副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）（8篇）

1.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇一

县长在金融形势分析会议上的讲话（摘要）

同志们：

今天，县政府组织召开这次全县金融工作会议，既是一次经融工作的专题会、部署会，也是一次密切银企关系的交流会、对接会。通过这次会议，进一步加强政银企交流，建立政银企三方互信，畅通企业融资主渠道，继续创优发展环境，促进全县经济建设和金融事业的共同发展。今天的会

议，有六个方面的特点，一是部署早。这是我县今年第一个专项经济工作会议，一月份就安排部署以前是没有的；二是内容多。虽只有半天会议，但内容很丰富；三是方向明，县人行对今年国家金融政策走向做了深入分析，为企业信贷指明了方向；四是决心大。从大家的发言中，都体现出加快发展、支持发展的信心和决心；五是成效显。今年企业对信贷的需求有4.7亿元，今天第一次签约达8930万元；六是指导实。市金融部门负责同志亲临会议指导，对企业增加信贷、加快发展是一种极大鼓舞。借此机会，我就加强银企合作谈几点想法，供大家参考：

第一，充分认识当前形势，增强加快发展信心

去年3月份的银企对接会上，我就说过，在任何时候，金融都是经济建设的核心，是推动县域经济发展的强大助推剂。去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市“保增长、保民生、保稳定”一系列决策部署，积极应对金融危机冲击，在困境中、危急中、逆境中求发展，求突破，总体来讲，全县经济运行保持积逆势上扬的态势，主要经济指标保持两位数增长，并实现了六大突破。全县实现生产总值36亿元，增长12.5%,位居全市第2位；规上工业增加值9.32亿元，增长36%，居全市2位；财政一般预算收入突破3亿元，达3.01亿元，增长22.2%，居全市2位，其中，工业提供税收突破1亿元，税比达到82.6%，比上年提高3个百分点；固定资产投资突破40亿元，达42.4亿元，增长30.8%，居全市4位;外贸进出口突破3000万美元，达3406.4万美元，增长60.3%，居全市4位；招商引资到位内资突破30亿元，达33亿元，增长47.4%，引进外资突破万美元，达2062万美元，增长20.5%，居全市前列;城镇居民可支配收入1.2万元；农民人均纯收入5800元，增长13.3%。对于受金融危机影响、新世纪以来经济社会发展最为困难的一年来说，取得这样的成绩确实来之不易，每项工作都凝聚着全县上下的辛劳和汗水，与在坐各位企业家的辛勤劳动和各金融机构的鼎力支持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向各金融机构、各企业和各部门表示衷心的感谢！

今年是“十一五”规划的收官之年，也是衔接“十二五”规划的重要一年。对于今年的经济形势，中央、省经济工作会议和市县全委会都进行了分析，经济发展环境总体好于去年，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对我们持续加快发展带来有利条件，创造良好机遇。同时，全县工业、投资有望继续保持较快增长，特别是近年来一大批投资额大、牵动性强的项目先继落户，启动建设，为我县加快发展注入了新的动力。1月8日，县委召开了十二届九次全体（扩大）会议，明确了今年的发展思路、发展目标和发展措施，特别是固定资产投资今年全县需完成50亿元以上，发改等部门正在排定投资1000万元以上的重大项目，项目总数达到100个以上，计划投资30亿元以上，一大批重大项目需要得到金融部门的支持，一大批中小企业也需得到金融部门的“输血”。目前，我县经济建设和社会发展资金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方经济发展的空间还十分广阔，希望银企双方充分利用好对接会这个平台，进一步加强沟通联系，增进信任，拓展银企合作领域，注重时效性，提高履约率，确保银企合作取得实际效果，确保县“十大工程”项目和中小企业发展资金不足问题得到有效解决，为促进全县经济平稳较快发展提供资金保障。

第二，落实好国家信贷政策，切实扩大信贷投放

目前休宁经济形态仍然是总量扩张型、投资拉动型、工业带动型。没有投入就没有产出，就没有大发展。要保持经济持续、快速、跨越式发展，今后相当长一个阶段内，还是要依靠投入拉动经济增长，依靠工业来壮大经济实力。因此，要把扩大投资和发展工业作为我们抓好经济工作的重中之重。

一是进一步加大信贷投放力度。当前，国家适度宽松的货币政策与去年相比虽有所调整，但短期内不会根本改变。希望各金融机构切实抓住难得机遇，在规避风险、规范运作的前提下，按照市场规律进一步放开搞活金融服务。一方面要积极主动，围绕国家政策导向、围绕县“十大工程”建设、围绕中小企业发展，扩大信贷支持；另一个要放宽思路，把全县范围内有发展潜力的企业都纳入你们支持的视野范围之中。特别对那些产品好、市场潜力大，但由于流动性资金等一系列问题处于暂时困难的企业，要切实加大支持力度。要积极做好向上

级行汇报沟通工作，争取得到上级的理解和支持，适当放宽行业政策准入标准，适当降低中小企业限制条件，放胆、放量、放手，提高对中小企业授信服务能力。

二是进(来源：好范文 http:///）

一步提高金融服务质量。要广泛宣传国家金融政策、金融形势、信贷政策，帮助企业进行经济分析、市场预测。要加强对企业的培训和引导，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，帮助企业完善贷款条件。要积极创新金融产品，根据不同产业、不同行业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，达到既支持中小企业正常生产经营，又确保信贷资产安全的目的。尤其是在林权，土地承包权、经营权等抵押贷款方面要创新突破，为农业产业化企业发展开辟绿色金融通道。

三是进一步加强金融风险防范。各金融机构要认真按照国家扩大内需的方针政策要求，严格限制“两高”行业、低水平重复建设行业的贷款；要建立情况通报和风险提示制度，进一步强化内部风险管理，增强自身的抗风险能力；要健全风险管理机制，在扩大信贷支持的同时，将风险管理贯穿于经营活动的全过程。金融监管部门要认真履行职责，开展经常性的监督检查工作，努力实现加大信贷支持与防范金融风险的双赢。

四是进一步拓宽民间投资渠道。去年我县贷款增幅达到44%，居全市前列，但贷存比为仅为43.74%，低于全市平均水平近13个百分点。我分析原因主要两个方面，一方面是商业银行贷款权限上收，信贷资源不足；另一方面民间投资少，这也一直是我县的一个薄弱环节，江苏、浙江、山东等沿海地区民间资本投放比重达到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我县不到50%，差距很大，这是我们抓好当前和今后金融工作的一个重点。请卫斌县长牵头，借鉴先进地区的一些好的做法，召集有关部门研究一些含金量高、操作性强的具体措施，切实把民间投资尽快调动起来。国家也正在起草鼓励和引导民间投资的相关政策，希望把握机遇，把这项工作抓实抓好，为扩大投资创造新的途径。

第三，强化服务体系建设，全面优化金融生态环境

良好的信用体系是立县之本，良好的金融生态环境是加强银企合作的前提和基础。各有关部门和企业要把加强金融发展环境建设摆在突出位置，努力营造一个让金融机构热心投放、安心投放、放心投放的良好环境。

一是着力打造“信用休宁”。要把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，每个乡镇要成立优化金融生态环境领导小组，县综治委要把金融生态建设纳入社会治安综合治理考核工作内容。要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产，支持金融监管部门建立有效的监管体系，对金融监管部门发现的风险苗头，共同研究制定处置措施，防范和化解金融风险。

二是加强银企合作平台建设。今天是新年第一次金融工作专项会议，但绝不是唯一一次，我们将积极运作成立县金融办，组织不同形式的银企对接会、洽谈会，建立完善银企对接的长效机制，为银企双方加强联系、增进了解创造更多机会、提供更好条件。要积极支持城投、信用担保机构和小额贷款公司做大做强，去年县城投公司争取投放资金超过1亿元，齐云担保公司累计担保2.03亿元，华夏小额贷款公司贷款3074万元。今年要进一步鼓励社会资本、企业资金等进入担保领域，加强信用担保机构的监督管理，促其发挥好银行与企业的中介和桥梁作用，力争担保贷款能力达到3亿元以上。要积极争取县外金融机构增加对我县得信贷投放，加快运作组建村镇银行，形成多元化融资格局，最大限度满足县重大项目和企业发展资金需求。

三是完善银企合作服务体系。要把支持金融业发展放在重要位置，主动搞好服务，帮助金融机构解决在发展中遇到的实际困难和问题。进一步健全完善金融工作联席会议制度，积极探索构建政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。

第四，提升企业管理素质，积极争取信贷支持

企业是我县发展的中坚力量，政府在政策资金上全力支持，作为企业要把争取银行信贷资金支持的着力点放在提高信誉、塑造形象上，主动加大沟通力度，多学习金融政策，了解申贷程序，积极争取金融机构的支持。

一要注重提高资信度。资信度是企业生存和发展的生命线。要认真研究本行业和本企业自身的发展战略和规划，注重产品结构的调整，开拓开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要切实加强内部管理，建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制。特别是要严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，提高资金运营效率。

