全市构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议主持词

全市构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议主持词（精选4篇）

1.全市构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议主持词 篇一

北京市防火安全委员会文件

防安字„2010‟15号

北京市防火安全委员会

关于印发北京市构筑社会消防安全“防火墙”工程工作部署会议领导讲话的通知

各区县人民政府，各地区管委会、办事处，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局（总公司）：

现将北京市副市长、市防火安全委员会主任黄卫同志，市防火安全委员会副主任、市公安局消防局局长赵子新同志在北京市构筑社会消防安全“防火墙”工程工作部署会议上的讲话印发给你们，请各单位认真组织学习，抓好落实。

特此通知。

二〇一〇年五月十四日

-1-黄卫副市长在北京市构筑社会消防安全 “防火墙”工程工作部署会议上的讲话

（2010年5月12日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻《中央政法委关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》以及 “全国构筑社会消防安全‘防火墙’工程现场会议”精神，深入推进平安北京消防安全建设，着力提升首都防控火灾整体水平，切实维护火灾形势稳定，为建设世界城市创造优良消防安全环境。

刚才，大家观看了第一季度火灾形势分析片，子新同志就全市构筑社会消防安全“防火墙”工程进行了具体部署，提出了明确要求，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、切实履行政府及部门消防工作法定职责，全力推进“防火墙”工程建设

一是强化组织领导。各区县、各部门要按照《消防法》的规定，切实加强消防工作组织领导，要逐级分解职责，量化工作任务，明确工作标准，确定完成时限；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程作为政府“民心工程”，精心组织研究，周密部署实施，狠抓措施落实。要按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的要求，逐一落实各项工作，市政府将结合区县政府落实-2-消防工作责任制年终考核，对各区县贯彻落实情况进行考评。

二是加快规划实施。现在距“十一五”消防规划结束和“十二五”消防规划启动只有半年多时间。截至目前，昌平、崇文、平谷、密云、延庆、顺义、门头沟、亦庄开发区等8个区（县）的二级消防分指挥中心已投入使用，另有14座消防站建成并投入执勤备防，其中大兴、石景山、通州、密云的力度最大。但是，仍有部分区县二级消防分指挥中心和消防站建设进展缓慢，与规划要求还有较大差距，必须引起高度重视，采取有力措施，确保“十一五”消防规划目标完成。同时，要加大调研力度，加快“十二五”消防规划编制步伐，确保编制质量，确保如期完成市、区县和乡镇三级消防规划编制发布工作。

三是加大监管力度。公安、安监、建设、工商、质检等市和区县政府有关职能部门，要切实履行法律法规赋予的监管职责，密切配合、联合执法、形成合力。各区县、各部门领导一定要带头深入一线开展督查检查，了解基层真实情况，加强工作指导，督促措施落实。要定期组织考评，奖优罚劣，堵塞漏洞，推动工作。

二、切实抓好社会单位“四个能力”建设工作，提升单位消防安全自我管理能力

一是完善工作标准。要结合修订《北京市消防条例》，明确提高社会单位“四个能力”建设的内容、要求。文化、教育、卫

-3-生、旅游等行业主管部门要与消防部门合作，制定出台符合行业特点、贴近单位实际的“四个能力”建设标准，明确建设范围、内容和验收方式、方法，实现行业消防安全管理统一化、单位消防安全管理标准化。

二是确保培训到位。针对不同对象，分别制定具体培训计划，按照简单明了、通俗易懂、便于掌握的要求，科学编写培训大纲、确定培训内容，分批开展培训工作。培训工作既要突出针对性、实效性，又要体现经常性、反复性，也要做到规范化、全员化，使政府及部门负责人真正成为“四个能力”建设带头人，消防监督员和派出所民警真正成为“四个能力”建设明白人，单位消防安全管理人真正成为“四个能力”建设责任人。

三是实施典型引路。要将单位“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、“平安北京建设”、单位等级星级评定和安全评估内容。结合行业系统实际，制定“四个能力”建设试点方案，明确试点建设标准，集中开展试点工作，通过经验交流、典型引路、考核评比，提升单位“四个能力”建设水平，以点带面、逐步推行。

三、切实整治农村和社区消防工作薄弱环节，解决直接关系民生的消防安全问题

一是建立完善基层消防组织。近年来，通过努力，农村和社区消防安全环境明显改善，但小火亡人情况仍然比较突出，仅今-4-年前四个月，就已造成14人死亡，其中朝阳区死亡7人，说明农村和社区消防工作仍很薄弱。针对这一实际，4月16日，市公安局专门召开全市公安派出所消防监督工作电视电话会议，对加强全市社区、农村等第三级消防监管工作提出具体要求。各区县也要认真研究，切实加强乡镇、街道第三级防火安全委员会建设，抓好人员配臵，落实保障经费，完善工作制度，明确职责任务，规范日常管理。同时，积极督促社区和村民委员会、居民委员会，确定消防专兼职管理人员，整合保安、巡防等力量，加强宣传检查，落实弱势群体监护措施，建立基层火灾综合防控体系，防止小场所发生大火灾。

