连队存在安全工作问题

连队存在安全工作问题（共8篇）

1.连队存在安全工作问题 篇一

连队安全生产工作总结

连队安全生产工作总结

连队按照“团党委”和“团安委会”的要求，坚持三个代表重要思想，认真学习和贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》的内容，为把“安全第一、预防为主”的基本工作方针全面贯彻于我连各行各业中，特制定我连安全生产工作计划：

一、完善组织机构

为把安全生产工作放在连队的重要议事日程，经连党支部、连管会认真讨论研究，重新完善组织机构，设置了专职安全员、主要领导为组长、书记为

安全员党、政、工、三方为一体的安全生产领导小组。安全教育的目的：安全教育直接影响着职工的安全和健康，关系到职工的切身利益，所以连队把安全教育摆到重要的工作日程。不断改善劳动条件，消除不安全隐患，预防在生产过程中出现事故。

二、强化安全生产的工作措施

1.强化对重点部位的安全检查，如：库房、公共场所等，发现隐患时整改解决，并由连队安全领导小组负责整改和验收，并有注册、有登记。

2.对连队的易燃易爆物品和连队的重点部位，安全领导小组将定期检查，发现问题及时解决。针对五连离清水河较近制定的相应的应急预案。的情况制定

3.加强对连队各农机车辆的检查力度，对不符合车辆运输和农田作业的车辆决不允许出去。

4.加强对农用药品的管理力度，所有农药必须由技术员核准，由保管发放，杜绝人畜中毒。并与保管签定了保管责任书，还专门制定了农药管理制度。

5.安全用电上，连队安全领导小组要求严禁个人自拆、装线路，如发现电路问题及时报团电管所或连队安全小组，制定整改方案，定期整改。

6.对防煤烟和防煤气中毒，安全领导小组将不定期的进行检查，并对职工进行此方面的宣传和教育。

三、制定安全生产责任制 责任落实到人

各项安全生产工作责任落实到实处，对各项安全生产的监督和验收，由成员具体负责，并落实到位，工作的好坏直接与本人的经济利益挂钩，年终进行评比，并附有奖罚制度。今年分别与连长、书记、安全员、会计、出纳、保管签定了安全责任书6份。

四、认真组织学习，做好职工安全生产宣传教育

1.连队安全领导小组计划每月召开一次安全生产专题会议，会议中学习

有关安全生产的知识，并将上一阶段工作进行汇报和总结。同时，研究和部署下一阶段的工作任务。

2.利用“科技之冬”组织职工学习安全知识，对职工进行用电、机械操作、建筑施工等安全知识教育，保证学习在30个学时。每季度召开一次以安全生产为主题的专题工作会议，讨论和研究安全措施和安全隐患，制定事故处理预案，把隐患消除在萌芽状态。

3.在今年的安全宣传教育月里，我连宣传利用广播、板报、标语、横幅、警示等多种宣传形式广泛宣传教育，以提高广大职工群众的安全防范意识。

结合新型小康连队，加强职工安全教育意识，按照制定的工作计划，把每项工作落到实处，营造一个人人讲安全，人人重安全的良好社会氛围。

五连领导小组

2013年5月3日

2.连队存在安全工作问题 篇二

当前生产安全事故多发的一个重要原因是员工的安全意识差。据统计，约85%的生产安全事故是由于员工“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）所引起的。因此，开展安全技术培训，提高员工的安全素质，是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现。近年来，国家高度重视安全技术培训工作，颁布了一系列关于安全技术培训工作的规章制度和各类人员的安全技术培训大纲，建立了四级安全技术培训机构，组织编写了各种安全技术培训教材等，初步建立了安全技术培训体系。各企业认真开展安全技术培训工作，有效提高了员工的安全意识，为安全生产稳定好转发挥了积极作用。但也必须清醒地看到，目前安全技术培训工作还存在着许多问题。对此，必须用科学发展观加以分析，用与时俱进的思想改进安全技术培训工作。

2、安全技术培训工作存在的问题

2．1对安全技术培训工作的重要性思想认识不足

有些员工片面认为，安全工作好不好，一靠生产条件，二凭运气，跟安全技术培训关系不大。安全技术培训只是形式，为了取证而已，因此，抱着应付的态度参加培训。另外，一些企业以经济效益不好、生产任务繁忙为借口，不提供培训经费和时间，使培训欠账较多，从而阻碍了从业人员安全意识的持续提高。

2．2安全技术培训针对性差，不能因人施教

“安全技术培训”是以掌握安全操作技能、增加安全知识为目的的。通过安全技术培训，要使受训人员不仅“知其然”，而且还“知其所以然”，其特点是针对性强。但目前在安全技术培训中，有些培训班，不分工种、层次，人数众多，时间较短，讲授内容繁多，不能因人施教和分阶段分层次培训；有些培训班目的不明确，主题不突出，是解决意识问题还是技能问题不清楚，针对性不强，满足不了生产实际需求。

2．3企业行政主要负责人安全技术培训不够规范

有些企业负责人法制意识不强，认为自己有高学历和高职称，同时又长期从事企业管理工作，管理知识较丰富，参加安全技术培训是多此一举，浪费时间。因此，有的人就强调客观，不参加安全技术培训；有的人虽参加了培训，但“人在朝庭心在汉”，或学习不认真，或中途请假，达不到培训课时和培训要求。

2．4部分安全技术培训机构基础设施不完善

对照国家有关安全技术培训机构的建设标准要求，部分安全技术培训机构特别是三、四级安全技术培训机构因资金投入不足，基础设施还不够完善。如实验室装备不齐，没有建立安全教育展览室等。

2．5培训工作不够规范

有些安全技术培训机构把开展培训活动看作是例行公事，教考不分离，考核不严格，办证容易，参加培训人员缺乏压力和动力。有些安全技术培训机构为了追求经济利益，没有严格执行国家有关安全技术培训制度，培训时间达不到规定课时；部分教师没有按照培训大纲、指定教材备课；个别教师教学基本技能掌握得不够全面，授课质量不够理想等。

3、加强安全技术培训工作的对策

3．1加大宣传力度，切实提高安全技术培训工作重要性的认识

开展安全技术培训，提高员工安全意识和自我保护能力，减少或避免人员伤亡和财产损失，就是保护和发展生产力，是建设小康社会、践行“三个代表”重要思想的具体体现和本质要求。

《安全生产法》等法律法规对安全技术培训工作，特别是对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员安全技术培训做出了明确规定。国家安监局也为此出台了十多份有关安全技术培训的规范性文件。因此，要加大安全生产法律法规的宣传力度，使广大员工自觉地从法律的普遍约束力和强制性特点来认识安全技术培训工作的重要性；从贯彻执行《安全生产法》等法律法规，依法办企业的高度来认识安全技术培训工作的重要性；从落实以人为本，夯实安全工作基础角度来认识安全技术培训工作的重要性，从而进一步增强责任感和忧患意识，通过多层次开展安全技术培训，提高员工的安全素质，为实现安全生产持续稳定提供智力保障。

