北川县灾后重建5周年调研报告

北川县灾后重建5周年调研报告（精选4篇）

1.北川县灾后重建5周年调研报告 篇一

北川县人民医院灾后重建护理队伍建设探索与体会

【摘要】

目的总结北川县人民医院灾后重建护理队伍所面临的困难与挑战，为灾后重建护理队伍能力建设提供借鉴。方法

比较地震前、地震时、地震后本院护理队伍能力建设状况，并结合灾后国家卫生支持政策、护理对口帮扶，自身能力建设沿革定性和定量分析灾后重建过程中护理队伍的能力建设。

结果

灾后护理工作达到国家二级甲等综合医院标准；护理管理水平及护理质量都得到相应提高

结论

灾区医院通过内部加强护士能力培训，借助外部对口帮扶医院的力量，提高了医院护理队伍整体水平，满足了人民群众的就医需求。

【关键词】 灾后重建 ；对口帮扶；护士能力建设；灾难医学

2008年“5.12”汶川特大地震中，北川县属于极重灾区，北川县人民医院医疗设备设施严重毁损，医疗资源消失殆尽[1]。原有护士46人，遇难36人，全院护理人员仅剩10人。医院在灾后重建中，相继经历帐篷医院、板房医院等过渡阶段，2010年建成永久性医院。护理工作先后面临护理人员严重不足，招聘困难，结构不合理，护士“三基”理论及专科技能差等诸多挑战。由于国家、省、市政府高度重视灾后重建，对本院给予了有力的省与重灾区的对口援建。本文总结灾区基层医院护理队伍重建规律，为未来可能发生的大灾后基层医院快速、规范重建护理队伍提供证据是一重要的灾难医学课题，为此，我们进行了本项研究： 资料来源与分析

1.1 资料来源：收集2008年5.12到2013年12月底北川县医院地震时幸存护士和4年灾后重建护理队伍人数、职称、，见表

1、表

2、表1 地震时幸存护士人数护士及职称结构

职称 副高 中级 初级 合计 人数 1 1 8 10

百分比（%）10.00 10.00 80.00 100 表2 4年灾后重建护士人数及职称结构 职称 副高 中级 初级 合计 人数 2 9 109 120

百分比（%）1.70 7..50 90．80 100.00 1.2 资料分析

我院护理队伍在地震前较为合理，各梯队构成呈宝塔形。然而，地震发生，人员伤亡惨重，全院仅留下护理人员10人，为原队伍的21.7%，中高级职称只幸存2人，护理骨干严重缺乏。在灾后重建四年的历程中，护理队伍数量有了明显增加，但结构极不合理，学历低，90%是低年资护士；护理队伍存在护理管理知识，基础知识及专科知识欠缺，操作技能差，不能满足临床需要等现状。补充护士不足，加强护士能力培训是灾后重建后我院护理队伍建设的重点工作。灾后重建护理队伍建设的做法

2.1 开发医院领导，转变观念，加强对护理工作的支持力度

要改变院领导“重医疗”轻“护理”的观念，护理部本着“有为才有位”的理念。工作中处处以医院及患者的利益为主，做好全院护理安全管理工作及院领导布置的其他工作，让院领导真正认识到护理与医疗是医院发展的两架马车，护理工作质量好坏与医院名誉息息相关。2009-2013年，通过调入、公招、招聘等形式补充护士110人，使全院护士达到120人，实际床护比1：0.35、缓解了护理人力不足，基本满足临床护理工作需求。争取院领导加大对护理人员外出进修，学习、培训的经费支持。

2.2 充分利用国家灾后重建政策，加快护理队伍建设

2.2.1借助护理对口帮扶工作的外力

医疗帮扶是我国医疗卫生体制的一项专项政策[2].2011年3月省卫生厅《进一步加强城乡医疗卫生对口支援的意见》等文件精神和要求。按照“帮管理、传技术、带人才、扶学科、送服务”的工作思路[3].四川省人民医院、绵阳市中心医院主管护师以上职称的护士对我院实行护理对口帮扶。每年2批，3年共13人。护理部根据帮扶老师的专业特点，采取一对一带教，指导我院护士长如何做好护理规范化管理。深入病房进行督导、检查；每月在我院组织理论学习。对护理疑难技术如：呼吸机，除颤仪使用进行示教，培训；并提供免费到她们所在医院进修、学习。同时、省医院、绵阳中心医院多次派出专家团队到我院现场指导护理工作，提出改进建议。