二是加强消防基础设施建设。要推进城市社区完善公共消防设施建设和消防器材配臵工作，完善、落实维护保养机制，确保正常运行和使用，重点推进将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，结合水源、道路、房屋改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，进一步加强农村消防基础设施建设，为有效扑救初期火灾打下坚实基础。

三是完善消防群防群治机制。要采取有效形式广泛开展消防宣传教育活动，切实提高社区和农村居民的消防安全素质和自防自救水平。要以社区和乡镇为基本单元，建立完善火灾隐患发现、报告、整改、督办等制度，按照分片包段等方式，建立“网格”火灾隐患排查整治机制。要发挥农村、社区保安员、志愿者、合

-5-同制消防员的作用，组建一队多能、覆盖城乡的专、兼职消防组织，发展志愿和义务消防组织，加强培训和演练，确保在第一时间扑救初起火灾，防止小火酿成大灾。

最后，我再强调一下校园消防安全工作。近期，福建、广西、广东、江苏、陕西等地先后发生针对学生和幼儿的恶性案件，造成恶劣社会影响。胡锦涛总书记做出重要批示：“必须高度重视，对校园安全检查防范要切实加强，严防类似案件再次发生”。市委刘淇书记批示：“为认真落实胡总书记批示和中央领导要求，在我市各区县所有学校、幼儿园等都要有可靠的安全保卫措施。各区县主要领导和单位主要负责人负起第一责任人的职责，迅速加以落实，严防此类案件在我市发生”。近日，各级公安消防机构组织专门力量，集中对全市学校、幼儿园及周边开展深入细致的安全大检查。检查发现有些问题还比较突出：如少数学校领导消防安全责任意识仍然不强，部分学校消防安全管理还不到位，一些学校消防设施、器材缺失或故障运行；有的学校特别是外来务工人员子女学校，建筑消防安全条件差，人员消防安全素质低，消防安全防护措施不落实；有的寄宿制学校宿舍楼增设隔墙或铁栅门，影响安全疏散；有的学校实验室危险物品存放、安全管理措施不落实；有的学生宿舍私拉临时电线，使用大功率电器，甚至使用液化气、酒精炉做饭等，稍有不慎，极易引发火灾，造成群死群伤。各区县、各部门尤其是教育、公安、安监、工商等政-6-府有关职能部门，一定要引起高度重视，认真贯彻中央和市委领导重要批示，在前期工作基础上，继续组织专门力量，进一步加大对学校、幼儿园及周边火灾隐患排查整治力度，督促学校严格落实消防安全主体责任和火灾防范措施，加强消防宣传教育，及时消除消防安全隐患，从源头上遏制火灾事故的发生，确保校园消防安全万无一失。去年，北京市发生了几起校园彩钢板临时建筑火灾，各区县政府和教育部门要引起高度注意，切实加大排查和整治力度，彩钢板建筑一定不能作为学生宿舍使用，对于将彩钢板建筑作为学生宿舍的，要坚决予以查封和停止使用。另外，最近，公安部专门印发《开展建筑消防设施专项整治工作方案》，要求各地从现在开始到10月底，集中开展建筑消防设施专项整治行动。目前已专门制定北京市贯彻方案，提出具体工作要求。各区县、各部门要高度重视，结合实际，认真谋划，抓好落实。

我就讲这些，谢谢大家。

-7-赵子新副主任在北京市构筑社会消防安全 “防火墙”工程工作部署会议上的讲话

（2010年5月12日）

各位领导、同志们：

为深入推进“平安北京”消防安全建设，从更高层次提升首都城乡火灾抗御能力，按照公安部《全国构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》具体部署，结合首都消防工作实际，首都综治委、市防火安全委员会决定从2010年起至2012年利用三年时间，按照基础建设、深化推进、全面落实三个阶段，在全市范围构筑社会消防安全“防火墙”工程。“防火墙”工程主要包括以下九项重点内容：

