日，区委第三巡察组对三江镇 13 个村级党组织进行了巡察，8 月 26 日，区委巡察组向三江镇党委及各村级党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

明确责任分工，全面部署整改工作

(一)成立工作机构，强化组织领导月 28 日，我镇成立以镇委书记李浩军为组长的巡察整改落实工作领导小组，其他班子成员任副组长，下设巡察整改办公室，由综合协调和宣传组、督导检查组、台账管理组、驻村指导组四个小组组成，负责统筹整改工作，协调研究整改举措，逐项督促整改到位。8 月以来，共召开党委扩大会议 8 次，领导小组会议及专题会议 9 次。

(二)建立整改台账，明确主体责任

对巡察组反馈意见照单全收，制定《三江镇党委关于落实区委第三巡察组巡察三江镇 13个村级党组织反馈意见整改工作方案》，建立整改台账，针对 4 大方面问题，细化为 xx 类 61小项，研究制定 208 条整改措施，通过深入剖析“问题清单”，落实“任务清单”，细化“责任清单”，落实分管领导、部门负责人为整改责任人，落实分管领导为责任领导，带领职能部门、驻村组积极参与整改，层层传导压力，确保整改各项任务到人、到岗、到位。

(三)强化督导检查，加强联动配合

镇委书记切实履行第一责任人责任，抓部署、抓落实、抓督办，统筹领导整改工作;其他班子成员严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”工作责任，具体抓好分管领域整改落实工作;纪委发挥监督职能，加强整改落实工作督查，对整改落实不到位的部门和个人进行谈话提醒，对村级党组织整改落实到位情况纳入“三基四化”专项治理考核的重要参考。

坚持问题导向，逐条落实整改措施月以来，61 项整改任务中，能“立行立改”的 9 个项目已全部完成整改，需取得阶段性成效的 52 项中完成 47 项，完成率为 92%，形成了 8 项长效管理工作机制(方案)。下发各类学习宣传资料约 1 万份，举办大型学习培训班 5 场，共计 800 余人次;调整优化村级党组织干部xx人;谈话提醒xx4人次;村级党组织书记已补交20xx年1月至20xx年9月的党费5444元;核销白单报销错漏记录单 1323 宗共 339 万元;清退误工补贴、村干部加班费、商业保险费、违规购买土特产等相关款项 24 宗共 xx.3 万元;协助催收拖欠集体承包款 50 宗 53 万元;完成“三清三拆”278 宗。具体分项问题整改情况如下

(一)对“村级党组织政治功能缺失，弱化、虚化、边缘化问题严重”的整改

关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。

(1)关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式、留痕不留心”问题的整改。

①学习党的十九大精神大部分只有提纲式标题记录，没有实质内容的整改情况。

对“三会一课”会议记录问题突出的临步村、新马单村有关人员进行批评教育，使其提高思想认识，并表态今后自觉贯彻落实党组织生活制度。已立行立改，撤换临步村组织委员，增设新马单村后备干部 1 名协助开展党务工作。每月 30 日对“三会一课”开展情况进行集中督导，形成跟踪检查台账，并重新印发《基层党支部组织生活记录参考模板》进行学习指导。通过集中督导，基层党组织“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度落实情况已得到进一步规范。

②2 个村的党务公开栏长期没有宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，主动放弃宣传思想阵地的整改情况。

立行立改，沙岗村和新谢村已统一制作新的党务公开栏。另外，全镇 13 个村级党组织党务公开栏已统一全面更新为“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容。落实每月集中督查党建宣传阵地更新情况，巡察整改期间，共组织检查公开栏 3 次。经检查，各村内容基本规范，已形成每月动态管理台账，巩固长期整改效果。

③政治学习摆“空城计”的整改情况。

立行立改，在巡察反馈期间已对村书记及组织委员共 24 人进行谈话教育。经谈话教育，村书记、组织委员表示要以身作则，带领村“两委”干部加强日常政治学习，注重学用结合，认真推动农村各项工作发展。落实常态化学习机制，每周四由镇驻村组下发相关学习资料，指导各村 “两委”干部进行集中学习。在“三江发布”公众号和微信工作群上及时更新发布各村级干部学习情况简讯，运用已投入使用的“全科网格视频会议系统”，实现对全镇 13 个村级党组织的学习情况进行实时监督。根据视频系统抽查情况来看，各村组织学习生活基本规范，政治学习摆“空城计”现象得到有效整治，各村学习情况进一步透明化和规范化。

④意识形态工作存在薄弱环节，对含有“邑家园”词语的微信群清理不到位的整改情况。

巡察反馈期间，召开专题研究意识形态的党委会 2 次，从压实主体责任、深入学习研判、严防网络谣言、建设意识形态阵地及强化督查落实等方面进行了学习，围绕舆情风险防控进行研判。通过党委会专题研判意识形态工作，进一步筑牢党政领导班子狠抓意识形态工作的认识。同时，立行立改，对“三江发布”等网络媒体平台进行全面深入排查，彻底清理有关“邑家园”的信息发布以及微信工作群。建立舆情监测报送制度，收集意识形态领域和舆情隐患风险，统筹做好重大风险防范研判处置工作。

⑤农村党员干部普遍党建知识知晓率低，合格率偏低的整改情况。

月底前，对参加党建知识测试中得零分的 7 名村干部及交白卷的 1 名村干部进行批评教育，针对测试情况撰写检讨书并已提交镇委。8 名村干部已深刻认识到错误，并表态会加强日常党建知识学习。建立每周四村“两委”干部集中学习机制，利用每月“主题党日”学习“两个维护”、“三会一课”等党建知识。分别于 8 月 21 日、11 月 22 日举办党建业务培训班 2 期，培训“两委”干部、村级党务工作者、村级后备干部等 xx0 余人次，重点学习发展党员、党费收缴管理、农村重大事项“四议两公开”等党务知识。到各村(居、场)发放给村干部及农村党员《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》共计 800 本、《“不忘初心、牢记使命”主题教育常见词析义》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育应知、应会知识学习手册》等学习资料约 2000 份。通过以上整改，在重新组织开展的 13 个村级党组织“两委”干部党建知识测试中，合格率已达到为 100%。

