燃气安装规范(精选10篇)
1.燃气安装规范 篇一
天燃气管道安装协议
甲方:重庆市万恒实业有限公司 乙方:曾永忠
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规的规 定,甲、乙双方在平等、自愿、等价有偿、公平、诚实信用的基 础上,友好协商,就甲方委托乙方承担天燃气管道安装工程达到 一致意见,经甲乙双方协商一致,达成如下协议:
一、工程名称:重庆市万恒廊桥水岸
二、工程地点:武隆县巷口镇城东村
三、工程安装内容:从乙方的城市供气主管网至甲方申请安 装的居住户,包含居住小区内的供气主管网、支管网、天燃气管 沟土方开挖及回填,楼板孔洞开孔、套管安装、天燃气计量表计、控制天燃气的各类管道及流量计前阀门等与燃气工程相关的所有安装工作。本工程以包工包料、包验收的形式承包。
四、费用:每户安装费用200元,万恒廊桥水岸项目共426户。共计费用人民币:85200元(大写:捌万伍仟贰佰元整)。由乙方提供等额发票给甲方后,甲方按期支付给乙方。
工期:工期为40天,乙进场时间由甲方通知为准。施工 过程中如遇甲方责任或者不可抗力等因素所延误的工期,经甲、乙双方签证认可调整,以此确定竣工日期。
五、双方责任
1、甲方协助乙方协调各工种交叉作业的配合关系。积极组 织建设资金并按时支付工程款项。
2、乙方在施工中发生的一切安全事故,与甲方无关,不承 担任何责任。均有乙方自行负责。
3、乙方根据合同约定的内容在小区进行天然气管道的安装,在安装期间,不得有意破坏甲方已建成的房屋外观、道路、花草 树木等成品,如确需在建筑物外墙、绿化地带上安装管道及附属 设施时,必须提前会同甲方共同解决。负责做好在施工过程中施 工人员的安全防护工作。
4、乙方按质量要求按时完成工程施工任务。负责对相关燃 气管道之间的安装、调试、保证燃气管道的畅通。
5、乙方在施工完成后经吹扫,试压合格后向小区居民供气。
6、在工程实旋过程中,若任何一方不按合同约定的责任和 义务内容执行而给对方造成的损失,均由违约方全部承担。
六、付款方式:工程竣工验收合格后,十天内全部支付。
七、本协议一式肆份,甲乙双方各执两份,双方签字盖章后生效。每份具有同等法律效力。
甲方:
乙方:
经办人:
经办人:
****年**月**日
开户行:农村商业银行
帐号:6228 8510 2174 2100 姓名:曾永忠
2.燃气安装规范 篇二
一、成本核算中存在的主要问题
从目前的情况来看,燃气公司在对小区实施燃气安装工程的时候,通常都是由燃气公司在进行安装以前,向有关单位收取一定数量的工程预付款,然后,根据甲方或者用户的需要采购物资,实施安装工程,当安装工程完成以后,接受有关方面的验收,验收合格以后,燃气公司与施工单位之间办理安装工程竣工结算手续,甲方或者施工单位按照实际成本核算,向燃气公司支付安装成本与工程预付款之间的差额。但是,在实际操作中还存在着很多问题,主要表现在以下几个方面:
(一)成本核算的基础工作做的不够扎实
在调查中我们发现,绝大部分的燃气公司在燃气安装成本的核算方面,没有做好成本核算的基础工作,或者说做的还不够细致。比如:有些安装工程是由燃气公司委托一些并没有资质的施工单位进行燃气安装,在工程实施过程中,燃气公司主要是对工程的质量进行监督,但是,在具体的工程量、所用原材料的数量等方面,由于施工单位为了追求更多的经济利益,而不愿透露实际采购原材料的数量和实际用工数量,往往是所报送数据要比实际数据大得多。另外,在整个工程实施过程中,没有实现真正意义上的信息化管理,不能详实地掌握施工过程中的一些原始数据。然而,这些数据是否准确关系到燃气安装成本核算的准确性,如果收集来的数据是经过施工单位加工后的数据,就不能够准确地核算成本。
(二)收取安装成本的方式与现行会计准则不相适应
燃气公司在收取整个工程的款项时,通常采用的是“完成合同法”,即在工程完成以后,按照事先签订的合同收取款项,这就要求,燃气公司在工程实施以前,与有关方面签订详细的合同,但是不能获得工程所需资金,只有在整个工程竣工以后,才能够按照合同经过详细的核算,收取安装成本。这里面就出现了一种情况:一个工程可能一年、两年,或者时间更长才要结束,燃气公司只有在等这个跨年度工程结束了,才能收回安装成本。这样的情况下,就出现了燃气公司不能及时收回安装成本的现象。但是,在现行的会计准则中规定:只有那些不跨会计年度的劳务工程才能实行“完成合同法”的办法,因此,在跨年度的工程中使用这种方法是不符合规定的,很容易造成燃气公司收入滞后,安装的成本得不到及时地结转,这就会直接影响到该公司的当期利润。
(三)财务信息滞后影响到领导决策
安装的成本会随着市场上原材料的价格波动而变化,也会受到用工成本的影响,公司为了及时调整相关价格、随着市场行情灵活地控制安装成本,就必须在短时间内了解到正在进行的安装工程的具体情况,相关人员或者施工单位应该及时、准确、快速地向公司领导报送反映市场状况的数据,领导根据这些数据,做出关于同一时期进行的其他安装工程成本核算方面的决策,但是,由于安装工程很多都是跨年度工程,当领导得到有关财务信息的时候,这些工程早已经竣工,因此,这些财务信息不能当作领导决策的参考,失去了实效性。
二、策略与建议
为了使安装成本核算及时准确地反映燃气安装工程的实际状况,公司应该采用更加科学的核算方法,做好相关单位或个人的报装信息处理工作,严格控制所采购原材料的数量和质量,对工程施工过程做好监督,进而做好燃气安装工程的成本核算与结算工作,准确把握相关信息,为财务成本核算提供依据和参考。为此,在实际工作中,我们应做好以下几个方面的工作:
(一)实行编号管理,改变管理混乱现状
用户有安装需求的时候,到公司的市场部进行报装,然后,公司市场部对这些报装用户的工程进行编号,这个编号是这个工程唯一的,各工程之间的编号都不相同,能够准确地区分开每一个工程。各部门之间依据这个编号对这些工程进行管理,这样就避免了工程多的时候不能清楚地区分各个工程,管理上混乱,各部门之间不能相互核对的现象。基本的操作程序是市场部接到报装信息后,对这个工程进行编号,然后,通知财务部门按照这个工程编号进行收款,同时,通知技术部门也按照工程编号的工程预算,做好施工前的准备工作。
(二)严格控制原材料的购置,做好部门之间的配合
技术部门根据工程预算,按照相关技术参数,做好工程所需材料的领用计划书,派人到供应部门领用工程所需材料,为了确保工程的安全,要求施工单位必须从燃气公司领取有关材料,不能自行购置。供应部在材料的供给方面,要做好登记,严格按照计划书发放材料,同时,供应部、技术部、财务部、施工方之间要及时互通信息,相互监督,避免不必要的浪费。
