构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会

构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会（共11篇）

1.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇一

专题二：全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会

一、时政背景

材料一：党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提

出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执

政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。

材料二：2005年3月5日，国务院总理温家宝的十届全国人大三次会议上作

政府工作报告时指出，今年政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导„„构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明

和精神文明共同进步。

二、典型问题

1．构建社会主义和谐社会的必要性

(1)这是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。(2)这是全面建设小康社会，实现共同富裕的必然要求。(3)这是坚持以经济建设为中心，提高我国综合国力的必然要求。(4)这是促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，建设中国

特色社会主义的具体体现。(5)这是实现人与自然和谐发展，走可持续发展道路的正确选择。

2．结合我国国情，运用所学知识从三个方面谈谈构建和谐社会的必要性

(1)我国正处在社会主义初级阶段，生产力发展水平低，构建社会主义和谐社会

是坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强我国经济实力和综合国力的必

然要求；(2)我国的人口众多，给自然资源和生态环境带来了沉重的压力，构建

社会主义和谐社会是实现人与自然和谐发展，走可持续发展道路的正确选择；

(3)我国的地区经济发展不平衡，贫富差距还较大，构建社会主义和谐社会是促

进地区经济协调发展，实现全体人民的共同富裕的迫切

3．构建和谐社会与全面建设小康社会的联系构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重，但它们又密切联系，互为条件，是一个有机的统一整体。从构建社会主义和谐

社会对全面建设小康社会而言，建设“和谐社会”不仅是对“全面小康”的坚

持和发展，是全面建设小康社会的重要内容，而且是实现全面小康社会奋斗目

标的必然要求。全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段的一个阶段性目

标，构建社会主义和谐社会，就是实现这个目标的重要保证。同时全面建设小

康社会又为构建社会主义和谐社会创造有利的社会条件。它们共同统一于建设

中国特色社会主义的伟大实践。

4．就如何构建社会主义和谐社会谈谈你的看法

(1)坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强我国的经济实力和综合国

力。(2)必须把依法治国和以德治国结合起来，保持社会的长治久安。

(3)坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，促进社会的全面进步与发展。

(4)实施科教兴国战略和人才强国战略，提高我国的国际竞争力。

(5)实施西部大开发战略、实施振兴东北老工业基地战略和实施中部崛起战略，促进地区经济协调发展。

(6)坚持计划生育和保护环境的基本国策，走可持续发展的道路。

(7)解决好“三农”问题、就业与再就业问题、扶持弱势群体、逐步消除城乡

差别，走全体人民共同富裕的道路。

5．构建和谐社会最根本的是什么？简述其理由。

(1)最根本的是坚持经经济建设为中心，大力发展社会生产力。

(2)这是因为：①我国社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文

化需要同落后的社会生产之间的矛盾。②社会主义初级阶段的根本任务是集中

力量发展社会生产力。③发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自

己的发展。④只有大力发展生产力才能极大地促进社会生产的发展，才能满足

人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步实现中华民族的伟大

复兴。⑤社会主义初级要把发展社会主义社会生产力作为考虑一切问题的出发

点。

6．科学的发展观与构建和谐社会的关系是怎样的？树立科学发展观和构建社会主义和谐社会二者的关系既是前提与保证的关系，也是途径与目标的关系。因为只有树立科学发展观，坚持以人为本，全面、协

调和可持续发展，才能真正构建社会主义和谐社会；只有不断构建社会主义和

谐社会，才能保证科学发展观的真正落实和目标的真正实现。所以二者是统一的。它们都统一于全面建设小康社会的奋斗目标之中，统一于中国特色社会主

义的建设之中。

7． 国家还存在着哪些不和谐的因素？(至少说出三个方面)

（1）社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡。

(2)城乡差距仍在扩大，分配不公矛盾凸显。

(3)存在着人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

(4)地区差距仍在扩大，地区经济发展不平衡。

(5)一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得到的补偿不对等。

(6)人口众多，农村剩余劳力多，城镇就业压力大，就业矛盾突出。

(7)人口增长速度快，给自然资源和生态环境带来沉重的压力。等等。

8．当今社会上还存在着哪些与社会主义社会不和谐的现象？请为消除这些

不和谐的现象献计献策。

（1）一些人诚信缺失，生产销售假冒伪劣产品的现象时有发生。②社会风气颓

废，各种赌博行为泛滥。③道德素质不高，精神空虚，封建迷信活动屡见

不鲜。④法制观念淡漠，违法犯罪现象普遍存在。⑤腐败现象屡禁一止，部门腐败和行业腐败依然存在。

（2）对上述与社会主义社会不和谐的现象，我们必须：①依法治国，建设社会

主义法国家；②加强社会主义精神文明建设，提高全体人民的思想道德素

质和教育科学文化素质；③加大执法力度，坚决打击各种违法犯罪行为，做到执法必严，违法必究；④增强全民的法律意识，使全体人民懂得依法

律已；⑤坚持“三个文明”一起抓，促进社会的全面进步与发展。

8． 举三个事例，说明我国正在努力构建社会主义和谐社会。

（1）我国正在实施西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略，促进各

地区经济协调发展；（2）国坚持计划生育和保护环境的基本国策，走可持

续发展道路；（3）我国坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，促进

社会的全面进步与发展；（4）我国坚持把依法治国和以德治国结合起来，保持社会的稳定。（5）我国正在花大力气解决“三农”问题、城镇“低保”

问题、就业与再就业问题等，走共同富裕的道路。

9、青少年学生怎样为构建社会主义和谐社会而努力奋斗？

（1）要树立崇高理想，要有实现理想的坚定信念和脚踏实地、百折不挠的奋斗精神。

（2）苦学习科学文化知识，掌握适应社会主义现代化建设的过硬本领。

（3）在社会实践中学习，自觉投身于火热的改革开放和构建社会主义和谐

社会的建设中去，用自己的知识和本领为祖国服务，为人民服务。

（4）坚决同一切不利于构建社会主义和谐社会的行为作斗争。

三、探究与实践

例题一： 为配合构建社会主义和谐社会，某校初三年同学开展了一次社会实

践活动。

（1）假如你要向有关政府部门提一份与执政为民，构建社会主义和谐社会密切

相关的“提案”，你打算选择关于老百姓的哪些热点问题？答：看病贵，读书难，住房问题难解决。

（2）通过调查与观察，你认为当今社会上还有哪些不和谐因素？

（3）针对所存在的不和谐因素，你准备提出哪些解决问题的建议？

例题二： 党的第十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”深入人心，各

地各单位纷纷行动，落实到实处。某学校提出构建“和谐校园”。

（1）请你为该校构建“和谐校园”征集活动形式。（演讲比赛、主题班会，黑板

报、宣传画报，调查报告）

（2）假如你是该校的一名学生，你所在的班级围绕构建“和谐校园”召开主题

班会，请你为班会设计一个主题。（构建和谐校园，从我做起）

（3）为了这次班会，班主任请你对校园不和谐现象进行做一次调查，你调查到

哪些不和谐因素？

（4）针对所调查到的不和谐现象，请你向学校提出解决问题的合理化建议。

例题三：料一：2005年2月19日，胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社

会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和

谐相处的社会。

材料二：为未成年人创造良好社会环境，是全社会的共同呼声，创建平安校

园是各级政府的重要任务之一，具有重大和现实的意义。

（1）为什么国家如此重视校园安全建设？

答：（1）青少年正处于长知识、长身体的重要时期，辨别是非能力差，容易受到意外

事故和不良行为的侵害；青少年是祖国的未来，民族的希望，是我国现代化事业的接班人，青少年大部分时间都是在校园中度过，校园的安全状况直接关系到青少年的健康成长。

（2）社会、学校、家庭、青少年自身应采取哪些防范措施。

答：社会：整治校园周边环境，积极营造全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围；加

强立法和执法，使校园安全管理工作有法可依，有章可循。严厉打击侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。

