封开县第十三次党代会（共8篇）
1.封开县第十三次党代会 篇一
在井字镇隆重庆祝建党94周年 暨第十三届党代会第五次年会上的讲话
井字镇党委书记
曹川（2015年7月 1 日）
尊敬的各位领导、各位代表、同志们：
大家好！
今天，我们隆重集会，庆祝我们党建党94周年，召开井字镇第十三届党代会第五次年会，会议意义重大，内容丰富。等会，上级领导还将作重要指示，大家一定要认真领会精神，抓好贯彻落实。下面我就去年以来履行党建工作职责的情况向各位代表述职，并就如何开展基层党建强化年活动讲几个方面的意见。
一、切实履行党建职责，全面夯实工作基础
（一）谋大局，抓机制，认真履行党建工作责任 作为党委书记，我主要从三个方面履行职责。一是围绕大局抓思路。我镇党政一班人，审时度势，根据井字的实际，我们确立了“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、和谐稳镇”的发展思路，和“抓基层、打基础，抓党建、促发展”的党建工作思路。去年召开党建工作会议4次，研究党员发展2次，老干座谈会2次，今年来已召开专题党建工作会议3次，老干座谈会1次。二是突出重点抓机制。继续完善党代表年会制和“干部直接联系群众”制度，建立了党委议事规则、修订《党建工作责任制》，继续推行党建工作“双述双评”。三是以身示范作表率。我们班子成员每人有1个党建联系点，我每月到联系点进行1次调研指导，多次参与江叶村支部会议。到各村调研工作60多次，顺利解决了杨球、洪山等村换届问题。
（二）夯基础，抓重点，落实基层党建工作任务 一是整顿软弱涣散党组织。去年对12个村选派了一支书，全镇调整村支部书记15人，村主任9人。对4个软弱涣散村党组织，调整支部书记4人，党纪处分3人，共整改各类问题9个。今年继续向重点村、扶贫村、软弱涣散村选派一支书15人，分别明确挂村党政班子成员，对4个软弱涣散村实行重点联系帮扶。
二是加强服务型党组织建设。将城建办、农经贸办等单位集中在老农业银行一楼办公，设立便民服务中心。持续开展“两关三心”“二对一”帮扶等活动，全镇399个村民小组都有联系干部，建立帮扶对子110多个。莲塘、黄巢等村设立高标准的便民服务中心，全程为群众代办各种事项。基层党组织标准化建设稳步推进，实现规范管理。
三是加强党员队伍建设。去年发展新党员17人，转正17人，培养积极分子45人。今年按照计划发展新党员20人，实际发展17人，由组织委员、副科级组织员逐个谈话，严格审查，严把质量关。按照要求切实抓好党员民主评议，党员冬训期间评出不合格党员51人，另2名预备党员延长预备期半年，3名免职，1名严重警告。建立了困难党员帮扶台账，定期走访慰问。对1个流动党支部开展送学活动1次。
四是加强党建工作队伍建设。镇党委配备了1名组织委员、1名副科级组织员，配备2名专职组工干部，另有兼职组工干部2人。今年5月参加县委组织部党员发展专题培训，并通过考试。各总支、各支部均配有党务工作人员、远教操作员等，党建工作队伍不断壮大。
五是加大党建工作投入。村级经费和村干工资逐年提高，村部建设制订三年清零计划，去年完成1个，今年已确定新建村部7个，明年完成4个，均已签订村部建设责任状，确保村部建设任务100%完成。同时，将一事一议等项目资金向有村部建设任务村适当倾斜，实现建设标准高、任务落实快、效果发挥好的目的。争取省项目资金，对社区服务中心进行了重新改造。按照县委安排，今年镇机关和万里、白壁两个群工站“五小设施”全面完善，全镇预计投入资金近30万元，彻底改变边远地区干部工作、生活条件。全力支持远教站点电脑更新，在去年更新8台的基础上，今年又申报更新8台，红星视频学用工作效果明显提升。
（三）转作风，抓整顿，加强基层党风廉政建设 一是狠抓班子建设。在党的群众路线教育实践活动中，镇党委、基层各支部严格按照要求，以领导班子为重点，开展集中学习、查摆问题、整改提高等环节活动，特别是镇党政班子民主生活会和各支部组织生活会，认真开展批评和自我批评，既指出了问题，又提出了整改措施，效果非常好。镇党委契此完善了党委议事规则，严格执行民主集中制，重大决策邀请“两代表一委员”监督。去年对中层干部按照“一推一选一票决”程序调整9人。着力推行“四议两公开”工作法，全面推进各村党务、村务、财务定期公开，各村均成立了民主理财监督小组，去年审计查处村务财务违纪问题2个，基层民主意识不断提高。
二是狠抓作风督查，开展专项整治。在机关严格出勤、督查、考核等制度，去年公开通报批评干部15人，干部“走读”问题得到有效整治。今年以来作风建设通报人次明显减少。去年查处违纪村干部3人，党纪处分3人，追缴违纪资金3.28万元。通过开展党的群众路线教育实践活动，镇党委建立了联系群众、服务群众等20项管理制度，各支部逐一整改问题800多项，镇村工作制度进一步完善，干部作风持续好转。
通过抓党建，打基础，聚力量，促发展，去年以来，在县委、政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，调动了广大党员干部群众的积极性，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“生态立镇、产业强镇、和谐稳镇、旅游兴镇、”的工作思路，全力打造绿色景区、文化之乡、宜居家园、和谐社会，各项工作任务圆满完成，全镇经济社会呈现出良好的发展态势。
二、认真落实工作任务，扎实开展“基层党建强化年”活动
同志们，全面从严治党是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，中央和、省、市、县委都提出了明确的工作目标，为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实加强和改进新形势下基层党建工作，着力解决基层党组织建设中的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，镇党委也研究制订了具体实施方案。这里，我提三个方面的意见。
（一）准确把握“基层党建强化年”的目标要求
1.抓领导，强化责任落实。一是强化党委主体责任。发挥镇党委牵头抓总作用，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，把落实主体责任作为重大政治任务，与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核。各总支书记、支部书记要全面落实党建工作职责，推进党建工作科学化发展。要通过落实基层党建工作联述联评联考、日常督查通报、定期研判、考核奖惩问责等制度，强化管党责任。二是强化领导联点责任。镇领导班子成员每人联系1个村党组织作为党建联系点，要切实加强对支部的党建工作指导，把联系点办成示范点。三是强化党建述职评议。全面落实镇、群工站和村三级党建述职评议工作，将基层党建工作各项任务完成情况，通过调查核实和述职评议的形式结合工作进行考核。同时通过述职评议，进一步传导党建工作压力，营造党建工作良好氛围。
