扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划

扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划（共11篇）

1.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇一

根据党中央、国务院“坚决打赢脱贫攻坚战”的决策部署，后盾单位认真落实县扶贫工作要求，积极行动，采取有效措施，扎实开展精准扶贫各项工作。为进一步推进村脱贫攻坚工作深入开展，加快扶贫专项资金下拨进度，确保圆满完成2020年脱贫攻坚工作任务，现制定2020年度扶贫资金使用方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻“打赢脱贫攻坚战”的文件精神和工作要求，实现乡村振兴战略，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，扶贫工作落到实处，确保双福坪村实现脱贫致富。

二、资金来源

扶贫资金总额3万元，来自扶贫后盾单位。

三、资金分配使用

扶贫专项资金应严格执行各级有关扶贫政策和有关文件结合本方案落地落细落实。资金主要用于党员活动室建设和会议室建设，解决党员活动室和会议室配套设施跟不上、影响工作正常开展问题。

四、工作要求

落实责任，强化资金监督管理。进一步压实项目主管责任，坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责"的原则，加强项目资金过程监管，确保资金使用规范合理。要认真落实项目公开公示制度，将项目名称、资金来源、建设规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位以及责任人信息等在村级公开公示，接受群众监督，确保项目资金阳光运行。

后盾单位

xx村支委会、村民委员会

20__年__月__日

2.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇二

关键词：少数民族,精准扶贫,帮扶精准度,大众俘获

一、引言

精准帮扶是精准扶贫的重要组成部分。目前关于扶贫精准度的研究中较多是关注精准扶贫中的识别精准度问题，比如从规模排斥、区域排斥等角度解释精准识别的偏差。[1]然而识别精准并不等于帮扶精准，可能存在识别出贫困人口后却发生帮扶偏误的情况，因此有必要在识别精准的基础上进行帮扶精准的研究。另外，一些研究从干部队伍、扶贫资源对准贫困户需求等方面探讨了提高帮扶精准度问题。比如从干部驻村、项目选择等方面探讨村级帮扶模式，[2]从与扶贫需求有效匹配方面探讨帮扶成效，[3]从能力扶贫等方面探讨帮扶方式的有效性问题，[4]从扶贫资源配置机制方面探讨扶贫效率问题，[5]从“精英俘获”的角度分析扶贫资源分配问题。[6]然而，这些研究忽略了村内非贫困人口对帮扶精准度的影响，因而并不能完全解释帮扶过程中的偏误问题。从现实情况看，扶贫过程中很可能还存在着这种情况，即：不是村内少数精英或扶贫干部，也不是贫困人口，而是村民大众（主要是非贫困人口）整体控制了村内扶贫资源，使得扶贫资源被大众“均分”，从而导致扶贫帮扶发生偏误。本文亦将这种现象称为“大众俘获”，这种现象是否真实存在，其程度如何，为何发生？这些都亟待进行深入研究。

基于此，本文探讨了帮扶精准度如何测算以及为何发生偏误的问题。从少数民族地区精准帮扶的角度，通过帮扶精准度、帮扶偏误率的测算及分解，证实了“大众俘获”的存在，并进一步分析了“大众俘获”的发生程度，通过分析帮扶过程中行为主体的行为逻辑，对帮扶偏误发生的原因做了解释。

二、理论基础及模型构建

根据精准扶贫理论，精准扶贫的主要内容包括：精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核等。精准帮扶是在精准识别的基础上，针对贫困家庭的致贫原因因户和因人制宜地采取有针对性的扶贫措施，消除致贫的关键因素和脱贫的关键障碍。[7]精准帮扶中的扶贫资源主要是针对贫困户。脱贫帮扶和精准帮扶是一个概念的两种表述，精准帮扶本质上就是脱贫帮扶，脱贫帮扶就是要实现精准。脱贫帮扶精准度即是贫困户实际获得的有效资源与脱贫帮扶资源之比。脱贫帮扶精准度反映的是帮扶资源实际有效到户的程度。

根据对脱贫帮扶的理解，拟定了脱贫帮扶精准度的测算模型：

其中Z表示脱贫帮扶精准度，PZS表示贫困户到户匹配资源，即贫困户获得的与其脱贫需求相符的帮扶资源，TS表示脱贫帮扶总资源。i为农户个体，n为贫困户户数。需要说明的是，这里所谓的贫困户到户匹配资源是指根据“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全”的脱贫目标，符合贫困人口脱贫帮扶需求的帮扶资源。j表示资源的不同种类，比如帮助贫困人口养牛和养蜂则是两类帮扶资源。之所以需要按类别进行分解，是因为不同资源单位不同，需要分类计算。K是所有帮扶资源的种类总数。根据帮扶精准度公式，可以得出精准帮扶偏误率的测算模型，即：

W表示帮扶偏误率，M为非贫困户数，FS表示非贫困户到户资源，即非贫困户获得的本应投入到贫困户的精准帮扶到户资源，PWS表示贫困户到户不匹配资源，即贫困户获得的到户但不符合其自身脱贫需求的资源，比如某一贫困户在小孩教育方面遇到明显困难，急需这方面的帮扶，但是给予该户的帮扶资源却是技术培训，那么这个资源就是到贫困户但与其脱贫需求不匹配的资源。帮扶偏误率反映了精准帮扶到户过程中资源投放的偏误情况，可以分解为两部分，见公式（2）。其中，反映了精准帮扶资源流向非贫困户的程度，这个程度越大，说明“大众俘获”现象越明显，这部分在后文分析结果中以W1表示。反映了精准到户资源的不匹配程度，这部分在后文分析结果中以W2表示。

根据帮扶精准度公式和帮扶偏误率公式，可以得出反映“大众俘获”程度的测算模型，即：

上式中D表示“大众俘获”程度，PS表示贫困户获得的帮扶资源。这个值越接近于1，则说明“大众俘获”程度越深。偏离1越远则说明“大众俘获”程度越轻。当该值小于1时说明这种偏离是良性的，即精准帮扶资源更加倾向于向贫困户聚集，当该值大于1时，说明这种偏离是不良的，即精准帮扶资源更加倾向于向非贫困户聚集。

三、脱贫帮扶精准度测算

1．数据来源

本文分析数据主要来自2015年9月对M市29个建档立卡贫困村进行的扶贫调查。调查包括：以市级座谈方式了解地区整体贫困情况及精准扶贫进展；到村到户调查各乡镇及29个建档立卡贫困村扶贫开展情况、贫困户贫困概况，及村级收入情况。在村级和入户调查中调研组进行了脱贫帮扶精准度的调查。具体方式为对29个贫困村脱贫帮扶的资源分配状况进行调查，观察和询问扶贫干部如何分配扶贫资源、如何帮扶。

