开展效能建设实施意见

2024-09-10

开展效能建设实施意见（8篇）

1.开展效能建设实施意见篇一

厦门市质量技术监督局关于在全系统开展“深化效能建设年”活动的实施意见

为深入贯彻落实胡锦涛总书记致厦门经济特区建设30周年贺信重要指示、贺国强同志重要讲话精神和省市党代会及市委十一届二次全会精神，推进《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案）迅速启动、全面落实，进一步打好“五大战役”、推进岛内外一体化、厦漳泉同城化。根据市委、市政府决定，今年在全市党政机关开展以“马上就办抓落实，提升效能促发展”为主题的“深化效能建设年”活动。我局具体贯彻意见如下：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记贺信重要指示和贺国强同志重要讲话精神，紧紧围绕推动《总体方案》实施、加快跨越发展这一根本目的，当好排头兵战略使命、落实“一体化、同城化”战略思路、实现“五个厦门”战略目标，“学厦航、赶先进”，进一步解放思想、转变作风，深化机关效能建设，有效解决机关作风、工作效率、服务质量等方面影响和制约科学发展跨越发展的突出问题，保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，提升机关党员干部的学习力、执行力、创造力，激发广大党员干部勇于担当、干事创业的责任感、使命感，为做好我局各项工作提供有力保证。在开展“深化效能建设年”活动中，要把握“三个始终”：一是把提升素质、保持党的纯洁性贯穿始终。以强化机关干部作风建设、能力建设为重点，加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观学习、党性党风党纪和保持党的纯洁性教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为深化机关效能建设奠定坚实的思想基础。二是把解放思想、先行先试贯穿始终。要鼓励勇于改革创新，破解影响科学发展的效能瓶颈，打破一切不利于先行先试的框框套套，统筹推进，形成加快推动改革发展的良好体制机制。要强化责任意识，提高履职能力，加大推动工作的力度，积极争取并用好用足各项政策。三是把规范权力运行、源头防治腐败贯穿始终。坚持把规范权力运行贯穿活动始终，在着力解决当前机关效能建设存在突出问题的同时，深入分析，查找体制机制深层次原因，抓住权力运行的关键点，建立廉政风险防控机制，从源头上防治腐败，保护干部，提高行政效能。

通过解决机关作风、效能方面存在的影响科学发展跨越发展的突出问题，抓住提高机关效能、优化发展环境这个重点，树立勤政廉洁、务实高效的形象，力争在“四个方面”取得明显成效：一是机关作风明显改进；二是机关效率明显提高；三是机关干部责任意识明显增强；四是群众对机关工作的满意度明显上升。

二、主要任务

（一）转变机关作风，提高工作效率１．落实“马上就办”工作制度。局机关各处室、各直属单位要围绕《总体方案》、“五大战役”、“一体化、同城化”等重大决策部署，建立“马上就办”工作制度。对能马上办的，要立即办；对不能马上办的，要按照提高效率的要求，明确办理时限；对确实不能办的，要建立严格的“否定报备”制度。

２．坚决整治“庸懒散”。切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风，提倡微笑服务、热情服务、优质服务，解决个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制和绩效考评等机关效能“九项制度”。

３．切实改进文风会风。精简各类文件，尽量少发文、发短文，积极推进电子政务建设，减少文件传递环节和成本。严格控制会议规模和数量，提倡开小会、开短会、讲短话、讲有用的话，创新会议形式，尽可能地采用视频会议、电视电话会议等形式，节约会议成本。

（二）转变政府职能，优化发展环境．

1、进一步推进简政放权。局机关各处室、各直属单位要认真落实《厦门市人民政府关于公布行政审批事项清理结果的通知》（厦府„2011‟222号），严格执行核定的审批内容、范围、条件和程序，不准变相增设审批事项。要按照《行政许可法》要求，继续清理、精简和调整行政审批事项，依法清权确权，编制行政许可目录。

２、进一步优化办事成效。减少审批层级，优化审批流程，压缩审批时间。原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的40％以内。对现行审批事项能够当场办结的一律当场办结。推行预约申请、服务承诺等制度。大力推行网上审批，逐步实现所有行政审批事项全程网上办理，发挥我局进驻政务服务中心单位的作用，为群众提供优质便捷高效服务。

３、进一步深化党务政务公开。要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，进一步深化拓展党务、政务公开的领域和范围，规范公开程序，丰富公开载体，完善公开制度。通过全过程和更大范围的公开，促进权力公开透明运行，接受党员群众监督。

（三）提高服务意识，为民排忧解难

１、深入开展调研活动。要通过走访、挂钩、蹲点等多种形式，深入基层，倾听民声、掌握民情，努力为基层、企业和群众排忧解难。根据市委《关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动建立健全直接联系服务群众若干制度实施意见》，认真落实健全党员干部调查研究、党员干部定点联系、党员干部结对帮扶、党员干部接访下访制度，认真落实局领导干部每人联系贫困户不少于２户，处级及以下干部每人联系贫困户不少于１户的规定。原则上做到每个机关和事业单位结对帮扶一个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位，有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。