二要注重提高诚信度。小赢靠智，大赢靠德。诚信是企业的基石，是企业的灵魂，是企业重要的无形资产。企业不仅要出好的产品，更要出好的形象，只有讲诚信，才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。只有对用户讲信用，才能赢得市场；只有对金融部门讲信用，才能融来资金；对协作单位讲信用，才能取得支持；只有诚实守信，企业才能做长做久。要认真落实协议承诺，对银行的贷款要严格按规定使用，按期还本付息，不断提高企业在银行的信用等级。

三要注重提高关联度。企业要进一步密切与金融部门的沟通对接，交流信息，主动推介项目，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，要抓紧进行衔接，确保信贷资金及时足额到位，促进项目早建成、早投产、早见效。

同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。能不能更好合作，直接关系着企业、银行的发展，直接关系着地方经济的繁荣稳定。希望大家以休宁经济发展为己任，以这次会议为新的起点，进一步加强沟通合作，为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

2.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇二

同志们：

今天，县委、政府决定召开全县工业经济形势分析会，其目的就是对1—10月全县工业经济运行情况进行全面总结分析，对后阶段工业工作进行安排部署，确保全年工业经济各项任务目标全面完成。年初以来，全县工业经济呈现持续高位运行的良好态势，工业生产始终保持在35%以上的增长

速度，工业经济运行质量也得到进一步改善和提高。但我们必须清醒地看到，当前我们的工作离县委、县政府的要求尚有一定差距，要全面完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务尚有不小难度。ｘｘ书记和ｘｘ县长非常重视工业发展，要求我们认真总结、深入分析，查找和解决当前工业存在的各种问题和困难，进一步增添措施、狠抓落实，全力搞好工业生产，确保全年目标任务顺利完成。下面，我讲几点意见。

一、1—10月全县工业经济运行情况

总体来讲，1--10月全县工业经济保持了快速增长态势，重点企业发展势头良好，一批工业招商引资项目落户盐亭，一批成长性企业进入规模以上企业，形势较为喜人。主要表现在以下几个方面：

1.工业生产快速增长，主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。

1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%，完成市下达年度目标的100.5%；工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%；入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元，完成市下达年度目标的117%；工业增加值预计2.23亿元，完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户，完成市下达年度目标的120%；工业增加值增速在全市排名第6位，目标任务完成进度全市排名前3位。

2.重点企业发展良好，拉动效应日趋明显。

1--10月，规模以上企业中，生产增长排名前10位的企业分别是：金明木业391%，恒港化建368%，嫘祖面业249%，金孔丝绸190%，国栋食品151%，织布厂131%，钢企攀达124%，供电公司109%，大中饲料97%，嫘祖面业94%，10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。

3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升，支撑作用进一步增强。

今年，全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后，注册组建了全成生态食品公司，并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中，9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%，8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%，3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%，1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。

4.工业项目建设步伐加快，发展后劲得到进一步提升。

目前，龙昌林产工业企业计划总投资5800万元，现已申报列入2008年省重点技改项目，年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中，其柏油车间将于年底前开工投产；绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后，投资开办茧丝绢纺企业，现已完成投资1200万元，并于今年春茧上市后投入试生产运行，该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求，投资350万元建设了污水处理设施，确保项目投产后生产运行达标排放，同时该企业项目的引进落实，填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白，延伸了产业加工链条；利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产，同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司，现已顺利实现资产移交，现在正处于加紧建设当中，预计2008年6月前可实行投产，这2个项目将新增年产值近2亿元；香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。

5.工业生产要素供应保障不断改善。

今年以来，全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好；全成食品公司建立完善生猪收购网络，生产能力逐步提高；截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元（其中：县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元）,企业融资难状况有所缓解。同时，通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持，盐亭县电力体制改革成功移交国网，规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价，居民照明用电价格从11月起，合表用户下降到每度电0.5224元，分表用户实行阶梯电价，电力瓶颈制约基本打破。

二、找准关键问题，正视发展差距。

尽管全县工业经济保持了持续快速发展的良好态势，但我们也要清醒地看

到我县工业经济还存在着诸多问题，还需要我们认真分析研究并加以解决。

1.从县统计局提供的1-9月统计分析对比资料看，我县工业发展差距较大。

一是工业的主导地位不突出。从全县三次产业构成看：1—9月，全市第一产业占24.15％，第二产业占41.94％，第三产业占33.91％。盐亭第一产业占53.19%，第二产业占

21.17％，第三产业占25.64％。而三台第一产业为45.92％，梓潼第一产业为46.30％，盐亭第一产业比全市高29个百分点、比三台高7.27个百分点、比梓潼高6.9个百分点。尽管我县第一产业增加值增速比全市平均水平高0.6个百分点、比三台高0.2个百分点、比梓潼高0.4个百分点，但由于总量大、比重大、增速低，对gdp的贡献不大，导致我县gdp1—3季度仅增长11.1％，与三台并列全市倒数第二；由于我县第二产业内部结构不合理，增速较高的规模工业企业总产值占第二产业的比重仅为30.5％，而全市为68.2％、三台为42.30％、梓潼为70.4％。与此相反，增速受到控制的规模以下工业增加值占第二产业的比重，盐亭是47.2％、绵阳是19.8％、三台是42.9％、梓潼为13.96％。

二是工业总量偏小，拉动作用有限。1—9月，我县规模工业总产值仅为5.47亿元、比去年同期增长45.3％，但仅占全市规模工业总产值472亿元的1.16％；规模工业增加值完成1.9亿元、同比增长28.9％，但增速排全市9个县市区第6位，仅占全市规模工业增加值的1.35％。而规模工业增加值在gdp中的比重仅为6.44％。虽然纵向比有较高增速，但因总量太小对gdp的增长拉动作用不够明显。由于规模工业总量偏小，规模以下工业增速受到统计制度的限制（上半年全市规模以下工业增加值增速为9.4％，盐亭为11.4％、比全市平均水平高2个百分点、增速全市排第2位），所以导致工业增加值仅增长17.4％，低于全市平均水平4.6个百分点、低于三台1.7个百分点、低于梓潼10.9个百分点。

三是工业企业效益偏低，无法对工业的快速增长形成强力支撑。全县27户规模企业，1—9月实现利润仅为600万元、增长10.3%，而工业总产值的增速是45.3％，低于规模工业总产值增速35个百分点、低于规模工业增加值增速18.6个百分点，工业增速和效益很不相称。其中：利润在100万元以上的工业企业仅有4户、总额为545.4万元，利润在50—100万元的工业企业仅有2户、总额为179.3万元，利润在10—50万元的工业企业仅有12户、总额为250.3万元，利润在5—10万元的工业企业仅有2户、总额为15.6万元，利润5万以下的工业企业仅有3户、总额为11万元。亏损企业有3户、亏损总额为401.8万元，其中：绿神公司亏损334万元，显兴实业亏损31.9万元，奇昌制衣亏损35.9万元。省、市统计部门在评估工业增加值时，利润、税收、折旧、劳动报酬四项指标是一个重要的参考依据。省统计局领导来绵阳调研时强调，绵阳市工业企业的效益普遍偏低，无法支撑工业的高速增长，如果年底这些企业效益指标上不来，而产值又比较大，省上可能会采取措施把这部分企业请出规模企业行列。同时，明年将采用收入法计算增加值，效益指标至关重要，今年效益指标拿不起来，既要影响今年任务的完成，又要影响明年增加值率的确定。

2.加快工业发展的领导氛围已经形成，但部门和乡镇相应的跟进措施尚需加强。

新一届县委、县政府立足我县实际，强力推进“工业强县”战略，制定了工业“1155”工程计划，出台了一系列政策措施，强化了县级领导联系重点企业工作制度，及时调整建立了县工业工作领导小组及其办公室，主要领导经常深入企业现场办公，解决企业困难和问题，促进了企业发展。但是，在具体工作的落实中，“顶门杠”、“中梗阻”现象还比较突出，从而形成企业办事难、办事成本高等问题；就企业周边环境情况看，由于一些地方局部利益和狭隘落后观念的存在，强买强卖、强揽工程、扰乱正常生产经营秩序等行为时有发生，导致招商引资项目进场难、推进慢，影响建设施工进度，损害了盐亭对外招商引资环境形象。

3.工业经济保持持续快速增长的基础还相当脆弱。

现有企业以农产品加工业为主，处于资源就地加工转化的初级阶段，还缺乏在更广的空间、更大的市场去获取生产要素的能力，资源集聚的规模水平低，工业生产原料指向性强，呈现农业季节性特征，影响了加工企业的规模经济效益。比如全县蚕茧产量仅能供丝绸企业满负荷生产不到半年，县产油菜籽总量仅够企业加工3—5个月，猪、牛、羊、鹅、鸭等宰杀加工企业开工也明显不足，制约了这些企业的快速扩张式发展。