学校：要大力加强学生的法制、安全教育和心理健康教育，增强学生法制意识，严禁打架

斗殴。同时，完善安全措施，消除安全隐患。开展逃生、救护演练等形式多样的实践活动。

家庭：父母对未成年人要尽到保护的义务，用健康的思想、品行和适当的方法教育未成年

人，同时加强对未成年人安全意识的教育。

自身：增强自我保护的意识和能力，依法自律，正确对待父母和学校的教育，积累生活经验，掌握必要的安全知识。

（3）围绕上述材料，以你所在班为单位，以“创建平安校园——构建和谐社会”为主题写一份倡议书。

亲爱的同学们：

为了将我校创建成一所优质文明的学校，提高我们广大学生的道德意识，克服和纠正学习、生活中的不文明言行。养成良好行为习惯，根据中央关于进一步加强未成年人思想道德建设的意见，特提出如下倡议：

①、努力学好各门功课，提高自身思想道德素质和科学文化素质。

②、认真遵守《中学生守则》和中学生日常行为规范》，做文明学生。

③、积极参与“创文明学校，做文明学生”社会实践活动。

④、增强道德和纪律观念，举止文明，礼貌待人，不给他人起绰号，不乱扔垃圾。⑤、做到考试不作弊，不抄袭作业，积极举报各种不文明行为。

希望同学们能积极投入到公民道德建设的活动中，不断提高道德素质，做一个举止文明的中学生。

XX中学XX班XXX

XX年XX月XX日

2.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇二

一、建设社会主义先进文化与构建社会主义和谐文化建设的基础

和谐社会与文化建设在目标取向上无疑是统一的, 和谐社会展示的是人的多样和谐, 文化发展正是人的多样和谐的重要内容和保证。一个社会是否和谐, 首先体现在人们思想上、精神上是否和谐。随着我国社会经济的进一步发展, 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现出多样化的趋势和特点, 人的思想观念、价值取向、生活方式日趋多样化。在建设和谐文化中, 必须以和谐社会观为核心发展先进文化, 以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人。弘扬正确的世界观、人生观、价值观和科学的自然观、竞争观等现代观念, 引导全社会成员正确对待和处理人与自然的关系, 尊重自然, 保护自然, 利用自然, 造福人类;积极汲取优秀传统文化, 在全社会逐步形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的共识, 引导人们正确对待和处理人与社会的关系, 维护社会秩序, 完善社会功能, 保护个人利益, 实现社会公平;正确对待和处理人与人之间的关系, 诚实守信、平等友爱, 与人为善、尊重差异, 只有大力培育和建设和谐文化, 才能形成万众一心、共创和谐的强大力量。

二、建设社会主义先进文化, 构建社会主义和谐社会的指导方向

建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的基础, 对每个人来说, 和谐文化起着潜移默化的考验作用, 影响着人们的思想和行动;对全社会而言, 和谐文化具有明确的价值导向。只有建设和谐文化, 才能为构建社会主义和谐社会提供强大的思想道德力量。

(一) 和谐文化以马克思主义思想为指导。我们的和谐社会是中国共产党领导中国人民在社会主义制度基础上建设的, 是在马克思主义理论, 特别是中国化的马克思主义理论指导下建设的, 应该具有“社会主义”性质。马克思关于社会有机体的理论为构建社会主义和谐社会提供了可参照的蓝图。中国化的马克思主义关于创造和谐文化和构建和谐社会的思想, 既是对中国社会主义建设的伟大实践的理论概括, 也是对马克思主义关于创造和谐文化和构建和谐社会的科学论述的当代发展和理论创新, 同时又是对以和谐文化为主要特征的中国文化的传承和发扬, 特别是对中外思想家的“天”、“人”关系理论的辩证的重塑与综合。可以说, 和谐文化是中国当代的马克思主义者根据新的历史条件提出的一次具有标志性的、划时代意义的文化创造。

(二) 和谐文化是科学社会主义文化、先进文化和创新文化。和谐社会所需要的文化, 应该是科学的、先进的、创新的文化。这种文化能够促进人与自然的和谐、人与社会历史的和谐以及人际关系的和谐, 有助于提高全体社会成员的文化素质, 有助于推动先进文化与先进生产力的发展。

三、大力发展社会主义先进文化, 构建社会主义和谐社会

面对错综复杂的国际国内形势, 怎样建设社会主义先进文化, 构建社会主义和谐社会, 成了中国共产党必须回答的一个重大现实问题。社会主义先进文化事关全体人民的共同价值信仰和共同理想, 和谐社会关系到社会的稳定与安宁、公平与正义。因此, 我们必须高度重视这个问题。

(一) 牢牢把握先进文化的前进方向, 为构建社会主义和谐社会提供共同的价值信仰。共同的价值信仰是社会团结和谐的一个重要纽带。社会主义的和谐社会, 必然是一个有着共同的价值信仰的社会。共同的价值信仰是共同的物质利益的反映, 一旦形成, 社会将成为强大的精神动力, 产生巨大的能动作用, 它对于凝聚人心、统一思想、团结社会有着重要的作用, 是全社会共同的精神支柱, 能为社会的发展指明方向。共同的理想和信念是形成共同价值信仰的基础, 中国是社会主义国家, 干的是社会主义事业, 必须坚持共产主义信念和社会主义理想。否则, 就会迷失方向, 就会丧失前进的动力, 就不能抑制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀。为此, 必须树立共产主义信念和社会主义理想, 培养集体主义精神, 重塑社会主义的价值信仰体系, 为构建社会主义和谐社会提供共同的价值信仰。

(二) 增强社会主义先进文化的吸引力和感召力, 为构建社会主义和谐社会提供共同的道德行为规范。共同的道德行为规范在增强凝聚力方面与共同的价值信仰同等重要。共同的道德行为规范对稳定社会秩序, 增强社会内部的自我认同感具有重要的作用。改革开放以来, 由于理想信念的缺失, 全社会的道德行为规范出现了大滑坡的现象, 连人与人交往所必须遵循的诚信原则都成了问题。因此, 建立与市场经济相适应、同时有着深厚历史传承和民族特点的公民道德显得异常迫切。和谐社会是一个讲求“公平正义”、“诚信友爱”的社会, 这就要求我们必须从实际出发, 加强思想政治工作, 弘扬以爱国主义为核心的民族精神, 弘扬集体主义, 始终坚持“五爱”, 使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。发扬中华民族的传统美德, 弘扬正气的思想道德, 努力提高公民的道德素质, 把社会主义道德教育融入青少年的成长环节中, 培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。把以德治国与依法治国结合起来, 提高人们的道德意识, 为和谐社会的建立提供理想的思想文化环境。在新的历史时期, 道德行为规范还应该包括树立正确的生态价值观和强烈的环境保护意识, 使人和自然达到和谐相处、相互促进和共同发展。

(三) 发展科教事业, 提高全民族的科学文化素质, 为构建社会主义和谐社会培养更多优秀人才。教育是发展科学技术和培养人才的基础, 在现代化建设中具有先导性、全局性作用, 必须摆在优先发展的战略地位。教育发达、科学昌明、文化繁荣, 既是物质文明建设的重要条件, 也是提高人民群众思想道德水平的重要条件, 更是建立和谐社会必备的条件。不重视教育, 只能导致愚昧落后。综合国力的竞争, 日益表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争, 不管是哪一种竞争, 教育都具有基础性的地位。只有优先发展科学和教育事业, 才能提高全民族的科学文化素质, 广大人民群众才能自觉抑制腐朽文化和落后文化的侵蚀, 越来越自觉地接受社会主义先进文化, 才能培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。因此, 必须坚持教育创新, 深化教育改革, 优化教育结构, 提高教育质量和管理水平, 全面推进素质教育, 造就一大批拔尖创新人才, 促进人的全面发展, 这既是社会主义的本质要求, 也是和谐社会的基础原则。在强调人的因素和经济发展的同时, 还应该强调自然资源和生态环境的形势十分严峻, 已经严重制约了经济社会的健康发展, 甚至对人类自身的生存构成了极大威胁。因此, 我们必须在全民中进行人与自然和谐共处、共同良性发展的教育, 切实增强人们自觉尊重自然、爱护生态、保护环境的观念, 重铸生态价值观, 提高人们的人文素质, 以树立科学发展观, 实现人与自然的和谐相处。