２、切实解决损害群众利益的突出问题。要认真落实各项减轻企业负担政策措施，做好涉企收费问题和发展中困难企业的协调解决。着力解决涉及民生的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决食品安全等方面损害群众利益的突出问题，特别要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，严肃查处食品质量、特种设备安全等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。继续深化“小金库”等专项治理，坚决整治不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的问题。深入开展民主评议政风行风工作。发挥12365作用，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。

三、实施步骤

“深化效能建设年”活动从2012年３月开始至12月底结束。整个活动分为宣传发动、组织实施、检查考核三个环节。

（一）宣传发动（3-4月）

１、动员部署。召开动员部署会，明确活动的总体要求、主要任务和实施步骤，进一步统一思想，提高对开展“深化效能建设年”活动的认识，增强干部职工参与活动的自觉性和主动性。各级领导班子以身作则、真抓实抓、发扬组织领导和表率作用。

２、学习讨论。各单位要组织干部职工认真学习胡锦涛总书记贺信重要指示和贺国强同志的重要讲话精神，认真学习第十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和市委十一届二次全会精神，围绕落实贯彻《总体方案》，开展“马上就办抓落实，提升效能促发展”大讨论，教育引导干部联系本地区、本部门工作实际和党员干部的思想实际，推动解放思想，破除按部就班、循规蹈矩的老观念，查找制约和影响科学发展跨越发展的突出问题，进一步形成敢于先行先试，勇于开拓创新，少说“不能办”，多想“怎么办”的氛围，为活动开展打牢思想基础。

３、开展宣传。各单位要利用各种宣传方式，开展“深化效能建设年”活动的宣传，营造“马上就办抓落实，提升效能促发展”的良好舆论氛围。

（二）组织实施（全年）

１、制定实施方案。要按照全市《活动意见》要求，结合实际，抓紧制定本单位开展“深化效能建设年”活动的具体工作方案，要有任务、有要求、有措施、有检查验收的标准，并分解到各个岗位及每个责任人，建立效能建设人人有责的绩效目标管理机制。

２、开展“四查四看”。要广泛听取群众意见，接受群众监督，并结合实际，开展“四查四看”：一是查思想作风，看党员的纯洁性、党性观念、群众观念、组织纪律观念强不强，为基层、企业、群众服务的思想牢不牢；二查工作作风，看工作效率高不高，服务态度和服务质量好不好，“马上就办”是否落实，有无办事拖拉、推诿扯皮等行为；三查工作纪律，看有无政令不畅、纪律松弛等庸懒散问题；四查制度落实，看制度规章是否适应实施《总体方案》的要求，是否健全完善，是否落实到位。

3、认真落实“马上就办”制度。有行政审批权的单位，对现行审批事项进行清理，减少审批层级，优化审批流程，压缩审批时间，原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的40%以内；确定马上就办事项，对现行审批事项能够当场办结的一律当场办结，推行容缺受理、预约申请、服务承诺等制度；大力推行网上审批，所有的行政审批事项均应网上办理，按照新的“三定”方案要求，继续清理、精简和调整行政审批事项，依法清权确权，编制行政许可目录，有关措施、制度、实施方案均对外公布。（以上任务要求4月底前完成）。

4、认真落实绩效评估。各部门将“深化效能建设年”的各项任务纳入单位的绩效评估体系，明确工作目标和预期效果，落实责任处室和责任人员，确保任务落实到位；

5、强化机关效能建设。认真贯彻执行效能建设制度规定，把机关效能建设贯穿实施《总体方案》全过程。持续开展治庸治懒工作，开展对效能建设“九项制度”落实情况的检查，发挥行风效能监督员作用，每月组织一次明察暗访，切实转变工作作风，对违反有关规定的人员进行问责和通报。

6、开展满意在窗口活动。窗口单位要进一步开展便民为民服务活动，积极推出便民为民服务措施。要切实提高窗口单位服务质量和办事效率，坚决纠正个别窗口单位服务质量、办事程序方面存在的问题，以良好的服务成效取信于民。积极做好进驻市政务中心一站式服务的准备工作，加快提升工作效能，减少审批环节，进一步压缩审批及检验检测工作承诺时限。

（三）检查考核（全年）

１、对照检查。各单位要把开展“深化效能建设年”活动情况作为今年民主生活会的一项重要内容，围绕“转变作风、提高效率、优化服务”三个方面进行对照检查，提出加强和改进的意见措施。

２、建章立制。各单位要对照实施《总体方案》等部署要求，对现行不能适应的规章制度进行认真清理，用制度规范行为和指导工作，建立长效机制。要认真总结开展“深化效能建设年”活动的经验，进一步健全完善各项制度，用制度巩固活动成果。

3、强化督办。克服“任务重、资源紧、人手少”等矛盾，指定专门负责重点工作推进的督查、督办工作，制定重点工作督查通过单，规范督查、督办工作，定时向领导报告重点工作推进进度。

4、加强监督检查。要保障各级各项重大决策部署在质监系统的贯彻落实，对市委、市政府、国家局、省局重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查，特别要对《总体方案》涉及质监工作重大政策落实情况开展监督检查，督促各项细化方案和任务分解逐项抓好落实。要提高监督检查的实效性。要针对检查中发现的问题，督查有关部门和单位切实抓好整改落实。对借改革之名，进行贪污受贿等违纪违法行为的，要切实加大查处和责任追究力度。切实增强围绕中心服务大局推进《总体方案》实施的实效性。