2.2.2 利用卫生部“万人护理人才培训计划”及“少数民族地区医师团队培训”的契机，加强专科人才培养

根据卫生部护理十二五规划要求，选派骨干护士专科进修或参加专科护士培训。2012-2013年底，共培养13名专科护士，6人参加参加华西医院、省医院“少数民族地区医师团队培训”半年专科培训。2.3 调动院内护士积极性

灾后重建护理工作再上新台阶：

2.3.1 医院达标升级、提高护理质量：由于地震原因，我院“二甲”达标工作滞后，2013年医院启动“二甲”创建工作。护理部按照“2012年等级医院评审细则”要求，补充并修订护理工作制度，制定了适合我院护理工作的《护理管理规范》一书。修订护理质量评价标准，改进检查方法，按照PDCA循环进行质量管理。对跌倒、压疮实行入院筛查，住院期间随时评估，发生后及时上报并按压疮及跌倒预防及处理流程执行【4】强调患者十大安全目标在护理工作中的落实，加强交接班、病人转科交接等重点环节的管理，重点时段、重点人群的管理。2.3.2 加强护士技能培训：2010-2012年护理部根据新入护士多，护理操作技术差等现状。护理部每月组织培训操作项目3-5项，每年培训，考核30余项护理操作技术，使护士能够胜任临床护理工作。2013年起，护理部对护士实行分层培训。护士长注重管理培训，护理骨干每年参加专业培训及专科培训；3年以下护士注重基础护理知识。每年参加理论学习及技能培训的护士约1500人次。

2.3.3 专科护士充分发挥专业优势

医院4年培养重症监护，伤口、老年等专科护士13人。回院后，组建了静疗小组、糖尿病小组，每月开展静脉输液治疗及糖尿病知识培训，开展PICC置管100余例。开展护理查房、疑难病例讨论及护理会诊等工作。

2.3.4开展护理科研、教学工作

参与完成华西医院《中国四川大地震受灾者健康支援性护理活动及效果研究》科研项目。撰写论文10篇，实现了护理论文“零”突破。完善教学管理制度，4年完成100名实习护生的带教，带习工作

3、.结 果

灾后重建4年中，通过国家开展护理对口帮扶和我院加强对护士培训，给予机会进修学习，使护士开阔了眼界，引进了先进的护理管理理念。规范了护理行为，提高了护理风险管控能力，确保了患者安全。每年护理质量控制指标达标，在优质护理服务，“三好一满意”、“质量万里行”等专项检查中，获得好评。代表北川卫生参加绵阳市第二届“生命之星”技能大赛获得单项三等、团体三等奖。2013年12月我院成功通过“二甲”医院评审，护理工作得到专家的高度评价。服务能力由2011年的完成住院病人2000人，增加至7000人的护理。患者满意度达97%，院领导对护理工作也给予高度肯定。通过国家卫生政策支持，开展护理对口帮扶工作，以及我院护理人员自身学习、培训，提高了北川县人民医院护理队伍整体实力。

4、体会

灾难发生后，国家对灾后重建工作非常重视。全国人民的关爱，省市护理学会、护理专家的真情慰问与帮扶，给灾区护理工作者巨大的鼓励，让灾区护士体会到“一方有难，八方支援”的患难真情。在灾后重建4年中，北川县人民医院护理人员充分运用国家卫生方针政策，借助对口护理帮扶的外力。同时，通过本院护士自身努力，提高了护理队伍整体水平，恢复了临床护理工作能力，满足了患者就医需求。在实践中逐步探索出一条符合自身情况，独具特设的人才建设之路[5].参考文献

[1] 王

东

地震灾害医院医疗救助管理分析[J]。成都：四川人民出版社，2009.3-4.[2]易

滨，项洪刚，刑长永，等，医疗帮扶实践中的外科教学探索与经验[J]。继续医学教育，2010,23（6）：33-35.