(三)加强财务管理,严格控制安装成本
在财务管理方面,财务部门应该将领用材料数量、人工费等列入工程施工相对应编号的账目当中,月底根据工程进度结转成本,同时进行收支配比。公司所提供的材料、施工单位所领用材料可能要比工程决算中的材料数量多,会造成工程施工资金有余额,这种情况下可以办理退料手续,避免材料的浪费,退回的材料交有关部门妥善管理,尽量降低安装的成本。
摘要:随着人们生活水平的不断提高和燃气事业的不断发展, 加之中国人口城市化率的不断提高, 人们使用天然气的量越来越大, 在小区的建设过程中做好燃气管道的铺设、端口的预留等安装工作已经成为燃气公司的一项重要工作内容。但是, 从目前的情况来看, 在安装的过程中还存在着一些问题, 直接影响到燃气安装成本的核算和公司财务方面的运营。本文通过分析燃气安装现状中存在的主要问题, 提出了降低燃气安装成本、便于成本核算的一些对策。
关键词:燃气,安装,成本,核算
参考文献
[1]王明光, 浅谈燃气公司安装工程成本控制, 科技信息, 2010年03期;
3.燃气安装规范 篇三
关键词:城市燃气管道;安装技术;施工管理;研究
燃气管道工程是城市能源基础设施建设的一部分,其安装技术、施工质量,在很大程度上关系着输气、用气的安全可靠性,因此加强对该问题的研究,具有较大的现实意义。
一、燃气管道安装技术分析
城市燃气管道,所应用的管材多为钢管,埋地管压力较低时可选用聚乙烯塑料管。燃气管道安装技术重点体现在室外气管施工作业层面。实践中可以看到,由于城市燃气管道在施工过程中会与建筑物、构筑物、及其它基础设施出现交叉,这在一定程度上增大了燃气管道施工作业的难度。从技术层面来讲,在燃气管道安装时,应当尽量避免为降低安装成本而从建筑物、构筑物下方穿越;燃气管道埋设过程中,如果从车行道下方经过,其埋设最小覆土厚度应当在0.9米以上,非车行道下方的管道埋设覆土厚度至少0.6米;燃气管道施工之前,需对埋设路径、位置等进行科学的规划、设计,坚决避免燃气管道出现在易燃、易爆物品周围,同时还要防止燃气管道被腐蚀;燃气管道埋设过程中,不能与电缆线距离太近,否则要采取有效的防护措施。对于燃气管道而言,其穿越主干道、地沟时,一定要确保套管内径与管道外径相差10厘米以上,而且套管两端密封,重点地段套管应当有配套的检漏管,以便及时发现漏气问题并予以解决。在电熔连接过程中,焊接之前操作人员应当先将燃气管道管材需熔接位置外表面刮掉氧化层,并且将碎屑清除干净。将管件护帽打开以后,从接焊机中将导线输出来。电熔连接施工过程中,施工人员应当遵守技术要求,在每一个环节施工操作时,都必须严格按照设计要求、施工图纸以及技术交底标准进行施工作业。在重新连接过程中,坚决避免利用焊机对电源通断进行检测。对于热熔连接而言,连接物表面通常会出现一些杂质或者污物,为保证热熔连接能够达到预设目的,在连接前需将上述杂质或者污物去除干净;燃气管道两端,应当预先留出一定长度,对连接件仔细检查,确保同一直线上两端分差在允许的范围之内。在热熔连接过程中,施工人员一定要用干净棉布擦拭连接物,并以此来有效避免棉布污物粘在连接物上;同时,还要对连接面进行彻底的铣削,从而使其能够与轴线相互垂直,使连接断面相互吻合。
二、城市燃气管道工程施工管理策略
基于以上对城市燃气管道施工技术分析,笔者认为加强技术改进和创新是实现燃气管道工程建设事业快速发展的保障,加强施工管理,是保证施工质量的关键,具体从以下几个方面着手:
1、健全和完善管道工程施工质量管理体系
在燃气管道工程施工过程中,如果没有健全和完善的施工质量管理体系,则难以确保燃气管道工程的施工质量。施工单位一定要充分认识到建立健全施工质量管理系统的重要性,并且将该体系、具体施工管理机制等,有效地落到实处。在城市燃气管道工程施工管理过程中,应当不断进行总结,从工程自身情况出发,不断健全、丰富管理体系,从而实现城市燃气管道施工管理之目的。在城市燃气管道工程施工过程中,对质量产生较大影响的因素是焊接作业,从某种意义上来讲,管道焊接质量关系着整个管道工程的施工质量及其运行安全,因此我们应当做好施焊前的各项准备工作,加强焊接过程管控,并且在焊后进行严格的质量检验,多管齐下,才能确保管道焊接质量。一般而言,焊接工艺完成评定以后,应当结合焊接现场的情况,采取有效的措施对其进行保护。燃气管道焊接完成后,应及时严格按照国家标准、检测方法等对焊口施工质量进行有效的检查,对存在质量问题的焊口需及时返修。
2、加强管道安装施工质量管控
在城市燃气管道工程施工过程中,加强质量控制,需从整个过程出发,即做好设计、施工以及竣工等阶段的施工质量管控工作。实践中,针对各个阶段的施工质量管控要点,积极严格开展施工质量管控工作。城市燃气管道设计阶段,应当充分考虑管道线路情况,全面了解城市燃气管道走线环境条件,以及其他管道的具体情况,最大限度地避免施工时对其他管线产生干扰,杜绝各种施工安全事故的出现。在管道施工阶段,工程施工企業应当立足实际,加强对施工方案可行性的科学、合理论证,针对实际中存在着的各种影响因素,加强管道施工质量控制,尤其要做好燃气管道焊接技术管控,只有这样才能确保施工质量、有效发挥燃气管道的作用。实践中,以城市燃气管道焊接、压力需求为基础,加强施工现场技术管控和竣工验收,确保燃气管道工程项目应用安全可靠,从而实现管道工程施工质量有效管理。
3、落实责任,全员参与
在城市燃气管道工程施工过程中,应当积极落实责任,激发每一个现场人员的积极参与性,提高他们的施工质量意识、安全意识,以此来确保燃气管道工程施工质量管控工作和能够全面贯彻、落实上述管道工程施工管理体系。在当前国内城市燃气管道工程施工建设过程中,企业应当从自身出发,不断完善岗位职责,明确各岗位执行和管理责任,从而使城市燃气管道工程施工过程中所涉及到的各部门人员都能够以身作则,提高责任意识,从而为确保燃气管道安装质量打下坚实的基础。燃气管道工程施工过程中,需在技术层面上将施工质量管理任务分解到各个部门之中,采用部门质量分解的方式,将质量责任有效地落实到具体的岗位职责上,采用该种方式可以使城市燃气管道工程各部门中的施工人员更加深刻、全面地认识施工质量要点和加强管控的重要性。
结语
总而言之,城市燃气管道工程是一项基础设施建设,关系着城市居民的生产生活和生命财产安全,应当加强重视,做好各个环节的科学管控,从设计到施工,再到最后的竣工验收,每一个环节的管理工作都要落实到位。
参考文献:
[1]吴伟.城市燃气管道施工中常见的问题与应对措施[J]中国高新技术企业·综合版,2012(05).
