公司三项制度改革工作实施方案

公司三项制度改革工作实施方案（通用11篇）

1.公司三项制度改革工作实施方案 篇一

山西XXXXXX煤业有限公司 “三项制度”改革实施方案（草案）

根据《山西XXXX有限公司关于加快推进三项制度改革的指导意见》文件精神，为深化公司人事、劳动、分配“三项制度”改革，加快现代企业制度的建立，在企业内部形成有效的竞争、激励、约束机制，进一步提高企业经济效益、工作效率，特制定本实施方案。

一、“三项制度”改革的指导思想、基本原则、目标任务 指导思想：以党的十九大精神为指导，深入贯彻县委、县政府以及XXXX总公司深化企业“三项制度”改革实施意见的精神，立足于组织机构、员工结构、薪酬分配、激励体系的变革与完善，逐步建立以岗位管理为基础的员工职位体系，以劳动合同管理分类管理为核心的用工机制，以工作效率和企业效益为导向的绩效管理体系。逐步实现员工能进能出，职务能高能低，待遇能升能降的人力资源管理机制，创造一种公开、公平、竞争、择优的用人环境，使公司人员结构、文化素养、技能水平日趋合理，成为公司持续、稳定、健康、和谐发展的力量源泉。

基本原则：坚持公平、公正、公开的原则；坚持宣传教育和思想政治工作先行的原则；坚持立足实际，务求实效，勇于探索，积极稳妥的原则；坚持措施得当，合情、合理、合法，兼顾员工利益和企业长远发展的原则。

目标任务：一是建立以岗位设置为依据，以职业素养、工作能力、工作业绩为导向的管理人员选拔、培养、任用、考核机制。二是着眼于公司未来发展，立足于公司现实需求，进行定岗定编，确定普通员工的选、育、用、留标准，稳步推进劳动合同的规范化管理。三建立以绩效考核为核心，以工作能力、责任、贡献和工作态度为依据，绩效、计时、计件工资等多种形式并存的薪酬分配体制。

二、“三项制度”改革领导小组

为科学合理的制订“三项制度”改革措施，积极稳妥实现改革目标，公司成立“三项制度”改革领导小组。

组 长： 副组长：

成 员：各职能科室负责人 领导组下设办公室，办公室设在

三、“三项制度”改革的主要内容

（一）人事制度改革

人事制度改革的根本目的是建立一支高素质、高度团结、高度敬业、勇于创新的队伍，以及创造一种自我激励、自我约束和促进优秀人才脱颖而出的机制，为公司的健康发展和高效运作提供保障。

一是进一步健全和优化组织构架。根据公司矿建进度及发展需要，结合实际，本着效率和功用最大化的原则，严格管理幅度和管理层级。严格按照因事设岗、因岗置人原则，严控管理人员岗位数及职位数。

二是推进中层管理人员选拔、聘用制度。严格落实《山西XXXXXX有限公司选拔、聘用中层干部实施办法（试行）》的各项措施，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩的原则，选贤任能，加快中层管理人员队伍建设。初步确立中层管理人员考核、续聘及离职退岗机制。

三是在部分关键性的管理岗位及特殊操作岗位人员使用上全面推行竞聘上岗。按照岗位设置要求及上岗条件，发布信息、进行资格审查、笔试、面试等程序，按照遵从自愿、双向选择的原则进行岗位调配，并引入试用、考核及不合格转岗退出机制。

四是加快后备人才储备制度的建立。按照分类管理、双规并进、各有侧重的原则进行后备管理人才及技术人才的培养和储备。双规并进意即促进复合型人才的培养，各有侧重则是强调充分挖掘个体特长。

五是推行技术人员职称评审聘任制度。分部门分类别确定技术岗位设置标准和人数，定岗定编，以技术水平为唯一准则，通过评选，从持证人员中择优聘任，定期考核，优胜劣汰，能上能下，动态管理。

（二）劳动用工改革

合理的劳动定员是公司人力资源规划的基础，保持协调的人员结构是公司人力资源永不枯竭的源泉。规范劳动用工行为，构建合理的员工流动机制，是公司目前人员结构失衡情况必需要解决的现实问题。

一是要定岗定编。立足于公司现实的生产经营需要，由各科室（队）按照工作职能，重新梳理业务流程和管理流程，设定岗位，明晰岗位职责，制定岗位说明书，提出定岗方案。按照“总量控制、结构优化、精简高效”在各部门定岗方案的基础上对各部门进行定编。按照择优选择、人尽其才的原则进行定员。

二是修订劳动合同管理办法，根据公司现有人员结构、煤矿用工特点、未来劳动用工需要等情况，逐步推进劳动用工的分类管理，明确人员的录用、合同到期留用、转岗等标准；整章建制，进一步完善员工奖惩及管理办法，规范员工行为。

三是继续做好人力资源规划工作。第一根据矿建进度，做好生产及生产辅助系统人员配置工作；第二根据工作需要做好在岗人员调岗、转岗工作；第三做好人员离职退岗工作。

（三）薪酬制度改革

坚持以效率优先、兼顾公平，可持续发展为基本分配原则，逐步完善以能力、责任、贡献及工作态度为依据薪酬分配体系。

一是按照XXXX总公司部署安排，配合外部中介咨询机构，依据现行的有关法律法规和公司实际，进行薪酬体系设计。

二是建立部室薪酬总量考核分配制度。科室薪酬分固定部分和浮动部分，固定部分为完成基本任务的保障，浮动部分随公司效益及科室绩效考核上下浮动。

三是充分发挥薪酬结构各部分功用，完善基础工资、井下津贴、班中餐等薪酬的保障功能，突出计件工资、效益工资、责任津贴等薪酬的激励功能。实现薪酬可高可低，效益为王的价值导向标准。

四、三项制度改革时间及任务安排

一是XXXX年XX月XX日前制定三项制度改革实施方案，并进行 动员宣传。

二是XXXX年XX月XX日前，完成定岗定编定员工作。精简组织机构，确定岗位编制，完善中层管理人员聘任制度、劳动合同管理办法。

三是XXXX年XX月XX日前，完成定编定员后人员的调整及离岗安置工作。

四是XXXX年XX月XX日前，出台全员素质提升工程实施办法、职称评审管理办法、后备人才管理办法。

五是XXXX年XXX日前按XX总公司安排配合外部中介完成本单位薪酬制度改革。

六是XXXX年X月X日前，完成三项制度改革总结工作，汲取经验，改进不足，并制定XX年持续推进工作。

五、落实三项制度改革的相关要求

一是加强领导，明确责任。有关职能部门要各司其职，高度重视，周密部署，明确职责任务，积极推进三项制度改革工作。

二是转变观念,坚定信心,加强政策引导和宣传工作，传达贯彻公司推进三项制度改革的决心和精神,引导干部员工充分认识到三项制度改革对公司健康发展的必要性，充分认识改革是大势所趋,势在必行。

三是制定执行各项制度时，要充分听取各方不同意见，兼顾企业利益和职工权益，要注重程序正义，杜绝形式主义，防范和克服改革中出现的消极因素，避免矛矛盾激化。

2.农村土地制度改革三项试点 篇二

一、工作進展

（一）完成改革试点顶层设计

中央对农村土地制度改革高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出一系列重要指示批示，提出明确要求。根据中央部署，国土资源部会同中央农办、国家发改委等相关部门共同起草了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（以下简称《意见》），提出了改革试点的总体要求、主要任务和组织实施。《意见》先后经国务院专题会议、国务院第70次常务会议、中央全面深化改革领导小组第7次会议和中央政治局常委会审议，于2014年12月31日由中办、国办印发。这一过程充分体现了中央对农村土地制度改革的高度重视和正确领导。