4.企业间发展极不平衡。

部分企业还处于艰难的整合调试期；相当部分企业还缺乏快速发展的内在动力和市场竞争能力，企业素质和经营管理水平亟待提高。

三、增添措施，提速增效，确保超额完成全年目标任务

根据市上下达给我县的工业经济目标和县委、县政府对全县国民经济各项指标的计划安排，工业必须提速增效，大幅度提升在三次产业中所占比重，全年规模以上企业工业总产值须在8亿元以上、后2个月须完成1.87亿元。为此，各工业企业要根据县中小企业局分解下达给各企业后2个月的工业总产值目标任务，积极想办法加紧生产；进度快的企业要力争超额完成目标任务，进度慢的企业必须奋起直追，充分利用好今年最后54天时间，加大生产和销售力度，坚决不拖全县工业的后腿。近阶段工作安排:

（一）努力确保现有规模以上企业在后54天满负荷生产，全面完成全年目标任务。

1、强化督查，逗硬考核，进一步落实县级领导联系企业工作制度，强化部门服务职能，指导企业要建立农副产品加工基地，帮助企业协调资金、原料、能源、市场等生产要素，全方位地支持企业生产、经营和正常运转，为企业营造宽松和谐的发展环境。

2、继续抓好企业技改扩能和技术创新，不断加大技改投入力度，增强企业自主创新能力、造血功能和企业自我发展能力，不断提升企业核心竞争力，努力实现国栋食品、弥江酒业等14家企业今年技改投资额达到1.66亿元，积极做好向上争取工作，力争将龙昌林产、弥江酒业、国栋食品、嫘祖米业、宏鑫粮油等企业项目列为2008年省级、市级重点技改项目，争取上级各种专项资金的支持。

3、严格控制部门对企业的检查。要切实贯彻落实《四川省控制对企业检查的规定》，凡年初未申报检查计划的，部门不得自行到企业检查；不得擅自增加项目；确需新增检查项目的，须报经县委、县政府批准后统筹安排。

4、县中小企业局要积极配合各联系企业的县级领导和部门，密切关注各企业季度、月份任务目标，特别是当月当季的完成情况，确保各企业阶段性目标的实现和年度目标的圆满完成。

5、加强企业家队伍建设，积极开展企业信用体系建设、诚信创建工作。

二）在重点抓好规模以下企业发展上有新突破。

1、大力发展规模以下企业，培育新生力量，积极利用中小企业中规模以下企业占市场份额总量大、增速高的特点，抓好小企业发展，努力形成“大企业顶天立地，小企业茁壮成长”的良好局面。

2、培养全民创业意识，要在全社会大力营“全党抓经济、重点抓工业”的氛围，鼓励在外人才回乡创业，兴办民营企业。

3、增强各乡镇培育发展小企业的责任意识、目标意识，各乡镇要重视乡镇工业的发展，重视小企业的发展，要充分利用辖区内的有利有限资源，大力发展适合当地资源科学利用的农副产品加工企业。云溪、两河、富驿、玉龙等工业发展重点镇要尽快拿出乡镇工业5年发展规划，明确重点，力求有新的突破。

（三）重点抓好项目包装、储备、申报、实施工作，着力培育工业经济新的增长点。

要把项目作为工业工作的重中之重，按照项目工作的要求，确保项目的实施。

1、竣工投产一批。继续抓好国栋食品的矿泉水和玉米片生产线、奇昌制衣的服装生产线达能，实现设计生产能力；协调好弥江酒业、同益丝绢等企业项目的试生产运行，确保项目实现预期的社会经济效果。

2、加快建设一批。抓好龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、凤灵丝纺、鑫淼科贸厂房改造、织布厂剑杆织机辅助配套车间、绵阳市嫘祖酿造食品有限公司扩能改建等项目，加快建设进度，争取早投产、早见效。

3、争取开工一批。抓好香港罗福记食品加工、宝龙生物柴油等项目工作，及时解决项目开工前有关具体问题，争取早日实现开工建设。

4、包装储备一批。做好国栋集团在绵投资项目的引进协调工作，为盐亭工业在科技城打开窗口。

（四）培育2008年新增规模以上企业。

根据中小企业局和统计局的初步摸底调查，现已列出宏鑫粮油、同益丝绢、龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、鑫淼科贸、盛丰化工、东方床垫、水金制品（两河）、真金酿造（黄甸）、浩天酿造（五龙）、凤灵丝纺（麻秧）、嫘祖酿造（富驿）等17户企业作为2008年新增规模以上企业培育，要根据各企业需解决的问题，一企一策地落实解决，确保2008年新增规模企业6户，规模以上企业工业产值突破10亿元，达到11亿元，工业增加值达到3.4亿元，入库税金达到2500万元，为实现我县工业“1155”工程计划打下良好基础。

同时，要继续抓好企业安全生产工作，强化企业安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规；企业要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平，确保全年工业生产安全无事故。

3.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇三

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，一是为了认真贯彻落实全省、市第一季度农业农村形势分析暨农业结构调整会议精神；二是了解一下各乡镇、相关部门的工作进展情况；三是进一步动员全县上下统一思想，加大力度，迅速兴起春季农业生产和结构调整新高潮。今天上午，大家现场观摩了官舟辽炬蔬菜基地、土地坳竹花村产业结构示范点、官舟黄龙箐现代农业园区，他们的做法很好，相信大家深受启发，希望大家认真借鉴，相互学习，并抓好落实工作。刚才，官舟、土地坳、沙子等3个乡镇和农牧科技、发改、统计、扶贫、草地中心、投资促进等6个部门的负责人作了很好发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、要正确估计一季度农业农村经济运行和认真谋划二季度农业农村工作

从刚才大家的发言和书面材料中可看出，今年第一季度农业农村各项工作推进比较顺利，呈现出了“稳中有快有增”的良好局面。第一季度预计完成农林牧渔业总产值合计5.1691亿元,同比增长35.5%。其中：农业产值1.5572亿元,同比增长29.7%;林业产值718万元,同比增长31.7%;牧业产值3.1694亿元,同比增长40.1%;渔业产值1487万元,同比增长35.2%;农林牧服务业2220万元,同比增长19.2%；农民现金收入预计达到1205.92元，同比增长68%。这些良好的发展态势，应该说为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。但大家要看到，我们在发展，别人也在发展，我们在增比，别人也在进位，而且有可能比我们发展得更快，进位得更高，所以，我们要把自己放到与发达地区、与全省、全国的大范围中去审视，并不是一季度工作完成了就可以松一松、息一息了，而是要如何用一季度所做的工作为二季度铺垫基础、如何突破总量实现全年目标任务的顺利完成，才是我们当前应该着重思考的问题。我想，二季度要重点从以下几个方面来抓。

一是抓政策研究落实。

今年中央、国务院和省委、省政府是相继出台了一系列强农惠农富农政策，我们今年农业农村工作目标任务能否顺利完成，能否加速发展、后发赶超，一定程度上就取决于我们能不能抓好这些政策的对接和贯彻落实。所以我们要把贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神作为当前最重要、最紧迫的任务，加大宣传力度，使各项强农惠农政策家喻户晓，深入人心，特别是一些支农专项资金，能下拨的要尽快下拨，以增加生产投入，支持春季农业生产。同时加强督促检查，确保各项政策在落实中不走样，切实保护和调动好农民的生产积极性。

二是抓好当前春耕生产各项工作。

第一是抓好夏季农作物田间管理，这是今年农业增产增收的第一仗，一定要打好；第二是不误农时推进春耕生产工作，这是全年增产增收的基础保障，一定要抓好，要积极开展农资打假护农专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为，为确保春耕安全生产营造良好的市场环境。当前，小春作物条锈病、白粉病、蚜虫、红蜘蛛等病害发生率高，植保部门一定要提早制定防治预案，精心抓好落实，做到早防早治、统防统治、群防群控，坚决遏制相关病虫害蔓延。同时要密切注意可能出现暴雨、冰雹等灾害对农业生产的影响。要坚持适时栽种、种足种满，应种尽种；坚持高标准、高质量做到一次播种，一次拿全苗、拿壮苗；第三是要抓好重点水源工程建设，把病险水库除险加固和农村人口饮水安全作为重点来抓，牢固树立长期抗灾夺丰收思想，不管有灾无灾都做有灾准备，不管大灾小灾都做大灾准备，做到未雨绸缪、防患未然。

三是着力加大招商引资力度。

在抓好涉农重点项目的争取与落实的同时，要加大农业招商引资力度。在抓好涉农重点项目的争取与落实的同时，要加大农业招商引资力度，力争促成一批有规模、有辐射力、有科技含量的龙头企业尽快在我县落地建成。

