农网工程实践案例

农网工程实践案例（精选8篇）

1.农网工程实践案例 篇一

2013农网升级改造工程

抬杆打洞承包协议

发包方：

承包方：(以下简称甲方)(以下简称乙方)

甲方在金鱼村农网升级改造工程中，乙方承接抬杆打洞基础施工。为维护双方利益，甲乙双方自愿达成以下协议：

一、乙方承包金鱼村抬杆打洞工程，承包费用按每根电杆抬到施工队指定位置，抬杆单价为每根150元，洞子(含拉线盘)单价每个为80元，电杆转运80元/根。

二、甲方施工队负责抬杆打洞的技术指导工作和质量、验收工作。

三、乙方工程质量要求：在金鱼村农网改造工程的电杆分别有8米杆、10米杆，乙方按实际要求抬到指定位置。12米杆深度为2米，10米杆深度为1.7米、8米杆深度为1.5米，低压拉线坑深度为1.6米、高压拉线坑深度为1.8米。

四、乙方按甲方施工队定位点，抬杆打洞乙方不得私自改动位置，造成损失由乙方全权负责。

五、乙方在施工过程中，应做到安全施工，负责抬杆打洞的全面安全工作，在抬杆打洞过程中如出现安全事故由乙方承担。

六、抬杆打洞工程付款方式，乙方在抬杆打洞工程完工后，甲方施工队验收合格后付50％，施工完成验收后再付50％。

甲方：

年月日乙方：

2.农网工程实践案例 篇二

1 农村电网升级改造工程管理所面临的问题

第一, 缺乏系统的整体管理机制, 管理较为松散。整个农村电网工程管理没有一套行之有效的管理体制。管理办法因地区不同, 有区域性, 工程管理标准不一、标准不一, 操作中有偏差。因为这个原因, 农村电网工程管理在全局把握上有较大差异。第二, 管理规范不标准、考核标准模糊, 基层操作有较大随意性, 工程资料残缺现象屡屡出现, 工程管理人员敷衍了事, 管理工作浮于表面, 没有真正的管理与控制。第三, 财务结算缺乏系统标准。在工资结算与财务结算的过程中, 由于审计、监理部门等供电单位均采用不同标准、以及用不同的方法管理, 对工程核定意见不统一, 基本没有一致的裁定。事实上, 工程从预算编制开始, 再到资料整理核定都缺乏统一的标准, 工程图纸、说明、工程依据也没有统一标准, 这就加大了工程管理部门的验收、审核难度, 本来很容易的工程管理, 就变得复杂起来。另外, 农村电网工程管理本身就有任务重、时间紧、人员少、工作量大的特点。

2 规范农网工程管理提高农网运行水平, 首先应明确农村电网工程管理目标

首先明确工程管理理念:在日常管理工作中贯穿各项工作标准化作业的理念, 注重细节管理, 规范农村电网工程作业环境和作业流程, 按管理规章制度办事, 严格禁止各种违章现象和违规操作, 并把安全防护工作作为工作重点, 确保农村电网运行的安全与稳定, 把各种人身、电网、设备等的事故发生率降到最低。其次, 在农村电网结构的基础上, 深化电网理论研究, 充分利用现有电网资源开展农村电网管理, 在工程管理中突出农村电网切实需求, 保证农村电网工程建设能够顺利进行, 实现农村用电的供需平衡, 确保农村用电工程的各项指标能够符合国家标准, 从根本上提高农村电网工程建设的管理水平和农村供电安全可靠性。第三, 运用计算机等先进技术, 在调度自动化系统的平台上, 注意减轻调度员劳动强度, 提高农村电网工程管理的科技水平。注意以信息化建设促进农村电网工程管理, 加强农村电网通信网络的建设, 提高农村电网工程管理的信息化水平。明确管理理念之后, 注意细化农村电网工程管理的指标体系:杜绝各类事故, 如人身、电网、设备事故、人员责任事故、调度误操作事故, 保证农村电网工程运行不因人为原因造成各类损失。严格抓农村电网工程建设质量, 保证合格率。规范农村电网工程管理的操作流程, 保证设备操作无差错。加强管理设备检修质量, 控制母线、线路电压和功率因数在合格范围之内。合理安排工作计划, 减少停电时间和电量损失, 提高农村电网工程供电的可靠性。合理安排电网运行方式, 使其始终处于最佳运行状态, 减少不必要的电能损耗。保证农村

电网工程通信畅通, 数据正确、及时更新。

补充调整农村电网完善工程领导小组及各专业组组成人员, 修订农村电网完善工程管理办法, 进一步明确有关部门、单位农村电网工程管理职责, 制定农村电网项目建设提升工程实施方案, 进一步深化代管县农村电网工程物资、财务统一管理, 加大监察、审计等部门监督检查力度。各县公司应在基建部门基础上组建农村电网工程项目部, 推行项目经理制, 统一规范管理农村电网工程实施工作, 在项目申报、施工协调、停送电操作中充分发挥各属地供电所的作用, 保证项目顺利实施。

以资金控制为龙头, 项目管理为主线, 严格执行“工程五制”, 确保工程项目管理行为规范。一是继续推行代管县工程建设物资、资金统一管理, 完善资金支付、物资招标等高风险环节控制措施, 加强审计监督, 保证资金使用安全。二是推行里程碑节点考核, 保证工程建设统一推进。三是统一建设标准, 加强工程施工质量培训, 建成满足验收规范要求的合格工程;四是作业现场统一推行标准化作业, 保证施工作业安全;五是统一合同管理, 制作合同范本, 推敲合同内容细节, 规避合同履行中可能出现的赔偿、索赔等风险;六是继续加大工程监督检查力度, 及时消除建设过程中出现的问题, 督促各单位统一规范操作;七是统一工程档案标准, 充分体现工程建设成果, 经得起各级检验。

3 规范农网工程管理提高农网运行水平, 要规范农村电网工程管理

农村电网工程的规划工作主要是对现有的资源进行整合, 统一的规划为技术基础, 各级规划在同一个平台上进行, 在统一规划和技术标准指导下开展工作。注重制定规划标准, 增强农村电网工程管理的科学性、指导性和规范化。对管理模式进行改进, 对规划的业务流程进行重组。

建立布局合理、技术先进、降低能耗、电能质量提高、供电可靠性加强的电网结构, 以"安全可靠、因地制宜、符合实际、经济适用"为工作原则, 重点加强电网结构优化、布局等方面的管理工作。在农村电网工程管理规划阶段, 要注意结合《农村电力网规划设计导则》、《新农村电气化建设标准体系》等, 充分考虑各地实际情况的基础上进行充分调查研究、论证, 力求工程规划做到真实、合理、科学。同时, 按照农电标准体系建设工作要求, 制定具体工作实施计划, 并在工程管理实际工作中认真实施。加强农村电网工程管理人员的培训。要根据上级公司的具体要求, 农村电网工程必须结合本地实际情况, 根据上级要求, 组织农村电网工程技术人员进行进一步学习和完善, 加强管理人员专业素质的培养。

做好现状分析和电力负荷预测的工作。作为优化农村电网工程结构、工程布局, 科学合理进行农村电网工程设备选型的前提, 对农村电网现状进行分析和负荷预测, 是提高农村电网工程管理水平、保证农村电网规划建设科学、效益、经济的保障。做好这两项工作, 应从两个方面入手:认真结合目前农村电网工程结构和相关技术参数, 在进行详细的计算, 优化和理论线损计算的基础上, 明确农村电网工程管理、建设、改造的重点, 找出农村电网存在的薄弱环节。在全面科学的调查研究的基础上, 进行电力负荷预测, 提高预测准确性。具体方法上要注意突出重点预测。根据分区预测、全区汇总的原则, 对单项负荷采用单耗法, 对稳定增长的社会用电量采用负荷密度法、平均递增法、电力弹性系数法等进行预测。工程建设要注意加强组织领导。为做好农村电网全局工程管理工作, 要注意精细化管理。可以成立农村电网建设工程领导小组, 负责规划设计、物资管理、物资保障、工程建设、施工安全、质量监督、质量验收、沟通协调等工作。完善的组织体系, 是农村电网工程建设具体指导、农村电网工程管理规范的保障。另外, 不能松懈内外沟通协调的工作, 努力争取各地政府和相关部门的大力支持, 使之成为电网建设的强大支撑后盾。

农村电网工程验收管理需要加强。确保农村电网工程合格、安全投运, 做好农村电网验收工作。施工队伍要进行自我检查、接管单位初验、局农村电网工程验收组正式验收三级制度。抽调技术水平较高、责任心强的工作人员成立验收小组, 严格遵守并执行农村电网工程验收制度。在验收过程中若发现质量问题、工程缺陷, 立即责令施工单位进行整改, 确保农村电网工程的每项工作均达到优质水平。

加强农村电网宣传力度。随着农村电网工程全面展开, 配合农村电网工程的宣传力度不断加大, 充分引起社会对农村电网工程建设的关注, 为农村电网建设创造良好的舆论环境。在农村电网工程建设的宣传中, 应采取多方式立体宣传手段, 注意点、线、面充分结合, 最大力度发挥广播、电视、报纸的传播作用。宣传的内容, 主要围绕农村电网工程建设的巨大意义为中心, 营造“人人关心农村电网工程建设, 人人支持农村电网工程建设”的良好的社会环境和氛围。此外, 对农村电网工程建设中表现突出的先进单位和个人进行宣传, 鼓励支持农村电网工程建设。

总之, 规范农村电网工程管理, 首先要找准现有农村电网工程管理的问题, 从工程管理的目标出发, 认真研究如何提高农村电网运行水平的可行性措施;规范农村电网工程管理, 提高农村电网运行水平, 更要与具体的地方实际相结合, 因地制宜地制定出相应政策, 才能取得最佳效果。

参考文献

[1]高道峰.推进升级改造工程提高农网运行水平[J].农村电工, 2011, (06) .

[2]陈健鹏, 邹峰.实施农网升级改造提高供电服务水平[J].农村电工, 2011, (06) .

