共同的责任观后感

共同的责任观后感（精选8篇）

1.共同的责任观后感 篇一

今天我们学校组织观看了《共同的责任》这部禁毒片。看了这部影片，我知道了毒品无论对社会还是对个人都有着非常大的危害，主要有：危害社会治安、消耗巨额财产、威胁国家安危和摧毁家庭，其中给我印象最深的危害社会治安。

在这个危害社会治安这个单元里有几个小故事，其中一个是徐某由于吸了合成毒品，扰乱了大脑神经，把每一个人都看成了自己的仇人，用菜刀在大街上乱砍。他的父母听说后相继赶来，却也被他认作仇人用刀砍伤，倒在了血泊中，看到这里，我害怕地闭上眼睛，不敢再看下去,毒品的危害实在太可怕了。通过这部记录片，我深深地感到吸食毒品不仅仅是毁灭自己，祸及家庭，更严重地危害了社会治安，给我们平安幸福的生活带来了难以预料的危险。

看完这部发人深省的纪录片，我们一定要加强对毒品的防范意识，珍惜生命，远离毒品是我们共同的责任。

2.共同的责任观后感 篇二

98年大学毕业,笔者成了一名光荣的人民教师,屈指算来,当老师也有十六个年头了。

作为一名教师,所带过的班曾多次被评为区级、市级乃至省级先进班集体;所教过的学生中涌现出许多优秀的学生党员、省级优秀的毕业生、市级优秀的特长生……时至今日,他们当中的许多人早已经大学毕业,并且在自己的工作岗位上取得了比较好的成绩。工作之余,笔者还特别注重教学研究和个人学习的再提高,撰写的十多篇论文获市、省乃至国家级奖励。也正是因为我的工作成绩比较突出,所以多次被学校评为优秀教师。

作为一名教师,笔者热爱自己的学生,热爱自己所从事的教育事业。工作中认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,自觉实践“三个代表”重要思想,按照科学发展观的要求,全面贯彻党的教育方针,教书育人,为人师表,具有良好的敬业奉献、团结合作、开拓创新的精神,具有高尚的师德修养,品德言行堪为教师和学生的表率。并且时刻以自己的人格魅力影响着学生,为他们以后能更好地适应社会打下坚实的基础。

作为一名班主任,教龄十六年,当班主任也有十二个年头了,工作中笔者特别注重班级良好班风的营造和德育环境的建设,以博大的爱心和永不厌弃的真心,一次次赢得了学生的理解和支持。或许是因为第一届班主任比较成功,或许是在干班主任期间得到锻炼,或许……总之,笔者带过的班不管之前怎样,到学期末,班级的各个方面都会在原来的基础上再上一个台阶。有的班甚至在学校的评比中名列前茅。带过的2003届的高职班就是一个比较典型的例子。

笔者是半道接的这个班,先前因为各种原因,据悉这个班换了至少两位班主任,也就是这个班,在接手的第二学期被学校推荐,成为学校当年的也是全校第一个省级先进班集体。为了带好这个班,笔者把家也搬到了学校,吃住都在学校,每天早早起床和学生一起晨练、晨读;每天很晚才睡,陪伴学生到深夜直到学生都睡去。夜以继日,甚至都舍弃了周六日和家人团聚的日子,和住校生在一起谈学习、谈理想……为了给学生营造一个好的学习氛围,把教室装点的让每一面墙都会说话。工夫不负有心人,在最后的高职升学考试中,全校考上八个本科,此班占到五个。

作为一名多年辅导高三高职班的教师,有着比较丰富的高考辅导经验。在教学过程中,能够熟练地运用各种现代化教学设备,能够做到理论联系实践,并且把德育教育贯穿于教育教学的始终,以能力为本位,特别注重对于学生创新精神和实践能力的培养,取到了较好的教育效果。辅导过的2005届的学生中全班30名学生都被各大院校录取,升学率为100%,其中三名学生升入本科院校。

工作之余注重教学研究和个人学习的再提高,积极参与校本培训和校本教研活动,积极参与教育教学课题研究,改进教法,不断提高业务水平,取得良好实效。

除此之外,还加强业务自修,利用寒暑假参加各种培训班的学习,不断拓展自己的知识面和技能水平,考取了多个职业资格证,如高级制图员证、高级钳工证等。

用笔者的话讲,“因为我深知:作为一名现代职校的专业老师你必须为自己的将来转型做好充分的准备,只有这样才能更好地去适应复杂多变的职场需求,一专多能为我将来更好地适应新的工作奠定了良好的基础”。