二、要以农民增收为主线，加大农业结构调整

今年我们的春季农业结构调整怎么抓，重点抓什么？在认识上要到位，在方法上要抓准。我们如何抓住当前的有利时机，实现全县农业的地位进一步提升，应重点抓好以下工作：

（一）在特色优势产业上下功夫。

一是加大生态畜牧业发展力度，按照“加快发展生猪，大力发展羊、牛，积极发展特种养殖”的思路，以实施草地生态畜牧业项目、生猪标准化养殖小区建设项目和建设沿河山羊产业园区为重点，创建标准化规模示范场12个，其中省级3个、市级4个、县级5个；发展养羊农户1000户，完成人工种草3.5万亩，投放种羊

27200只；新建规模养禽户44户，每个乡镇党委书记、乡镇长各新建1个存栏5000只蛋鸡（肉鸡）或规模养殖场，力争规模化养殖比重提高5个百分点以上；加快沿河山羊产业园区建设步伐，力争年内完成征地、三通一平，起动建设1个贵州白山羊原种场、1个羊肉干系列产品加工厂和1个优质牧草饲料加工厂建设；抓好沿河山羊有机认证，提升沿河山羊品牌和知名度。

二是加大生态茶产业发展力度，坚持建园与管护并重，继续采取“政府引导、企业带动、农户参与、集中连片、市场运作”的形式，认真抓好示范，以点带面。

今年要在新景、谯家各抓500亩高标准茶园示范点，茶办要迅速落实。要通过示范带动，努力实现新建茶园10000亩，新建茶叶加工厂4家，并确保新景、塘坝茶叶加工厂今年投产运行。

三是加大商品蔬菜发展力度，要按照“供给保障、食用安全、菜价稳定、农民增收”的要求，采取“政府推动、企业主导、农户参与、市场拉动”的方法，高起点、高标准建设一批特色生态商品蔬菜，把蔬菜产业培育成我县促进农民增收的重要特色优势产业。

要整合项目把黄龙箐、燎炬、米溪等地建设成高标准蔬菜基地。把思渠冯家庄、官舟黄龙箐、谯家耳当村建设成千亩蔬菜示范村，带动黑水、官舟、土地坳、思渠建设万亩蔬菜示范带，各乡镇要抓好示范，每个乡镇相对集中连片不得少于

500亩。要积极抓好菜用马铃薯种植，力争达到7万亩以上。蔬菜产业增加值比上年增加1亿元以上。

四是加大以沙子空心李为重点的精品水果种植力度，要以中央财政现代农业生产发展资金和产业化扶贫项目实施为契机，在沙子、中界、晓景、和平、黑獭、淇滩、板场等乡镇新建沙子空心李基地1.5万亩，形成以沙子为核心，辐射周边乡镇的空心李产业区、产业带。

五是抓好烤烟、中药材、核桃、油茶、竹子等产业基地建设。

围绕调整布局、控制总量、主攻质量、突出特色，按照“一基四化”和“八大基础、四大体系”建设要求，推进现代烟草农业建设。充分利用已有烤房群、烘烤工场、育苗工场、烟水工程、农机具等设施，积极引导适度规模种植，建立和完善服务体系，提高专业化服务水平。启动谯家现代烟草农业基地单元建设，完成黄土国家级现代烟草农业基地单元建设。要大力发展以金银花、半夏、天麻、白术等为主要品种的中药材，实现中药材种植面积1.37万亩，中药材产量达4100吨。要新建核桃基地6.5万亩，油茶基地3300亩，竹产业基地4400亩。以上这些都是今年的具体目标任务，请大家认真对照抓好落实。

（二）在引进和培育农业产业化龙头企业上下功夫。

一是大力发展农产品加工业。

围绕农业特色优势产业，加快农产品加工示范企业、示范基地建设，千方百计开展农业招商引资，重点针对国家级农业产业化龙头企业扶贫龙头企业，至少引进1家落地。抓大不放小，充分利用农业部“农产品产地初加工惠民工程”和微型企业的“3个15万元”政策，积极发展农产品加工微型企业。形成“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的企业集群。新建农产品加工厂5个以上，农产品加工率提高4个百分点以上。

二是加快推进农业产业化经营。

重点扶持和培育起点高、规模大、带动力强的县级以上农产品加工龙头企业；重点扶持和培养管理规范化、经营规模化、生产标准化的农民专业合作示范社，带动每个产业大村都有1个以上能够高效运行的农民专业合作社。鼓励和支持以合作社为载体实施土地承包经营权入股、资金互助、跨区域合作等，提高农民组织化程序。农牧科技局要在官舟现代农业科技示范园区组织开展农村土地股份合作社建设先行先试工作，结合实际精心组织，依法制定工作方案，严格程序规范实施，确保抓出成效、抓出经验。烟草部门要以黄土烟叶基地单元为平台，组建综合服务型烟农专业合作社，促进烟叶规模化生产、专业化分工和集约化经营，专业化育苗、机耕、植保、烘烤、分级覆盖率分别达到100%、80%以上、100%、80%以上、100%。全县要培育并申报省级龙头企业2家，市级龙头企业2家，新增县级以上龙头企业7个以上，新增农民专业合作经济组织16个以上。

三是加快已有农产品市场的改造升级，配套建设冷链系统、质量监测等设施。

发挥龙头企业和合作社在农业物流中的积极作用，大力发展冷链物流，完善物流功能，开展直销配送、连锁经营等多种形式经营。鼓励和支持农民、城镇个体营销大户进入农业物流领域，发展一批农产品购销大户和农村经纪人。在县城开发区农贸市场建1个主要针对XX市场的规模生产基地农产品直销点。鼓励和支持龙头企业、合作社兴办的规模生产基地与超市、学校、城镇社区和企业等开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”、“农企对接”，至少组织1个以上规模生产基地开展与超市、学校、社区、企业的对接。

副县长在全县农业农村和春耕生产工作会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们现场参观了沙子镇玉桐村种养复合经营模式，十二盘村林下套种模式，米溪村春耕生产及多种经营模式，沿河新秀专业合作社运行情况，沙子南庄现代高效农业示范园核心区建设、富硒绿色食品有限公司经营发展情况等六个示范点，其中：沙子、中界2个乡镇分别就沙子空心李现代高效农业示范园区和“三个万元”工程建设作了典型

发言，希望大家相互学习借鉴，取长补短，促进工作。刚才，谌伟彦同志总结回顾了2012年农业农村工作，并安排部署了2013年农业农村工作暨春耕生产各项工作，县农牧科技局局长冉茂超同志对当前春季农业生产各项工作进行了具体安排。希望大家会后，认真抓好贯彻落实。全县上下各级各部门要抢抓发展机遇，坚定必胜信心，迅速掀起春耕生产工作的新一轮高潮，努力实现农业产业科学发展、后发赶超，为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。下面，我就今年农业农村工作暨春耕生产工作，再讲几点意见：

一、认清发展形势，全面推动农业农村工作上新台阶

俗话说“民以食为天”。粮食是国民经济基础的基础，稳定粮食生产，确保粮食安全，是中央的一贯要求，也是保持经济平稳较快发展的基础支撑，更是全县上下共同的政治责任。当前我县农业农村工作暨春耕生产工作，时间紧、任务重、困难大，这既是一种挑战，更是一种机遇。希望各级各部门要及时召开领导班子会、干部会和群众动员会，认真传达学习此次会议精神，进一步统一思想，形成合力，扎实工作，不断提高各乡镇和涉农部门驾驭农业农村工作暨春耕生产工作的能力。并结合工作实际，立足新目标，选准突破口，层层分解任务目标，全面抓好贯彻落实，力争各项工作在近期内有较大突破。重点抓好两个方面的建设：一是加强生产能力建设。以粮食主产片区、粮食主产乡镇为重点，整合县财政局、县发改局、县林业局、县水务局、县扶贫办、县农牧科技局等部门资金予以倾斜支持，确保粮食稳定增产。加大粮食生产投入和补贴力度，调动和提高农民种粮的积极性。加大保护耕地力度，促进耕地节约集约利用。加大土地开发整理，搞好高标准农田建设和中低产田土改造，增加粮田面积。二是加强储备能力建设。切实从粮食储备的数量、品种结构和应急能力方面考虑，健全粮食储备体系，合理规划储备规模，着力提升粮食应急调运能力，保证“调得动、用得上”。