5、坚持边整边改。各单位要针对群众反映的问题和“四查四看”中本部门本单位存在的突出问题，认真分析，查找原因，提出整改措施。对能马上整改的，立即整改；对不能马上整改的，制定整改时间表，限时整改；对涉及体制机制的问题，要从深化改革入手，着力解决。

6、抽查考评。局“深化效能建设年”活动领导小组办公室将对活动开展情况进行重点抽查，对问题突出、整改不力的，要对单位负责人进行诫勉谈话，督促整改到位，并将落实《总体方案》、开展“深化效能建设年”活动情况纳入领导班子考察、惩防体系建设考评内容并作为绩效考评内容和民主评议政风行风内容。

四、组织保障

１、加强领导，精心组织。为切实加强对“深化效能建设年”活动的领导，局成立“深化效能建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长、副组长由局领导担任，成员由局机关各处室领导、各直属单位领导担任，领导小组下设办公室，挂靠在局监察室，工作人员从各有关处室办公室、法规处、人教处抽调人员组成。

２、加强督导，实施问责。局“深化效能建设年”活动领导小组办公室要加强组织协调，指导各单位根据实际情况，明确需要解决的突出问题，坚持总体谋划与分步实施紧密结合、重点突破与整体推进紧密结合、解决问题与建章立制紧密结合，使活动更贴近工作实际，更富实效性。纪检监察机关、组织人事部门要加强监督检查，对于违反效能建设的人和事，按照有关规定进行行政问责或组织处理。

３、典型引路，做好总结。各单位要及时总结“深化效能建设年”活动的好做法、好经验，注重发现和宣传先进典型，为推进科学发展新跨越营造良好氛围。11月30日前各单位对开展“深化效能建设年”活动工作进行总结，并报送局“深化效能建设年”活动领导小组办公室；年底，局要向市“深化效能建设年”活动领导小组作出书面报告。

2.开展效能建设实施意见篇二

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用，能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

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3.开展效能建设实施意见篇三

根据全县的统一部署和县委办发[2006]95号文件精神，结合本乡实际，开展乡“两提高一降低”机关效能建设。回顾总结全乡2005年机关效能建设工作，部署开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的机关效能建设主题活动。[文章-http:///找

范文,到]为认真开展好此项活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“公正、便民、廉洁、高效”的要求，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为职工群众提供满意服务为目标，强化学习教育，重点解决影响群众切身利益的问题，建立行政效能监察工作的长效机制，以效能监察促依法行政、促政务公开、促效能提高。

二、任务要求

（一）完善工作机制。行政效能监察是一项系统工程，涉及面广、任务重，必须进一步健全完善工作机制。

1、加强领导，健全机构。为加强劳动保障行政效能监察工作，乡成立由同志为组长，分管领导丽同志为副组长，相关人员为成员的工作领导小组。各部门要把这次的“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作摆上重要日程，落实好行政效能监察责任制，形成全乡上下联动、齐抓共管的工作机制。

2、加强宣传教育，提高思想认识。行政效能监察是政府提速、建设服务型政府的重要措施。进一步提高对开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿于效能监察的全过程，在全乡营造层层抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。

（二）健全工作制度。按照“公开、公平、公正、便民、高效、诚信”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全行政效能监察工作制度。

1、落实责任制。进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、工作补位制、行政过错责任追究制、效能考评制、政务公开制等10项基本制度，实现以制度管人管事，对落实制度不到位，执法不规范，给工作造成损失的要按照向有关规定追究有关人员的责任，情节严重的还要追究相关负责人、分管领导的责任。

２、建立工作人员职责公示制度。各部门要建立工作人员桌面摆放岗位职责公示牌制度，以便于直接向办事人员公开自己的身份，接受办事人员监督。

（三）加强监督检查

1.认真受理效能投诉。各部门要畅通投诉电话、传真、电子邮箱等绿色投诉渠道，认真受理群众和其他社会组织的行政效能投诉，及时做好转办、督办和查处工作，切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果，及时反馈”。

2.广泛征求意见，接受社会监督。要虚心接受人大、村民代表的监督，广泛征求意见和建议，及时纠正行政效能工作中存在的问题。

三、加强评估考核。

乡“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作领导小组拟对全乡各直属单位履行职责、行政效率、政务公开、依法行政、转变作风和文明服务等行政效能工作情况进行重点评估、考核。同时对行政效能监察工作制度建设情况；对行政违法案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题的责任追究情况；群众投诉的渠道是否畅通、群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈等情况进行考核。考核评估的结果作为衡量单位、科室政绩的重要依据，并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容。对考核评为不良等次的单位给予通报批评、取消年终评优、评先资格，降低工作人员考核优秀等次比例等处理，对主要负责人给予诫勉谈话；对在行政效能工作中，发生行政过错和工作过错，影响劳动保障部门形象的工作人员，按照乡制定的有关规定予以严肃处理。

4.效能建设实施意见1 篇四

实施意见

为进一步加强我局机关作风与效能建设，加大文明机关建设力度，树立财政部门良好的社会公共形象，实现“创一流工作业绩，建人民满意机关”工作目标，根据全县机关作风与效能建工作要求，结合财政部门工作实际，我局制定了机关效能建设的实施意见，主要做法如下：