3.略论农网升级改造工程的进度管理 篇三

关键词：农网升级改造；进度；必要性

作者简介：王景来（1980-），男，山东莘县人，山东省莘县供电公司安监保卫部，助理工程师，国家二级建造师（机电）。（山东聊城

252400）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0133-02

2012年是我国“十二五”规划承上启下的一年，也是新一轮农网升级改造工程的最后一年。十二五”期间，国家电网公司计划基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农网，全力服务新农村建设和农民增收，助力农村发展实现新突破。对县级供电企业而言，既是机遇，也是挑战。对于如何做好农网升级改造工程的进度管理，笔者通过山东莘县供电公司在2010年农网升级改造工程的经验和教训谈一下个人的看法。

一、加快农网升级改造工程进度的必要性

1.加快农网升级改造工程进度，是贯彻落实国家相关战略部署的需要

2010年7月12～13日，国家发改委召开全国农村电网改造升级工作会议，贯彻落实党中央、国务院实施新一轮农村电网改造升级战略部署重要措施。时任国家发改委副主任、国家能源局局长的张国宝提出，用3年时间投入近2000亿元使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决。新一轮农村电网升级改造，是近年来我国扩大内需的一个重要抓手，将对我国实现科学发展、促进城乡统筹产生重大政治、经济和综合效益。农村电网改造升级是一项国家关心、社会关注、农民关切的“德政工程”、“惠民工程”，必须严格按照国家统一部署，加快工程进度。

2.加快农网升级改造工程进度，是农村电网现实的需求

由于近几年国家政策对农村的倾斜，农村经济发展呈现良好的态势。随着“家电下乡”的实施，农村生活用电负荷增长较快。汽油、柴油价格上涨，农村排灌也更倾向于用电力排灌，这都对农村电网提出了更高要求。但是，原一期农网改造村特别是后期消缺性改造的部分台区，负荷高峰期变压器超负荷严重，低电压问题突出，集表箱破损，线路导线老化，部分导线只剩钢芯相连，且经常发生断线事故，存在着极大的安全隐患和管理风险，不但不能满足农村正常用电的需要，而且给用户的人身安全带来严重威胁。

3.加快农网升级改造工程进度，是莘县电网发展的需要

莘县供电公司2011年购电量完成11.47亿千瓦时，同比增长34.15%，预计2012年购电量将超过13亿，处于高速发展时期。莘县作为鲁西欠发达地区，县政府采取了一系列措施，加大了招商引资力度，一大批企业纷纷落户莘县，电力负荷增长迅速，对莘县电网提出更高要求。没有强大的电网，公司发展就是无源之水，无本之木。由于莘县电网历史欠账多，基础薄弱，部分线路超半径、线径细，承载能力差，难以满足经济快速发展的用电需求。因此，必须抓住国家新一轮农网升级改造的难得机遇，全面改善中低压配网配网的问题。

4.加快农网升级改造工程进度，是农网项目特点的需要

农网升级改造工程具有点多、面广，工程量大，时间要求紧，工程分散的特点。就莘县供电公司而言，2011年度和2012年度农网改造资金投资达1.18亿元，新建、改造10千伏线路656.17千米，配变110台、容量12410千伏安，0.4千伏线路139.78千米，户表改造20955户。全部工程要求在2012年底前竣工投产。农网升级改造工程绝大多数为户外作业，考虑到暴风、暴雨、大雾、暴雪等极端恶劣天气对施工的不利影响，有效施工时间会更短。因此必须直面工程的艰巨性，加强工程进度管理。

二、制约农网升级改造工程进度的主要因素

1.电网项目前期工作周期长

随着《城乡规划法》的实施，电网前期工作的外部环境发生了很大变化。相关法律、法规的出台，一方面为电网规划、前期和建设提供了更加坚实的法律保障，同时也带来很大挑战，特别是明显增加了电网前期工作的难度。深入分析外部环境出现的新情况，采取切实有效的对策措施是摆在电网发展前的重要课题。在项目核准阶段，涉及到的管理部门多，需要取得环评、水保、土地预审、选址意见书等批文，程序复杂、周期长，部分审批环节出现“死循环”。由于社会利益格局复杂交织，电网前期工作又牵涉到方方面面，具体问题层出不穷，相关审批部门对有些矛盾回避推诿，从而造成电网前期工作进展缓慢、受阻重重。从严从紧的供地政策，导致电网项目用地环节选址困难、审批周期长，造成电网项目前期工作时间、进度不可控。电网项目的前期工作困难成为影响工程进展的关键制约因素。

2.民事协调问题日益突出

随着《物权法》的颁布和土地政策的调整，在电网项目建设中，社会民事协调问题日益突出。因占地、拆迁、青苗赔偿、树木移栽等各种因素而导致施工受阻的情况是常见现象。在农业基本实现现代化的情况下，实事求是地讲，杆塔和拉线确实会对土地承包人耕作带来一定的不便。现行的土地承包三十年不变，人们珍惜土地和维权意识的增强，加剧了项目建设与社会赔偿之间的矛盾，使得电建项目举步维艰。建设单位为了赶工期，被迫花钱“买路”而留下的“后遗症”造成部分村民漫天要价，使得本来就推不动的工作难上加难。同时个别一线施工人员素质偏低，不文明施工，不尊重当地的风俗、乡土民情，胡乱损坏林木庄稼，态度恶劣造成关系恶化，这也是施工受阻的重要原因之一。

3.物资的供应情况不确定

由于农网升级改造工程的物资供应采取的是省公司统一招标配送的模式，县供电公司对物资供应商的约束有限。关键大宗物资能否按时到货，是工程能否按计划进行的关键。由于全省乃至全国都在农网升级改造，对物资的需求时间节点几乎一致。而物资供应商要考虑仓储成本、原材料物价的波动，能否在规定的时间提供满足工程需要的物资，是一个不得不提前考虑的不确定的因素。

4.施工队伍的管理水平和稳定性是工程实施阶段影响工程进度的关键因素

由于农网升级改造是全国性的工程，为了赶进度，很多地方采取了一系列的激励措施，包括提高工人工资及各种福利政策。在我国的电网建设业务中，利用劳务分包的方式进行部分低技术含量的电网业务外包，已经成为了业内的通行做法。由于劳务分包队伍的管理属于松散型的管理，其绝大部分人员都处于高度流动的状态。莘县经济相对落后，部分熟练工有被相邻地区施工队伍挖走的风险。还有部分施工人员作为家中的顶梁柱，农忙期间要照顾家庭，会分散精力。外聘工人的工资按日结算，没有加快工程进度的主观积极性。施工队伍的不稳定既加大了安全风险，也成了制约工程进度的重要因素。

三、加快农网升级改造工程进度的几点建议

针对制约工程进度的因素和2010年工程的经验教训，笔者认为，要做好2011和2012年度的农村电网升级改造工程，确保工程进度，需从以下几个方面入手。

1.加强工程前期管理

充分认识到项目前期的艰巨性，加强组织领导，协调解决各环节存在的问题，着力突破发展难点。强化重要电网项目前期工作责任，优化项目建设时序。充分发挥属地化优势，在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，确保工程快速高效推进。

向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。

推动将“十二五”电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，为电网建设创造有利条件，着力消除前期工作对电网发展的制约。

2.加强宣传力度，提前化解社会矛盾

农网升级改造工程是“惠民工程”，要做好宣传，争取广大客户的理解。认真做好农网升级改造与电气化村建设、农村“低电压”综合治理等重点工作的结合，满足农村经济快速发展的用电需求，更好地服务当地经济建设，使广大客户充分体会农村电网改造带来的方便和实惠。避免在农网改造过程中出现搭车收费现象，维护公司形象。

制定并落实电网建设项目补偿标准，使得赔偿工作有章可循，有据可依。对工程中占用土地、青苗赔偿、树木移栽等涉及农民切身利益的，按规定给予赔偿，并采取措施保证赔偿款不被挪用和截留。各供电所要在工程项目施工过程中做好宣传、解释工作，积极主动化解矛盾，避免出现群体性事件。在切实维护群众利益的同时，减少施工矛盾，保证工程顺利实施。

大力推广电网工程标准设计，进一步优化设计方案，例如在选线过程中，主动避让特殊保护地区、生态敏感脆弱区、社会关注区等环境敏感区，尽量避开村庄房屋、厂房、大棚密集区等敏感地区，减少对农田、建筑物、种植物的损坏，节约土地资源。

另外，要把农民的合理诉求与极端分子（如哄抢电力器材、破坏电力设施）的破坏行为区别对待。对于无理取闹，严重阻止电力建设的行为由公安机关严厉打击。

3.做好物资管理，确保物资质量和供应周期

深化物质集约化管理，严格落实集团公司要求，进一步规范集中采购。落实项目单位质量监督责任，加大监造、抽检、验收力度，构建产品质量信息反馈联动机制，全面提高采购设备材料质量。加强合同签约履约管理，严格执行合同条款，确保物资到货和严格做好资金结算管理，提高合同双方履约能力。保持和中标厂家的有效沟通，根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态，制定供应应急预案。对涉及到工程进度的关键大宗物资到货情况实行日调度，必要时驻厂督办，确保工程所需物资如期到位。

4.加强施工队伍管控

在主多分开的大背景下，如何加强施工队伍的管理，确保施工队伍稳定，是一个复杂的问题。

莘县电网建设正处于高速发展期，而对于电网建设中非核心业务的劳动密集型工作，在相当长的时期内仍需要实行外包，需要由大量的劳动力资源来完成，强化电网业务外包施工队伍管理工作就显得非常重要。作为项目法人，县供电公司要加强对施工队伍的资质审查，把对劳务分包单位劳动力资源的评审作为对公司评审合格的劳务分包单位的基本要求之一。在工程招投标管理中，要像在安全管理中对安措费的管理使用一样，列出相应的培训教育经费，由公司相关部门对其监督实施，做到专款专用，确保对新招募的农民工的教育培训工作落到实处。要在工作过程中，不断提升他们的实际工作经验和实际动手能力，这对保障公司安全、质量、进度等将会起到积极的推进作用。

另外，适当引入竞争机制，让更多的具备相应资质的施工队伍参与到农网升级改造工程中来。在“安全第一，质量至上”的前提下，开展进度竞赛，给予一定的精神激励和物质奖励，充分调动施工队伍的积极性。

四、结束语

农网升级改造工程任务艰巨，责任重大。为在确保安全和质量的前提下按期完成工程任务，需要广大农网工程管理人员超前谋划，精心组织。我们将不畏惧困难，不回避矛盾，真正做到农网工程“安全无事故，质量有标准，进度有管控”，在2012年底前，全面完成农网升级改造工程任务，为莘县经济发展和人民生活提供强有力的电力保障。

（责任编辑：刘辉）

4.农网工程管理规定[范文] 篇四

华北、东北电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司：

为加强农网完善工程管理，确保工程管理规范和施工安全，公司根据国家有关政策要求，结合农村电网建设实际，组织制定

了《国家电网公司农网完善工程管理办法》 和《国家电网公司农

网完善工程配网工程施工安全管理办法》，现印发你们，请遵照 执行。

国家电网公司文件

国家电网农〔２００９〕 ４５４号

主题词： 城乡建设 农网 工程 管理 办法 通知

附件：１．国家电网公司农网完善工程管理办法

２．国家电网公司农网完善工程配网工程施工安全

管理办法

二○○九年四月三十日

国家电网公司 办公厅 ２００９年 ４月 ３０日印发

— ３ —

附件 １

国家电网公司农网完善工程管理办法

第一章 总 则

第一条 根据国家实施农网完善工程总体部署，为加强和 规范工程管理，有力、有序推进工程建设，确保工程实现安全、优质、高效目 标，特制订本办法。第二条 本办法适用于国家电网公司 系统农网完善工程。第三条 农网完善工程项目实行项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序。