2.灾后重建自查报告 篇二

“7.18”暴雨洪灾对全乡民房等造成了灾难性损失。灾情发生后，乡党委、政府高度重视，快速反应。乡主要领导亲自带队，深入一线靠前指挥，严格按照县上有关要求核查灾情，建立台帐上报；妥善安置灾民，采取各种措施强力推进倒房重建进度。截止目前，已基本完成灾后倒房重建工作。现将倒房重建工作开展情况自查报告如下：

一、重建任务完成情况

1、全乡共申报审批倒房重建农户83户。截止目前，83户房屋主体已全部竣工，绝大部分已经住进新居。

2、对房屋受损户进行了维修加固，目前全面完成，受损户已住上安全的房屋。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实工作责任。

为切实加强对灾后重建工作的组织领导，我乡成立了灾后倒房重建工作领导小组，专门负责全乡灾后倒房重建工作的管理、协调和督促。严格实行目标责任制，把重建任务逐一分解，确定明确的目标、时限、进度要求，并落实到具体责任人。采取领导分片包干、乡村干部包户，具体负责所包户倒房重建工作的督促、指导、检查等工作，真正做到村村有人抓、户户有人管、谁管谁负责，确保倒房重建工作顺利进行。

（二）规范程序，加强资金监管。

1、规范涉灾对象评议程序。我乡严格按照群众申报、民主评议、村组公示、乡审核、县民政审批的程序进行，按程序评议公示，做到了涉灾政策落实公开、公平、公正。

2、在重建户的宅基地划拨审批上，城建、土地部门减免一切费用，简化建房审批手续，采取特事特办的原则，实行边建边批，帮助灾民科学选址，既方便灾民建房又符合规划要求。

3、严格资金兑付程序。按照灾后资金管理和兑付的相关政策，加强重建资金的管理，对倒房重建资金发放，我乡明确资金兑付程序，对房屋主体完工、旧房拆除的由包村组干部与村干部逐户检查验收，符合要求的足额兑付重建资金。目前，已兑付95户，124.5万元。

（三）及时掌握进度，准确上报信息。严格按照灾后重建的工作要求，及时掌握进度，随时掌握重建进度动态，及时、准确上报重建信息和数据，每10天向县救灾领导办公室和县建设、民政报告倒房重建工作进展情况。

（四）规范涉灾档案管理。所有涉灾台账、明细账、原始资料都严格按要求收集整理、规范装订、专人专帐管理。

（五）严格时限，强化督查。集中力量，帮助主体已竣工的群众完成房屋粉刷、门窗安装和配套设施建设等收尾工作，严格重建时限，确保受灾群众在年前全部入住新居。切实强化责任考核，加大督查通报力度，完善考核体系，将灾后重建工作纳入年终考核，对思想不重视包抓工作，履行包抓职责不到位，导致工程进展缓慢，或出现质量问题、安全问题等，严格按照有关规定追究有关责任人的责任，对及时检查、指导、督

促建设的干部，进行表彰奖励，以良好的激励机制加快民房重建任务的全面完成。

三、存在问题

由于上级给的重建指标不能满足我乡倒房重建需求，后经乡党委政府班子会研究决定增加12户，使实际倒房重建户达到95户，平均分配原

3.灾后恢复重建工作自查报告 篇三

县重建办：

按照三重建办﹝2011﹞10号通知要求，对照县委、县政府有关文件精神，我们认真组织对我乡2011年灾后恢复重建工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、加快建设步伐，确保完成灾后恢复重建任务