[2]齐麟.浅谈城市燃气工程现场施工管理[J].中国新技术新产品,2012(4):15-18.
4.燃气安装规范 篇四
安装工程合同
甲方:济宁市盛宏全升天然气有限公司
乙方:
一.为了提高居民生活质量,完善小区天然气配套设施,保证提供优质的供气工程和完善的供气服务,经甲乙双方协商,达成燃气管网安装施工合同。(注:签订合同后,乙方十五日内不进场施工,则本合同自动解除,非本合同条款不议)。二.工程项目
1.甲方承接各小区整体管网铺设安装工程,甲方将该工程施工项目承包给乙方施工。
2.乙方在甲方的协助下,完成整体小区通气点火工作。三.项目名称:济宁市嘉祥县村村通燃气工程 四.工程地点:甲方指定施工区域 五.工程总施工量及单户造价
1.甲方与乙方合作,第一阶段接续提供两万户施工管网铺设量。楼房价格为每户1500元(壹仟伍百元整),楼房材料费价格为每户700元(柒佰元整),此价格为完税后价格。排房价格为每户人民币1800元(壹仟捌佰元整),排房材料费价格为每户900元(玖佰元整),此价格为完税后价格。甲方扣除材料费款(见六.1),剩余为乙方费
安装工程合同
用。工程按质按量顺利完成,乙方享有续签工程量的优先权。
2.施工方负责安装每户的管道及入户管道,包括燃气表、接头和各种阀门等。
3.调压阀以上进户管网管道铺设由乙方负责安装,调压阀以上进户管网管道至用户设备距离超出35米(叁拾伍米)外每米成本综合单价按照实际价格双方另行商定。六.材料采购
1.施工合同签订后,甲方负责购买原材料(包括管材、管件、各种阀门、燃气表等全部材料)。
2.为了保证质量要求,管材、燃气表等由甲方统一管理,甲方与厂家签订合同,资质备案,指定厂家购买,原材料出现质量问题乙方不承担任何法律责任。
3.施工方确保工程质量一次性安装合格,符合要求标准,防止返工赔料,如遇不可抗拒因素等另行处理。原材料扣除自然损耗,不准随意丢失浪费,损坏变卖等现象,一经发现由施工方负责赔偿。七.施工程序
1.施工过程中,工程图纸发生变更与图纸移交时不符等特殊情况,按实际发生的工程量,由甲乙双方协商确认后另行计价计算。
2.乙方对于工程无权给予转包,一经发现将给予重罚并终止合同,如施工队中途退场,一切损失由施工队自行负责,甲方不予结算。八.结款和验收
1.本工程拨款方式采取阶段性拨款,验收方式为阶段性验收。甲
安装工程合同
方按照700户(柒佰户)或单个村为一个结算单位,单个村不足柒佰户的按实际户数计算。第一阶段为:户外管网与表箱及燃气表等安装完成,甲方验收完毕确认为一个结款阶段。在燃气管网与表箱燃气表安装完成,甲方验收七日内,甲方按实际完成户数总造价的45%(百分之肆拾五)拨付工程款。第二阶段为:700户(柒佰户)的管网全部完工,试压结束,甲方验收合格签认七日内,按照实际完成户数总造价的50%(百分之五十)拨款。居民通气七日内无疑义,甲方向乙方付清5%(百分之五)的余款(注:在乙方完成一个结算单位所有管网安装,试压检测合格,但主管道通气时间不确定时,剩余百分之五的质保金期限为试压结束,甲方验收合格半年内付清乙方)。
2.整体工程竣工后,乙方应提前三天通知甲方进行吹扫、试压、试压合格后,甲方现场签字确认,视为验收合格。九.甲方责任
1.提供小区总平面图,立面图(各两份)。
2.提供小区配套工程(含自来水、电力、排水、供热等)的施工图及相关隐蔽工程资料,提供小区住宅楼结构图(首层及超标准层)各两份。
3.甲方负责协调施工住房及相关问题,房租及水电费用由施工队负责,甲方负责现场施工的协调工作,保证乙方的正常施工。
4.甲方收到乙方的验收申请后,三日内组织验收,验收合格后七日内拨款。如乙方向甲方申请验收七个工作日内甲方不进行工程验收,视为验收合格。拖延期限验收,所产生的所有工程误工费用由甲方承
安装工程合同
担。
5.如遇到特殊用户(住宅基地没有房屋,或者有房屋没人住,或者有人住,不同意燃气管网安装等,而燃气管网必须经过该线路,甲方需拨付该线路管线的总造价70%(百分之七十)的费用付予乙方。甲方保证乙方管网施工入户率为百分之九十以上。
6.所有材料费产生的管理费用,乙方不予承担,由甲方负责。7.工程开工后,甲方必须及时提供乙方一切施工材料,如果甲方材料供应不及时,所产生的一切误工费用由甲方承担。
8.若甲方不能按照本施工合同约定的时间节点向乙方付款,双方签认后每逾期壹个工作日,甲方向乙方支付应付款总额的日0.01%(日千分之一)的逾期违约金,因逾期付款造成乙方施工进度和误工费用等损失由甲方全部负责。十.乙方责任
1.乙方应文明施工,安全作业,不损坏住宅及用品,如有损坏应照价赔偿。
2.乙方负责提供草图,竣工图两份。
3.管道燃气设备,管网质量、规格标准以及保修、维护期限按国家规定执行。
4.因工程质量出现问题,给甲方造成的损失由乙方承担全部赔偿,因不可抗拒外界因素除外。乙方施工过程中安全事故由乙方承担,甲方不承担任何责任。
5.乙方不得在任何场合议论甲方涉及的业务,不得泄漏甲方任何
安装工程合同
商业机密,不得在未经过甲方同意情况下私自增加户数,私自找住户接燃气安装业务,由此产生的法律责任和经济损失由乙方承担。