一、指导思想

以党的十七大及十七届四中、五中全会会议精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、执政为民为理念，以“廉洁、勤政、务实、高效”为重点，以服务经济、服务基层、服务群众为出发点，认真落实自治区、地区财政工作会议精神和县委、县政府关于开展效能建设活动会议精神，动员和组织全局干部职工围绕机关效能建设，查找问题，剖析原因，拟定措施，积极整改，振奋精神，争先创优，全面提升服务经济、服务基层、服务群众的能力，争做“有建树、有情义、有魅力、有诚信、有品位”的“五有”财政干部，为我县经济建设和社会和谐发展作出更大的贡献。

二、工作目标

开展效能建设活动，必须围绕县委和政府的中心工作，围绕改革发展的重大举措，围绕我县经济发展“三个突破口” 1

及四大战略“的目标，围绕国家法律、法规和方针、政策的贯彻执行。通过对局办系统全体干部职工履行职责、办事效率、服务质量等情况进行监督检查，及时纠正和查处行政不作为、乱作为、慢作为等严重影响行政效能的问题，达到如下目标：一是机关管理明显改善，实现管理制度化、规范化；二是机关作风明显转变，为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现；三是机关工作效率明显提高；四是依法行政有效实现；五是廉政建设各项举措得到落实。

三、工作任务

我局这次效能建设活动以服务质量优、办事效率高、诚信意识强、机关形象好为主要内容，扎实开展效能建设活动，重点查找本系统五个方面的问题，积极整改，切实落实“五条禁令”和严格执行“四大纪律”。“五条禁令”就是严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡、严禁态度刁蛮、严禁以权谋私；“四大纪律”就是执行严格的政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。规范局、办工作人员的行为，达到上述工作目标。

（一）查思想认识问题。主要包括政治业务学习是否按要求参加集体学习和个人自学，态度是否端正，是否认真做好学习笔记，撰写学习心得；是否牢固树立全局“一盘棋”的团队合作思想，自觉维护全局的团结、稳定和外部形象；是否积极配合相关股室工作，形成合力，有无各自为营、相互扯皮拆台推诿等现象。

（二）查工作效率问题。主要包括精神是否振奋、有无精神萎靡、自由散漫现象；工作是否雷厉风行，有无作风拖拉、故意设障、拖延不办现象。

（三）查工作纪律问题。主要包括是否严格执行财政、编制工作纪律，对重大财政工作是否按政策规定和程序办事，有无不作为或乱作为现象；是否遵守作息时间，有无迟到早退、脱岗串岗、上岗聊天玩游戏、炒股和乱发议论等现象。

（四）查服务质量问题。主要包括服务经济、服务基层、服务群众的意识是否增强，有无人难找、门难进、脸难看、事难办的现象；有无言语粗暴、态度冷漠、敷衍推诿等现象。

（五）查廉政建设问题。主要包括是否按有关规定廉洁自律，有无吃拿卡要、收受礼品等现象；是否执行收费政策，有无乱收费、重复收费或收费不开票现象；重大财政工作决议和社会关注的热点问题是否公开透明，实行阳光操作，接受社会监督。

四、方法步骤和时间安排

开展机关效能建设采取上下联动、群众参与、自查自纠、重点监察的方法进行。2011年为“机关效能建设年”，时间

从3月份开始到12月份结束，共10个月，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（3月1日—5月30日）

召开局、办机关效能建设工作动员会，传达县效能建设工作会议精神，部署工作。

（二）实施阶段（6月1日—11月30日）

1、成立领导机构。

2、结合财政局工作实际，确定效能建设内容，制订实施方案及相关制度。

3、局、办机关全体干部职工针对实施方案的内容，开展自查自纠，批评与自我批评，撰写自查报告。

4、通过各种途径征集服务对象对财政工作的意见、建议，对反映突出的问题，认真地进行整改。

（三）总结验收评估阶段（12月1日—12月30日）实施阶段完成后，及时对本部门的效能建设工作进行总结评估，形成书面材料，接受县机关效能建设领导小组的评议和验收。

柯坪县财政局

5.开展效能建设实施意见篇五

为进一步转变机关作风，提升行政效能，优化发展环境，推动全县各项工作的落实，县委决定2012年在全县开展机关“作风效能建设年”活动。现提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中治理“庸懒散低乱”，着力完善机关作风效能长效机制，提高机关效率和服务质量。

（二）总体目标。力争用一年的时间，集中解决执行不力、效率低下、推诿扯皮、庸懒散低乱、损害群众利益、破坏发展环境等方面的突出问题，建立并完善政务服务运行机制、行政效能监督机制和考核激励机制，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化的目标。

二、工作重点

通过增强“三个能力”，推行“七项制度”，强化“六种作风”，解决“六个问题”，努力建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型机关。

（一）增强“三个能力”

点评等方式，及时发现工作落实中存在的问题，查找症结，研究对策，推动各项工作快速有效落实。

5.严格实行责任追究制。各乡镇、县级各部门要切实加强监督检查，按照《关于实行对党政机关领导干部问责的暂行规定》和《关于影响机关效能行为的组织处理办法（试行）》和《推诿扯皮、不负责任行为问责暂行办法》等相关规定，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。对县委、县政府和本单位、本部门安排的工作任务，不按时完成和完成质量较差的，要进行惩罚告诫；造成损失和重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