2011年，我们坚持以科学发展观为统领，继续把灾后恢复重建作为全乡的中心工作，作为经济社会发展的最大机遇，坚持科学重建、和谐重建、务实重重建、艰苦重建，强力项目建设，强化质量、资金监管，把灾后恢复重建与城乡统筹、新农村建设、产业结构调整优化和城乡环境综合治理紧密结合起来，全面推进灾后恢复重建，保质保量完成了目标任务。

二、2011年目标任务及完成情况

目标任务：除农房、场镇居民住房重建重建和加固维修、政府办公楼、政府公共住房、学校教学楼、司法所、卫生院加固维修、新建学生宿舍楼、派出所已在2010年完成，2011年尚有敬老院、村级活动室、劳动保障平台、综合文化站、周转房以及道路、水利、市政基础设施等22个灾后恢复重建项目建设任务，总投资额1630万元。完成情况：截止2011年12月20日，22个重建项目已全部开工，其中竣工21个，在建1个，完成投资额1630万元。

三、工作措施

（一）强化组织领导，加速推进恢复重建工作。要切实加强织领导，统筹整合各方资源，充实调整重建力量，确保重建工作机构、领导、人员、经费落实到位，做到一个项目一套领导班子、落实一名领导负责。继续实行灾后重建“一把手”负责制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面和重建合力，为加快灾后恢复重建提供强有力的组织保障。

（二）强化责任落实，确保目标任务如期完成。我们对2011年灾后重建项目进行了认真梳理，详细分解目标任务，认真制定了计划和阶段工作计划和工作措施，明确了重建内容、重建重点，通过正排工序、倒排工期的方式，层层签订了目标责任书。

4.北川县灾后重建5周年调研报告 篇四

5.12地震使我县各行各业都遭受了重大的损失，全县15个乡镇，213个行政村，10个居民委员会，941个村民小组普遍受灾，特别是城乡居民住房损毁非常严重。截止5月26日下午，全县共有37766户151184人受灾，特重灾户达到3023户

11577人，重灾户7876户31683人，轻灾户29867户107924人，共倒塌房屋3010间5.56万平方米，138886间271.93万平方米房屋受损。为了尽快恢复正常的生产生活秩序，切实搞好城乡居民住房灾后恢复重建工作，真正使受灾群众安居乐业，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、2008年实施居民住房灾后恢复重建项目概况

根据省市关于灾后恢复重建工作的指导意见和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》，2008年全县共计划实施居民住房灾后重建项目8项，估算总投资70004.27万元，年内计划完成投资70004.27万元。其中农村灾民建房6项，估算投资47213.27万元，年内计划完成投资47213.27万元。（1）整村搬迁嘉陵镇老神沟村57户235人3240平方米，完成道路等配套设施建设，估算投资345.12万元；（2）整村搬迁嘉陵镇姚坪村34户153人，砖混结构2040平方米，估算投资235.02万元，完成道路等配套设施建设；（3）原地整村重建虞关乡穆坪村78户310人，砖混结构4680平方米，完成道路等配套设施建设，估算投资476.13万元。（4）就地重建15个乡镇特重灾户2857户171420平方米，估算投资14285万元。（5）加固维修全县7876户重灾户27801间56.31万平方米，估算投资15752万元；（6）加固维修全县26867户轻灾户103448间200.08万平方米，估算投资16120万元。城镇居民建房2项，估算投资22791万元，年内计划完成投资22791万元。（1）维修加固交通局家属楼（滨河路）等30栋住宅楼84140平方米，估算投资9685万元；（2）维修加固宝徽公司（东街）等68栋企事业单位住宅楼20796平方米，估算投资13106万元。

二、指导思想

认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，坚持立足当前，兼顾长远的原则，把居民住房灾后恢复重建作为当前工作的重点，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，全力解决好受灾群众的住房问题。确保受灾群众生产生活正常和社会稳定。

三、基本原则

1、坚持尊重群众意愿的原则。要深入开展调查研究，充分尊重群众意愿，在受灾群众自觉自愿的前提下开展各项工作。不能包办代替、自作主张，违背群众意愿。

2、坚持政府主导、乡镇组织、农户自建、社会帮扶的原则。各级党政组织要充分发挥主导作用，组织、动员全社会力量团结互助、全力帮建，努力把帮建的各项工作措施落到实处，全面完成各项重建任务。