(2)关于“村级党组织软弱涣散，村干部不担当，群众满意率低”的问题的整改情况。

①村干部遇到问题矛盾绕着走，当旁观者、做局外人的整改情况。月 xx 日，镇纪委督促官田村驻村组对有关人员进行谈话提醒，其已充分认识到对群众诉求漠视不理的错误性和严重性，并表态以后将充分发挥村党总支书记、村委会主任、村委会副主任的作用，对官田村内存在不稳定信息进行排查，遇到问题不避让，主动担当履责，将问题化解在萌芽状态。

反思该巡察反馈出现的问题，折射出我镇村干部缺乏担当、村级党组织软弱涣散的短板。为落实巡察整改成效，8 月 29 日，镇纪委、镇组织办组织村级干部 xx0 多人到深圳改革开放展馆参观学习，让村级干部亲临现场感受 40 年改革开放的光辉历程，激发干事创业的使命感以及担当作为意识。10 月 xx 日，镇纪委将《中国共产党问责条例》下发至各村学习，各村的党组织书记迅速召开各村的两委会议进行《中国共产党问责条例》专题学习，由各村的书记、纪检委员进行专题授课，提高村“两委”干部的履责尽责意识，对照此次村级党组织巡察发现的问题狠抓落实。

②有的村书记、主任长期不和，工作相互推诿的整改情况。月 xx 日，驻村组对涉及的村书记、主任进行谈话提醒。其已充分认识到错误，均表示完全接受巡察反馈指出的问题，今后将切实担当起书记、主任的职责。在近期落实人居环境整治和森林防火宣传等重大工作上，该村书记、主任共同合作，推动工作有效开展。

为提升村级党组织核心战斗力和凝聚力，10 月 xx 日，镇纪委、镇组织办、各驻村组将《中国共产党支部工作条例(试行)》下发至各村级党组织，各村级党组织的书记进行《中国共产党支部工作条例》专题授课，详细讲解了党支部的基本任务并强调村级党组织书记的带头作用，强化村级党组织书记在农村基层治理的“第一责任人”作用。

③有的村“两委”干部缺乏担当，将工作和责任推诿给镇党委下派的干部”的整改情况。月 xx 日，驻村组对相关村委会主任进行谈话提醒。经谈话提醒，该村主任已认识到要在其位、谋其政、尽其责，要担当作为，为民办实事。为进一步激励村“两委”担当作为，月 12 日印发《三江镇 20xx 年“三基四化”专项治理考评方案》，把“两委”干部的工作开展及完成情况列入镇农村“三基四化”专项治理考核，强化村干部激励约束机制。

④在民主测评中，满意率在 60%以下的有 7 个村，最低的只有 15%的整改情况。月 12 日至 10 月 xx 日，针对满意率低于 60%的 7 个村，村“两委”干部 53 人次进行谈话提醒。经谈话提醒，村“两委”干部均表示作为支委、村委，要努力提升为民办事的效率。镇纪委通过抽查走访群众了解，大部分群众表示村“两委”干部工作效率有明显提高，工作作风有明显改善。为进一步增强“两委”干部为民服务意识，提升为民服务满意率，9月 xx 日，镇党委组织村“两委”干部参加“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议，使得党员干部充分认识到在担使命中解难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效，紧密结合三江镇实际情况，用工作实效检验此次主题教育成效。

(3)关于“落实上轮对镇党委巡察延伸的问题整改‘雷声小雨点更小’”问题的整改情况。

①关于沙岗村酱油厂豆渣废水运到河涌倒丢，造成环境污染问题的整改情况。

一是经多方走访暂无法联系到举报人，尚未能核实反映的皮子茶湾荣冠酱油厂豆渣废水被车运到河涌倒丢，造成环境污染的相关具体事项。二是通过走访周边住户以及该村“两委”干部，未发现有荣冠酱油厂豆渣废水造成环境污染的反馈情况。三是经走访调查，该企业已按相关规定办理环评手续，厂区内无发现排污点。该企业 20xx 年整改后已将生产的豆渣、豆渣水直接收集，抽入储存罐统一存储，其后将存储的豆渣转交给新会区杜阮镇木朗村委会大东村养殖户;豆渣水转交给皮子村养殖户转运处理，运到其所承包鱼塘用于喂鱼，未发现造成环境污染的情况。四是镇环保办人员会同镇驻村组干部及村“两委”干部于 10 月 xx 日、11月 xx 日分别到荣冠酱油厂、皮子二队沙头围的鱼塘以及沙岗皮子水闸口进行现场检查，未发现有豆渣水倒入河涌污染环境现象。

今年以来，皮子水闸河水确实发生过一次水污染问题，但污染源来自农户养殖埃及塘鲺鱼排放污水，以及众科田园柑肉处理有限公司排放柑汁水，经核实污染问题与豆渣水无关。

②关于九子沙村抓党建工作仍然存在薄弱环节、党员学习制度流于形式主义问题的整改情况。

一方面，抓好学习教育，强化党性修养。坚持村“两委”干部每周四集中学习制度，学习《习近平总书记和中央政治局其他同志调研指导“不忘初心、牢记使命”主题教育纪实》、《中国共产党农村工作条例》等党建知识。发放“不忘初心、牢记使命”学习资料 100 多本;10月 30 日，组织进行“两委”党建知识测试，合格率为 100%。

另一方面，严肃组织生活，完善会议制度。9 月 26 日，组织召开巡察整改专题组织生活会，各党委委员开展自我批评和相互批评，通过互相批评达到“红脸出汗”、团结一致狠抓整改的良好氛围。严格按照《党的组织生活记录内容参考模板》要求，指导下属支部严格按照模板规范进行会议记录。完善会议签名制度，认真核实记录缺席人员名单及原因，做好请假人员登记。经规范管理后，九子沙村“主题党日”活动参加人数从以前的不足三分之一党员参加，到如今超过大半数党员参加，能保证 50%左右的参与率，整改至今暂无开会违规缺席的情况发生。

③关于上轮巡察反馈的村民社员身份认定和分红问题至今依然没有解决的整改情况。

镇政府已于 9 月 xx 日作出行政处理决定书，责令新江十二组补发分红款 6047 元。目前，新江十二社未自觉履行行政处理决定，也未申请行政复议或提起行政诉讼，待六个月的起诉期满后，若新江十二社未自觉履行行政处理决定，也未申请行政复议或提起行政诉讼，镇政府申请法院强制执行。对于新江村八社村民权益纠纷案，正引导该村民采取法律手段争取权益。20xx 年 9 月，该村民已向江海区人民法院提起行政诉讼，目前仍在审理之中。此外，通过“三资”管理平台，监管村小组的分配方案，落实分配前必须由户代表会议表决并公示。