二、突出关键环节，不断推进农业农村工作加速发展

农业产业化是现代农业的重要标志，是城乡统筹、工农互促的最佳切入点，是促进人民群众增收致富的重要途径。我县是典型的山区农业县，最大的优势就是农业资源比较丰富。推动县域经济的发展，提高广大群众的收入，应该说农业资源是最有效的。因此，各级各部门必须要高度重视，增强工作能力，长抓不懈，充分挖掘和发挥我县农业产业化发展潜力。一是要积极推广农业适用技术。我县是国家新阶段扶贫开发重点县之一，工业化、信息化、城镇化、农业现代化严重滞后，既不能提高当前农民生产生活水平，更不能满足今后的长期发展。积极推广现代农业适用技术是发展现代农业的关键，以提高粮食作物和各种种植、养殖业的单产，走规模化、标准化、生态化发展之路，以最小的土地换取最大的效益。二是要充分发挥龙头企业带动。随着经济社会持续发展，龙头企业已成为农业产业化发展的重中之重。推动农业产业化经营发生质的跨越，既要依靠“铺天盖地”的中小企业，也要依靠“顶天立地”的大企业来支撑。围绕我县茶叶、蔬菜、烤烟、空心李和畜牧业等特色优势产业，加快推进农业产业化龙头企业发展，积极扶持一批、引导一批、引资一批具有一定实力的企业落户沿河，带动当地群众就近就业，增加收入。三是要进一步明确发展大方向。我县能否如期实现同步全面小康，关键是要提高和改善农业农村的生产生活条件。要求我们严格按照今年乃至今后一个时期农业农村工作的发展目标和任务，理清发展思路，调整产业结构，突出重点，细化工作措施，全力促进农业增效、农民增收、农村繁荣，努力实现现代农业发展新突破。四是要进一步拓展工作新思路。按照省、市农业农村工作会议精神，以“三个万元”和“5个100”工程建设为契机，重点发展农业特色优势产业，着力抓好农业示范、特色示范建设，积极鼓励和引导企业、农民参与，重点是加大对返乡农民工的扶持力度，充分利用他们所学的先进技术和积累的资金，创办一批技术型、适用型的企业。同时在政策允许范围内，一律开绿灯，减少审批程序，切实增强加快农业发展的信心和决心。

三、明确目标任务，努力促进农业农村工作全面发展

以增加农民收入为目标，跳出农业抓农业，用市场经济的理念谋划农业，突破传统发展模式，围绕“有特色、有规模、有效益”和“设施化、标准化、产业化”的要求，实现超常规跨越。一是要坚持不懈地抓好产业建设。紧紧围绕“三个万元”工程，突出抓好生态畜牧、烤烟、富硒茶、特色蔬菜、泡核桃、沙子空心李等优势特色产业，努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫，采取政府主导、典型示范、以奖代补、连片开发等方式，力争年内建成4个县级以上现代农业示范园区。同时要抓住全省加快生态茶产业发展的有利时机，认真做好茶园建设及管护工作，大力组织力量搞好春茶加工，发展茶叶加工企业，做到创品牌、上台阶、提效益，下大力气抓好茶园规范管理，采取有效措施，全面完成新建茶园任务。积极发展蔬菜产业，扩大蔬菜种植面积，抓好与XX市场、XX市场的对接，积极做好我县作为XX市异地保供蔬菜基地的建设工作，实行订单生产，确保有市场、有销路，保证群众利益。目前，受市场、季节性的影响，蔬菜销售形势不容乐观，官舟农业示范园、后坪蔬菜专业合作社种植的蔬菜因发展订单落实不具体，市场价格大幅下滑，经济效益、社会效益很差，甚至不够生产成本，企业和农民都受损失，因此在市场销路、质量标准建设上要花力气下功夫。二是要坚定不移地抓好粮食生产。粮食生产是农业发展基础的基础。我县去年粮食总产量17万吨，人均占有量

260公斤，如果不是劳务输出了大量人员，解决温饱都有很大问题，所以我们要绷紧抓好粮食生产这根弦，通过动员农民、引导农民、服务农民，全力抓好今年粮食生产工作，大力推广农业实用技术，提高农业科技含量，努力提高单产。各乡镇和各涉农部门要集中财力、人力，深入农村抢抓季节开展春耕备耕，特别是要把农业科技、生产物资面对面交到群众手中，迅速掀起春耕生产高潮，为今年的粮食丰收奠定坚实基础。三是要统筹抓好农村各项工作。重点抓好农村通村公路、水利、扶贫开发、新农村建设、生态移民等建设项目的实施，突出抓好民心工程，让群众得到实惠。大力发展农村社会事业，实现农村经济社会协调发展。

四、转变工作作风，扎实推进农业农村工作持续发展

我县的基础条件相对较差，干任何事情都需要过硬的作风做保证。在推进农业农村工作中，要抓住干部作风建设这个关键，坚持“苦”字当先，以苦干实干精神推动农村工作的落实。各级各部门要加强干部教育和管理，切实增强发展意识、创新意识和责任意识，改进工作作风，密切联系群众，把“干群连心、同步小康”工作落到实处，始终坚持“一线工作法”，主动深入基层、深入群众、深入一线，满怀热情、竭尽全力帮助群众解决农业生产中的资金、技术、信息等难题，领着群众干、干给群众看，领导干部领先干，机关干部马上干，基层干部比着干，全力推动农村经济持续发展、农民收入稳步增加。

最后，对抓好当前农业农村工作再强调几点：一是要抓好冬春农作物田间管理。各乡镇XX县农牧科技局要组织技术力量深入田间地头，指导龙头企业、专业合作社、农户做好春耕除草、施肥、灌溉和病虫害预测预报及综合防治等工作，为夺取夏粮丰收提供保障。二是要抓好春耕备耕工作。县农业、供销、农机部门要抓紧做好种子、农膜、化肥、农药、农机具等农资供应，搞好优良品种调配，保证及时供应到户。县水务部门要抓紧组织维修水利设施，尽快启动春季农业基本建设和水土治理。县气象部门要搞好天气监测预报，及时发布农情信息。县质监、县工商、县物价XX县农资管理部门要联合开展农资市场秩序专项整治行动，切实做好打假护农保春耕工作。三是要抓好重点产业发展。县农牧科技局、各项目乡镇要加大茶园建设管理、空心李基地和园区建设，确保去冬今春2.3万亩茶园、1.9万亩果园和7万亩早春蔬菜的建设任务。县扶贫办、各项目乡镇要完成3万亩核桃种植任务。县林业局、各相关项目乡镇要完成1.5万亩竹子栽植任务。县畜牧局要完成新建标准化规模养殖场12个。县草地中心要完成种草5000亩,投放山羊1.68万只和建圈2.4万平方米。县烟草局要完成6.7万亩的烤烟种植任务。四是要抓好重大动物疫病防控。县畜牧兽医局和各乡镇要完善应急预案，抓好强制免疫，搞好疫情监测，严防重大疫情发生。五是要继续抓好森林防火工作。目前，正值农忙季节，祭奠扫墓等野外用火增多，易发生森林火灾。各乡镇及有关部门要严格落实责任制，加强野外火源管理，集中排查、重点整治，确保不发生重特大森林火灾。六是要切实做好安全生产和农村社会稳定工作。按照全省安全生产、重点信访问题和矛盾纠纷集中化解“百日攻坚”视频会议精神，切实加大农业投入品、农畜产品、饮水安全、渔业安全、农机安全、防雷防雹安全、农业项目施工安全和涉农矛盾纠纷调处等工作，确保全县农村社会和谐稳定。

同志们，目标任务已经明确，关键要靠落实。加快农业农村经济社会发展任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定不移地实施

4.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇四

一、夏季天气多变，风大雨多，在客观上对安全监管工作是一种挑战，加之由于持续高温，极易使人浮躁，因而夏季历来是各类安全事故的易发季节。因此，我们要进一步认清夏季气候变化对安全生产工作带来的影响，必须坚决克服因前几个月安全形势平稳而滋生的骄傲自满情绪，进一步坚定抓好当前安全生产工作的信心和决心，扎扎实实做好夏季的安全生产工作。

二、自去年“两基三专”活动开展以来，我县的安全生产工作取得了明显成效，总体情况较好，但工作发展不平衡，有的乡镇差距还较大。各乡镇、各部门必须把强化安全生产的基层和基础作为安全工作的重中之重，认真贯彻落实市政府电视电话会议精神，坚持安全工作“防范关口前移，工作重心下沉”，做到安全工作“纵向到底，横向到边”，进一步夯实我县安全生产的基层基础。同时，要进一步健全完善安全生产的各项制度，做到乡镇安全工作规范化，企业安全生产标准化，把基层基础工作落到实处。

三、水陆交通、矿山和消防等三个重点行业和领域的安全生产专项整治，县政府已作出了全面部署。各乡镇、各部门、有关单位要按照县政府要求，在抓好隐患排查的基础上，切实抓好整改落实。同时，我们也不能放松学校、危化物品、食品、民爆物品、建筑、特种设备的安全隐患排查和整治工作。

四、要大力加强安全宣传教育工作。全县“安全生产月”活动已全面展开，县安委会办公室要精心筹备6月11日的“安全宣传咨询日”活动，并以此为契机，把安全生产宣传工作推向深入。各乡镇、各部门、各有关单位要结合“安全生产月”安全宣传，进一步增强责任意识，各企业业主要强化安全生产主体意识。同时要深入开展安全生产宣传教育“进学校、进家庭、进社区、进农村、进工厂”活动，使“安全发展”理念家喻户晓、深入人心，在全社会形成“人人关爱生命懂法律、处处关注安全促发展”的良好氛围。原创文章，尽在文秘知音网。