第一项，消防法规及规划体系建设。以修订出台《北京市消防条例》、全面落实《北京市及各区县十一五消防事业发展规划》、颁布实施《北京市及各区县十二五消防事业发展规划》、制定颁布区县和乡镇消防专项规划为重点，加快北京市消防法规及规划体系建设进程，建立与首都创建世界型城市战略方针相适应的消防法制体系，为持续推进全市消防工作提供可靠的法律保障和政策支持。今年，要加快《北京市消防条例》立法调研和修订论证步伐，审核评估各级“十一五”消防事业发展规划，正式颁布实施各级“十二五”消防事业发展规划，组织研究区县和重点镇消-8-防专项规划。

第二项，社会化消防工作机制建设。在继续贯彻执行《北京市各级防火安全委员会工作规范》基础上，健全完善消防工作联席会议、消防安全联合执法、消防工作督查考评等机制，从多角度、多层面深入推进消防工作社会化，全面保障落实政府及部门关于消防工作组织领导、监督管理、设施建设、检查考评的“四项责任”。今年，以建立并落实消防工作联席会议、联合执法及督查考评等多项制度为着力点。深化落实政府及部门消防工作责任。

第三项，单位消防安全能力建设。以提高社会单位“检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训”四个能力为重点，制定出台相应标准和办法，明确行业部门推动实施职责，采取试点先行、典型引路、全面普及的方式，分行业、分系统逐步规范完善社会单位消防安全自我管理机制，切实提高单位火灾防御能力。今年，制定出台单位消防安全“四个能力”建设标准，建立试点建设单位，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标并通过验收。

第四项，消防保卫及隐患排查治理。从维护首都消防安全稳定的大局出发，全力做好重大活动、重要节日以及重要季节消防安全保卫工作。严格按照市委、市政府以及公安部工作部署，紧紧抓住消防安全薄弱环节，持续开展各地区、各行业、各系统消

-9-防安全专项治理行动和火灾隐患排查整治工作，最大限度改善社会面消防安全环境。今年，主要确保顺利完成各项消防保卫任务，并集中开展以高层及地下建筑、人员密集场所为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项治理工作。

第五项，重点区域消防专项整治。始终坚持推进农村和社区、城乡结合部以及首都综治重点地区等区域消防安全建设，建立健全基层消防安全组织和制度，完善消防基础设施建设，集中力量排查各类消防安全问题，加强消防宣传教育培训，整体提升区域火灾防御能力。今年，街道、乡镇全部成立消防工作专门机构或依托综治办、安监办等机构组织实施辖区消防工作，全面改善社会治安重点整治地区消防安全环境，大力优化农村、社区以及城乡结合部消防安全环境，推进基层消防安全组织建设。

第六项，公共消防基础设施建设。在首都全面建设世界型城市过程中，抓住历史性机遇，依据各级各类消防规划部署，加大经费投入，不断推进消防队站、消防水源、消防装备等基础设施建设和改造进程，全方位、多层次综合提升首都灭火救援保障能力，保证公共消防基础设施建设进入全国一流行列。今年，制定出台《消防水源建设标准及建设管理使用规定》，完成消防队站和消防水源建设、消防装备器材购臵任务。

第七项，多种形式消防力量建设。依托各类基层组织机构、综治及安全监管队伍、群防群治力量，深化多种形式消防队伍建-10-设，建立起严密的社会消防监管及安保体系，实行网格化消防管理和火灾防御，切实将消防安全责任督促落实到每一个地区、每一个单位、每一个场所。今年，全面推进市级、区县级综合性应急救援队伍建设，规范各级防火安全委员会办公室以及政府专职消防队伍建设，探索建立消防安全检查师、消防行业特有职业资格鉴定和消防文职雇员工作制度。

第八项，消防执法管理能力建设。以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》以及公安部、市公安局关于消防监督执法工作相关规定为着力点，制定标准，加强培训，严格考核，狠抓消防执法规范化和信息化建设。针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、推进社会消防管理创新工作，全面提升消防执法管理能力和水平。今年，组织开展消防监督执法规范化、信息化建设，完成消防监督执法规范化、派出所消防监督工作等试点建设任务

第九项，消防安全宣传教育培训。建立健全消防宣传教育培训常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，拓展阵地，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，组织管理人及职工开展经常性消防培训，定期组织实施消防演练，全面提高单位及公民消防安全意识和火灾自防自救能力。今年，全面贯彻落实《社会消防安全教育培训规定》，利用各类新闻媒体和宣传平台开展消防公益宣传报道，同时建成互联网公共消防服务平台，向社会

-11-发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

以上九项重点内容，市防火安全委员会已经分别制定印发了2010区县政府及相关部门分解实施项目书，年内将加强跟踪问效，年底将联合首都综治委，分别从政府和部门两个层面组织实施考核验收，请各区县、各部门严格按照要求抓好各项工作落实。