3.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇三

关键词:善治;党;和谐社会;能力建设

中图分类号:D25 文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)22—0121—02

一、善治展示出社会政治发展的趋向

善治是近年来西方兴起和影响较大的重要管理理论与实践。自1989年世界银行首次提出“治理危机”问题,人类社会政治过程的重心从统治转向治理后,善治就逐渐成为治理的目标取向和人类社会追求的治理理想。从理论层面分析,善治就是使公共利益最大化的公共管理过程,其本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。衡量治理是否走向善治,基本要素有六个方面:一是合法性,即社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态;二是透明性,即政治信息的公开性;三是责任性,即人们应当对其行为负责;四是法治,即任何政府官员和公民都必须依法行事,在法律面前人人平等;五是回应,即公共管理机构和管理人员必须对公民要求作出及时的和负责的反应,不得无故拖延或没有下文;六是有效,即管理机构设置合理,管理程序科学,管理活动灵活,能最大限度地降低管理成本[1]。

善治即是“良好的治理”或“成功有效的治理”。如果说市场在限制垄断、提供公共品、约束个人的极端自私行为、克服生产的无政府状态、统计成本等方面存在着内在的局限,单纯的市场手段不可能实现社会资源的最佳配置,政府无法避免“寻租”行为、低效率、经济问题政治化、决策失误、自身扩展导致资源浪费等现象,仅仅依靠政府的计划和命令等手段,也不能达到资源配置的最优化,不能促进和保障公民的政治和经济利益,因而人们主张用治理替代统治,以克服社会资源配置中市场失灵、政府失效的问题;那么人们强调和追求善治,就在于治理虽然可以弥补政府和市场在调控和协调过程中的某些不足,但并非万能,亦存在失效的问题。善治就是要在实践中解决如何克服治理的失效、如何使治理更加有效的问题,以使治理健全和更成功[2]。20世纪90年代以来,世界各国都在结合自身的实际,纷纷探求从统治到治理的转换,努力实现从善政走向善治。

二、善治对党构建社会主义和谐社会能力建设具有重要深刻的影响

第一,善治中社会治理主体的多元化,不仅是对政府管理权力的挑战,也是对执政党领导影响力的挑战。在中国社会主义和谐社会构建中,党和政府面临着复杂、动态及多元性的环境,亟须解决各种复杂的社会矛盾和问题。随着中国走向治理,党和政府的角色都将发生重大变化,它们将不再是公共权力的惟一主体。与此相应的是,民众、企业、第三部门将成长起来,共同治理和管理社会。只要各种公共的和私人的机构行使的权力得到公众的认可,就都可成为各种不同层面上的权力中心。这种变化将对党构建社会主义和谐社会能力建设提出严峻考验。

第二,善治是一个国家分权、还政于民的过程,它要求有发达的市场经济和公民社会作为基础,强调公民有更多的社会参与,许多过去由政府来行使的权力要逐渐地变成由公民自己来行使。这就要求在社会治理与构建和谐社会中,党要在继续推进党政分开、政企分开以及实行中央向地方分权、政府向企业分权的基础上,大力进行国家向社会分权。要努力培育各种行业协会和民间组织,让它们积极参与社会管理。

第三,善治摒弃二元对立,强调通过合作、协商的方式解决社会治理问题,形成不同治理主体的良性互动与有机结合,建构社会的和谐与共信。在中国社会转型时期,逐步实现社会治理,不仅需要给予民众管理社会的权力,更重要的是要协调不同治理主体的利益关系,实现他们的良好合作管理。对于执政的中国共产党来说,提高构建和谐社会的能力,必须彻底实现从革命党到执政党的转变,实现从组织阶级斗争、坚持以经济建设为中心到实现社会和谐的转换和提升,推进政府职能转变,形成党、政府与公民社会的良性合作与互动。

第四,善治的基本要素即合法性、透明性、责任性、法治性、回应性和有效性等应成为我们党构建社会主义和谐社会能力建设的重要参照。合法性要求管理者和管理机构最大限度地协调各种公民之间以及公民与政府之间的利益矛盾,以便使公共管理活动取得公民最大限度的同意和认可。

三、在善治的借鉴和实践中加强党构建社会主义和谐社会能力建设

1.变革领导观念,科学处理党与社会的关系。借鉴善治理论的合理内核,在党领导社会的观念上实现从包办社会到发育和融入社会、从控制社会向倚重社会的转变,努力转换党与社会的关系模式,由原来的国家统治转变为社会治理,使党从先前对社会的全方位渗透与控制中抽身,通过弱化对社会的政治控制以增强社会的自组织能力、自主性和自治性,达到政治与社会相互建构,实现强政党、小政府与大社会的共生局面[3]。使党交出自己管不了、管不好及社会广泛认为不应再由其掌握的权力,为社会中各类组织的成长提供应有的制度性空间。把党的政治性融于满足群众多样性生活需求的工作中,以此赢得社会对党的认同,进而实现党的政治目标。

2.发展民主法治,增强社会的创造活力与稳定。民主法治是善治的重要內容,也是社会主义和谐社会的基本特征。没有民主法治,就没有善治,社会主义和谐社会也不可能实现。因此,一方面,必须大力发展党内民主,把发展和完善党内民主看作提高党构建社会主义和谐社会能力的重要环节;充分发扬党领导下的人民民主,创造各种有效的人民当家作主的民主形式,扩大公民有序的政治参与,最广泛地动员和组织人民群众积极管理国家和社会事务,保证人民有权参与关系其利益的选举、决策、管理、监督,使党的干部和政府官员真正代表人民的利益行事,使党的执政在社会中得到广泛性的认同和支持,获得深厚的合法性基础;以民主的方式实现社会整合,调动各方面社会建设的积极性,从而增强全社会的创造活力。另一方面,努力加强法治,在宪法中明确规定党的性质、地位、职能及其领导方式,明确党与其他社会治理主体之间的关系,将党的活动纳入国家的法律框架中;完善和发展宪政制度下的法律规范,使党善于运用法律手段管理社会事务,解决各种社会矛盾和问题,从而切实维护社会稳定。

3.转变政党职能,实现社会治理的廉价与高效。在当代中国,转变政党职能,就是使中国共产党由过去的以党代政、党政不分向履行党责,职能明晰,党政关系科学化、规范化和法制化的方向转变[4]。在治理社会、构建和谐社会中,党的职能应主要体现于为社会建设提供正确价值导向,最大限度地发现、集合、调动各方面社会力量为实现社会发展目标服务,实行思想、政治和组织领导,并在人民和政府之间建立有效政治沟通的桥梁或中介。判定政党职能转变的好坏,根本标准是看是否有利于国家和社会发展目标的实现以及国家和社会治理的廉价与高效[5]。从善治的含义引申开来,转变党的职能,实现社会治理的高效率与低成本,就必须使党有很高的执政效率,包括党政机构设置合理,人员精干高效,领导体制和工作制度科学、规范,运转顺畅;同时使党最大限度地降低管理成本,杜绝党政干部中的奢侈现象,杜绝“政绩工程”和“形象工程”,以最小的代价为公民提供最优质的服务,实现公共利益的最大化。

4.培育公民社会,形成党、政府和公民社会的良性合作与互动。一个自主和健全的公民社会,是善治实践与和谐社会构建的重要现实基础。“近年来在西方发达国家,公民社会蓬勃发展,成为政府和市场以外整合社会的另一支不可或缺的重要力量,它们承担了大量的社会职能,大大提高了社会治理的回应性和有效性。”[6] 作为国家社会政治生活的领导者,党要提高构建社会主义和谐社会的能力,就要适应社会主义市场经济与社会主义民主政治发展的需要,大力培育和发展公民社会。要在深刻认识公民社会发展规律的基础上,进一步转变对公民社会的态度,对公民社会给以正确的定位和合理的分类,推动政府加紧修订和完善关于民间组织的法律、规章和政策,从审批、登记、注册、监管、经费、税收等方面对民间组织既积极支持、热情帮助,又正确引导、合理规范,营造一个有利于公民社会健康成长的制度环境。