3．2抓好安全技术培训机构基础设施建设，切实提高安全技术培训质量

要提高安全技术培训质量，就必须抓好安全技术培训机构的基础建设。因此，必须集中人力、物力、财力，按照国家安监局颁发的《安全生产培训机构资格认证办法》要求，加强安全技术培训机构的基础设施建设，改善办学条件，提高教学手段。负责安全技术培训监管工作的各级政府有关部门要按照国家有关标淮要求，定期地对安全技术培训机构进行质量评估，优胜劣汰，动态管理，促进安全技术培训机构不断加强基础设施建设，改善办学条件。

3．3建立有效的管理机制，提高安全技术培训师资队伍的素质

常言道“名师出高徒”。安全技术培训机构教师业务素质的高低直接关系到安全技术培训的质量和效果。要建立优化教师队伍的有效管理机制，按照结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，优化师资配置，不断加强师资队伍建设。从事安全技术培训的教师，必须经过上一级安全技术培训机构的专业培训，经考试合格，取得教师资格证书后，方可上岗。要重视对教师特别是中青年骨干教师的培训，通过更新知识培训、开展教学研讨等活动，进一步提高教师综合素质和教学技能，在具体教学过程中，能因材施教，因人施教，具有针对性；能系统地讲授安全科学知识，包括安全思维，安全技能，安全知识，安全方法等，具有广泛性；能理论联系实际，做到通俗易懂，学以致用，具有实效性；能结合授课内容引经据典，活跃学习气氛，具有趣味性。

另外，还可从大中专院校、科研院所、生产经营单位和政府管理部门中聘请一批理论功底扎实、实践经验丰富的专业技术人员作为安全技术培训的师资，使安全技术培训更加贴近生产实际，贴近科技前沿，贴近社会现实。

3．4紧密联系实际开发与完善安全技术培训教材

安全技术培训的特点之一就是参加培训的人员基础知识相对扎实，求知欲望、分析能力和自学能力较强。因此，选择一套好的培训教材，关系到培训的吸引力和培训效果。要按照安全生产工作对培训工作的要求，研究相关的培训大纲，抓好培训教材的编写，形成层次分明、门类齐全、结构科学合理的安全技术培训教材体系。要成立教材编审专家委员会，对安全技术培训教材进行严格把关，提高质量。

要根据安全生产工作实践的新情况和新特点，及时对现有的培训教材内容进行更新，淘汰过时的旧观点、旧理论和旧内容，使教材源于实践、高于实践，指导实践，新颖实用，满足安全生产工作新发展的需要。

3．5加强安全技术培训监督管理，规范安全技术培训行为

要按照“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，规范培训行为，促进安全技术培训工作健康发展。各培训机构要树立为基层服务，为安全服务的观念，严格按照政府有关部门认定的培训资质等级、培训范围组织培训。政府有关部门应加强对安全技术培训工作的规范管理，对不按上级认定资质范围乱培训、乱收费、乱发证的培训机构，应取消其培训资格，使安全技术培训工作规范、有序地开展，切实提高安全技术培训质量，做到学以致用，学而有用。

3．6加大安全技术培训力度，切实提高员工的安全技术素质

《安全生产法》、国家安监局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》，对各类人员的培训责任、内容和课时等做出明确规定。各生产经营单位要切实加强安全技术培训工作，通过建立安全技术培训领导责任制和目标责任制，逐级抓落实，真正把安全技术培训工作落到实处。各生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员应按照安全生产法律法规的规定和政府有关部门的要求，主动参加安全工作资格、操作技能培训，并经过安全技术培训，具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，依法取得安全资格证，持证上岗。

各培训机构要在增强培训的针对性、实用性上下功夫，坚持以人为本的原则，以提高广大员工的安全意识和自主保安能力为出发点，本着“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的原则，使用符合生产实际的有针对性的统编和自编教材，广泛开展安全技术培训，使参加培训的人员懂得哪些行为不安全、不能做，而且还懂得为什么不安全、不能这样做，同时明白应该如何去做，从而养成自觉遵章守纪、按章操作的好习惯，树立“安全无小事”的安全新理念，杜绝“三违”，做到不伤害自己、不伤害别人，也不被别人伤害。

4、结束语

3.连队安全管理措施 篇三

一、健全组织，加强领导。

根据XX年管理教育工作特点和我连实际，成立以连长为组长，各排长及司务长为组员的安全领导小组，班设安全信息员的安全管理网络，成立以指导员为组长党员、干部为组员的思想教育网络，成立以付连长为组长法律咨询员的安全预防网络。把管理教育工作作为连队建设的基础性工作来抓。

二、加强教育学习，筑牢官兵安全防范意识。

教育是管理工作的基础，坚持教育为先的原则，切实把官兵思想统一起来，重点在上级指示精神、条令条例、法纪教育、安全常识教育、随机教育上下功夫，扎扎实实打牢官兵讲安全、守纪律的思想

一）、认真抓好上级指示精神和管理教育内容的学习落实。对上级指示精神做到常学、常宣、常考，开展“日记一条，月考一次”活动，切实把上级指示精神落到实处，确保官兵在思想上正确理解上级指示精神，自觉抓好落实。

二）、抓好教育制度的落实。坚持每月一堂法纪课，每周六上午一小时的条令条例和安全常识的学习，针对官兵的思想变化搞好随机教育，确保内容落实、教育经常，保证官兵思想稳定，安全意识牢。

三）、管理教育前清点人数，对公差勤务人员搞好补课，做到不漏一人，课后有检查，作业有批改，连坚持饭前、集会前、教育前做到一提问，每月第四周周六上午订为安全常识考核时间，对考核成绩张榜公布，每月评出一名条令学习先进个人、履行职责先进个人。

三、突出重点，全面落实。

一）、以人员管理为重点，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。

（一）、抓干部。干部既是管理者，又是被管理者，干部素质的高低，直接影响和决定连队层次的高低。要求干部：一是学习在前，就是在学习有关指示精神和条令条例走在前。二是落实在前，在日常制度的坚持上，请销假制度的落实上，做好表率作用。切实用自己的模范作用带动连队管理水平的提高。三是抓好民主评议和讲评，对干部搞好每季一次的民主评议和讲评，以此来促进干部的管理能力、落实制度自觉性以及模范带头作用。

（二)、抓士官。随着兵源结构的变化，士官越来越成为连队管理工作的重点，士官素质的高低制约着连队的发展。我们延用前两年的成功经验，依然把他们当干部使用，当战士管理，并结合连队现状开展“周赛月评”活动，每月评出一名作风养成好的士官。