注：表中村名均为英文简写。

2．测算结果

根据前文的计算公式，利用调研数据得出帮扶精准度（表1中的Z值）、帮扶偏误率（表1中的W值）及其分解值（表1中的W1、W2值）。从表1中可以看出，帮扶精准度普遍较低，均不到30%的水平。同时，帮扶偏误率较高，全部达到70%以上。对帮扶偏误率分解后发现，W2即精准到户资源的不匹配程度值普遍较低，说明贫困户获得帮扶资源与其自生需求基本是相符的。但是，另一方面W2即精准帮扶资源流向非贫困户程度值较高，说明帮扶偏误主要是因为精准帮扶资源流向了非贫困户。这也表明，在精准帮扶过程中可能存在“大众俘获”问题。

“大众俘获”程度究竟有多大呢？根据前文的计算公式，测算显示有51%的村D值在0.90至1之间，有69%的村D值集中在0.80至1之间，整体看，D值全部集中在0.7至1之间。尽管D值普遍小于1，即精准帮扶资源更加倾向于向贫困户聚集，但是D值明显更加接近于1而不是0，即“大众俘获”程度比较严重（见图1）。

四、“大众俘获”下脱贫帮扶瞄准偏误的现实逻辑

为什么会产生明显的“大众俘获”现象呢？通过分析发现，“大众俘获”值和村内基尼系数有明显的反向关系，即同一个村，如果其基尼系数越小，则“大众俘获”程度值就越接近1（见图2）。这说明，在精准帮扶过程中，除了帮扶资源的数量、贫困户贫困情况、少数村内精英外，全村村民之间原有的收入差距也会对脱贫帮扶产生影响，原有收入差距越小，这种影响越明显。由此可以假定：村内收入差距较小，则会产生“大众俘获”现象，而非贫困户收入状况则可能对脱贫帮扶精准度产生影响。

以上假定是否成立呢？通过调查发现，“大众俘获”现象及脱贫帮扶瞄准偏误的发生和干部、贫困户、非贫困户的博弈密切相关。脱贫帮扶精准与否不仅在于帮扶资源的多寡、帮扶方式的合理、帮扶制度顶层设计的科学性，还在于帮扶具体实施过程中各方利益如何平衡、村内各种关系如何协调。

村干部的行动逻辑主要是“不出事”逻辑和“不得罪人”逻辑。在当前精准帮扶力度空前的情况下，村干部面临扶贫项目监督检查的压力也较大。调查发现，以前村干部倾向于想方设法争取扶贫资源，现在则担心干不好，被追责。同时，村干部不仅要面对上级监督，还要处理村内人际关系。特别是在贫富差距较小的情况下，村里评上和未评上贫困户的人都想分到扶贫资源，这就使得村干部即使知道贫困户的脱贫需求也不愿意把全部帮扶资源投给贫困户。在上级监督检查和本村人情关系的双重压力下，村干部可能选择退避的做法，要么直接按人头把帮扶资源平均分到村内，要么自己不做决定，把扶贫资源分配问题抛给村民。

驻村干部的角色是比较独特的，由于其并不长期生活在村里，与村内的利益关系比较松散，因而对自身工作任务及目标的完成考虑得多一些，在扶贫资源的分配上可能更加倾向于贫困户。因此，与村里生活关系越密切，在脱贫帮扶时越容易偏离帮扶目标而偏向人际关系，反之则相反。

对贫困户而言，争取资源的程度主要依赖于几个因素：一是自身的积极性。如果存在严重的“搭便车”思想，只坐等其他贫困户去争取资源，或权利意识淡薄，则会加重“大众俘获”的发生。二是村内贫富分化情况。如果村内收入差距较小，或者和贫困户经济情况类似的家庭较多，那么少数贫困户就不得不听非贫困户的意见。正因为如此，在建档立卡时，一些贫困户可能与非贫户达成默契，即“你选我，我评上后分给你一点”，这往往会加重非贫户“利益均沾”的思想，导致脱贫帮扶的异化，使帮扶贫困户的精准扶贫项目成了村内大家都享受的“大众”项目，从而导致扶贫政策被人为扭曲，造成精准扶贫顶层设计在基层实施层面的失效。

五、结论及启示

1．结论

(1）在构建了脱贫帮扶精准度的测算模型后，通过测算发现脱贫帮扶偏误率较高，均在70%以上。通过对帮扶偏误率进行分解后发现，脱贫帮扶偏误主要是因为精准帮扶资源流向了非贫困户，即表明在精准帮扶过程中可能存在“大众俘获”问题。

(2）对“大众俘获”程度进行测算后发现，尽管精准帮扶资源更加倾向于向贫困户聚集，但“大众俘获”问题仍比较严重。分析发现，村民之间收入差距会对脱贫帮扶精准度产生影响，村内基尼系数越小，这种影响越明显。这也说明非贫困户收入状况会对帮扶精准度产生影响。

(3）脱贫帮扶精准与否不仅在于帮扶资源的多寡、帮扶方式的合理、帮扶制度顶层设计的科学性，还在于帮扶具体实施过程中各方利益如何平衡、村内各种关系如何协调。在帮扶过程中博弈各方自有其利益最大化的行动逻辑，比如村干部的行动逻辑主要是“不出事”逻辑和“不得罪人”逻辑，非贫困户的行动逻辑则是“利益均沾”逻辑。因此提高脱贫帮扶精准度不仅要大力向基层投入脱贫帮扶对口资源，还应注意到人际关系因素对精准帮扶中基层实施层面的影响。

2．启示

(1）当前，在扶贫资源大量聚集，扶贫政策力度空前的情况下，提高扶贫精准度，不仅要提高帮扶力度和资源供给与贫困人口需求的对口性，还应处理好扶贫资源异化问题，防止帮扶贫困户的扶贫资源被非贫困户占有。

(2）不仅要做好精准脱贫、精准帮扶的顶层制度设计，还有必要强化对基层扶贫工作的指导。特别是对少数民族地区中收入结构比较单一、外出务工比例不高、收入差距较小的村要格外重视非贫户对脱贫帮扶的干扰。可以出台一些帮扶指南或开展帮扶培训，指导村干部顺利地开展精准帮扶工作。

(3）强化脱贫帮扶中贫困人口的话语权，特别是要强化贫困户的参与能力和参与意识，激发贫困户积极主动维护自身权益的积极性。同时在扶贫过程中要注意维护好村民之间关系的和谐，防止因为扶贫资源分配问题而导致村内贫困户和非贫困户关系的对立。对于非贫困户中处于贫困“边缘”的家庭采取一些适当的支持措施。

(4）创新和完善帮扶机制，对收入差距较小的贫困村，探索重新划定各级、各个岗位的扶贫分工机制，比如让和村里有密切联系的村干部从扶贫实施角色转变为扶贫需求对接、监督角色，对收入差距较小的村适当弱化村干部的脱贫帮扶资源分配职能，适当强化乡镇部门或驻村干部的帮扶资源分配责任。

参考文献

[1]邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济,2014,(06).