第四条 公司 职能部门负 责工程实施的指导、监督与 管

理，各网、省（直辖市、自 治区）电力 公司 为工程项目 法人，负责工程的全过程管理，各地（市）、县供电企业等单位受项目

法人委托负责项目具体组织建设。

第二章 计划管理

第五条 农网完善工程规划必须符合当 地社会经济发展 需要，纳入地区社会经济发展和电力发展规划。第六条 公司 总部负 责指导农网完善工程规划编制与 投

— ４ — 资计划审查、协调平衡和监督实施。各网、省（市、区）电力

公司 结合农网 发展总体规划，编制 可行性研究报告，指导地

（市）、县供电企业等单位建立农网完善工程项目 库，按期编制

工程计划，做好工程前期工作。

第七条 农网完善工程应以县为单位编制可行性研究报 告，３５ｋＶ及以上输变电工程应编制单项工程可行性研究报告；

１０ｋＶ及以下工程根据实际情况可按县为单位打包编制可行性研

究报告。履行省级政府有关主管部门核准（批复）程序。第八条 农网完善工程计划实行逐级上报、分级审核、分 级管理。

第九条 农网完善工程项目 计划一经下达，必须严格执 行，不得随意变更。项目 确需调整时，应按原申报渠道履行审

批程序，经批准后生效。

第三章 资金管理 第十条 工程项目法人负责筹措建设资金。对股份制和代 管企业的投资，应明确与 项目 法人的资产关系和收益关系。农

网完善工程资金来源包括国家拨付资金、企业自 有资金、银行 贷款等。

第十一条 工程项目法人要严格执行国家有关规定，建立严

格的农网完善工程资金管理制度，并认真监督实施。

— ５ —

第十二条 各建设单位根据工程计划和工程进度编制资金 配置计划，保证资金专款专用，专账核算，及时准确支付。严

禁截留、滞留和挪用工程资金。

第十三条 加强工程概预算管理，严格执行国家和公司 相关

政策及规定，严格审查工程概预算、决算。严防高估冒 算、套

取资金等问题，保证资金使用的安全性，提高使用效率。

第四章 工程组织实施

第十四条 工程项目法人要认真履行职责，完善工程各项规

章制度、管理办法和配套措施，建立完善的组织保证体系，落

实工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，有计划、有步

骤地安排工程项目。

第十五条 农网完善工程要严格按照国家及公司有关规定，对工程勘察设计、监理、施工和设备材料采购实行招标。招标

工作坚持“公开、公平、公正、信用、择优” 原则，规范操作 程序。

第十六条 农网完善工程应按照国家有关规定和公司《农网

完善工程技术要点》，采用国家电网公司输变电工程典型设计，统一技术标准，控制工程造价，缩短设计周期。第十七条 ３５ｋＶ 及以上工程的设计单位应具备相应的设计

资质。１０ｋＶ及以下工程设计可由县级电力公司负责，设计责任

— ６ —

人应从事电力工作满 ５年以上，且具有助理工程师以上职称或

具有同等专业技术水平。

第十八条 ３５ｋＶ及以上工程要严格执行工程监理制，应由具

有相应资质的监理单位进行全过程监理。１０ｋＶ及以下工程可由

项目 法人根据实际情况建立切实可行的质量监督和质量保证体

系，确保工程质量。第十九条 施工单位必须具备相应的资质等级； 严禁无证和

越级承揽工程，严禁转包和违规分包等行为，一经发现即取消

其承包资格。１０ｋＶ及以下配电工程由项目法人根据实际情况确

定具体实施方式。

第二十条 各建设单位要按照“统一管理，归口办理，分级

审批，各负其责” 原则，加强对合同的签订审批和跟踪管理。

按照《合同法》 制定统一的合同文本，确保合同的有效性、合

理性和法律约束性，杜绝合同管理中的不规范行为，维护公司 合法权益。

第二十一条 加强工程统计工作，各建设单位要定期做好 工程进度统计分析，全面、真实、准确反映工程进展情况，定

期上报公司发展策划部和农电工作部。

第五章 物资管理 第二十二条 农网完善工程的设备材料采购工作，要严格

— ７ —

执行有关规定，在公司的统一管理、指导和监督下实施。

第二十三条 农网 设备材料的 采购要有利 于提高工程质

量、降低工程造价、保证工程进度，防止设备材料采购过程中 的违法乱纪和违规问题。

第二十四条 农网完善工程设备材料招标采购价格是设备 材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。

第二十五条 各项目 法人应加强物资采购环节增值税专用

发票的取得及抵扣工作，主要设备、材料应由项目 法人组织采

购，并取得增值税专用 发票，按照国家增值税有关政策做好增 值税抵扣工作。第二十六条 各项目 法人要统一制定农网完善工程拆旧物

资管理办法，明确拆旧物资的回收、保管、处置方式，及相关

单位的责任和权限。

第二十七条 质量合格的拆旧物资，应继续用于农网工程。

对于不能使用 的物资作变卖处理的，回收的资金应单独建账，合理使用。

第六章 质量管理

第二十八条 农网完善工程的质量管理实行项目 法人责任

制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。第二十九条 项目 法人要建立健全工程质量责任体系，加

— ８ — 强农网完善工程质量管理，严把工程设计、设备材料和施工质 量关。

第三十条 农网完善工程建设要突出供电可靠、降损节能、节约土地、保护环境，大力 推行“通用 设计” 和“新农村电气

化村供电模式”，积极推广先进、实用的新技术、新设备、新材

料和新工艺，逐步实现农网设备标准化、规范化、系列化。

第三十一条 建立质量报告制度和质量举报制度。质量报 告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报

告内容签字负责。农网完善工程广泛接受社会监督，对举报的

工程质量问题，查实后应及时整改，并执行问责制度。

第七章 安全管理

第三十二条 农网完善工程要严格执行国家安全生产法律 法规及公司 各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负 责，谁实施、谁负责” 的原则，建立工程安全管理体系，落实 安全生产责任制。

第三十三条 严格执行公司 有关规定和《国家电网公司 农

网完善工程配网工程施工安全管理办法》，特别是要加强对施工

现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，杜绝较大以上人身伤亡、重特大电网和设备事故、施工人员 群 伤群亡事故。

— ９ —

第三十四条 要明确参建单位的安全职责，对施工安全实 行责任追究制度，对于发生事故的单位，要追究有关领导和人 员的责任。第三十五条 工程实施中 发生的 安全事故和重大突发事 件，应按照有关规定处理，并及时上报。

第八章 农民户表以下工程

第三十六条 农民户 表以下工程要与 农网完善工程统筹安

排，由农民出资的费用，要执行省级物价主管部门核定的标准。

户 表以下设备材料要按规定进行招标采购或比价采购，严禁中

间环节加价。工程竣工后，应公开收取的资金使用 情况，节余

款项退还农户。严禁借农网完善工程违反规定向农户 超标准、超范围收费，严禁采取停电等手段强制农户出资。第三十七条 对于一、二期农网改造中未改造的农户，在

本次改造时电能表由供电企业统一配置，工程完成后应明确供

用电资产产权分界点。第三十八条 农民户 表以下改造需要的剩余电流动作保护

器、导线等设备材料可由农户 提供，供电企业要对产品质量把

关并协调安装，尽可能利用农户原有合格设备材料。

— １０ —

第九章 竣工验收及后评估

第三十九条 农网完善工程项目 的整体验收按照《国家电 网公司 农村电网建设与改造工程验收办法》执行。第四十条 工程竣工验收后，项目 法人应组织竣工决算编

制，及时完成资产转增工作，建立固定资产卡片，加强工程档

案材料管理和新增资产运行维护工作。

第四十一条 项目 法人及各建设单位要建立农网完善工程

分析、评价机制，为农网建设与 发展积累经验。项目 实施后，要组织开展项目后评估工作，本着实事求是、求真务实的原则，保证原始数据的客观、准确、一致和完整，避免人为因素影响 评价结果。

第十章 工程审计和执法监察

第四十二条 要认真贯彻和落实国家和公司 有关工程建设

审计规定和办法，建立相应的审计制度，对工程进行全过

程审计监督，严把开工、过程和竣工决算审计关。重点审计“五

制” 执行情况，建设程序、规模及内容、执行国家法规和资金 使用情况等。

第四十三条 对农网完善工程项目 要实行三级审计监督制

度，县供电企业对本单位农网完善项目实行全面监督，网、省、— １１ —

地（市）公司 或委托中介机构定期对基层单位农网完善工程进

行抽审，强化对县供电企业负责的招标、采购等业务的监督管

理，确保工程资金安全和政策执行到位。

第四十四条 各级纪检监察部门应定期检查农网完善工程 建设与管理情况。主动配合相关部门，积极开展农网完善工程 的监察工作。受理人民来信来访，调查处理农网完善工程中的

违规、违纪问题，并在规定的时限内答复处理。第四十五条 项目 法人应建立健全农网完善工程违纪违规

行为责任追究制度，强化对农网完善工程项目 的监督，规范各

有关部门在农网完善工程实施中的行为，严肃工作纪律。对违

规收取客户 自 筹资金、收受贿赂、私设小金库、私分废旧物资

材料变卖款、虚报农网完善工程量等，必须认真查处，对相关

人员严肃处理，属于违法行为移交检察机关追究刑事责任。

第四十六条 项目 法人要积极配合政府相关部门的监督和

检查，对发现的问题，及时纠正、限期整改。

第十一章 档案管理

第四十七条 项目 法人及各建设单位要根据国家有关档案

管理的法律、法规，建立健全农网完善工程档案，严格执行《国

家电网公司农村电网建设与改造工程档案管理办法》，督促指导

县供电企业建立工程项目 各个阶段的基础资料，并将工程项目

— １２ — 的统计和建档工作落实到供电所和工程施工队。第四十八条 工程所涉及的设计、施工、监理、物资供应

等单位或部门，应明确档案资料的收集范围和管理职责，做好

农网完善工程项目 文件材料的形成、积累、整理、移交、归档

和保管使用 工作，确保工程档案的完整性、准确性、真实性和 规范性。

第四十九条 建设单位要加强农网完善工程立项、设计、施工、验收等各环节统计管理，确保各类统计资料规范、齐全、真实和准确，确保工程项目 档案和工程现场实际情况相一致，确保工程完成情况、资金使用 情况、物资材料采购和使用 情况 相一致。

第五十条 农网完善工程档案工作要做到与工程前期准备、开工、施工、竣工等工程管理同步进行，工程竣工验收应同时

包括对工程档案的验收。

第十二章 附 则

第五十一条 各网、省（市、区）电力 公司 应根据本办法

制订实施细则。

第五十二条 本办法自发布之日起实行。第五十三条 本办法由国家电网公司负责解释。

— １３ —

附件

国家电网公 司 农网完善工程配网 工程施工安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的方

针，提高农网完善工程配网工程施工安全管理水平，保障人员

在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，特制定本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》，国 务院《建设工程安全生产管理条例》、国家电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，及行业、公司 有关规程规定而 制定。

第三条 各单位应实行以各级行政正职为 安全第一责任 人的施工安全责任制，按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁

负责”、“谁实施，谁负责” 的原则，建立健全安全责任体系、保

证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、总结、考核工程

施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第四条 本办法适用 于国家电网公司 系统农村配网工程 施工所涉及的 ３５ｋＶ及以下电压等级的工程施工安全管理。