二）、严格枪弹、车、炮等的管理。

（一）、兵器室落实“三铁两器”“双人双锁”制度。

（二）、连队主官每周对兵器室的检查不少于两次。

（三）、选配好、培养好军械员，严格出入库登统计。

（四）、每周进行车炮场日，搞好车、炮的日常保养。

三）、严格规范秩序

（一）、按照营统一制订的战备方案要求，战备物资做到“三分四定”，每月进行一次紧急集合演练。

（二)、制订好各种训练计划，做好各种准备，严格步骤，抓好训练“四落实”。

(三)、抓好督查促养成。

1、连值日员负责每日检查纠正，登计好进出人员，纠查军容风纪。

2、班每周、连每月进行一次自查自看活动。

五)、抓好队伍建设，抓好培训，提高管理能力。

(一)、配强骨干，把思想素质好，管理能力强的同志选拔到班长的岗位上。

(二)、强化干部、骨干、士官的责任意识，解决不愿管的问题。

(三)、搞好培训，提～部、骨干、士官的管理能力。主要采取小培训、难题会诊、经验交流、以会代训等灵活行式，加强对骨干队伍的培养。每月第一周定为骨干培训周，每月组织一次难题会诊，每季进行一次经验交流，以会代训主要采取连务会和参加上级会议的形式来培养组织管理能力。

六)、结合活动，抓预防。

(一)、以集团军第一季度开展的安全首季“开门红”活动，第二、三季度开展的夏季“百日安全”活动，第四季度开展的“冬防”工作为契机，抓好阶段性安全预防工作。做到班排每日、连每周对安全进行一次检查和讲评。

(二)、结合营房搬迁的特点，搞好军民关系教育，预防军民纠纷

四、严格奖惩，赏罚分明。

一)、建立连队个人管理小档案。实行经常性跟踪考评，并将考评结果与本人的切身利益挂起钩来，以此来激发官兵的争先创优的内在动力。凡在营以上单位评比竟赛上获得好的名次的，优先评功评奖，优先考学，优先选改士官。凡在营以上单位评比中被批评的个人或班排，视情作以处理。

二)、组织官兵调查研究新情况、新问题，积极探索新形势下的管理教育工作。凡在省级以上报刊有学述论文者优先考虑个人进步。

4.连队“安全生产月”活动总结 篇四

为进一步夯实安全基础，根据团下发的文件要求，结合连队实际情况，在2013年6月份全国开展安全生产月活动中，紧紧围绕“强化安全基础 推动安全发展”这一主题开展活动。加强领导，精心组织，分工负责，狠抓落实。召开会议进行了宣传发动。制定了工作措施，明确了目标，明确了责任，明确了任务。同时成立活动领导小组，由连长、书记任组长。活动要讲求实际，注重实效，真抓实干，抓出成效，严禁形式主义，严禁走过场。为确保连队农业生产的正常开展进行夯实基础，进一步推动了连队各项工作的顺利开展。

一、加强安全教育，狠抓制度落实：

安全生产月期间，xx连安全领导小组以多种多样的形式在全连职工群众中进行安全教育工作，充分利用大会、小会、广播、横幅，标语等多种形式加强宣传教育，营造了良好的社会氛围，安全生产责任重于泰山，首先是连领导高度重视，连队一把手亲自抓、亲手抓，制定安全生产工作计划，切实可行的活动计划，并按计划落实到位，促使安全生产月活动开展的有声有色，有条不紊，同时连队凭借“安全生产月”活动，积极开展各种宣传教育活动，一是在营区显眼处悬挂安全横幅4条，张贴标语57条，通过广播宣传50余次，时时提醒全连职工群众“重视安全，关爱生命”强化安全管理手段，同时还利用大会等形式组织职工群众学习“安全生产法”等法律法规知识，做到人人讲安全，事事注意安全的社氛围，“在安全生产月”轰动中始终处于安全生产“警灯常亮、警钟长鸣”是全连掀起一个安全生产高于一切的新浪潮。

二、狠抓落实，确保各项工作顺利开展：

在“安全生产月”活动中，连队狠抓安全生产各项制度落实工作，达到安全是目的的工作理念，采取了一系列行之有效的措施，讲安全生产责任分解到各条田，各班组，建立健全安全责任制，层层签订安全生产责任书，明确到户道人，同时分期分段的开展安全生产情况进行全面自查，在自查过程中发现安全隐患3处，立即进行了整改维修，及时消除隐患，杜绝了事故的发生，同时加强了连队自由农机车辆的安全管理工作，对私有农机户进行统一管理，制定了机车田间作业，交通行驶安全制度和处罚条款，特别是私有摩托车交通安全管理工作，要求各车主必须健全各项手续后方可上路行驶，在各车主中开展安全操作、安全行驶的法律法规学习，采取了一系列的安全管理手段，有效的保证了安全生产工作的顺利进行。

三、关爱生命、关注安全

2013年6月，xx连开展了以“强化安全基础 推动安全发展”的安全生产活动，贯穿主题，注意结合，在职工群众中重点开展了食品卫生安全、用电安全、农药使用安全的宣传教育工作，利用近几年身边发生的由于忽视安全造成严重后果的典型事例，教育广大干部、职工群众“关注安全、关爱生命”从而提高职工群众重视安全的自觉性，在职工群众中广泛宣传安全生产的重要性和必要性，做到安全生产人人皆知，家喻户晓。

“安全生产月”已经结束，在安全生产月活动中，连队重视，分工明确，措施落实到位，是安全生产月活动取得了较好的社会效益，同时也有效的杜绝了安全事故的发生，虽然“安全生产月”结束，但xx连丝毫没有放松安全生产工作，一“安全生产”月活动为契机，推动全年安全生产工作顺利进行。

5.企业安全工作中存在的问题与对策 篇五

归纳起来，企业普遍存在的问题主要是人的问题、物的问题和管理上的问题。

1．1 人的问题

(1)部分管理者思想上不重视安全生产

管理者特别是企业一把手对安全生产的作用非常重要。但是，从以往发生的重大事故来看，相当一部分管理者对安全生产的重视程度不够。企业管理者缺乏自我约束的安全素质，存在重生产、轻安全的思想，认为“生产是硬指标，安全是软指标”，“抓生产时瞪圆两只眼，抓安全时睁一只眼闭一只眼”。

(2)职工的安全意识不够，安全素质较低

由于受国情的制约，目前许多职工接受的安全教育不够，很难做到“我要安全”。另外，生产事故很大一部分是发生在民营企业中的进城民工身上，一些民工未经培训就上岗，缺乏基本的安全意识和自我保护能力，导致野蛮生产和违章作业屡禁不止。

1．2 物的问题

(1)部分设备、设施陈旧落后

由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成因设备设施本质不安全导致的事故。还有些企业虽然增添了新的设备，却因资金和缺乏经验等方面的原因没有购置防护装置，又产生新的隐患。

(2)工作条件和环境较差

目前的企业，特别是一些“五小”企业，工作条件和工作环境普遍较差。粉尘、噪音超标，通风、采光不符合要求，环境温度过高过低，冷水作业、生产过程中使用或产生毒物。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，更加剧了事故的发生。

(3)安全投入赶不上生产经营的发展速度

“巧妇难为无米之炊”，安全投入对安全生产工作的重要性无庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入，新建的项目就出现隐患。还有一些工业经济园区，为了突出政绩，在招商引资过程中放宽了安全和环境门槛，引进了一些属重大危险源的项目，埋下了潜在的事故隐患。