当老师辛苦,当班主任更累。班主任事情很多、很杂,有的时候还会很心烦,这都是免不了的。但是,当你走上讲台,看到那一双双求知的眼睛,当你看到你的学生在你教育下有了很大的改变,当你被学生围着快乐地谈笑,当学生把你当成最好的朋友,当家长打电话来告诉你,孩子变了,变得懂事听话了……那种快乐是从心里往外涌的。班主任要用个人的魅力征服学生,要用自己的热情和朝气去感染学生,无论是服装还是言谈,都会对学生产生很大的影响。班主任工作是一项很有挑战性的工作,每一个学生都是一个世界,要想成为每一个学生的朋友,要想得到每一个学生的信任,就需要付出很多的心血。但这一切都很值得,因为你得到的将是一个更美丽的世界!

我只是学校300多名教师中的普通一员,也就是众多这样的教师,在平凡的岗位上默默付出,所以才换来了我们学校今天的繁荣景象,学校先后被评为“全国德育管理科研先进学校”“山东省师德建设先进集体”等称号。

职业教育面向的是普通家庭的学生,因此,让他们掌握一技之长,找到一份好工作,有一个较高的收入,就可以改变一个家庭,改变一个在应试教育下一路坎坷的学生的命运。“知识改变命运,技能增加收入。”能把学生培养成一名合格的专业人才,作为职业学校的教师,责任重大,使命更光荣。为了学生的明天,为了祖国的未来,让我们用爱和责任共同托起明天的希望。

参考文献

3.共同的遗产,共同的责任 篇三

我国文化遗产保护经历了从“文物”到“文化遗产”的历史性转型,呈现出新的发展趋势。文化遗产的内涵逐渐深化,注重其历史传承性和公众参与性;文化遗产的保护领域不断扩大,并列入整个国家的视野。近年来,我国在切实执行《保护世界文化与自然遗产公约》、增强保护意识、改革保护体制、制订相关法规、建立监测体系、完善管理制度上又做出新的努力,世界遗产保护工作有了很大进步。“文化遗产日”活动的广泛开展,世界遗产保护法规、规章的确立,使文化遗产保护从专业名词上升为社会性的话题,世界遗产保护从来没有像今天这样深入人心。

然而,彻底改变一些地方对于世界遗产“重申报、轻管理,重开发、轻保护”的倾向还需时日。一个地区拥有世界遗产,不仅是一份荣耀,更是一份责任。作为当地政府,要从体制和力量上加强世界遗产单位的管理,加大对世界遗产保护的投入,教育民众、协调各方珍惜和爱护世界遗产,加大执法力度,保护世界遗产的安全。

文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产,人们对非物质文化遗产的认识和保护是有一个逐渐深化的过程的。20世纪60至70年代,由于大兴水利和旅游业的兴起,大量的古迹遭到破坏。为保护人类文化与自然遗产,1972年11月16日,联合国科教文组织在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》,该公约规定保护的对象是自然遗产和文化遗产,公约中提到的“文化遗产”只包括“文物”、“建筑群”和“遗址”三类,显然不包括非物质文化遗产。直到2003年10月17日,联合国科教文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》,这才对非物质文化遗产概念做了界定,对它所包括的范围也进行了确定。这是人类历史上非物质文化遗产保护事业的重要里程碑。截至2009年9月17日,已有116个国家加入,表面国际社会已就保护人类非物质文化遗产达成了广泛共识。中国在2004年加入了该公约。

在如何抢救、保护文化遗产方面,世界各国一直在进行不断地探索,中国政府在学习借鉴他国保护措施的同时,也在不断探索符合中国国情的方法,自2003年初“中国民族民间文化保护工程”启动,中国的非物质文化遗产保护工作开始走上了全面、整体性的保护阶段。

与此同时,中国对非物质文化遗产的保护工作也加紧了步伐,特别是立法保护进程加快,2003年11月,《中华人民共和国民族民间传统文化保护法草案》形成。2005年3月,国务院办公厅颁发了《关于加强中国非物质文化遗产保护工作的意见》,同年12月,国务院颁发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》。2006年10月,文化部发布了《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》。云南、贵州、广西、福建等多个省、自治区也分别通过了地方性的非物质文化遗产保护条例。中国的非物质文化遗产保护工作已经迈入了有法可依,依法保护和实施的阶段。