6.乙方应配合甲方根据合同进度需求安排施工人员数量,并按甲方要求顺序施工,做好各项工作。
7.乙方必须保证施工人员的工资发放,每月不得出现拖欠工人工资情况,每月发放工资签认表上报公司财务存档,如有发生拖欠工人工资,造成不良影响,甲方有权进行监督和扣罚工程款的20%(百分之贰拾)并追究乙方相应法律责任。
8.乙方施工前应提交给甲方施工人员身份证复印件,并提供工人意外保险单据证明给予甲方存档,才可进入施工工地施工,如没有上交证件的不允许进场施工,不列入公司工程管理范围之内,与公司无关,工人请假回家应告知甲方记录。
9.乙方与甲方签约,提供公司应有承揽燃气工程的资质,并确保真实有效。
10.签订施工合同生效日起,乙方十五日内不进场施工,则本合同自动解除,非本合同条款不议。十一.工程验收及交接
1.阶段验收:阶段工程完工后,双方进行联合验收,验收后,甲乙双方在验收报告上签字,乙方保证验收后及通气前一切设施完好无损,如有损坏由乙方负责维修更换赔偿,如非乙方工程质量问题,因外界人为或不可抗拒因素导致管网损坏,甲乙双方协共同协商处理相关问题。
安装工程合同
2.整体工程通气点火后,甲乙双方应在工程整体验收报告上签字。十二.争议事宜
在履行本合合同过程中,双方发生争议,应友好协商解决,单方不得变更或终止本合同。任何单方变更或终止本合同的行为视为违约行为,因违约给对方造成的损失应承担所有的责任和赔偿。协商不成,可依法向施工项目所在当地人民法院提起诉讼。十三.本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
十四.本合同未尽事宜可增加补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力,本合同自双方签字,盖章之日起生效。
甲 方(盖章签字)乙 方(盖章签字)
开户行: 开户行:
帐 号: 帐 号:
5.要不要安装家用燃气报警器? 篇五
家用燃气报警器,燃气就是可燃气体,常见的燃气包括液化石油气、 人工煤气、天然气。燃气泄漏探测器就是探测燃气浓度的探测器,其核心原部件为气敏传感器,安装在可能发生燃气泄漏的场所,当燃气在空气中的浓度超过设定值探测器就会被触发报警,并对外发出声光报警信号,如果连接报警主机和接警中心则可联网报警,同时可以自动启动排风设备、关闭燃气管道阀门等,保障生命和财产的安全。
家用燃气报警器有必要安装吗?
当然了它和烟雾报警器一样,也相当于自动灭火器一类的,可以同时具有排风、喷淋系统,这样才能有效的防止的发生,从而避免火灾或者中毒事故的发生。不过说的这么多都是保障工业安全生产的,那么我们住宅需要安装吗?
随着家庭燃气的广泛应用,家庭燃气泄漏所引发的、中毒和火灾事故时有发生。而如果安装家用燃气报警器安装在可能发生燃气泄漏的场所,当燃气在空气中的浓度超过设定值,报警器就会被触发报警,并对外发出声光报警信号,如果连接报警主机和接警中心则可联网报警,同时可以自动启动排风设备、关闭燃气管道阀门等,保障生命和财产的安全,因此被称为“安全卫士”。
家用天然气报警器的核心是气体传感器,俗称“电子鼻”。这是一个独特的电阻,当“闻”到燃气时,传感器电阻随燃气浓度而变化,当燃气达到一定浓度、电阻达到一定水平时,传感器就可以发出声光报警。
因此说它可以测出家中燃气的气体浓度,可防止发生、火灾、中毒事故,从而保障安全。为了家庭安全,小编还是建议大家都安装一个,毕竟安全才是第一。
燃气报警器安装在什么地方?
适合安装地方:燃气报警器适合安装在距离气源半径1.5米范围内,通风良好处:
(1)液化石油气——比空气重,沉积在低处,无线燃气探测器应安装于气源的下部。安装无线燃气探测器与燃具或阀门的水平距离不得大于3m,安装高度应距地面0.3m以内。
(2)煤气、天然气——比空气轻,漂浮在高处,无线燃气探测器应安装于气源的上部。安装无线燃气探测器与燃具或阀门的水平距离不得大于6m,安装高度应距顶棚0.3m以内,且不得设在燃具上方。
不能安装报警器的位置:墙角、柜内等空气不易流通的位置,易被油烟等直接熏着的位置。
家用燃气报警器安装方法
安装方法
在选定的墙面位置,对应随机安装板上的二个安装孔位作好打孔标记(板上挂钩应水平朝上);打好安装孔,放入随机安装胶塞,然后用随机自攻螺钉将安装板固定在墙面上;将机体背面的三个孔位对准安装板上的固定挂钩,挂好机体;连接相关输出信号线后,接通电源。
工作状态
正常监测状态:通电预热3分钟后,绿灯稳定发光,表示报警器工作正常处于监测状态;预热过程中,报警器可能发出“嘟…嘟…”声及红灯闪烁,绿灯亮之前消失属正常。现场报警状态: 当报警器周围空气中燃气含量超过报警点,报警器会发出“嘟…嘟…”间断刺耳鸣叫,同时红色指示灯闪烁,提醒用户尽快作现场处理;报警输出状态: 现场声光报警持续10秒后,不同规格的报警器会输出不同类型的报警信号,通知报警系统或启动相应的联动装置。
燃气泄漏报警器的使用大大降低了使用燃气设备的场所由于燃气泄漏发生重大事故的概率。
燃气报警器响了怎么办?
