《市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》

《市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》（7篇）

1.《市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》 篇一

当前，“江苏公安精神”大讨论活动正在全市公安机关如火如荼开展。此项活动是省公安厅为凝聚警心、激励斗志，而统一组织开展的，我市公安机关在活动中，采用多种形式，组织民警参与讨论，提炼公安精神之精髓，以促进公安工作和队伍建设取得新成效、实现新提升。

3月5日，省公安厅部署开展“江苏公安精神”大讨论活动后，市公安局紧紧围绕公

安工作中心和队伍实际，坚持把提高全警思想认识放在首位，以“组织领导到位、宣传发动到位、载体引导到位”三个到位，提升全警对开展活动的认知度和参与度，成立了由副市长、公安局长任组长的活动领导小组，并在公安局域网开设“深入推进‘江苏公安精神’大讨论活动”学习专栏，面向全市公安民警、消防、警卫部队官兵及公安辅助人员开展“江苏公安精神”大讨论主题征文活动。全市公安机关民警可以通过网上投票、网上投稿、民警论坛等方式进行交流学习，网页还及时刊载相关学习资料、活动信息、学习动态、征文体会、典型事迹和基层民警的体会文章。截至3月底，共收到主题征文及建言献策400多篇（条），编发《大讨论活动专辑》26期。他们在媒体上刊登大讨论征文的优秀作品，4月19日，将总结提炼出的“扬州公安精神”表述内容刊登在报纸上，听取社会群众的建议和意见。

用崇高精神铸造忠诚警魂。在“江苏公安精神”大讨论活动中，市公安局还将“学准则、强素质、找不足”活动和“学哲学、用哲学”活动相结合，坚持把大讨论活动与着力提升队伍素质、全面履行公安职责、切实整改突出问题、积极构建和谐警民关系紧密结合，以学习网推动讨论、从提炼走向践行、以实践体现成效。他们还充分发挥先进典型的示范引领作用，并结合省公安厅开展的“学英模、当标兵”活动，组织我市公安英模开展各种形式的宣讲活动。请参加“两会”的全国人大代表、公安一级英模陈先岩介绍“两会”盛况、传达“两会”精神；请参加全国公安爱民模范先进事迹报告会的全国公安爱民模范、公安一级英模徐兆华，讲授工作经验、畅谈获奖感受；请被荣记集体一等功的全国优秀基层单位的江都特警大队大队长张明海，讲述大队守卡故事、回顾城区巡防工作；请刚刚获得全国先进工作者的吴杰介绍工作方法，交流自己对公安精神的理解，为全市公安民警树立了模范带头学的良好学习氛围。“笔者通过深入学习和深刻思考，结合六句话《准则》的要求和标准，认为新时期‘江苏公安精神’应具备八个方面要素。”江苏公安精神’应该用四个词八个字来表达——‘传承、创新、务实、奉献’。”

“江苏公安精神其内涵深，内容精，内在要求高，本人认为，应把握创新务实、敬业奉献、公正规范、廉洁高效四个重点，实践运用，发扬光大，打造新时期江苏公安的新形象。”……

2.开展大学习大讨论活动心得 篇二

开展大学习大讨论活动心得 通过大学习大讨论活动，把思想解放到适合市场经济体制上，解放到依法办事上，解放到转变职能上，解放到实现科学发展、跨越发展上，达到六个目标：一要紧紧围绕主线，突出活动主题。要以“解放思想、力求先行”为主线，充分发挥司法行政职能作用，全面整合司法行政优势资源，深入推进“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动。二要深入学习讨论，树立发展意识。切实解决党员干部中思想不解放、不敢解放、不会解放的问题，引导党员干部增强忧患意识，强化发展理念，树立加快发展的强烈意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。三要更新思想观念，理清发展思路。主动对比先进单位、先进典型，找差距、转观念、理思路、定措施、凝共识。四要创新体制机制，增强发展活力。开展举办法律服务推介会、发放法律服务联系卡等活动，不断丰富法律服务与企业对接的形式与途径，指导督促法律服务机构建立健全群访、群诉等敏感案件和群体性纠纷接案审查和请示报告制度。五要转变工作作风，提高办事效率。大力弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，落实“四下基层”和“四解四促”活动，大力营造良好服务窗口形象，提高服务效率。六要推进工作落实，实现各项目标。要强化政治意识、纪律意识、责任意识和宗旨意识，着力求真务实、先行先试、狠抓落实、真抓实干，确保各项工作目标实现。

3.大学习大讨论活动实施方案 篇三

按照上级院的，关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法宫、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动(以下简称大学习、大讨论活动)的部署和要求，为

把大学习、大讨论活动不断引向深入，结合我市检察工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

开展大学习、大讨论活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神和十一届全国人大一次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化法律监督、维护公平正义为主线，以提高检察队伍的整体素质、增强法律监督能力为目标，坚持群众路线，解决突出问题，教育和引导广大检察人员进一步掀起学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮，努力开创检察工作新局面。