5.加强协调整合,在化解矛盾冲突中促进社会和谐发展。整合不同的社会资源,协调各种社会关系,化解各方面社会矛盾,完善社会治理体系与机制,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,是党构建社会主义和谐社会能力建设的重要方面。吸取协调整合的善治理念,努力提高党构建社会主义和谐社会能力,必须使党在社会公民之间沟通协调,把公民的意愿转递给国家决策机构,促使国家权力机构的决策符合社会的需要;在全面分析社会矛盾尤其是社会收入分配差距的基础上,深入探讨整合社会资源和各种社会力量的新思路新方式,发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用,发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会治理与社会服务的合力;建立健全社会利益协调机制和不断解决社会矛盾、化解社会冲突的机制,引导公民以理性合法的形式表达利益需求,综合运用政策、教育、协商、调解等方法处理社会矛盾,保證社会和谐运行,促进社会和谐发展。

参考文献:

[1][2]俞可平.治理和善治:一种新的政治分析框架[J].南京社会科学,2001,(9):42-43.

[3]郝铁川.从统治到治理:论强政党、小政府与大社会[J].马克思主义与现实,2003,(6):56.

[4][5]王韶兴.服务型政府视阈中的政党治理[J].新华文摘,2007,(11):7.

[6]刘敏.治理—善治与中国政治发展[J].前沿,2007,(9):31.

4.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇四

单选题

1.党构建社会主义和谐社会能力关系到:回答：正确

1.A完成党执政的历史任务

2.B巩固党执政的社会基础

3.C确保国家的长治久安

4.D以上都包括

2.构建社会主义和谐社会能力是由哪些方面决定的:回答：正确

1.A中国共产党是执政党

2.B中国共产党长期处于执政地位

3.C以上都包括

4.D以上都不对

3.党的历史方位的变化要求我们必须:回答：正确

1.A增强执政党的意识

2.B充分发挥执政党对社会的整合功能

3.C不断提高构建社会主义和谐社会的能力

4.D以上都包括

4.执政党和革命党的最大不同是:回答：错误

1.A执政党掌握了国家的权力

2.B革命党掌握了国家的权力

3.C以上都对

4.D以上都不对

5.执政党的重要任务包括:回答：正确

1.A承担维持社会稳定和推动社会发展的责任

2.B想方设法把社会中不同群体和阶层的利益协调好

3.C正确处理社会各种矛盾

4.D以上都包括

6.如何提高构建社会主义和谐社会的能力:回答：正确

1.A必须坚持抓好发展党执政兴国的第一要务

2.B必须注重维护和实现社会公平正义

3.C必须切实发展社会主义民主和健全法制

4.D以上都包括

7.社会主义和谐社会应该建立在什么基础上:回答：错误

1.A贫穷

2.B富裕

3.C贫穷或富裕都可以

4.D以上都不对

8.下列哪些社会需求也要靠发展来解决:回答：正确

1.A全面实行九年义务教育

2.B建立和完善公共卫生体系

3.C增加健身娱乐设施

4.D以上都包括

9.目前我国发展进入了一个新的阶段,这就要求我们必须:回答：正确

1.A创新发展观念

2.B丰富发展内涵

3.C开拓发展思路

4.D以上都包括

10.促进社会公平正义有哪些意义:回答：正确

1.A保持社会和谐与稳定

2.B减少社会风险和动荡

3.C以上都包括

4.D以上都不对

11.在收入分配差距面前,群众要的是:回答：正确

1.A权利公平

2.B机会公平

3.C规则公平

4.D以上都包括

12.提高构建社会主义和谐社会的能力关键是搞好:回答：错误

1.A党的自身建设

2.B经济建设

3.C文化建设

4.D素质教育

13.加强党风廉正建设,有利于:回答：正确

1.A维护公平和正义

2.B理顺广大群众的情绪

3.C消除社会不和谐的因素

4.D以上都包括

14.执政党在执政期间,最大的危险在于:回答：错误

1.A社会动荡

2.B脱离群众

3.C经济萧条

4.D以上都包括

15.我国最高权力机关是什么回答：错误

1.A中华人民共和国全国人民代表大会

2.B最高人民法院

3.C中华人民共和国全国政治协商大会

5.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇五

南开区副区长 朱 峰

和谐社会是社会主义社会高度发展的重要标志。构建和谐社会是一项复杂的系统工程，既需要通过大力发展生产力为它提供坚实的物质基础，通过大力发展民主政治为它提供良好的政治环境，通过大力发展先进文化为它提供牢固的精神支柱，同时更需要法治的保障。和谐并不是自然形成的，而是运用法治等手段在不断地社会调节中实现的。构建社会主义和谐社会,法治建设必须与之相适应。法治不仅是社会主义和谐社会本质特征的必然要求，也是社会主义和谐社会赖以建立的必要手段和途径。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥法治建设在促进社会和谐方面的重要作用。

一、法治是构建社会主义和谐社会的基本前提

法治，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式，它以法律的规范性、强制性为特点，通过立法和法律实施等活动，调整社会关系，平衡社会利益。法治建设与构建社会主义和谐社会之间具有高度的同一性，构建和谐社会必然要求推进法治建设。

首先，良好的法制环境是构建和谐社会的重要基础。法律体现公平、正义，体现广大人民的共同利益，是整个社会关系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。只有通过不断健全民主制度，营造新的机制和环境，把法律面前人人平等的原则体现到社会的各个方面，不断完善法治手段，才能促进社会的和谐进步。

其次，安定有序的社会秩序是构建和谐社会的必要条件。和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行，没有社会安定团结，没有社会稳定，和谐社会就会失去赖以存在的社会基础。法治是构建有序社会最主要的手段，法律以其特有的强制力和威慑力，预防和消除各种不安定因素的产生和发展，并运用特定的法律规则解决纠纷、缓和矛盾，从而保证社会正常有序地运行，为构建社会主义和谐社会提供秩序保障。

第三，法治所倡导的公平正义是构建和谐社会的重要前提。和谐社会的核心问题是要协调好人与人之间的利益关系，公平地分配社会权益。法治在促进和维护社会正义方面的作用主要表现为对资源、利益和负担进行权威性、公正性的分配。不仅可以为和平地解决冲突提供规则和程序，而且可以为公正地解决冲突提供规则和程序，从而使得资源分配公平，群体利益均衡，人际关系协调。

二、法治是构建社会主义和谐社会的重要保障

法治不仅是构建和谐社会的必然要求，也是构建和谐社会的重要保障，它可以为解决社会矛盾、实现社会公平、塑造诚信友爱的社会氛围创造一种基本的制度环境，并通过完善的法律体系对社会关系进行全面有效调整，推动与保障和谐社会目标的实现。

首先，法治是维护社会政治稳定的重要保障。正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐，这既是全面建成小康社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要前提。建设社会主义和谐社会必须有一个稳定的政治环境。当前国内外各种思想文化相互激荡，人们的思

想变得更加独立、多变，差异性明显增强，社会上的各种矛盾冲突以及各类违法犯罪活动也时时存在，要正确应对这些矛盾和问题，建立一个稳定的政治环境，就需要法律的有力保障。

其次，法治是促进经济发展的重要保障。当前我国处于社会主义的初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，解决这些矛盾和问题，关键还是要靠发展。发展需要安定的社会环境，没有社会稳定，发展就无从谈起，优良的法治环境为发展提供基础保障。法律为正常的经济发展及竞争提供有力的规则保障，更好地促进经济社会协调发展，不断满足人民群众多方面的需求。