当天然气泄漏时,就有可能引起燃气报警器报警并自动切断燃气阀,当报警声响起后我们该怎么办呢?
6.燃气安装第四季度工作总结 篇六
一、工程建设
1.完成糖烟酒公司片区民用燃气安装工程230户;
2.完成食品公司民用燃气安装工程26户;
3.完成水管一期民用燃气安装工程232户;
4.完成冰河园别墅民用燃气安装工程50户;
5.完成警校、工商银行、农业银行民用户燃气安装工程259户;
6.完成友好花园二期民用燃气安装工程369户;
7.完成兴城庄园别墅民用户燃气安装工程52户;
8.完成保险公司民用户燃气安装工程10户;
9.完成棉麻公司民用户燃气安装工程104户;
10.安装商用户7户;
11.在建燃气工程有水管处二期、恒大中压延伸管线、五家渠水厂、青湖御园、兵团党校、怡景苑、棉麻公司、格里芬堡、公务员、贝鸟语城、贝鸟逸轩;
12.做施工方案10个,有自来水厂锅炉房、东区幼儿园、五家渠宾馆、五家渠健力宝锅炉房、兵团党校、碧水茗园一期、碧水茗园二期、清香阁、新华苑、棉麻公司;
二、工程施工及现场管理
三季度主要针对五家渠老城区燃气安装,面临很多现实问题。我们多次现场勘察,据实设计安装,尽量保持意见统一,确保安全人性化。三季度施工高峰期对于现场管理采取跟踪式管理,绝不放过每一个施工环节,工程感官质量有了很大的提高,绝大部分符合技术要求(横平竖直),就隐蔽工程现场签证确认后予以下一工序。狠抓工程质量是三季度工程现场管理的主旨。
三、工程竣工验收
对于工程竣工验收,我们成立专项联合验收小组,对工程量和工程质量一一核实检查,确保所用材料和安装户数的准确性。
安全生产工作是生产技术部的核心工作,其它工作必须围绕这个重点进行开展,在安全生产工作中,部门常抓不懈落实责任的管理措施,因为对于燃气经营这种特种行业企业来说,只有实现了安全生产,才谈的上经济效益和社会效益。
7.探析城市住宅燃气管道安装技术 篇七
1 城市住宅燃气引入管的安装技术
1.1 地上引入法
采用地上引入法往往是由于引入管不能直接从地下顺利地引入, 如天然气等通常采用地上引入技术, 或者是一些已经完工的建筑物, 对其引入燃气管道的时候首要选择的方式就是采用地上引入技术。燃气管道会经过室外的地面, 并一直沿着外墙铺设至规定的高度, 再通过建筑物的外墙最终到达室内。地上引入法技术又包括两种方式, 分别为高立管引入法和低立管引入法。其中, 高立管引入法把燃气立管的整体都铺设在外墙上面, 并利用用户分支管进入到每个进气点以及燃气立管。室内管道应用镀锌钢管, 室外的管道则采用无缝的管道, 而普通形式的钢管应用于套管。地上燃气管道必须保证其安全性, 在实施的过程中要注意采用严密的防护措施。对于这种引入法而言, 这种方式并不美观, 极容易影响到一些具有审美意义的建筑物的整体形象。虽然存在着这方面弊端, 但是应用高立管引入的方式也有一个不可容忽视的优势, 就是其能够给维修带来便利性。低立管引入法就是在室外高出墙面70cm左右的位置上开洞, 再把燃气引入室内。
1.2 地下引入法
地下引入法顾名思义就是将室外的燃气管道经过地下引入到房间内部的方法, 主要是经过房间基础以及首层厨房。在距地面0.5米处, 安装一个清洁口, 在引入管进行穿墙与穿地面的过程中要加套管。对于地面下的管道选择, 要采用无缝钢管, 而地面上的管道则选用镀锌钢管。相对于地上引入法缺乏美观而言, 地下引入法具有明显的优势, 具有极其隐秘的特点, 如果遇到一些建筑物对其外观不产生任何的影响。但其隐蔽性也体现出一个显著的弊端, 即一旦出现问题就会给维修工作带来一定的困难。基于此, 施工人员要掌握好技术, 确保施工的质量。
2 住宅燃气立管安装技术分析
在安装室内燃气管道的过程中, 应该注意以下几点。
第一, 在铺设室内燃气管道的时候, 要避免几个区域, 例如卧室、卫生间以及防火分区。
第二, 在燃气管道的管件处、螺丝旋纹部位或者焊口处不可以设置燃气管道支承。使用厚度在1.5mm以下的垫片安装燃气管道的活接头, 切记不能够使用天然橡胶或者石棉。
第三, 严格遵循技术标准连接法兰和管道。在进行法兰连接的过程中, 保证钢管和法兰材质相同, 并且保障钢管的径口符合法兰口径标准。同时, 采用双面焊接的方式连接法兰盘与燃气管道。在进行法兰连接以前, 应该认真地检查好法兰盘的密封性, 不能产生缝隙, 并对密封垫片进行检查, 提高工作质量。在检查的过程中, 如果发现密封的垫圈或在法兰垫盘上出现了刮痕, 并且密封性达不到标准, 应该立即更换新的法兰垫盘或者密封垫圈, 如果可以维修的情况下应该立即做好维修工作, 严格把守质量关。对于法兰垫片的选择以及其面积与垫片的大小程度, 三者之间应该统一尺寸, 在选择的过程中要严格地测量, 避免出现偏差。
第四, 在对设备螺纹与燃气管道进行连接的过程中, 严格遵循燃气管道的有关安装技术, 按照具体的步骤实施工作。安装的过程中, 保持阀门螺纹和设备、燃气管道始终处于同一中心的情况下, 切忌将燃气管道的接口处进行强制性的对口。
3 住宅燃气管道阀门安装技术要求
3.1 阀门检验技术
在进行阀门的安装工作之前, 要检查好阀门的外观, 按照以下的标准进行认真地检查:阀门的型号和规格、压力的等级以及材质是否符合标准;阀门是否具有清晰可见的纹路以及密封面是否完整, 如果出现锈蚀等问题应该换用新的;在检查中, 应该尤为注意检查在阀门铸体上是否存在一些具有有害性质的缺陷, 例如裂纹或者缩痕等现象;检查在流体经过的过程中是否会出现某些杂质、锈蚀以及碎屑等。在经过严格的检查工作以后, 再按照要求标准对阀门做好再一次的复查工作, 复查的内容主要包括依据图纸设计对阀门的口径、与法兰之间的距离和加工的精确度等, 着重保证各项指标都符合标准。
3.2 阀门安装的技术标准
首先, 控制阀门安装的高度。在住宅燃气管道安装阀门主要是为了日后能够为检修工作带来便利, 这一原因决定了在安装阀门时选择的高度要保证检修工作的便利性, 能够在日后的检修中可以进行简单的操作, 一般情况下选择阀门高出地面约1.2米的距离。其次, 注意在安装阀门时, 应该让阀门处于一种封闭的状态。但如果应用焊接连接的方法, 应保持阀门处于打开的状态下。
4 结语