5.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇五

（二○○七年一月二十九日）

一、进一步强化安全生产工作

（一）强化安全生产的基础工作。各乡镇、部门要从讲政治，保稳定，促发展的大局出发，充分认识安全生产的极端重要性。各乡镇、部门的主要领导和企业法人代表是安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实负起责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任制，形成纵向到底、横向到边的严密责任网络。要监督企业建立完善安全生产制度，加大职工的劳动技能和安全生产培训力度，提高职工安全素质，不断改善劳动条件，努力减少各类事故。帮助企业建立健全安全管理网络，建立完善企业内部各种安全管理制度和安全操作规程，切实落实各项安全生产责任制度，促进安全生产形势进一步好转。

（二）切实抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全县安全生产工作的重中之重，必须严防死守，重点防范。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势，最大限度地把执法力量投入到路面上，严格落实勤务制度，加大路面巡逻密度，从严查处超员、超载等交通违法行为。要整合警力，加强道路监管，严格执法，对发生超速行驶、超载、违法超车、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的，或者发生重大交通事故的，要严肃查处，坚决打击。乡镇派出所和农机管理站要切实履行职责，集中开展一次货车、农用车、摩托车联合整治行动，坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障恶劣天气状况下道路交通安全。

（三）切实抓好危险化学品的安全监管。各乡镇、各相关部门要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管。安监局、发改委、工商等部门要进一步加大对石油、液化气、农药、油漆、化工等危险化学品经营环节的安全管理和日常检查，对检查中发现的存在重大隐患的从业单位，要限期停产停业整顿，对拒不整改或者经整改仍不具备基本安全条件的，要坚决按照有关规定依法予以关闭。公安、交通等部门要继续抓好危化品道路运输安全整治，严密监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和民爆物品等重点品种的道路运输行为。公安、安监、工商、质监等有关职能部门要依法履行职责，加强协作配合，加大烟花爆竹专项整治力度，认真执行安全生产许可制度，加强烟花爆竹生产企业安全监管，严禁超能力、超药量、超定员违规生产，严禁超量、非法储存、运输和经销。当前，烟花爆竹生产销售进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动，严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产。各乡镇要认真履行属地管辖职责，加强与职能部门的配合，切实作好本辖区的烟花爆竹生产企业和零售网点的安全监管，严防烟花爆竹爆炸事故的发生。

（四）突出抓好消防安全专项整治。各乡镇、部门、各企事业单位必须将此项工作纳入当前安全工作的重要议事日程，成立专门班子，落实专门人员，认认真真进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患点，分类建立档案，并按规定及时、如实上报重大隐患。县消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训，明确火灾隐患判定标准，加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责，对行业、系统单位进行检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促落实整改责任。同时，各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查，督促有关单位或个人配齐消防器材，落实防火措施，加强防火巡查，及时消除各种火险。各乡镇和林业部门还要做好森林防火工作，严格火源管理，从源头上杜绝森林火灾事故的发生。要加强对节日期间举办大型公共活动场所的安全管理，凡举办大型活动的，必须预先制定安全可靠的活动方案、应急预案和防范措施，并报公安、安监等相关部门备案。

（五）进一步加强建筑施工燃气及矿山的安全监管。各乡镇、各有关部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规定和施工的安全要求，要对在建工程进行一次安全检查，坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产现象的发生。特别是加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管，严格执行项目安全设施“三同时”规定，认真落实防滑、防冻等劳动防护措施，严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故。切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查，发现隐患必须立即督促落实整改。深化对矿山安全监管，督促矿山企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，强化从业人员教育，落实防范措施，消除事故隐患，遏制事故发生。严格整顿和规范开采秩序，对扩壶爆破，掏底崩落方式开采的企业，要采取有力手段，加以整改，整改不力的坚决予以关闭。

（六）强化中小学安全监管。一是教育部门要会同各乡镇加强对全县中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管，重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查，对排查出的安全隐患，要及时落实整改责任单位或责任人彻底整治。二是教育、食品药监、卫生、工商等部门要切实加强学生饮食卫生的安全监管，深入开展学校及学校周边副食摊点和无照游商的整治。三是各中小学校要对中小学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育，加强学生假期安全管理。

（七）加强食品药品安全监管。食品药监、卫生、工商、质监等部门要加强对群众食品安全意识的宣传,结合冬季食品消费的特点，强化对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区食品卫生监督检查。要严厉打击和取缔食品生产“黑窝点”，加大对无生产日期、无生产地点和无产品合格证“三无”食品违法行为的查处力度。重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品，私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品，使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品，非法使用保鲜剂加工水果，销售劣质大米等违法行为。各乡镇要加强对农民自办酒宴、生猪屠宰环节食品卫生的宣传、引导和管理，确保不发生一起事故。

二、扎实做好2007年春运工作

（一）加强领导，健全机构。针对今年春运工作形势，各责任部门及相关单位要进一步加强领导，健全机构，为春运工作提供组织保证。县春运领导小组和办公室已经成立，负责全县的春运组织领导和协调工作。各部门也要成立相应的领导机构，健全组织，明确分管领导和责任，抓好落实，形成统一领导下的齐抓共管，各司其职的工作机制。要落实好值班制度，县春运办将开通值班电话，各部门也要公开热线电话，加强联络，及时处理投诉。同时建立全县春运组织通讯网络，确保信息畅通，以防处理应急事件。在春运期间，负责春运工作的领导要亲临一线，及时处理问题，做到安全有保障，服务上台阶。春运开始前，县春运领导小组要对春运的各项准备工作进行一次细致、全面的检查。

（二）认真组织，确保畅通。春运期间，旅客流量大，时间相对集中，客运单位要努力做好运力准备工作，要认真研究客流变化的规律，提高做好客运量的预测，合理安排运输能力，特别在春节假日期间，探亲、访友、旅客客流增加较多的情况下，要适当增加运力投放，适应假日客运市场的需求，在不断提高服务水平，为旅客提供各种便利条件，确保旅客在“走得了”的基础上，努力实现“走得及时，走得满意”。对可能发生的气候变化、客流骤增等突发情况要有预案措施和应急能力，要特别注意干线公路因雾、雪等天气情况导致旅客积压。一旦出现这些情况，路政部门要及时保畅通，运管部门要安排机动运力，疏散旅客，交警部门要维持安全。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则，努力管好辖区内的运输船舶、拖拉机等各类农用车的安全。组织好春运期间的民工疏通，是春运工作的重点之一，公安、民政、交通、劳动等部门要共同协作，特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡问题，要制订周密可行的应急预案和措施。

（三）突出重点，强化管理。安全生产是春运工作中的重中之重。要认真吸取织里“9·11” “10·21”重特大火灾事故教训，消除事故隐患，各部门、各单位要认真总结教训，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任，认真抓好安全生产各项措施，确保安全。为此，各有关部门要加强宣传教育，教育职工、经营者和车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载、疲劳驾驶。同时必须强化监督管理。要在春运开始前，对所有投入春运的车辆进行严格的技术检查，确保技术状况良好，对检查发现不合格的车辆要收回有关牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加营运；要坚决制止超载，特别要制止客车的超载现象。凡发现超载运行的客车，要对当事人从重处罚，超过核定载客人数20%以上的长途客车，必须对超过核定人数的旅客实行卸客转运；要加强源头管理，做好车站安全门检工作，对超载的车辆不予放行；要配合公安部门打击车匪路霸及其他刑事犯罪分子，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。

（四）各司其职，协调配合。春运工作是一项系统工程，需要各部门的通力协作，密切配合。新闻单位要积极做好春运期间的宣传报道工作；气象部门要加强天气预报工作，及时提供气象分析资料；建设部门要及时维修城区道路、桥梁、供水等设施；经贸委要加强与各供油公司的联系，确保春运车辆用油的正常供应；公安部门要加强重要路段的巡查、及时处理路面发生的交通事故，要重点维护好车站、重要商贸地段等人员集散地的治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动；工商、城管要加强车站周边及路边市场摊点的整治，改善客运环境；电信部门要保证春运工作通讯线路的畅通；交通部门要准备充足的防冻、防滑等物资，保证运输部门的实际需要。

（五）规范市场，强化督查。各有关部门要切实以春运工作为契机，深入开展整顿旅客运输秩序，坚持源头管理和动态管理相结合，流动监督和固定监督相结合，做到“放而有序，管而不死”。公路运输部门要着重打击无证经营、宰客、甩客、欺行霸市、强行停留、倒卖客源、站外组客以及出租车拒载、不按规定使用计价器等行为。各运输企业要层层落实责任，签订责任书，管好自己的份内事。交通、公安、工商等部门要密切合作，严厉打击扰乱运输市场秩序的不法行为。