2.抓规范，强化基层基础。一是要以基层党组织标准化建设为抓手，促进工作提质。要继续推进机关、村等各领域的基层党组织标准化建设，到2015年底所有基层党组织达到标准化建设要求，20%的基层党组织达到党建示范点标准。特别是要结合基层党建、新农村建设、农村环境整建工作，在镇区周围莲塘、黄巢、前程、同丰四村，以及井字、新云、观瑞打造一批三项工作合一的综合性示范片。通过典型示范、以点带面，实现整体推进，发挥示范引领作用。二是以基层服务型党组织建设为目标，拓展服务功能。认真落实县委要求，在农村全面推行“一核心三组织五基本”（以村党组织为核心，发挥村民委员会、村务监督委员会、村经济合作组织作用，落实岗位承诺制、周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制），在社区推行“一体三化”（建立健全社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”的治理体制，完善以信息化支撑、网格化治理、社会化服务为主要内容的治理服务体系）。完善镇、群工站、村三级群众工作网络，充分发挥镇便民服务中心、村（社区）便民服务站作用，全面推行村（社区）干部轮流值班制度，创新服务群众的方式方法。继续推行并全面落实“干部下基层”和“二对一”帮扶、“两关三心”等作风建设主题活动，以党员义务巡逻、文明卫生劝导为重点，深化服务效果。三是以大规模培训党员干部为契机，提升队伍素质。按照部署，县委将对村（社区）党支部书记进行重点培训，镇党委也要对村（社区）干部进行全员培训，同时要继续实施“农民大学生培养工程”，选送优秀中青年农村人才参加继续教育，扎实抓好远教设备更新升级和学用工作。四是以探索推行党员纪实管理为载体，激发队伍活力。积极推行农村党员纪实管理工作，根据党员的身份、从业情况和健康状况，分类对党员的日常活动和现实表现全程记实，量化标准严格考核评议，充分激发党员参加党组织活动和公共事务管理服务的热情。结合纪实管理，要认真做好党员设岗定责、积分制管理、评星定级和不合格党员处置工作。
3.抓整治，强化问题导向。一是要开展软弱涣散基层党组织集中整顿专项行动。严格按照省、市、县要求，按照“好、较好、一般、较差”四个等级，对全镇所有基层党组织进行分类定级，建立台帐。镇党委于年初通过前期摸底，已确定4个村为软弱涣散党支部，开展集中整顿行动。分别明确带片党政成员联点帮扶，总支书记为整顿工作第一责任人，同时选派了一支书。各工作队要坚持一村一策，逐个制定整改方案，切实帮助解决存在的突出问题，增强村级组织的凝聚力和战斗力。年底前，省、市、县委组织部将统一检查验收，整改情况与述职评议、考核挂钩。二是要落实党建信访案件处理和党员发展工作专项行动。要严格村级财务管理，全面推进党务公开、村务公开，各村每半年必须公示一次，接受群众监督，加强农村党风廉政建设，从源头上防止信访案件发生。实行党政领导干部定期轮流接访制度，每天至少有1名班子成员在信访室值班，对群众来信来访，及时登记、及时办理、及时问责。根据县委组织部安排，对2006年以来所有新发展的党员要开展专项清理，无人事档案的党员档案统一归集县委组织部管理。同时，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求做好发展党员工作，全面实行发展党员推荐制、培训制、票决制、公示制、预审制和责任追究制，严把党员入口关。
4.抓投入，强化保障措施。一是强化经费保障。要严格按照上级要求，严格按上级要求保障村、社区运转经费，同时继续为村常任干部购买补充保险，继续坚持村（社区）支部书记每两年一次免费健康检查。将基层党建工作经费列入财政预算，按照标准保障机关党组织活动经费，确保党建工作正常开展。同时，要千方百计发展壮大村级集体经济，目前我镇黄巢、前程、江叶、三石、花山等村都在围绕项目建设做文章，进行了很好的探索。二是强化阵地保障。要扎实推进镇机关便民服务中心建设、“五小”设施建设和村级组织活动场所建设。“五小”设施建设目前正在紧张施工，要按规划项目尽快落实到位，镇财政所要加强监督指导。2015年10月底前完成村级组织活动中心建设7个，每个村由1名班子成员联系督办。“一事一议”等项目资金向村级组织活动建设任务村倾斜。要充分整合资源，规范活动阵地布置，加强党员服务中心和便民服务点建设，发挥阵地作用。三是强化队伍保障。要进一步加强党务工作者队伍建设，保证党建人员数量，抓好党建业务培训，选派3人参与县党群系统业务培训，镇党委要组织专题党务工作培训1天。确保党建工作有人抓、有人管，各项任务落到实处。
（二）扎实抓好“基层党建强化年”的工作落实
按照县委要求，“基层党建强化年”活动从4月开始，到12月底结束，分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。前段，镇党委已集体研究出台了专项方案，各总支、支部要精心组织，周密部署。广泛深入宣传基层党建工作的重要意义、基本要求和阶段重点工作，让每一个党支部和每一名党员都参与到活动中来。在活动推进中，各单位要结合实际，坚持整体推进和重点突破兼顾并举，既整体提高党建工作水平，又确保有亮点、有特色、出典型，对活动中提出的各项重点工作，一一抓好落实。要及时总结推广经验，宣传先进典型，营造良好工作氛围。镇党委将及时组织召开情况通报会和经验交流会，强化督促检查，及时发现和解决具体问题，确保各项任务落到实处。
（三）切实加强对“基层党建强化年”的领导考核 “基层党建强化年”活动开展得好与坏、成与败，能否达到预期效果、实现预期目标，关键在领导，特别是各级党组织书记。为此，全镇各级党组织要高度重视，把基层党建强化年活动摆上重要议事日程。全镇基层党建强化年活动由镇党委统一领导并组织实施，各总支、支部要加强领导，狠抓落实，确保取得实效。各总支书记、支部书记为基层党建强化年活动第一责任人，要切实担负起党建工作职责，抓规划、抓示范、抓督导、抓落实。班子成员要认真履行职责，抓好带片、联系点、责任事项的督促指导，确保各项工作落到实处。年底前，镇党委将对基层党建强化年活动进行专项考核，将各项任务落实情况作为基层党组织书记履行党建工作职责的调查核实和述职评议重要内容。同时，将活动情况纳入全镇目标管理绩效考核，对先进单位和先进个人实行表彰奖励，对工作突出的基层党建示范点实行以奖代投；对单位不重视、措施不得力的党组织进行通报批评、限期整改，对党建工作责任制履行不到位，出现重大失误、造成严重影响的严格问责。
三、统一思想，凝聚力量，以践行群众路线来推动全镇经济社会和谐发展