（二）获得法律授权

《意见》的部分改革举措突破了相关法律的规定。根据中央“重大改革于法有据”的要求，把发挥法律引领和推动作用作为农村土地制度改革的指导思想，注重运用法治思维和法治方式来推动改革，用法律授权方式解决改革措施与现行法律规定不一致的问题。2015年2月27日，第十二届全国人大常委会第十三次会议审议通过《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》，授权试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

（三）部署启动试点工作

今年3月23—25日，国土资源部召开农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议，作试点工作的动员部署，同时以会代训，解读政策，明确要求。会议传达学习了中央领导同志关于农村土地制度改革的一系列重要指示精神，对《意见》和根据《意见》制定的三项改革试点实施细则进行了解读，部署安排编制试点实施方案等相关工作，并就下一步工作提出要求。各地对这项工作高度重视，目前已有20个省（区、市）成立了省级领导小组，组长全部由省委常委以上领导同志担任，其中由省（区、市）委副书记担任组长的就有15个。已有29个试点县（市、区）按照有关要求，结合当地实际制定了试点实施方案，并经省级党委、政府审核后报国土资源部。

二、关于下一步工作

下一步，国土资源部将加强工作指导，会同相关部门共同审批试点实施方案，配合有关部门研究制定相关配套政策规定，同时深入开展调研，加强理论研究，及时总结试点经验。

3.局三项制度工作方案 篇三

第一条 为全面落实行政执法责任制，加强对行政执法工作的监督，保障和促进行政执法机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，区文广体局特制定本制度。

第二条 本制度所称的重大行政执法决定是指行政执法机关作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认等行政执法决定。

第三条 符合以下情形之一的，均属重大行政执法决定：

（一）以政府名义作出的；

（二）涉及民生及公共利益等事项的；

（三）责令停产停业、吊销许可证或者执照等；

（四）依法需要听证的；

（五）限制公民人身自由的；

（六）对公民、法人或者其他组织的财物进行查封、扣押、没收、强制拆除的；

（七）对有限自然资源开发利用、公共资源利用配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入的；

（八）其他应当视为重大行政执法决定的。

第五条 根据法律、法规、规章的修改和本市行政执法监督的需要，可以适时调整需要审核的重大行政执法决定的类别和范围。

第六条 重大行政执法决定必须经法制机构审核后才能作出。

拟以政府名义作出的执法决定，在决定作出前，代行政府该项职责的部门或组织须先将草拟的执法决定等报区政府法制机构进行审核，政府法制机构经审核签署意见后，再按程序作出。

拟以部门、法律法规授权组织名义作出的重大行政执法决定，在决定作出前，具体承办机构须先将草拟的执法决定等转交该部门或组织的法制机构或承担本单位法制工作的科室进行审核，法制机构经审核并签署意见后，再按程序作出。

第七条 重大行政执法决定应当按照下列规定报送法制审核：

（一）拟以政府名义作出的执法决定，由承办的政府工作部门在决定签发前报送政府法制机构进行审核；

（二）拟以政府工作部门、直属机构以及法律法规授权的组织作出的属于重大行政执法决定，在决定签发前由本单位法制科室或承担本单位法制工作的科室进行审核。

第八条 重大行政执法决定报送法制审核时应当提交以下材料：

1.提请审核报告 1 份；

2.拟作出的重大行政执法决定文书 1 份；

3.拟作出决定的主要事实证据和法律依据材料；

4.拟作出决定的程序材料；

5.经听证的还应当提交听证笔录复印件；

6.其它应当提交的材料。

第九条 重大行政执法决定审核报告应当载明以下内容：

（一）基本事实和适用依据情况；

（二）作出机关及执法人员资格情况；

（三）领导审批及集体讨论情况；

（四）其他需要说明的情况。

其中重大行政处罚决定的审核报告还应当提供自由裁量权适用的情况。

第十条 法制机构（科室）在收到重大行政执法决定审核材料后，按照下列程序办理：

（一）属于本规定的重大行政执法决定，报送的材料齐全且符合要求的，3 日内予以审核；

（二）属于本规定的重大行政执法决定，但报送的材料不齐全或者不符合要求的，3 日内通知办理科室补齐

-4-相关材料；材料补齐的，予以审核；

（三）不属于本规定的重大行政执法决定，退回办理机关（科室），同时说明理由。

第十一条 法制机构（科室）对报送的重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核，并出具审核意见。

第十二条 法制机构（科室）在审查过程中，有权向具体办案单位了解案情，办案单位应予配合，也可以向当事人进行调查询问。

第十三条 法制机构（科室）对报送审核的重大行政执法决定，经审核出具同意作出决定、应当进行纠正后作出决定和不宜作出决定的书面意见。

第十四条 办理机关（科室）对法制机构（科室）的审核意见有异议的，可自接到意见之日起 3 日内向法制机构（科室）提出书面异议，法制机构（科室）应当研究处理，并于 2 日内答复办理机关（科室）。

第十五条 对有下列情形之一的，由有关机关依法依规进行责任追究。

（一）重大行政执法决定未经法制机构审核作出的；

（二）办理科室对法制机构提出的审核意见，在期限内既不提出书面异议，又不按照法制审核意见进行纠正作出决定的。

第十六条 本制度自2016年5月1日起施行，止2021年 4 月 30 日自行废止。

区重大行政执法决定法制审核办法

第一条 为全面落实行政执法责任制，加强对行政执法工作的监督，保障和促进行政执法机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本办法。

第二条本办法所称的行政执法决定是指行政机关、法律法规授权的组织（以下统称行政执法机关）依法定职权和程序行使法律赋予的行政管理权力过程中，为了社会管理需要，依据行政法律事实和法律规定所作出的对行政相对人直接产生法律后果的行政行为。

第三条 本办法所称的重大行政执法决定是指行政执法机关作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认等行政执法决定。

第四条 符合以下情形之一的，均属重大行政执法决定：

（一）以政府名义作出的；

（二）涉及民生及公共利益等事项的；

（三）责令停产停业、吊销许可证或者执照等；

（四）依法需要听证的；

（五）限制公民人身自由的；

（六）对公民、法人或者其他组织的财物进行查封、扣押、没收、强制拆除的；

（七）对有限自然资源开发利用、公共资源利用配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入的；

（八）其他应当视为重大行政执法决定的。

第五条 根据法律、法规、规章的修改和本市行政执法监督的需要，可以适时调整需要审核的重大行政执法决定的类别和范围。

第六条 重大行政执法决定必须经法制机构审核后才能作出。

拟以政府名义作出的执法决定，在决定作出前，代行政府该项职责的部门或组织须先将草拟的执法决定等报区政府法制机构进行审核，政府法制机构经审核签署意见后，再按程序作出。

拟以部门、法律法规授权组织名义作出的重大行政执法决定，在决定作出前，具体承办机构须先将草拟的执法决定等转交该部门或组织的法制机构或承担本单位法制工作的科室进行审核，法制机构经审核并签署意见后，再按程序作出。