— １４ —

第二章 项目建设单位的安全职责

第五条 建立农村配网工程施工安全管理的各项管理制 度，并定期进行修订。定期进行工程施工安全工作检查、考核，切实履行安全文明施工的管理责任。必须建立的安全管理制度

应包括安全责任制度、安全奖惩制度、安全检查制度、事故调

查统计及报告制度、安全教育培训制度、安全例会制度、工作

票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。

第六条 在确定工程施工承包单位前，必须审查其资质是

否满足要求。在签订施工合同的同时，依法签订工程施工安全 协议﹝《工程施工安全协议（参考文本）》 见附件﹞，明确双方 安全职责。

第七条 开工前组织施工单位、监理单位进行现场勘察，将施工作业环境中存在的危险因素告知施工单位现场负责人，并要求施工单位制定安全风险防范措施。

第八条 审查施工单位现场勘察单和安全施工措施。第九条 督促施工单位认真履行安全职责，落实相关安全

措施。对安全管理混乱，导致施工安全没有保障及存在质量问

题时，责令停工整顿，限期整改。

第十条 根据相关规定，组织或参加施工现场事故调查分

析，吸取事故教训，督促施工单位改进安全施工管理工作。

第十一条 按时拨付资金，保证安全投入。

— １５ —

第三章 相关单位的安全职责

第十二条 监理单位的安全职责

（一）在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，应

针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的安全监理内

容和监理办法。

（二）实施工程监理时，要在监理记录中体现对施工安全 的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符

合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的

行为，以及相关设施、设备存在不能满足工程施工与安全运行 的问题，有权提出监理意见，予以纠正； 情况严重的，应当要

求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。第十三条 勘测设计单位的安全职责

（一）把“安全第一”的思想贯穿于勘测设计工作的全过

程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创 造条件。

（二）勘测设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制

性标准进行勘测设计，防止因勘测设计不合理而导致生产安全

事故的发生； 应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施

工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安

全事故提出指导意见；采用新结构、新材料、新工艺的建设工

程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施

— １６ — 工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十四条 施工单位的安全职责

（一）施工单位的项目负责人负责落实安生生产责任制，安全生产规程规定、操作规程和相关安全生产规章制度，组织

作业人员（包括临时用工）开展安全生产知识和安全生产规程 的培训，安全考试合格后，发放“胸卡（安全合格）证”上岗

作业，并建立档案，做到有据可查。

（二）为施工人员配备合格、齐全的劳动防护用品，并督

促、教育施工人员按照使用规定正确佩带和使用；定期对安全

帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行试验和更新； 做好安

全工器具的检测，确保合格、有效； 保证安措费用的专款专用。

（三）定期组织施工人员进行身体检查，做到健康合格上 岗。严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

（四）遵守现场安全文明施工管理制度，服从建设单位、监理单位对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在

问题落实整改。

（五）对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应 编制组织措施、技术措施、安全措施，并报建设单位和监理单

位审查通过后实施。严格执行《农电检修、施工现场“三防十

要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由 双方签字确认。

— １７ —

（六）加强临时用工的管理，短期临时工进驻施工现场作 业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清楚

施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当短期临

时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监 护下进行。

（七）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照

国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可使用。各种小型起重工器具以及小型电动工器

具应定期检查、维护和保养，确保安全可靠使用。

（八）对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况

进行监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

（九）作业前要对作业环境进行现场勘察，对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的设施采取相应的保护措施。

（十）加强劳务分包管理，严格劳务分包单位资格审查，履行报批手续，报建设单位或监理单位审核批准后，方可签订

劳务分包合同和安全协议。

施工单位负责对劳务分包方施工作业行为监督、指导，并全

面承担与项目单位所签施工承包合同规定的安全责任和义务。

（十一）制定本单位各项生产安全事故应急救援预案，建 立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援

器材、设备，并定期组织演练。

（十二）发生生产安全事故，采取措施防止事故扩大，保

— １８ —

护事故现场。按照国家及国家电网公司有关事故报告和调查处

理的规定，及时、如实地向建设单位、安全生产监督管理部门

及其它有关部门报告。

（十三）保证安全费用专款专用、足额到位。

第四章 施工单位的施工资质要求

第十五条 施工单位应持有工商部门颁发的营业执照、法

人代表资格证书，省级以上建设管理部门颁发的相应等级电力

工程施工专业承包施工资质、安全生产许可证，电监会颁发的

五级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹝ 承接 ３５ｋＶ工程的，必须拥有四级及以上承装（修、试）电力设施许可证﹞。第十六条 施工单位近三年应无不良安全施工记录。配备 的施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具符合国家有关

规程标准，满足安全施工需要。

第十七条 施工单位应有健全的安全施工管理制 度和各 类现场应急救援预案。第十八条 施工单位应组织参与 工程施工作业的各类人 员进行身体健康检查，确保没有妨碍工作的病症。施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合安全施工要求；所有工作

负责人、施工单位人员（含安全技术管理人员）已参加每

对应专业的“安规” 考试，并已考试合格。登高架设作业、电

— １９ —

工作业、起重机械作业、金属焊接（气割）作业等特种作业人员

已持有国家认可的有效上岗资格证书。

第十九条 施工单位人数满 ３０ 人及以上的配有专职安全

员，３０人以下的设有兼职安全员。具有两级机构的施工单位，设有独立的安全监督管理机构，并配备专职安全监督管理人员。

第五章 安全协议

第二十条 建设单位与施工单位在签订工程合同时，必须

同时签订安全协议，在未签订工程合同和安全协议前，不得以

任何理由提前或要求提前开工。

第二十一条 安全协议应明确建设单位和施工单位的安全

职责以及安全文明施工的明确要求、奖罚规定，注明预留一定比

例的合同款作为安全施工保证金，并约定保证金的管理权限。

第六章 安全检查与例行工作

第二十二条 建设单位应派出人员和委托有资质的监理单 位对工程施工情况开展监督管理，确保工程的安全和质量。现

场安全重点监督检查的内容为：

（一）施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产

管理人员的到岗到位和履行职责情况；

— ２０ —

（二）各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、工作票、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护等）的落 实情况；

（三）安全技术措施或者专项施工方案在施工现场的落实 情况；

（四）施工现场的安全工器具、施工机械、运输车辆等的

检查、检验和安全管理情况；

（五）个人安全防护用品的正确使用情况；

（六）施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施

等管理情况；

（七）防汛、防大风、防雷击及其它自然灾害的安全措施

布置和落实情况；

（八）安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

（九）应急预案的制定和演练情况。

第七章 检查与考核

第二十三条 建设单位和施工单位对农村配网工程施工 制定安全目标，定期对施工安全工作进行考核。第二十四条 各单位应建立安全施工奖惩管理办法，对农

村配网工程施工中安全工作成绩突出，有贡献的单位和个人给

— ２１ —

予表彰，对发生违章、事故的责任者进行处罚。

第二十五条 国家电网公司 将不定期对农村配网工程施 工安全情况进行督查和通报。

第八章 附 则

第二十六条 国家电网公司 所属各网省（市、区）电力公

司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。

第二十七条 本办法解释权属国家电网公司 农电工作部。

— ２２ —

附件 １：

_____________ 农村配网工程施工安全协议

（参考文本）

发包单位： _________________________ 以下简称 甲方

承包单位： _________________________ 以下简称 乙方

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产

方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明 施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健

康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明

施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包合同的

同时，经协商一致，签订本协议。

一、承包工程项目

项目名 称：

工程地址：

承包范围：

合同编号：

项目期限：自 年 月 日至 年 月 日。

二、协议内容、安全文明施工目标

不发生重伤及以上人身事故； 不发生因工程引起的意外 停电事故和设备事故、火灾事故、环境污染事故； 达到甲方

提出的现场安全文明施工要求。

— ２３ —、甲乙双方的安全文明施工权利和义务 １）认真贯彻国家、地方、国家电网公司 有关安全生产的方

针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位

有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安

全文明施工管理责任。

２）建设单位与施工单位在签订工程合同时，必须同时签订

安全协议，在未签订工程合同和安全协议前，不得以任何理

由提前或要求提前开工。

３）建立健全安全生产责任制和现场安全文明施工管理制

度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专

（兼）职安全员和相关的安全检查检测装备。

４）施工期间，甲方指派 ______ 同志负责本项目的安全文明 施工管理，乙方指派 ______ 同志负责本项目 的安全文明施工

管理，并配备安全监督人员 ______ 人。

５）工程施工中组织开展危险源分析预控工作，重视对安全

问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。

６）按照国家有关规定，为各自的员工配备必要的劳动防护

用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。

７）严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作

票等制度和措施。

８）施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启

动应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单

位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组

— ２４ —

织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。

９）因违反本协议造成的安全事故，由违约方承担相应的法

律责任和经济责任。、甲方的安全文明施工权利和义务

１）对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情

况进行核查； 乙方资质或人员资格不符合规定的，有权终止

合同或要求乙方更换人员。

２）督促乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并 按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有 据可查。

３）会同乙方组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工

作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等容易

引起人员伤害和设备、电网事故的场所作业，应将现场存在 的危险因素告知施工单位现场负 责人，并要求施工单位制 定、落实安全风险防范措施。

４）对需经甲方完成相关安全措施、经现场许可方可作业 的，而乙方未经甲方现场许可就擅自 作业、或超范围作业的，甲方有权要求乙方立即停止作业。

５）召开安全工作例会和安全专题会议，协调解决现场的安 全问题。６）组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其

停工整顿直至终止合同。

７）审查施工单位制定的安全施工措施。

— ２５ —

８）按规定拨付约定的安全文明施工措施补助费，并对乙方

措施补助费的使用情况进行监督。

９）参加施工现场事故调查分析，督促乙方制定落实整改措 施。、乙方的安全文明施工权利和义务

１）按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并

对其真实性负责。２）遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方、监理单位

对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在问题落

实整改。工程开工必须经过甲方许可，未经许可不得私自开 工。

３）乙方在甲方运行中设备上作业或需经甲方完成相关安

全措施的作业，乙方必须在得到甲方现场许可并由双方签字

确认后，方可开始作业。严禁未经甲方现场许可就擅自作业、或超范围作业。

４）对整个施工作业过程的安全负责。

对需经甲方完成相关

安全措施的作业，乙方有权要求甲方全面完成，对未完成相

关安全措施，乙方有权拒绝作业。５）按规定对员工进行安全教育，对新人员进行三级安全教

育和考试； 组织作业人员（包括现场各类管理人员）的入场

安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡（安全合格）证”

上岗作业，做到有据可查。

６）定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按

— ２６ —

照国家规定为施工人员办理人身意外保险。严格特种作业人

员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报

建设单位备案。

７）为施工人员配备合格、齐备的劳动防护用品和安全工器 具，并督促、教育施工人员定期进行检验试验和更新，正确

佩带和使用； 定期进行检验试验和更新，确保合格、有效。

８）对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施

所需费用，应当 用 于施工安全防护用 具及设施的采购和更

新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作 他用。

９）制定安全技术措施计划，报甲方备案，并组织落实。

严

格执行《农电检修、施工现场“三防十要” 反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。

１０）对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应编

制组织措施、技术措施、安全措施，填写现场勘察记录，并

报甲方和监理单位审查通过后实施。组织施工方案和安全措

施的全员交底，并由双方签字确认。

１１）按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落

实相应的安全设施。

１２）汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国

家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测

合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型起重

工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保

— ２７ —

养，确保安全可靠和使用。

１３）对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进 行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