3、坚持公开、公正、公平、公示的原则。对于上级补助资金，要根据各受灾户的受灾程度及家庭经济状况、自救能力等，采取民主评议、张榜公布的形式，尽量做到困难多的多补、困难少的少补、无困难的不补，切忌平均分配。

4、坚持一村一策、一户一方的原则。要区别各村、各受灾户的不同情况，具体问题具体分析，坚决不搞一刀切。

5、坚持群众自筹为主，国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要以群众自筹为主，动员千家万户邻帮邻、户帮户，开展生产自救，重建美好家园。国家补助资金主要用于修建公共设施和基础设施。

6、坚持近期应急、远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点，发动受灾群众开展生产自救，尽快维修加固好受损较轻的房屋，首先解决重灾户和轻灾户的居住问题。同时搭建临时房屋，让特重灾户搬迁到安全的地方。其次，做好拆除重建的规划设计及选址工作，为开工建设打好基础。灾后重建的房屋，原则上必须采用砖混结构或砖木结构，以砖混结构为主，砖木结构为辅，严禁再采用土木结构，新建民房的设防等级要达到能抗八级以上地震。

四、工作重点

2008年居民住房灾后重建工作要把握好以下个重点：

1、对全县2857户原地分散建设的特重灾户，在解决他们临时居住问题的基础上，以乡镇为主，相关帮建单位密切配合，由政府重点给予补助，拆除损毁房屋，并开工建设新住宅，力争年底前全面建成。

2、及时开展2个易地搬迁村和1个原地重建村的规划设计和选址工作，并于6月底前开工建设，确保易地搬迁村和原地重建村在年底前全部建成。

3、对7876户重灾户，由所在乡镇及村社督促、协助受灾户，及时对受损房屋进行维修加固，适当给予补助。同时对城区98栋受损住宅楼全面进行加固维修，保证城镇居民的居住安全。

4、对26867户轻灾户，由所在乡镇及村社动员受灾群众，及时自行维修加固，彻底消除隐患，确保安全居住。

5、认真做好特困户、五保户、三孤户、二女户、独生子女户等特殊群体受损房屋的维修加固工作，切实解决好他们的实际问题。

6、以严肃认真的态度，进一步做好地震灾情的调查核实、受损房屋的鉴定及其余12个特重灾自然村的地质灾害评估工作，力求做到实事求是、准确无误、万无一失。

五、目标任务

通过各方面的共同努力，确保今年年底前，全县2857户原地分散建设的特重灾户和嘉陵镇老神沟、姚坪两个村易地搬迁、虞关乡穆坪村原地拆除重建项目完成规划设计和选址，6月底前开工建设，年底前全面建成并入住。7876户重灾户和26867户轻灾户受损房屋及城区居民98栋受损住宅楼全部得到维修加固，让他们能够安全过冬。

六、工作步骤

2008年居民住房灾后恢复重建项目用从5月中旬开始，年底前完成，共分五个阶段穿插进行。第一阶段，废墟清理及基础整理阶段：从5月18日开始至5月30日，做好拆除重建户废墟清理和基础整理工作，完成轻灾户受损房屋的加固维修；第二阶段，规划设计阶段：从5月31日开始至6月30日，积极开展原地重建村和易地搬迁村的规划设计和选址工作，完成“三通一平”，同时全面完成重灾户受损房屋及城区居民住宅楼的加固维修工作，为所有特重灾户搭建起临时房屋；第三阶段，施工建设阶段：从6月1开始至11月30日，各类拆除重建住房全面开工建设，并力争在入冬前建成；第四阶段：验收审计阶段：从11月30日开始至12月15日，对建成的房屋全面进行竣工验收，并对各类建设补助资金的使用情况进行审计；第五阶段，入住阶段：从11月30日开始至12月31日，经验收合格的房屋，采取边验收边入住的方式，力争新年之前全部重建户能入住新房。