非物质文化遗产可以满足人们认知世界、认知历史、认知特色文化的需求。为了能使非物质文化遗产得到良好传承,自2006年至2009年,中央财政对除昆曲以外的28个项目投入专项资金达4485万元(昆曲有专项保护资金),自2008年起给159位国家级传承人每人每年拨款8000元。各地财政大多也设立了非物质文化遗产保护专项经费,例如浙江省在“十一五”期间,省财政每年安排1500万元的非物质文化遗产抢救保护专项资金。中国政府还将为传承人提供开展传习活动的必要场所,资助他们开展授徒传艺,对学艺者采取助学、奖学的鼓励方式,以期培养更多的后继人才。

联合国教科文组织对于世界级非物质文化遗产的申报,以往都有“每两年一次、每次每个国家报一项”的限制,今年放开了这一限制,才使得中国、日本、克罗地亚、韩国等国家有机会入选多项。面临现代工业文明的发展,现代交通的拓展,信息时代的来临、旅游业的高度繁荣以及武装冲突等现状,传统文化遗产的传承和发展,处境艰难,很多正面临消失的危险。今年,项目申报限制的放开既表明了联合国对世界各国保护非物质文化遗产工作的高度重视和支持,也体现了保护非物质文化遗产工作的紧迫性,任务的艰巨性。

我们将某一遗产项目申报列入“代表作名录”或“急需保护名录”,其目的是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项遗产。应该说申报是手段,保护才是真正的目的。29项入选联合国教科文组织的名录,既是国际组织对中国非物质文化遗产保护工作的肯定和彰显,也意味着我们要肩负起更大的保护重任。中国非物质文化遗产保护工作虽然起步较晚,但经过这些年的努力,不仅抢救和保护了一大批珍贵的非物质文化遗产,而且提高了全社会保护非物质文化遗产的自觉意识。其意义正在“中华文化走出去”的点点滴滴中凸显出来。

对于非物质文化遗产,我们在传承与保护它们的同时,还要要采取正确的手段对之进行丰富和发展。比如在谈到对传统节日文化的保护时,著名作家王蒙先生就提出:一是要提高和丰富我们传统节日的文化含量,要把传统节日和某些群众喜闻乐见的风俗联系起来,还有就是要改善和提高传统节日的饮食文化。抢救留存是一种保护,丰富与发展也是一种保护。对那些可以丰富与发展的非物质文化遗产,我们无妨注入一些新鲜的血液,使其适应当代大众的文化需求,或许这是对非物质文化遗产更长远的保护。

4.安全—你我共同的责任 篇四

安全是一个永恒的话题，它是生命之本，是企业发展的基石！企业的腾飞与发展离不开安全，安全是一切工作的重中之重，只有将安全责任落实，企业才能取得更好的成绩。企业的安全仅凭一个人或几个人的努力是远远不够的，它需要每一个人兢兢业业做好本职工作、踏踏实实落实安全责任，它需要全体员工的共同努力与付出。只有你要安全，我要安全，人人尽责，才能确保安全。

落实安全生产责任制，明确每一个人的安全责任和义务是防止和减少生产安全事故的有力保证。我们公司始终坚持“以人为本，防控结合”的安全理念，高度重视安全生产责任的落实。公司最近成立了安全质量管理中心，完善了安全管理组织机构。安全质量管理中心由三名专职人员和三名有管理经验的部门经理担任兼职人员，每个部门聘任了一位兼职安全员。公司将逐步建立、完善安全生产责任体系，分解落实安全责任，将安全管理工作落到实处。我们深知，对于安全，永远只有起点，没有终点，我们须“警钟常鸣，时刻警惕！”，将安全工作放在首位，将安全责任落到实处。在实际工作中，我们应做好以下两点：首先，要心系安全，提高安全意识。

作为我们这样的企业有库区、运输车辆、加油船舶，“安全”尤为重要。所以我们必须认清生产与安全的关系，必须接受系统的安全教育，学习更多安全法律法规，不断给自己充电，强化安全认知，爱岗敬业，增强责任心，时刻给自己敲响警钟，谨于思慎于行，这样安全才有保障。

其次，要将安全责任付诸实践，把安全意识变为行动。

在日常工作中，我们要狠抓隐患排查治理工作，加大巡视检查力度，及时消除安全隐患，有效防止不安全事故的发生；强化现场安全管理，保持设备健康稳定，杜绝人的不安全行为。推进安全责任落实，实现安全生产目标。