第三，法治是维护人民生活安康的重要保障。法的功能在于：确立一种保证的规则，即通过宪法和法律切实保证社会成员的基本权利;确立和维护机会平等的规则, 即从总体上保证每个社会成员享有大致相同的基本发展机会;确立和维护合理分配的规则, 即根据每个社会成员的具体贡献进行有差别的分配，使社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间能得以合理分配;确立社会调剂的规则, 即立足于社会的整体利益, 对一次分配后的利益格局进行必要的调整,使社会成员不断得到由发展所带来的利益。法治正是通过在全社会逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会体系, 使全体人民共享改革发展的成果，使全体社会成员的生活质量不断提高。

三、构建社会主义和谐社会对法治提出新的要求

社会主义和谐社会必然是一个法治社会。改革开放以来，我国虽然在坚持依法治国、建设社会主义法治国家方面取得了举世瞩目的成就，但从构建社会主义和谐社会的要求来看，还有不少方面需进一步加强和完善。法治能否在这些方面适应和谐社会的需要，直接关乎法治对于和谐社会构建作用的发挥，也关乎法治在和谐社会建设中的自我发展。

首先，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的十八大报告提出：“要全面推进依法治国。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”构建社会主义和谐社会必须坚持党的领导，把党的领导活动本身纳入制度化和法律化的轨道，树立和维护宪法、法律的权威。必须坚持人民当家作主，不断拓宽渠道，积极引导人民群众合法、负责、理性、有序地参与国家和社会管理。必须坚持依法治国，确认法律至上原则，树立党在宪法和法律范围内活动的观念，支持和保证国家机关依法行使职权。

其次，必须加强立法工作，完善社会管理和公众参与方面的立法和制度建设。完备的法律体系是构建社会主义和谐社会的重要条件。立法价值的良恶、状况的好坏、质量的高低，都对构建社会主义和谐社会具有重要的影响。必须树立以人为本和尊重人权的立法理念，增强立法的民主性和开放性，让社会各阶层都能在立法过程中充分表达意见。必须高度重视社会管理、公共服务以0及环境保护等人民群众

关注的热点、难点问题的立法，实现立法与社会发展的和谐统一。

第三，必须坚持依法执政，牢固树立新的执政理念。依法执政是我们党在新的历史条件下提出的一个富有远见的新的执政方略，是依法治国基本方略在党执政问题上的具体体现。在当前法治建设中，必须坚持严格执法、公正执法、文明执法，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，全面提高行政理念、施政目标、制度规则、组织运作、技术措施等方面的法治化水平，使政府的行政管理行为和一切社会活动服从于法治，真正做到依法行政，使依法治国基本方略得到切实落实。

第四，必须积极推进司法体制改革，实现司法公正。司法公正是构建和谐社会的必然要求，也是维护社会公平和正义的制度保障。必须确立司法公正的价值目标，全力构建维护社会公正的司法体制，使司法成为维护社会公正的有效平台。必须完善司法监督，加强内部监督，规范外部监督，确保司法机关在实施依法治国方略、构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。必须在发挥司法机关主导作用的前提下，正确处理好裁判与调解的关系，使社会矛盾与纠纷能够以一种更为和谐的方式得到解决，促进在全社会实现公平和正义。

第五、必须加强法制教育，弘扬法治精神。守法要求公民等一切社会主体依照法律正确行使法定权利，忠实履行法定义务。必须在全社会大力加强法制宣传教育，在全体公民中普及法律知识，增强法律意识，牢固树立法治观念，增强全社会的法律意识，努力形成全社会人人诚信守法的社会氛围，为和谐社会奠定良好的法治基础。

6.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇六

一、“和谐社会”的历史演义和其重要意义。

“和谐社会”是一个古已有之、东西横贯的传统理念。早在中国古代，经典名著《论语·学而篇第一》就提出了“礼之用，和为贵”的世界观，并作为中华民族的文化瑰宝延续了几千年。在西方，19世纪法国空想社会主义大家傅立叶先生更是天才般的断言“不合理不公正的现存制度和现存社会，终将被新的和谐制度和和谐社会所取代。”纵观中国几千年文明历史，历代王朝的更换交替、苏联和东欧社会主义国家的解体、美国“9·11恐怖事件、夺走数万人生命的印度洋海啸等，都是社会中各要素、各阶层、各阶级的矛盾日益激化，人与自然不能相互和谐的结果。因此，和平与发展成为当今世界潮流的主题，和谐社会更是人类社会追求的共同理想。

改革开放二十多年，我国经济和现代化建设取得了巨大成就，综合国力显著增强。二00三年，我国人均GDp达到1000美元。目前，我国的经济社会发展正处于从人均GDp1000美元向人均3000美元的跨越。许多国家的发展历程表明，人均GDp1000美元—3000美元是国际公认的高风险阶段，处于这一关键发展时期，如果政策得当，社会和谐，就会引导经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；如果政策失误，社会不和谐且不和谐的程度超出社会的临界承受点，就会引起社会动荡不安，经济徘徊不前，甚至倒退。

改革开放初期，由于我国长期实行计划经济，人民生活物质严重匮乏，科教文卫、国防事业非常落后，迫切需要发展经济来解决这些矛盾和问题。因此，过去的二十多年，我们几乎把注意力全都聚焦在经济发展的速度上，而忽视了发展方式、经济社会发展比例的统一协调。经过长期的日积月累，原来潜藏在经济高速发展下的不和谐因素不断增多：矿产资源枯竭，生态环境破坏惨重，区域差距、城乡差距、贫富差距悬殊，社会突发事件增多，群体不稳定事件杜而不绝，这些问题不妥善解决，就会严重影响我国经济社会发展和政治稳定。

党的中国共产党十六届四中全会提出了建设社会主义“和谐社会”的战略目标，这是我们党总结了二十多年改革开放和建设中国特色社会主义的实践经验，吸取国外相同发展阶段的经验教训，针对日益突出的社会矛盾而提出的战略举措，是中国共产党中央在新的历史时期，正视并着手解决社会矛盾的全新政治理念，体现了广大人民群众的根本利益，适应了我国改革开放进入关键时期的客观要求，对巩固党的执政地位，促进经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、政府法制工作在构建和谐社会中的地位和作用。

1、法治与构建和谐社会的内在关系。

和谐社会必定是个安定的社会、有序的社会、各种因素相协调的社会。俗话说：“没有规矩不成方圆。”社会的安定、有序就要求社会中的人和事遵从一定的社会规范，而法律就是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。

首先，法律是追求社会和谐的产物。法律的产生，其原因是多重的，但其中一个最重要的原因就是为了解决社会矛盾，维护实现社会和谐。我国在春秋之前，一般以刑代法。如“夏有乱政，而作《禹刑》”，“商有乱政，而作《汤刑》”。战国时期，编著《法经》六篇，改刑为法，从此有了法的称呼。公元前356年，商鞅制定《秦六律》，改法为律。直到近代，人们才习惯将法和律连用，称为法律。在古希腊、古罗马，民商事法律是其最发达的法律。但是如果没有民事和商事纠纷，他们就没有必要制定和发布相应的民事和商事法律。中国古代最先产生的法律是刑法。刑法在中国一直具有优先地位。但是，如果没有相应的刑事违法或者犯罪的存在，刑法也就没有产生的社会基础。各种违法行为，都是对于应有秩序的破坏，都会导致相应的社会矛盾。解决这些矛盾，就要制定法律对相应的违法者加以必要的处罚。因此，法律是追求社会和谐的必然产物。

其次，法治是构建和谐社会的重要手段。和谐社会是社会的理想状态。只有将这种理想状态转化为若干具体而完备的法律规范，和谐社会才获得了自己的制度根据。在人类社会中，没有矛盾是绝对不可能的，但是减少矛盾的发生则是可能的。法律是减少社会矛盾的有效手段，法律告诉社会成员有权做什么，必须做什么和不得做什么，从而引导人们的行为。在良好的法制社会里，人们依法而行，社会矛盾就会减少发生。法治对于和谐社会的建立提供了前提条件。