[2]王蒲华.整村推进扶贫开发构建和谐文明新村[J].农业经济问题,2006,(09).

[3]吴雄周,丁建军.精准扶贫:单维瞄准向多维瞄准的嬗变[J].湖南社会科学,2015,(06).

[4]全斌,冯旭.西部民族地区高校贫困生能力扶贫策略研究——以广西师范大学“金凤计划”为例[J].广西社会科学,2013,(04).

[5]郑宝华,蒋京梅.建立需求响应机制提高扶贫的精准度[J].云南社会科学,2015,(06).

[6]邢成举.乡村扶贫资源分配中的精英俘获[D].中国农业大学,2014.

3.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇三

按照中共x市委 x市人民政府《关于实施三年巩固提升行动进一步打好精准脱贫攻坚战的实施意见》和x市农村扶贫开发领导小组《关于切实做好xxxx年全市精准扶贫工作的通知》有关目标任务和工作要求，市公安局严格落实部署，紧扣脱贫攻坚目标任务，聚焦关键、细化措施、强化力度，扎实推进x村脱贫攻坚巩固提升工作。现将xxxx扶贫工作相关情况总结如下：

一、高度重视、精心组织，扎实开展调研和走访慰问

一是强化沟通协调，调研村情实际添措施。市公安局切实加强与x市及对口帮扶属地党委、政府协调沟通，安排派驻贫困村的第一书记“穿针引线”，会同x市帮扶单位共商工作计划，协同步调形成帮扶合力。同时，市公安局按季召开脱贫攻坚会议研究帮扶工作落实情况，有关负责人带队到x村开展调研活动x次，听取群众在“两不愁三保障”、产业发展、项目建设、等方面的意见和建议，并积极主动地与村社干部、驻村工作队座谈，研究资金需求和解决方案。二是精心组织安排，指导慰问宣教有成效。市公安局按照帮扶计划安排，以“走基层、送温暖”等活动为载体，通过入户走访、开坝坝会、发放慰问品等多种形式到九龙滩村、顺源村开展党中央精神和扶贫政策宣讲活动，到贫困村集中慰问贫困户xxx余户，集中发放价值约xx万元的慰问物资，将党的温暖送到老百姓心坎上，广受群众好评。年内，市公安局已开展党史教育、全会精神宣讲等专题宣教活动x次，开展扫黑除恶“农民夜校”法治讲座x期，通过走访慰问收集并协助就地化解矛盾纠纷xx余件。

二、因地制宜、助推产业，以项目帮扶提升造血功能

一是市公安局结合x村区位特点实施帮扶项目，在xxxx年继续推进产业惠农帮助贫困户脱贫巩固提升促增收，发动全村扩大规模种植莲白、儿菜等蔬菜约xxx亩。拨付产业惠民帮扶资金x万元用于提高群众发展产业积极性，对连片发展蔬菜产业的贫困户和群众采购肥料等农资进行补贴，惠及群众xx余户xxx余人。二是市公安局围绕x村“一村一品”规划实施帮扶项目x个。一方面补贴资金x.x万元，着力优化传统产业，引进省农科院水稻新品种水稻种植进行改良，改良面积xx余亩。另一方面对上村内发展的李子种植产业苗木进行补种，奠基后续产业发展，已拨付帮扶资金x万元，落实分散到户的补种面积累计xx余亩。

三、落实责任，丰富载体，党组织和干部结对帮扶凸显成效

4.2020脱贫攻坚帮扶工作计划 篇四

为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚重要安排部署，县行政审批局将坚持以精准脱贫为主基调，特色产业为主路径，助农增收为主目标，整合挂包驻帮力量，深入推进“六个精准”、分类落实“五个一批”，切实增强帮扶工作实效，全面完成所帮扶的贫困村、非贫困村、三边村的各项帮扶任务，实现村村高质量脱贫，彻底打赢脱贫攻坚战。根据本单位帮扶实际，遵照全县脱贫攻坚总体要求，特制定2020帮扶工作计划，请各驻村帮扶第一队长、队长、第一书记和帮扶责任人遵照执行。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”和挂联村“四个好”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持沉下去贴着帮、引领发展、服务群众、转变作风、改善贫困村条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚决胜战。

二、目标任务

脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升巩固脱贫成效，使帮扶户不返贫。

三、帮扶计划

(一)细化帮扶计划，落实帮扶措施。局机关党员干部以“一对X”结对帮扶形式，每周1次到结对帮扶贫困户家中看望和帮扶，主要工作是走访了解情况，分析帮扶对象致贫原因，制定和落实帮扶计划，坚持扶贫与励志结合，日常帮助和临时救济结合，物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，特别是贫困家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题，要加大扶智力度，提高致富能力。建档立卡贫困户要按照“五个一批”帮扶措施，细化帮扶措施，做到有劳动能力的贫困户通过产业就业扶持帮扶，对有因病、因残的贫困户给予医疗救助帮扶，对无房户、易地搬迁和灾后移民实行危旧房改造、重建工程，对精准识别无收入来源的贫困户进行低保兜底，保障贫困户基本生存需要。

(二)强化政策宣传，加强思想教育。各帮扶联系村要成立政策宣讲志愿服务队，利用群众大会、院坝会及到贫困户家中走访，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，国家关于乡村振兴战略规划及各级脱贫攻坚方针政策，充分利用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理，能接受的方式，对贫困户进行思想上的教育引导，不断提高贫困户的思想意识，帮助贫困户树立新观念，克服“等、靠、要”的思想，激发贫困户内生动力，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心，从而思奋进，发挥贫困群众脱贫致富主体作用，防止脱贫后返贫。

(三)狠抓基层党建，发挥党员示范。一是帮扶xx村、xx村、青松村党支部落实“三会一课”“三重一大”“三不三议三自主”“三双向一质询”等村级党建管理制度，实现科学决策、民主管理、清正廉洁。二是开展党员结对帮扶相关活动，通过老党员带动年轻党员、局机关党支部结对帮扶村支部，搭建党员帮扶平台，提升党员政治素质和致富能力，发挥党员的示范引领作用。三是帮扶优秀农村青年、返乡回引人才并在其中培养1—2名基层党建的后备力量，不断优化村级干部队伍的文化年龄和知识结。四是督促指导村两委切实整改专项巡查反馈，季度检查发现，日常工作存在的各项问题，做到有台帐、有措施，事事有回音、件件有着落，充分提升群众满意度和获得感。