各运输企业在春运期间要积极推行客运管理规范化、服务程序化，质量标准化和争创优美环境，优良秩序，优质服务的“三优、三化”目标，广泛开展职业道德和优质服务活动，采取有效措施，方便旅客购票和出行。春运期间，各客运站要增设售票窗口，延长服务时间，主动开展便民服务。对群众投诉要认真处理，对违章违规行为严厉查处，发现一件查处一件。

三、严格值班制度，确保信息畅通，处置及时

6.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇六

县委常委、宣传部长、副县长

(2012年 月日）

同志们：

我县近期连续发生几起医患纠纷，特别是近两个月来县医院和妇保院发生的医疗纠纷事件，对我县医疗机构产生较大不良影响，为我们的医疗安全再一次敲响警钟，我县医疗安全形势较为严峻。根据县委、政府主要领导的安排，今天，我们在此召开全县医疗安全工作会议，其目的就是要大家提高医疗安全防范意识，强化医疗质量监管，确保医疗安全。我认为，召开这次会议非常必要，也十分重要。刚才xx局长对县医院及及妇保院近期发生的医疗事件有关情况进行了通报，详细地分析了事件发生的原因，并对今后的医疗安全工作提出了要求，希望大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、要加强医疗质量管理。医疗安全是医疗质量的核心内容，院长必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发，加强医疗安全工作管理，制定医疗安全管理制度，规范医疗行为，改进医疗服务，确保医疗安全和生产安全，创建平安、稳定、和谐的医疗环境。

二、要提高医疗安全防范意识。医务人员要牢固树立医疗安全防范意识，时时以安全为重，医疗过程中要有高度的责任心、敏锐的警觉性，从接诊病人开始，严格按照规章制度、临床诊疗规范和技术操作规程开展各类诊疗服务，规范处方和病历等医疗文书的书写，防范医疗纠纷于未然，减少医疗安全事件的发生，保护医患双方的合法权益。

三、要提高医疗纠纷处置能力。前几天发生患者家属上街游行的事件，反映出我们医疗机构处置医疗纠纷的能力非常欠缺，处置方法单一。各级医疗卫生机构要提高医疗纠纷处置能力，遇到医疗纠纷要及时向县卫生局和县政府报告，要及时稳定患者及家属的情绪，作好解释和安慰工作，制止不利于稳定的事件发生。要争取通过第三方进行医疗纠纷调解，从司法和法律程序圆满处理医疗纠纷。

四、要提高医疗技术水平。近期发生的这几起医疗纠纷，也反映了我们医务人员的医疗技术水平还有待提高，有些疾病没能够及时正确诊断出来，造成了纠纷的发生。各级医疗机构要通过招聘高技术人才、送医务人员到上级医院进修等形式提高医务人员的医疗技术水平，避免因误诊和漏诊引起的医疗纠纷的发生。

五、要加强医德医风建设。全县医疗机构要继续全面深入开展“学精神、明目标、整作风、增效能”、“三好一满意”等活动，加强医务人员医德医风建设，树立良好的行业形象。要树立“以病人为中心”的现代服务理念，注重维护医患双方的权利、利益和义务，在医疗行为的每一个过程中，充分体现“一切为病人”的服务理念。一是要做到及时服务，提高服务质量和工作效率；二是要端正服务态度、尊重病人、善待病人及病人家属；三是要尊重患者的知情权，履行告知义务，提高沟通的水平和技巧，建立良好的医患关系，使患者有信任感和安全感。

六、要建立健全建立健全医疗差错和医疗事故责任追究制度。县卫生局和各级医疗机构要加快建立健全医疗差错和医疗事故责任追究制度，明确医疗机构和医务人员在医疗差错和医疗事故中的职责和承担的责任，增强各方的责任感，规范医院管理和医务人员的行医行为，一旦发生医疗差错和医疗事故，将严格按照相关制度追究相关单位和人员的责任。

7.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇七

—县政府领导在全县春季农业生产现场会上的讲话

同志们：

“惊蛰”已过，春季农业生产的黄金季节已到。为了认真贯彻全市农业工作会议精神，进一步落实今年春季各项农业工作任务，统一思想认识，明确工作重点，强化各项措施，迅速掀起以春播为主的春季农业工作高潮，县委、县政府确定召开全县春季农业工作现场会，根据会议安排，我讲几点意见，请大家认真讨论落实。

一、认清形势，坚定信心

我县是一个山区农业县，农业在全县经济中具有十分重视的地位，近年来，我县农业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党和政府关于发展的各项方针政策，围绕农业发展，农民增收两大目标，依靠科技加大投入，调整结构，提高效益，农业和农村经济得到了长足发展。一是大力推广普及了以玉米三项技术为主的六项粮食综合增产技术，粮食总产稳定通过7万吨大关，农民人均粮食稳定在了500公斤以上；二是农村以魔芋、畜牧为主的两大特色得到了较快发展，成为了农民增收的主导产业；三是农业基础设施和生态环境得到了进一步改善，农民基本口粮田得到保护，实施了退耕还林，天然林保护，小流域治理，生态移民和新农村建设，农村路、电、通讯得到了根本改善，广大农村社会面貌发生了历史性变化；四是农民发展业生产热情不断高涨，随着党和政府对各项惠农政策的落实，让农民看到了依靠农业发展致富的希望，这一切都为我们

新的发展机遇。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。因此，我们要进一步认清形势，把握机遇，正视困难，增强信心，从扎扎实实抓好春耕生产入手，打好今年农业工作第一仗，牢牢把握工作主动权。

二、突出重点，明确任务

根据全县经济发展的总体部署，农业仍然是我县国民经济的基础。因此，我们要继续围绕“发展绿色产业，打造旅游品牌”的发展战略，按照“稳粮、兴牧、壮特、兴沼”的基本思路，通过增加投入，加强基础建设，推动先进技术，努力使全县粮食总产达到7.5万吨，每村人均纯收入在上年的基础上净增150元的奋斗目标。

1、扎实抓好春季生产，夯实农村经济基础。我县是个山区农业县，粮食生产仍然是全县社会经济发展的基础，因此，我们要从促进社会稳定，保障供给的高度看待抓好粮食生产的重要性，省委、省政府要求我们，要把困难估计得更大一些，把措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，全力促进农业生产不停滞不滑坡。因此，我们要继续坚持“种早、种好、种足”的原则，依靠科技进步，不断提高单产，努力增加总产，当前一是要抢抓节令，严把高播期，要坚持适时早播的原则，夯实丰产丰收的基础；二是要把面积种足，全县春播计划播种23万亩，其中，玉米14万亩，水稻2.8万亩，红苕4.2万亩，大豆秋杂2万亩，这个计划已下达各乡镇，必须坚决完成；三是要努力提高播种质量，在玉米生产上要抓好以玉米三项技术为主的“六项”农业生产综合增产技术的普及工作，特别是地膜玉米，它具有避灾、丰产、稳高的作用，是稳定解决中

一是要进一步夯实种植面积。种植面积的落实是实现目标任务的基础，去年各乡镇都上报了面积落实的台帐，台帐的准确性，台帐上的任务是否都是实际，只有种到地里是事实。为此，我们要求，按照能栽一窝栽一窝，能栽一分栽一分的原则，充分运用标准化栽培、林下育种、坑栽堆栽等有效措施，一步一个脚印，短期内再次把面积夯实，决不允许敷衍了事的事情发生。

二是要扎实做好种子调剂工作，魔芋用途的增多，产品市场的紧俏，极大的刺激了魔芋产业的发展，去年由于价格的上涨，加之，去冬的低温冻害、种子储备不足。当前，各乡镇必须扎实做好种子调剂工作，切实加强魔芋种子管理，禁止盲目外流，严厉打击扰乱魔芋种子市场的违法行为。

三是要迅速掀起发展魔芋生产高潮。当前，气温已经回升，魔芋高产播种期及将来临，各乡镇一定要集中人力、集中精力、抢抓节气，迅速掀起发展高潮。在具体工作中必须突出以下3个重点：一是强化培训，确保生产技术到位。各乡镇要结合开展绿色产业实用技术培训工作，把魔芋生产技术培训到村、到组、到户、到田间地头；二是狠抓典型，确保示范引导到位。全县50个重点村、200个示范大户（其中含2007年已建成的100户）是全县的典型，各乡镇和县级相关部门一定要把责任落实到人，严格考核，坚持与工资、奖金和提拔任用、职称晋升挂钩；三是注重协调，确保生产资金到位。部分农户、部分区域很可能缺乏资金，各乡镇一定要加大协调力度，保证他们的资金需要。