1．3 管理方面的问题

(1)机构、队伍不健全

由于政府安全生产监督管理部门还没有把企业安全机构的设置做为搞好企业安全生产工作的突破口来抓，企业的安全机构或撤或并，安技人员裁减、更换不断。有的企业虽有安全机构，仅是附设在处室中的一个科或组，有的甚至只在某一科室中设置一、二个人，还有的兼职过多，削弱了企业安全机构和安技人员的力量，很难从源头抓好安全生产。

(2)内部安全规章制度不健全

安全机构和安技队伍的不健全，导致企业很难制定出健全的安全规章制度。特别是许多民营企业和中小企业，在安全规章制度方面有许多空白，有的甚至连最基本的安全责任制都没有，更谈不上安全操作规程、安全教育、安全检查、隐患整改等制度，导致职工长期处于无章可循的状态。

(3)安全管理方法落后

大多数企业采用的仍然是传统型的安全生产管理方法，注重经验和事后总结，未形成安全生产管理的闭合体系，没有从根本上消除事故发生的根源，安全生产工作主要是靠人治，并且是少数人参予的人治，“头疼医头，脚疼医脚”，松松紧紧，抓抓停停，难以有效的防止事故发生。企业安全生产工作的对策

2．1 强化安全机构和队伍建设

(1)健全责权一致的企业安全机构

安全生产工作既是一项管理工作，又是一项技术工作，它所涉及的内容和领域非常广泛，安全生产工作需要设立由企业决策层(分管厂长、经理)领导之下的直属机构，以提高安全机构的监管权威。

(2)推行注册安全工程师制度，加快安技队伍建设

企业安全生产工作要靠安全技术人员去做，一个企业安全生产工作开展得怎么样，其安全状况如何，与该企业安技人员的素质有直接关系。配备的安技人员必须既懂管理，又懂技术。安全管理资格培训及注册安全工程师制度的实施，对提高安技队伍的素质起到了积极的作用。

(3)发挥安全专家组的作用

安全专家组对指导企业的安全生产，有着不可替代的作用。应经常组织安全专家对企业、特别是安全技术管理力量比较薄弱的中小企业进行安全诊断，解决有关制度建设、安全管理、隐患整改、安全评价等方面的问题，增强企业的安全自防能力。

(4)实行安全监察专员委派制

要搞好企业的安全生产，政府安全生产监督管理部门可对各企业、特别是危险指数较高的企业派驻安全监察专员，对他们实行垂直领导。安全监察专员的作用主要是做好对企业安全生产工作的监督，及时沟通企业与政府安全生产监督管理部门的信息，增加监管力度。

2．2 强化安全宣传教育

(1)广泛开展《安全生产法》的宣传

《安全生产法》做为安全生产工作的基本法，它对安全生产工作具有较强的指导意义，对企业安全机构设立、安全投入、安全监督管理、企业负责人的安全职责、从业人员的权利义务、重大危险源的报告和应急处理等各方面都做了具体规定，应进一步通过各种新闻、舆论、宣传工具、加大宣传力度。操作中可充分发挥安全中介服务机构的作用。

(2)提高领导干部的安全素质

对企业行政一把手和主管领导，必须进行安全培训。为使成千上万的县属和民营企业的法人代表、主管领导、安全管理人员持证上岗，地市安全培训中心应从服务于企业的角度异地办班，也可与县市联合办班，还可成立县市安全培训中心，进行常年安全轮训，使企业各级领导干部逐步掌握基本的安全法规和安全技术知识，并使他们在企业生产决策中表现出“安全重于泰山”的决断能力。

(3)提高广大职工的安全素质

绝大部分事故都发生在普通职工身上。因此，加强对普通职工的安全教育，是搞好安全生产监管的重要组成部分，是企业实现安全生产、预防职业危害的一项重要措施。企业应坚持抓好新职工进厂三级教育、中层及以上干部教育、班组长教育、变换工种和“四新”教育、复工教育、劳动卫生教育、全员及经常性教育等。通过多层次、多种类的安全教育，提高广大职工搞好安全生产工作的责任感，提高技术操作水平，掌握消除工伤事故的本领。

2．3 强化安全监督管理

(1)健全安全规章制度，落实“分级管理，分线负责”的安全生产责任制

企业安全规章制度是发展生产、建立良好生产环境和秩序，保证安全生产工作经常化、规范化、制度化的重要组织手段。企业必须建立综合安全监督管理、设备设施安全监督管理、作业环境安全监督管理等各方面的安全制度，落实安全生产责任制，实行“分级管理，分线负责”，形成纵向到底、横向到边、纵横交错的矩阵式安全管理体系，从而全面、全员、全过程的抓好安全生产。

(2)实行目标管理和“一票否决”

企业应结合其具体情况和有关规定制订安全目标，使安全状况指标化，这样才能有的放矢，抓好执行、检查和控制。对在生产过程中发生重大事故或未完成目标的，应坚决实行“一票否决”，让忽视安全生产的责任者品尝自酿的苦果。

(3)搞好生产过程中的“五同时”

造成事故的原因之一是企业只重生产忽视安全，没有把安全工作看成是生产不可分割的组成部分。“管生产必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，既要抓好生产，也要管好安全，这是搞好企业生产经营工作的法宝。

(4)加强班组安全建设

班组是企业的细胞，是安全工作的落脚点，是控制事故的前沿阵地，加强班组安全建设是减少各类伤亡事故最有效的手段。班组安全建设可以通过“安全合格班组”等形式进行，使班组安全管理制度化、标准化，实现人员无违章，岗位无隐患，管理无漏洞，班组无事故。

(5)推行“回访制”和“一把手安全述职”制度

各级安全生产监督管理部门，对发生生产安全事故的企业要进行重点监控、回访，企业一把手要对事故隐患整改情况进行说明，对安全生产工作专项述职，并与年终考核、晋级、升迁挂钩。安全生产状况恶化的企业内各部门，其部门一把手同样要进行安全生产谈话，事故隐患说明和安全生产专项述职，使各级领导，从行政一把手开始，在主观上加深对安全生产重要性的认识，增强其搞好安全生产工作的自觉性。

2．4 加大投入，提高本质安全性

(1)努力创造设备设施的本质安全化

设备设施的状况对安全生产非常重要，必须加强设备设施的安全管理。对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验，对设备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修，在发生故障时使系统中的自动保护、紧急停车装置等发挥作用，以有效地控制事故发生。在购买新设备时，必须同时购买其防护装置。设计制造设备设施时，应利用人机工程学原理，为职工创造安全舒适的工作条件。

(2)改善劳动环境，减少职业危害

劳动环境的好坏，与事故的发生有着必然的联系。改善劳动环境，既能减少伤亡事故、降低职业病，还能增加企业的凝聚力，提高企业的对外形象。

(3)制定安技措施，加大安全投入，弥补安全欠帐

安全活动要正常进行，必须有一定的投入。现在多数企业的安全投入比例不适应经济发展，安全欠帐太多。因此，企业必须制定安全技术措施计划，并纳入到和中长期生产经营计划之中，加大实施力度，提高整体安全。