（一）、要解放思想，争做科学发展的引领者。思想是行动的先导，创新是发展的动力，落实是决策的生命，思路决定出路，眼界决定高度。对井字这样一个欠发达的山区乡镇而言，发展的空间和基础条件都非常薄弱，有许多新情况，新问题需要我们重新研究，重新部署，许多热点，难点问题亟待解决。要解决这些新情况、新问题，彻底改变落后的现状，我们就必须从井字的镇情、村情实际出发，加快农村转型发展步伐，在改革创新上找出路。农村要发展，农民要增收，就必须走农村转型的路子。广大党员特别是党员领导干部要就如何推进传统农业向现代农业转型、推进农业产业化发展、提高土地产出率、资源利用率上花气力，谋出路。进一步解放思想，创新思路，更新知识，提高素质，真正使我们的决策和工作方式更加符合新任务的要求，努力使每一位党员每一位代表成为一个岗位、一类行业上的行家里手，成为推动农村经济发展的主心骨和排头兵。
（二）、要服务群众，争做和谐发展的推动者。党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。服务群众，关乎百姓生计，关乎人心向背，关乎社会安宁，关系到每个人的切身利益。着力解决群众切身利益问题，是贯彻落实科学发展，不折不扣践行党的群众路线的要求和核心，更是我们各个党组织和党员干部的应尽职责，也是我们执行上级决策、推动工作落实、赢得群众支持的可靠保证。农村工作千头万绪，群众呼声不一，如何把群众的工作做好，让党委、政府的决策部署和工作任务落到实处，这是摆在我们每一位党员干部和优秀代表面前的主要任务。我们所推动和落实的各项工作都是和群众打交道的，“门难进、脸难看、话难听、事难办”这是我们经常听到部分群众反映的事实，从一个侧面反映出我们办事机构和服务工作的不到位。这就要求我们必须高度重视，从源头上予以解决，首先镇机关各服务办事机构的所有人员，结合服务群众“最后一公里”问题，真正按便民服务的要求，做到办事内容清楚，办事咨询服务热情周到，办事效率提高。其他所有干部要放下架子，沉下身子，深入到一线，分析研究群众关心、社会关注的热点难点问题，说实话、办实事、求实效，进一步理清群众情绪，及时化解和调处各类矛盾；要把党的关怀和温暖送到百姓的心中，特别要关心弱势群体，做群众值得信赖的干部和带头人；说句大家内心都明白但都不愿明说的话，我们每次的救灾救济财物、农村低保、危房改造等惠农政策，发放和确定对象时，只要大家确实以良心做保证，不报任何私心，一碗水端平，确定放到该放的人头上，你就真正起到一个党员的作用了。凡事要认真落实镇党委、政府的各项工作部署，做到有令必行，有禁必止；要真心实意为群众办实事、办好事，全力维护人心稳定，为全镇经济社会快速发展营造一个民通、气顺、积极向上的社会氛围。
（三）、要做好表率，争做服务基层的奉献着。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。无私奉献是共产党人应有的精神追求。近年来，我镇涌现了一大批热忱服务、顾大局、办实事的优秀共产党员和先进模范人物，正是这样一批不计个人得失、心往一处想、劲往一处使、甘于奉献的基层领军人物，成为全镇发展的强大精神动力。全镇党员干部群众要向先进模范学习，立足本职岗位和行业，摆正位子，全身心投入到推动农村发展、农业增产、农民增收上来；要紧紧围绕全镇发展目标，进一步转变作风，强化服务意识，积极帮助解决群众关心的热点难点问题，引导群众增收致富，带头学知识、学技术、挑重担、攻难关，带领基层群众共同致富奔小康。那么真正的作风转变，强化服务意识理念，光有想法和一时冲动是解决不了根本问题的，还要坚强的毅力和自我强迫的约束才能改变，记得一位哲人说过：“每个人心理都有一盏灯，人不是由于决心才有毅力，应该是由于习惯而有毅力。一个人的精神成长史，取决于他的阅读史，只有阅读才能最后有效地培养人的精神生活习惯，而好的习惯又形成性格，性格决定人生。”希望大家通过此语能有所悟。
同志们，今天是7月1日，我们迎来党的94周年生日。94年来，我们党从小到大，由弱到强，始终走在时代前列，历经革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的创新实践，取得举世瞩目的辉煌成就，赢得了全国各族人民的衷心拥护。历史和现实充分证明：没有共产党就没有新中国，只有共产党才能建设一个强大的中国。作为党员，我们都应该为党感到光荣和自豪！
刚才，我们有17名新党员举行了入党宣誓，老党员重温了誓词。等下，镇党委还将对2014优秀共产党员进行表彰。在此，我谨代表井字镇党委、政府向辛勤工作在各条战线上的共产党员表示节日的问候，向今天即将受到表彰的个人表示最热烈的祝贺！希望全镇党员以建党94周年系列庆祝活动为契机，加强学习，提高修养，全面贯彻落实中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国方略，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步保持和发扬党的先进性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，以崭新的精神风貌和过硬的工作作风，凝心聚力，拼搏进取，不断开创井字科学发展、跨越发展的新局面！
谢谢大家！
2.封开县第十三次党代会 篇二
10月25日, 由江苏科技大学、中国农业科学院蚕业研究所主办, 贵州省蚕业研究所、江苏省蚕桑学会和江苏省蚕种管理所承办的“华东·西南地区第十三次蚕种学术研讨会”在贵阳市成功召开, 来自江苏、贵州、浙江、重庆、山东、江西、广东、广西、云南、湖南、安徽、湖北等12个省 (市) 从事桑蚕选育种、良种繁育的生产单位、管理单位和科研院校共102位代表参加了本次研讨会。农业部种植业管理司经济作物处封槐松调研员、中国农业科学院蚕业研究所张国政常务副所长、江苏省蚕种管理所何金龙所长、贵州省农业技术推广总站金明站长等出席了会议。丝源集团属下广东省蚕业技术推广中心、茂名市蚕业技术推广中心、罗定市奔康茧丝绸有限公司派员参加了会议。会议共收到论文39篇, 并编印了《华东·西南地区第十三次蚕种学术研讨会论文集》。
本次会议由江苏省蚕种管理所何金龙所长主持, 贵州省农业技术推广总站金明站长致欢迎辞。农业部种植业司封槐松调研员在会上作!了题为《齐心协力, 做大做强我国蚕种业》的!专题报告, 报告中介绍了我国近两年蚕桑生产!!增产增收情况和蚕种产销基本平衡偏多情况, !分析了蚕种场在生产经营中的一些问题, 对如!何做大做强我国蚕种业提出了指导性建议。浙!!江大学经济学院李建琴教授就我国蚕种生产安!全问题作了题为《保障蚕种供应提升蚕种质量》!的专题报告, 报告从经济学的角度分析了我国!!蚕种生产的安全问题, 并进一步分析了我国蚕!种业发展形势和存在的问题以及我国蚕种业发!展的趋势, 提出了保障蚕种供给的思路和对策, !!这对提高我国蚕种生产安全, 提升蚕种质量, !保障蚕种供给具有重要的现实意义。最后7个!省 (市) 的代表就本省 (市) 蚕桑生产情况进!行了交流, 探讨了目前在蚕种生产中存在的问!!题, 以及提高蚕种质量的方式方法。!
(广东省蚕业技术推广中心钟苏苑供稿) !