随着经济的不断发展, 城市住宅燃气管道安装技术也在不断地提高, 并广泛的受到重视。一旦燃气管道的安装工作出现质量问题就会引起严重的安全事故, 后果不堪设想。因此, 为了保障人民的财产安全, 应该加强燃气管道施工管理, 不断提高燃气管道安装技术。
参考文献
8.燃气安装规范 篇八
随着经济水平的提高,空调由前些年的奢侈品转化为居民的必需品,也成为了建筑不可或缺的部分。近几年虽然家庭用中央空调兴起,但很多家庭苦于建筑设计时没有考虑中央空调安装的条件,无法享受现代科技所带来的美好感受。
正在北京出席十一届全国人大五次会议的全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠说:“现在城市空调安装五花八门,不仅直接影响了城市的美观,同时也给安装和检修带来极大不便,甚至因此发生危及人身安全的事故。因此,在建筑设计阶段考虑预留室外机的安装位置势在必行。”
为此,董明珠建议将空调机安装位置纳入建筑设计强制规范,并制定统一的标准。
董明珠的设想是:1.首先要根据建筑使用的要求和城市规划理念,提前规划空调机型。2.要根据所调节房间空间大小估算空调机功率从而确定机位安装空间,空调室外机位设计必须考虑安装、维护的操作空间。3.机位设计应有利于发挥空调的效率。应保证室外机侧面、背面有足够的进风空间,正面应有足够空间以免热风短路降低效率;宜布置在建筑阴影处或设置遮阳措施;遮挡百叶或穿孔板的有效通风率应≥75%,以利热气散出。4.应考虑整体美观。
“一个没有创新的企业,是一个没有灵魂的企业;一个没有精品的企业,是一个丑陋的企业。”这是格力多年来奉行的企业价值,落实到企业行为上,就成了鼓励创新、保护创新。
如何保护好创新,这也是董明珠的一个心事,她将其作为今年的提案之一,交由全国人大审议。
董明珠说:“当前,中国经济面临转型的紧要时期,经济转型能否成功关键在于企业的创新能力。而对企业创新能力的保护也就是知识产权的保护,是能否激励主体创新积极性的关键因素。”“知识产权保护现在面临的法律困境是遇到侵害时,不能够及时得到保护,也很难得到足够的赔偿,这导致侵害人的违法成本很低。权利人投入大量人力物力的知识产权根本得不到有效保护,无疑是对创新精神的巨大打击。”
为此,董明珠建议:
1.重视知识产权法官队伍建设,简化程序。成立专门、相对独立的知识产权法庭,培养专业的法官队伍,提高知识产权案件的审理水平。对于清晰明了的案件,应当简化程序,对于审理时间过长的案件,应该强化侵权人的时间成本。
2.对于赔偿金额的认定,应该赋予法院取证责任和能力。过分的强调专利权人自行取证或者申请法院取证,法院一般不依职权取证,会使专利权损害赔偿额的确定不科学,当然专利权的保护就不充分。
3.强化侵权人的刑事责任。一旦在调查过程中发现触犯刑法的,可以中止民事程序,转由刑事程序。
9.燃气管道安装劳动定向协议书 篇九
发包人:(以下简称甲方)承包人:(以下简称乙方)
甲方在福建泉州地区新奥燃气公司承建天然气管道进户安装及室外管道业务,根据国家有关合同法、劳动法的规定,本着平等自愿、公正和诚信的原则,双方就建设工程劳务承包合作事项协商一致,订立本协议:
一、甲方的权利和义务:
1、甲方负责乙方的天然气管道进户安装及室外管道业务及工程完成后,经新奥燃气工程部门及有关质检部门验收合格的结算(验收后十五天内结算付款)。
2、甲方督促乙方高空作业人员的保险凭持岗证(限购2人)保险费由乙方负责,但乙方必须满一年以上的工作。
3、甲方及时提供材料,(材料乙方自提运费自负)不得延误工程,如因材料而误工,超过三天时间以上,甲方承担每人30元/天的生活费。因新奥燃气公司变更施工方案不属甲方责任。
二、乙方的权利和义务
1、乙方必须在甲方指定的工作场地施工,(乙方无条件无理由拒不进场)按图施工,合格率要达到100%,不合格的要无条件返工,返工所造成的损失由乙方自理,甲方概不承担任何费用。
2、保证施工安全,高空作业时,乙方具有专业水平持证的人员操作,甲方派人现场监管,杜绝一切事故的发生。
3、所有设备、辅材等归乙方自负,杜绝伪劣、不合格产品及材料进入并做到文明施工。乙方在施工中不得浪费、乱丢、一经发现甲方按质论价由乙方赔偿。
4、乙方进入施工场地,必须按劳动部门有关规定戴好安全帽、工作服上班,未按规定所造成的事故及罚款由乙方自负。并做到文明施工,服从新奥公司现场监管和意见。
三、协议付款及付款方式:
1、甲方按每户元计价(包安装户外进气管和户外立管及室内进户挂表安装)工程完工经验合格,乙方负责开正式发票。甲方在下五天内付清乙方所承建验收合格的工程款。
2、野外管道施工,甲、乙双方商定议价,乙方同意后再施工(结算方式按第三条第一款执行)。
3、乙方中途退场,停工所做的工程概不结算,如扣压甲方的工具设备所造成的损失乙方承担和赔偿并负法律责任,甲方概不承担任何费用。
4、甲方临时抽调乙方人事其它的工作,按每人每天元结算。
5、甲方只认乙方签本协议的签字人,其他人与本协议无关。
6、甲方不承担其它任何开支与费用,均由乙方自理。
四、甲、乙双方在合作工程中遇有特殊情况,双方协商解决。
五、本协议一式二张两份,双方各一份,双方签字生效。
签字人:签字人:
甲方:甲方:
10.燃气安装规范 篇十
武汉市燃气热力管理办公室 陈力
摘要 燃气管道作为市政公用基础设施,建设行政管理部门对工程建设进行管理监督,燃气管道列入特种设备,质量技术监督部门对管道安装实施安全监察,政府部门之间职责交叉对企业造成不必要的重复监管应当尽早消除。
关键词
城镇燃气
管道安装
质量监管
1概论
城镇燃气管道主要由市政输配管道和庭院户内管道两大部分组成。其中,市政输配管道属市政公用基础设施,庭院户内管道属房屋建筑配套设施。国家实施西气东输、川气东送以来,沿线城镇燃气管道工程建设步伐加快。由于管道安装质量与燃气供应安全密切相关,如果管道存在质量问题,投用后可能引发燃气泄漏、中毒、火灾及爆炸事故,不仅直接影响到企业生产经营和居民生活用气,也危及社会公众人身和财产的安全。因此,政府对燃气管道安装质量实施监管是完全必要的。政府发展改革、规划、建设、燃气、质量技术监督、安全生产监督、公安消防等相关部门依据法律和法规,在各自职责范围内,对燃气管道进行相对独立的管理,确保管道安全使用。本文列举燃气管道建设管理和特种设备安全监察相关内容,反映当前工程质量监督和安装监督检验中存在重复监管的问题,提出改进质量管理的想法和建议。市政管道建设管理