2．5 应用安全科学管理方法

(1)开展安全评价

安全评价是综合运用安全系统工程理论和方法，对系统的安全性进行预测和度量。进行安全评价，可促进安全管理模式的改革，实现事故的超前预测、预防，改善安全生产的物质技术水平，保证职工及企业财产的安全。

(2)推行职业安全健康管理体系认证

建立职业安全健康管理体系是改变安全生产“经验型”和“事后型”管理模式的有效措施，建立职业安全健康管理体系，能推动企业认真执行安全生产的法律、法规；使企业的安全生产管理由被动行为变为主动行为，促进企业职业安全健康管理与国际接轨，增强企业的市场竞争力，改善作业条件，保障劳动者身心健康，提高劳动效率，增强企业凝聚力，减少伤亡事故，从而直接和间接地产生巨大的经济效益。

6.连队存在安全工作问题 篇六

【关键词】安全生产；综合监管；问题；对策

【中图分类号】X922.2

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0391-02

安全生产工作责任重于泰山，事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产工作是中国特色社会主义事业的组成部分，是构建和谐社会的主要内容，安全生产工作者肩负着重大政治责任和光荣历史使命。胡锦涛主席在党十七大报告中明确指出“要进一步坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重大事故，完善突发事件应急管理机制，保障人民群众的生命财产安全”。这充分体现了党中央对安全生产的高度重视，已经把安全生产作为在未来经济发展和社会发展的一个重要要求和目标。孝义市安全生产监督管理局作为政府负责安全生产监督管理的综合部门，如何充分认识当前安全生产综合监管工作中存在的问题，积极采取相应的解决措施，真正将“安全为了发展、发展必须安全”的理念落实到安全生产的各个环节、各项部署、各项工作中去是摆在我们面前的重要课题。

一、安全生产综合监管工作的现状

2005年我国的安全监管总局开始进行组建，我国的每一个省和市、自治区，都相继成立了安全监管机构，并且在实践工作中不断得到加强，这也说明我国的安全生产工作已经从中央到地方构成了一个比较完整的监督管理体系。我国的安全生产综合监管体系的网络初步形成以后，对我国的安全生产监督工作有着重要的意义，它在很大程度上强化了我国的安全生产监督管理，进一步去明确了每一个部门的监管责任，更好的去落实了组织的保障，在安全生产中不断强化了监管的作用，并且从实际情况来看也确实取得了比较好的成绩。最近几年随着监督的不断加强，孝义市的安全生产状况基本上处于一个相对稳定的状态，而且还在向更好的方向去发展，事故发生的次数和死亡人数等安全生产的指标近些年来一直在下降。这些成绩是值得我们去肯定，但是我们也需要清醒地认识到目前还存在的一些问题，如果我们严格按照科学发展观的要求去深层次的分析当前孝义市安全生产工作，不难发展当前孝义市在体制上，安全监管的措施以及关于责任落实等很多问题上还远远没有完全达到对于科学性的目标和要求。

由于我市目前正处于工业加快发展、经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，在安全生产方面也面临很多基础性和体制性的问题和矛盾，很多的问题急需解决。当前有关安全生产的法律和法规还不是很完善，和安全生产的技术标准体系也不是很配套，和安全生产相关的监管体系也存在漏洞，对安全生产的监管力度不够，安全生产的监管手段比较落后，安全投入不足，安全基础脆弱等等，这些问题都不能适应当前国家的要求和社会发展的需要。当前我国实行的是以公有制为主体多种经济共同发展的制度，这就会使得安全生产需要监管的对象比较多元化，因此监管的难度非常大，其中非公有制企业发生的事故和死亡人数占到了全市发生事故的70％以上。对这些企业进行监督的难度是比较大的，需要采取有效的手段去解决这个问题。

二、目前安全生产综合监管过程中存在的问题

当前孝义市的安全生产面临的形势仍然比较严峻，安全生产涉及到的很多深层次的问题和矛盾没有从根本上进行解决，影响安全生产基础的因素和问题依然很多。孝义市在安全生产工作的实施过程中暴露出了很多的问题和不足，具体表现在以下几个方面：

（一）定位不准

首先，从名字上来看安全生产监督管理局，我们不应该把安全生产监督和安全生产管理混搅在一起。因为这是两种完全不同的工作和行为，监管是依靠法律对安全生产进行监察，这是地方政府依靠法律的手段去约束企业，让这些企业必须要严格执行国家规定的和安全生产有关的法律法规，如果企业存在违法行为还要对他们进行纠正和惩戒。而安全生产管理是企业的工作，因为在市场经济的条件下，企业实行的是政企分开开展工作，因此企业已经确定了自我进行管理的地位，所以进行安全生产上管理主要的责任在于企业，这是政府部门无法替代的工作。但是现在出现的问题就是安全生产的监督和管理界定不够清晰，政府代替企业做了很多企业应该做的事，企业有时也替政府做政府应该做的事。

（二）体制不顺

目前我国的国家机关机构在不断进行改革而且改革的力度在不断的深入，这就使得原来的安全监察的格局被进行了分割，安全生产从原来的统一监察变成了部门监管、行业监管、条条监管、块块监管、综合监管。这也出现了一些问题，使得监管不再集中，很多部门的职能出现了交叉现象。因此多头监管特别容易使得综合监管难以得到有效的实施和落实，例如有的行业在安全监察的问题上面，仍然有着职能界定不清的问题，很多生产安全事故应该谁来负责仍然不是很清晰。职务界定不清晰，那么在实施过程中必然会出现各种各样的问题，在实施的过程中不能有效的做到令行禁止。

（三）力量不足

目前孝义市的安全监管任务和行政力量之间存在明显的矛盾，安全生产监管任务的非常巨大，但是安全监管的力量严重不足。安监部门需要直接进行监管的属于高危行业的单位就有一千五百多家。虽然在近年来，孝义市为了能够有效去加强关于在基层的安全生产，每一个乡镇都成立了安监中心，但这些安监中心人员严重不足，大多数乡镇安监站只能安排一名干部进行兼职。而且资金投资也不足，因为安全生产是一个系统工程，需要涉及到很多的问题，需要大力进行改进和完善，因此需要大量的资金，但是目前资金的投入远远不足，而且也不能及时到位。

（四）处罚不力

我国政府在2002年颁布的《安全生产法》是我国和安全生产有关的第一部大法，为构建安全生产法规体系发挥了不可替代的作用。但是经过多年的实践检验，发现其中存在不少的问题，需要《安全生产法》进行修改。首先《安全生产法》的调整对象已经有了很大的改变，在这部法律出台的时候企业大部分还是公有制，因此《安全生产法》调整的对象主要针对国有企业，但是这几年的经济飞速发展非国有制经济也在发展迅猛，使得法律的调整对象开始出现了变化。其次就是那些针对地方特点的可操作性并不是很强，处罚力度也是远远不够。《安全生产法》的处罚力度是针对多年以前的经济形式制定的，但是这些年经济形式已经发生了变化，企业违法生产所获得的利润与处罚比较起来是非常划算的，所以这些处罚根本无法去有效的遏制安全事故的发生。