(四)抓好基础建设，助力脱贫攻坚。一是村办公阵地扩建。帮助xx村完成村两委办公阵地扩建100平方米，xx村完成村两委办公阵地扩建90平方米和青松村阵地标准化建设，争取在6月底前完工;二是抓好安全饮水工程建设。健全管理机制，加大对现有饮水工程管护，确保群众有安全饮用水，同时完成村集中供水全覆盖;三是加快实施危改工程。实施土地增减挂钩项目，在2020年4月底前完成xx村13户农户，xx村15户农户，青松村12户农户在聚居点房屋建设工作和所有房屋拆旧复垦工作。实施非贫困户危旧房改造工作。按照县上要求，依程序按规定，清单管理，实施好xx村28户，xx村49户，青松村20户危旧房改造工作，确保群众住上安全住房;四是抓好道路交通工程。帮助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六门乡大风垭至六门乡)、黑响公路、六九公路日常管护保洁保畅工作。

(五)助推产业发展，激发内生动力。尊重群众主体意愿，按照“一步成园”和产业覆盖到村、能力提升覆盖到户”工作思路，因地制宜、因村施策、因户帮扶，加快形成具有特色的大产业和以“五小经济”为载体的贫困户小产业。一是帮助xx村在2、3社扩面种植花椒100亩，帮助青松村落实300亩茶叶股权量化激励机制。二是按照“村委会+农户(贫困户)”发展模式，按照xx村、xx村、青松村整体规划发展产业，在群众房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，发挥产业连片效应，形成各具特色的贫困户“五小经济”园小产业。三是加大对已有花椒、核桃、茶叶产业的管护工作，确保增收。四是发展种养殖大户，带领农户发展生猪、鸡(鸭)、鱼、蔬菜等养殖业。五是指导xx村经营好桔杆碳化加工合作社，xx村东西部协作计划有关工作，以确保集体有收入，群众有分红，并于年底前兑现20xx年分红。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立县行政审批局精准脱贫工作领导小组，局长xx、党组书记xx任组长，党组成员、副局长xx、xx任副组长，驻村第一书记，工作队员和帮扶责任人为成员。全局脱贫攻坚帮扶具体工作由副局长xx负责统一安排，各第一队长按要求负责做好联系村工作，统筹指挥联系村帮扶力量，第一书记xx、xx分别负责xx村、xx村具体帮扶工作，及时准确地向第一队长汇报工作情况和有关问题。

(二)加大项目监管。切实加强危改易迁、道路饮水、土地增减挂钩项目，村办公阵地、东西部协作扶贫项目等工程建设的进度质量和资金监管力度，从规划、招投标、材料、施工等源头抓起，严把项目建设的质量关、技术关、清廉关，绝偷工减料、以次充好等违规违法行为发生，确保基础建设顺利竣工验收。切实加强对到户产业发展资金使用的监督，确保产生倍增效果，为贫困户庭院经济建设注入活力。

5.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇五

2019脱贫攻坚“五个一”帮扶工作计划

为深入扎实开展精准扶贫帮扶工作，帮助跑马镇菲地村贫困群众脱贫致富，改善农村环境面貌，加快推进菲地村乡村振兴战略实施和新农村建设，结合XX和菲地村的实际，制定2019脱贫攻坚帮扶工作计划如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大及十九届二中、三中全会重大决策部署和中央扶贫开发会议、省州县委全会及省州县委脱贫攻坚会议精神，大力开展精准脱贫帮扶工作。以促进菲地村集体经济发展和农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善该村面貌、基础设施建设、贫困户实现“两不愁、三保障、四个好”为目标任务，进一步理清发展思路，寻找脱贫致富项目，调整产业结构，增加农民收入，改善群众的生产生活条件，积极开展好脱贫帮扶工作。

二、工作目标

帮助菲地村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，加快完善落实产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是贫困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。通过帮扶使该村贫困户达到“两不愁、三保障、四个好”的要求，2019年计划完成对菲地村二组、四组通组路面硬化，村集体经济项目建设扎实推进，确保本菲地村各项脱贫任务全面完成。

三、重点工作及帮扶措施

（一）加强组织领导，强化帮扶力量。

成立由县司法局党组书记、局长任组长，县烟草公司总经理陈乐平为副组长为副组长，两个单位其他班子成员为成员的扶贫帮扶工作领导小组。司法局副局长杨永刚、烟草公司副经理段冈红联系对接脱贫攻坚工作，司法局公共法律服务中心主任彭志芳、烟草公司综合科科长负责具体日常工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

（二）加强联系指导，组织结对帮扶。

要按照县脱贫攻坚和两个帮扶单位党组工作部署，及时调整更新干部职工结对帮扶台账，每个季度至少组织1次全局帮扶干部到村走访帮扶活动；全局帮扶干部要帮助贫困户制定落实一户一策帮扶措施，每个月与帮扶对象电话沟通联系1次，认真做好结对帮扶图片资料和文字记录，如实填写《帮扶手册》。

（三）加强组织建设，提高工作水平。

组织开展讲党课、宣政策、办夜校等活动，协助菲地村切实解决在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、发展经费和场所保障等方面存在的问题。强化制度建设和民主监督，完善村两委的决策机制和办事机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高村级班子的凝聚力、战斗力和创造力。协助做好村党支部建设，充分发挥脱贫攻坚战斗堡垒作用。

（四）加强项目建设，增加村民收入。

通过联系协调县级相关部门争取项目、村民自筹、帮扶单位扶持等多种方式，全面加强菲地村的基础设施建设，切实改善村民的生产生活条件。一是帮助实施菲地村二组、四组通组硬化路的硬化。积极协调相关部门，按照标准和要求完成菲地村二组、四组通组硬化路路面硬化。二是帮助完成村级民俗文化坝子改建。组织协调县卫生健康局，帮助跑马镇菲地村改建村级民俗文化坝子。三是帮助发展集体经济。继续因地制宜发展特色产业，向菲地村村民宣传烤烟、青花椒、秋苦荞等产业市场前景等内容，增强村民特别是贫困户加入种植项目的积极性和信心，加快秋苦荞合作社建设。四是帮助发展村级劳务公司。帮助菲地村尽快完成村级劳务公司注册，向村民宣传劳务用工政策，力争帮助留守劳动力就近就业增收。