关于“抓党建的主责意识不强，党建工作被动应付”的问题

(1)关于“农村党组织力量薄弱”问题的整改。

①2 个村书记空缺，2 个村书记需要镇委下派的整改情况。

已制定村级党组织班子成员配备方案，进一步调整优化村书记队伍。针对书记空缺的临步村、新江村，11 月 4 日，镇党委会通过临步村书记、新江村副书记人选，并作为村书记人选接续培养考察。针对书记下派的联合村、新马单村，11 月 4 日，镇党委会免去原联合村、新马单村书记职务，重新任命联合村书记、新马单村副书记，并作为书记人选接续培养考察。新任职的书记上任后能够充分发挥头雁作用，积极推动人居环境整治、安全生产、巡察整改等各项工作落实。

②党组织人员配备不齐的整改情况。

制定村级党组织班子成员配备方案，配齐配强村级党组织班子。针对党组织人员配备不齐的深吕村、洋美村、官田村，11 月 4 日，镇党委会通过深吕村副书记、洋美村副书记人选。11 月 xx 日，洋美村发生山火，新任职的洋美村副书记第一时间赶赴现场带领村“两委”干部和党员义工队伍上山进行扑救，得到群众和上级领导的一致好评。

③“两委”干部交叉任职和主要领导“一肩挑”比例偏低的整改情况。

选优配强村级党组织书记，把拥有党员身份的村委会主任培养为村书记，其中，已确定新江村副书记、主任和新马单村副书记、主任人选，负责主持村内全面工作。考察培养通过后，全镇村级党组织书记、主任“一肩挑”比例将从原来的 31%提高到 46%。

④“两委”干部老龄化、学历偏低问题的整改情况。

截至 11 月中旬，已调整优化联和、新江、洋美、联合、新马单、良德冲、临步、深吕 8条村的书记、副书记、党(支)委共 xx 人，免去超龄的书记、党(支)委 4 人。经调整后，“头雁”队伍得到进一步优化，平均年龄 42 岁，比调整前年轻 1 岁。为进一步加强村级后备干部队伍建设，11 月 12 日，印发《三江镇 20xx 年“三基四化”专项治理考评方案》，把村(社区)不少于 2 名后备干部列入农村“三基四化”专项治理考核。共鼓励 5 名村“两委”干部以及

后备干部积极参加学历提高班，其中 2 名干部就读本科课程，3 名干部就读大专课程，实行学费全免，增强基层干部的素质和水平。11 月 26 日，在新会区企业用工平台及“三江发布”发布公告，在全镇范围内公开招聘每村 1 名共 12 名村级后备干部，将在 1 月份到岗工作。

(2)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

①政治学习形式主义突出，为应付检查弄虚作假的整改情况。

在巡察反馈期间，镇纪委迅速行动，对学习培训流于形式的村“两委”干部进行谈话提醒 24 人次，使其认识到政治学习的重要性和严肃性。为加深整改成效，进一步落实党内政治生活制度，每月 30 日集中督导基层党组织落实“三会一课”、“主题党日”、党员民主评议、党务公开、党费收交管理等情况，形成检查督导台账。共开展检查 12 次，对于部分村级党支部出现“三会一课”记录不完善的情况，已及时督促补充完善。

②部分村党内组织生活、发展党员程序不规范，3 个村下属支部部分会议记录完全相同的整改情况。

为提高党务工作水平，8 月 21 日组织村级党务工作者开展业务培训班，围绕如何规范组织生活记录、发展党员等业务要点进行学习。严格按照组织生活记录样式规范记录，以及严格按照发展党员操作指南开展工作。经培训学习后，村级党组织“三会一课”、组织生活会及发展党员等方面存在的问题得到有效规范，党内政治生活质量不断提升。为抓好村级党组织“三会一课”制度落实，巩固整改成果，组织办每月 30 日对村级党组织 “三会一课”情况进行集中督导。针对检查发现有党内组织生活不规范问题，落实专人跟踪落实，目前已整改规范到位。

③13 个村级党组织书记均没有按规定交纳党费的整改情况。

重新核定“两委”干部党费标准，规范党费收缴，指导没有足额交纳党费各村级党组织书记及时补交党费。现 13 个村级党组织书记已完成补交 20xx 年 1 月至 20xx 年 9 月的党费共计 5443 元。

④个别村党务公开不及时，为应付考核检查而弄虚作假的整改情况。月 23 日，联合村党务公开栏重新撤换，并由专人负责更新党务公开栏信息，做到村务党务公开及时、透明、完整。10 月 25 日，对联合村书记进行批评教育，其已认识到错误，对公共服务站上墙资料进行重新调整，自觉纠正党务公开栏的错乱信息。为巩固党务公开栏整改成果，镇组织办和宣文办定于每月 10 日到 13 个村级党组织开展党务村务公开栏实地检查，实行动态监督管理，及时排查党务公开不及时的情况。经检查发现，各村党组织公开栏内容基本规范，个别村公开信息时间较长，已督促及时更新。

(3)关于“民主议事决策制度执行不到位”问题的整改。

①重大事项的决策未按照“四议两公开”的程序实施，的整改情况。

已于 8 月 21 日、11 月 22 日举办 2 期党务知识培训班，重点学习发展党员程序、“四议两公开”决策程序等党务知识。11 月 7 日，组织各村书记、主任到大泽镇莲塘村学习“四议两公开”决策程序，吸取先进村的好做法和经验。各村书记、主任表示要学以致用，落实在农村重大事项表决上，保障集体和村民的权益。

②一些村干部在“四议两公开”实施过程中遇到困难就放弃实施，一直没有执行“四议两公开”制度的整改情况。月，落实新江村、深吕村、联合村、临步村在党员大会上对“四议两公开”程序进行解读。通过明晰农村重大事项“四议两公开”决策程序，提高农村党员的责任意识，自觉履行责任。