１４）对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置

采取相应的保护措施。

１５）如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务

分包单位进行安全资质审查，履行报批手续，报建设单位审

核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议，明确安全责 任。

负责对劳务分包方施工作业行为的监督、指导，并全面 承担与项目单位所签施工承包合同规定的责任和义务。劳务

分包方不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高

处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。１６）现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲

方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后

处理工作。

１７）对建设单位、监理及上级单位和人员的违反安全生产

规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对建

设单位、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和

改进建议。

１８）严格按照设计图纸进行施工，不得随意更改设计图纸

和标准，严格执行设计变更制度。、安全文明施工考核标准

1)甲方按照承包合同价款，预留 ____% 或 ____ 万元作为

— ２８ —

乙方的安全保证金。

2)发生由乙方责任引 起的各类事故、事件及乙方的违章

违规、违反本协议条款的行为，甲方按照以下标准扣除乙方

相应的安全保证金。

发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣 % 安 全文明施工保证金；

发生人身重伤事故、电网和设备一般事故，每起扣 % 安全文明施工保证金；

发生轻伤和一类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文 明施工保证金；

发生二类电网、设备障碍，每起扣 % 安全文明施工保 证金。

被甲方检查发现存在违章行为的，依据《 ________ 》（各

单位的奖惩或违章考核规定），处罚 _______ 元。3)乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程 款中抵扣。、需要补充协议内容

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

三、附则、本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安

— ２９ —

全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全

事故，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。2、本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。、协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议 有效期相应变更； 合同施工工作内容、范围有变动时，应及

时签订补充协议。、因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自 承担相应的损失。、本协议一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方： 乙方：

单 位 名 称（盖 章）： 单 位 名 称（盖 章）：

__________________ _________________ 单位地址： 单位地址：

__________________ _________________

法定代表人（或授权代理人）： 法定代表人（或授权代理人）：

__________________ _________________ 签订日 期： 签订日 期：

5.农网改造升级配网工程验收标准 篇五

一、电杆

1、型号规格符合设计要求；外观表面光洁，无纵.横向裂纹；杆身弯曲度不应超过杆长1/1000。

2、直线杆横向线路方向位移,转角杆.分支杆横.顺线路方向位移均不超过50毫米。

3、直线杆倾斜度杆：顶端位移≤1/2梢径；转角杆应向外角倾斜杆梢位移≤杆梢直径；终端杆向拉线侧预偏值不大于杆梢直径；同基双杆直线杆结构中心与中心桩横向位移、转角杆结构中心与中心桩横顺向位移及迈步均≤50毫米，根开误差在（+30-30）毫米之间

4、防沉土层及培土高度：防沉土上部不宜小于坑口面积，培土高应超过地面300mm

二、横担

1、单横担安装：直线杆装在受电侧；分支杆.90º.转角杆.终端杆装在拉线侧。横担端部上下左.右扭斜均≤20毫米。

三、螺栓连接在构件

1、螺栓连接的构件螺杆与构件面垂直，螺头平面与构件间不应有间隙；紧固后螺杆露出长度单螺母露出二扣，双螺母可平扣

2、螺栓穿入方向应符合规程规定

四、拉线安装

1、拉线 盘的埋设深度和方向：拉线棒外露地面长度500-700毫米；拉线坑回填土应有斜坡.回填夯实.且有防沉层

2、跨越道路拉线对通车路面边缘垂直距离不应小于6米，线夹外露尾线长300-500毫米

3、电杆拉线，当装设绝缘子时，拉线绝缘子距地面在拉线断线情况下不小于2.5米

4、顶(撑)杆的安装：顶杆底部埋深不宜小于0.5米,且有防沉层，与主杆之间夹角应满足设计要求,允许偏差±5度

五、导线架设

1、同档距,同一根导线上接头不应超过1个；接头与导线固定处距离大于0.5米；导线弛度偏差≤±5%设计值 同档距内各相弛度宜一致；水平排列导线(同档内)弛度相差≤50毫米

2、过引线及引下线安全距离（1-10KV）≥300毫米,(1KV以下)≥150毫米;导线与拉线电杆或构件间距离（1-10KV）≥200毫米,(1KV以下)≥100毫米

3、导线对地距离及交叉跨越距离应符合规程规定

六、变台制作

1、台架槽钢高度距离地面大于2.5～3.0m；变台根开变压器正装时根开为2.5m，变压器侧装时根开为2.2m，根开的中心偏差不应超过±30mm；台架平面水平倾斜≤台架根开1/100；变台电杆基坑设置防沉土层，培土高度超出地面300mm；

2、变台的引线、变压器、JP柜、高压熔断器等的横担按设计图纸施工,牢固可靠,标高误差、水平误差均不大于5mm3、螺栓连接的构件螺杆及螺栓穿入方向应符合规程规定

4、设备连线检查

1）、高压引下线采用绝缘导线与10kV线路连接，应使用T型线夹或使用双并沟线夹进行连接，使用并沟线夹时，若引下线造成线路受力较大，要在线路导线上缠绕一圈后进行连接，两线夹之间距离应为100~150mm，并加装绝缘护套，连接处导线应先用铝包带进行缠绕，缠绕长度应超出接触部分30mm。铝包带的缠绕方向应与外层线股的绞制方向一致

2）、跌落熔断器上、下口应使用铜铝接线端子与引线进行连接。连接引线应顺直无碎弯，工艺美观，应有一定弧度，并保证三相弧度一致

3）、避雷器引线宜使用穿刺线夹与跌落熔断器至变压器一次侧引线固定连接。连接引线应顺直无碎弯，工艺美观，引线应有一定弧度，并保证三相弧度一致

4）、低压电缆或绝缘线与低压架空线路连接应使用线夹进行连接。连接引线应顺直无碎弯，工艺美观，应有一定弧度，并保证四相弧度一致。

七、变压器

1、变压器固定使用变压器固定横担进行固定。固定螺栓宜采用防盗螺栓

2、油浸变压器整体密封检查不渗漏，油枕油位正常

3、全密封（不带油枕）油浸变压器的释放阀压片投运前拆除

4、变压器分接开关档位在正常运行位置，变压器高低压接线柱安装绝缘护套，安装后外观外壳干净,无锈蚀及机械损伤。套管压线螺栓等部件应齐全,表面光洁,无裂缝、破损现象。

八、避雷器

1、避雷器相间距离：排列整齐，高低一致，相间距离≥350ｍｍ

2、与电气部分连接应不使避雷器产生外加应力

3、避雷器的引线引线短而直，连接紧密，接触良好，其截面： 引上线：铜线不小于16mm；铝线不小于25mm。引下线：铜线不小于25mm；铝线不小于35mm。

4、避雷器接头裸露部分加装绝缘护套

九、跌落式熔断器

1、跌落式熔断器水平相间距离水平相间距离≥500mm。

2、熔管轴线与地面垂线（跌落式熔断器）熔管轴线应与地面垂线为15 ～30 夹角，跌落时不应碰及其他物体。

3、外观检查跌落式熔断器的各部份零件完整；转轴光滑灵活,铸件不应有裂纹、砂眼、锈蚀；瓷件良好,熔丝管不应有吸潮膨胀或弯曲现象。

4、熔丝的规格按变压器容量配置，十、低压熔断器

1、静触头安装在电源侧，动触头安装在负荷侧。

2、熔丝片规格符合规定要求，严禁用其他线材带用，且低压保险片无弯折、压扁、伤痕

十一、GP柜检查

1、JP柜外观检查：柜外观完整、无损伤、锈蚀、变形，防水、防潮、防尘、通风措施可靠，箱门开闭灵活，门锁可靠，关闭严密，箱内各元件型号、规格符合设计要求，各元件组装牢固，连接紧密，接触可靠。

2、JP柜内部检查：箱内接线正确，连接牢固，相位、相色排 列应正确且工艺美观。装置内选用的电器元件的规格数量及安装均应符合图样要求。

3、JP柜固定：JP柜安装在JP柜横担上，使用JP柜固定横担

进行固定，且应与安装横担垂直。箱内无灰尘、线头等杂物且封堵严密

4、JP柜进出线 1）、JP柜进出线应根据设计要求，采用相应导体截面的电缆或布电线穿PVC-U（镀锌钢管）管进行连接

2）、当10kV线路与0.4kV线路同杆架设时，宜采用JP柜侧出线电缆或布电线穿PVC-U管的方式接引。侧出时PVC-U管应与变压器横担水平平行，且与 JP 柜连接处应采用防火材料封堵严密，上引时PVC-U管应用电缆抱箍进行固定，并于电杆中心线平行；电缆拐弯处应使用2个45°防水弯头进行连接，接头处应保证连接牢固严密。

3）、当10kV线路与0.4kV线路非同杆架设时，宜采用JP柜下出线电缆或布电线穿镀锌钢管的方式接引。下引时使用镀锌钢管，其埋深不应低于0.7m，镀锌钢管与JP柜连接处应采用防火材料封堵严密。上返接引时下端应穿镀锌钢管、上端穿PVC-U管，同时用电缆抱箍进行固定，并于电杆中心线平行。钢管埋深不低于 0.7m，露出地面长度不小于 2m。镀锌钢管与 PVC-U 管连接处应加装套管，保证连接牢固严密。

十二、警告牌相序牌、标志牌

悬挂“高压危险，禁止攀登”标识牌，台区挂台区名称牌，变台杆应标明有埋深标识，埋深标识宽度为 100mm，埋深标识下沿至地面距离为400mm。

十三、接地装置

1、接地引下线与接地体连接连接紧密可靠，并便于解开测

量接地电阻；固定应紧靠杆身，每隔一定距离与应杆身固定一次

2、接地装置保护：安装接地防护套管，顺直、无损坏现象

3、回填土质及密实度符合GB50173-1992第9.0.8 条规定：

无石块、杂物，分层夯实，防尘层高度为分层100-300MM

4、接地电阻符合规程规定要求 十四、一户一表工程

1、用户表箱底面距自然地面不应低于1.8m，接户线电源支撑点距自然地面不应低于2.5m，用户表箱进、出线需采用材质坚硬的PVC护管保护。

十五、直埋电缆线路

1、埋设深度：一般情况下不小于0.7m，穿越农田时不小于1.0m

2、电缆沟的回填：①沟底电缆的上下部应铺以不小于100mm的软

土或沙层；②电缆上部铺沙后，应加盖板保护；③在盖板的上面再回填土至地面平。

3、电缆路径标志应按规定设置明显、牢固的方位标志或标桩。

4、电缆保护管：保护管内径的选择（D为电缆外径）保护管长度在 30m以下者，不小于1.5D；保护管长度在30m以上者，不小于 2.5D。

5、电缆支架、抱箍安装、终端头固定：位置正确，连接牢固，防腐良好。

6.农网工程建设工作总结 篇六

2010，工程建设部在公司领导、关心、指导下，各相关单位、部（室）、各供电所的大力协助下，全体员工齐心协力，扎实工作，圆满完成了多项工程的设计、施工、竣工结（决）算审计等工作任务。现将一年来的各项工作总结汇报如下：