6.严格实行绩效考核制。县目标督查室要进一步牵头完善绩效考评体系；各乡镇、县级各部门要结合自身工作实际，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，明确绩效考核的具体内容，建立针对不同岗位的绩效评估标准。要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。要强化考评结果的运用，将考评结果列入对领导干部调整、提拔、奖惩的重要依据。

7.严格执行上班、值班及会议制度。要严格机关劳动纪律，杜绝工作时间参与娱乐及离岗、串岗行为，禁止上班时间做与工作无关的事。要严格值班和请销假制度，认真落实夜间和节假日值班制度、请销假制度，特别要强化汛期防洪、安全生产、消防安全等应急值班，并做好详细、规范的值班

记录。要切实端正会风，单项工作会议原则上不超过1小时，综合性会议原则上不超过2小时，不得随意代会，不得迟到、不得中途溜会、不得在会场内睡觉、中途离开会场不得超过10分钟；对违反会议纪律的设违纪席，并对单位进行通报批评。县纪委监察局要加强对上述制度执行情况的监督检查，凡有违反或操作不规范的，给予通报批评并责令限期整改；造成损失或重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

（三）强化“六种作风”，解决“六个问题” 1.强化顾全大局、令行禁止的作风。要坚持下级服从上级、局部服从全局，真正做到顾全大局、令行禁止，确保上级的方针政策和决策部署在本地区、本部门得到很好地贯彻落实。切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策，我行我素、各自为政、各行其是，滥用职权、吃拿卡要、不讲诚信的问题。

2.强化心系群众、服务人民的作风。要坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉用实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情坚决不办。切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办，工作方法简单粗

（一）加强领导，落实责任。县上成立作风效能建设领导小组，负责统筹协调工作，领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位要高度重视机关作风效能建设，将其摆上重要议事日程，成立相应领导机构，制定切实可行的实施方案，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导要一岗双责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、部门各负其责、全社会广泛参与的领导机制和工作机制。

（二）齐抓共管，形成合力。各单位要把机关“作风效能建设年”活动作为今年的一项重要工作任务，切实采取有效措施，务必抓紧抓好抓出成效。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，强化责任意识和任务分解。各牵头部门要明确职责任务，早谋划、早行动，按照实施意见的要求，认真负起牵头责任，对各项任务进行细化分解，落实到具体责任单位，规定完成时限和目标要求；有关职能部门要各负其责，齐抓共管。县作风效能办要做到人员到位、制度到位、职责到位，真正发挥好综合协调、督促指导、监督检查的作用。

（三）加强监督，严肃追究。建立新闻媒体暗访长效机制和反映问题处理反馈机制。纪检监察机关要通过各种形式，加强对机关“作风效能建设年”活动开展情况的监督检查，县目标督查室、县作风效能办要加强督促检查，确保工作落到实处，对工作不认真、效果不明显的要责成限期整改，对贻误工作、不能按期完成任务的，进行通报批评。要把查处

案件作为推动机关“作风效能建设年”活动的重要举措，始终保持严查严惩的高压态势，做到有案必查、查实必究、究则必严，对查处的案件一季度一通报，公开曝光。

6.开展效能建设实施意见篇六

农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田，对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前，涉及高标准农田建设的资金渠道多，资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田建设目标，亟需进一步坚持问题导向，深化改革创新，积极整合高标准农田建设资金，握指成拳，集中发力，真正实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用新机制。为探索高标准农田建设资金整合有效机制，根据国务院决策部署，现决定在你省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。经研究，现就资金整合试点工作提出以下意见。

一、把握试点的目标任务和基本原则

（一）目标任务。按照党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会及中央有关深化财税体制改革精神要求，整合各层次、各渠道、各领域高标准农田建设资金，建立健全统筹安排使用建设资金的长效机制，加快旱涝保收高标准农田建设，全面完成高标准农田建设规划任务，从根本上改善农业生产基础设施条件。通过试点，探索可复制、易推广的资金整合模式和经验，为在全国更大范围内推进高标准农田建设资金整合提供借鉴。

（二）基本原则。一是试点先行，逐步推进。高标准农田资金整合涉及体制机制改革，需要试点先行，稳妥推进。先选择部分地区开展试点，鼓励改革创新，先行先试，率先突破，示范引导，逐步积累经验，完善政策。二是统筹谋划，整县推进。高标准农田建设是一项综合性系统工程，整合资金应坚持顶层设计与基层实践相结合。省级做好统筹规划，突出重点，有序推进，同时简政放权，以县为主整体推进，充分调动基层积极性。三是建管并重，良性运行。高标准农田“三分建、七分管”，需要建管并重，更加重视管护问题。进一步整合资源，创新机制，落实管护主体、管护责任和经费来源，保证工程长期发挥效益。

二、明确纳入整合试点的资金范围

根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）和《全国高标准农田建设总体规划》有关要求，整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业技术推广与服务补助资金中用于测土配方施肥的支出、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程投资，以及其他涉及农田建设的资金等，按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014），统筹使用，集中投入，重点开展权属确定、土地平整、农田水利、耕地质量、农技服务、机耕道路、配套电网林网、生产设施配套等建设。