三、进一步强化安全生产综合监管工作的对策与措施

针对安全生产综合监管存在的问题，认真研究和探索综合监管的创新观念，创新机制、创新手段，充分发挥综合监管的职能与作用，是各级安全生产综合监管部门当务之急和义不容辞责任。

（一）树立大安全观念，建立统一高效的联合执法机制

安全生产是一个系统的工程，需要有关部门必须要进行协调和有效的运作，如何才能有效确保人民群众的生命和财产安全。我们可以从以下两方面进行探索：

1、有关部门必须要时刻谨记人命关天，所以要正确摆放统揽全局的位置。安全生产直接关系到我国的经济建设和人们的社会生活的各个部分，安全生产综合监管部门对此有着重大的责任，因此必须要牢牢的树立起安全为上的理念。当前我国的经济在进行急剧扩张，这必然会给孝义市的安全生产工作带来很多的难题和挑战，因此需要我们去进行认真思考，做出一些新的探索。因此孝义市专门召开了安全生产方面的研讨会，邀请安全监管部门的领导和资深专家来对孝义的安全生产监督管理工作进行研讨和探讨，并且认真听取了他们的宝贵意见和建议。为了达到安全生产的目的，在平时就需要认真做好安全检查，必须严格执行持证上岗的制度。有些企业的检测检验手段还没有监察的职能，政府部门要积极主动的进行配合，切实要把安全生产工作做好。

2、要充分发挥安委会的功能和作用。当前很多地方政府安委会办公室都设在安全生产监督管理局，其主要任务只是进行转发文件和汇报情况等等，其主要功能还没有发挥出来。因此需要不断的去扩大安委会办公室的成员，让他们在孝义市的安全生产监管进行专职专责，使他们具有独立空间的，而且他们对自己的业务要非常的熟悉，这样才能更好的开展工作。

（二）以安全法规为统领，构建地方性安全生产法规体系

孝义市发展安全生产需要一个比较健全的法律体系和一个比较完善的法治秩序。只有在奠定安全生产综合监管工作的基础上，才能做到依法保障劳动者的生命安全和健康权益。2011年我市政府制定下发了《2011年全市安全生产工作实施意见》（孝政发[2011]13号文件）。用来规范各级政府和各个企业的安全行为，要让孝义市的安全生产综合监管工作真正能够做到有法可依和有法必依，为加强孝义市的安全生产建立规范的法律秩序提供更加可靠的法规依据。

（三）创新安全综合监管手段，强化落实企业安全生产主体责任

企业是社会发展的基本载体，随着我国经济在飞速发展，企业的作用也变得越来越重要。当前随着经济全球化的不断推进，我国的企业也面临着国际市场的压力和挑战。因此我国企业要想在国际市场激烈的竞争中能够生存和发展，首先就必须要把安全生产作为企业发展的一个根本保证，努力去营造一个良好的生存和发展的环境。要实现这一的目标，首先就要明确责任，因为责任永远都是安全生产的重要灵魂。每—个企业都是能够独立承担民事责任的法人，同时企业也是安全生产的主要责任者。各级政府在安全生产的责任主要就是要进行必要的监督，让企业去真正的落实政府的有关规定。

安全生产综合监管部门必须要不断的去强化监管，要切实的去落实企业安全生产责任，可以采取下面几项措施进行强化。首先可以去实行安全生产风险抵押金的制度。孝义市的各乡镇和主要领导要收取一定金额的安全生产风险抵押金，然后要制定十分详细的细则对他们进行考核，对安全生产进行严格检查和考评，按照考核的结果进行年终的处罚和奖励，使政府部门和领导的安全生产责任和经济利益直接进行挂钩。还可以去实施安全生产等级评估，利用评估的办法去促进这些企业不断的去改善自己的安全生产条件，让他们努力的去提高自己企业的安全生产等级，不断的去提高企业的安全管理水平。

（四）加强安全文化建设，把安全要求化为公众意识

安全一直都是人类社会发展的一个永叵主题，是人们进行生产的追求。从孝义市当前的发展状况来看，安全的思想还没有真正的建立起来，工作人员对安全没有一个清晰的认识，这是影响孝义市安全生产的一个非常重要的问题。孝义市人民的安全法制观念比较单淡薄，没有比较强的安全意识，从业者的安全意识不是很强，企业各种各样的违章现象经常出现，使得孝义市的各类安全事故经常发生。因此孝义市需要不断的去加强安全生产综合监管，在整个市里大力开展关于安全生产的文化建设，持续加强安全生产培训的力度。可以充分发挥舆论的力量，让各个媒体去广泛宣传安全生产的意义，让全社会都能够关注安全生产工作。不断加大依法监察力度，依靠法律的力量去推动安全生产的进行。

四、结束语

7.公司安全管理工作中存在的问题 篇七

1、部分单位一把手对安全管理重要性的认识不足，安全管理意识薄弱，在安全工作中的站位不高、手腕不硬，尤其在安全管理制度执行上、处罚力度上、内部消除隐患上的督导力度不够；部分领导抓安全工作仍流于表象，仍存在应付现象。这就要求大家，必须尽快扭转思想观念、转变工作作风、理清管理思路，牢固树立勇于担当、创新求变的安全责任意识，扑倒身子、脚踏实地的抓好安全工作。

2、树立“各级安全管理人员”的权威，极力消除“工段级”管理瓶颈，尤其要当好专职安全管理人员的坚强后盾，正确处理好安全与生产、安全与环境保护、安全与经济效益之间的矛盾，坚持“安全第一、生命至上，不安全不生产、宁可停产也不能拿职工生命当儿戏”的安全理念，平衡好安全管理人员与生产、辅助、维修之间的关系。

3、严格执行区域负责制，车间领导必须严格执行公司分片包干参见班组安全会议的规定，必须亲临亲为参见车间隐患排查治理工作，对所辖区域存在的事故隐患必须做到心中有数，对较大隐患必须一盯到底、死抓不放；各车间领导班子要开动脑筋、拓展思路、创新方法、集思广益抓实抓好安全工作，要充分发挥工段长、班组长的安全管理潜能，将安全管理工作关口前移、重心下移，使工段、班组长真正肩负起安全管理职责。

4、严厉打击各类违规违章行为，督导职工遵守日常作业规范，针对重复性、习惯性、隐蔽性的违规违章行为，必须从重、从严、从速、高线处罚，发现一批，处理一批。

5、抓紧“危险源辨识”这条主线，做到及时、即时、定期和不定期危险

源辨识工作，采取科学有效的管理、技术措施，及时消除事故隐患，为职工创造良好的工作环境和作业条件。

6、高度重视“检维修作业”，尤其是日常的小型检修和临时性检修作业，必须做到有布置、有安排、有辨识、有措施、有责任人，真正做到未雨绸缪、防患于未然。

7、密切跟踪制度执行情况，定期对各类安全管理制度进行评价、修订、完善；同时教育职工加强自我保护意识，严格遵守、脚踏实地的执行好各类安全管理制度，把安全意识和操作技能完善的结合起来，极力消除“两张皮”现象，使规章制度真正起到防火墙、防波提的作用。