第七条 重大行政执法决定应当按照下列规定报送

-7-法制审核：

（一）拟以政府名义作出的执法决定，由承办的政府工作部门在决定签发前报送政府法制机构进行审核；

（二）拟以政府工作部门、直属机构以及法律法规授权的组织作出的属于重大行政执法决定，在决定签发前由本单位法制科室或承担本单位法制工作的科室进行审核。

第八条 重大行政执法决定报送法制审核时应当提交以下材料：

1.提请审核报告 1 份；

2.拟作出的重大行政执法决定文书 1 份；

3.拟作出决定的主要事实证据和法律依据材料；

4.拟作出决定的程序材料；

5.经听证的还应当提交听证笔录复印件；

6.其它应当提交的材料。

第九条 重大行政执法决定审核报告应当载明以下内容：

（一）基本事实和适用依据情况；

（二）作出机关及执法人员资格情况；

（三）领导审批及集体讨论情况；

（四）其他需要说明的情况。

其中重大行政处罚决定的审核报告还应当提供自由

-8-裁量权适用的情况。

第十条 法制机构（科室）在收到重大行政执法决定审核材料后，按照下列程序办理：

（一）属于本规定的重大行政执法决定，报送的材料齐全且符合要求的，3 日内予以审核；

（二）属于本规定的重大行政执法决定，但报送的材料不齐全或者不符合要求的，3 日内通知办理机关（科室）补齐相关材料；材料补齐的，予以审核；

（三）不属于本规定的重大行政执法决定，退回办理机关（科室），同时说明理由。

第十一条 法制机构（科室）对报送的重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核，并出具审核意见。

第十二条 法制机构（科室）在审查过程中，有权向具体办案单位了解案情，办案单位应予配合，也可以向当事人进行调查询问。

第十三条 法制机构（科室）对报送审核的重大行政执法决定，经审核出具同意作出决定、应当进行纠正后作出决定和不宜作出决定的书面意见。

第十四条 办理机关（科室）对法制机构（科室）的审核意见有异议的，可自接到意见之日起 3 日内向法制机构（科室）提出书面异议，法制机构（科室）应当研究处理，并于 2 日内答复办理机关（科室）。

第十五条 对有下列情形之一的，由有关机关依法依规进行责任追究。

（一）重大行政执法决定未经法制机构审核作出的；

（二）办理机关（科室）对法制机构提出的审核意见，在期限内既不提出书面异议，又不按照法制审核意见进行纠正作出决定的。

第十六条 本办法自2016年5月1日起施行，止2021年 4 月 30 日自行废止。

区文体广电和旅游局 行政执法人员

考核制度

为加强我局行政执法人员日常管理，完善行政执法人员考核办法，根据《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、等规定，结合我局实际，特制订本实施办法。

一、实施目的 全面贯彻落实省、市、区行政执法员管理工作会议及相关文件精神，强化干部考核量化，完善人事管理制度，营造考核激励氛围，推进平时考核工作，争创人民满意机关。

二、考核对象

平时考核对象为全局在职在编的行政执法人员。

三、考核内容

-10-行政执法人员平时考核内容按照德、能、勤、绩、廉等方面的要求，以行政执法人员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，重点考核行政执法人员完成年度工作目标、阶段工作目标、日常工作任务、临时交办任务情况和岗位出勤情况等。

四、考核方法

行政执法人员平时考核以“客观公正、注重实绩、简便易行”为原则，采取个人工作记实、自我评价和领导考评相结合，实行分级考核、下考一级的办法。

分级考核是指分为局领导、执法大队长和一般行政执法人员。

平时考核以季度为周期，主要包括每日工作考勤、每周（日）工作记实、每月工作自查、每季工作考评。平时考核按优秀、良好、一般、较差四个等次的分值确定考核结果。优秀等次在 85 分及以上，良好等次在 70-84 分、一般等次在 60-69 分、较差等次在 60 分以下。

五、考核程序

平时考核工作一般按以下程序进行：

（一）制定年度工作计划。每位工作人员根据职责履行、工作任务及目标要求等，确定全年工作计划，并经分管领导审核。

（二）每日工作考勤。每日工作实行考勤，主要考核执行上下班考勤情况，遵守工作纪律和请销假制度。分管领导

-11-应适时抽查工作人员出勤情况。

（三）每周（日）工作记实。工作日志以每周（日）工作记实为具体形式，每周（日）记载的工作内容、工作任务完成等情况，最终形成每周（日）工作记实。

（四）每月工作自查。按照月工作任务，每月底根据每周履行岗位职责、工作任务完成等，对工作落实情况进行自查自评。自我评价按优秀、良好、一般、较差确定自评结果。自查工作在次月的第二个工作日内完成。

（五）每季工作考评。每季度末，根据履行岗位职责和工作任务完成情况进行总结并自我评价。自我评价按优秀、良好、一般、较差确定自评结果。分管领导全面审核每一季度工作人员的工作记实，根据其履行岗位职责和工作任务完成情况，同时结合平时掌握的出勤情况、工作表现、工作态度和自评结果等，客观公正地作出考评。季度考评工作在下季度的第五个工作日内完成。

（六）考评结果公示。执法大队要及时将季度考评结果在执法大队、单位范围内公示，同时报送局办公室备案。行政执法人员对分管领导的考评结果若有异议，按规定及时向局办公室申请复核。

（七）建立平时考核档案。局办公室应及时收集、汇总平时考核情况，建立工作人员平时考核档案。

六、考核结果及运用

-12-（一）考核结果的确定。季度考评优秀等次的比例不得超过参加平时考核总人数的 35%；考核人数不足 3 人的，可按半年或全年累积计算。其他考评等次视实际情况确定。

（二）考核结果的运用。平时考核结果在年度考核中所占的权重应不低于 40%。平时考核计分经确认后，按“4 次平时考核的平均分×40％”的计算方法计入年度考核。年度考核优秀等次人员应在平时考核结果较好的工作人员中产生，平时考核结果均在良好以上等次，且优秀等次占 50%及以上的，年度考核方可确定为优秀等次。无正当理由不参加平时考核, 年度考核不得确定称职及以上等次。当年平时考核结果较差 2 次及以上，年度考核应确定为不称职（不合格）等次。

对平时考核成绩突出、表现优秀的工作人员，应及时进行表扬鼓励；对平时考核结果较差，应及时提醒，提出整改要求，直至诫勉谈话。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。实行行政执法人员平时考核有利于加强干部职工队伍建设，有利于提高工作人员素质和能力，有利于改进工作作风，实现优质服务。行政执法人员要提高认识，要把平时考核与局中心工作、机关效能建设、创先争优活动和目标责任制考核结合起来，切实提高工作效率，确保考核工作落实到位。

（二）加强领导，规范运行。为加强平时考核工作管理，局里专门成立平时考核工作领导小组，负责平时考核工作的组织实施，确保考核工作有序规范进行。

（三）客观公正，科学评价。平时考核工作要坚持实事求是原则，采取定性与定量相结合的方法，按照分级分类考核，注重实绩，科学评价，考核结果做到公开透明。

区文广体育局行政执法人员日常考核情况表

负责工作 出勤 情况 周 考核 月 考核 季度 考核 总得分 姓名

单位

职务

负责工作 出勤 情况 周 考核 月 考核 季度 考核 总得分 姓名

单位

职务

负责工作 出勤 情况 周 考核 月 考核 季度 考核 总得分 姓名

单位

职务

4.公司三项制度改革工作实施方案 篇四

根据市区人民政府办公室关于印发《区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》精神，按照区政府安排部署，结合实际，制定本工作方案。

一、基本要求 为深入贯彻《区法治政府建设实施方案(2016—2020 年)》和省、市法治政府建设实施方案精神，认真落实区政府对推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）有关要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，优化经济社会发展环境，加快建设法治政府，为促进全区经济社会快速发展提供有效法治保障。

二、工作任务 局各行政执法部门要加大工作力度，在行政执法行为中全面推行三项制度，高质量完成各项任务。

（一）行政执法公示制度。各行政执法部门要建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，要主动表明身份。

1．统一建章立制。结合实际，制定行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。

2．加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况适时进行动态调整。

（1）结合“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单等，编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容，经审核后通过网站和办事大厅、服务窗口等载体予以公示。

（2）要根据“双随机、一公开”监管要求，编制《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，经区市场监督管理部门审核后予以公示。