市政公用管道主要包括城市供水、排水、供热、燃气等管道,根据国务院法制办《建设工程质量管理条例释义》,城市市政公用管道安装列入建设工程管理的范畴,建设行政主管部门对工程新建、扩建、改建相关活动进行管理,主要依据的法律、法规和规章有: 《中华人民共和国建筑法》(主席令91号); 《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令); 《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令); 《建筑工程施工许可管理办法》(建设部第91号令); 《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令);
《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》(建设部第93号令); 《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号); 《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第102号); 《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)。管理的主要事项包括: 工程建设的招投标; 安全施工措施审查; 颁发施工许可证; 设计、勘察、施工、监理、检测单位等中介机构的资质; 设计、施工、监理人员注册执业 施工图设计文件的审查; 工程实体质量检测; 工程竣工验收备案; 工程文件归档。压力管道安装安全监察
利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质,且公称直径大于25mm的管道称为压力管道。压力管道使用范围非常广泛,涉及工业生产、商业经营和居民生活的各个领域,压力管道分为三类:(1)长输管线GA类,如跨地区长距离输送石油、天然气管道;(2)公用管道GB类,如城市燃气、热力管网;(3)工业管道GC类,如石油化工、冶金企业厂区内部生产管网。以上三类管道按介质、压力和管径的不同划分为不同的级别。压力管道属于特种设备;政府特种设备安全监督管理的部门对特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、检验检测进行监督检查。
压力管道安全监察主要事项包括:(1)依据《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号),对压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置(通常简称压力管道元件)的制造单位实施许可;(2)依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),对压力管道的设计、安装、使用、检验单位人员资格进行认定;(3)依据《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发〔1996〕140号),由具有资格并经授权的单位对新建、扩建、改建的压力管道安装质量进行监督检验;(4)依据《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》(国家质量监督检验检疫总局令第14号),对未履行压力管道制造、安装、修理、改造安全质量监督检验程序等行为予以处罚等。
城市燃气高压、次高压和工作压力大于或等0.1MPa的中压管道为GB1类压力管道。2006年4月,国家质量监督检验检疫总局下发《关于加强压力管道安全监察工作的意见》(国质检特[2006]148号),要求各地质量技术监督部门认真履行压力管道(公用管道)的安全监察职责,对管道安装过程实施监督检验。一些城市质量技术局为落实总局《意见》也先后发文,对新建的压力管道(燃气管道),要求管道安装单位在开工前履行安装告知手续,接受技术质量监督局所属的特种设备检验单位对安装过程的监督检验。燃气管道安装质量监管体制
建设行政管理部门对市政燃气管道和房屋建筑配套燃气管道的建设活动进行管理。建设部是国务院建设行政主管部门,对全国的房屋建筑、市政工程等建设工程质量实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建筑和市政工程质量实施监督管理。尽管各地燃气工程建设行政主管部门名称有所不同,如市政局、建设局、公用局、园林局、城管局等,但作为地方政府建设管理的职能部门,实行的是“块块”管理,保证地方政府对行政法规、规章和行政措施的落实,并接受上级建设行政管理部门的工作监督和业务指导。有的城市将燃气工程建设和燃气行业的两种行政职能合并设置在政府的一个部门,有的分设在两个不同的部门,如工程建设由建设局管理,行业安全由城管局管理。燃气工程建设质量监督则由建设管理部门委托下属的质量监督机构实施。
燃气管道列入压力管道,特种设备安全监督管理部门对其生产、使用、检验检测进行监督检查。国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量并行使行政执法职能的直属机构,负责全国特种设备的安全监察工作,县以上地方质量技术监督部门负责对本行政区域内特种设备实施安全监察。质量技术监督部门实行省级垂直领导,属于“条条”管理,市(县)质量技术监督局是省质量技术监督局的下属机构,保证上级质量技术监督部门决定、命令和指示的贯彻落实。燃气管道安全监察工作中的行政许可由各级质量技术监督局实施,燃气管道安装质量的监督检验由各地质量技术监督局直属的技术机构承担。燃气管道工程质量监督