③用集体资金 8 万元补给承包者购买垃圾清运车辆的整改情况。

在 9 月和 10 月，九子沙村重新严格按照“四议两公开”制度流程，对补偿垃圾清运承包者一事进行重新表决，10 月 22 日，九子沙村已召开党员和村民代表大会表决通过追认该项支出，并明确今后严格执行重大事项“四议两公开”决策程序。吸取此事教训，我镇已加强财政结算中心工作人员培训，今后对村组每一笔的支出审批，审批人员必须逐项对照，逐笔把关，没有经过民主议事程序的支出坚决不予审批。整改至今，暂无未经民主议事程序就予以审批的情况。

关于“全面从严治党不力，管党治党宽松软”的问题。

(1)关于“党员违纪违法现象仍然发生”问题的整改。月以来，转发违纪违法典型案例工作通报 7 期，让镇村党员吸取受到党纪处分党员的教训，引以为戒。利用重要时间节点和节假日发送廉洁短信共计 3985 条。10 月 29 日，组织镇村组三级干部共 285 人参加“不忘初心、牢记使命”主题教育会议暨领导干部党章党规党纪教育培训班，镇委书记李浩军进行领导干部党章党规党纪教育专题授课，镇村组干部的纪律意识和拒腐防变意识得到进一步的提高。11 月 4 日，开展镇村组警示教育会和纪律教育学习培训班。11 月 11 日，召开党委会议专题学习《警示教育读本(20xx)》并观看警示教育片《“亲”、“清”无度自毁前程》。11 月 xx 日，召开“以案说法”廉政教育学习会，集中观看廉政警示教育片《药》。通过深入剖析的违纪违法典型案件，为镇党委成员、镇村组干部敲响了警钟，以案为鉴、明确纪律底线。11 月 xx 日，新增设的 1 间谈话提醒室，进一步完善谈话提醒构建抓早抓小工作机制。

(2)关于“‘四风’痼疾未得到根治，违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。

①部分村民小组长拒不执行法院判决和行政处罚的整改情况。

镇政府于 9 月 xx 日作出行政处理决定，责令新江村第十二经济社补发分红款 6047 元。目前，新江十二社未自觉履行行政处理决定，也未申请行政复议或提起行政诉讼，待六个月的起诉期满后，如新江十二社仍未履行的，镇政府申请法院强制执行。为提升村民小组长法律意识，发挥一村(居)一法律顾问在农村法治工作中的作用，9 月 6 日，召集全镇的村(居)

法律顾问、各村(居)书记主任召开法治工作交流会。11 月 12 日，组织法律顾问开展咨询工作，为各部门提供法律咨询和参考。

②有的村民小组长对回迁户的社员资格认定标准不一，导致村民不断上访和起诉的整改情况。月 6 日，根据新会区《关于印发新会区农村集体组织成员身份确认指导意见》新农产改〔20xx〕4 号文件精神，制定新江村成员身份确认办法，开展核查新江村成员认定工作。印发相关农村法律宣传资料 500 份，对村民进行深入宣传，使得村民深入了解到产权改革的好处，支持配合社员身份认定工作。截止 12 月，新江村集体产权改革社员身份认定工作已经全部完成，暂未发现新的上访投诉情况。

③个别经济联合社仍未履行市国土资源局作出的行政处罚决定的整改情况。

经核实，市自然资源局已强制执行对谢禾经济联合社作出的行政处罚决定，案号(20xx)粤 0705 执 2663 号，执行款 66231 元已由三江镇谢禾经济联合社汇至新会区财政局指定的银行账号。

④个别村民小组长在台风“山竹”期间没有按要求 24 小时开机的整改情况。月 10 日，驻村组已对涉事的村民小组长进行了批评教育，10 月 xx 日，其在村“两委”会上进行自我检讨，主动承认错误，在人居环境整治工作中积极组织村民参与清理，较好完成镇委镇政府分配的任务。

⑤个别村违规用公款购买土特产、食品、香烟的整改情况。月 xx 日，镇纪委督促深吕村驻村组、社区驻村组对涉及问题的 5 名村(居)相关负责人进行谈话提醒，指导村级党组织多向镇机关部门学习和咨询资金支出规章制度，完善村级资金管理制度。10 月 xx 日，深吕村、社区已退回违规购买土特产、食品、香烟的款项共 10834元。10 月 xx 日，对财政结算中心相关工作人员共 12 人次进行谈话提醒。经谈话提醒，财政结算中心人员已认识到规范审批管理的重要性，并做到严格规范农财监管平台的每一笔资金开支审批，整改至今，共严格把关资金开支审批 xx61 单。

(3)关于“乱发滥发津补贴成常态通病”问题的整改。

全面审查清查各村组意外保险、加班费、误工费补贴发放情况，责令相关村按规定清退不合规定支出款项，规范村级党组织津补贴发放，强化日常监督。截至 11 月中旬，各村清退党员和“两委”干部误工补贴、会议补贴、加班费、值班费、保险费用等相关款项约 169 万元，占全部应完成清退款项 24 万元的 587%。部分款项已进行“四议两公开”程序表决，通过村民代表会议追认，有小部分涉及人员离职、死亡等情况的款项未能退回。

(二)对“贯彻落实上级重大决策部署打折扣、做选择、搞变通”的整改

关于“推进人居环境整治工作存在等、靠、要思想”的问题。

(1)关于“大部分村在推进“三清三拆三整治”工作中，工作推进缓慢”问题的整改。月，镇农办、建环局、城管中队牵头成立“三清三拆三整治”专项工作督导组，建立常态化督查机制。督导组分别到官田、新马单、新谢、良德冲、联合等村进行督导检查，针对清拆违建、群众不愿意配合清理的地方、池塘河沟等卫生死角狠抓督促落实。11 月 6 日，制定拆违进度表，将进度慢的村反馈给镇纪委，落实巡察整改工作期间，共召开专题整改工作会议 4 次，开展“三清三拆三整治”专项谈话提醒 10 人次。11 月 13 日，已完成拆违任务4 处，新马单村、新谢村、联合村立行立改已完成相关拆违整改工作。在村两委干部、驻村组以及周边群众的共同努力下，村容村貌得到较好的提升。为巩固“三清三拆三整治”成果，结合“清洁三江”工程，组织人大代表、政协委员、村“两委”干部等加强日常监督检查。