5.我们共同的责任 主持词 篇五

晚 会 串 联

一、开场舞蹈《中国梦》

二、主持人介绍现场职能部门、嘉宾及方阵

大家好，我是XX，我是XX

男：中国梦，闪耀着民族的梦想之光，点燃了人民的信念之火。

女：刚刚结束的全国两会为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为每个人的梦想开花提供了强大动力和广阔空间

男：今天我们又迎来了315“国际消费者权益保护日”，从1990年到现在，每一年的3月15号，我们都相聚在一起，共同点亮消费维权的春天。

女：如今，3 15对于我们来说已经不仅仅是一个数字或者一个具体的日期，它已经成为了代表消费者合法权益最醒目的符号。

男：朋友们，或许我们有着不同的性别、年龄、职业、岗位，但我们有一个共同的名字：消费者！

女：正因为有这个共同的名字，因此，3·15这一股推动消费和谐最重要的力量成了我们每一个人的关注与依靠。

男：今天光临现场的还有这样一支支队伍，他们既是消费者，也是维权者，他们既能为你我维权，更能为塑造大美南阳恪尽职守，他们是：各职能部门负责人今天我们各个单位的都出派了代表参加好 欢迎你们他们将和我们315晚会一起 共同守候大家的权益

女：同时，我们也欢迎光临晚会现场的社会各界朋友。

三、大屏案例一：“真假樱花”

女：高朋满座，来说个老话题。我听说做双胞胎兄弟，有一个最不好的现象（什么），我听说因为这双胞胎兄弟长得太像，小时候妈妈抱来洗澡的时候常常一个一天洗好几次，一个运气不好的话，半个月都洗不上一个澡

男：确实，长得太像有点不好辨认，但是这种事发生在双胞胎身上还好，要是发生在我们的消费中就是件值得大家警惕的事儿了。

女：没错，现在的市场上从食品到电器，从服装到票据，都有不少真货的“孪生兄弟”，常常让我们消费者是无从分辨。最近，在我市的市场上，就出现了众多假冒的名牌厨卫产品。

男：请看大屏幕。

四、权威发布

一、工商部门2013年十大查扣典型案例公布

男：3.15是百姓心声的愿望，它体现了执法者的努力，对于消费者而言，它是节日，对于经营者来讲，它是考验，对于政府来讲，它是行动！面对市场上流通的假冒伪劣、傍名牌的产品，职能部门对他们说“不”。下面我们也有请市工商局XX 为我们做第一次权威发布。

五、杂技《力量》

女：在我们身边，维权的力量在不断改变和完善，我们看到法制的力量，我们颂扬监控的力量，我们拥护消费者的力量，正是有了这种种力量的汇集，消费者的权益意识不断加强，消费环境在一步步完善。力量正给了我们消费者维权的信心和勇气。

六、大屏案例

二、“汽车4S店” 男：咱们现在经常会说，路上的汽车现在是越来越多了，随着轿车进入家庭，随着汽车4S店的增多，关于汽车的投诉在逐年增长。315前夕，我们栏目组就接到了这样一组投诉。请看大屏幕。

七、嘉宾访谈一：工商部门消协相关负责人

1、播放的案例分析

2、近年来，汽车投诉的主要问题和方向

3、《新消法》中关于网络消费的规定有否突破引申到变化在哪

好的法律给了消费者更多的保障但是对于消费者来说可能维权的路还会很漫长我们也期待着

八、权威发布二：12315工作人员：公示2013年重点投诉领域及消费警示

女：维权的路没有终点，在过去的一年里市工商局12315热线接到了消费者的各类申诉和举报，2013年申诉举报的十大行业都有哪些特点呢？下面有请工商来发布2013年我市消费领域的投诉重点。接《天路》

九、萨克斯与舞蹈《天路》

十、大屏案例三：运输公司

女：萨克斯演奏出的《天路》悠扬动听，让人对旅行心生向往。不过，对于天天要在路上跑的司机们来说，能否挂靠在一个诚实守信的运输公司，可比窗外的风景更实在。近些年，我们也不时接到司机朋友们打来的热线，反应运输公司收费高、接触挂靠关系门槛高。请看记者作出的调查。