3.第十三次 ·哽死 篇三
夏晓曦已经10岁了，虽然是个女孩子，但是从小就和男孩子们一起玩，养成了“疯疯癫癫”的习惯。小区的邻居们都称呼她为“疯丫头”。
这几天，被隔壁胖胖恶整了的夏晓曦一直怀恨在心，不管怎么着，她都一定要报复一次。她想了很久，终于有了一个计策。
胖胖每周三晚上会去学英语，而周三晚上他的父母都要加班，所以每个周三，胖胖都会在放学后自己回到家里。胖胖和夏晓曦家所在的小区，有一条幽黑的小路，而为了不绕路，胆大的胖胖每天都会从这里回家。
夏晓曦决定在这条小路的一个变电箱后面躲着，等胖胖独自回来的时候，突然跳出来吓唬他。
可是，因为有路灯，即便是猛然跳出来，胖胖还会在第一眼就认出夏晓曦的模样。所以，夏晓曦想，她必须得化一下妆。夏晓曦在家里翻出一条白裙子，然后找出了一盒鱼皮花生米。花生米倒不是什么重点，只是因为这个盒子长得比较奇形怪状。如果把这个奇形怪状的盒子戴在头上，那么她这个漂漂亮亮的小姑娘，一下子就变成一个形态可怖的魔鬼了。
在家里，夏晓曦把花生米倒了出来，然后反复试验这一顶奇特的“帽子”。她坚信，在昏暗的灯光之下，她的这个样子一定可以吓坏那个讨厌的胖胖。夏晓曦对自己的设计很得意。
晚上，夏晓曦借着去小区门口买文具的借口，从家里出来了，悄悄地躲在变电箱的后面。她从家里出来的时候，抓了一把花生米放在盒子里。她知道，等待的时间太过于无聊，不如去吃一些零食好消磨时间。在昏暗的灯光之下，夏晓曦开始玩起了杂技。这是她很擅长的把戏，就是把花生米高高抛起，然后用嘴接住。这样的动作很酷。
夏晓曦洋洋自得地抛接着花生米，一边用眼角扫着道路尽头的小区大门，等待那个倒霉鬼胖胖。突然，一粒花生米在进入她的口腔的时候，她不小心吸了一口气，而这粒滑不溜秋的花生米直接钻进了她的嗓子眼里。
瞬间，夏晓曦感觉到自己的呼吸异常困难，她拼命地抠着喉咙，可是什么也抠不到。夏晓曦觉得越来越困，很乏力。她靠着变电箱慢慢地坐在了地上，感觉自己全身都像是失去了力气，甚至大汗淋漓。慢慢的，她失去了意识。
放学回来的胖胖，一蹦一跳。走过这条黑黑的小路时，他总是认为自己会碰见什么奇怪的东西，所以他大声地唱着歌，给自己壮胆。
突然，胖胖被绊了一下。他定睛一看，居然是一双人脚！“鬼啊！”胖胖疯了似的往回跑，不顾一切地冲进了保安室……
夏晓曦的父母哭得几乎昏死过去，一旁的警察在不断地安慰。“她这么小！怎么会自杀？肯定是有歹徒杀害了她！”夏母歇斯底里似地叫道。“本来就不是自杀。但是，现场周围没有第二个人的足迹，而且周围物品也只有死者一个人的指纹。”法医在一旁说，“关键问题是，死者身上没有任何损伤，尤其是口鼻、颈部没有损伤，但是窒息征象明显。结合周围散落的这些鱼皮花生米，不仅可以排除是他人所为，更可以确定这应该是一起意外事件。她是被哽死的。如果家属仍不愿意相信，可以申请解剖，我猜想，她的气管里一定有一枚鱼皮花生米。”
虽然不愿意相信法医的判断，但是大量的事实摆在面前，法医说的确实是真相。
死亡剖析
机械性窒息死亡有很多种方式。老秦在前面的专栏中列举了溺死、缢死、勒死、捂死、扼死。
相对于扼死肯定是他杀、缢死多见于自杀等等说法，老秦今天介绍的机械性窒息死亡多见于意外。
这种死亡称之为哽死。
哽死是指异物进入气管，堵塞呼吸道，阻碍气体交换，所引起的机械性窒息死亡的一种方式。在法医实践中，哽死多见于意外，而且多见于孩童或者醉酒的人。可以引起哽死的“异物”可以是任何物件。外源性的异物多见食物、果壳（核）、药片等；内源性的异物多见呕吐物和血。
这些异物是怎么进入呼吸道的呢？
咱们先说说咽喉部位的一个东西，叫做“会厌”。
人的咽喉是食物和空气的必经之路。食物由口腔咽下后，经咽喉部进入食管到胃。空气则从鼻腔吸入，通过咽喉部进入气管到肺脏。颈段食管和气管一后一前并行，为什么食物和气体各行其道，有条不紊互不干扰呢？那是因为有会厌这个咽喉里的指挥系统。会厌在口腔舌头根部后方，喉腔入口的前面，像一张树叶挺立于舌根部向上。会厌由会厌软骨作架，其表面是一层粉红色的疏松粘膜，粘膜下埋藏有血管和神经。其神经与中枢神经相连属。会厌与舌根相对的一侧叫会厌舌面。另一侧与喉腔相对应，叫会厌喉面。会厌像铁路上的岔道指挥一样，在神经系统的支配下，作挺起和后倾的动作，使吞咽和呼吸的功能配合得十分默契。
但是，孩童、老人或者麻醉、醉酒的人的会厌有时候会“失效”，这时候就把异物吸入了气管，从而危及生命。当然，可能失效的绝对不仅仅是孩童或者麻醉、醉酒的人。即便是清醒的成人，在某些外界因素的存在之下，也有可能失效。比如喝水呛水就是其中的一种表现。
虽然哽死大多见于意外，但是偶尔也会见于自杀和他杀。有的时候即便是意外，但是也有人会为此承担法律责任。
比如，电视上经常会放强盗用软布塞住被害人的嘴，有的时候因为塞得过深，软布进入咽喉并且堵塞了呼吸道，这种哽死即是他杀。
疑点辨析
在哽死案例中，如何分辨自杀和他杀呢？
还是那句话，对于死亡方式的判断，绝对不能仅仅依靠法医，而应该是多警种配合的结果。
对于一个哽死的人，首先要对死者尸体进行全面的检查，任何损伤都不能放过。在排除药物、酒精、颅脑外伤等能导致昏迷、麻醉的原因存在之后，要考虑死者是否存在威逼伤、抵抗伤和约束伤。更是要通过解剖来确定是什么物体导致的哽死。当这些工作做完之后，还要结合一些其他的工作结果来判断。
比如现场勘查有没有可疑之处，调查有没有突出的矛盾点等等。
在排除了所有的疑点之后，显然，一个没有任何矛盾点的人，一个没有任何疑点的现场，一个清醒的人，是不可能被别人硬塞异物，并且正好没有吞咽反而堵塞了呼吸道的。那么，这样的案件，即便是不确定是意外或是自杀，至少可以妥妥地排除他杀。
4.党代会第十三次心得体会 篇四
王仕瑾
2011年9月30日十三次党代会胜利闭幕，通过学习民勤县第十三次党代会的精神，让每一个人深刻了解到，为实现民勤经济社会跨越式发展而努力奋斗的决心。一种振奋人心的激动。作为一名卫生院的医护工作人员，必须真正领会由费生云同志所作报告的精神实质。
本次会议阐述了五年以来，县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，攻坚克难，以及对实施石羊河流域重点治理，规划近期目标基本实现，保障和改善民生等一些列报告。
从学习党代会十三次会议之后，是我进一步增强责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，本人就如何更好把党代会精神落实到卫生院工作中来，有如以下几点深刻体会。
一是以学习为抓手，努力提高理论水平，要以党代会的胜利召开契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对县委重大决策的理解，切实提高对卫生院工作者自身使命，宗旨和主要工作任务的认识，在全单位积极倡导认真学习党代会精神的浓厚氛围，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高卫生院发展水平和操作技术。
二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实，作为一名医护工作人员，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，不怕累，不怕脏，服务热心，对待病人和蔼可亲，良好的态度和优质的服务及熟练得操作，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取，勤勉敬业，用实实在在的工作成效和业绩向党，向人民回报。
三是苦练技术，提高工作水平。坚持护理业务学习，爱岗敬业，以高度的热情和责任感做好本职工作。认真学习贯彻党的方针，政策，路线，认真学习法律，法规，学习别人的先进经验，运用正确的方法和科学的理论去指导自己的工作，团结协作，勤于学习，苦练技术，努力提升自己的业务水平，切实服务于医护工作，服务于人民，做到一切以病人为中心的理念等工作。
四是构建和谐医院，做好工作作风。要认真贯彻党代会精神，做好医护工作作风，树立良好形象，大力发展一些提升自身素质的活动，着力提高医护人员的每一个人的政治思想素质，职业道德水平和行为规范水准。努力树立“学习型，服务型”医院。管理督促到位，操作流程严格执行，具有责任感。对上级交办的工作，全力抓落实，按规定要求和期限，不折不扣完成任务，和同事之间团结，协调服务。
5.学习贯彻市第十三次党代会精神 篇五
和省领导同哈市领导班子成员
集体谈话精神的情况汇报
按照市总机关党委《关于在#######机关系统开展学习贯彻市第十三次党代会精神和省领导同哈市领导班子成员集体谈话精神活动的通知》要求，现将近期###党支部学习贯彻党代会和两个谈话精神的情况汇报如下。
一、及时部署。我支部按照机关党委要求，及时召开了支部会议，在会议上，对市第十三次党代会和两个谈话精神进行了深入学习和探讨，并确定了学习贯彻精神的具体措施。一是坚持学用结合，自主学习。在不定期开展支部党员干部学习活动，掌握核心内容、领会精神实质的基础上，本着学以致用的原则，坚持自主学习，按自身工作的需要和工作业务的需求，自己选择相关的政治理论知识，自己掌握学习的实践和进度，自行开展学习，增强学习的自主性、灵活性、选择性，切实提升了支部党员干部的政策理论素质和业务知识水平。二是坚持真学真用，深入学习。把市十三次党代会报告作为读文章、写笔记的主要材料之一，边学习边研究边领悟边记录，通过理论学习笔记的形式，把对学习精神的所学所思，所感所悟，及时记录下来，切实做到学深学透，领会其精髓。三是扩展视野，广泛学习。我们要求支部的党员干部要充分发挥网络优势和部门的资料优势，及时通过网络、报刊学习市党代会精神。做到舆情信息勤收集，政策理论勤学习，业务知识勤掌握，文化知识勤充实，把政治学习工作化、经常化和系统化，切实打牢理论文化知识素养。