7.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇七

一、主要特点

多年来, 秦皇岛市上下坚持“把文化作为灵魂来塑造、作为精神来培育、作为产业来发展”的理念, 全面实施“旅游立市、产业兴市、文化强市”战略, 着力构筑“旅游+文化+生态”融合发展大格局, 不断推进服务设施网络化, 加快服务供给品质化, 力促服务方式便捷化, 强化服务队伍专业化, 取得了较大成效。

二、存在问题

在经济社会转型期, 和谐社会逐步构建的今天, 推动公共文化体系建设, 丰富大众的文化生活变得尤其重要, 培养群众的文化素养, 陶冶群众的思想情操, 是全面和深化和谐社会建立的重要前提和基础, 为了实现这个远大目标, 在当今文化建设中的一个极其重要的任务, 就是探索建立一种适合当时、当地实际情况的文化服务机制, 这也是推进公共文化服务体系建设, 构建和谐社会的重要保障和艰巨的任务。秦皇岛市公共文化服务体系建设还面临着一定的困难和问题, 主要表现为:

一是重视程度有待提高。有的省市、县、区政府对公共文化事业经费投入不足;尚未建立对市、县区、乡镇 (街道) 的公共文化服务工作考核机制;乡镇、街道和村、社区工作人员尚未落实。

二是服务功能仍不健全。市级没有综合博物馆;秦皇岛市海港区、北戴河区、山海关区、卢龙县没有文化馆;海港区、北戴河区没有图书馆;未建立市级数字文化服务平台;市、县区图书馆均未配流动服务车, 三区文化馆未配流动舞台车。

三是基础设施比较落后。秦皇岛市8个文化馆 (含群艺馆) 仅2个被定为三级馆, 其它均未上等级, 主要是由于馆舍面积不达标, 呈现出“硬件软、软件硬”现象。一批农村文化设施已相当陈旧只是摆设大部分设备不能使用, 维持困难, 管理落后, 人员配备不齐全, 不能很好地满足群众文化活动的需求。

四是服务项目比较单调。现有的公共文化服务项目在内容、数量、质量上, 还不能完全适应人民群众的实际需求。传统的以县、区文化馆、图书馆、乡镇文化站及村文化室等为主体的公共文化服务网络平台, 不能充分满足人民群众多样化的文化需求。

三、发展对策和建议

要强化政府主导, 创新体制机制, 加强资金政策支持, 以设施建设为重点, 以文化工程为载体, 切实让文化事业和文化产业发展的成果惠及百姓。

一是进一步提高重视程度。各级党委、政府是丰富百姓文化生活的主导者, 充分发挥各级政府及相关部门的领头羊作用, 要统筹安排、精心组织, 把丰富群众文化生活纳入公共服务范畴, 不断增强公共服务的职能。各级党委和政府要把公共文化服务体系建设工作纳入重要议事日程, 纳入当地国民经济和社会发展规划, 纳入同级财政支出预算, 纳入本地区城乡建设整体规划, 切实做到思想认识、领导责任、工作措施和经费投入“四到位”方案。

二是进一步理顺体制机制。进一步理顺管理体制, 明确各有关部门的工作职责, 密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力, 共同做好公共文化服务体系的建设、管理、开发、利用等工作。建立健全领导、投入、运行、保障和奖惩等机制, 完善综合服务功能, 推动公共文化服务设施建、管、用有机结合, 不断提升文化设施的利用率和社会效益。

三是进一步加大财政投入。市、县 (区) 应分别设立公共文化服务体系建设专项资金, 并逐年加大投入, 确保文化事业经费的增长不低于同期财政收入的增长幅度, 保障公共文化服务设施建设资金的需求。列入国家、省重点项目的, 财政部门设立专项补贴资金予以支持。同时, 鼓励社会各界对公共文化的投入, 鼓励企业支持和参与公共文化建设中来。

四是进一步加快设施建设。加快县 (区) 文、图两馆建设, 建筑面积各不少于2000㎡, 图书馆藏书不低于15万册;加快乡镇文化站建设, 力争全部达到国家标准;加快文化信息资源共享、农家书屋、物质文化遗产保护、群众文化活动设施等载体的建设进程, 形成布局合理、设施完善、功能健全, 公益性与经营性文化服务设施有机结合、和谐发展的覆盖全市城乡的公共文化服务设施网络。

五是进一步健全人才队伍。建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理、劳动分配等制度, 建立健全竞争、激励、约束机制、岗位责任制和工作目标管理责任制。各级党委、政府要保留编制, 明确专人管理文化工作;同时, 采取聘用制、劳动合同制等多种形式, 完善相关人员编制配备, 确立新的用人机制和工资标准。切实解决文化工作办公经费和生活、学习补贴问题, 消除文化工作者的后顾之忧;加强岗位实践和理论培训, 提高文化工作者政治、业务素质和工作能力。

六是进一步丰富文化活动。以群艺馆、图书馆、文化馆等国办公益性文化单位为主体, 通过开展经常性开放式的服务活动, 充分发挥其国办公益性文化单位的主渠道作用。通过政策引导、业务指导、物质和精神奖励等方式, 推动民办文化向高水平高层次发展。根据时代的特点和广大基层群众精神文化需求的变化, 不断充实活动内涵, 创新活动形式, 推动“三下乡、彩色周末”等活动向广度和深度延伸。坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则, 搭建民办文化的展示平台, 实现文化活动和设施建设的良性互动。

七是进一步提升服务水平。在建设固定的公共文化服务基础设施同时, 更多地设立如流动图书馆、流动放映队、流动文化车、流动剧场等一批“流动”文化设施。特别是对地广人稀的地区, 通过政府配备多功能流动文化车, 开展灵活、多样、方便、优质的文化服务, 多方位地满足群众的文化需求。以乡镇 (街道) 为依托, 以村 (社区) 为重点, 以基层群众为对象, 发展县 (区) 、乡镇 (街道) 、村 (社区) 文化设施和文化活动场所, 构建基层公共文化服务网络。抓紧抓好建立和完善文化信息网络服务体系, 开发文化服务社教活动网络公示、志愿者网络系统。细化网站信息分类。开拓官方微信、官方微博、文化志愿者群等服务平台。加快网络服务平台建设, 提高资源共享水平, 以发展数字文化网络为突破口, 为广大人民群众提供快捷、丰富的经济信息和文化服务。

8.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇八

关键词：科学发展观 和谐社会 和谐世界

一、构建和谐社会、建设和谐世界是贯彻科学发展观的两冀

科学发展观是新时期新阶段统领经济社会发展全局的重要指导思想，是我们党对社会主义发展规律、人类历史发展规律认识的新发展。对内，表现为努力构建社会主义和谐社会；对外，表现为积极推动建设和谐世界，两者在科学发展观的引领下实现充分的良性互动。科学发展观与和谐社会及和谐世界三者构成了一副生动的立体图景，呈现出“一体两冀”的清淅架构。其中，科学发展观是管总的，是指导和谐社会建设和和谐世界建设的总方针，而构建和谐社会和建设和谐世界是贯彻落实科学发展观的必然要求和应有之义。

构建社会主义和谐社会，是推进经济社会发展的重要目标，是社会主义现代化建设的客观要求，是广大人民群众的共同愿望，是科学发展观的重要体现。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，为社会主义和谐社会建设提出了具体要求，要在全面建设小康社会进程中切实贯彻和体现。

中国倡导“和谐世界”理念，是向世界申明中国和平发展的道路，也就是按照科学发展观的要求统筹国内国际两个大局，在国内建设“和谐社会”、对外推动建立“和谐世界”。目的是既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同繁荣，为人类共同进步作出负责任大国的国际贡献。中国的迅速发展引起世界注目，2005年GDP达到18.3万亿人民币，约为2.3万亿美元，跃居世界第4位。但人均却只有1700美元，排在世界一百名之外。中国人民需要在一个和平的环境中继续努力建设自己的国家，争取过上更加美好的生活。“和谐世界”理念表明，中国不仅一心一意发展自己，而且愿意做维护世界和平、推动全球经济平衡有序发展的坚定力量。中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作关系。中国将始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展。中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中华民族是热爱和平的民族。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平稳定、共同繁荣。中国始终是维护世界和平、促进共同发展的重要力量，中国人民始终是各国人民可以信赖的朋友和友好合作的伙伴。