开展大学习、大讨论活动总的目标是：在原原本本学习党的十七大文件和胡锦涛总书记重要讲话基础上，联系检察工作实际，全面准确领会精神实质。通过学习讨论，进一步领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定检察工作的政治方向；进一步领会新世纪新阶段检察工作的职责和使命，为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境；进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观落实到检察工作的各个方面；进一步领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务；进一步领会检察队伍建设的基本要求，不断提高检察队伍的思想政治素质和法律监督能力；进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务，积极稳妥地推进检察体制和工作机制改革；进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断增强坚持和接受党的领导的自觉性和主动性。

二、组织领导和活动要求

要加强领导，强化责任。两级院要高度重视大学习、大讨论活动，将其列入党组重要议事日程，检察长负总责，分管领导各负其责，政工部门统一协调，各业务部门对口指导，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

市院成立大学习、大讨论活动领导小组，组长由检察长刘铁鹰同志担任，副组长由副检察长郝建军同志担任，市院副院级以上领导同志为成员。领导小组下设办公室，负责大学习、大讨论活动具体的组织协调工作，主任由市院政治部主任担任，办公室、干部处、宣传处、研究室、监察室、机关党委、培训中心的负责同志为成员。基层院也要成立相应的组织机构。

按照上级院要求，结合**检察机关的实际，突出特色，注重实效，把活动不断引向深入。

(一)要在紧紧围绕上级院提出的“四个结合”开展活动基础上，坚持做到“四个紧密联系”。一是要把大学习、大讨论活动与高质量完成全年检察工作任务紧密联系起来；二是要把大学习、大讨论活动与解决**检察队伍中存在的突出问题紧密联系起来；三是要把大学习、大讨论活动与着力提高**检察队伍的整体素质紧密结合起来；四是要把大学习、大讨论活动与纪念检察机关恢复重建30周年，**检察机关组建20周年系列活动紧密联系起来。

(二)要在深入开展“五个工程建设”中紧密结合**检察工作实际，突出落实市院党组提出的全年工作指针。检察业务工作“三个更加注重”即更加注重案件质量、更加注重办案的社会效果、更加注重整体执法水平的提高；队伍建设抓好“三个点”，即以贯彻执行《两个规程》为切入点，全面推行执法规范化；以制度和机制建设为着力点，推进管理制度化、科学化和队伍专业化；以学习、教育、培训为重点，提升队伍整体素质，真正使省院提出的“五个工程”建设在**检察工作和队伍建设中得到切实的贯彻执行。

(三)要加强督促检查。市院要加强对下级院的督促指导，坚持统筹兼顾，科学安排，正确处理好工作和大学习、大讨论活动的关系，做到“两不误、两促进”；要及时发现和解决学习讨论活动中存在的问题，注意总结、推广好的经验做法。建立市院党组成员包片指导并进行定期督促检查制度。

(四)要加强舆论引导，营造大学习、大讨论的良好氛围。要充分运用新闻媒体和检察宣传阵地；大力宣传学习讨论活动的重大意义和检察机关开展学习讨论的新举措、新进展、新成效，以及在学习讨论活动中涌现出来的先进典型。要重视利用学习讨论活动简报，在检察专线网和铁圭网上开辟学习讨论专栏，加强学习讨论活动的宣传报道和理论研究，形成强大的舆论氛围和检察理论研究热潮，把大学习、大讨论活动不断引向深入。

4.林业局大学习大讨论活动实施方案 篇四

关于印发《林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案》的通知

局属各单位：

现将《林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合工作实际，抓好组织实施。

附件：林业局开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的实施方案

二〇一〇年八月十三日

主题词：西部大开发 学习讨论方案 印发 通知 抄报：市大学习大讨论活动领导小组办公室 灵武市林业局 2010年8月13日印发

林业局开展深入实施西部大开发战略

大学习大讨论活动的实施方案

学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的决策部署，是我市当前和今后一个时期各级党政组织和广大干部群众的一项重大任务。根据市委、政府关于开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动的工作安排，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、开展大学习活动的总体要求

进一步深入学习贯彻落实党中央、国务院和市委、政府有关深入实施西部大开发战略的一系列重要文件和讲话精神，学懂弄通、深刻领会中央的决策部署，用足、用好、用活政策，使各级组织和广大干部群众在统一思想认识上有新提高，在推进思想解放上有新突破，在促进科学发展上有新举措，在转变工作作风上有新成效，在促进社会和谐上有新气象，使我局整体工作与国家西部大开发的战略部署相衔接，为林业“十二五”规划的编制及顺利实施打好基础开好头，在新的历史起点上奋力开创灵武林业跨越发展的新局面。

（一）以大学习大讨论活动促进思想的进一步解放。要通过大学习大讨论活动，进一步深化对中央深入实施西部大开发战略的认识，切实把思想统一到中央的决策部署上来，引导广大干部群众进一步从“小富即安”、“小成即满”的意识当中解放出来，树立敢想、敢干、敢冒风险的意识，增强加快科学发展的紧迫感、责任感、使命感；从增长就是发展的观念当中解放出来，更加全面、准确地树立科学发展观，从而在事关灵武林业发展全局性、战略性、关键性问题上进一步形成共识，要以改革创新为动力，用现代林业统一行动，转变发展思路，破解发展难题，完善林业发展新体制新机制，使思想认识更加符合实事求是的思想路线，使政策措施更加符合科学发展的基本要求，使思路行动更加符合现代林业的实际需要。