（五）加强慰问走访，解决民生困难。

一是开展好帮扶慰问活动。利用“春节”“七一”“国家扶贫日”等传统节日，组织机关党员干部对特困党员和特困户开展“一对一”的帮扶慰问活动，为他们提供化肥、种子、资金、技术等，帮助其发展生产增加收入。二是为贫困学生开展送书籍、慰问金活动，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困学生救助项目。三是积极帮助贫困户解决大病救助、新农合报账、各种证件办理中的实际困难。四是积极动员生产经营者、企业主和社会爱心人士等开展“为贫困家庭献爱心”活动，帮助解决贫困户家庭生活困难和增加收入中遇到的困难等问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。

（六）加强致富培训，提高致富能力。

协助邀请农业科技人员、农技员、经商成功人士等到村开展致富讲课，本开展8次以上农村适用技术科技（主要是烤烟、青花椒、秋苦荞及家畜种养殖技术）培训和宣传培训，努力增强其科学发展、安全发展和增收致富的能力。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

坚持定期到村走访联系和深入开展结对帮扶。两个帮扶单位主要领导至少每季度召集驻村工作组、第一书记和农技员及村“两委”研究1次脱贫攻坚；帮扶单位党组至少每两月研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，听取驻村第一书记和帮扶干部工作汇报，研究解决帮扶过程中发现和群众反映的问题；

（二)明确任务，狠抓落实。

全局帮扶干部要明确帮扶工作任务，细化帮扶措施,确保帮扶效果。第一书记要按照要求，原则上每月在村上工作不少于2/3工作日，切实履行驻村职责。

（三）加强引导，营造氛围。

全面做好帮扶工作的宣传工作，激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。及时总结帮扶工作的好经验，大力宣传脱贫致富的好典型，教育引导贫困群众克服“等、靠、要”的依赖思想，进一步增强主人翁意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。

XX

XX

6.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇六

一、指导思想

以总书记系列重要讲话精神以及中央扶贫开发会议和省、市、县脱贫攻坚会议精神,认真落实县委、县政府关于决战决胜全省率先脱贫的安排布署,把扶贫工作作为本单位切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,不断增强贫困户脱贫致富内生动力,真正把送政策体现在八个一批的政策落实上；送技术体现在开展农业技术培训、农业技术下乡、提高产业扶贫的水平上；“扶”，扶精神、扶志气，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标

二、工作目标

努力帮助促进农村经济发展。与帮扶村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助解决贫困户在就医、就学、就业中存在的实际困难,促进群众增收。实现帮扶朴鲁村脱贫24户98人。继续加大支持帮扶力度，重点抓好脱贫户巩固提升和产业项目规划及“乡村”创建，积极协助朴鲁联系村全面完成脱贫攻坚巩固任务,确保已脱贫对象可持续发展和长期稳定增收。

三、工作措施

（一）抓好结对共建。坚持经常深入朴鲁村，抓好大队与村“两委”结对共建,共商共议,建言献策，确保包扶工作正常开展。

（二）搞好结对帮扶。根据“单位包村”、“干部包户”工作要求，我单位有帮扶干部11人，结对帮扶24户96人，采取保姆式帮扶的方式，每月至少四次上门走访，深入包扶户，走访贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划，用心用力对贫困户进行帮扶。

（三）宣传脱贫相关政策。广泛宣传县委、县政府惠农和脱贫政策，引导贫困群众转变观念，增强贫困户脱贫致富的信心和决心。

（四）研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，各包扶同志要协同村委会制定贫困户脱贫发展规划，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要及时调整完善帮扶措施，因地制宜研究解决群众生产、生活中的具体问题和困难，确保帮扶工作见实效。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。大队成立以赵培宏大队长为组长，支部书记王学义为副组长、各帮扶同志为成员的帮扶工作领导小组，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。严格落实县委县政府要求，积极开展入户核查走访；大队每月至少召开一次专题会议，认真总结结对帮扶的进展情况，研究部署下步阶段工作安排，确保结对帮扶工作落到实处。

2、强化责任，增进感情。认真贯彻落实县委、县政府结对帮扶工作精神，立足黑池镇党委、政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

3、明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展帮扶工作，建立健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

4、开展督促检查活动。县大队脱贫攻坚领导小组要采取不定期检查的方式，通过查阅资料、实地查看等，督促检查各包扶干部职工的帮扶工作落实情况，主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。

5、年度考核。大队将干部、职工的脱贫攻坚工作成效纳入综合考核内容进行考核，考核结果作为全年评先评优的重要依据。

7.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇七

关于印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知

教发〔2018〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、扶贫办（局），计划单列市教育局、扶贫办（局），新疆生产建设兵团教育局、扶贫办：

为深入学习贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，全国教育系统会同扶贫系统要以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，共同打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。现将《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合实际，制定本区域内深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案。

教育部 国务院扶贫办

2018年1月15日

深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）

攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务，特制定本实施方案。

一、总体要求

1．指导思想。深入学习贯彻落实党的十九大精神和总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“三区三州”为重点，以补齐教育短板为突破口，以解决瓶颈制约为方向，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，采取超常规举措，推动教育新增资金、新增项目、新增举措进一步向“三区三州”倾斜，切实打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。

2．工作目标。到2020年，“三区三州”等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭经济困难而失学。更多建档立卡贫困学生接受更好更高层次教育，都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。

二、精准建立“三区三州”教育扶贫台账

1．建立建档立卡贫困教育人口底数台账。落实《教育部办公厅关于印发<建立建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制的实施方案>的通知》要求，每年春季、秋季学期进行建档立卡贫困教育人口信息比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金提供依据。建立建档立卡贫困学生教育和资助状况报告制度，有关结果作为监测各地教育扶贫工作成效的重要依据。

2．建立教育扶贫基本情况台账。以县为单位建立各级各类教育统计数据台账，摸清现状和需求，测算基本建设、设备购置、教师队伍、学生资助等方面缺口，完善各类教育扶贫项目储备库。建立教育扶贫财政投入报告制度，及时掌握各地财政教育扶贫相关经费安排情况。

3．建立教育扶贫工作推进台账。将“三区三州”教育脱贫攻坚各项工作全部纳入工作台账。把东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、携手奔小康等工作纳入台账化管理，开发教育扶贫地图，多种方式掌握“三区三州”教育对口支援动态。

三、稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平

1．保障义务教育。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，着力解决“三区三州”义务教育“乡村弱、城镇挤”问题。优化学校布局，强化义务教育投入，加大对“三区三州”倾斜支持力度。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作优先支持“三区三州”，确保所有义务教育学校如期达到“20条底线要求”。加强“三区三州”乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建设和管理，提高农村教育质量。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，不断扩大地方试点范围。落实《国务院办公厅关于进一步加强义务教育控辍保学提高巩固水平的通知》，完善控辍保学工作机制，因地因人施策，对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理，防止适龄儿童少年失学辍学。