3、继续加大产业调整力度，努力做大做强畜牧产业。

2扶贫村。各包抓部门、要将帮困建设资金，集中用于圈舍建设、良种引等发展项目，各乡镇、各包抓部门每月要向县委、县政府汇报一次工作情况，每季度由县考委办牵头组织，监察、农业部门开展抽查通报，每半年进行一次考评，县委、县政府将继续畜牧产业建设任务纳入全县重点工作考核内容，同时进一步加大产业建设资金投入，对标准化圈舍建设，良种繁育进行专项奖励补贴，信用联社也要加大信贷力度，降低信贷门坎，扶持产业发展，各乡镇也要加大投入，围绕建设重点，扶持建设一批大户。对养殖大户、良繁大户要从年初开始，设立台帐、规范管理，确保达产达效。县委农工部加大对部门帮扶的检查考核力度，农业部门要加大服务工作力度，全面做好产前、产中、产后的各项服务工作。县委、县政府对产业的考核办法已下发到各乡镇，各相关部门、各乡镇各部门要按照县委、县政府的总体要求，强化思想认识，细化工作任务，夯实工作责任，强化工作措施，确保全年目标任务的全面完成。

三是迅速掀起产业建设高潮。当前是春季畜牧生产发展的关键时期，各乡镇、各部门要围绕畜牧产业建设工作重点，迅速掀起产业建设高潮，要及时召开产业建设动员会议，充分发动群众，围绕畜牧这一优势产业，抓住国家加大生猪良种补贴，能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪生产贷款、规模养殖用地等方面的一系列扶持政策的有利时机，坚定广大群众发展畜牧产业的信心。要立即着手建设标准化圈舍，要迅速将正大圈舍建设任务落实到户，帮扶责任到人，用1－2个月时间，按照标准设计要求建成，并投入使用，力争大户年内出栏2批肥猪，让养殖户提早出效。要利用春季畜禽繁

一，因此务必引起各级各部门的高度重视，认真做好宣传动员工作，帮助农民算好经济帐，种一亩高产红苕，建一口沼气池，就能喂5头猪，人均就能增收1000元，要按县上统一安排落实专人，出台一套管理办法，确保任务的完成。2008，全县任务2500口，计划已下达到各乡镇，县上继续纳入乡镇目标考核，县委考评办将实行定期督查通报。请各乡镇落实一名专人具体负责，认真总结上的工作经验，从年初抓起，争取在10月底前全面完成计划任务。

三、突出中心，搞好配合

8.副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要） 篇八

科学监管开拓创新找文章到更多原创-(http:///)

不断开创食品安全工作新局面

县人民政府副县长×××

（2007年3月9日）

同志们：

刚才，××同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我就贯彻落实好2007年食品安全工作强调三点意见。

一、提高认识，强化做好食品安全工作的责任感

2006年，在县委、政府的正确领导下，在石嘴山市食品安全委员会的关心指导下，安委会成员单位及各有关部门，紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标，强化监管，探索创新，食品安全工作取得了明显成效，在市政府对全市三县区的食品安全目标责任制考核中，我县名列第一，取得了较好的成绩。

我县的食品安全工作能取得较好成绩，得益于市食品安全委员会和市食品药品监督管理局的亲切关怀和大力支持，得益于县委、政府的高度重视和正确领导，得益于安委会各成员单位的密切配合、齐抓共管，得益于有一批负责任、能力强、肯干事、干成事的干部队伍和监管执法人员，得益于全县广大食品安全工作者的辛勤努力和扎实工作，得益于食品生产经营基础设施和生产经营环境的改善。在这里，我代表县人民政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向参加今天会议的同志们，并通过你们向奋战在食品安全监管一线的干部职工表示谢意！向所有关心支持食品安全工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，食品安全形势依然严峻。食品安全监管现有体制和法制不顺，全区范围内食品安全事件时有发生，各级政府对食品安全监管的效果要求越来越高，而群众的食品安全意识普遍还比较淡薄，加之，我县是农业县，食品工业化程度低，基础差，底子薄，是食品安全监管的重点和难点，因而，食品安全监管难度之大，任务之艰巨，都要求我们要充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，绷紧食品安全监管这根弦，居安思危，积极应对，以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志，积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。

二、突出重点，全力做好食品安全工作

我们要认真贯彻落实全区全市食品安全工作会议精神，结合我县实际，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实做好各项工作。具体来讲，就是要“贯穿一条主线，健全两个体系，完善三网建设，突出四个重点，强化五项保障措施，实施八大工程”。

贯穿一条主线。就是食品安全工作要始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这条主线。从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民生命安全高度负责的态度，切实把这项人命关天的大事贯穿食品安全监管工作中去。

健全两个体系。一是深化食品安全信用体系建设。要总结推广食品安全信用体系建设取得的经验，健全完善食品生产经营企业质量信用档案、食品安全监管部门信用监管档案，建立起以诚信为基础的食品安全信用体系。二是完善食品安全监测体系。要以高风险食品、日常消费量较大的食品为重点监测对象，继续及时汇集整理涉及食品安全监管部门的例行监测和执法监督抽查数据，有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。建立快速有效的应急处置系统和保障系统，最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素，全面提升我县食品安全控制水平。

完善三网建设。即完善纵向到底的政府责任网、横向到边的部门网和群众监督网。

在完善政府责任网和部门网方面。要继续严格落实食品安全目标责任制，各乡镇各部门要对照责任书，按照责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室，乃至落实到具体人员的身上，实现责任共担。

在完善群众监督网方面。要立足群众接触范围广、信息来源多的特点，要逐步将监管重心向农村下移，充分发挥协管员、信息员的作用，构筑“农村群众监督网”，使其真正发挥作用。

突出四个重点。

一是突出农村集贸市场。农村及城乡结合部是食品监管的薄弱地区，要积极开展“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，净化农村食品市场。

二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边，学校食堂和农民工食堂。这些地方，要么是监管薄弱的地区，要么是消费人群多而集中的地方，稍有不慎，就会出现群体事件，影响非常大，务必要加强监管。

三是突出“四品”。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。这些食品容易食用，有些食品的消费群体还比较特殊，一旦出现问题，就不仅民生问题，还是政治问题，所以必须要抓好。

四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小，卫生条件落后，但其提供的几乎是老百姓经常食用、甚至天天食用的食品，对它们的监管丝毫都不能松懈。

强化五项保障措施。

一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇（街道）以及社区居委会、农村村委会、企业等基层组织的主要负责人，是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。要一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。同时，要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。

二要深入开展食品安全专项整治。专项整治重在治本，目的是建立食品安全长效监管机制。各乡镇、各部门要采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，认真抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治，推动食品安全专项整治抓专、抓实、抓细。

三是加强源头管理，严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入，在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品安全监测评估和预警体系建设，提高对食品安全事故处理的快速反应能力。

四是加强执法监督，严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业，要加大执法和打击力度，直至关闭。

五是加强食品生产经营企业基础设施建设，营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入，改善生产经营条件，营造良好的外部形象，增强招徕顾客的吸引力。

实施“八大工程”。按照市食品安全委员会的具体要求和部署，制定工作方案，精心组织实施农村集贸市场整治工程、万村千乡市场配送工程、餐饮业洁净工程、食品加工企业普查、审核、验收工程、无公害蔬菜基地建设工程、放心早餐工程和食品安全宣传年活动。

三、狠抓落实，开创食品安全工作新局面

对所确定的目标任务要狠抓落实。

（一）加强宣传，营造氛围。安委会办公室要研究建立食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，扩大宣传教育的广度和深度。要继续组织联合定期向社会发布食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大群众对食品安全的参与权、知情权，增强维权的意识。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品行为所取得的成效；宣传重视质量、守法经营的先进典型和优良企业；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高群众自我防护和依法维权的意识，营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

（二）密切协作，齐抓共管。各监管部门在做好日常监管的基础上，要继续保持密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力的工作格局，安委会办公室要充分发挥食品安全委员会办公室“抓手”和“牵头”作用，抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实，有效促进食品安全各项工作的开展。

（三）加大投入，改善环境。各监管部门要引导企业加大硬件建设投入，改善食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。同时，要引导企业使用新技术，提高科技含量，提升食品产业整体水平。各成员单位也要加大对食品安全监管的投入，要在多方自筹资金的同时，积极争取上级有关食品安全方面的项目和资金，以有效化解我县食品安全监管经费不足、检验设施和装备落后同食品安全监管工作量大、任务重的矛盾，提高食品安全监管工作水平。

（四）查堵结合，管好源头。要抓好食品源头管理，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地，有效治理源头污染。要加强生产加工环节的监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。要强化流通领域的监管，积极培育绿色市场，开辟绿色通道，优化食品安全环境。要抓好消费环节的监管，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，保证消费者的饮食安全。同时要严格市场准入，严把卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放。

（五）强化督查，狠抓落实。食品安全无小事，必须要时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。政府督查室、安委会办公室要认真履行职责，不定期组织对各监管部门的监管执法工作进行督查，有效解决监管错位、缺位及不到位的问题，杜绝监管真空，确保食品安全。

同志们，食品安全是人命关天的大事，是政府履行社会管理的神圣职责。全县食品安全工作的目标已经明确、任务已经部署，我们一定要雷厉风行、扎扎实实、持之以恒地抓好各项工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，努力开创我县食品安全工作新局面，为构建和谐平罗做出积极的贡献。