（二）把大学习大讨论的过程变成谋划工作的过程。要通过大学习大讨论活动，学深吃透中央西部大开发工作会议精神，进一步认清形势，明确任务，积极谋划，科学论证；比照先进和市委、政府的要求，查不足、树亮点、找准突破口，奋力争当全市深入实施西部大开发战略的排头兵。

一是要把大学习大讨论活动与贯彻落实深入实施西部大开发战略的各项工作任务结合起来。在大学习大讨论活动中，各单位都要认真总结前十年实施西部大开发战略的经验、教训，深入分析今后十年面临的优势和劣势、机遇和挑战，明确各自贯彻落实西部大开发战略的思路和措施，找准符合西部大开发战略部署的项目，制定各自落实西部大开发战略的方案，抓住新一轮西部大开发的历史机遇，把灵武林业发展推上一个新阶段。

二是要把大学习大讨论活动与科学编制“十二五”规划结合起来。要通过大学习活动，客观深入地总结我市林业“十一五”规划实施情况，找准影响灵武林业改革发展的突出问题，明确我市林业“十二五”期间需要加快发展和能够加快发展的重点，提出我市林业“十二五”规划的思路和主要措施，使“十二五”林业发展规划真正成为今后五年和一段时期指导我市林业发展的纲领性文件。

三是要把大学习大讨论活动与全面完成全年的各项工作目标任务，谋划好明年工作结合起来。各单位要对照年初签订的目标责任书，加大工作力度，加快工作进度，力争高质量、高标准地全面超额完成全年工作目标任务。要结合大学习大讨论活动，认真研究明年工作，确定好明年各项工作的重点和目标任务，尤其要加大项目争取力度，充分利用一切有利条件，坚决克服一切不利因素，发挥优势，挖掘、编制一批大项目，争取一批好项目，3

实施一批精项目，实现深入实施西部大开发战略和“十二五”规划的“开门红”。

（三）以大学习大讨论活动促进作风进一步转变。将大学习大讨论活动与党组织公信力建设系统工程和创先争优活动、“讲文明、守规矩、铸和谐”民风民俗教育等活动结合起来，引导广大干部群众形成勤于学习、善于学习的良好学风，大兴调查研究之风；使广大干部群众树立起抢抓机遇、加快发展的意识，增强工作的主动性和自觉性，营造一心一意谋发展、千方百计干事业的良好氛围，形成比实绩、论实绩、看实绩的良好风气，实现比、学、赶、帮、超的良好局面。

二、大学习大讨论活动的内容和方法步骤

活动从8月中旬开始到10月中旬结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署（8月10日-8月13日）

学习贯彻落实党中央、国务院和市委、政府有关深入实施西部大开发战略的一系列重要文件和讲话精神，研究制定工作方案，成立开展深入实施大学习大讨论活动工作领导小组，进行充分的思想发动，组织召开全局干部职工参与的动员大会，结合党组织公信力建设系统工程和创先争优活动、“讲文明、守规矩、铸和谐”民风民俗教育活动、学习型党组织建设等活动，进行再动员、再部署，采取全面学习、集中学习、专题讲座、培训辅导等多种形式方法，增强学习讨论的效果。

（二）学习调研（8月14日—8月31日）

1、切实加强学习。学习内容以党的十七大和十七届三中、四中全会以及即将召开的五中全会精神，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平、李克强等中央领导同志来宁夏视察时的重要讲话，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，以及自治区党委张毅书记、自治区政府王正伟主席

在全区深入实施西部大开发战略动员大会上的讲话等为主，各单位要通过信息简报、悬挂宣传标语、学习宣传栏等形式强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。

局党委中心组学习不少于3次，各单位于8月16日—26日集中党员和干部集中学习不少于30小时。党委书记、局长在本单位本系统作学习报告1次。

2、深入开展调研。把开展调研活动作为我局大学习大讨论活动的重点。各单位要在深入学习的基础上，着眼全局，从战略角度出发，紧紧围绕“西部大开发、宁夏新跨越、灵武打头阵”这一主题，思考如何建成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系、建设生态文明社会，从热点、难点问题中选定1个课题深入调研，以形成对灵武林业长远发展起到重要推动作用的意见、建议。各单位主要负责人要注意从理论和实践、经验与启示、全局与局部上去把握和剖析，把事关林业长远发展的重大问题研究深、研究透，特别是要围绕推动灵武长枣这一优势特色产业发展，提出强有力的推进措施，提出今后一个时期特别是2011年的工作思路、政策措施和支撑项目，形成调研报告，于8月31日前报局机关办公室。