三、探索创新资金整合有效机制

创新高标准农田建设资金项目管理机制，大胆探索多种形式的资金整合办法。既可以高标准农田建设重大项目为平台推进资金整合，也可以高标准农田建设规划区域为平台推进资金整合，还可以突破高标准农田建设资金使用部门界限推进资金整合，不强求统一的资金整合路径和模式。鼓励试点地区从实际出发，因地制宜，自主创新，切实做到整体推进，提高投资效率，探索建立科学、合理、高效的整合资金建设高标准农田的新机制。

四、制定资金整合试点工作方案

资金整合试点工作原则上确定为三年（2015—2017年）：2015年主要开展试点前期工作，2016年启动并实施试点任务，2017年调整完善政策并形成机制。

在以县为单位编制统一的高标准农田建设规划、统筹确定项目布局和建设进度安排等基础上，及时制定资金整合试点工作方案及相关配套措施，明确试点任务、政策措施、整合资金来源及规模、实施步骤、牵头部门、责任主体、保障手段、预期成效等内容。试点地区的高标准农田建设规划要与各相关专项规划加强衔接，确保完成各专项规划的建设任务。2016年1月底前印发试点工作方案，试点方案印发前，将规划编制、投资安排和建设管理等情况及时报财政部、发展改革委、国土资源部、农业部、水利部备案。

五、抓好资金整合试点组织实施

（一）加强组织领导。试点省高度重视试点工作，统一思想，精心组织，周密部署，成立由主要领导任组长的试点工作领导小组，切实加强领导和组织实施，确保试点工作积极稳妥开展。

（二）密切部门协作。试点省建立资金整合试点工作机制，明确各部门工作职责，加强沟通衔接，密切配合，统筹协调项目布局和年度投资安排，互相通报情况，切实做到整体推进，构建合力推进试点工作格局。中央各相关部门积极支持试点工作，在项目、资金管理上加强对试点地区指导，统一组织开展对试点地区的检查考核等工作，帮助协调解决困难。

（三）加强制度建设。结合实际制定整合后的资金使用管理办法，加强对资金运行全过程风险防控，确保整合后资金用于高标准农田建设。建立整合后的项目管理制度和考核验收制度，统一规范不同渠道项目的项目申报、勘察设计、招投标、工程施工、工程监理、检查验收等，对项目各环节实行统筹管理，确保试点工作有效推进。建成的高标准农田应划为永久基本农田，有关信息应通过现有监测监管系统上图入库，实现可监测、可考核。

（四）做好信息反馈。建立试点工作信息反馈机制，加强对试点工作的跟踪了解，及时将试点进展情况向中央有关部门报告反映。积极宣传试点工作成效，发现典型，树立标杆，凝聚共识，努力营造良好舆论氛围。

财政部发展改革委

国土资源部水利部农业部

2015年12月25日

7.关于加强作风效能建设的实施意见篇七

根据《××市工商行政管理局关于加强作风效能建设的实施意见》的精神，更好地服从服务全市率先跨越发展的大局，切实转变工作作风，提升工作效能，按照省市、局加强作风效能建设的安排要求，现结合分局工作实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

此次加强作风效能建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、区经济工作会议精神，按照全省、全市工商行政管理工作会议的总体部署，努力树立大工商、大服务、大监管、大维权理念，以服务发展为主题，以解放思想为先导，以制度建设为基础，以机制创新为动力，以目标考评为手段，以效能监察为保障，突出服务发展、市场监管、消费维权、依法行政、非公党建五个重点，优化发展环境，提高服务效益，降低工作成本，提高工作质量，努力为服务全市经济社会率先跨越发展做出新的更大的贡献。

二、基本目标

分局各单位要通过此次活动切实加强本单位的作风效能建设，推动各项工作更加讲效率、重效果、增效益、上水平，使服务发展更加自觉、市场监管更加强化、消费维权更加高效、依法行政更加规范，非公党建政治保障更加有力，力争在解放思想上有新突破，在履职尽责上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提高，在队伍建设上有新气象，在优化发展环境上有新变化，在围绕中心、服务大局中取得新成绩。

三、主要内容

(一)增强服务发展效能。树立“大服务”理念，丰富服务手段，创新服务方式，毫不动摇地服从和服务地方经济发展。积极完善有利于市场主体培育、有利于社会投资、有利于资本整合的市场主体发展环境，促进市场主体数量

(三)增强消保维权效能。推动建立政府领导、工商主导、社会参与、舆论监督一体的“大维权”格局，提升消费维权预警防范和促进源头治理的能力。完善12315工作机制，扩大“一会两站”和12315网络覆盖面，不断加强12315行政执法体系建设。加强12315受理信息的数据分析和利用，研究消费动向，提升监管执法的针对性、超前性和维权服务的有效性。积极推进商品准入制度建设，完善商品质量监测、进货查验、不合格商品退市、商品质量追溯等监管制度，全面强化流通领域商品质量监管。加强与法院的协调对接，推动工商调解与人民调解、司法调解相衔接，建立多元化消费纠纷调节机制。扩充12315“绿色通道”成员单位，建立联席会议制度，倡导市场主体建立消费纠纷和解制度。积极利用消协组织优势，注重发挥理事单位职能优势，聘请各方面专业力量参与消费维权工作，拓展消费教育和咨询服务体系。