（3）要根据相关法律法规规定，完善行政执法程序，编制本部门各类行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。

2（4）在区政府门户网站上公开本部门行政执法人员清单，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督。

3．规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。

（1）在执法活动中要告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。

（2）全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份，出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件。行政执法部门要按规定规范着装和佩戴统一标识。

（3）要在政务服务中心、服务窗口等固定办事场所明示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。

4．推动事后公开。主要是按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国家有关规定，在本部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，确保应当公开的执法结果都向社会主动公开。

5．创新公开方式。

（1）要按“互联网＋政务服务”和信息化建设的要求，加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设，探索运用微博、微信、智能手机第三方应用程序等载体，全面、及时、准确公示执法信息。

（2）在现有的门户网站上开辟专栏，归集所有执法信息，并实现与上级政府行政执法信息公示平台的对接。

（二）执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

1．修订完善制度。要依据《省行政执法全过程记录办法》，按执法类别，修订完善本部门各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等制度。

2．规范文字记录。应当使用省统一制定的行政执法文书范本和电子信息格式，规范执法文书制作。按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗，确保执法文书和案卷完整准确。

3．推行音像记录。主要是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动，要进行音像记录；对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。

3（1）要结合执法工作实际，编制《音像记录事项清单》，明确进行音像记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。

（2）要严格按照本部门执法全过程记录具体办法和《音像记录事项清单》，规范开展录音、录相、照相、视频监控等音像记录和全过程音像记录工作，并将音像资料及时归档保存。

（3）按照省明确的本系统配备比例和标准，按要求配备音像记录设备并制定音像记录设备的使用、管理和监督规则。

4．提高记录信息化水平。利用大数据等信息技术，结合办公自动化和执法办案系统建设，积极探索运用成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。

5．强化记录实效。要建立健全本部门执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

（三）重大执法决定法制审核制度。行政执法部门作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

1．健全审核制度。要依据《省重大行政执法决定法制审核办法》，制定或修订完善本部门重大执法决定法制审核具体办法。

2．落实审核主体。

（1）重大执法决定法制审核主体是区法制办和行政执法部门法制机构。按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，确保法制审核人员数量能够满足工作需要。

（2）建立健全政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

3．确定审核范围。

要根据本部门的特点，结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，明确界定重大行政执法决定的审核范围，编制《重大执法决定法制审核目录清单》。

4．明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

5．细化审核程序。根据本部门实际，分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》，明确法制审核送审材料，规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制、责任追究机制等事项，规范法制审核行为。

三、保障工作

4（一）加强组织领导。成立由局长任组长，各股室工作人员为成员的推行三项制度工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责工作推进的日常工作。

（二）确保工作有序开展。将相关任务分解落实到具体科（股）室，并报区司法局备案；在市级行政执法部门制定或修订的各项制度、清单、服务指南、流程图等制度文件印发后及时跟进，根据区政府相关行政执法部门的制度文件，结合实际，全面推行三项制度工作；局机关要组织执法人员三项制度有关培训，提高行政执法人员的执法能力和水平。

5.公司三项制度改革工作实施方案 篇五

县全面推行依法行政工作领导小组办公室：

今年以来，我局高度重视，切实把贯彻落实依法行政“三项制度”工作作为当前提高工作效能及服务质量的大事来抓，严格按照关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》（x依法行政办〔2020〕x号）的要求，扎实开展各项工作。现将自查整改提升工作汇报如下：

一、加强组织领导，认真落实教育行政执法职责

县教育和体育局重新调整了依法行政三项制度工作领导小组，局长任组长，局领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员，明确了领导小组及成员的各项职责，优化了领导小组办公室人员构成，指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传和依法行政日常工作，并在年初对依法行政工作做了部署，制定了教育局依法行政工作计划。还把《行政许可法》的学习和依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容，促进了依法行政各项责任的落实。

二、坚持开展法制教育，提高依法行政的能力

一是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合，自训和外训相结合，学习和考试相结合，组织开展了行政执法人员参加省教育厅教育法治培训，科级领导干部法律考试，机关干部法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《教师法》等法律法规，提高了机关干部法律观念和法律意识。二是开展了执法培训。对整理编印的《教育局行政执法工作手册》中相关内容进行了重新梳理和调整，印发各相关股室，举办了行政执法培训，学习《行政许可法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、双随机一公开等规章制度，对机关全体和执法人员进行了专门的法治宣传教育，进一步规范了政务行为和行政执法行为。

三、进一步完善制度，不断夯实教育行政执法基础

结合全县教育和体育工作的实际，制定了《教育和体育局行政执法公示制度》、《教育和体育局执法全过程记录制度》、《教育和体育局重大行政执法决定法制审核制度》，调整并完善了《教育和体育局行政执法流程图》、《教育和体育局行政执法服务指南》、《教育和体育局执法文书样本》、《教育和体育局重大执法决定法制审核流程图》，规范并明确了《教育和体育局行政执法事项清单》、《教育和体育局行政执法人员清单》、《教育和体育局随机抽查事项清单》、《教育和体育局音像记录清单》、《教育和体育局重大执法决定法制审核事项清单》，进一步完善了教育系统依法行政的制度基础，规范了行政执法的程序，杜绝了任性执法和任意执法，做到了行政执法有据可查、有法可依。

四、贯彻落实行政执法三项制度，提高行政效能

组织学习、贯彻落实《xx市人民政府办公室关于印发xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》（x市政办字【20xx】x号）等相关文件的有关要求着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。通过五张清单制度，明确本单位行政执法的主体、权限（包括种类、依据）、程序（流程）、救济渠道等；根据法律法规要求，执法人员持证执法，出具相应的执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据等依法应当告知的事项；通过行政执法公示等相关平台，将执法信息按照国家和本市的有关规定公开。对行政执法按合法规范、客观全面、及时准确的要求予以记录，提高行政效能。

五、依法行政工作存在的问题

近年来在行政执法队伍新老交替的过程中，法治宣传教育相对滞后，且随着依法行政的日益推进，县域内教育单位违法违规办学行为减少，故行政执法实务不多，执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升，同时行政执法监督方面也有待进一步加强。

六、下一步工作的打算

（一）规范行政执法，努力提高行政执法人员的执法水平

要按照职权法定、权责一致的原则，依托市、县两级法治宣传培训机制，加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训，强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对新录用的执法人员要严格标准、加强培训，加强实务锻炼，使新录用人员能够较快胜任行政执法工作，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

（二）强化法制宣传，全面增强广大师生群众的法制观念

我们从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进，包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节，多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作：继续将学校师生和领导干部、公务员作为今后法制宣传教育的重中之重；继续将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架；继续将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥；继续将课外活动作为青少年学法用法的重要途径，增强学生学法的趣味性；并且积极拓展网络、新媒体等阵地，加大宣传力度，进一步增强法治教育的实效性和影响力，推动依法行政工作的有序进展。

（三）探索加强执法监督，扎实推进行政执法工作规范化

6.公司三项制度改革工作实施方案 篇六

“劳动、人事和分配”三项制度，是企业经营管理机制中最根本的制度，也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下，以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口，对整个内部运行机制进行改革，这既是经济体制变革的必然要求，也是出版单位的现实选择。

三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力发展的矛盾，矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部，只有按照效率优先、兼顾公平的原则，建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制，因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在，竞争将在更加公平、公正的基础上展开。

总结意见如下：

一、“员工能进能出”

伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型。国企中的优秀人才接受新观念、吸收新知识、学习新技能，不单适应转型后企业的需要，也保持了在人力资源市场的竞争力，有能力有机会自主选择企业和工作。另外一部分员工，由于企业计划安置多、培养机制少，加上自身的观念与能力问题，导致市场适应性差、生存能力低，需要国家给予一定的“保护”。因此，国企内部劳动制度改革不仅仅是企业内部的事情，也牵扯到很多社会问题，如何在保证平稳、安定的前提下，使国企内部劳动制度改革得以落实，需要考虑“增加投入”的策略。

国有企业亦存在部分人员需要分流的问题，资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作出认可和补偿，也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。

二、解决员工身份障碍

由于过去事业单位的人员编制复杂，涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分，现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力，但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况，打破身份问题，制定合理政策，为一些优秀的工人争取工作利益，也为我公司培养优秀人员提供更好的平台。

三、分配制度改革——效率与公平的双重挑战

在三项制度改革中，分配制度的改革涉及面最广，参与程度最高，它直接关系到每一位员工的切身利益，是整个改革中最敏感的地方，在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点，改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展，“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现，体制性弊端依然突出。

一是职工收入的很大部分未能和企业效益挂钩，固定收入在职工收入总体构成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企业经营效益的变化。现行的工资制度是计划经济时代的产物，行政色彩十分浓厚，工资确定的主要依据是职工的身份背景，如工龄、学历、职称、行政级别等，核心因素是资历的积累。

二是新旧体制下的员工存在差别待遇，同工不同酬。目前出版单位聘用员工的待遇千差万别，大部分是通过劳动合同约定，领取固定报酬。相对于正式职工的工资性收入来说，聘用职工的报酬标准本身就不算高，加之其收入与工作业绩不能挂钩，势必影响这部分人员的工作积极性。

此外，分配形式单一也是目前分配制度改革中带有普遍性的问题。尽管改革已经历十余年，但分配制度的总体格局仍未有大的改变，工资加奖金的模式一直沿用至今，该模式形式单一，办法不多，机制不活，导致在分配中生产经营一线人员和辅助工作人员拉不开差距，高层管理人员和一般管理人员拉不开差距，总体上看，分配中的平均主义色彩依然相当浓重。

四、干部能上能下

在干部人事制度方面，通过改革，出版单位内部干部选拔任用的操作程序及规范有了一定改革，公开化、透明化的用人机制打破了以往干部人事管理中的诸多积弊，通过竞争上岗等操作方式，调动了积极性，培养了竞争意识，一定程度上冲破了干部任用中论资排辈、能上不能下等陈规旧习，干部人事管理观念得到更新。从实际效果看，由于劳动用工制度方面的改革不彻底，出版单位职工队伍缺乏必要的流动性，不需要的人出不去，需要的人进不来，造成人才储备严重不足，干部的选拔任用必然受到限制，缺乏竞争。

7.三项制度实施方案 篇七

落实“三项制度”实施方案

根据中共重庆市江津区两新组织工作委员会关于进一步建立健全“两新”组织党组织联系服务群众“三项制度”的要求，特制定本公司支部委员会建立落实联系服务群众三项制度实施方案。

一、结合公司实际建立健全三项制度 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持密切联系群众，服务群众，根据公司自身的实际情况，探索具有自身特点的有效载体和方法途径，建立健全和认真落实“走访群众、排查困难、化解矛盾”三项制度，并在实践中不断完善。

（一）建立健全和认真落实党支部书记每月两次接待员工、每半年两次访问业主制度。

1、接待时间。公司党支部书记要统筹安排各项工作，尽可能做到每月固定时间接待员工不得少于两次，每次不少于半天；每半年访问业主不得少于两次，每次不少于半天。

2、接待方式。可通过公示栏，对外公开接待员工的时间、地点、联系电话等事项，还可建立网上QQ群和电子邮箱等方式畅通和方便员工反映情况、发表意见的渠道，广泛听取员工的意见和建议。党支部书记要面对面地与业主加强沟通交流，根据工作实际，可将定点接访和非定点接访有机结合起来，使党支部书记的接访制度得到切实落实。

3、接待对象。与公司息息相关的广大员工及家属、公司高层领导。

—1—

（二）建立健全和认真落实党组织班子成员每周一次访谈员工、每年两次走访员工制度。

1、参与走访的人员。党组织班子成员和骨干党员。

2、走访对象。公司全体员工及家属，重点入户走访生活有困难的员工。

3、走访形式。一是采取班前半小时、班后一小时的谈心形式；二是对家庭生活有困难的员工入户走访、慰问；三是对长期在外地安装施工的员工采取信函、电话等方式对员工生活工作状况及思想动态进行了解。

4、走访次数。对公司员工每周访谈不少于一次，每年走访员工不少于两次。

（三）建立健全和认真落实员工意见定期办理反馈制度

对员工反映的意见和问题，公司党支部要认真办理并及时反馈，以实际成效取信于民。一是属于职能职责和职权范围能够给予办理的事项，要即接即办，在15个工作日内办结，并做好记录。二是需要上级解决的，接访走访后于5个工作日内形成书面报告，并经书记审查签署意见后报上一级党组织。上一级党组织认定不符合政策，会同“两新”组织党组织及时做好解释疏导工作；认定能够办结的，在职能范围内予以解决，一般问题在1个月内、复杂问题在3个月内、特别复杂问题在6个月内办结。三是需要再上一级解决的，在接到报告后10个工作日内经负责人审查签署意见后报上级相关部门和领导协调解决。

二、建立健全“三项制度”档案制度

公司党支部要按照参与主体不漏人、服务对象不漏户、工作内容不漏项的要求认真填写《重庆市江津区“两新”组织党组织联系—2—

服务群众三项制度记录本》做到不漏一事，不漏一人，尽可能做到有被接访或走访员工的书面评价并签字。公司党支部要及时将记录本、日志等装订成同类卷宗，形成档案材料，便于上级党组织对实施“三项制度”的情况进行抽查以及对办理效果的跟踪督查。

三、有关要求

（一）要充分认识建立和落实“三项制度”的重要性

“三项制度”作为党群之间的“连心桥”、畅通解决员工问题的“主渠道”、激发基层党组织的“新活力”和注入社会和谐稳定的“润滑剂”，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进基层党建工作改革创新的战略之举，是新形势下有效防止基层党建工作虚化弱化、加强基层基础工作的长远之策，有利于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政水平，实现国家长治久安。各基层党组织要提高认识，充分认识贯彻落实好“三项制度”的重要性和紧迫性，作为联系员工、推动基层工作的有力抓手，把“三项制度”真正落到实处。

（二）要探索和完善“三项制度”落到实处的机制

公司党支部要在实践中不断规范执行制度、探索新途径，总结新经验，切实解决好实施中存在的问题，使“三项制度”在“两新”党组织“生根、开花、结果”，努力发挥基层党组织在完成本部门各项任务中的监督和协助作用。

（三）要加强对落实“三项制度”情况的督查

以公司党支部自查与工会监督督促相结合的方式，采取定期和不定期检查的方式，对贯彻落实“三项制度”情况进行检查，督促公司党支部书记、成员及骨干党员认真落实“三项制度”，并以次作为党务工作考核的一个指标。党支部要加强组织领导，党支部书—3—

记要督促班子成员和骨干党员根据“三项制度”的要求和划片包片的责任范围，做好走访、接访和意见定期办理反馈工作。

重庆金象起重设备制造有限公司

8.三项制度教育实施方案 篇八

按照中央《关于深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》(中办发［2009］46号)和省委《关于进一步加强政法队伍建设的意见》文件要求，省委政法委在总结“三大主题活动”经验成果基础上，制定了全省政法系统教育培训、技能练兵和作风建设“三项制度”，为将“三项制度”落到实处，结合全市法院工作实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力践行社会主义法治理念，按照省委“保增长、保民生、保稳定”的要求，围绕严格、公正、文明司法这一核心，坚持整体推进、正面教育、着眼根本、注重实效的原则，扎实开展落实“三项制度”活动，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、司法公正的法官队伍，推进公正廉洁执法工作，全力推进全市法院审判执行工作创新发展，确保社会稳定，为全省“两个加快”提供强有力的司法保障和公正高效权威的法治环境。