（三）专题讨论（9月1日—9月24日）

调研活动结束后，局委于9月上旬召开专题学习会，分别听取各单位负责人调研汇报。同时，围绕如何打造特色优势产业聚集地、沿黄城市带重要城市、生态文明先行市、宁夏黄河文化的重要展示地，如何加快林业发展方式转变，如何处理好“快”与“好”的关系，如何强化科技和人才支撑，如何增强内在活力，如何改进工作作风，如何切实加强党的建设特别是干部队伍建设等方面，进行专题讨论。把科学编制 “十二五”林业发展规划、谋划明年的工作任务和抓好年内五个月的工作贯穿讨论的始终。讨论活动结束后，办公室认真整理讨论情况，及时将提出对灵武 5

林业发展有针对性的意见和建议，于9月24日前报市委政研室、市发改局。

（四）总结提高（9月25日—10月15日）

各单位要对大学习大讨论活动的开展情况进行认真总结，形成总结报告。在学习调研讨论的基础上，进一步完善 “十二五”林业发展规划，提出事关灵武林业长远发展的重点项目；围绕进一步完善长枣产业的发展思路、推进措施，确定支撑产业发展的具体项目；初步确定2011年各项目标任务及拟实施的大事、事实和重点项目。进一步完善贯彻落实西部大开发战略、实施“十二五”规划和抓明年工作的思路、措施和项目，形成专题报告报市委、政府，并明确责任分工，抓好落实。

三、工作要求

1、强化组织领导。成立开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动领导小组，局党委书记、局长郭金宝任组长，党委委员、副局长芮长春、杨双、黄文东为副组长，各站所、林场负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调、监督检查工作，办公室主任由党委委员、副局长杨双兼任。各单位要高度重视，精心安排，扎实推进，务求实效。要把开展大学习大讨论活动同做好各方面工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

2、领导率先垂范。局领导，站所、林场负责人在抓好本单位大学习大讨论活动的同时，要以身作则，切实发挥表率作用，做到带头动员、带头学习、带头调研、带头讨论。

5.《市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》 篇五

活动实施方案

为深入贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神根据《中共**市委在全市组织开展“解放思想力求先行”大学习大讨论活动的决定》、《**市“解放思想力求先行”大学习大讨论活动方案》以及县委政府的工作布署，全面实施“十二五”规划和环三战略，现根据我县税务系统实际，决定在全系统党员干部重点在各科室、分局负责人等中层干部中，组织开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动(以下简称学习讨论活动)，着力解决广大党员干部特别是中层领导干部在思想作风建设方面存在的问题，进一步营造敢闯敢试、凝心聚力、抢抓机遇、越位赶超的良好氛围，加快屏南税务科学发展、跨越发展。

一、指导思想

开展学习讨论活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬**精神、**精神和**精神，以“创新、规范、优质”为主题，以学习讨论、调查研究、查找差距和解决实际问题为主要形式，着力查找深入贯彻税务系统落实科学发展观中有待进一步解决的思想问题，着力克服税收征管中制约科学发展的观念束缚和体制障碍，着力研究并提出促进全县 税收管征科学发展的新思路、新途径、新举措，实现税收执法理念大转变、纳税服务质量大提升、税收队伍管理大创新、政风行风大改进、规范管理大改善的要求，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标要求

要通过大学习大讨论，把思想解放到推进税收执法依法发展方式上，解放到推进税收管理规范发展上，解放到优化纳税服务质量上，解放到实现税务文化建设发展上，解放到实现队伍管理文明高质上，解放到推进全县税收科学发展、跨越发展上来。

（一）深入学习讨论，树立发展意识。切实解决党员干部中思想不想解放、不敢解放、不会解放的问题。要使广大党员干部真正认识到解放思想的程度与加快发展的速度是成正比的。充分认识清楚解放什么思想，从哪些方面解放思想，把思想解放到哪里去。引导党员干部增强忧患意识，强化发展理念，树立加快发展的强烈意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。

（二）更新思想观念，理清发展思路。主动对比先进地区找差距，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，通过找差距、转观念、理思路、定措施、凝共识，统筹协调各方力量，促进屏南税收事业又好又快发展。

（三）创新体制机制，增强发展活力。坚决克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决对先进的税收管理、思想学习吸纳不足，管理视野较窄，工作缺乏创新等问题，建立一种推动**税收事业加快发展、跨越发展的机制。

（四）转变工作作风，提高办税效率。转变工作作风，着力解决“庸、懒、浮、散、蛮”和“中哽阻”、“吃卡拿要”等现象，强化党风廉政纪律，以铁的手腕和纪律整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实解决纳税人关心的热点难点问题。

（五）围绕服务发展，推进工作落实。强化工作考核机制，改进措施办法，加强指导检查，推进各项工作的落实，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

三、方法步骤

学习讨论活动从2012年3月开始，到2012年12月下旬结束，为期一年，分四个阶段进行。

（一）学习发动阶段(2月中旬至4月下旬)。

1.及时动员部署。各支部、各科室分局要结合实际，以各科室分负责人为重点，合理确定活动的覆盖面和参与对象，认真学习落实活动方案，确保这项活动有计划、有组织地推进。对开展大学习大讨论活动进行统一部署。