8.连队存在安全工作问题 篇八

关键词：烟草行业；消防安全；责任制

烟草行业，是云南省国民经济和社会发展的支柱产业。随着西部大开发战略的实施，烟草产品必将得到进一步巩固与提升，也必将对全省经济的高速发展起到积极的促进作用。因此，做好烟草行业的消防安全工作，具有十分重要的意义。近年来，云南烟草行业在各级党委、政府和相关职能部门的关心和支持下，紧紧围绕消防法律、法规和《烟草行业消防安全管理规定》的贯彻落实，消防安全工作取得了很大成绩。但随着烟草行业生产技术水平的不断提高和生产规模的不断扩大，整个行业对消防安全工作提出了更新、更高的要求，原有的工作模式已不适应新形势的需要，并且在实际工作中暴露出许多问题。找准这些问题，寻求解决的办法，促进我省烟草行业消防工作水平的提高，正是的目的所在。

1.当前我省烟草行业消防工作中存在的主要问题

1.1 消防设施建设滞后于生产技术水平的提高和生产规模的扩大

1.1.1 烟叶仓库现有储存面积适应不了实际储存需要。近年来，烟草行业生产规模不断扩大，烟叶储存量剧增，但烟叶仓库的建设滞后于这一发展，导致仓库防火分区超面积，烟叶堆垛超面积、超高，堆垛间距及与梁、柱、墙等的安全距离不够，堆垛占用消防通道等超量储存现象时有发生，严重违反了《烟草行业消防安全管理规定》。

1.1.2 老库区缺乏自动消防设施。按照《烟草行业消防安全管理规定》，占地面积超过500m2或总建筑面积超过1000m2的库房，应设火灾自动报警系统，但很多老库区没有这样做。如：玉溪卷烟厂三号库区共有仓库36幢，总储存面积16.8万m2,储存烟叶总价值约20个亿，但该库区却无火灾自动报警系统，只设置了一些室外消火栓，配备了一些灭火器；江川复烤厂1985年建的老仓库也未设火灾自动报警系统和室内消防给水系统。这样，常规灭火器材配置过多，尖端高科技消防设施设备缺乏，与现有储存规模和储存价值不相适应，“技防”跟不上，日常管理中主要靠“人防”，很难做好库区的消防安全工作。据了解，在规模较小、生产水平相对较低的烟厂，这一问题更为突出。

1.1.3 消防设施功能不完善，管理不到位。如：红河卷烟厂储运公司成烟仓库有20幢老仓库的区域报警器安装在库内，因设备不防腐，一到杀虫时期，只得关闭设备；昆明卷烟厂消防控制中心内只有CRT显示，而不能对相关消防设施进行联动控制，使该系统的功能大打折扣。其他管理上普遍存在的共性问题是：防火卷帘门功能不符合消防要求，防火门损坏、无顺序器，厂房内无疏散指示标志和事故照明灯等。

1.2 消防安全管理水平与生产要求不相适应

1.2.1 消防安全管理制度滞后，针对性不强。据调查，我省很多烟厂的消防安全管理制度均为《消防法》施行以前制定，其中许多内容已显陈旧，跟不上形势和生产发展的需要。一些车间、部位的防火安全制度没有结合岗位生产特点和火灾危险性制定，内容不全，针对性差，流于一般化，不能真正起到预防火灾和提高火灾扑救能力的作用。

1.2.2 消防安全检查不深入，检查质量不高。主要表现在防火检查仅仅停留在灭火器是否过期失效和是否有违章吸烟等简单现象上，对自动消防设施知之甚少，检查不深入，不到位。这样，由于企业自身的防火检查质量不高，使很多火灾隐患长期存在。

1.2.3 文书档案建设和管理不规范。据调查，目前除玉溪卷烟厂消防科建立了一套较为完整、规范的消防安全管理档案外，其他烟厂消防安全保卫部门在文书档案的建设和管理上都存在不全面、不系统、不规范的问题。由于这项基础性工作没有做好，使安全保卫部门对全厂的消防安全底数缺乏较为完整、系统、准确的把握，日常消防工作连续性、针对性不强，工作效果不理想。

1.2.4 安全保卫部门与工程、技改部门的协调与配合不够，导致在消防设施施工安装工程中出现一系列问题。如：玉溪卷烟厂物资公司纸张库在进行改造时，库内仍堆有大量物资，但该库的室内消火栓却无水，火灾自动报警系统也被擅自关闭，且无其他临时安全措施，导致该库施工期间消防安全无保障。江川复烤厂在编制自动消防设施CRT管理软件时，未向集团安全保卫部门申报，也未向公安消防机构申报审核，而集团工程技术部又没有做好协调工作，致使该厂投资80余万元编制出来的CRT软件达不到消防要求，消防控制中心的设置也不符合规范要求，这样，企业虽然有心把工作做好，却因各部门关系协调不好，未按程序申报审核，花了钱还没把事情办好。

1.3 消防安全组织不健全

1.3.1 未按规定建立专职消防队。江川复烤厂消防队有16人、1辆消防车，但未按程序申报、审批成立，在厂内的名称是“安保科消防组”，虽然具备了成立专职消防队的条件，但体制上不顺，管理上也不易搞好，经对消防车的实地检查，发现车辆、器材维护保养不好，随车器材配备不够。

1.3.2 专职消防干部力量薄弱。如：红河卷烟厂现有职工1200余人，但安技部下设的消防科只有1人，力量显然不足，与该厂的生产规模和发展水平不相适应。

1.3.3 专职消防队训练方法简单。很多专职消防队在日常训练中，主要抓的是体能训练及基础性训练，如跑步、两盘水带连接等，而没有按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想来组织训练，应用性训练少，不利于提高队伍的灭火实战能力。且临时工多，队伍不稳定，素质难以保证，消防安全管理水平长期徘徊不前。

1.4 第三产业消防安全管理不到位，火灾隐患多

近几年，随着烟草行业经济实力的不断增强，烟草行业第三产业得到迅猛发展。但由于长期以来烟草行业习惯于将安全管理的重点放在主业生产区，而忽视了对第三产业的安全管理，导致第三产业火灾隐患增多，很多隐患得不到及时、有效的整改，整个系统在消防安全上呈现出极不平衡的状态。