一、加强学习，提高员工自身素质，增强部门综合能力

只有不断加强员工的业务技能培训与学习，才能增强部门的综合能力，适应工作的需要。

2010，一方面认真组织学习云南电网公司、曲靖供电局以及公司关于农网工程建设与改造方面的各种工作会议、领导讲话精神，使每一位员工在思想上就有所准备，明确当年的农网工程的工作任务、工作重点以及本部门的努力方向；另一方面，为了适应农网工作新需要，组织了本部门员工和供电所、施工单位有关农网工程的工作人员，由工程专责、技经专责带领，全面学习了农网工程《v3.0版技术标准》、《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》以及工程安全、工程质量、工程进度等专业知识的学习。

通过业务技能培训与学习，进一步拓宽每一个员工的知识面，提高了员工自身业务素质，同时也增强了部门的综合能力，适应实际工作需求。

二、具体工作任务完成情况

（一）、工程项目设计任务完成情况

2010年，工程建设部组织本部门人员圆满在上级规定的时限内，完成工程设计任务上报审查工作。

1、共完成3批10kV及以下电网工程设计任务，分别为：2010年无电地区电力建设项目（投资3852万元）、2010年中西部农网完善项目（投资819万元）、2010年农网升级改造项目（投资1998万元）。

以上三批项目总投资累计投资6669万元，工程共涉及全县20个乡镇、119个行政村、222个自然村，共计307个工程项目，两批工程计划建设10kV线路274.45km，400V/220V线路329.69km，变压器274台，容量27785kVA，“一户一表”6892户。

2、（二）、工程建设项目完成情况

为了圆满完成今年的电网建设任务，工程前期，工程建设部人员分组下到各乡镇，会同各供电所管理人员，就农网工程建设与改造工作，与当地政府积极汇报、沟通、协调。使工程实施中抬杆、挖塘、设备材料搬运等老百姓投工投劳工作得到有力推进，为工程实施奠定了坚实的基础。

在工程实施中，全面统筹工程各方面情况，加强工程实施进度适时跟踪、积极统筹电杆运输情况、加强工程设备材料供货的协调、沟通，全力推进工程建设。

并建议公司，从所辖各职能部门、供电所抽调了30余人，组成了2010年10kV及以下城农网工程xx项目分部，主要负责工程安全、工程质量、工程进度、工程投资等管理工作。工程项目实施具体完成情况为：

1、xx县2010年中西部农网完善工程：

该项目投资819万元万元，工期要求2011年3月31日竣工。工程涉及全县9个乡镇、12个行政村、18个自然村，共计33个工程项目。本批工程计划建设10kV线路34.43km，400V/220V线路40.51km，安装变压器29台，容量2645kVA，改造“一户一表”1066户。

截止2010年12月15日止，已完成总工程量36%。共完成11个项目，完成10kV线路9.038km，400V/220V线路14.3495km，安装变压器11台（容量1005kVA），完成“一户一表”383户（约占计划工程量的36%）。

2、xx县2010年农网升级改造（增补）工程：

该项目投资1998万元，工期要求2011年3月31日竣工。该工程涉及全县17个乡镇、61个行政村、82个自然村，共计95个工程项目，本批工程计划建设10kV线路91.12km，400V/220V线路57.18km，安装变压器87台，容量13170kVA，改造“一户一表”1011户。根据工程建设工期要求目前正进行招投标等前期准备工作。

3、xx县2010年无电地区电力建设工程：

工程项目投资3852万元，工程涉及全县18个乡镇、57个行政村、124个自然村，共计179个工程项目，本批工程计划建设10kV线路148.9km，400V/220V线路232.3km，安装变压器158台，容量11570kVA，改造“一户一表”4815户。

该工程点多面广，施工条件差，特别是工程安全管理难度较大。

经过三个月的连续奋战，于2010年11月29日，xx县无电地区电力建设项目全面竣工，结束了xx县偏远山区不通电的历史，全面实现了“户户通电”的目标，同时，也宣告了曲靖市无电地区电力建设工程项目全部结束。

（三）、工程项目竣工结（决）算任务完成情况

1、完成了2008年实施的四批农网工程的审计工作

2010年1月20日至2010年1月28日组织、完成了2007年中西部、2008年中西部、2008年第一批无电、2008年第二批无电四批工程的工程审计工作。

2、成立陪审组配合完成了2009年实施的4批农网工程和范家村技改工程的审计工作

2010年4月开始到6月初，按照曲靖供电局的要求，成立陪审组到曲靖配合中介审计公司，圆满完成了2008年中西部（新增中央预算）、2009年中西部、2009年第三批无电、2009年第三批中西部、35kV范家村综自改造工程的财务和工程审计工作。较曲靖的其他公司，取得了较好的效果。至此，xx县自实施农网改造工作以来，所有已实施的工程审结率达到100%。

（四）、竣工资料整理完成情况

全面组织完成以前实施的8批农网工程和2009年实施的4批农网工程资料的梳理、装订、归档工作

由于后期农网工程投资大、工期紧、工作任务非常繁重，导致以前实施的30万无电人口通电工程、县城电网改造工程、完善西部农网工程、2007年中西部农网工程、2008年中西部、2008年第一批无电、2008年第二批无电、35kV范家村综自改造工程等8批工程和今年实施的2008年中西部（新增中央预算）、2009年中西部、2009年第三批无电、2009年第三批中西部等四批工程的竣工资料一直未得到全面梳理、装订归档。为尽快完结工程后续手续，全面组织启动完成了以上12批梳理、查缺补漏、装订归档工作。至此，xx县自农网改造以来，所有实施的农网项目工程资料收尾工作全部结束，竣工资料归档率达到100%。

（五）、结束语

在2010年的工作中，在公司领导、关心、指导下，各相关单位、部（室）大力协助下，圆满完成了工程设计、工程实施、工程结（决）算报审及竣工资料整理归挡等工作，今年的实施项目稳步推进中。在以后实施的农网工程中，由于地势更为复杂、技术标准要求高，要圆满完成工程建设任务，在工程管理流程、工程管理各个环节重点等方面还有待进一步加强。

在下一步工作中，工程建设部将结合工作实际，全体员工通力协作创新工作争取更好、更快的按期、按质、按量完成2011年已批准的工程建设。积极做好2011年农网工程项目的设计工作，为改善xx电网结构，扩大xx网改覆盖面，为xx的经济发展做出应有的努力。

转眼2010年即将过去,崭新的一年即将到来,在这辞旧迎新之际,我将过去一年的工作情况汇报如下:

7.农网智能化的实践与应用 篇七

孟津县境内有220k V供电变电站2座, 公司属资产35k V及以上变电站11座, 主变总容量42.26万千伏安, 10k V及以上输电线路88条, 总长1232千米。先后获得国家电网公司“一流县供电企业”、“科技进步先进县供电企业”、“综合管理标杆单位”、“线损管理标杆单位”、“文明单位”、“新农村电气化县”等荣誉称号。

智能化实施目标分析

孟津公司以农网智能化之“营配调管理模式优化”为契机, 立足企业管理现状, 对正常应用的生产MIS、营销MIS、地理GIS、95598客服等信息系统的数据进行科学整合, 实事求是, 建设符合企业实际的营配调优化模式, 继续以建设成果为基础, 按照“科技支撑、优化流程、人机互动, 精益管理”的理念, 进一步实现基层监控、管理目视、决策参照的数据管理体系, 通过管理流程再造, 持续夯实管理基础, 助推企业整体效益和工作效率的不断提升。

1资产经营状况

孟津公司始终坚持电网建设智能化、企业管理做表率、关键指标争进位、科技进步树标杆的原则, 以夯实基础管理、注重过程管控和突出特色培育为工作重点, 积极推进科技创新、管理创新和机制创新, 不断增强企业可持续发展能力。按照资产结构合理、盈利和偿债能力强、无效资产少、无客户欠费、成本费用低的基本要求, 充分发挥财务管理的支点作用, 健全财务管理制度和工作标准, 严格执行财务预算管理, 强化成本控制, 确保国有资产保值增值, 实现资产优良的目标。运用经营成效, 自筹资金861.6万元, 投资完成国家电网公司“农网营配调优化模式”试点工程;自筹资金3061万元, 扩展信息采集覆盖面, 全县台区集抄覆盖率82%, 其中麻屯、王良、常袋、横水5个供电所所有台区实现集抄全覆盖, 400伏低压用户信息采集覆盖率达到11%。

2电网设备状况

坚持以科技进步为先导, 以全面推进智能电网建设为导向, 滚动修订“十二五”电网发展规划, 科学谋划电网发展新格局。加快电网建设和改造步伐, 形成了以2座220千伏变电站为主供电源, 5座110千伏变电站可环网互带的主网架;6座35千伏变电站实现双电源供电;县城4条主干道10千伏配网实现了手拉手供电。新建输变配电工程标准化建设率达100%。主变全部采用节能型有载调压变压器, 鹤华110千伏变电站采用先进的GIS组合电器, 10千伏及以上开关无油化率达100%。变电站综合保护自动化、微机五防、视频监控应用率均达100%。35千伏及以上输电线路广泛应用钢管式杆塔和硅橡胶复合绝缘子, 提高线路防护等级。积极推广新农村电气化典型供电模式, 建设标准化示范台区和智能配电台区, 全面提高电网技术装备和智能化水平, 实现各级电网协调发展, 着重建设具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网。

3重点工作实施情况

认真贯彻落实国家电网公司的各项工作部署, 在思想上、政治上、行动上同国网公司保持高度一致。准确把握“三集五大”管理要求, 抓住创一流同业对标、智能电网建设、科技进步、农电标准化、农网升级改造、依法治企和县供电企业管理提升等重点工作不放松, 积极推进国家电网品牌建设, 确保高质量、高水平完成各项任务。2013年, 进一步研究智能电网建设综合系统的各项基础信息, 重新梳理数据之间的排列组合, 认真分析量值之间的逻辑关系, 理顺程序、规范层级, 同时, 在常袋供电所开展“集抄全覆盖优化”, 创造“技术管控的供电所作业组织专业化实践”经验, 发挥“智能先行”在企业管理中的应用成效。

4特色工作开展情况

孟津公司以“科技引领, 创新发展”为指导, 完成“全网无功优化控制系统、生产信息系统功能整合、居民集抄应用、基于生产MIS的变电站智能巡检系统研究”等十项重点工作, 创建了国家电网公司“科技进步先进 (县) 供电企业”。完成国家电网公司“农网营配调管理模式优化试点工程”, 实现了农网营配调综合应用系统的深度应用, 通过标准化信息交互总线, 将以往分散在各业务系统的有效数据进行科学整合、提炼并加以统计分析应用, 在电网安全运行、企业经营分析和供电优质服务等方面获得了长足的进步与发展, 实现了管理的新跨越。

主要做法和工作成效

1主要做法

1.1明确深度研究目标, 突出一个“真”字。在智能电网建设项目完成验收后, 通过进行纵深应用探讨探究, 确定具体工作任务。以新型农网建设为载体, 加快坚强农网建设步伐, 提高电网装备水平;不断完善信息化、自动化、互动化功能, 整合信息资源, 提高智能化水平。开展提升实用化关键技术攻关, 在10千伏及以下电网安全管理、经济运行和检测监控上实现突破, 提升企业综合管理水平;增加电网与用户、与各类新型能源的互动功能, 增强用户满意度, 提升营销服务能力;按照集约化管理要求, 优化管理流程和管理机制。逐步分析、推广、应用于企业综合管理的各个方面。