七、投资概算和筹资方案

1、项目概算：项目估算总投资70004.27万元，年内计划完成投资70004.27万元。其中农村灾民建房项目共投资47213.27万元，年内计划完成投资47213.27万元；城镇居民住宅楼项目投资22791万元，年内计划完成投资22791万元。

2、筹资方案：国家投资29510.4万元，个人筹资22600.07万元，银行贷款17766.6万元。

八、工作机构和部门职责分工

为保证居民住房灾后重建工作的扎实有序推进，县上成立由县委常委马智任组长，人大副主任黄平、政府副县长陈军、政协副主席谢建生任副组长，民政局、建设局、农牧局、林业局、水保局、扶贫办、国土资源局、种子公司、水利局、农发办等单位负责人为组员的居民住房灾后恢复重建工作领导小组。主要职责是：由民政局牵头负责居民住房灾后重建项目的实施，并尽可能地将危房改造项目安排给特重灾户，同时做好国家补助资金及各种救灾物资的发放，安排好受灾群众的基本生活，特别要照顾好受灾五保户、孤老、孤儿、残疾人的基本生活；按照全县灾后重建规划和实施方案，督促指导各乡镇积极开展居民住房灾后恢复重建工作，及时协调解决工作中的困难和问题。具体职责是：建设局负责灾后重建规划编制与重建工程的技术服务与指导，做好机关单位及城镇居民受灾房屋的安全检测与评估；农牧局负责组织群众开展生产自救，及时抢收抢种，搞好农业生产；林业局负责协调解决灾民建房中的木材调配问题；扶贫办负责上报争取，将拆除重建村列入整村推进项目；水保局负责治理因地震灾害造成部分耕地的水土流失问题；种子公司负责受灾群众的种子调运问题；农发办负责向上汇报争取重灾区的农业开发项目；水利局负责做好受损水利基础设施和农村饮水设施的加固维修，解决拆除重建村的安全饮水问题；国土部门负责拆除重建村的地质灾害评估和建设用地的报批以及部分乡镇土地利用总体规划的修编工作，并做好相关项目的争取工作。

九、保障措施

1、认真落实“六个一”帮建机制，加大帮建力度。整村重建村要认真落实“六个一”帮建机制，即一名县级领导，一个帮建工程队或建筑公司、一个帮建企业、一个县直单位包10户、每户一名帮建干部、每户一个重建方案。县级领导负责督促检查，协调解决重建中遇到的实际困难，统筹安排所包村的各项重建工作；帮建工程队或建筑公司提供技术服务，支持借用施工机械和辅助设备；帮建企业在量力、自愿的前提下，给予资金或物资帮助；包村县直单位负责制定本村重建方案，协调贷款；包户干部负责本户重建方案的制定，帮助解决受灾户的有关困难。同时，要求分散建设的村要每村落实落实一名县级包抓领导、一个县直帮建单位，每一户落实一名包抓干部。分散建设的特重灾户、重灾户和轻灾户由包乡县级领导负责，乡镇党委、政府主抓，联乡部门帮建，按期完成建设任务。下派到各村的包村单位、包户干部，受灾重建户不入住新房，包村单位不撤离，包户干部不脱钩。全县所有干部都要分期分批地下派到灾后重建第一线接受考验，经受锻炼，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。