20xx 年全镇总任务“三清理”550 宗，截止 20xx 年 11 月 31 日累计完成 939 宗，完成进度 xx0.73%;20xx 年全镇总任务“三拆除”393 宗，截止 20xx 年 11 月 31 日累计完成 773 宗，进度 xx7%;其中巡察整改期间共完成“三清理”261 宗，“三拆除”xx 宗。

(2)关于“有的村需要拆除违章建筑物 40 处，目前只拆除 1 处” 问题的整改。月 8 日，对官田村“两委”干部进行教育谈话提醒，村“两委”干部表示认识到官田村违建清拆进度慢的问题，并向镇领导表态会加快官田村“三清三拆三整治”工作进度。官田村驻村组已制定违建清单和进度表，并进行公示，待公示完毕后再开展清拆工作。

(3)关于“有的村委会主任带头乱搭乱建，并私占集体公用码头”问题的整改。月，该村委会主任已清理乱搭乱建。11 月 7 日，对其进行谈话提醒教育，其已认识到自己身为村干部，带头乱搭乱建，私占集体公用码头的错误行为，表示今后将做好带头作用，积极落实联合村“三清三拆三整治”和人居环境整治工作。为巩固拆违效果，在日常工作中，安排工作人员进行常态化巡查机制，整改至今，联合村未发现新增乱搭乱建现象，此项巡查机制将持续严格执行。

(4)关于“有的村干部迟迟不肯拆除自建违章建筑” 问题的整改。月，新马单村干部已拆除违章建筑。11 月 7 日，经提醒谈话，其已认识到迟迟不肯拆除自建违章建筑的错误行为，认真接受批评教育，并表示今后会发挥带头作用，做好新马单村“三清三拆三整治”和人居环境整治工作。

(5)关于“有的村占道违建严重，村干部以推进困难为由，至今未采取任何措施”问题的整改。月 4 日，沙岗村全面排查占道违建整治黑点，建立工作台帐。选取沙岗牌坊的主干道两旁的违建拆除为先行点，已拆除沙岗村牌坊至村委会一带占道违建 4 处，共 200平方米。12 月 27 日，沙岗村书记、主任带头已拆除其占道的违章建筑，并组织村“两委”干部和驻村干部统一向沿路存在占道违章建筑权属人发放拆违通知书 13 份，喷涂拆违标识。通过示范带动作用，动员各村小组和村民团结起来，推动从“被动拆”到“主动拆”的意识转变。

(6)关于“民生实事虎头蛇尾，惠民工程成了扰民工程” 问题的整改。

对于巡察反馈的个别村组织人员拆除第一间违章建筑，但被拆除的建筑垃圾仍原地堆放的问题，20xx 年 9 月，农办、村委会、驻村组分别约谈该违建权属人，督促其清理违建垃圾。10 月 22 日，良德冲村“两委”干部、驻村组、农办、村民代表召开违章建筑垃圾清理整改工作会议。11 月 29 日，该违章建筑垃圾已全部清理完毕。

关于“对黑恶现象熟视无睹，推进扫黑除恶专项斗争不力”的问题。

(1)关于“开展扫黑除恶专项斗争工作宣传力度不足，破网打伞力度不够”问题的整改。

制定从责任、宣传、摸排、打击、整治五个方面抓落实的专题整改意见，完善《三江镇扫黑除恶专项斗争奖励制度》，9 月 2 日，经党委会通过《信息专干绩效考核方案》，设置年度考核奖，将信息专干年底考核纳入各村(居)综治创平考核范围;通过《网格信息员奖励激励方案》，对得分排名前 6 的网格员奖励 400-800 元;通过《网格员考核方案》，对报送有重点价值信息经查证属实的，奖金 200-5000 元。以上奖励激励机制方案实施后，较大提升了村级信息员工作积极性，提高信息线索收集效率。严格落实涉黑涉恶涉乱线索上报机制，今年以来，三江镇共收集涉黑涉恶线索 8 宗，其中属于群众举报线索 4 宗，部门排查线索 4 宗，其中涉及博案件 3 宗，当前已全部办结。月以来，共召开扫黑除恶专题整改会议 5 次，多部门联合专题研判会 xx 次，针对拖欠集体承包款问题严重的情况，组织镇结算中心，公安派出所、司法所、经委、综治办进行研判，通过发放催收欠款工程通知书、公安催缴等方式，形成舆论压力，现收取欠款 52 万元。强化入户宣传及新媒体宣传相结合，在政府网站、微信公众号等发布宣传报道 22 条，落实每周四宣传和每周上报机制，落实各驻村组和村“两委”干部入户走访宣传，共发放扫黑除恶宣传单张 xx000 余份。

(2)关于“有的村集体房产被一村民长期占用，并私自出租”问题的整改。

经协调整改，厘清该资产的权属，土地属于皮子村，房子属于区农业农村局，但一直交由皮子村无偿使用。现该村民已退还占用的集体房产。从 10 月起，镇财政结算中心每月清查各村的闲置资产资源，督促及时提交三资平台发包，共计提交 103 宗，整改至今类似事件没有再发生。

(3)关于圩镇范围赌博现象严重问题的整改。

充分发挥“全科网格”联勤指挥室作用，通过 24 小时不间断的视频监控系统加强线上巡逻，全面掌握老人活动中心、学校附近商铺等重点区域的治安情况，鼓励群众积极举报涉赌博的情报线索，巡察整改期间共摸排了 9 条聚众赌博线索。为确保打击整治成效，于 8 月 30日制定并通过了《三江镇整治公共场所聚众赌博现象工作方案》，定期对打击黄赌毒专业队开展业务培训。巡察整改以来共召开 6 次业务培训会议，通过业务培训提高了专业队的执法办案水平。针对新江老人之家、深吕市场等群众赌博的乱象进行整治，共立案 2 宗，破案 2 宗，行政拘留 11 人，行政罚款 8 人。现镇内赌博乱象已得到有效整治，整改至今未收到群众举报

和反映。

关于“贯彻精准扶贫方略有偏差，输血多造血少”的问题。

巡察反馈期间，已制定《20xx—2020 年精准扶贫帮扶实施方案》，持续执行帮扶项目。投入 23 万元加强助学扶智和危房修葺与改造补助，推动扶智、扶志相结合的“造血式”扶贫。完成41KW的光伏扶贫产业帮扶项目建设;将市区两级下达扶持的xx.5万元专项资金入股陈皮村、丽宫、新宝堂等企业，通过入股陈皮产业企业的方式获得收益返还，增加扶贫户收入。建立“扶贫车间”，帮助 5 名精准扶贫对象落实就业;发动 2 名精准扶贫对象参加“粤菜师傅”专项技能培训班;优先从扶贫对象中招聘 3 人作为我镇河长制巡河员，解决就业问题，提高了贫困户的收入。8 月 30 日，已在扶贫公示栏调整帮扶领导及相关人员名单。