2.明确学习重点。认真组织广大党员干部，特别是中层领导干部开展读书学习活动，重点学习党的十七届五中、六中全会精神，学习党和国家领导人关于解放思想的重要论述，学习省第九次党代会、市第三次党代会和县委经济工作会议精神，学习科学发展观、社会主义核心价值体系等。

3．科学安排学习。一是中心组学习。县局党组中心组每个月安排一次集中学习，各科室分局负责人要带头学习、认真撰写体会文章。二是党员干部学习。各科室、分局和各支部要结合各自实际，广泛发动党员干部积极投身集中学习和自学活动。

（二）查摆问题阶段(5月上旬至7月下旬)。1．广泛征求意见。要通过走访、座谈、自评、互评、发放征求意见卡、召开民主生活会等形式，最大限度组织广大干部群众和纳税人参与，广泛意见和建议，查准找足存在的问题，深入分析矛盾、查摆问题。

2.开展专题调研。要认真开展专题调研活动，抓住影响税收事业科学发展特别是税收征管规范化建设进程中的突出矛盾和问题，组织干部深入基层、深入实际调查研究，广泛听取群众意见，撰写调查报告，提出解决问题的措施办法。

3.开展集中讨论。要在广泛征求意见、深入调研的基础上，围绕存在问题深入开展集中大讨论，集思广益，提出对策建议，形成改革和发展的新思路。各科室分局和支部负责人要 站在对屏南税收事业发展负责的高度，真正把自己摆进去，发挥表率作用，带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风。

4.理清发展思路。各科室分局、支部要针对查找出来的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动我县税收事业科学发展的工作决策、政策措施、管理制度，着力解决存在问题。

（三）成果转化阶段(8月上旬到9月下旬)。

1.总结经验，树立典型。各科室分局、支部要认真总开展学习讨论活动过程中涌现出的成功做法和经验，推出先进典型，并形成总结性报告。

2．强化服务，提高效率。各部门要在简化办事程序、缩短办事时间、增强服务质量等方面拿出具体措施和办法，公开向社会承诺，突破常规，创新服务，提质提速。建立完善基层党组织和党员干部创先争优机制，引导基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

3．健全制度，转变作风。加强机关效能建设，强化目标管理考核和岗位责任制考核，治庸戒懒、奖勤罚懒把各项决策和措施落到实处。

（四）深化提升阶段（10月上旬到12月下旬）。结合迎接党的十八大胜利召开和兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，深化提升学习讨论活动。通过组织召开各种 5 类型、丰富多彩的学习和讨论活动，深化对十八大精神的学习和理解，确保把党的十八大精神的学习落到实处，取得成效。

四、组织领导

开展好学习讨论活动，既是上级党委部署的一项重要工作，也是关系我县税收事业长远发展的一项重要活动，政治性强，要求高、任务重。能否达到预期目的，重在领导，贵在落实。各科室分局和各支部要站在全局和战略的高度，充分认识学习讨论活动的重大意义，切实摆上重要位置，加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，把学习讨论活动扎扎实实开展好，确保实效。

（一）成立领导小组。县局党委成立学习讨论活动领导小组，具体成员名单如下：

组长： *** 副组长：*** *** *** 成员：各科室、分局负责人 领导小组下设办公室，挂靠党办。

***为联络员(联系电话：)，负责日常事务处理。

（二）强化舆论引导。要充分利用办公网络、税法宣传等时机，大力宣传大学习大讨论活动的经验做法和实际效果，加大宣传力度，努力营造全县税务系统解放思想、力求先行的良好工作氛围。

（三）加强指导督查。要及时把握各阶段活动进展情况，加强对各科室分局的学习讨论的指导督查，要把学习讨论进展和成效与日常考核检查挂钩，确保质量、务求实效。

6.《市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》 篇六

——察右前旗规划局开展贯彻落实市委二届五次全委

扩大会议精神大学习大讨论活动报告

市委二届五次全委扩大会议认真总结了全市2009年各项工作，深刻分析了当前发展形势，明确提出了2010年全市各项工作总体思路，预期目标和工作重点。察右前旗规划局认真贯彻落实市规划局《关于在全市城乡规划系统内认真学习贯彻市委二届五次全委扩大会议精神的通知》的要求，在全局上下掀起了一次大学习大讨论活动。

一、活动基本情况

在接到市规划局《关于在全市城乡规划系统内认真学习贯彻市委二届五次全委扩大会议精神的通知》后，我局迅速召开了学习动员大会，并聘请同济大学高中岗教授与全旗乡镇部门进行了洽谈，畅谈土镇城镇总规修编和新区规划，各位领导干部认真听取讲座并做好笔记，相互发言、讨论。