1.2落实深化应用的预期任务, 突出一个“实”字。为保障综合管理的应用关键措施到位, 首先制定400伏项目的扩展应用计划, 生产技术部、市场营销部联手远红外电能表厂家协同攻坚, 集中组织深化应用过程性研讨, 攻克“低压表箱内多只电表机抄时易产生户名差错”的技术难题。定期召开“营配监控深化应用协调会”, 通报工作进度, 协调解决深化应用实施中存在的问题, 对功能实现进一步评估;各专项工作组按照里程碑进度计划, 制定专项应用推进计划, 明确时间进度的同时, 选择具有较高的专业理论水平、综合实践经验和大局思维能力, 能确保各专项工程按期、保质、保量的专项责任人;各专项工程组必须认真分析工程实施效果, 结合实际挖掘、整理工程实施中的创新点, 提高工程综合应用实用化水平;加强工程现场安全监督检查和危险点预控措施落实, 确保在实施深化应用过程中的人身、设备、电网运行和信息安全;做好关键技术的攻关记录, 利于在综合应用中追溯完善、改进的要点。重新优化业务流程, 设计信息化流转控制节点, 梳理修订专业管理制度43个。

1.3核准综合管理关键KPI指标在控, 突出一个“效”字。

1.3.1澄清设备家底。在各个平台应用深化之前, 再一次实地清理输变配电及400V设备的台账信息, 对在用的营销MIS、生产MIS、地理GIS、95598客服、供电所规范化管理等专业应用系统中的基础数据信息进行核对, 并统一规范完善编号规律, 做好信息共享准备, 实现数据唯一性查询。

1.3.2数据实时查询与报表应用分析。深入分析孟津公司“营配调一体化”应用现状, 结合智能化建设设想, 整理调度运行日志、技改、大修停电计划、调度日报等运行类报表, 供电量、电费、电价、客户信息、业扩报装等营销类报表, 线损、电压、供电可靠率等生产类报表和企业综合统计类报表, 提炼出132类基础数据, 分析数据之间的钩稽关系, 做好各个系统平台的构建准备, 巩固5万个数据自动查询, 生成分析报表近80类。

2关键过程应用控制

2.1调配一体化系统控制。采集电网、线路、台区的实时运行数据, 具有灵活的交互式维护手段, 体现综合图形控制和独立的配网接入手段, 提供快速灵活的FA算法和最小范围的模块拼接策略, 同时配套必要的环网通信设备。系统必须保障安全自愈、分层告警、动态分布式计算和标准化扩展能力。把调度自动化和配电自动化集中在统一信息平台上。

2.2用电信息采集系统控制。配变低压侧信息监测到监测台区温度、湿度、三相电压、电流、有功功率、无功功率、功率因数;配变和线路故障监视到实现电压、电流、功率因数越限报警、台区防盗报警、故障信息报警、保护信息报警;电能质量监测到实时监测台区电能质量, 对相关采集量进行日、月合格率统计。三相不平衡率监测到实时计算电流三相不平衡率, 统计日、月最大值并发出告警;谐波治理监测到实现谐波治理前后台区电压、电流、有功、无功和谐波畸变率对比, 并以表格、饼图等方式直观显示。

2.3营销数据型信息主要控制。实现电网安全运行、企业经营分析、优质服务等方面进行信息整合、统计分析与可视化展示, 并实现对电网安全运行及企业服务的预警分析等高级应用, 实现售电量、系统最大负荷、最小负荷、综合线损率、供电可靠性、电压合格率、电网安全运行天数、110k V和35k V变压器的容载比、线路及10k V配变的负载率、电价、业扩报装等数据信息的提炼与整合, 以图形、报表等方式进行三项主要业务的对照性分析与评估。

2.4数据互通性控制。结合已建设的信息化系统 (包括营销、生产、GIS、95598、供电所规范化等) , 利用数据总线技术, 实现非实时区一体化数据应用平台。同时利用数据总线和安全分区技术, 实现实时和非实时业务的数据互通。将调控一体化、配电自动化、智能化台区模块、信息综合应用系统统一在一个平台上。

2.5数据上线率控制。现场设备安装完毕, 立即组织在线监测与现场巡查队员, 定人定责定地点, 即时联系现场在线设备运行状态, 第一时间研究解决现场存在的诸类问题, 确保在预定时间完成数据上线率的控制。

主要工作成效

1项目工程主要成效。孟津公司于2012年6月完成终端接入1989台, 安装居民集抄台区54个, 建设智能台区5个, 8966户居民集抄接入调试, 完成主站功能测试、完善, 并上线试运行;完成5个智能配电台安装, 并实现与主站的对接;完成调配一体化系统主站安装调试, 调度自动化、配网自动化平稳过渡至新系统;完成城区配电自动化线路通讯设备改造, 10k V孟常线、麻常线2条农村配电自动化线路实现了光纤通讯;7个系统接入标准化信息交互总线, 完成企业信息综合应用监控平台功能需求分析, 进行功能调试, 投入运行, 并积累了向农村配网扩展的经验。

2深化应用成效

2013年, 孟津公司继续推进400伏配网智能化建设, 以“智能引领, 综合规范”为目标, 选择常袋供电所进行深化应用试点。完成29个农混台区3551户的户表改造, 实现户表集抄和红外冻结抄表全覆盖, 解决供电所低压线损以包代管和抄核收配不能彻底分离的问题。完成24个农混台2958户低压用户村邮站收费改造, 达到村邮站收费全覆盖。完成辖区72个台区, 10196个低压用户的电量采集信息化、电费结算数字化。规范农电用工管理, 解决配电抢修和装表接电不规范而引发的优质服务和行风建设问题。延伸应用智能电网建设成果, 用科技手段保证供电所作业组织专业化的实现。再造业务流程, 建立配套管理制度18个, 打造标准化示范供电所典范, 为全县进行配电智能化应用树立标杆。

3流程再造成效

3.1核心流程再造。一是确定以95598客服应用为主导的业务流程优化, 提高客户满意率;二是打破以部门负责的职能设置管理方式, 代之以业务流程为中心, 重新设计营配调综合平台的管理过程;三是从整体上确认输、变、配点设备的运行管理流程、营销业扩流程和检修、抢修流程。四是明确流程中生产技术部、调度运行部、市场营销部、95598呼叫中心、计量中心、供电所的职责;五是固化职责关于成本、质量、服务和速度等关键指标在流程中的监视与分析。六是明确以预防为导向的企业管理方法, 从源头上控制失误, 引导上一个流程对下一个流程负责, 追求全局最优。

3.2人力资源配置。为确保整体能力强化, 落实人尽其才, 才尽其用, 人事相宜的配置要求, 按照能级对应、优势定位、近岗优选的原则, 分别在部门和基层单位设置专职或兼职人员, 承担部门隶属的营配调信息管理职责。

3.2.1营配监控中心隶属于市场营销部, 工作重点是对配网运行、营销管理、优质服务等工作进行监控分析。设置中心负责人1名, 由市场营销部副主任兼任, 配置值班人员2名, 对系统运行数据进行监控、分析。负责定时定点对系统运行情况和运行数据进行监控分析, 编制营配监控中心运行分析日报、周报;负责对系统运行中产生的异常数据和告警信息, 及时向相关部门派单处理;负责在信息综合应用系统进行数据交互出现故障时, 向相应信息系统维护部门派单。

3.2.2生产技术部设科技专责1名, 应熟练应用企业信息综合应用系统功能, 应定期查看、分析系统运行数据。负责联系厂家处理信息综合应用系统应用中发现问题和功能完善建议;负责信息综合应用系统服务器和主站系统的运行维护, 定期检查系统运行情况。

3.2.3调度运行部远动班负责调配一体化系统服务器和主站系统的运行维护, 定期统计调配一体化系统和配电终端存在的问题和功能需求, 及时与厂家联系修改完善;负责配电自动化线路终端FTU的巡视维护与异常处理;负责根据电网发展需求, 对调度自动化系统、配网自动化系统编制建设规划, 并定期滚动修编。调度班负责6条线路配电自动化的调度管理

3.2.4计量管理外勤班是用电信息采集系统的维护部门, 应熟练应用用电信息采集系统功能, 应定期查看、分析系统运行数据。负责及时联系厂家处理电信息采集系统应用中发现问题和功能完善建议;负责处理终端运行中出现的问题;负责根据配网发展需要, 对用电信息采集系统编制建设规划, 并定期滚动修编。

供电所负责辖区内配电自动化线路和智能台区的巡视、检查、维护与异常处理。

3.2.5 95598呼叫中心负责24小时受理电力故障报修、电费电量查询、用电咨询、客户投诉等业务;负责按营配监控中心提出的意见和建议, 改进服务质量, 提高客户满意度;负责应用客户满意的相关措施便捷、准确、快速地服务客户, 满足客户需求。

3.3关键点控制

3.3.1要点1:明确营配监控中心监视的工作内容。编制《营配监控工作规范》、《日报、周报、月报编制规范》、《异常和告警处理流转单》, 作为营配监控中心的工作指南, 必须体现各类信息的报告时间, 流转单各环节的衔接点、时间限定和工作任务具体、明确。

3.3.2要点2:市场营销部定期组织召开信息综合系统应用分析会, 与企业经营分析、电网运行、安全生产、电网规划紧密结合。明确营配监控中心负责人参加各专业分析会, 并报告相关内容, 充分发挥营配调一体化系统的综合应用功能, 为继续推广应用积累经验。

3.3.3要点3:生产技术部应建立《营配调设备档案》, 制定并推行《营配调缺陷管理制度》, 拟定消缺流程。计量中心、供电所、通信远动班在接到异常和告警流转单后, 应迅速到达现场检查处理, 并反馈处理情况, 保证设备完好运行。

3.3.4要点4:95598呼叫中心应建立《提升服务措施制度》, 定期进行业务分析, 制定提升服务的措施计划, 并落实到位, 适应客户日益增加的服务追求, 提高客户满意度。

3.3.5要点5:生产技术部、市场营销部、调度运行部储备调度自动化、配网自动化、用电信息采集、电网建设的规划信息, 为规划制定和修编提供支持。

4管理应用成效

4.1经营管理成效。系统实现24个整点数据采集, 实现了购售电量、线损率、电价、电费等经营信息的统计分析。利用冻结电量功能, 实现结算日全网同步抄表, 与营销MIS实现接口, 将电量数据自动发送到营销系统中进行电费、线损的核算, 使电费结算更加智能化, 降低了电费回收风险, 有效地提升了营销管理水平。实现线损实时分析, 强化线损的过程管理, 提升电网经济运行水平。如:35k V及以上网损数据, 以变电站为单位, 实现站内变损、站损、母线平衡等数据的统计分析;10k V中压线损、以供电所为单位, 实现分线、分区线损统计;400V线损以集抄台区为单位, 实现对台区线损的管控。在抄核收、电费收缴、线损管理、规划计划等业务环节实现减员增效, 提高了人力资源效率。