巡察反馈和整改期间，共召开党委会研究精准扶贫相关工作 4 次，其中 6 月 xx 日，研究三江镇 20xx-2020 年精准扶贫帮扶实施方案，分类指导、因户施策，通过五大帮扶措施帮助贫困户;9 月 2 日，研究关于 20xx 年三江镇精准扶贫助学扶智补助的申请，计划对 20xx 年 9月份入学的精准扶贫户学生给予镇级教育补助;10 月 23 日，研究关于 20xx 年三江镇扶贫措施市区两级资金使用计划。11 月 4 日，专题研究巡察反馈意见关于精准扶贫的问题，分管领导就精准扶贫工作进展作调研汇报。

关于“农村承包经营权登记颁证工作留有尾巴”的问题的整改情况。

(1)关于“对农村土地承包经营权登记颁证工作宣传力度不够”问题的整改。月 4 日，继续督促剩余 5 个村民小组推进土地确权工作，已取得阶段性成效。其中，11 月 5 日和 8 日，召开联和沙仔队土地确权工作会，11 月 23 日再次召开户代表会，联合村沙仔队已表决通过确权方案。联合五组土地确权工作正在开展，部分农户已发证，剩余小部分农户正在收集户籍资料。联和联新组、联合一组、联合二组待土地确权方案落实后再开展后续工作。

(2)关于“个别村土地确权工作不到位，程序不合理，群众投诉较多”问题的整改。

20xx 年 10 月 xx 日，组织联和村南星小组生产队长、妇女组长、村民代表和联和村“两委”干部、驻村组成员，在镇政府就确权问题展开座谈，南星小组负责人经办人对未按程序进行土地确权问题作出说明和进行深刻检讨，纠正由非户主(或户代表)在确权资料签名的错误做法。

(三)对“农村‘三资’管理问题多，群众意见大”的整改

关于“三资”管理底数不清，群众上访愈演愈烈的问题。

(1)关于“全镇历年拖欠承包款数据与巡察组要求各村上报的数据前后数据相差较大”问题的整改。

成立清理拖欠承包款专项工作小组，迅速全面排查摸清家底，加强合同管理，安排财政

结算中心工作人员到各村面对面指导核查每份合同付款情况，由财政结算中心将该数据与各村组进行一再核对确认，确保做到合同、账务、报表以及平台数据相一致，并以此作为催缴承包款的依据。

(2)关于“近五年各村有 xx1 宗承包合同拖欠承包款 657 万元”问题的整改。月下旬，开展为期一个月的集中清缴行动;完善修订《三江镇农村集体三资规范管理奖惩办法》;11 月 12 日，制定《三江镇 20xx 年“三基四化”专项治理考评方案》。经核实调整后，10 月中旬涉及拖欠承包款 259 宗，共 729 万元。截至 11 月 20 日，已对 11 条村进行催收欠款，已经缴清欠款的有 50 宗共 53 万元。

(3)关于“承包款拖欠严重，群众上访不断”问题的整改。

对于恶意拖欠集体承包款的，纳入不诚信记录，禁止参与镇内招投标，情节严重的，移交镇扫黑除恶办处理，通过各种渠道进行曝光，并引导相关村组走法律诉讼程序追讨承包款。积极对接信访，化解矛盾纠纷。通过多走、多听、多做，收集各村组和群众的意见，加大涉及三资管理的矛盾纠纷排查力度，已积极对接综治办化解信访矛盾 23 宗。

关于“集体资产资源发包违规操作，风险隐患高”的问题。

(1)关于“各村仍存在 82 宗有拖欠款的口头承包协议”问题的整改。

由驻村工作组对相关责任人进行谈话提醒，明确口头合同的危害，杜绝新增口头合同的现象。针对口头承包款问题，对深吕、新谢、洋美、良德冲、联合、临步、沙岗等 7 个村的书记和主任开展谈话提醒 10 人次。相关谈话对象均承认存在口头合同会损害集体利益，表态会马上与承包方约谈和补签合同，并提交一份到财政结算中心进行备案，同时在三资农财监管平台录入相关数据。同时重新排查所有口头合同的情况并进行统计，现已根据口头合同统计情况督促发包方限期与仍在承包期内的承包者补充签订书面合同，并依法催收拖欠的承包款。整改至今，仍在承包期的 6 份口头合同已经全部完成补签。对合同期不详的，督促发包方在 12 月 31 日前摸清并补签合同，逾期未补的，三资办将按照我镇三资管理奖惩办法规定对相关责任人进行处理。

(2)关于“个别村干部在集体资源承包中违规操作，有的村副主任未按规定缴纳鱼塘承包违约金”问题的整改。

经核实，洋美村副主任未按规定缴纳鱼塘承包押金，洋美村书记、主任已约谈该村干部，对其不缴押金的行为进行严厉批评。该名副主任表示今后若再承包相关标的物，一定按要求缴纳相应的押金。另外，全面摸底排查现有合同，统计到没有按要求缴纳押金的，要求承包者限期补缴。截至目前暂未发现未按合同缴交押金的情况。对新发包的资产资源要求必须一租一押，全面规范发包管理。截至 11 月中旬，在财政结算中心平台发包并完成签约的 238宗资产资源全部完成一租一押要求。

关于“村级财务管理不规范，管理漏洞大”的问题。

(1)关于“12 个村均存在白单报销”问题的整改。月 9 日，邀请新会区会计学会的专家对财政结算中心工作人员、村组经济责任人和相关财务人员进行培训，明晰白单的定义及危害，严格限制白条支出。针对白条账的凭证，尤其是数额较大的(5000 元以上)进行查核，指导其按文件要求提供相应原始发票，减少白条账的存量。同时，加强会计与出纳之间的沟通，减少误统计的情况。发动村委会积极与施工单位进行沟通，对一些白条支出的项目补开发票。如九子沙村已补开两单合计 13 万元项目款的发票。指导各村组做好年度预算方案，制定《关于进一步明确农村集体经济组织日常开支审批问题的通知》，对报销凭证不全的坚决不予审批。整改至今，暂无凭证不全予以审批的情况。