2.存在问题的原因

烟草行业在消防工作中之所以存在上述问题，是多方面因素综合影响的结果，既有行业内部的原因，也有公安消防机构的原因。

2.1 行业内部原因

2.1.1 部分领导对消防工作重要性认识不高，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事

目前，烟草行业的一些领导虽然不否认消防工作的重要性，也承认消防设施对生产发展具有特殊的安全保障功能，但由于这种功能往往不直接表现为具体的经济利益，且建设投资大，因而把消防投入视为“非生产性投资”，有意无意地把消防投入往后排，在投资有限的情况下，心存侥幸，往往紧缩消防投入，致使消防设施建设滞后于生产发展。另一方面，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事的现象经常发生。如：在新建、扩建、改建工程中，过分强调生产进度，不报消防审核就擅自施工、未经消防验收或者验收不合格就擅自投入使用。有的单位在消防安全上舍不得投入必要的人力、物力，不愿按照公安消防机构提出的意见整改火灾隐患。个别单位还擅自拆除消防设施。

2.1.2 职工消防安全意识不强，消防安全责任制落实不到位

近年来，我省烟草行业大力推行消防安全责任制，收到了很好的效果。但从当前存在的一些问题来分析，其产生的原因仍然在于消防安全责任制落实不到位。如：有的单位和部门虽然签订了责任书，但流于形式，责任不明确，防火措施未得到有效落实，实际工作中还存在大量违法违规行为。一些单位在消防工作中存在“三多三少”的现象，即：一般号召多，有效措施少；文件发得多，具体抓得少；治标抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明显。另一方面，职工消防安全意识不强，防火、灭火知识缺乏，也给责任制的落实带来了影响。据调查，烟草行业特殊工种、岗位人员熟知火灾事故处理程序的只占30%，且这些人员中很大一部分对自身的消防安全职责并不十分清楚，有的还擅自脱离值班岗位。

2.1.3 专职消防管理人员素质不高，与消防安全管理要求不相适应

随着消防技术水平的提高，高科技产品、计算机技术在消防领域得到广泛应用，它要求使用和管理者必须具备一定的专业素质。但目前我省烟草行业的专职消防管理人员的专业素质普遍偏低，适应不了现代化消防管理要求，导致在日常防火检查、管理中还因循传统的检查、管理模式，检查手段落后，抓不住重点，检查流于表面化、形式化，发现不了深层次问题。另外，专职消防人员未经公安消防机构培训上岗，消防素质跟不上形势发展需要，也是造成诸多消防问题的原因。

2.1.4 消防设施施工安装质量不高

一些消防设施之所以不符合规范要求，是施工安装质量低下造成的。如：自动喷水灭火系统的末端试水阀因位置安装不当而无法进行试验，湿式报警阀安装在室外，无安全防护措施等。

2.2 公安消防机构的原因

2.2.1 建筑防火审核意见不全面，施工监督、工程验收不细致

建筑防火审核意见全面、准确，施工监督认真、到位，工程验收全面、细致，是消防设施符合规范要求的重要保障。但据调查，我省公安消防机构在对烟草行业部分建筑工程实施监督管理过程中，还存在着审核意见不全面，施工监督不到位，工程验收不细致的问题，有的工程虽履行了验收手续，但仍有一些不符合规范要求的地方。有的工程刚验收完毕，就发整改通知书，这样做，引起企业对审核、施工检查、验收标准的怀疑，导致产生抵触情绪，不利于火灾隐患的整改。

2.2.2 公安消防机构对火灾隐患的督促整改力度不大

据调查，烟厂的一些火灾隐患，公安消防机构早已发现并多次指出，但就是不见整改，有的隐患甚至一拖就是几年，而当地公安消防机构对隐患也没有一追到底，只停留在发火灾隐患整改通知书上，该处罚的不处罚，未能引起单位的足够重视，督促整改火灾隐患的效果不好。

3.解决当前烟草行业消防工作中存在问题的对策

3.1 提高认识，加大消防投入

烟草行业与其他行业相比，消防投入的绝对数是大的，但从现有消防设施与生产技术水平、生产规模的适应程度来看，消防设施仍然滞后，消防投入仍然不足。因此，必须进一步提高烟草行业领导对消防工作重要性的认识，纠正把消防投入视为“非生产性投资”的认识偏差，扭转“说起来重要，忙起来就不重要”、口头上重视而在实际工作中不能正确处理效益和安全关系的错误做法，从而加大消防投入，加大火灾隐患的整改力度，彻底改变消防设施滞后于生产水平和生产规模发展的被动局面。同时，省公司要从行政上强化措施，严格奖惩，坚持消防安全一票否决制，督促各企业做好消防工作，对发生重大火灾事故的单位，要严肃追究企业领导的责任，以增强其安全意识和责任感。

3.2 狠抓消防安全责任制的落实

实践证明，消防安全责任制是保障各项火灾预防制度和措施得以落实的有效手段。烟草行业的消防工作必须紧紧围绕落实消防安全责任制这个中心环节来抓。现在，我省烟草行业通过多年的实践，消防安全责任制建设已有很好的基础，关键的问题是抓落实、抓到位。在这里，要注意三个环节：一是要通过消防宣传教育，增强职工做好消防工作的自觉性，这是保证消防安全责任制落实的前提和基础；二是要加大检查力度，及时纠正责任制落实中的不良倾向，这是督促责任制落实的有效手段；三是要严格考核，严格奖惩，这是责任制落实的有力保障。

3.3 建设一支高素质的专职消防管理人员队伍

首先，要将一定数量的高素质人才充实到专职消防管理人员队伍中，优化队伍结构，带动队伍整体素质的提高。其次，要提高专职消防管理人员的工作和生活待遇，吸引有志青年加入到这支队伍中来，安心为企业消防做出贡献，同时降低临时工比例，对责任心强、业务素质高的人员要采取措施予以保留，保持队伍的稳定性和工作水平的持续提高。再次，要加强学习和培训，采取多种措施鼓励在职人员积极学习文化、科技和业务知识，落实岗前培训制度，不断提高工作水平，充分发挥这支队伍的消防主力军作用。对专职消防队的业务训练要进行研究和探索，改变过去那种偏重于基础性训练的传统训练方法，按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想，加大应用性训练比重，提高队伍的灭火实战能力。

3.4 走消防管理规范化建设之路

首先，要建立健全消防组织机构。专职消防管理人员力量薄弱的单位，要进一步予以充实。未建立专职消防队的单位，要严格按照《消防法》和《烟草行业消防安全管理规定》的要求，按程序申报组建，为做好消防工作打好组织和人员基础。其次，要完善消防安全管理制度和措施，依据《消防法》，对原有的消防安全管理制度进行全面修订，加强针对性，使之适应实践和形势发展的需要，并在落实上狠下功夫。再次，要规范防火检查程序和方法，规范文书档案管理，建立行业、单位消防安全的计算机管理数据库，改变直观的、经验型的传统检查方法；提高应用科技手段实施防火检查的意识和技能；促进防火检查水平的提高，并加强对第三产业的消防安全管理，使企业的大部分消防问题都能在内部得以解决。第四，要进一步明确和规范消防安全管理部门和工程、技改等部门在消防设施施工安装工程中的职责和工作程序，理顺工作关系，避免相互间的扯皮、推诿现象，增强责任心，提高工作效率，做好新建、扩建、改建工程中的消防工作，消除先天性火灾隐患。

3.5 公安消防机构要进一步提高工作水平，加大对烟草行业的监督管理力度