十一、嘉宾访谈二：工商部门及运管局

1、工商部门从合同的角度分析运输公司违约的地方

2、运管局从管理角度分析，此类问题出现的原因是什么，下一步如何监管接舞蹈《茉莉花》

十二、舞蹈《茉莉花》

十三、大屏案例四《电视购物受骗》

十四、嘉宾访谈三：工商局12315工作人员

1分析本案例 2结合《新消法，新热点》，谈网购维权的新突破

十五、情景演唱：《有话慢慢说》

女：1999年3月15 号，国家工商行政管理总局在原信息产业部的大力支持下，在全国统一开通了12315消费者申诉举报专用电话，从此12315就成了我们广大消费者最为及时、方便、快捷的诉求受理平台。男: 2013年，南阳市工商局12315申诉举报指挥中心共处理各类消费争议件，为消费者挽回经济损失万元。您看，今天一名投诉人就来到了现场。

十六、权威发布三：质监部门2013年十大案件

男：现在又到了第三次权威发布的时间，有请南阳市质量技术监督局为我们发布2013年查处的十大案件。

十七、激光舞《利剑》

女：像一束束激光利剑穿破暗藏的黑幕更像一柄柄利剑铲除市场上的丑恶与虚假这是消费者对职能部门的期望更是职能部门的职责所在请看激光舞《利剑》

十八、尾声各参与单位诚信宣誓

男：一个伟大的民族当有伟大的梦想，伟大的梦想召唤伟大的力量。女：我们承诺从我做起，用心承担责任，用心构建和谐，用行动履行诺言

男：我们承诺坚守诚心，坚守爱心，坚守为人的美德，坚守法律的神圣女：下面有请各但与单位庄严地诚信宣誓。

十七、尾声

男：感谢我们所有的宣誓企业，感谢所有为消费者的利益而尽心尽力的人们

女：维护公众的利益是我们每个人的责任，而责任的担当者有理由获

得全社会的尊重。

男：“新消法新权益新责任”——这不仅仅是一个主题词，一句

口号，更是一个目标，一种动力，更是关系我们广大消费者最

实实在在的利益。

女：在这里，我们希望社会各界共同努力，做好维权工作，改善消费环境，让我们的经济社会又好又快的发展。

男：观众朋友们，2014年南阳市3·15大型电视文艺晚会到这里就要跟您说一声再见了，我们

6.企业发展是我们共同的责任 篇六

企业最终的目的是追求利益最大化和实现员工的人生价值。在企业，员工与企业的关系就像海水与大海的关系，相互依存，同生死、共患难。同样企业得依靠员工壮大，员工依靠企业生活成长，那么作为企业的员工，就必须负起责任、共同努力，为企业的长期稳定发展而奋斗！

当前我国经济下行压力加大，钢铁市场再呈低迷之势，钢铁行业处于新世纪以来最为困难的时期。7月份，昆钢进入全面亏损状况，这是昆钢自1978年以来首次出现的亏损。企业正接受着市场风雨的考验。

有句话这样说：如果你存在，那么就不要让自己可有可无的存在着，为生存而战，我们共同责任义不容辞，大家利益与共，责任共担，都肩负着企业兴衰或败的责任，为了企业的兴旺发达，我们要迎难而上，因为生活不会给勇者一直开红灯。南墙犹可撞，苦难亦可破，山穷水复又如何，勇于挑战后你会发现峰回路转，柳暗花明。低沉的形势，于具有大山精神的我们又有何惧！

一支乐队，需要全体成员的齐心协力，否则难以呈现出余音绕梁的华章；一支玫瑰，需要根茎的无私奉献，否则难以散发出沁人心脾的芳香；一座桥梁，需要桥墩的支撑，否则难以负载千车万人的流通；而一个企业的蓬勃发展，同样需要每一位员工的脚踏实地，真抓实干，需要每个员工的爱岗敬业，作为今天身处职场的我们，我们应该清楚自己要做什么？兢兢业业完成本职工作，不折不扣去落实既定的工作目标，为企业施展自己的才华，为企业的进步繁荣奉献自己的力量。

思想有多远，我们就能走多远，一路走来，一路成长，一路收获，认识到这，在工作上也许我们就会少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美。

7.共同的责任观后感 篇七

关键词：农村污水治理,共同受益者,治理责任,理论依据,资金投入

农村污水是指农村居住区范围内产生的以居民生活污水为主的综合排放污水。农村生活污水成分复杂, 来源面广, 治理难度大。因此, 必须按照科学设定和合理配置的原则, 从农村污水治理的实际出发, 明确共同受益者的治理责任。

1 共同受益者治理责任的理论依据

1.1 环境正义理论

环境正义是指环境与资源保护领域中的个体在利用环境资源、分配环境成果时应得到平等的关注和尊重, 在承受环境风险、治理环境污染、确定环境责任时, 应平等地面对和分担。