(2)关于“收取治安费未入村集体财务账目，直接作为工资补贴向治安员发放”问题的整改。

已对洋美村书记和主任进行谈话提醒，其承认该做法的错误，表明不再向工厂和企业收取治安管理费，今后所有收入均进行入账处理，严格实行收支两条线管理。现任“两委”干部兼治保主任已退回资金 4910 元，由村委会进行入账处理。

关于“村级工程招投标问题较多，廉政风险大”的问题。

一是完善招投标档案资料。逐一核查巡察反馈存在问题的 65 宗工程，发现 47 宗招投标中心手续档案齐全，村组复印时未复印齐全给巡察组，现已配合所有村组复印资料。存在问题的工程共 xx 宗，其中 8 宗公厕改造工程未经村民代表大会表决，现已通知 8 个业主单位召开村民代表大会通过决议，补齐手续。对于 7 宗增减工程只有验收小组审批，没有镇建设工程招投标中心审批的问题，经查实，当时验收小组和镇建设工程招投标中心是同一批人员，镇建设工程招投标中心已补审批。对于 3 宗投标人为自然人问题，10 月 23 日，集中开展业务培训以及通过每周例会集中学习，对招投标 8 名业务人员加强业务培训和招投标法学习，提高法规方面的素质，规范招投标管理，以防类似事件再次发生。

二是加强廉洁警示的培训。10 月 23 日、10 月 28 日、11 月 xx 日，召开廉洁教育学习会，吸取典型教训，防微杜渐，认真完成整改。参加培训后，有关人员的思想认识、业务水平都明显得到提高。

三是推进建章立制规范化。完善资料档案管理和招投标机制，完善三级审核机制(工程主体单位、招投标中心初审、招投标领导审核)，明确招投标主体责任。加强监管，对新招投标项目进行抽查检查 5 次，暂未发现招投标档案不齐问题。设立招投标专用开标室，现已基本完成装修，将包括建设工程在内的农村集体资产资源交易整合到专用开标室集中开标。

(四)对“农村基层治理低效，治理难题未能有效破解”的整改

关于“村级集体经济基础薄弱，发展乏力”的问题。

(1)关于“村本级经济收入较少”问题的整改。

一方面，规范农村资产资源发包管理。引导村委会盘活闲置资产资源和低效用地，增加

村级集体收入。20xx 年到期合同共有 311 宗，截至 11 月中旬，提交三资平台完成发包的 269宗，比去年增加 xx6 宗，交易价格比招标底价平均提高 32%，高于去年的 28%，上述发包项目为村集体增加收益 408 万元。

另一方面，严格执行提留公共事务管理费制度。创新三资管理方式，增加村集体收入。在所有村组资产资源的发包中，要求承包者额外支付承包合同总标的 5%作为村级公共事务管理费，专项用于村委会公共事务的开支。截止 11 月 30 日，累计提留村级公共事务管理费 xx7万元。

(2)关于“村本级经济基础非常薄弱，拖欠干部工资严重”问题的整改。

将新一轮的城乡规划和土地规划调整向经济薄弱村倾斜，充分利用“拆旧复垦”等政策、盘活村集体资产资源，增强村集体经济发展后劲。争取区、镇两级财政支持，积极解决村干部拖欠工资问题，目前，区级财政已划拨临步村 2013 年、20xx 年“两委”干部收入不足部分补助共约 1 万元，计划 12 月底前划拨到相关村干部。

关于“村务监督成员履职不力”的问题。

(1)关于“村务监督委员会成员身份不符合要求”问题的整改。

截止 11 月中旬，劝退九子沙、深吕、官田村共 7 名村务监督委员，其中九子沙村已完成补选。经整改，补选后的人员已符合村务监督委员会成员的身份，依照《村务监督委员会的工作规则》履职办事，坚持每月召开监督会议，履行村务监督职责，对村务与财务进行监督。

(2)关于“有的村务监督委员会主任从未参加过村务监督会议，村务监督会议从未对财务进行监督”问题的整改。月已完善村务监督委员会规章制度并上墙，明确落实监督委员对财务、资产资源发包、工程招标、村务公开情况监督职责。并对从未参加过村务监督会议的村务监督委员会主任作出劝退处理和重新进行补选。现已新成立由社会事务办、纪委组成的督查小组，对村务监督委员的履职情况进行每季度一次督查。经初步检查发现，各村基本落实台账记录，对检查发现的格式不规范问题，已及时作出指导和调整。

(3)关于“有 2 个村的监委会主任不具备财会相关知识”问题的整改。

社会事务办已对不具备财会相关知识的 2 名监督委员会主任进行约谈，动员其主动离职。经劝勉谈话，两人已充分认识到自身年事已高，且不具备会计证，不宜再从事村务监督委员会工作。村务监督委员会已加紧物色管理能力强、持有会计证且具备财会知识的年轻干部担任新的主任。在接下来的村级换届选举工作中，对村务监督委员会成员特别是主任的财会知识水平进行严格把关，按要求按程序产生年轻、懂财务、懂管理的监督委员会主任，逐步做到持证上岗。为增强监督委员会成员的履职能力，长期巩固整改成果，12 月 6 日，举办“三资”规范管理业务培训班，各村(居、场)书记、主任、小组长以及监督委员会成员约 200 人参加。通过集中学习培训，夯实村务监督委员会成员的财务知识。

关于“历史遗留问题久拖不决，农村矛盾尖锐”的问题。

一方面，强化土地法规宣传。每周四对有关土地管理和建设的法律法规政策进行宣传，向村民派发宣传资料约 500 份。另一方面，对农村宅基地使用实行公示制。将申请使用宅基地的信息在村内进行公示，接受村民监督，发现不稳定苗头及时防范化解。此外，对包括回迁户在内的村集体经济组织成员资格认定的政策进行宣传，已经全部引导反映问题的村民通过申请镇人民政府行政裁决的方式解决争议。其中，新江十二村民权益纠纷案，镇政府于 20xx年 9 月 xx 日作出行政处理决定，责令新江村第十二经济社补发分红款 6047 元。待六个月起诉期满后，如新江十二社仍未履行行政处理决定的，镇政府申请法院强制执行。有关新江村八社村民权益纠纷案，已于 20xx 年 9 月向江海区人民法院提起行政诉讼，目前仍在审理之中。