国家实行建设工程质量监督管理制度。建设工程的质量监督是根据国家法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的一种行政执法行为,房屋和市政工程的质量监督是建设行政主管部门实施建设管理的主要工作之一。为规范质量监督行为,建设部制定了《工程质量监督工作导则》(建质[2003]162号),部分省市建设厅(建委)制定房屋和市政工程质量监督工作程序等规范性文件。房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督自20世纪80年代开始,通过20多年的努力,已在全国形成了系统的监督力量。现在,省、直辖市设立建设工程质量安全监督总站(局),地以上城市都设有建设(建筑)工程质监站和市政(公用)工程质监站,北京、天津、广州、武汉、西安、深圳等不少城市将燃气管道建设纳入建设工程质量监督的范围。但由于燃气管道单项工程投资额小,施工地点比较分散,专业性较强、安全责任大,质量监督收费率低,监督成本较高,仅靠行政事业收费很难保障监管工作的正常开展。另外,与燃气工程相关的技术规范和标准涉及到建筑、电气、材料、焊接、防腐和设备安装等专业,要求质量监督人员具备相应技术素质。因此,还有一些城市工程质量监督未履盖到燃气管道,建设监管“缺位”的现象普遍存在。燃气管道安装监督检验
按照原劳动部《压力管道安全管理与监察规定》规定,新建、改建、扩建的压力管道(附属设施及安全保护装置)应由有资格的检验单位对其安装质量进行监督检验。安装质量监督检验是对压力管道安装安全质量进行的监督验证,具有法定检验性质。监督检验工作在压力管道安装现场及安装施工过程中进行,国家质量监督检验检疫总局印发的《压力管道安装安全质量监督检验规则》(国质检锅[2002]83号)作出了相应的规定。
压力管道安装监督检验是质量技术监督部门实施安全监察的一项重要内容,具体工作由质量技术监督局直属的特种设备监督检验机构承担。这类技术机构属于具有行政职能的事业单位,配有压力管道检验所需的机械制造、金属材料及热处理、焊接、无损检测等学科专业技术人员,直接从事检验的压力管道检验师、无损检测(RT、UT、MT、PT)人员取得国家、省质量技术监督局颁发资格证书,在钢质管道材料及焊接的检验方面积累了一定的专业经验。目前,按照特种设备安全监察管理规章和质量技术监督部门的要求,一些城市的燃气管道安装监督检验工作已经开展起来。燃气管道安装质量检测
燃气管道工程质量检测分为见证取样检测和质量监督抽查检测。见证取样检测由具有独立法人资格的中介机构承担。检测单位应取得省级建设行政管理部门颁发有资质证书和省级质量技术监督部门计量认证,对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责,检测的试样抽取由建设单位或监理单位见证。质量监督抽查检测由工程质量监督机构来实施,以保证监督工作的科学性,监督检测不收取被检单位的费用,检测结果不符合有关技术标准、设计要求的,责令责任单位委托中介检测机构重新进行法定检测。为了加强对建设工程质量检测的管理,建设部于2005年8月发布《建设工程质量检测管理办法》。建设部《市政基础设施工程实体质量监督工作指南》规定燃气管道工程检测主要项目如下: 1.管道沟槽回填土压实度; 2.管道的管位和高程;
3.钢质管道焊缝外观、焊缝内部无损探伤; 4.钢质管道防腐层电火花检漏和防腐层完整性; 5.管道附件强度及严密性试验;
6.管道混凝土基础、预制砼套管、预制砼管沟盖板强度; 7.管道构筑物主要受力钢筋数量、位置与混凝土保护层厚度; 8.管道的强度及严密性试验。管道安装质量的重复监管
建设管理部门的工程质量监督机构和安全监察部门的监督检验机构依据不同的法规或规章对燃气管道的安装质量进行监管,双方的质量监督都包括以下共同的内容:
1.建设、设计、施工、监理和检测单位质量行为; 2.管道材料和焊接材料质量; 3.管道连接质量; 4.管道防腐质量;
5.管道穿跨越、隐蔽工程质量; 6.管道的强度和严密性试验; 7.管道通球、扫线、干躁等。
燃气管道安装的建设、设计、安装、监理、检测单位需要同时接受和配合两个监管机构性质相同且内容重复的监管。建设单位不接受工程质量监督,建设行政管理部门根据《建设工程质量管理条例》,可处20万元以上50万元以下的罚款;对不履行安装安全质量监督检验程序,质量技术监督部门根据《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》,可处3万元以下罚款。另外,燃气管道设计、施工、无损探伤检测单位除须取得建设行政管理部门颁发的建筑业资质以外,还须取得质量技术监督部门压力管道的行政许可,否则将受到相应的行政处罚。
政府两个不同管理部门就燃气管道安装质量同一项事项进行重复监管,不仅对企业增加多余的管理环节,而且加大企业建设项目费用支出,无论是燃气管道工程质量监督,还是燃气管道安装监督检验,监管机构都要向建设单位收取一定的行政事业性费用,各地收费标准由地方的省级政府物价部门制定。有的城市燃气管道工程质量监督费按工程建安费的1.4‰~2.0‰收取,安装监督检验费按管道长度收取,每米为4~8元。重复监管亟待消除
政府各级行政机关必须在法律、法规的范围内行使自己的权力。法律和法规没有规定,对于行政机关来说就是禁止的。另一方面来说,法律和法规的产生有一个过程。在法律和法规制定或出台之前,行政机关为了有效行使相应的管理职能,可以行使立法权的活动制定规章。2003年6月1日起施行的国务院《特种设备安全监察条例》第八十九条规定,压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。目前,在国务院关于压力管道安装的监督管理办法出台之前,质量技术监督部门对燃气管道安装实行监督检验的主要依据是原劳动部1996年颂布的《压力管道安全管理与监察规定》和国家质量监督检验检疫总局制定的行政规章。原劳动部是国务院的部门,国家质量监督检验检疫总局是国务院具有行政职能的直属机构,都可以根据法律和国务院的行政法规、决定和命令,在本部门的权限范围内制定特种设备管理的相关规章。但因所制定压力管道安全监察规章的内容扩大到市政燃气管道,与建设行政管理部门依据法律、法规、规章和工程建设强制性技术标准对燃气管道工程实施质量监督的职责发生了交叉,监管内容上出现了重叠。因此,建设部在《关于对劳动部<压力管道安全管理和监察规定>中相关规定的意见》(建城[1996]490号)中对燃气热力管网的安全监察提出了异议。
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