二、深刻领会市党代会精神。我支部集中学习了党代会报告，传达了党组中心组学习情况，学习了朴主席的讲话精神，认真贯彻费主席对贯彻党代会精神所提出的要求。一是学习市党代会报告要点，掌握其精髓。报告全文共分四个部分，第一部分,过去五年工作回顾，在这部分中，大家一致感受到，市委市政府在实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略中成效特别显著。第二部分，实施新战略、实现新跨越，主要描绘了###未来五年将迎来一个真正巨变的###，这个巨变主要的标志是“四大形象标志、四大民生指标”。第三个部分，实现新跨越的主要任务，在这部分中，主要有六大任务，这六大任务是未来五年实现###新跨越宏伟目标必须完成的任务。在六大任务中第三项任务，统筹城乡空间布局部分。提出了突出松花江在城市发展中的“总纲”地位，加快
推进滨水空间综合开发和两岸景观带建设，全力打造独具北国特色的生态廊道，力争将万顷松江湿地纳入国家级保护区。统筹城乡生态建设，实施城市中心区绿地系统和生态廊道建设，力争绿化各项指标达到国家园林城标准，支持具备条件的县（市）创建国家绿化园林城市。加强松花江湿地等重点生态功能区生态环境保护和修复，谋划在运粮河、阿什河、呼兰河建设防护林，构建生态安全屏障。高标准推进村屯绿化，改造荒山荒地，治理水土流失，推进退耕还林还草还湿，控制农村面源污染，保护农村生态环境。报告里这部分主要指明了，林业未来五年的工作任务。二是党员干部通过学习党代会报告，开展了大讨论活动，谈体会、谈见解，通过讨论使党员干部加深理市党代会精神。三是党员干部结合市十三大精神,对2012年的工作思路进行了广泛讨论,大家群策群力，谏言献策，谈自己的观点、意见、建议，为制定2012年工作思路打下了良好基础。
三、科学谋划，廓清思路，进一步明确今年的工作。我支部将学习贯彻市十三次党代会精神同学习与推进工作紧
密结合起来，特别是与“创新学习党组织”、“党员先锋岗”和“创先争优”活动紧密结合起来，做到“两促进、两不误”。
6.封开县第十三次党代会 篇六
提纲
一、学习贯彻党代会精神，应在深刻研读上下功夫
二、学习贯彻党代会精神，应在增强工作实效上下功夫
1．是持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制
2．是持续增加脱贫户和监测户收入
3．是持续落实帮扶政策
4．要持续加强资金项目资产管理
5．是持续抓好乡村建设
三、学习贯彻党代会精神，应在自身能力提升上下功夫
（一）加强学习，提高政策理论把握能力
（二）勇猛精进，不断提高作风建设和业务水平
（三）团结合作，加强与各科室之间的协作配合正文：
省第十三次党代会是全省人民政治生活中的一件大事，是事关...全面振兴全方位振兴的一次盛会，也是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会。会上书记代表十二届省委作的工作报告，是动员全省人民坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进的政治宣示，是推动我省在高质量发展上闯出新路子的行动纲领。省委沿着习近平总书记指引的方向，将愿景与现实结合、当前与长远兼顾、目标与行动统一，开启了新起点上实现奋发崛起再创辉煌的征程，吹响了接续党的百年奋斗历程、奋力实现第二个百年奋斗目标的号角，意义重大、影响深远，让我深受启发，充满干劲。下面，按照会议的安排，我谈几点学习体会。
一、学习贯彻党代会精神，应在深刻研读上下功夫
省十三次党代会报告系统总结了过去五年的经验、深刻分析形势、抢抓政策机遇、定位历史坐标，全面描绘了省现代化建设的“新蓝图”，是一个明晰方向、担当使命、凝聚人心、激发干劲的报告。党代会报告全面擘画了“六个...”宏伟目标，部署了“九个坚定不移”的重点任务，对全面加强党的建设提出了“六个切实”的具体安排，明确提出要把高质量发展贯穿经济社会发展的各领域各环节全过程。
作为党员和机关干部，我们必须要反复认真研读党代会报告内容，准确的把握党代会核心精神实质，以全省机关“能力作风建设年”活动为契机，加强学习培训，增强履职能力，持续提升新时代乡村振兴干部的综合素质水平。切实增强学习贯彻省党代会精神的思想自觉和行动自觉，通过原原本本学，全面系统学，深入持久学，在吃透精神实质上下功夫，在学懂弄通做实上用力气，切实扛起责任，精心组织谋划，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得扎实成效，为深入推进市“四大战略”、“六个产业主攻方向”及“两城建设”，实现...全面振兴全方位振兴贡献力量。
二、学习贯彻党代会精神，应在增强工作实效上下功夫
新使命重任在肩，新征程催人奋进。学习贯彻省第十三次党代会精神，应做到“学习”与“实践”紧密联系，在增强实效上下功夫，用工作取得的新成绩、新作为来检验学习贯彻的成效，推进各项工作落实。应聚焦主责主业，紧扣任务目标，扎实推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
1．是持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制
要聚焦监测环节和帮扶环节，进一步加强全市“三类”监测户的集中排查和常态化监测工作，对排查发现的易返贫致贫人口要落实有针对性的帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。按照缺什么补什么的原则，确保有人管、管到位，坚决消除规模性返贫的风险。
2．是持续增加脱贫户和监测户收入
要瞄准农村低收入群体的经营性收入、财产性收入、工资性收入、转移性收入“四个结构性收入”，重点做好产业帮扶和就业帮扶“两个关键”，确保实现脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口收入稳定增长。要充分发挥驻村工作队、社会力量在结对帮扶中的作用，促就业、助产业、稳增收、解难题，凝聚乡村振兴强大合力。
3．是持续落实帮扶政策
按照中央、省委的工作要求，5年过渡期内，要严格落实各项帮扶政策，保持政策连续性。要定期开展“三保障”领域突出问题排查，及时发现问题、及时加以解决，保障政策落实到位，不出现“刹车”现象。
4．要持续加强资金项目资产管理
要按照我省关于2022年乡村振兴项目建设的要求，组织县区加快项目实施和资金支出进度。要进一步规范县级项目库建设，切实提高项目库项目质量。要管好用好项目资产，坚决杜绝资产闲置浪费、资金挪用占用等问题发生，确保乡村振兴资产保值增值，持续发挥效益。
5．是持续抓好乡村建设
2022年要重点推进我市乡村建设和乡村治理能力提升行动。认真开展以“六清一修一改一建”为重点的农村人居环境卫生整治行动，2022年底，实现95％以上的村庄达到干净整洁标准。深入开展农村厕所摸排整改“回头看”，对摸排发现的问题厕所，持续分类推进整改，不断巩固农村户厕摸排成果，严防出现新的规模性问题厕所。要如期完成2000户的厕所新建任务，确保建一个、成一个、用一个，农民满意一个。要利用自治、德治和法治综合举措推动乡村治理能力的提升，加强农村矛盾纠纷多元化解，最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽。要通过典型引领、示范带动等方式，激发农民参与村级公共事务的积极性。
三、学习贯彻党代会精神，应在自身能力提升上下功夫
自身能力是干事成事的基础，也是根本和关键。工作中，我与市乡村振兴局综合科和政策指导科的同事们，勤奋工作、顶住压力，出色地完成了各项工作任务。但是在工作中也逐渐暴露出工作质量和效率的瓶颈问题、业务政策掌握还不深不透，涉猎知识面仍然局限于巩固拓展脱贫攻坚成果相关内容，对高质量推进市乡村振兴发展、全面推进农业现代化的大农业概念和最新政策仍有短板弱项。面对新形势、新要求，我与所属科室的战友们还需要进一步扩展学习范围，进一步强化自身能力建设，以滴水穿石的韧劲，全力提升自身内力修为、眼界和格局，将自身和单位捆绑在一起，实现共同进步和提高，今后我们将重点做好以下三个方面工作。
（一）加强学习，提高政策理论把握能力
学习是工作之基、能力之本、履职尽责的前提。我及所属科室将牢固树立终身学习的理念，不断提升理论水平和实践能力。把学习作为科室经常性工作，不管工作有多忙，都要挤出时间学习理论，认真学习国家和省乡村振兴新政策和中央、省、市委领导有关巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展的最新讲话精神，认真学习省第十三次党代会精神，及时了解国家、省乡村振兴和农业现代化发展的政策及发展方向，提高理论水平和政策把握能力，为起草好文字综合材料以及政策宣讲充足电量，打牢基础。建立每月农业政策和政治思想学习制度，组织局内成员都参与学习讨论，形成“每人都当老师”，“人人都是学生”的学习氛围。
（二）勇猛精进，不断提高作风建设和业务水平