二、构建和谐社会与建设和谐世界的良性互动

党提出构建社会主义和谐社会，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。这既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。在当前的国际格局下提出和谐世界也是为中国国内创建和谐社会提供良好的外部环境。因为全球化所产生的相互依存使得一个国家和地区能否和谐，能否实现长治久安，一定程度上取决于国际社会是否和谐。国家和地区和谐是国际社会和谐的基础；国际社会的和谐反过来又能够促进一个国家和地区实现和谐。如果把一国的和谐建立在国际社会的动荡之上，这样的和谐是不可能持久的。在中国与世界的关系问题上，我们坚持国家和谐与世界和谐、国家利益与全人类共同利益相结合。我们在国内构建和谐社会是全体中国人民的共同愿望和需要，在国际上提倡建立和谐世界，也是出于世界各国人民的共同愿望和需要的考虑。构建和谐世界，昭示了我国领导层不仅在本国社会强化以人为本的执政理念，而且在国际社会倡导以人为本的时代潮流。

推动建立和谐世界与构建和谐社会，二者相辅相成。二者拥有同样的哲学理念，就是多样性共存与发展的观点、和而不同的理念。从对外政策是对内政策延续的观点看，推动建立和谐世界是构建和谐社会合乎逻辑的延伸；从内外两个大局日益紧密联系在一起的观点看，构建和谐社会可为推动建立和谐世界提供坚实的物质与非物质基础，即硬实力与软实力基础；推动建立和谐世界可为维护战略机遇期、构建和谐社会提供更充分的保障。

建设“和谐世界”是构建“和谐社会”的重要外部条件。首先，“和谐社会”的构建需要和平发展道路的保障。走和平发展道路，要求我们必须争取一个和平稳定的国际环境，在与世界各国的互利合作中获取可持续发展所需要的资金、技术、资源和市场。推动建设“和谐世界”，不仅符合人类的共同利益，也符合中国自身发展的需要。其次，科学发展观要求我们必须用联系、发展的眼光来看待中国的发展。在全球化时代，中国不可能孤立地发展，只有面向世界，为世界所接纳、欢迎，才能拥有广阔的发展前途。因此，必须通过在国内积极构建“和谐社会”，对外推动建设“和谐世界”，更加紧密地把中国自身的发展与世界的发展联系在一起，使中国的发展始终和世界的发展相协调，使中国的国家利益与世界各国人民的根本利益始终相一致。

构建“和谐社会”是建设“和谐世界”的重要组成部分。走和平发展道路，还要求我们用自身的发展更好地维护世界的和平，促进人类的共同发展。作为一个拥有13亿人口的大国，中国的稳定与发展必然会对世界形势及人类未来的发展走向产生重要影响。中国落后，世界无法达到普遍繁荣；中国无序，世界也难以实现和谐。因此，中国构建“和谐社会”是人类迈向“和谐世界”不可或缺的重要组成部分。中国建设“和谐社会”伟大实践的成功必将为丰富多彩的人类社会发展模式增添新的内容，必然增强中国推动建设“和谐世界”的能力。中国在自身构建“和谐社会”努力的基础上提出建设“和谐世界”的思想，也体现了一个爱好和平、讲求正义、尊重秩序的大国的责任意识，代表的是开放、民主、不断成长的中国对世界未来的期待与承诺，是中国对人类发展理念的新贡献。

9.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇九

当我们用科学发展观审视经济和社会事业发展时，会发现，我国的改革从农村起步，带来了中国城乡令世人瞩目的巨大变化。今天。在新的历史时空交汇点上，要构建和谐社会，就要高度关注城乡二元结构问题，农村发展的重要性和紧迫性再次凸现出来。

城区与中远郊地区综合实力差异悬殊，城乡居民富裕程度差异较大，从经济结构上看，主要是中远郊地区工业化水平低。农业还没有迈上现代化的台阶。只有大幅度地提高第二产业在经济总量中的比重，加快农业现代化步伐。才能提高农村的综合经济实力，提高农民的富裕程度。因为，工业化是使农业人口转化为非农业人口，农村地区转化为城市地区。农业活动转化为非农业活动的原动力，它能够带动农村城市化，推动农业产业化。促进农村土地集约化经营和富余劳动力充分就业，提高农业经济效益。同时，促进物流、中介组织、房地产开发等相关产业的发展，加快小城镇的形成和发展。促进农民经济水平和生活质量的提高。

建设社会主义新农村与促进区域协调发展是中央近几年作出的两个重要部署，“十一五”规划把两者并列为党的重大方针政策，十六届六中全会《决定》又把两者并列为构建社会主义和谐社会的重要内容。中央之所以如此重视，是因为改革开放进入新世纪新时期，缩小城乡差别和促进区域平衡发展已成了当务之急。

1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。

科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

2、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。我们要深刻汲取国外的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础

建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。

十六届六中全会《决定》把扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展作为构建和谐社会的首要任务，而且，《决定》还多处提到要加强农村的各项社会事业发展与法制建设，这说明党中央对加快新农村建设，推进城乡和谐发展的高度重视。

第一，实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系，主要的对象应该是农村中为数众多的农民。国家实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，一个重要目的就是为了更好地解决农民的就业和权益保障问题。

第二，加强教育、医疗卫生和文化事业的发展，也特别强调要加快发展农村的教育、医疗卫生和文化事业发展。《决定》特别强调要统筹城乡的教育、医疗卫生和文化事业的发展，建立覆盖城乡的教育、医疗卫生和文化体育等公共服务体系。

第三，加强环境治理保护，促进人与自然和谐，最重要的也是加强农村地区的环境治理问题。《决定》强调指出，要统筹城乡环境建设，在加强城市环境综合治理的同时，也要着力改善农村生活环境和

村容村貌。

第四，加强法制建设，保障社会公平正义，其中很多内容涉及对农民权益的保障。要保障民主权利和扩大公民的参政权利，应该首先扩大农民的民主权利，完善公共财政制度，加大对农村地区教育、卫生、文化、就业和环境保护等公共服务，完善收入分配制度和社会保障制度，尽力增加农民收入和实行农村的社会保障。

10.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇十

全面推进和谐社会建设的意见

为深入贯彻落实上级关于加强和创新社会管理的各项决策部署，不断加强社会建设，切实保障民生，促进社会和谐，为实现“十二五”各项目标任务创造良好的社会环境，现结合我镇实际，就加强和创新社会管理，全面推进和谐社会建设提出如下意见。

一、加强和创新社会管理，全面推进和谐社会建设的总体要求

（1）提高思想认识。加强和创新社会管理，全面推进社会建设，是加快xx建设步伐，推进我镇科学发展、打造xx“中心镇”、全面促进社会和谐的重大战略任务。

（2）把握总体要求。全面落实上级决策部署和要求，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，不断提高社会管理和群众工作科学化水平，为推动我镇乃至我市经济社会更好更快发展，进一步营造充满活力、和谐稳定的社会环境。

（3）明确发展目标。进一步健全和完善党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局，争取用2—3年时间，理顺三级（镇村（居）、组）社会管理网络，构建和完善利益表达，社会风险评估，矛盾纠纷调处等机制，营造

和谐稳定的社会环境，协调发展紧经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境，努力把镇建成加强和创新社会管理的示范点。

二、加强和完善社会管理格局

（1）加强党的领导。把社会建设摆在更加突出的位置，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，科学制定社会管理政策措施，支持政府履行公共服务和社会管理职能，引导各方力量参与社会管理和服务。

（2）强化政府职责。发挥政府在社会管理中的主导作用，动员和组织社会力量有序参与社会管理，充分发挥各职能部门的作用，形成相互配合的工作机制。

（3）促进社会协同。在镇委镇政府的领导下，发挥好工青妇的群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位的协同作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络、构建横向到边、纵向到底的社会管理体系。