2．发展学前教育。省级统筹学前教育资金向“三区三州”倾斜，实施好第三期学前教育行动计划。鼓励在“三区三州”实施“幼有所育”计划，大力发展公办园，支持每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合办园或设分园，完善农村学前教育服务网络，帮助农村贫困家庭幼儿就近接受学前教育，解放农村劳动力。采取多种方式鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡贫困学生。落实幼儿园教职工配备标准，配足配齐幼儿园教职工，加大对农村幼儿园教师特别是小学转岗教师的培训力度。

3．普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，把“三区三州”尚未普及高中阶段教育的地区作为攻坚的重中之重。教育基础薄弱县普通高中建设项目、普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程等优先支持“三区三州”扩大教育资源，改善办学条件，保障建档立卡贫困家庭学生接受高中阶段教育的机会。推动基本消除普通高中大班额现象，减少超大规模学校。各地要完善财政投入机制，加大投入力度，建立完善普通高中生均拨款制度和中等职业学校生均拨款制度，积极化解“三区三州”普通高中债务，制定债务偿还计划。

4．加快发展职业教育。省级统筹职业教育资金，支持“三区三州”每个地级市（州、盟）建设好一所中等职业学校。在“三区三州”率先实施职业教育东西协作行动计划，建立工作协调机制和管理平台，全面落实东西职业院校协作全覆盖行动、东西协作中职招生兜底行动、职业院校参与东西劳务协作等三大任务。为就读职业学校的“三区三州”贫困家庭学生，开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作程度较深的订单定向培训班或企业冠名班，优先落实助学政策，优先安排实习，优先推荐就业。广泛开展公益性职业技能培训，实现脱贫举措与技能培训的精准对接。

5．加强乡村教师队伍建设。深入实施乡村教师支持计划，继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等政策对“三区三州”的支持力度，资助教师开展学历继续教育能力提升，提高教师整体素质和能力水平。落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策，指导“三区三州”所在省份用好中央奖补政策，逐步提高补助标准，自主扩大实施范围，稳定和吸引优秀人才长期在乡村学校任教。加大边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划倾斜力度，优先向“三区三州”选派急需的优秀支教教师，缓解“三区三州”师资紧缺、优秀教师不足的矛盾，提高当地学校教育教学水平。

6．实施好“三区三州”现有免费教育政策。全面落实西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免费教育政策。各相关省份要按照“尽力而为、量力而行”的原则，审慎开展四省藏区及三州的免费教育政策。推广民族地区“9+3”免费教育计划。

7．确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。学前教育按照“地方先行、中央补助”的原则，建立并实施学前教育资助政策，义务教育实施“两免一补”政策，中等职业教育实施免学费和国家助学金政策，普通高中免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费并实施国家助学金政策，高等教育及研究生教育实施“奖助贷勤补免”及入学绿色通道等“多元混合”的资助方式，务必保障“三区三州”建档立卡贫困家庭学生享受学生资助政策。对通过职业教育东西协作到东部地区省（市）接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生，西部地区省（市）从财政扶贫资金中按照每生每年3000元左右的标准给予资助，东部地区省（市）从东西扶贫协作财政援助资金中按照不少于每生每年1000元的标准给予资助，用于学生的交通、住宿、课本教材、服装等方面费用。

8．加大少数民族优秀人才培养力度。继续实施内地西藏班、新疆班、少数民族预科班、少数民族高层次骨干人才培养计划，招生计划向“三区三州”倾斜。实施好在普通高校招生录取中南疆各民族实行同等教育优惠政策，面向南疆单列部分招生计划。实施定向西藏、新疆公共管理人才培养工作。

四、面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动

1．组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训。通过集中学习、“一对一”互帮互学等方式，加强“三区三州”基层干部国家通用语言文字意识的培养和应用能力的培训，帮助所有在职干部都能具备使用国家通用语言文字开展工作的能力。结合“三区三州”旅游服务、产业发展、劳务输出等需求，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力。由驻村扶贫干部负责组织教师、返乡大学生等对村民集中开展普通话专项学习培训，在每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班，带动推普工作进村、入户、到人。

2．同步推进职业技能培训与普通话推广。结合“国家通用语言文字普及攻坚工程”，统筹经费面向“三区三州”青壮年农牧民提供更加精准的公益性培训，把普通话推广与职业技能培训相结合，重点支持少数民族学习掌握使用普通话，显著提高应用通用语言文字能力和职业技术技能水平，解决因语言不通而无法就业创业脱贫的问题。

3．强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用。在学前和义务教育阶段全面推广国家通用语言文字授课，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。强化“三区三州”的学校校长和教师自觉规范使用国家通用语言文字的意识和能力，努力使普通话成为校园语言，为学生创设良好的国家通用语言文字学校使用环境。严把教师入口关，所有新进教师的普通话水平应达到国家规定的相应等级。加大对现有双语教师国家通用语言文字培训力度，大力提高使用国家通用语言文字进行教育教学的能力，普通话水平达到相应等级。

五、多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入

1．发挥政府投入的主体和主导作用。中央相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于“三区三州”教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。“三区三州”所在省级政府要加强经费统筹，切实把教育扶贫作为财政支出重点予以优先保障，经费安排向“三区三州”倾斜。

2．发挥金融资金的引导和协同作用。联合国家开发银行等政策性金融机构，在“三区三州”先行先试，引入政策性信贷资金，精准对接教育扶贫多元化融资需求。在甘肃省教育精准扶贫示范区探索开展金融助力教育脱贫工作，及时总结经验并适时在更大范围示范推广。探索金融助力职业教育东西协作工作模式。

3．集聚“三区三州”教育对口支援力量。建立教育扶贫工作联盟，统筹东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫、携手奔小康等方面帮扶力量，形成对口帮扶“三区三州”教育脱贫攻坚的合力。大力推进教育援藏、援疆、援青等工作，加强援受双方教育部门、各级学校、教师、学生之间的全领域对口帮扶。支持高水平大学对口支援“三区三州”高校。充分发挥国家开放大学办学体系优势，对口帮扶“三区三州”广播电视大学改善办学条件。鼓励社会力量广泛参与，引导支持各类社会团体、公益组织、企业和个人参与“三区三州”教育扶贫工作。

六、加大保障力度

1．落实各级政府责任。教育部、国务院扶贫办会同有关部门建立工作协调机制，建立工作台账，定期召开调度会，研究解决“三区三州”教育脱贫攻坚有关重大问题，统筹推进相关工作。省级政府承担“三区三州”教育脱贫攻坚的主体责任，加强统筹组织，制订实施工作方案。地市级政府加强协调指导，县级政府统筹整合各方面资源，落实各项具体政策和工作任务。