关于“合并‘名合实不合’，村干部‘分灶吃饭’貌合神离”的问题。

镇纪委、组织办已对合并村书记、主任进行谈话教育，促进合并村书记达成共识、提升凝聚力。10 月份，已落实合并村即沙岗(皮子)，新谢(新村、谢禾)，以及官田(五四)的村书记、主任共同参与日常工作事务，确保“两委”会议合并召开。凡属于村一级重大事项需经表决的，必须经过本行政村“四议两公开”程序完成，力求管理上先达到统一。

经整改后，3 条合并村的“两委”会议都按照要求合并召开，村一级重大事项都经过本行政村“四议两公开”程序完成。如 11 月 25 日，在关于“生态土地恢复及污水处理整治措施”的会议上，新谢村(新村、谢禾)“两委”干部都在本行政村参加会议。11 月 28 日，沙岗(皮子)合并村召开“人居环境整改会议”，在有关检查厕所卫生、道路整洁情况的两委会议上，沙岗(皮子)“两委”干部共同在本行政村参与开会表决。

立足长效整改，强化成果综合运用

(一)标本兼治，注重整改实效

坚持阶段性整改与长期整改相结合，既在治标上下功夫，对于个性问题立行立改;又在治本上不放松，针对长期性问题，坚持打好持久战。以本次巡察整改反馈的具体问题为切入点，深入查找深层次原因，深刻反思问题产生的根源，敢于攻坚克难，敢啃“硬骨头”，提高落实巡察整改的行动力和执行力。

(二)源头治理，强化制度建设

对区委巡察组通报的涉及全局性、普遍性问题，注重通过建章立制从源头上解决，推动巡察成果转化为具体制度落实到位，用制度固化整改成效。8 月份以来，共形成 8 项长效管理工作机制(方案)，正在起草制定的方案制度有 3 项。已经建立的制度，狠抓制度落实，不搞变通不打折扣;执行制度敢于追责，加强工作督查和违规情况通报，切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象。制度尚不完善的，以问题为导向抓好制度建设，及时补上制度漏洞，切实织密制度的笼子。

(三)立足实际，齐抓整改发展

切实将巡察整改工作与乡村振兴、脱贫攻坚、清洁三江、城镇提质、教育提升、水利改造、路灯亮化、道路美化等各项民生及经济发展中心工作结合起来，扎实推动产业发展和整改工作“两手抓、两不误、两促进”，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题教育要求，以自我革新的政治勇气，全面检视村级党组织存在的突出问题，着力补短板、强弱项，以更大的作为开创三江工作新局面。

4.某县人民政府办公室党组巡察整改报告 篇四

市委第**巡察组于2022年**月对我局进行了巡察，并于2022年**月**日召开巡察反馈会议，向我局通报了巡察中发现的问题，提出了整改意见和建议。我局党组高度重视，多次召开会议讨论研究整改工作，把整改落实作为重大政治任务来抓，坚持问题导向，按照实事求是、直面问题、压实责任、分类整改、健全机制、务实重行、标本兼治的原则，务求把巡察整改各项要求落到实处，以此促进各项工作全面提升。现将整改情况报告如下：

一、巡察整改工作情况

（一）加强组织领导，迅速动员部署。

市委第**巡察组向我局通报巡察发现的问题和整改意见后，局党组于**月**日召开专题党组会议，认真研究部署巡察整改工作，从党组、支部、部门多个层次，对巡察反馈意见和整改要求组织集中学习，要求各层级、各部门强化认识、照单全收，逐条逐项进行研究制定整改措施，迅速成立了以党组书记为组长的巡察整改领导小组，并在党组办公室设领导小组办公室，强化对巡察整改工作的组织领导和指导协调。组织各支部通过支部主题党日等方式通报整改工作进展，明确整改措施和要求，推动全体党员把思想和行动统一到局党组决策部署上，抓紧抓实整改工作。

（二）制定整改方案，压实整改责任。

督促各部门迅速落实局党组工作部署，对照问题清单认真制定部门整改方案，党组办公室汇总制定《局党组关于市委巡察组巡察反馈意见的整改方案》，于**月**日经局党组会审议通过后报市委巡察组审查并印发给各部门执行。整改方案明确了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，并对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，围绕巡察反馈的**类**个问题，列出**条整改措施，逐条明确责任领导、责任部门、整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）强化督办检查，落实整改措施。

局党组坚决落实主体责任，班子成员带头包保抓重点问题、重要事项，亲力亲为跟踪督导、检查验收，多次召开党组会议对各部门整改落实情况进行督办，并要求党组办公室建立整改专项督查督办机制，定期收集汇总各部门整改落实情况，向局党组专题汇报。纪检监察组严格落实监督责任，成立巡察整改工作监督专班，发挥专兼职纪检监察干部合力作用，对巡察整改工作进行全过程监督，以“监督常在”促进巡察整改常态化、长效化。组织开展支部专题组织生活会，督促各党支部就巡察反馈涉及问题开展批评和自我批评，进一步提高思想认识和政治站位，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。截至目前，巡察反馈的**个具体问题中，**个问题已全面完成整改，**个需长期整改的问题中部分整改措施已按步骤落实到位；局党组制定的**项整改措施中**项已整改到位，**项需长期坚持的整改措施已按照既定的时间节点稳步推进。

（四）坚持举一反三，建立长效机制。

坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制、运行管理、权力监督等层面查漏补缺，建章立制，规范完善，强化执行。对能够马上整改的，即知即改，立行立改；对于通过努力能够尽快整改的，积极限期整改；对需要一定时间整改的问题，把握好标本兼治原则，在建章立制上下功夫，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，真正做到工作推进到哪里，制度管理就覆盖到哪里。自市委巡察组巡察以来，先后建立健全了涵盖党建、选人用人、财务后勤、内部管理、等方面**项制度办法，有效固化了整改成果，实现既治标、又治本的目标。

二、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动监管工作的强大动力。

（二）进一步推进全面从严治党。

以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，深化监督执纪“四种形态”运用，严肃查处违反中央八项规定精神问题，深化“三不”一体推进，持续党建与业务深度融合。