2、发挥部门职能，积极争取项目资金。在补助经费筹集上，在以农户自筹为主的基础上，采取“政府帮一点、银行贷一点、项目带一点、亲朋借一点”的方法，多渠道筹措建设资金。一是要尽快建立灾后重建整体规划，下大力气研究论证一批灾后重建项目，建立起覆盖保障人民群众生产生活、机关办公、工农业生产、重大基础设施建设等各方面、宽领域的灾后重建项目库。二是加强资金整合，把灾后重建与新农村建设、小康村建设、扶贫整村推进、农业综合开发、人饮安全、土地整理、地质灾害防治、农村危房改造、小流域综合治理等各个方面的资金有机整合起来，集中财力搞好灾后重建。三是发挥部门职能，多方筹措建设资金。各职能部门要立足自身的工作职能和业务渠道，加紧向国家、省、市汇报衔接，争取项目支持，特别是发改委要积极筛选、汇总、上报一批支持灾后重建的大项目。对因灾受损较重的学校、乡村医疗机构、水、电、路等公共设施，按照“立足发展、优化整合”的原则，由相关部门向级主管部门上争取资金，县上统筹安排，部门和乡镇具体负责，抓好重建或维修。卫生部门负责加强灾区卫生防疫和受伤人员的治疗，做好灾区受损卫生院(所)的规划重建；教育部门负责受损校舍的规划重建，并确保正常的教学秩序；交通部门负责修复受损的公路、桥梁、涵洞，保障道路畅通，确保各类灾后重建物资及时运送；电力部门负责损毁电力设施的加固维修和重建农户的正常供电；农办负责易地搬迁村新农村建设规划的衔接；广电局负责解决整村重建村的收看电视问题；扶贫办、爱卫办、能源办等单位负责为灾民建房户配套实施“一池三改”项目；各乡镇负责做好受灾群众的思想工作，并搞好原地重建户的规划、灾民建房过程中劳力发动等工作。

3、依靠群众力量，自力更生重建家园。在灾后重建中，人民群众始终是主体。我们要积极争取国家、省、市和有关部门以及社会各界的大力支持，但必须把立足点放在依靠受灾户自身力量上来，把着眼点放在自力更生、艰苦创业上来，依靠而不依赖。要大力弘扬不畏艰险、顽强拼搏、众志成城、艰苦奋斗、不等不靠、以干克难的精神，用受灾户自己的勤奋和智慧重建家园；坚持发展第一要务不放松，统筹兼顾，突出重点，做到抗震救灾和经济发展两手抓、两不误。要组织群众抢收抢种，保证成熟的夏粮颗粒归仓，复种补种的作物按时下种，不误农时，以农业的好收成弥补灾害造成的损失，千方百计增加农民收入，增强农民自救和自主发展的能力，以科学发展、加快发展的成果为灾后重建奠定坚实的基础。各乡镇、县直各单位一定要充分认识灾后重建工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将生产自救和灾后重建作为当前压倒一切的头等大事、最大的政治、最紧迫的任务切实抓紧抓好，抓出成效；坚持正确的舆论导向，宣传党和政府支持灾后重建的各项鼓励措施和优惠政策，宣传灾后重建的先进个人和典型事迹，总结推广灾后重建先进经验和做法，在全县上下形成团结向上、凝心聚力的和谐社会氛围。

4、加强技术指导，确保重建工程质量。要把质量监管贯穿于重建的全过程，严格实行工程招投标制、合同受理制、工程监理制、质量责任监督制、廉政合同管理制。要实施“阳光工程”和“廉政工程”，严把工程队（建筑公司）的资质关、工程设计关、施工程序关、材料质量关、工程检测关和竣工验收关。要进一步完善政府监督、社会监督、施工单位自检三级质量保证体系。要落实质量终身责任制，实行责任追究制。建设、国土等部门要认真做好选址规划，地质勘测鉴定等工作，确保选址科学合理、安全可靠。质检部门要重视重建工程质量的监督检查，确保施工质量。工商、物价部门要加强市场监管，严厉打击乘机囤积居奇、哄抬物价、扰乱正常市场秩序的不法行为，确保建筑材料的正常足额供应。

5、加强检查考核，促进工作落实。县委、县政府把居民住房灾后重建工作纳入目标管理，层层签订目标责任书，细化、量化各项考核指标，严格考核，奖优罚劣。对没有按期完成重建任务的，要追究相关人员的责任;各行业主管部门要按照各自职责，充分发挥部门的职能作用，加强对灾后重建工作的规划指导和配套服务;纪检、监察、审计等部门要加强对救灾款物分配、发放、使用的监督检查，确保专款专用，阳光操作。要严肃查处各种违纪违法行为，确保灾后重建工作顺利进行。