2．严格考核督查评估。把实施方案落实情况作为教育督导重点任务，以建档立卡贫困家庭学生就学状况、资助状况、就业状况为重点，对“三区三州”教育扶贫工作实施进展和成效进行监测评价。根据脱贫攻坚督查巡查工作总体安排，将“三区三州”教育扶贫工作成效作为重要内容，对落实不力的地区和单位进行问责。用好精准扶贫第三方评估机制。

8.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇八

教育精准脱贫帮扶计划和措施

（五年级

孙鹏宇

孙家仡佬村建档立卡户）

帮 扶 计 划：

“不让一个学生因贫困而失学，不让一个贫困家庭学生的学习落后”这是我们马家堡小学全体领导和教师信守的贫困生救助原则。特别是在秦汉新城教育卫体局下达有关帮扶贫困生的系列文件之后，全体领导教师更加深了对此项工作的理解和认识，精心研究并制定了详细的措施，使此项工作真正得到了扎实有效的开展，也受到了社会特别是被资助学生家长的广泛赞誉

帮 扶 措 施 ：

1、根据上级文件精神，结合本校贫困生帮扶措施，贫困补助落道实处，确保百分之百贫困生享受到贫困生活补助和送教上门。

2、学校领导已经开始筹划社会“一帮一”救助活动。计划在充分了解学生家庭情况的前提下，鼓励更多社会捐助人员帮扶一名特困生，并力争使帮扶对象品学兼优，成为对社会的有用之才。

3、积极鼓励孙鹏宇同学参加学校社团活动，免费吸收该同学为书法美术社团成员。动员贫困生上学接受义务教育，不让一个孩子因贫困而失学。

4、学校计划将每学期确定的贫困生情况登记表和捐款情况表及时收存。建立完整规范的贫困生档案，一是确保三年之内被帮扶学生的经济支持，二是对每年一度的新生通过调查摸底重新确定入档，使整个贫困生管理工作落笔有踪、起始有序。

5、贫困生帮扶包抓人：主抓人：赵群（校长）、语文教师（孙娟）、数学教师（孙亭利）、生活心理辅导教师（牛刚柱）

帮扶预期效果：

学校已经将此项活动与德育教育的开展工作密切结合、通过公开捐款情况，使广大师生真正明确此项工作持久开展的重要意义，从而培养了师生良好的思想品质和高尚的道德情操，收到了良好的教育效果。

帮扶活动制度：

各成员需经常深入基层调查研究，对新情况、新问题，尤其是突发性事件，要及时汇报，反馈情况、交流、总结经验。了解、发现贫困家庭学生遇到困难时，需要立即向校长汇报情况，争取学校领导的大力支持，及时解决贫困家庭遇到的困难，成为贫困户的热心人、贴心人、关爱人，让贫困家庭感受到党的温暖、组织的关心、学校的关爱！

经费来源及保障：

1、确保“专款专用”，随时收集有关贫困户家庭材料，确生活补助紫林足额及时发放。

2、发动全体师生和社会各界向存在困难问题的困难家庭捐款捐物捐赠学籍用品。

3、党支部、工会办组织志愿者定期去帮扶孙鹏宇家庭。

4、学校主要领导可在资金方面优先考虑补助。

9.年脱贫攻坚帮扶工作方案 篇九

为贯彻落实中央和省、市、县关于精准扶贫的决策部署,坚决打好精准脱贫攻坚战，全面完成挂钩帮扶村 XX 镇 XX 村 2020 脱贫攻坚工作任务,现结合县人社局、县社保局实际,制定如下帮扶工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排部署,把扶贫工作作为本单位切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,不断增强贫困户自身“造血”功能,确保贫困户实现“两不愁”、“三保障”、“八有”目标，为实施乡村振兴战略打好基础。

二、工作目标

（一）帮助贫困户顺利脱贫。到 2020 年，稳定实现 XX 村46 户贫困户 132 人全部实现稳定脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。主要任务是贫困户脱贫“八有”指标全部达标，即全面解决相对贫困人口住房和饮水安全问题，切实解决义务教育学生因贫辍学问题，基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现相对贫困人口全覆盖，贫困户家庭用电接入农村电网，贫困家庭有电视和网

络信号覆盖，最低生活保障实现应保尽保，有劳动能力相对贫困人口人均可支配收入达到当年全省农民人均可支配收入的 60%（测算数 9061 元）。

（二）帮助扶贫村经济发展。帮助 XX 村经济社会事业稳定发展，村集体经济不断壮大，促进群众增收。帮助村委加强基础设施建设，加快补齐贫困村基础设施短板。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，夯实农村基层党组织，助力脱贫攻坚。

三、帮扶措施

（一）开展精神扶贫工作。做好贫困户思想教育工作,使贫困户摆脱精神贫困、意识贫困,清除“等、靠、要”的思想，激发他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

（二）强化落实帮扶政策。帮扶干部进村入户,和贫困户面对面讲解扶贫、就业创业优惠政策,与外出务工的贫困户电话联系沟通、不漏一人,确保有关扶贫、就业创业优惠扶持政策及时宣传、落实到位，帮助贫困户就近务工或创业增加收入。

（三）帮助贫困村发展产业。鼓励种养殖贫困户扩大种养殖规模,同时帮助贫困户申请产业补助。对具备劳动力、有种养殖意愿的贫困户，帮扶其发展生产。

（四）帮助村委加强基础设施建设。根据实际情况，对 XX村给予一定的资金扶持，促进 XX 村完善基础设施建设。

（六）帮扶村委加强组织建设。按照县加强党的基层组织建设三年行动方案部署，积极与挂钩村党组织开展“结对帮扶共建”活动，由局党支部协助抓好村级两委的组织建设，强化村党组织的领导力和组织力，深入推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴。

（七）发挥驻村工作队员作用。加强对我局派出的驻村工作队员的管理,敦促其更好发挥出脱贫攻坚生力军作用,同时带领我局全体帮扶干部打好攻坚战，充分发挥单位自身优势,帮助 XX村解决脱贫攻坚面临的突出问题和困难。

（八）做好结对帮扶工作。派出帮扶 XX 村的干部 46 人,共帮扶 46 户 132 人,每月至少一次到村入户了解情况,用心用力对贫困户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富,贫困户不脱贫帮扶干部不撤退。

四、工作要求

一是把 0 2020 年脱贫攻坚工作放在突出重要的 位置。与业务工作同部署同安排,单位主要领导今年到村调研和落实帮扶措施不少于 4 次,单位帮扶干部每月至少入户走访不少于 1 次。