二、活动主题：切实贯彻落实市委二届五次全委扩大会议精神，高起点修编土贵乌拉镇城市总体规划。

三、活动载体：科学规划建新区，平安建设促发展。

1四、活动主要内容

城镇化是经济社会发展的必然趋势，在县域经济发展中具有十分重要的作用，城市新区的建设又对城镇化起着带动示范作用。土贵乌拉镇新区建设是推进我旗城镇化进程、促进全旗经济社会全面、协调、可持续发展的一项重要举措，势在必行。

察右前旗规划局认真开展贯彻落实市委二届五次全委扩大会议提出的‚要始终坚持规划先行，以科学的规划引领城市建设管理各项工作；要牢固树立‘规划即法，执法如山’的理念，要按照可持续发展要求，统筹考虑产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、人口和资源环境，科学制定城市发展战略规划‛精神，提出建设土镇新区的初步设想，并聘请同济大学规划设计研究院进行土贵乌拉镇新区的规划编制工作。

（一）建设新区的条件和必要性

近年来，全旗上下按照旗委、政府的统一部署，不断加大投入，狠抓基础设施建设，扎实推进城镇化进程，土贵乌拉镇城镇建设取得了可喜成绩，特别是2009年市政基础设施建设力度、投资规模是历年来最大，但我旗城镇建设与周边旗县仍存在相当大的差距，特别在新区建设上，差距更大、2更加明显。为了加快发展，初步设想在北环路北建设察右前旗土贵乌拉镇新区，其建设的条件和必要性如下：

一是由于达尔登大道和北环路的通车，为北环路北建设新区创造便利条件。

二是所选土贵乌拉镇新区场地多数为沙地，不属于良田。三是因旧城改造拆迁难度大、安臵成本高，导致开发、改造建设成本大、发展空间小，阻碍了城镇化建设及市政基础设施建设工作。

四是现有土镇7平方公里建设区已不能满足城镇建设的发展需要，经济社会的发展需要。建设新区，能拉开土镇的发展框架，为确保土镇城镇面貌‚一年一个样，三年大变样‛打下坚实的基础。

五是在北环路以北建设新区能充分利用以土贵山公园为核心的自然景观，打造一个休闲、宜居、体现民族特色的小城镇。

六是建设新区能进一步改善发展环境，聚集人气，增强投资者的投资的信心。新区建成后可以提升城镇品位，提高全旗经济竞争力，加快全旗经济的发展。

（二）新区规划的范围、建设年限

经有关人员初步规划新区建设在北环路以北、南营村以南，达尔登大道两侧。远期规划范围南至北环路，北至南营村，东至污水处理厂，西至208国道，规划区面积约为7.8平方公里，计划用五年建成。近期规划范围南至北环路，北

3至林荫路，东至污水处理厂，西至208国道，规划区面积为5平方公里，计划用三年建成。

（三）新区建设的总体想法及存在的问题

1、新区建设的总体想法

①用地范围：以达尔登大道为中轴，东起污水处理厂，西至京包铁路，南起北环路，北至南营村，东西大约2.8公里，南北大约2.5公里，占地面积大约7.8平方公里。

②空间布局：初步设想为两区一带，‚两区‛即生活居住区和综合办公区。生活居住区规划在新区西南，达尔登大道西侧，南起北环路，西至旧208国道，主要以居住、娱乐、文教、医疗为主，大约占地3平方公里；综合办公区，规划在新区中部，达尔登大道东侧，主要以综合、行政办公为主，大约占地2平方公里。一带以达尔登大道两侧用地规划经济发展带，主要以金融及餐饮、服务、手工业等商业为主，大约占地1.5平方公里，其他用地1平方公里。

③道路框架：初步规划主干道为三横四纵，道路红线控制在50米，路面控制在21米到30米。一横为北环路，起点与光明路交叉，终点为东口加油站，道路红线宽度42.5米，现已全部完工；二横起点为芦子庙，终点为土贵山村，道路

4红线宽度为40米；三横起点为污水处理场，终点为208小油路，道路红线宽度为30米。一纵起点为四中与旗医院之间，终点为与三横交叉处，道路红线宽度为40米；二纵为达尔登大道，道路红线宽度为70米（含两侧30米绿化带），现已全部完工；三纵起点为土贵山脚下，终点为与三横交叉处，道路红线宽度为40米；四纵起点为东口加油站，终点为与三横交叉处，道路红线宽度为30米。

④‚七通一平‛一次到位

在新区建设过程中，首先要用一年时间完成‚七通一平‛，确保新区建设高规格、高档次。

2、新区建设的原则

新区本着实事求是，量力而行，高起点规划，高规格建设的原则进行，一年打基础，二年成规模，三年上水平。

3、新区建设存在的问题

①土地审批。在新区规划建设范围内，大部分为耕地，必须按照《土地管理法》等相关的法律、法规办理征用审批手续，将其变更为城镇建设用地。

②高载能企业以及村庄的整体搬迁。在新区规划建设范围内，包括土贵山村庄、后山的高载能企业。在建设中涉及高载能企业、村庄的整体搬迁，应尽快制定整村搬迁的方案，确保不影响新区的建设。