“工作作风是成事的保障”、“业务水平决定了工作质效”，今后我们将重点做到“三不，三勤，三出”，持续加强作风建设、提高工作质量。“三不”即工作不推诿、不拖沓、不自满。公.文思.享.文.库出.品，三勤是勤思考、勤练笔、勤总结。三出是出精品、出亮点、出成效。综合科和政策指导科上下将以“三不，三勤、三出”为原则不断提升自我要求，深入学习新时期巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的新政策、新要求。把握工作重点、推陈出新，打造精品文章，谋划工作思路，继续做好今后日常文字综合和政策指导工作，完成向上工作总结、汇报、督办任务以及领导交办的其它任务，保证材料高质高效完成、政策把握又精又准，不断提高文字综合能力和政策业务水平，为主要领导和主管领导提供外脑支持。
（三）团结合作，加强与各科室之间的协作配合市乡村振兴局综合科及政策指导科是个活杂、活急、活多的综合性科室，涉及领导汇报材料、会议组织、督办任务、政策指导、督导考核、问题整改等很多工作，这些工作很多不是孤立的，需要多个科室共同参与。因此，今后我将继续加强与兄弟科室的沟通和协调，相互配合、团结协作，合力把工作做得更好。
7.封开县第十三次党代会 篇七
学会理事长巨锦在会上作了题为《秉承初心，创新发展》的第十二届理事会工作报告。他指出，第十二届理事会在广东省科协的领导、广州船舶工业公司的指导和全体理事和会员的共同努力下，创新学术机制、打造学术品牌、拓展服务领域和打造规范的组织平台等方面工作成果累累。
大会选举产生了第十三届理事会和监事会。第十三届理事会理事共98名、常务理事共39名，理事长由广州船舶及海洋工程设计研究院院长巨锦连任，副理事长分别为：陈立平、韩广德、陈忠前、郭伟娜、吴家鸣、李伟彪、孙志强、钟永强、陈俊发、刘向文、李东、谭锐锋，李东明任秘书长。第十三届监事会由广州日松工业自动化有限公司总经理孙文渊任监事长，丘秉焱、王璎任监事。
大会表彰了第十二届理事会先进单位会员：广州船舶工业公司、广州船舶及海洋工程设计研究院、广船国际有限公司、广州瑞松智能科技股份有限公司、中船黄埔文冲船舶有限公司、广州航海学院、中国人民解放军第四八零一工厂、广州市奥驰展览服务有限公司、广州金船广告策划有限公司，并表彰了62名先进工作者，颁发了荣誉证书。
8.封开县第十三次党代会 篇八
过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实总书记视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，按照党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持稳中求进工作总基调的各项决策部署，扎实推进经济社会发展和党的建设，基本完成省第十二次党代会确定的工作任务，各项事业取得新进步。
01 党的建设持续加强
坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实从严管党治党政治责任，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。
坚持以总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定。
认真落实意识形态工作责任制，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，理论工作“四大平台”建设取得突破，意识形态阵地建设和管理得到加强。
强化干部日常管理监督，选派年轻干部到脱贫攻坚一线锻炼，顺利完成市县乡三级换届。
实施“先锋引领”行动，整顿软弱涣散基层党组织，开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议。
严格落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定，驰而不息纠正“四风”。
构建和实施全面从严治党主体责任体系，加强党风廉政建设和反腐败斗争，十二届省委巡视实现全覆盖，市县和省直部门巡察有序开展，认真践行监督执纪“四种形态”，严肃查处一批违纪违法案件，反腐败斗争压倒性态势已经形成。
扎实抓好中央巡视组和巡视“回头看”反馈意见整改工作，努力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
02 综合实力进一步提升
加强党对经济工作的领导，主动适应、把握和引领经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济平稳健康发展势头。
生产总值年均增长9.6%，财政收入年均增长11.8%，固定资产投资年均增长17.9%。
粮食生产实现“十三连丰”，传统产业改造提升力度加大，战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高到13.1%，现代服务业加快发展，金融业占生产总值比重从2.8%提高到7.1%，非公经济比重达到47.6%。
03 脱贫攻坚成效明显
深入贯彻总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，围绕精准扶贫精准脱贫扎实开展联村联户、扶贫攻坚行动，建立贫困人口识别、动态管理、退出标准、考核验收等体系，打出一套政策措施“组合拳”，贫困地区生产生活条件大幅改善。
全省贫困人口由2011年底的842.2万人减少到2016年底的227万人，贫困发生率由40.5%下降到10.9%，易地扶贫搬迁82万人，贫困地区农民人均收入年均增长比全省高２个百分点，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
04 基础设施不断完善
坚持基础设施先行，实施城乡基础设施建设工程和交通突破、水利保障行动，支撑能力
有效提升。
五年新增公路通车里程1.9万公里，实现省际主要通道和市州政府所在地通高速公路、县城通二级公路，农村通沥青（水泥）路5.1万公里。新增铁路运营里程1592公里，兰新高铁、兰渝铁路开通运行，宝兰客专即将建成运营，甘肃进入高铁时代。
全省民航机场达到８个，年客运量突破1200万人次。
建成引洮一期等一批重大水利工程，解决了958万农村人口饮水安全问题，农村自来水普及率达到85%。
重点流域治理和重大生态保护综合治理项目顺利推进。
05 改革开放取得新进展
深入贯彻中央全面深化改革决策部署，重点领域和关键环节改革进展明显，累计落实改革举措415项，供给侧结构性改革扎实推进，行政审批事项大幅精简，商事制度改革全面推开，农村改革持续深化，司法体制改革推出重大举措，财税、金融、教育、科技、医疗卫生、国有企业等领域改革稳步推进，精准扶贫精准脱贫、综合治理兰州市大气污染等经验得到中央改革办及有关部委肯定和推广。
着力打造丝绸之路经济带黄金段，充分发挥兰洽会、国际旅游节等重大节会平台作用，加强与中西亚等丝路沿线国家的人文交流、经贸和产能合作，对外开放水平和层次有了新提升。
06 文化建设迈上新台阶
思想道德建设持续加强，社会主义核心价值观日益深入人心，全面实施“人知人晓”“人信人守”工程，着力打造“凡人善举”、诚信“红黑榜”等品牌，群众性精神文明创建活动广泛开展，全国文明城市创建取得突破。
积极建设华夏文明传承创新区，成功举办首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，总书记发来贺信，23个国家一致讨论通过《敦煌宣言》。
文化惠民工程深入实施，公共文化服务体系日益完善。文艺精品力作不断涌现。文化、旅游产业发展势头良好。
07 民生福祉日益增进
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入力度，人民群众的获得感和幸福感不断增强。
积极促进就业，五年新增城镇就业210万人，城乡居民收入年均分别增长10.3%、12%。
教育事业全面发展，学前三年毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均超过全国平均水平，高等教育大众化水平稳步提高。公共卫生服务能力不断提升，群众性体育活动广泛开展。
社会保障体系不断健全，提高城乡低保标准、补助水平和农村特困人员救助供养省级补助标准，城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助制度实现全覆盖。
保障性安居工程建设和农村危房改造步伐加快。
大气、水、土壤等污染防治行动全面展开。
08 民主法治建设深入推进
发挥党委总揽全局、协调各方作用，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，人大工作有了新的发展。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会主义协商民主建设，人民政协作为协商民主重要渠道的作用充分发挥。
落实民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，民族地区经济社会加快发展，民族团结进步创建活动和“两个共同”示范区建设成效明显。
坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相
适应。基层民主有序扩大，基层群众自治机制不断健全。
法治甘肃和平安甘肃建设扎实推进，信访工作得到加强。
爱国统一战线进一步巩固壮大，侨务、港澳和对台工作取得新发展，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。
国防动员和后备力量建设持续加强，军政军民团结大好局面不断巩固。
贯彻落实今后五年工作的指导思想和奋斗目标，科学把握未来发展面临的形势和环境，有效应对前进道路上的风险和挑战，必须始终坚持以下八个方面的基本要求：
增强“四个意识”，保持政治定力
提高政治站位，站稳政治立场，增强政治能力，对党绝对忠诚，自觉向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上时刻紧跟、感情上衷心爱戴。
坚持为民取向，践行根本宗旨
坚持以人民为中心的发展思想，把造福陇原人民作为检验工作成效的标尺，积极推动协调发展和共享发展，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
聚焦战略目标，解决突出问题
着眼同全国一道全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃，下大力气解决经济社会欠发达、治理能力现代化水平不高、人民群众生活整体水平低、生态建设和环境保护亟待加强、全面从严治党责任担当不力等突出问题，推进各项事业发展取得新成效。
推动改革创新，激发动力活力
坚持把解放思想作为开创新局面的重要法宝，坚定不移推进全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，坚决破除阻碍发展的体制机制弊端，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，使改革动力加速释放、创新活力不断涌现。
勤于学思践悟，提升素质能力
围绕贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，带着问题深入学习思考，领悟和掌握精髓要义，立足推动工作践行落实，不断增强开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的本领。
保持进取精神，强化责任担当
切实增强加快发展的紧迫感和使命感，始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，把谋事、干事、成事统一起来，积极应对各种困难和风险挑战，一级抓一级，层层抓落实，确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处。
注重强基固本，锤炼严实作风
高度重视抓基层强基础，不断增强各级党组织政治功能，大力弘扬“三严三实”作风，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党的领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
讲求立德修身，树立清廉形象
注重加强党内政治文化建设，倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，教育引导广大党员、干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，始终以信念、人格、实干立身，永葆共产党人政治本色。
2013年2月，总书记视察我省时的重要讲话精神特别是“八个着力”重要指示精神，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的方方面面，为我们勾画了全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景，是我们必须长期坚持的思想和行动指南。全省各级党组织要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神，不断推动甘肃各项事业迈上新台阶，让陇原人民过上更加幸福美好的新生活。
01 着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，不断提升综合实力
总书记指出，甘肃要力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐、取得新成效。我们要坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与弥补短板齐抓，努力走出转型升级、后发赶超新路子。
◆构建现代产业体系
要大力发展实体经济，努力形成多元化绿色现代产业体系。坚持工业强省战略，以新技术新业态新模式推动传统产业转型升级。培育壮大战略性新兴产业，建设一批战略性新兴产业发展集聚区。加快发展现代服务业。
◆促进城乡区域协调发展
加快兰州经济社会发展，充分发挥省会城市的辐射带动作用。把兰州新区打造成
西部重要的经济增长极、国家重要的产业基地、对外开放的战略平台、承接产业转移的示范区。建设以兰白都市圈为核心的中部城市群。发展壮大河西走廊城市群。促进陇东南协同发展。大力发展县域经济。积极推进以人为核心的新型城镇化。
◆构筑功能完备的现代化基础设施网络
深入实施交通提升行动。持续开展水利保障行动。提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。打造国家能源战略储备基地。
◆坚定不移推进改革攻坚
要深入推进以经济体制改革为重点的全面改革，不断完善发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。深入推进供给侧结构性改革。推动行政管理体制改革。加快推进国资国企改革。深化金融体制改革。坚定不移支持非公有制经济发展。深入推进基础性领域改革。
◆大力提升对外开放水平
要深度融入“一带一路”建设，加大招商引资力度，大力发展开放型经济。加快推进国际空港和国际陆港建设，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽。加强国际产能对接合作。争取设立中国（兰州）自由贸易园区。
02 着力推动科技进步和创新，增强整体素质和竞争力，加快培育发展新动能
总书记指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。我们要充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，努力把我省打造成为西部地区创新驱动发展新高地。
◆不断增强创新能力
推动兰白科技创新改革试验区建设，促进产学研用融合发展，积极创建国家自主创新示范区。建设一批国家和省级科技创新中心、重点实验室、工程（技术）研究中心，在新能源、有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等领域，力争突破一批关键核心技术和共性技术，推动高科技产业发展壮大。
◆积极培育打造创新主体
构建以企业为主体的技术创新体系，培育一批有核心竞争力的创新型领军企业、“科技小巨人”企业。支持中央在甘和省属高校、科研院所科技研发建设，打造产业技术创新联盟。完善人才评价标准、激励机制和保障体系。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和法治环境，形成大众创业、万众创新的生动局面。
◆建立健全创新机制
构建普惠性创新支持政策体系，推进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链协同融合。建立完善有利于成果转化的激励机制和市场服务体系，促进重大科研成果产业化。全面落实科技创新扶持政策，扩大高校和科研院所自主权，深化科技评估制度改革。健全军民融合创新体系，促进军民两用技术联合攻关和成果双向转化应用。
03 着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力，扎实做好“三农”工作
总书记指出，甘肃是我国农业文化起源地之一，农业自然条件多样，要充分发挥优势，加快发展现代农业。我们要坚持把“三农”工作作为重中之重，深入推进农业供给侧结构性改革，实施现代农业发展行动计划，促进农业增效、农民增收、农村增绿。
◆提高农业综合生产能力
撬动引导金融和社会资本更多投向农业农村。强化农业科技创新驱动，不断提高农业良种化、机械化、信息化和标准化水平。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，加强以水利和高标准农田为重点的农业基础设施建设，改善农业生产条件，确保全省粮食产量保持稳定。
◆优化农业产品产业结构
构建现代农业产业体系和生产体系。做大做强特色优势产业。加快建设国家中医药产业发展综合试验区，把我省打造成全国重要的中医药生产、加工基地和仓储、交易中心。推动国家级与省级现代农业产业园、农业科技园、农民创业园和非耕地设施农业、高效节水农业、草原畜牧业可持续发展示范区建设，推进国家级育种制种基地建设。