(四)增强依法行政效能。深化行政审批制度改革，以行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化为目标，着重提高“即办率”和“办结率”，提高系统运转效力。狠抓反腐倡廉和教育培训工作，全面提高综合素质和业务工作技能，加强干部队伍执法能力建设。健全完善内外监督制约体系，规范执法主体、执法程序、执法

务，也是今后贯穿分局工作改革发展的长期目标。此次作风效能建设活动分为动员部署、推进落实、完善提高和验收总结四个阶段，分局各单位要有步骤、有重点地抓好作风效能建设活动的实施。

第一阶段：动员部署阶段（1-2月）

(一）制定实施意见。召开党组会议，学习领会省、市局作风效能建设动员大会上的讲话精神，研究成立分局加强作风效能建设活动领导小组，制定分局加强作风建设的总体安排意见。

(二)组织动员部署。召开分局加强作风效能建设动员大会，专题进行安排部署。各单位、各部门层层进行动员部署，统一思想，提高认识。

（三）开展学习讨论。采取会议辅导、集体研讨和学习交流的方式，认真学习省、市局的决策精神，以部门为单位开展讨论，进一步把干部职工的思想和行动统一到省、市局的要求上来。

第二阶段：推进落实阶段（2-10月上旬）

(一)建立健全责任体系。健全完善目标管理责任制，按照工作任务具体化、目标管理数字化的要求，签订2012年工作目标和重点项目管理书，对全年目标任务和重点工作进行具体分解和量化，任务到位，责任到人。

走访等方式，围绕依法行政、服务市场主体、工作效率、服务质量、开拓创新等内容，向党代表、人大代表、政协委员、群众代表征求意见和建议，对加强作风效能建设活动效果进行满意度测评。

(二)开展整改落实。认真分析各方面反映的意见建议，制定有针对性的整改措施，切实抓好落实，有效解决好上级关注、群众关心的重点、难点问题。

(三)完善长效机制。积极研究和把握系统作风效能建设的规律性、科学性、关键性问题，通过修订和完善制度措施，巩固作风效能建设的成果，形成加强作风效能建设的长效机制。

第四阶段：总结验收阶段（12月中旬至12月下旬）各单位对加强作风建设中发现的问题、采取的措施、取得的成效进行认真总结，于12月上旬书面上报加强作风效能建设总结。分局将结合全年目标责任考评，对各单位加强作风效能建设的情况进行考评验收。

五、几点要求

(一)统一思想，提高认识。开展加强作风效能建设活动，既是分局落实省、市局决策部署的具体行动，也是完成和实现分局2012年目标任务的重要保证。分局各单位要切实把思想统一到省、市局的决策部署上来，努力增

开展情况，营造良好社会氛围。

2012年3月1日

主题词：作风效能实施意见 ××市工商行政管理局办公室 2012年2月16日印

8.团市委机关机关效能建设实施意见篇八

一、指导思想、主要内容、工作目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展第一要务，认真贯彻落实省委十一届五次全会、市委一届十次全会和团市委一届四次全会精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按照“提高办事效率，提高服务质量”的总要求，突出思想教育，强化制度建设，健全监督机制，以硬的措施、实的行动、铁的纪律，解决机关效能不高的问题。通过开展机关效能建设，着力在改进作风、树好形象上下功夫，在争创一流、当好表率上下功夫，从而进一步转变机关职能，推进管理创新，优化发展环境，促进廉政勤政，提高工作效率，为推动我市经济社会跨越式发展和把丽水培育成为浙江新的经济增长点作出新的更大的贡献。

（二）主要内容。开展“八查八看”活动。即查中心意识，看是否真正树立了与时俱进、开拓创新，为经济建设服务的意识；查服务态度，看说话办事是否做到热情、文明、礼貌；查工作效率，看是否有敷衍塞责，拖拉推诿行为；查工作作风，看是否有形式主义和虚报浮夸问题；查群众观念，看是否有“三难”、“三乱”等问题；查工作制度，看是否有无章可循，有章不循问题；查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。

（三）工作目标。通过开展“八查八看”活动，努力达到“五个进一步”的要求：服务意识进一步增强，牢固树立加快发展是我市最大任务的观念；办事效率进一步提高，推诿扯皮、中梗阻等问题得到较好解决；服务质量进一步改进，“三难”、“三乱”现象基本杜绝；行政行为进一步规范，有法不依、违法不究等行为得到有效纠正；监督管理进一步加强，各种违规违纪行为得到严肃追究，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，实现勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展的工作目标。

二、工作措施

在团市委机关严格实行5条禁令：严禁有令不行，有禁不止；严禁办事拖拉，推诿扯皮；严禁有法不依，知法违法；严禁作风浮夸，态度冷漠；严禁“吃拿卡要”，以权谋私。在具体工作中要突出“三抓三创三提高”：