10.致敬脱贫攻坚帮扶干部朗诵原稿 篇十

当我屋不遮雨，谢谢你，我的帮扶干部，南方的雨下得缠绵，是你穿着雨衣，在雨里奔袭，拆我危房，替我筑基，如今高楼耸立，我想谢谢你。

当我衣不蔽体，谢谢你，我的帮扶干部，时光荏苒，转眼又是秋冬季，是你带着笑意，送来了御寒的棉衣，寒风凌冽，我心里只有暖意。

当我食不果腹，谢谢你，我的帮扶干部，新冠疫情，全民防疫，时间紧，任务急，我在家中出不去，物资难买，寝食难安，是你知我心意，送来新鲜果蔬和大米，解我之急。

当我入不敷出，谢谢你，我的帮扶干部，人生无常，突患恶疾，医疗支出，压力巨大，还好有你，知我心意，小额保险，大病报销，劳累了你，解我燃眉之急。

当我学路坎坷，谢谢你，我的帮扶干部，身无长物，求学艰苦，人穷志坚，是我难处，是你解我心愁，关注照顾，生活补贴，学业资助，圆我求学奋进之路。

当我无业可就，谢谢你，我的帮扶干部，教我方法授我技术，产业到户穷根已除，脱贫有路贫困不复，这苦熬的五年啊，幸亏是你，如今长路漫漫，我会谨记你的教诲，不忘初心一路前行，艰苦劳作砥砺前进。

谢谢你，我的帮扶干部。谢你脱贫攻坚痴心不改，谢你愚公移山矢志不移，谢你山高路远有始有终，谢你 5 年帮扶初心坚毅。如今时过境迁，已然不负你扶我心意。

11.扶贫攻坚贫困户脱贫帮扶计划 篇十一

【范文小编按】县水务局 2020 ‘脱贫攻坚’帮扶工作计划 2020 …范文文库小编为您整理了《县水务局 2020 ‘脱贫攻坚’帮扶工作计划》，供您学习参考使用。

? ? 县水务局 2020 ‘脱贫攻坚’帮扶工作计划 2020 是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢‘脱贫攻坚’收官之年,为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,结合我局帮扶 xx镇x 个村和 xx镇 x个村的工作实际,确保如期完成‘脱贫攻坚’目标任务,特制定本计划。

一 明确工作目标 ?

环绕 2020 全面建成小康社会和打赢‘脱贫攻坚’战的目标,持续发力巩固全县脱贫摘帽成果,实现帮扶村经济发展持续向好,交通 水利等基础设施不断提升,卫生环境不断改善。帮扶群众思想进一步解放,经济逐年稳定增收,教育 医保等保障措施逐步健全,群众生活质量不断提升。

二 加强组织领导 ?

为扎实推进结对帮扶工作,成立以局党组书记 局长为组长,局党组任副组长,直属单位 机关股室为成员的帮扶工作领导小组,计划内钻研‘脱贫攻坚’工作不少于xx次,将领导小组内设在 局办公室,明确xx名工作人员负责日常落实。为便于组织xx个村帮扶责任人进村入户,按村将帮扶责任人分为xx个帮扶小组,每个组确定 xx 名组长,负责组织帮扶车辆 人员等事项落实。在 xx 镇 xx 镇分别选派 xx 名水利技术骨干对两个乡镇农村饮水安全 水源工作等到村 入户水利工程全程监督指导。按照‘脱贫攻坚’指挥部安排部署,加大对抽派的 xx 名第一书记和驻村工作队成员的工作经费保障力度,全力支持并保障工作队员 xx 个工作日全脱产驻村开展工作。继续派出 1 名思想政治素养过硬 专业技术扎实的水利骨干赴 xx 州 xx 县开展综合帮扶,将我局农村饮水安全经验帮助 xx 县顺利脱贫。

二 突出帮扶重点 ?

(一)加强帮助指导。切实发挥帮扶单位帮助指导作用,加强与县交通 广电 电力等部门沟通,对照“两不愁三保障”对通村公路 便民桥 广播电视 电网等短板进行查漏补缺。局机关支部要与牌楼沟村村支部加强城乡党建结对共建,帮

助村支部健全工作机制,推动民主决策水平,提高农村党员干部的思想政治素养和党建工作水平。

(二)加强帮扶举措。认真 学习并熟练掌握教育卫生 社会保障 产业发展等惠民政策,落实一户一策帮扶措施,激励贫困户务工 创业 发展种养业,实现脱贫增收。做深做细群众工作,真诚与贫困户谈心谈话,通过沟通感情 拉近距离,及时解决实际艰难,大力宣传党的大政方针和惠民政策,增强贫困户感恩意识,用实际行动践行初心使命 体现忠诚担当。

(三)协助村貌改善。配合抓好乡村环境综合管理,发动群众在 庭院内,道路旁 村庄旁 水塘旁栽种庭院果树,完善绿化工程。加强贫困群众卫生教育,按照“六净六顺 码齐扫干净”的标准,催促贫困户搞好家庭卫生,清除卫生死角,引导家家户户养成卫生好习惯。以河长制工作为抓手,催促镇村两级河长切实履职,加大清河护岸力度,提升辖区内消水河水质水环境提升改善。

三 狠抓项目倾斜 ?

贯彻落实习近平总书记关于“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”的重要指示,对贫困人口饮水安全问题再发明 再解决,落实“三个捆绑”要求,牵头组织 xx 镇人民政府 村两委聚焦农村饮水安全评价标准 中“水质 水量 方便程度 保证率”四个指标,对饮水安全已经标注为达标的建档立卡贫困户再次开展对标“体检”,再次查找农村饮水安全‘脱贫攻坚’工作 中的突出问题,并催促乡镇通过财政安排给各乡镇的扶贫资金于 6 月底前整改到位,确保农村饮水安全‘脱贫攻坚’工作务实 过程扎实 结果真实。充分发挥水务行业优势,加强 xx 镇 中华 新华 2 座水库及“五小水利”已成水利工程运行指导。

四 工作要求 ?

(一)提高政治站位。要认真 学习领会习近平在 决战决胜‘脱贫攻坚’座谈会上 的讲话,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话‘精神’上 来,将帮扶工作作为践行不忘初心 牢记使命的重要内容,密切关注人民的需求,深入了 解社情民意,充分反映人民心声,着力解决民生问题,让人民群众得到实实在 在 的利益。

(二)服从组织安排。要严格按照县‘脱贫攻坚’指挥部和单位统一要求,保证每月帮扶时间和帮扶质量,工作 中要对照每个帮扶对象户实际情况,落实一户

一策帮扶措施,切实解决群众艰难,并认真填写帮扶手册。

(三)加强工作纪律。要始终密切联系群众,工作 中注重方式方法,妥善处理群众矛盾,坚定杜绝官僚主义 形式主义和慵懒敷衍,在 帮扶工作 中提升水务形象,增强群众满足度。