二、工作重点

全市法院要以深入开展“人民法官为人民”主题实践活动为载体，围绕落实“三项制度”，重点抓好五件实事，以高素质的 队伍服务“两个加快”和社会和谐稳定。一是围绕思想政治建设，突出抓创建学习型法院。二是围绕队伍作风转变，突出抓立案信访窗口建设。三是围绕队伍能力建设，突出抓好网上办案。四是围绕技能练兵，突出抓司法调解竞赛活动。五是围绕公正廉洁司法，突出抓“五个严禁”的深化落实。

三、主要内容

（一）全面开展“教育培训”

1、培训对象。全体干警，重点是两级法院院领导、部门负责人、办案法官和新进人员以及全市法院人民陪审员。

2、培训内容。（1）政治素质培训。学习党的十七大理论、十七届四中全会精神和全国、省市政法工作会议、省委九届七次全会、市委三届九次全会精神；社会主义法治理念及法官职业道德教育；廉政教育。（2）业务素质培训。根据法院工作实际及本部门需要，按照缺什么补什么的原则进行培训。重点对《劳动合同法》、《物权法》、《民事诉讼法》、《侵权责任法》，以及司法礼仪、岗位职责、司法保障等内容进行培训。

3、培训方式。以在岗培训为主，“点、线、面”相结合的方式进行培训。“点”，即由中院组织相关人员参加最高法院和省高院法官学院组织的指令性培训。“线”，即由各部门分专业组织培训。“面”，即由中院和基层法院分别集中全院干警组织培训。培训中，要灵活方式，可以采取专家讲座、法官讲堂、专题研讨、经验交流、案例研讨、庭审观摩、网络教学等方法进行。

4、培训安排。全市两级法院要按照要求组织全体干警进行培训，并积极组织符合条件的干警参加上级法院举办的各类培训班，实现“每个法官每年都能接受一定时间培训”的目标。

(1)新进人员培训。全市两级法院要及时组织63名新进工作人员进行培训，中院在适当的时候将集中全市新进人员进行统一培训。该项工作由中院政治部宣教处负责。

(2)人民陪审员培训。按照上级法院要求，人民陪审员数量要达到法官总数的二分之一，全市法院人民陪审员换届选举后，人民陪审员数量将达到148名以上。各基层法院要及时组织人民陪审员进行培训学习。中院将于5月份对新选举产生的人民陪审员进行集中统一培训。该项工作由中院政治部宣教处负责。

(3)网上办案技能培训。为强化网络运用，让干警熟练掌握网上办公办案方式，达到省法院要求的所有案件一开始就实行电子、纸质同步运行的标准，全市法院要及时组织干警进行无纸化办公技能培训。中院将于4月份组织全市法院相关人员进行培训。该项工作由中院办公室负责。

(4)上级法院调训。全市法院要严格按照国家法官学院及省法官学院的调训安排，及时组织相关人员参加各类培训。今年，国家法官学院将继续举办“人民法官为人民”主题班，对基层法院的5名院长进行调训，并将组织符合条件的一级法官参加晋高培训。省法官学院将举办网络晋高培训班及预备法官培训班，并将对基层法院的人民法庭庭长进行一次轮训。同时，全市法院要 及时组织符合条件的人员参加省法官学院和国家法官院举办的各类专题培训班。

5、培训要求与效果。两级法院必须保证每个干警参加学习培训的时间每月不少于8个学时，并要为人民陪审员提供必要的办公、学习条件。在各项培训中，要注重短期效益与长期效益相结合，既要抓好当前教育培训，又要落实教育培训长效机制。

（二）广泛组织“技能练兵”

全市法院要组织各个序列人员进行技能训练及评比。要重点抓好调解竞赛活动，全市法院要坚持调解、审判“两手抓、两手都要硬”，正确处理好调解的能动性与恪守司法准则的关系，调解的规范性与灵活性关系，以及调解与判决的关系，对不宜调解、调解无望、判决效果更好的的案件，要及时坚决下判。练兵过程中，要着力抓好省法院提出的“四个100”评选活动，即“评选100件调解经典案例、100名调解标兵、100篇优秀调研成果、100个调解先进法庭(审判庭)”，通过“四个100”评选活动，推动“大调解”工作纵深发展。

1、练庭审技能，评庭审标兵，提升法官庭审驾驭能力及调解能力。要以开展庭审观摩和考评为手段，采取在业务庭内、业务庭之间、各个法院之间进行庭审观摩等多种形式进行练兵活动，达到提升法官庭审驾驭能力的目的。今年，中院将继续组织进行庭审标兵评选活动。该项工作由中院政治部负责。

2、练文书制作、调研技能，评优秀裁判文书、优秀调研成 果，提升法官文书制作及调研能力。要采取练习文书写作技巧、研讨文书制作创新与规范，开展文书评查、优秀裁判文书汇集等方式进行训练，提升法官制作法律文书能力。全市法院干警要围绕司法实践过程中出现的新情况、新问题进行调研，不断提高理论调研水平。8月份要在全市法院开展优秀裁判文书、优秀调研成果评比活动，该项工作由中院办公室负责。

3、练调解和执行技能，评调解、执行标兵，评调解先进法庭(审判庭)、调解经典案例，提升审执人员的调解和执行能力。要普遍开展调解、执行技能练兵，评选调解、执行标兵、调解经典案例，调动审执人员的积极性，以实战案例为基础，及时总结经验教训，促进审执人员掌握有效的调解和执行方法，提升审执人员调解和执行的能力。该项工作由中院民一庭、执行局具体负责实施。

4、练速录技能，评优秀书记员，提升书记员的记录能力。要积极改善书记员记录条件，引入计算机速录。暂时没有条件的法院要因地制宜，训练书记员记录技能，开展书记员记录竞赛，提升记录水平，使审判记录更加全面、客观、准确、高效。今年，中院将组织全市法院书记员进行速录竞赛活动，评选优秀书记员。该项工作由中院政治部牵头实施。

5、练基础技能，评比武标兵，提升法警实战能力。两级法院要对法警进行专门业务训练，如擒敌技术、警具使用、突发情况处置、群体性事件处置等，要以开庭和执行保障为重点，着重 提高法警的押解、看管、值庭、安全检查等实战水平，提升法警的司法保障能力开展法警大比武活动。年内，中院将组织全市法院法警进行比武标兵评选活动。该项工作由中院法警支队具体牵头实施。

法院的其他司法保障部门，也要结合岗位特点开展技能练兵，争当各自岗位的行家里手，并要提出相关的评选意见及措施。

（三）大力推进“作风建设”

全市法院要切实将作风建设作为队伍建设的保证，培养法官为民意识和务实作风，解决好一些法官群众观念淡薄、工作不负责任等问题。并要按照市委三届九次会议精神的要求，在治“庸”、治“懒”、治“软”、治“散”、治“浮”、治“贪”、治“梗”上下功夫。