（4）扩大公众参与。加强公民思想道德和法制教育，动员组织群众依法有序参与社会管理。强化村（居）委会等基层群众性自治组织服务功能，增强自我管理、自我教育、自我服务能力。

三、保障措施

（1）强化组织领导。党委成立社会管理创新工作委员会（简

称社工委），镇党委书记黄鉴洲任主任，副书记、镇长温汝强任副主任，副书记李燕航任常务副主任，其他班子成员任成员。社工委成员按照各自职责分工，组织有关部门、单位深入调研，认真讨论研究，尽快制定具体的实施办法或细则，镇委镇政府研究通过后组织实施，推进加强和创新社会管理工作深入开展，各村居要成立相应的组织机构，将加强和创新社会管理工作纳入党委、政府重要工作议程，实行“一把手“亲自抓、负总则，安排专项经费、纳入财政预算，支持社会管理工作，切实做到组织到位、领导到位、责任到位、措施到位、保障到位。各村居要主动承担直接从事社会管理和服务的责任，充分发挥主体作用；村（居）要强化自治功能，切实为群众搞好直接服务。各地各单位要相互支持、密切配合，合力推进加强和创新社会管理工作，在镇形成齐抓共管的良好局面。

（2）大胆探索创新。各村居、各单位要进一步解放思想、开拓创新，牢固树立以人为本、服务为先、统筹兼顾、共同治理的理念，找准切入点，选准突破口，大胆探索，大胆创新，力争在社会管理各个领域有突破、有亮点、有成效。要认真研究制定加强和创新社会管理工作的实施细则，坚持典型带动、抓点带面、整体推进的工作方法，积极培育和总结推广一批加强和创新社会管理的好经验、好做法、好典型，努力上升为制度规范，转化为政策措施，形成长效机制。要

加强社会管理工作调查研究，及时研究动态、总结经验、分析问题、提出对策，为市委、市政府科学决策提供依据。

（3）加强宣传教育。为配合加强和创新社会管理工作，在镇内开展“解放思想促发展，创新管理促和谐“主题教育，动员广大干部群众积极支持社会建设，参与社会管理和服务，为加强和创新社会管理工作建言献策，为全面推进加强和创新社会管理工作营造浓厚氛围。要加强舆论宣传，广泛宣传全市加强和创新社会管理各项政策措施，及时宣传报道先进典型和先进经验，在全社会形成人人支持社会管理、人人参与社会服务的良好氛围。

11.构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会 篇十一

关键字：和谐社会；以人为本；人与自然的和谐

一、当前中国的国情需要建设和谐社会

首先，构建社会主义和谐社会，是实现全面建设小康社会的战略目标。中国人口多，底子薄，生产力不发达，发展很不平衡，生态环境、自然资源与经济社会发展的不协调、不和谐问题比较突出。对于不和谐问题，必须用发展和改革的方法予以解决，这既是党在长期执政中经过艰辛探索所积累的一条成功经验，也是我们构建社会主义和谐社会必须遵循的原则。其次，构建社会主义和谐社会，是我国经济社会发展进入关键时期的必然选择。我国在发展过程中也出现了一些不和谐的问题。例如，经济结构不合理问题、不同群体的收入差距问题、对国际市场的依赖问题、资源消耗过度与生态环境保护问题等。为了减少和解决发展过程中出现的各种经济社会问题，我们必须坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，构建社会主义和谐社会。第三，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务的必然要求。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，就必须最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

二、构建和谐社会实现“以人为本”的时代主题

“以人为本”是我们的时代主题，这是一种理念。“以人为本”中的人是对象，本是原则、理念、要求。人有三层：个人、群体、人类；本有三义：相对人对物的依赖，把人当主体；相对人被边缘化，把人当作依据；相对把人当作手段，把人当作目的。因此，它要求我们尊重人、关怀人、为了人。马克思说：“人是人的最高本质”。“以人为本”之所以是时代主题是因为以前我们对人的关注不够，对人的尊重不够，构建和谐社会体现了对人的关怀，并为实现人的本质、人的价值和人的发展创造了良好的环境。

三、人与人之间的和谐和人与自然的和谐

和谐社会，人人共享；构建和谐，人人有责。构建社会主义和谐社会，核心在于不断增进人与人之间的和谐。促进人与人之间的和谐，需要我们每一个人都多一份宽容。一个家庭、一个单位、一个社会，只有做到了人与人之间的和谐相处，心情才能舒畅，发展才有活力。人际关系和谐了易于形成强大的凝聚力，产生科学的决策，提高工作效率。在和谐的氛围中，大家可以集思广益，畅所欲言，更容易制订出适合发展的战略规划；在和谐的人际关系氛围中，大家心往一处想，劲往一处使，就能够形成强大的向心力，自然就提高了工作效率。

人与自然的和谐是构建和谐社会的重要物质基础和前提，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要目标。社会的和谐有赖于人与自然的和谐。人与自然的不和谐，人对自然资源的盲目的无限制的掠夺，必然会造成自然资源的枯竭，森林的破坏和减少，土地的退化、荒漠化和沙漠化，水资源的减少和污染，最终导致人类生产和生活环境的恶化。走人与自然和谐相处之路，是实现经济社会和人自身全面和可持续发展的关键。

四、和谐社会和社会主义初级阶段主要矛盾

党的十一届三中全会拨乱反正，提出社会主义初级阶段主要矛盾不是阶级斗争，而是不断提高的人民物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，把以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心。如何解决初级阶段的主要矛盾呢？就要坚定不移地推进经济建设和生产力的发展。我们社会上出现的矛盾和问题，归根到底，取决于生产力发展。财富的最大化就是要把蛋糕做大，分配的公平化就是要把蛋糕分好，蛋糕做大是前提和基础，必须坚定不移地以经济建设为中心，把发展生产力作为根本任务，把蛋糕做大。同时不能忽略了公平问题，不能忽略公平分配问题，要把蛋糕分好。

五、构建和谐社会的中坚力量

坚持以人为本，不仅是对马克思主义价值观的继承、运用和发展，而且是对唯物史观的继承、运用和发展；不仅要把人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，而且要把人民群众作为构建和谐社会的中坚力量。第一，必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益。只有把各面群众的利益反映好、协调好、处理好，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好、处理好，协调好各方面的关系，人们的积极性、主动性和创造性才能充分发挥出来。第二，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。在体制、机制、法制上保障他们想干事业、能干事业、干成事业，真正做到使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。第三，坚决贯彻执行一切相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，只有既相信群众、依靠群众、联系群众，又领导群众、组织群众、教育群众，才能最大限度地激发人民群众的创造活力。第四，必须切实发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，促进党和人民群众以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方面关系的和谐。

六、构建社会主义和谐社会同坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的关系

辩证唯物主义与历史唯物主义是无产阶级的世界观和方法论，是马克思主义理论的思想基础，也是我们党提出构建社会主义和谐社会的指导思想和理论依据。近年来，我国理论界特别是哲学界围绕构建社会主义和谐社会这一问题，展开了广泛深入的讨论和研究，取得了许多重要的成果。这对于提高人们对社会主义社会发展规律和建设规律的认识，深化对科学发展观的理解，并进一步丰富与发展马克思主义哲学，具有重要的理论意义和实践意义。我们党自建党以来80多年的奋斗历程中，不论在民主革命时期还是在社会主义建设时期，始终一贯地明确坚持以马克思主义哲学即辩证唯物主义与历史唯物主义这一科学世界观和方法论为指导。马克思主义哲学是发展着的哲学，它将随着实践的发展不断变换着研究的重点或主题，而马克思主义哲学基本原理本身却是相对稳定的，具有普遍的指导意义。，要在坚持马克思主义基本原理的前提下去讨论理论创新，要从理论与实际、继承与发展的结合上去理解或解读十六大以来党中央提出的新理念和新思想。

【参考文献】

[1] 陈前银.《浅谈如何构建社会主义和谐社会》《求是》2008.6.

[5] 肖前主编.马克思主义哲学原理[M].北京：中国人民大学出版社，1994.356-357.