城乡环境正义是指环境与资源保护领域中的城市居民与农村居民在利用环境资源、分配环境成果时应得到平等的关注和尊重, 在承受环境风险、治理环境污染、确定环境责任时, 应平等地面对和分担[1]。城市居民与农村居民均享有基本的环境权益, 同时均有保护环境的义务。城乡环境正义关注的是城市居民和农村居民在环境与资源保护领域中的利益平衡问题, 县域城乡环境正义的目标正是要处理好县域范围内城乡居民间的环境利益平衡。县域环境自身所具有的整体性、系统性、稳定性、综合性特征要求在处理县域城乡环境利益平衡问题时以环境正义理论为指导, 强调城市居民与农村居民所享有环境权益和所承担环境义务的一致性, 以及城乡居民在承担环境风险和责任上的平等性与合理性。县域农村污水治理的根本目的在于县域整体环境质量的改善和县域居民生活品质的提高, 这就需要合理分配城乡居民间的治理责任, 平衡城乡居民间的环境利益, 保持城乡居民所享有环境权利与所履行环境义务的统一。

1.2 发展补偿理论

城乡经济社会二元结构的形成与发展对当代中国农村与农民产生了深刻的影响。城乡经济社会二元结构正是城乡环境二元化趋势与环境保护“城市中心主义”的根源, 直接影响着城乡环境正义的最终实现[2]。

“以工补农”思想和统筹城乡发展战略的提出为破除城乡经济社会二元结构提供了思路与政策支持。为改善长期以来农村环境不断恶化的状况, 解决城乡环境二元化趋势下的农村环境问题, 避免农村环境问题造成更大的经济损失与生命健康损害, 得益于传统体制的城市居民和群体, 在取得城市发展和城市适宜环境后, 有责任、有义务分担农村环境污染治理的部分重任, 对农村和农民提供受益补偿。同时, 这种责任的承担也有助于权利平等原则、机会平等原则的实现和城乡环境正义的实现。另外, 环境作为一个整体, 区域性环境利益并非为凝固的或一成不变的。从长远看, 城乡环境二元化趋势的存在同样会对城市居民产生不利影响。

农村污水治理中, 共同受益者, 即全社会的治理责任包括资金投入责任及其支持、参与责任。

2 共同受益者资金投入责任

国务院于2002 年1 月30 日以国务院〔2002〕第369 号令, 颁布了《排污费征收使用管理条例》, 并于2003 年7 月1日正式实施。原国家环保总局又先后颁布了《排污费征收标准管理办法》《排污费资金收缴使用管理办法》《关于排污费征收核定有关工作的通知》《关于减及缓缴排污费有关问题的通知》《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等7 个文件, 与《排污费征收使用管理条例》配套实施。

2.1 明确共同受益者资金投入主体 ———城市居民

共同受益者资金投入主体以城市居民为主[3]。受益于传统城乡经济社会二元结构和农村污水治理的城市居民, 其治理资金投入责任应当通过《排污费征收使用管理条例》及其配套文件予以明确规定, 并可通过以下2 种途径进行。

途径1:在《排污费征收使用管理条例》及其配套文件中, 明确将城市居民纳入征收排污费对象的范围, 而不是针对城市居民另行制定收费办法。在此基础上, 将针对城市居民所征收的污水处理费按照一定的比例分为城市污水处理费和农村环境污染治理补偿费, 用于包括农村污水治理在内的环境污染综合整治工作。

途径2:在《排污费征收使用管理条例》及其配套文件中, 明确将城市居民纳入征收排污费对象的范围, 但不对城市居民所征收的污水处理费进行区分, 而采取政府统筹使用的方式合理安排, 统一用于农村污水治理当中。

无论采取哪种方式, 都要在城市居民最高水费 (含污水处理费) 支付能力范围内适当提高征收标准, 或采取阶梯水价的方式, 稳定农村环境污染治理补偿费的来源, 保障农村污水治理工作的顺利开展[4]。

2.2 进一步强化征收手段

要对城市居民排污费缴纳、征收、管理及使用等环节的违法行为, 作出相应的法律责任规定, 并加大处罚力度。对不缴或者欠缴排污费者, 可处应缴纳排污费1 倍以上3 倍以下的罚款。另外, 要确定县级以上人民政府环境保护行政主管部门为城市居民污水处理费的征收部门。县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的, 上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正, 或者直接责令排污者补缴排污费。