◆培育新型农业经营主体和服务主体
深化农村综合改革，推动传统农业向多种形式适度规模经营的现代农业转变。提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。大力发展农村电子商务，提升农产品精深加工水平。开发农业多种功能，促进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
◆统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设
遵循乡村发展规律，推进农村人居环境综合整治，建设既传承乡村记忆又具有现代文明元素的美丽乡村。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度，扶持建设具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。丰富乡村文化生活。提高农民文明素质和农村社会文明程度。
04 着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌，坚决打赢脱贫攻坚战
总书记强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。我们要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，采取超常规办法，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，行胜于言、言行一致，确保如期实现脱贫攻坚目标。
◆增强脱贫致富内生动力
不断强化自我发展能力。坚持把发展生产扶贫作为主攻方向，把资产收益扶贫作为重要的脱贫举措。把组织劳务输出作为重要的脱贫途径。把易地搬迁脱贫作为重要补充。把教育脱贫作为治本之计。把健康脱贫作为一场关键战役。把生态脱贫作为双赢之策。把低保兜底脱贫作为基本防线。
◆夯实稳定脱贫基础
完善精准识别和建档立卡动态管理机制。坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱动”。加大专项扶贫、行业扶持力度。全面实施贫困村整体提升工程。
◆加强脱贫工作的考核评估
把握好脱贫攻坚的正确方向，实行最严格的考核评估制度，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。注重考核结果运用，推广树立一批先进典型，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为。
◆强化脱贫攻坚组织保障
落实脱贫攻坚责任制，形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村“两委”班子建设，更好发挥村级组织的战斗堡垒作用。培养农村致富带头人队伍，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。加强驻村帮扶力量，更好发挥第一书记和驻村工作队作用。
2013年2月，总书记视察我省时的重要讲话精神特别是“八个着力”重要指示精神，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的方方面面，为我们勾画了全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景，是我们必须长期坚持的思想和行动指南。全省各级党组织要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神，不断推动甘肃各项事业迈上新台阶，让陇原人民过上更加幸福美好的新生活。
05 着力加强生态环境保护，提高生态文明水平，筑牢西部生态安全屏障
总书记指出，甘肃是我国西北地区重要的生态屏障，在保障国家生态安全中具有重要的地位和作用，一定要努力提高生态文明建设水平。我们要树牢大局观、长远观、整体观，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大保护和整治力度，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
◆加强生态系统修复和保护
严格落实主体功能区战略，推进“多规合一”，根据不同地域特点实施分区综合治理，优化国土空间开发格局。
◆加大环境风险和污染防治力度
实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强环境资源司法保护，构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。
◆推动绿色循环低碳发展
巩固提升国家循环经济示范区建设成果，全面构筑循环型工业、农业、服务业和社会体系。
◆建立健全生态文明制度
坚持把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
06 着力保障和改善民生，努力让人民过上更好生活，践行好以人民为中心的发展思想
总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要扎实做好保障和改善民生各项工作，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。
◆扎实做好就业和社会保障工作
坚持就业优先战略和更加积极的就业政策。兜牢民生底线。推进棚改安居工程建设。健全城乡社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业。
◆多措并举增加城乡居民收入
千方百计增加城乡居民收入，推动城乡居民收入增长与经济增长保持同步。规范收入分配秩序。
◆统筹推进教育卫生事业发展
大力促进教育公平。大力发展现代职业教育。促进高等教育内涵式发展。加强农村学前教育等师资队伍建设。形成惠及全民的现代终身教育体系。加快推进健康甘肃建设。切实提升县乡医疗服务能力和水平。进一步完善生育制度，加快建设多层次养老服务体系。
◆持续推动文化事业繁荣发展
建设文化强省。繁荣发展社会主义文艺。建设特色新型智库。促进基本公共文化服务标准化均等化。推动文化产业成为支柱产业。扩大对外文化交流合作。
07 着力加强社会管理，维护社会和谐稳定，巩固和发展团结奋进的良好局面
总书记强调，社会和谐稳定是发展的前提、人民的期盼。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，全面提高社会治理水平，让各族人民群众生活得更和谐、更舒畅、更安定。
◆发展社会主义民主政治
坚定走中国特色社会主义政治发展道路，扩大公民有序政治参与，充分发挥社会主义政治制度优越性。
◆切实做好民族宗教工作
全面贯彻落实党的民族政策。坚持中央治藏方略。全面贯彻党的宗教工作基本方针。
◆全面推进法治甘肃建设
推进依法执政。加强和改进地方立法工作。推进依法行政。推进公正司法。推进全民守法。督促和引导各级领导干部做学法尊法守法用法的模范。
◆持续提升社会治理水平
完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成全民共建共享的社会治理格局。
◆严格落实意识形态工作责任制
坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，始终把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，把凝聚民心作为出发点和落脚点，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础体现到意识形态工作的各个方面，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。
08 着力改进干部作风，提高党和政府公信力，深入推进全面从严治党
建设幸福美好新甘肃，关键在党要管党、从严治党。全省各级党组织要切实把抓好党建作为最大的政绩，担负起管党治党的政治责任，营造更加风清气正的政治生态。
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断提高思想觉悟和理论水平。
◆加强和规范党内政治生活
坚持以党章为根本遵循，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
◆打造高素质干部和人才队伍
坚持党管干部原则，牢固树立正确的选人用人导向，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。
◆增强基层党组织生机活力
把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持政治属性和服务功能相统一，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
◆持之以恒加强作风建设
巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。
◆坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争