1、抓学习型法院建设，形成学习之风。要切实把思想政治建设作为根本，引导广大干警坚定理想信念，加强党性修养，保持正确的政治方向。全市法院要进一步完善创建学习规划，以强化“服务大局、能动司法”理念为主线，以解决实际问题为突破，提升队伍的综合能力。健全党组中心组学习制度，邀请专家学者，就经济社会发展态势、加强社会管理、信息化建设前沿等新知识、新理念进行讲座，拓宽领导干部眼界和视野。明确各部门和中层干部的职责，列出学习目标任务、时间进度表、应达到的学习成效，做到学以致用。开展干警“岗位读书”、学习征文比赛、干警书画摄影作品展等活动，通过学习论坛、典型引路、成果汇报、经验交流，拓展学习的深度和广度，引导广大干警更新司法观念，不满足于完成传统职责和单纯业务，找准在社会管理创新中的职能定位。加大投入力度，完善图书室、学习资料室和网络学习的平台，营造浓厚的学习氛围。

2、开展“建设开放型法院”活动，形成“阳光”办事之风。进一步加强法院与社会的沟通，主动面向社会、面向基层，开放法院审判工作，增加法院工作的透明度。一是要加强立案信访窗口建设。两级法院要把立案信访窗口建设作为密切联系群众、改进工作作风和形象的重点。全市法院要全部建立立案信访场所，满足群众立案、信访、调解、查询、判后答疑、司法救助等司法需求。要完善院、庭长接待日，实行所有法官都要在窗口轮流接待群众，以浓厚的感情、极大的耐心、细致的作风，提高做群众工作的本领，切实解决群众的合法合理诉求。要健全窗口首问负责、服务承诺、办案公开、限时办结等制度，做到服务接待热情、文明、周到，实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”。二是开展“开放月”活动，主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请新闻媒体监督和组织群众旁听庭审，接受监督，不断改进和加强法院各项工作。三是充分发挥人员陪审员作用，发挥社区参与调解作用，全面推行委托工会、妇联调解劳动争议案件、婚姻家庭案件制度，让人民群众依法参与司法活动，实现“阳光操作”。四是开展以便民诉讼为主要内容的“春风行动”，便捷立案、就地调解、巡回审判、送法下乡，减轻群众诉累。五是争当“爱民 法官”，引导法官进百姓屋、说百姓话、办百姓事。六是以严肃“会风”、严守上班时间、严格车枪弹管理为重点，加强法院行政管理，真正做到人有精神、物要整洁、言行得当、服务规范。

3、开展争先创优活动，形成争先之风。广泛开展争创“优秀法院”、“优秀法庭”、“文明庭室”，争当优秀法官、优秀书记员、“庭审标兵”、“比武标兵”、“调解标兵”、“记录能手”活动，层层评比，层层比武，层层竞赛，培育和树立一批不同岗位的标兵，不同类型的先进典型，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，展现法院队伍团结拼搏、开拓进取、清正廉洁、奋发有为的时代风貌。

4、认真开展督查督办，形成务实之风。建立和完善督查制度，突出抓“五个严禁”的深化落实，检查落实强制性规范。中院要成立以纪检部门、政治部牵头的督查组，采取明查暗访、重点督查等形式，对两级法院和法官及其他工作人员进行经常性的督查，查工作状态、工作作风及业外活动，查警车乱停乱放行为，一旦发现问题，依纪依法给予严肃处理。继续坚持督办制度，对党委、人大和院党组交办的案件或事情进行督办、通报，保证工作任务的落实。

5、开展警示教育活动，形成廉洁之风。建立常态化警示教育机制，利用违反“五个严禁”等反面典型，集中开展经常性的警示教育，引导广大法官算好政治帐、家庭帐、经济帐、前途帐。剖析违纪违法的成因、监督管理的漏洞，建立教育、预防、规范 的廉政建设制度体系。加大案件查处力度，发现一个，查处一个，通报一个，对主动开展核查工作，予以肯定和表扬，对有案不查、瞒案不报的单位，予以严肃处理，通过查处案件推动“五个严禁”的贯彻落实。

四、实施步骤

第一阶段，动员部署（3月）

1、制订实施方案。全市法院要按照总体部署，结合近期中心工作，认真制订好具有法院工作特色的、有针对性操作性强的思路和措施，狠抓“三项制度”的落实。

2、全面学习动员。认真组织学习实施意见，加强干警对落实“三项制度”的重大意义的认识，让每一位干警明确具体的工作目标、任务和部署安排，在思想认识上要统一到省委政法委召开的重要会议精神上来，统一到省委政法委主要领导重要批示上来，统一到维护法律权威树立良好形象上来，统一到富民强市全面小康促进社会和谐上来。做到思想统一，行动一致，迅速掀起开展落实“三项制度”的高潮。

3、广泛发动宣传。利用各种宣传平台，进行宣传造势，做到电视随时有图像、电台随时有声音、报刊随时有文章、网络随时有信息，形成强大的宣传声势和舆论氛围。要坚持正面宣传，及时推出一批在加强法院队伍建设，推进公正廉洁司法工作中涌现出的先进集体和优秀干警，充分展现法院队伍的时代风采和人民法院的良好形象。第二阶段，组织实施（3月至12月）

两级法院要结合工作实际，按照中院的安排，切实将“三项制度”落到实处。

1、坚持统一归口、统分结合、主体多元、形式多样、分级实施的培训原则。由中院按照省高院的统一安排部署，重点制订中院的具体措施，基层法院也要结合自身实际积极开展各项培训工作。

2、技能练兵要按照分类设计、以岗定训、分级考核的办法，明确训练科目，采取集中练、分开练、个人练的方式，层层组织审判、执行和司法保障等不同岗位人员开展的不同形式“技能练兵”。

3、进一步健全和实施加强效能建设的具体措施，落实服务发展、服务群众的具体办法，深化便民、利民、惠民具体举措，全面推进司法救助，规范司法行为和司法礼仪，健全队伍监督管理机制。按照“树立公正高效权威的司法形象”和“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，两级法院领导班子要召开民主生活会，并广泛征求本单位干警和各方面的意见。中层以上干部要写出自查材料，查找差距和不足，提出努力方向。自查材料要分别在本单位、本部门内进行民主评议。

第三阶段，总结验收（12月）

1、各基层法院务于12月15日前对落实“三项制度”的工作情况及成效进行总结，并将总结报告报送中院和本级政法委落 实“三项制度”领导小组办公室。

2、市中级法院将根据两级法院的自查情况和检查评比结果，表彰奖励一批落实“三项制度”的先进集体和个人，各基层法院要在12月20日前向中院推荐表彰人员及部门名单。

4、全市法院要结合中院及政法委的有关要求积极进行查漏补缺，督查验收教育培训是否取得成效，司法行为是否规范，调解工作是否有新进展，案件质量是否提高，管理方面存在的薄弱环节是否加强，活动中反映出来的问题是否整改，群众满意率是否得到提高。

五、工作要求

1、加强组织保障。中院成立全市法院落实“三项制度”领导小组，由党组书记、院长任组长，中院其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，党组成员、政治部主任兼任办公室主任。基层法院要形成院长亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实的组织体系和工作格局。

2、明确工作职责。两级法院要把落实“三项制度”纳入今年的岗位目标考核。实施方案务求抓住重点，突出亮点，切实将“三项制度”落到实处。要密切与政法委和上级法院活动专门机构的工作联系，及时上报活动的开展情况等信息材料。

3、强化督导检查。中院建立落实“三项制度”活动领导干部联系点制度（人员分工与基层建设联系分工相同），活动督查组要制定督导方案，明确检查督导的内容、时间和方式，并要对 开展活动情况进行全程监督、全程指导、全程把关，及时通报督导情况。

9.四川省国企三项制度改革进展情况 篇九

川高系统三项制度改革工作交流座谈暨专项培训会成功开展

6月6日，四川高速公路建设开发总公司举办川高系统三项制度改革工作交流座谈暨专项培训会，纳实咨询董事长苏文老师及高级管理顾问冯实老师受邀参加。本次座谈研讨会由四川高速公路建设开发总公司及其数十家全资及公司的分管领导与人力资源负责人全程参加。