③资金缺口大。新区的规划建设，特别是基础设施建设，需要大量的资金。由于我旗是国贫旗县，可用财力少，应尽快制定新区建设资金筹措方案，确保资金按时到位。

（四）建设资金的运作

1、争取上级资金的支持。我旗是国贫旗县，基础差，底子薄，财政十分困难，新区建设离不开上级支持，应用足用活国家宏观调控政策，最大限度争取国家和自治区、市项目资金支持，确保给予新区建设提供有力的支持。

2、以经营城市的理念搞好土地综合开发。在新区控制性规划范围内，政府每年统一征用一部分土地，作为储备，统一开发，统一出让，提高土地资产价值，盘活存量土地，发挥土地增值效应，用足用活土地政策，把土地文章做足做透，为新区建设提供了重要的资金来源，实现以地生财、以地建城。

3、拓宽渠道，千方百计吸引外来投资。要敞开城门搞建设，积极创造宽松环境，在税费征缴、手续办理等方面实行一站式办公等优惠政策，进而充分吸纳民间资本，形成市场运作，多元投入、滚动开发的新区建设新局面。

4、旗财政安排专项建设资金。旗财政每年挤出一部分专项资金，用于新区基础设施建设。

7.《市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》 篇七

开展“大学习大讨论”教育活动领导班子

民主生活会对照检查剖析报告

根据省司法厅、市司法局《关于做好大学习大讨论活动对照检查阶段工作的通知》精神，潢川县司法局结合我县司法行政系统实际，紧紧围绕大学习大讨论教育的基本要求，紧密联系实际，认真清理思想，集中查找在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面存在的问题。通过开展对照检查活动，全体工作人员中存在的模糊认识得到澄清、错误认识得到纠正。司法行政机关的执法水平和群众对司法行政工作的满意程度显著提高。虽然我们在各项工作取得了一些成绩，但与形势的发展和省厅、市局对我们工作的要求相比，还有不小的差距，通过这次大学习大讨论活动，对大学习大讨论活动的具体要求，采取自我剖析、互相检查、上下检查、开门评查等方式，利用召开会议、发放征求意见函、问卷调查、设置意见箱、公布举报电话等形式，广泛征求意见，深入查找问题，切实找准原因，并采取切实可行的措施加以整改。

一、存在的主要问题

（一）自觉学习并运用理论指导实践不够。通过“社会主义法治理念”教育第一阶段的理论学习、专题培训辅导和集中座谈交流，局党总支切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒，坚持“二五”学习日制度不够。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在新形势下，很多工作用理论思维“回头看”不够，需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结，进一步研究改进。

（二）领导班子建设存在薄弱环节

1．整体合力发挥不够。其主要表现是：有些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少地打了折扣，在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持有些欠缺；在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少。同时，领导班子的自身建设制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则，加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。

2．工作作风不深入。领导班子深入基层和股室指导落实不够。一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影响了决策正确性，这个问题比较突出。有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，使有些管理工作比较粗，项目虽然很多，表面很细，但经不住推敲，注重形式而忽视了实际。二是存在“走马观花”的倾向。虽然年年也下了基层，年年进行拉网式的目标管理考核，但对一些问题却没有及 3 时发现和真正解决。如个别工作人员执法为民的思想树得不牢，存在乱收费、乱作为、不作为的情况还尚存在。

3．“一岗两责”不到位。虽然班子成员干劲很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求“一把手”给条件，拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成“承包负责”。特别是在领导行为中“批评难”的现象比较突出。没有把同级批评、对下级批评当做一项加强党的建设的大事来抓，批评不指名道姓，不直截了当，出了问题板子打不到具体人身上，使批评吃了“大锅饭”。

4．抓机关建设不够有力。突出表现在机关作风不实的问题仍然存在，部分机关干部自身定位不准，对基层居高临下指挥多，指导和服务少；提原则要求多，具体跟踪帮助少。出台的一些办法，考虑基层实际情况不够，执行起来动机与效果不一致。有的对基层提出的问题和请示的问题答复不够及时。有些工作不注意考虑基层承受能力和素质现状，制定标准又不符合基层实际，使得基层只能为了达标而用形式主义和表面文章掩盖存在的问题。上述问题表现在机关的一些部门，但根子在局党总支，说明我们在指导工作上还存在“灯下黑”的现象。

（三）干部队伍建设抓的不够

1．思想政治工作比较薄弱。突出表现在干部问题上重提拔、轻管理，重使用、轻培养。尤其是对高精尖专业人才的培养不够。特别是没有充分估计到社会大环境对干部队伍的影响，一部分干部因物质利益关系、思想观念差异而引起内部矛盾逐渐增多的影响，因此，对干部经常性的思想教育抓的不够，对新时期加强思想政治教育工作研究不够，解决不力，导致思想政治工作薄弱，不能说没有抓，但抓而不紧。同时，对老干部只注意物质、生活、待遇上的关心，对组织生活和政治学习组织不多。