2.3 严格监督管理, 加强部门监督

要在《排污费征收使用管理条例》中明确, 县级以上地方人民政府财政部门和环境保护行政主管部门每季度向本级人民政府、上级财政部门和环境保护行政主管部门报告本行政区域内城市居民污水处理费的使用和管理情况。进一步强化审计监督, 审计机关应当加强城市居民污水处理费用于农村污水治理专项资金使用和管理的审计监督。对环境保护行政主管部门、财政部门的工作人员违法批准减缴、免缴、缓缴排污费, 截留、挤占、挪用用于农村污水治理专项资金的, 不按规定履行监督管理职责, 造成严重后果的, 要依法追究刑事责任和行政责任。

3 共同受益者的支持和参与责任

3.1 共同受益者间接的支持和参与责任

主要是指将针对城市居民所征收的污水处理费部分用于农村污水治理, 并在城市居民最高水费 (含污水处理费) 支付能力范围内适当提高征收标准, 或采取阶梯水价的方式, 稳定农村环境污染治理补偿费的来源, 保障农村污水治理工作的顺利开展。城市居民所缴纳的污水处理费及相关费用是农村污水治理资金的重要来源。城市居民履行法定职责, 按时、足额缴纳污水处理费及相关费用, 也就确保了农村污水治理资金的顺利筹集, 支持了农村污水治理工作。

3.2 共同受益者直接的支持和参与责任

主要是指城市居民积极配合政府相关部门做好农村污水治理, 一是提供农村污水治理专项机构所需要的各种信息;二是为农村污水治理专项机构开展工作提供其他便利。

4 结语

在农村污水治理过程中, 环境正义理论和发展补偿理论为共同受益者成为农村污水治理责任主体提供了前提和依据。因此, 必须按照责任设定的基本要求, 明确共同受益者的资金投入责任及其支持、参与责任, 从而确保农村污水治理工作的快速、高效、有序推进。

参考文献

[1]晋海.城乡环境正义的追求与实现[M].北京:中国方正出版社, 2008:57-60.

[2]常杪.小城镇农村生活污水分散处理设施建设管理体系[M].北京:中国环境科学出版社, 2012.

[3]李冠杰, 范子雁, 王郅强, 等.农村污水治理责任的实现:责任设定与追究[J].农村经济与科技, 2015 (4) :40-42.

8.增长是我们共同的利益和责任 篇八

在这几次访问中，每一次我都阐明了同样的观点：促进增长既符合我们的共同利益，也是我们的共同责任。欧盟（EU）是中国最大的贸易伙伴，也是亚洲主要的出口目的地。我们的经济相互依存。因此，如果没有亚洲，欧洲就无法实现经济复苏；而如果没有欧洲，亚洲也无法实现强劲、可持续的增长。放眼世界，没有欧洲和亚洲的共同努力，全球经济的复苏也就无从谈起。

可以肯定的是，我们未来的前景并不相同。在1997年金融危机之后，许多亚洲国家，尤其是中国，实现了非常强劲的增长，增长率常常高达两位数。这些国家做到了更有效地抵御危机，巩固了其在全球经济中的地位。亚洲的活力对于法国和欧洲是一个机遇：为维持自身经济的活力，法国和欧洲需要亚洲，也正因如此，我们需要从亚洲寻求增长。

欧洲目前正经历一个衰退期，像其他欧元区国家一样，法国也受到了影响。这种局势会令我们的亚洲伙伴忧虑，他们有理由担忧，因为我们的经济是相互联系的。从2008年爆发的经济和金融危机以及随之而来的欧元区危机当中，我们得到的诸多教训之一便是：欧洲经济放缓，亚洲经济活跃度也会相应降低。

面对这种局面，法国和欧洲全面承担起了责任。我们已经克服了威胁到欧元区完整的金融危机，我们付出了有效、连贯的努力，建立起了摆脱危机所需的机制。我们的亚洲伙伴也在其中给予了支持。今天，欧元区的稳定和完整已经不再是一个问题。

我们现在必须进一步采取措施，确保欧洲恢复增长，并确保各个伙伴恢复对欧洲的十足信心。法国作为欧盟的创始成员国，在欧盟的所有决策中都扮演了核心角色，现在也在积极行动，带领欧洲走出停滞。具体而言，法国愿意为欧元区建立一个真正的“经济政府”，以此使欧洲在一体化道路上更进一步，将预算权力赋予欧元区，并最终让欧元区有可能发行债务。欧洲将自己禁锢在了螺旋式紧缩之中，我坚信，欧洲必须摆脱这种紧缩，并找到积极的解决方案—历史上，欧洲一直都曾做到过这一点。让欧洲更加强大，自然符合欧洲国家的利益，但这也符合亚洲伙伴的利益。为此，亚洲伙伴需要对欧洲抱有信心。