会上，首先针对三项制度改革的实操实战，纳实咨询高级管理顾问冯实老师为各参会成员进行了个性化和专业化的培训。随后，苏文老师与冯实老师共同为大家逐一解答三项制度改革操作中的各项疑难点。会议期间，参会成员不仅认真聆听两位老师的专业指导意见，更积极头脑风暴，亲身参与关于三项制度改革问题的讨论，现场氛围十分活跃。

最后，川高系统三项制度改革工作交流座谈暨专项培训会在愉快的气氛中落下帷幕。

广南公司召开三项制度改革培训会纳实咨询受邀于培训会现场授课

6月21日，广南公司召开三项制度改革培训会，董事长曹钢出席会议并讲话，公司各部门、管理处负责人及相关人员参加会议。

会议邀请了成都纳实管理咨询公司专职顾问现场授课，针对广南公司实际情况，讲师通过实例分析和互动讨论的方式对三项制度改革工作中各项任务及指标进行了详细解读、细化和分解，并对广南公司三项制度改革实施方案和实施计划提出了补充和修改建议，还对企业部门职责、岗位说明编制规范进行了详细解读。各参会人员积极参与、认真讨论，表示对三项制度改革工作的重要性和具体内容有了更全面的了解，对改革工作中做什么、怎么做有了更明晰的认知。

曹钢董事长指出，三项制度改革工作是公司本重点工作内容，各部门要引起高度重视，明确改革目标，坚定改革决心，确保三项制度改革工作顺利圆满完成。

热烈庆祝四川国际会展有限公司人力资源咨询项目启动会圆满成功

4月12日，成都纳实管理咨询有限公司总经理、首席咨询顾问苏文先生受邀参加“四川国际会展有限公司人力资源咨询项目启动会”。

四川国际会展有限公司是隶属于四川博览事务局的国有独资有限责任公司，主要负责中国西部国际博览会和中国食品博览会的展览策划、宣传、组织及服务，国内外大中型展览、会议（论坛）策划、组织及服务等业务。该公司揭牌成立，既是贯彻落实省委、省政府关于精心办好西博会指示精神的具体举措，也是服务省委、省政府建设内陆开放型高地战略的具体行动，更为四川博览事务局有力推动四川对外开放及会展业发展奠定了坚实基础。

本次的咨询项目，我公司针对四川国际会展有限公司的人力资源方面，因地制宜地设计出符合该公司实际情况的咨询项目方案，旨在通过规范、提升该公司的内部管理水平，从而帮助整个公司的发展刷新高度。我公司的方案凭借着高专业度、强依据性、高操作性，获得四川国际会展有限公司的广泛好评。

10.公司三项制度改革工作实施方案 篇十

激发活力催生动力

“三项制度”改革为矿井发展带来新的生机

杨村矿资源匮乏，条件不如大矿，多年来“引不进、留不住”人才的问题，严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面，我们坚持以求真务实、与时俱进的精神，深刻实践“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三项制度”改革为突破口,建立优胜劣汰机制，创新绩效分配模式，激

活内部劳动力资源，为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。我们的主要做法是：

一、解放思想，更新观念，努力营造推进矿井改革的良好氛围

在“三项制度”改革初期，虽然大多数职工都能认识到改革的必要性，但对于改革紧迫性的认识不足，仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛，一时难以理解和承受。在有些干部职工的心目中，矿井还没有到不改不能生存的地步，对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况,我们从抓职工的思想教育、观念更新入手，切实采取多种行之有效的宣传教育方式，增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识，大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育为契机，组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论，切实采取有效措施，把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程，进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”的认识上来，为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础，同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。

二、立足创新，科学运作，努力形成加快矿井发展的新机制

我们坚持“多创效益是能人，真抓实干是好人，无所作为是庸人，违法乱纪是坏人”的衡量人才标准，立足自身实际，在学习借鉴先进企业改革经验的基础上，以创新进取的精神，着眼于营造公平竞争氛围，构建岗位竞争机制，大力推进“三项制度”改革。

（一）建立科学的业绩考核评价机制。我们分别制订出台了《杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法》和《杨村煤矿管理人员动态考核实施意见》，在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面，把劳动用工权下放到基层，基层单位可随时对达不到考核标准的职工，按照本单位职工总数4％的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分，打分最低者，进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后，经考核合格者，可根据实际岗位需要，按照“双向选择，择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间，培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资,4-6个月内执行每人每月500元的培训工资,6个月后仍未上岗的，由矿统一安置，既激发了职工工作的积极性和主观能动性，又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之，持之以恒，仅2003年就有178名职工转岗培训，形成了“淘汰—待岗—培训—提高—上岗”的流动机制，彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制，使矿井待岗率始终保持在4左右，有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面，变考核为季度动态考核，坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容，区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩，并作为年终末位淘汰的重要依据。2003年年初，我们又进一步完善了《管理人员考核办法》，在考核方式上，把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合，既提高了考核过程的科学性和可操作性，又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上，把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变，由重学历等客观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变，做到了“平时严考核，分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励，对21名人员进行了处罚。两年来，我们坚持先是不称职的被淘汰下岗，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗，先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰，给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力，从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念，在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。

11.三项制度改革情况报告 篇十一

汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、14.3万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。

近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高

2007年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定 1 的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。2009年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。2009年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。2009年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。2010年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。

二、深入开展公共文化服务活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。一是坚持馆内设施设备和服务项目全部免费开放，使广大人民群众无偿享受到多种形式的文化服务活动。二是大力组织开展大型文化活动，极大地丰富了城乡人民群众的文化生活。2 2010年县文化馆共举办大型文艺表演活动12次，使全县城乡人民群众享受到了丰富多彩的文化艺术欣赏。三是组织举办大型文艺展览4次，极大地推动了各门类文化艺术的欣赏、交流和推广。四是大力开展多种形式的文化交流活动，推动全县文化艺术的发展和繁荣。多次组团或选拔优秀演员参加市及市以上文化交流活动，多次评选优秀书画作品参加市及市以上书法绘画展览或评选赛，选派本县杰出书法艺术家武春木赴霍州等市、县培训班执教执训，传授本县书法艺术发展成果，精心组织举办了“汾西、灵石、交口、隰县”四县书法绘画艺术作品大展，深入开展了大观摩、大交流活动。五是精心组织了群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动。极大地推动了全县群众性业余文艺创作活动的深入开展。2010年，精心组织汾西鼓乐艺术团应邀赴全国大中城市演出260余场，多次获金、铜、银奖；精心指导县老年体协歌舞团开展丰富多彩的文艺表演活动；深入开展群众业余文艺作品推广活动，使本县一大批文艺作品在国家、省、市文化界产生了重大影响；六是积极组建、扶持、发展文艺团队，大力组织开展下基层为社区居民和农民群众文艺演出活动。七是大力加强基层文化活动示范基地建设，通过县、乡文化馆、站精心指导，深入开展了多种形式的文化活动，带动和推动全县城乡文化事业的发展。八是深入开展群众性文化艺术辅导培训活动，极大地发展壮大了全县文化艺术队伍，繁荣了全县文化艺术事业。九是精心 3 实施了文艺刊物创作、编辑、出版和群众文艺辅导资料搜集整理和编撰工作，精心打造了汾西文化品牌。十是全面加强了非物质文化遗产搜集抢救、普查整理、名录申报和传承发展工作，有力地推动了全县非物质文化遗产的开发利用。十一是加强档案室建设，全面规范了全馆的档案资料管理。

三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。2007年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定 了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理 人员和业务人员全部实行了目标责任制管 4 理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。

特此报告

汾西县文化馆