2．廉洁自律上有差距。一是制度坚持不够好。近年来，我们在廉政制度建设上投入较大，象刹吃喝风、禁酒令、重大事项申报等，都有相应制度，但执行起来往往打了折扣。二是制度建设仍需进一步完善，如对一些关键岗位缺乏有效监督制约，在一些具体问题上重视程度不够，如对机关车辆管理不够严，在二级机构中存在公车私用问题，虽然群众反映强烈，但始终没有很好地解决。

3．干部人事制度改革有待完善

近年来，通过积极推行干部人事制度改革，竞争意识已逐渐被广大干部所接受，但在实际工作中，人事制度改革的具体方法还不完善，充分发挥各个层次人员的积极性不够，对不同年龄、不同学历层次的人员差别考虑不够，5 特别是在德、能、勤、绩的全面考察的准确性不是很全面，现行办法在一定程度上忽视了政绩的考核，影响了改革效果。虽然建立了一整套比较严格的管理制度，但在落实中有失之以宽、失之以免的现象。特别是在分配制度上虽做了一些改革，但力度不大，未从根本上打破平均主义“大锅饭”，在一定程度上制约了干部积极性的发挥。

（四）执法观念、执法作风方面有待加强。

1、执法观念方面：一是用“三个代表”重要思想统领司法行政工作有差距，围绕公正执法深化司法行政改革步伐不快，创新意识不强。二是个别干警为民执法的思想尚未牢固树立，缺乏服务大局意识，就案办案，没设身处地为群众排忧解难。三是一些干警、律师、公证人员主重办案的法律效果，轻视办案的政治和社会效果，个别案件不能达到法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

2、执法作风方面：一是个别干警接待来访群众态度生硬，对无理纠缠的来访人，有时不能作好耐心细致的解释说明工作；二是个别干警、律师、公证人员不注意维护司法职业的形象，不注意自己的言行举止，损坏了司法行政机关的良好形象。

二、对存在问题的原因分析

（一）对政治理论学习的重要性认识不足。通过分析我们所走过的一些弯路和存在的问题，说明我们在工作中仍然存在理论与实践相脱节的问题，融会贯通的学习观念不强，没有很好地寻求科学理论各观点之间的内在联系，单纯追求学习制度和学习任务的落实，而没有静下来学习和掌握科学理论的基本精神，因而在制定重大决策时，事前没有在实践中认真研究，征求意见，或对存在的问题和建议没有引起足够的重视，致使有些举措过于理想化，不符合基层实际情况，造成了不应有的损失，其结果与做法往往事与愿违。

（二）思想认识和工作方法存在一定的片面性。在认识问题上有一定的片面性，超前意识不足，从局部与全局的角度分析不够，因此，没有兼顾需要与可能，对现实工作的承受力考虑不足，有些改革措施没有本着巩固、稳定的原则，充分考虑是否符合基层实际，是否提高工作效率和方便当事人。特别是没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性和长期性缺乏思想准备。

（三）二级机构领导干部自身素质不能适应新形势对管理的要求。突出表现在一部分二级机构领导干部不注意提高自身素质，满足于就事论事，工作方法简单，对本单位的问题解决不了，办事效率低，官僚主义比较严重，不 7 会管、不敢管、不想管的问题依然没有解决好。也有一些干部忽视政治和业务学习，理论水平低，政策水平差，工作开展不力，“交际”能力很强，但做思想工作却不那么灵，其原因不在于思想政治工作本身，而在于思想认识和自身素质跟不上形势，道理不清，方法不当，墨守陈规，空洞说教，这是出现问题最直接的思想根源。

（四）宗旨观念没有牢固树立。个别干警执法为民意识淡溥。“为谁掌权、为谁执法”的问题没有彻底解决，没有时刻把群众利益作为工作的出发点和归宿。没有时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，没有把对上负责与对下负责统一起来，没有摆正公仆位置。

三、努力的方向

一是树立正确学风，加强理论学习。我们要大兴学以致用之风，在坚持和完善学习制度的同时，重点解决“学风”问题，以对党和事业高度负责的态度，兢兢业业地做好工作，诚心诚意地为人民服务，把社会主义法治理念五个方面“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的具体要求落到实处。

二是从领导班子做起，抓好落实。进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强各级领导班子的凝聚力和向心力，8 始终保持一种团结向上的精神状态，使党的路线、方针、政策变成具体的实践行为，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。

三是健全和完善监督机制。要标本兼治，从源头上增强党员干部的拒腐防变能力，将外部监督与内部制约相结合，从广大干部反映的突出问题抓起，既要处理腐败，又要严肃处理官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

四是加强思想政治工作，努力提高干部的综合素质。要进步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，认真贯彻落实胡锦涛同志关于用邓小平理论和高科技理论武装头脑的要求，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决干部的实际问题结合起来。

五是深入调查研究，转变领导作风。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，把我局领导班子建成一个求真务实、开拓创新的坚强集体。

以上是我们党总支在征求意见的基础上，通过查、摆、议找出的主要问题、原因分析以及努力的方向，对此，我们将在省厅和市局的领导下，进一步征求意见，找准主要问题，并制定切实可行的整改措施，确保念教育活动“取得明显成效。