一年来，我们在国家层面一直能够正视自己的责任。法国目前正在以一种负责任的方式削减公共支出，在巩固预算和促进增长这两种必要性之间保持平衡。我们也采取了一些切实举措来改善法国的竞争力和吸引力，包括采取措施促进投资并为企业融资提供便利、实现劳动力市场现代化、削减行政手续。我们会继续推行这些改革。作为全球第五大经济体，法国从来不乏成功的手段。法国也明白，亚洲伙伴的信心值得信赖，不会令自己失望。

放眼我们各自必须承担的责任之外，法国、欧洲、中国和亚洲必须为了各自国家乃至欧洲和亚洲的利益，采取共同行动。

首先，要发展双边经贸关系

在危机关头，总是会有一种闭关自守的冲动，但我们必须克服这种冲动。保护主义解决不了问题，也不利于经济增长。相反，我们的共同目标只能是进一步开放市场，着眼于互惠互利。我们必须携起手来消除贸易壁垒。这是法国与中国之间经济关系“积极再平衡”的意义所在，此次访华期间，我们决定与习近平主席共同谋求这一目标。这意味着，我们必须通过发展两国之间的经济合作，应对那些不可持续或是我们不愿意看到的经济失衡。在民用核能和航空领域，法国与亚洲多个国家成功建立了重要的结构性伙伴关系，也有意巩固这些关系。然而，我们还必须共同寻找新的合作领域，就像法国与中国在粮农、医疗、城市发展和数字科技等领域所做的那样。法国在这些领域中，都拥有符合亚洲发展需求的技术。

其次，要加强相互投资

法国境内有两万家外资企业，此外每年还有700宗新增的外来直接投资决策，这里是一个极具吸引力的投资目的地，也是在欧洲创造就业的中国投资项目的主要目的国。投资法国有着充分的理由：企业在法国能享受高质量的基础设施；高效、高素质的劳动力；闻名世界的教育和职业培训体系；以及可靠的法律及税收框架。而通过投资法国，也能够进入欧盟这个全球领先的经济体和最重要的国际投资目的地，打入拥有5亿消费者的欧盟市场。如今我们还希望更进一步，通过取消所有可能存在的障碍，欢迎越来越多能够有效促进增长和就业的亚洲投资。我们也愿意鼓励欧洲企业在亚洲进行更多投资，这正是欧盟与中国当前正在进行的投资谈判的目标。

最后，要增强各自经济政策的协调性

世界上某个地区的决策不会影响所有经济体的时代已经远去。我们对于彼此都负有责任，因此必须共同行动，并努力确保行动的一致性。

与保护主义一样，货币战争也是一种危险。我们必须在国际货币体系中推行正常的秩序，努力确保汇率水平与经济现实状况相符。在这一点上，对于中国为实现更为灵活的汇率、更国际化的货币而付出的努力，我表示欢迎。

要加强全球经济治理，也要确保我们努力的协调性与连贯性。正经历经济放缓的国家需要提升自身的竞争力—这是法国正在做的事情。国际收支平衡存在盈余的国家，则必须支持国内的需求，这既符合这些国家自身的利益，也符合整体的利益—而这也是中国正在做的事情。通过上述做法，我们就能够为恢复充满活力、更加平衡的全球经济增长做出贡献。

当前，我们的经济相互依赖，唯一正确的应对方案是采取共同行动。因此，法国希望增强与亚洲伙伴的磋商，尤其是在二十国集团的框架之内。双边对话和欧亚两地区之间的对话机制也必须得到加强，不仅要请政府代表出席，还要请社会各界参与。例如，亚欧会议就是这样做的。自1997年创立以来，亚欧会议已经体现出了亚欧之间的团结。在面对危机的时刻，我们拥有这种团结，增强团结更符合现今所有各方的利益。

如果各方都能承担起自己的责任、共同采取措施推动增长，那么所有各方均能从中受益。欧洲和法国已经做好准备，愿意奉行“双赢”的路线—这一路线将引领我们实现共同的目标。我深信，我们可以信赖的亚洲伙伴将遵循同样的原则。