4.2设备管理成效。用电信息采集平台配置的负载率告警功能, 显示日均负载率排在前10位的台区, 自动发出短信告警, 当负载率超过80%时通知专变用户业主或管理负责人、供电所长和管理电工。首先应用在迎峰度夏、迎峰度冬等重要保电时段, 管理人员能够及时掌握配变台区负荷分布情况, 对存在超负荷风险的台区进行重点监控, 减轻管理电工现场进行负荷测试的劳累度和操作时的安全风险, 为10k V配网的安全运行提供坚强的技术支撑。其次, 通过电压合格率、三相不平衡、功率因数等指标数据的综合分析, 也为低电压综合治理和农网升级改造规划工作提供可靠的参考依据。第三, 解决了设备状态检测、无功本地/远程控制投切、用电安全检测管理等问题, 提高了农村地区供电质量、供电可靠性和安全管理水平。

4.3供电服务成效。95598客服系统通过来电分时统计、来电原因、故障报修、投诉举报、咨询内容等服务信息分析, 管理者能够实时了解95598客服系统的服务情况、用户的关注动向、供电服务质量等信息提高服务质量。配电自动化能成功完成故障台区、故障分支线路的自动隔离, 同时, 报警台区或分支线路在地理GIS中显示位置, 可大大缩短故障抢修时间, 及早恢复供电。系统实时计算电流三相不平衡率, 统计日、月最大值并发出告警和谐波治理前后台区电压、电流、有功、无功和谐波畸变率对比, 并以表格、饼图等方式直观显示, 实现了视觉化的供电服务。系统的负荷控制功能与移动MAS短信平台联动, 在电费不足时, 自动向用户发出“剩余电量已经不足, 请及时购电充值”的短信;用户还可以通过发送短信查询电量电费使用情况, 使供用电关系更加公开透明, 减少用电纠纷, 用户对供电服务的信任度和满意度大大提升。

4.4层级管控成效。应用综合应用一体化平台, 领导层可以通过即时、随时进行综合信息查询分析, 实现由定性决策到数据决策的质变。管理层可通过系统平台查询设备运行情况、通过实时与历史数据对比了解线损、负荷、谐波、电量、电价和客户咨询等判断基层现状。基层供电所改变了现场抄表、开断低压负荷等可能触及的不安全因素, 通过集抄系统了解客户用电信息, 通过村邮站、自助收费终端完成电费数据传送。

4.5管理和谐成效。通过对电网实时运行数据、安全承载能力的对照分析, 评估电网安全经济运行水平和发展趋势, 为电网发展规划、升级改造、低电压治理、设备状态检修提供依据, 实现安全生产与电网发展的和谐统一。实时监控电网负荷变化情况, 利用安全预警功能, 按“变电站-线路-配变”逐层推进的方式掌握各级电网重载运行情况, 便于及时发现薄弱环节, 加强监控和整改措施落实, 提升配网迎峰度夏、迎峰度冬安全运行水平, 利用配网安全运行监控分析, 提高了供电可靠性和供电质量, 实现输、变、配电运行管理的和谐统一。通过居民集抄和采集终端的进一步应用, 扩大用电信息“全采集、全覆盖、全费控”区域, 通过科技手段, 实现了抄、核、收的分离, 减少基层员工的劳动强度, 实现了供电与用电关系的和谐统一。告警提示和历史电量、电费、负荷查询等数据的应用, 以技术手段理性地分析与解决问题, 为构建和谐企业引路导航。

结束语

8.农网工程实践案例 篇八

关键词:工程案例 应用统计学 工业工程

【基金项目】本文系中国矿业大学(北京)教学改革与课程建设项目(项目编号:k110101)和中央高校基本科研业务费项目(项目编号:2009QZ10)的研究成果。

【中图分类号】O212【文献标识码】A【文章编号】2095-3089(2012)03-0018-02

长期以来，统计学一直是普通高校经济管理类各本、专科专业的核心基础课程之一，在其它专业基本没有开设。随着我国经济的发展和对高校毕业生的要求越来越高，本专业的学生在工作的过程中面临着许多关于统计学方面的较专业的知识，而对于工业工程等工科类专业学生来说，学习统计方面的专业知识只是从数理统计这门课中学习到一些理论性较强的内容，对于如何在工作和生产实际中应用统计学方面的知识来解决实际问题，则没有统一的认识，因此，在我校的工业工程专业中加入了应用统计学课程，主要向学生们讲授统计学在工业领域的一些应用，使他们将学到的统计知识能与工作内容有机结合，加深对知识的掌握和解决实际问题的能力。

1.传统的数理统计教学方法及存在的问题

传统的数理统计教学方法主要由数学专业教师讲授，主要讲授统计学方面的理论知识及其推导方法，讲授方法主要以教师讲授为主，并且在学习过程中采取的是大班教学，这样的教学方法在实际教学过程中存在如下的问题：

1.1数学专业教师讲授的重点在数学理论的建立与推导方面，对于学生理解理论的发展和内涵具有重要的作用，但是对于工科专业的学生在听此类课程时由于专业观念的局限性而存在一定的理解难度。

1.2由于对所学专业存在差异而对纯数学知识缺少兴趣的原因，偏理论性的统计学知识在工科专业学生理解和认知的过程中存在延时性和未强化性，他们在学习的过程中往往采用的学习方法是突击式学习或者是死记硬背式的硬记忆学习法，这样获得的知识由于理解程度不深加之在以后的实践中缺少应用而成为阶段性的“易丢失”知识。

1.3数理统计在教学过程中缺少对其它专业知识的插入和合理整合，而作为一门在国民经济各个行业里面均有广泛应用的专门学科，应该成为每名学生必备的解决问题的手段。而由于不能实现统计学知识与专业知识的结合，学生学习的主观能动性和积极性不足。

1.4在单一知识点和整体知识结构讲解的案例选择方面缺少专业的针对性。传统的数理统计教学法就是为了讲课而讲课，很多的知识重点和难点仅仅靠理论分析法来讲解，学生的理解和学习认识的长效性不能保证，所以对于它们的掌握也缺少深刻程度。

2.案例教学在教学方法中的作用

相对于纯正的案例教学来说，是通过模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法。而本课程的案例教学法主要是指以学生的专业课学习兴趣为基础，抓住其对专业课知识的渴望心理，将统计学知识与专业课知识有机地揉合和统一起来，使学生们在学习专业相关知识的同时，掌握统计学解决实际问题的能力。案例教学在实际学习中主要有以下几个方面的优点。

2.1培养学生的学习积极性和主动性。由于本方法是建立在学生对专业知识有兴趣的基础上，主要是以各个专业的工程实例为知识载体进行知识点和知识结构的组织与讲解，所以能够充分抓住学生的主动学习心理和调动学生学习本知识点的主观能动性。

2.2鼓励学生的独立思考能力。传统的教学只告诉学生怎么做，而且其内容在实践中可能不实用，且非常乏味无趣，在一定程度上损害了学员的积极性和学习效果。但案例教学是要自己去思考、去创造，使得枯燥乏味变得生动活泼，而且案例教学要求学生要勇于提问和交流，这样一是可取长补短、促进人际交流能力的提高，二也是起到一种激励的效果。

2.3增加学生课堂上对知识点的接受度和理解度，提高课上消化效率。由于大学课程多、学习时间短，因此课上知识消化效率是教学的一个重要度量标准，案例教学法将统计学知识点揉合于专业知识中，减小了学生的消极心理，增加其接受可能性和理解度。

3.案例教学在应用统计学中的几点应用

我校是一所典型的工科为主的高效，其中工业工程专业毕业生就业的面向对象也主要以工业企业为主，随着我国经济的发展，每个企业在其发展的过程中不可避免的面临着对采购、销售、生产和售后等大量的数据的处理，从中获取对发展有理有利的决策，因此，对新进员工就要求他们能够在面对大量的数据时通过合适的方法进行分析，并从中得出一些可能的决策。下面介绍在上课期间采取的一些区别于传统数理统计教学的体会和经验:

3.1讲课时的引入举例尤为重要，学生们刚开始上课，思想和精力还没有完全集中到课堂上来，这时要举一个例子来引出本节课的教学内容，如果这个例子能结合本专业的特点，举一些学生们将来能涉足的行业种典型的例子则可以很快集中学生们课下的思想。比如在讲解时间序列这一章时，第一个例子就是列出一张近二十年来我国煤炭产量的曲线图和我国经济总量发展的曲线图，从煤炭产量随时间的变化分析国民经济发展的变化，从中可以得出煤炭产量的增长和国民经济总量的发展存在正相关性。图中还可以讲解时间序列图的包涵要素、绘制方法以及时间序列速度分析的知识等，这样在一张学生比较关心和常见的图中就讲解了本节课的许多知识点，使学生理解程度更加深刻。

3.2在讲解重点知识时要善于利用案例来讲解而不是先讲枯燥的理论。据调查统计的结果显示，多数学生连续集中精力听讲课程的时间大约在35分钟左右，因此，一节课的重点要在前30分钟就通过案例的方法来呈现给同学们，在后面的时间可以从案例中讲解定义以及很多基本知识点，这样可以让学生在上课前期精力比较集中时学习到利用知识解决问题的方法。例如，在讲解双因素方差分析时，采用的案例不是传统的家电销售量与地区和品牌的双因素作用，而是选择了能源品种与不同国家的消费量的双因素分析，此案例更加贴近学生们学习的专业方面，而且与国家现在强调的能源战略相接近，因此学生更易于接受，而且其中讲解过程为先讲解能源品种或者不同国家的单一因素的分析，然后再综合在一起构成无交互作用的双因素方差分析。

3.3要增加与学生之间的沟通与讨论环节。在整个课程的学习过程中，找出比较易于理解和相对较简单的章节让学生参与教与学的环节，并且要求他们在课下自学和备课，上课时分小组讲给其它同学听，而且要求其中的案例要和本专业的知识结合。这样可以增加学生对知识点的深度理解和概括能力，同时在讲解的过程中，同学之间的交流和学习氛围更加轻松，也更加的有利于知识点的掌握。

4.结语

总之，案例教学法作为一种由国外引入的教学方法，在偏理论性的难以短期内理解的课程教学过程中也能取得更好的效果。笔者在一个学期的实践中，通过采用工程案例教学法在工业工程专业讲授《应用统计学》，这其中的讲课一是以讲解案例为重点，以工业工程专业的基本知识为载体，以统计学的方法和原理向同学们讲授了参数估计、假设检验、方差分析等内容，使学生们在上课的时间内能将大部分的精力集中在听讲上。二是增加了与同学们之间的互动课程，让同学们参与到课程讲解的过程中来，这样既开拓了学生对重点知识的先期自学和概括总结能力，又增加了其对知识点的掌握和与同学们的交流能力，使统计学的知识点和方法更加易于掌握和理解。

参考文献

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[3] 王文霞. 基于西方经济学案例的教学方法研究[J]. 中国成人教育, 2011,(10)

[4] 宋宝莉. 案例教学:西方经济学课程教学改革之方向[J]. 高等教育研究(成都), 2011,(02)