（一）抓学习培训教育，创学习型机关，提高机关干部能力素质

一是组织机关工作人员学习毛泽东、邓小平、xx、xx的十六篇文章和省委书记xx同志在全省机关效能建设电视电话动员会上的讲话及市委书记楼阳生同志在全市机关效能建设动员会上的讲话等，全面领会机关效能建设的深刻内涵和目标要求；二是就“金龙·沃尔得”事件组织专题讨论，在讨论中形成共识，进一步增强干部开展机关效能建设的自觉性和主动性；三是认真组织机关全体干部参加市里统一开展的全员培训，在比较中看到差距，在学习中获得提高；四是建立和完善团市委党组理论中心组学习制度、机关夜学制度和党员学习卡等学习制度，进一步规范机关党员干部的理论学习。通过开展团市委机关干部素质拓展计划，采取邀请专家授课、机关干部自己轮流授课等方式，经常举办招商引资、财政、税收、土地、城市建设、信息化等专项业务知识，拓宽机关干部的知识面，提高队伍素质。

（二）抓制度纪律作风，创服务型机关，提高机关报务质量

完善制度建设，竭诚服务青年。一是进一步明确团市委机关自身的工作定位，积极转变职能，提高工作效率。建立健全各项工作制度，主要包括岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制和失职追究制等制度。二是完善建立团市委机关工作管理制度，通过制度来规范机关干部行政行为，提高团市委决策的科学化和民主化。三是严格按照《丽水市机关领导干部管理监督若干意见（试行）》、《丽水市机关公务员能力建设和绩效考核若干意见（试行）》、《丽水市公务员行政过错责任追究办法（试行）》等规章来规范机关工作。

严肃工作纪律，规范机关行为。要严格按照《丽水市公务员行政过错责任追究办法（试行）》抓好机关纪律，对机关工作人员违反效能建设有关规定的，要按照党纪条规和有关规定，视情分别给予作书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、停职、离岗培训、引咎辞职或免职、辞退等处理。

转变工作作风，密切联系青年。要按照中央有关规定要求，切实转变作风，严格控制会议数量和规模，精简会议，减少文山会海。团内召开全市性会议，必须经团市委书记办公会议批准，会期原则上为半天，一律要按照精简、务实、节俭、高效的原则，从严掌握，提倡开电视电话会议，做到开短会、讲短话。严格按照实际工作需要确定参会人员，不要安排与会议内容关系不大或无关人员参会，避免陪会现象。要加强调查研究，建立团委机关干部联系基层制度，每年必须围绕团市委重点工作深入联系点调查研究，督促工作开展，了解和帮助联系点解决工作困难和问题，并要提交高质量的调研报告。要密切联系青年，把青年的需求作为工作的第一信号，把团员青年的满意与否作为衡量工作的标准，机关以部室为单位联系1名以上贫困或后进青年，每年至少帮助解决1件以上的实事。

（三）抓督查考评落实，创实干型机关，提高机关工作效能

围绕效能建设抓督查。一是明确办公室作为团市委机关效能建设的专门督查部室，将组织人员对机关效能建设进行检查，督促各部室和全体机关干部抓好各项制度和措施的落实。二是适当邀请部分团员青年作为效能建设监督员，对团市委的工作进行监督、检查，把效能建设的评判权交给团员、交给青年、交给服务对象。三是自觉接受舆论和群众监督，将机关效能建设这项工作置身于各方监督之中。

围绕工作绩效抓考评。一是规范团市委机关中层以上干部的从政行为，加强对他们的监督考核。二是建立公务员平时考核制度和绩效考核机制，实行公务员诫勉制度和辞退制度，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，不断增强机关团干部队伍的活力。三是积极参与市里统一组织的评议机关、评选人民满意公务员活动。

围绕重点工作抓落实。机关效能建设的核心和关键在于成效，即是否转变了职能，加强了服务，改进了作风，提高了效率，而这些都归结到能否推动工作落实和工作效果的体现上，团市委的机关效能建设要紧紧围绕青年创业行动、浙江青年山海协作工程、团的自身建设这三项重点工作，按照既定的工作目标一步一步的抓好落实，创新工作方法，务求工作实效，不断提高共青团对中心工作的贡献率，提高团员青年对共青团的满意率，提高团组织和团工作的有效覆盖率。

三、具体安排

整个活动分以下四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（XX年年3月）

1、成立团市委机关效能建设领导小组，制定团市委机关效能建设实施意见。

2、参加或集中组织收看全市机关效能建设暨市直机关全员培训电视动员大会，学习讨论市委书记楼阳生所作的动员讲话，对团市委机关效能建设工作进行动员和部署。

3、组织学习《丽水市直机关效能建设读本》，进一步统一思想，提高认识。

（二）开展自查自纠阶段（XX年年4月—9月）

1、对照“八查八看”和“五条禁令”，在全市范围内开展征集对团市委机关的意见和建议活动，接受广大团员青年的监督，查找问题，剖析原因。

2、围绕楼书记提出的十个方面问题，要求机关干部要认真查找自身存在问题及机关效能建设的各项工作情况，如落实工作目标责任制的情况、规章制度的制订和执行情况、下基层调查研究工作的开展情况、精减会议和文件的落实情况、工作纪律的执行情况等。

3、开展“金龙·沃尔得”事件专题讨论，从中吸取教训。

4、建立健全机关相关的学习制度和各项工作制度。

5、组织机关干部参加市直干部全员培训。