我的部署就到这里，谢谢大家！

主题词：消防 防火墙 部署会议 领导讲话 通知

抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）。

北京市防火安全委员会 2010年5月14日印发

校对：胡小亮 共印200份

2.全市构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议主持词 篇二

2010-2012年目标管理责任书

为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，根据自治区“5.10”构筑社会消防安全“防火墙”工程电视电话会议和自治州人民政府《构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的要求，博尔塔拉蒙古自治州人民政府与温泉县人民政府签订2010年至2012年构筑社会消防安全“防火墙”工程目标管理责任书：

一、火灾控制指标

（一）职责范围内不发生较大以上火灾事故。

（二）职责范围内火灾事故控制指标不超过当《安全生产目标管理责任书》指标。

二、消防安全管理目标

（一）落实政府组织领导责任。将消防工作纳入温泉县国民经济和社会发展总体规划，2010年制定完成本地“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标；将构筑社会消防安全“防火墙”工程工作任务逐级分解到各乡（镇）政府、场管委会、街道及各行政主管部门；将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明城市（平安乡镇、村、社区）和安全生产目标管理等考评范畴，纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；定期召开消防工作联席会议，研究解决消防工作重大问题；聘用消防文职雇员，缓解消防监督警力不足问题。

（二）保障消防业务经费。贯彻落实财政部、公安部颁布的《中国人民武装

警察消防部队消防业务费管理暂行办法》，将消防业务经费纳入同级财政预算，并按温泉县经济发展同比逐年增加。加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设，分、分阶段专项解决公安消防队应急抢险救援装备、队站、设施建设和消防人员意外伤害保险经费。及时对中央财政扶持、补助经费的项目安排配套资金。

（三）加强基础消防设施和消防队伍建设。督促乡（镇）人民政府、场管委会将消防规划纳入城乡总体规划同步实施，制定落实消防规划具体实施办法，明确相关部门工作职责和任务。吸收公安消防部门参加城乡规划及建设工程项目设计审查和有关竣工验收工作，对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划、建设项目，不得批准。将公共消防设施纳入城乡基础设施建设、改造计划统筹实施，加强对消防供水、消防车道等公共消防设施的建设、维护管理。建设任务：2010年完成温泉县普通一级消防站营房基础设施建设和营区规划建设任务，新建市政消火栓5个，消防水鹤1个。2011年，依据《城市消防站建设标准》，温泉县一级普通消防站应配备消防执勤战斗车辆４辆，其中水罐消防车2辆，抢险救援车1辆，细水雾消防车1辆，完成灭火救援攻坚组装备购置任务。2012年按照安全生产目标管理责任书完成各项目标任务。

（四）加强农村和社区消防工作。夯实农村、社区组织建设、设施建设、群防群治和队伍建设“四个基础”，集中整治城乡结合部及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。乡镇人民政府、场管委会应当积极发展专职消防队、志愿消防队，配备必要的灭火器具，实现“一镇一车一消防站、一村一罐一志愿队”，并定期组织演练。建设任务：2010年辖区80%的行政村、城市社区灭火器材配备到位，火灾防控“四个基础”考评达标；2011年辖区100%行政村、城市社区灭火器材配备到位，火灾防控“四个基础”考评达标。

（五）加强社会单位“四个能力”建设。指导社会单位落实消防法律法规，扎实开展以建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”工作为核心的“四个能力”建设，全面提升单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、宣传教育培训能力。建设任务：2010年设有自动消防设施的单位“三化”建设100%达标；消防控制室操作人员100%实现职业化管理；属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。2011年所有消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。2012年，属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标，单位消防安全管理人100%经过消防培训。

（六）加强火灾隐患源头控制。严格依法审核涉及消防安全的审批项目，及时解决影响公共安全的重大消防隐患问题。各类招商引资等建设项目，应当合理设计消防规划，依法进行消防设计审核和消防安全可靠性审查，杜绝未经消防设计审核、验收合格擅自施工或投入使用的违法行为，消除因设计、规划缺陷造成的先天隐患问题。

（七）适时组织开展专项检查。在重大节假日、火灾多发季节、重要活动期间，组织开展消防安全专项检查，落实重大火灾隐患挂牌督办和媒体公示制度，确保重大火灾隐患按期整改销案或落实停业整改。对公安机关依法报请停产停业、停止施工、停止使用的请示7日内做出明确批复，并协调有关部门和单位处理。

（八）加强消防宣传教育工作。组织开展经常性的消防宣传教育，加强消防宣传教育科普基地建设；将消防法律法规和消防安全知识纳入科普、普法、就业教育工作内容，督促劳动保障、城乡就业等部门和用人单位加强对员工的消防安全教育培训；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各级各类学校开展

消防安全教育；积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质。建设任务：2012年将消防知识纳入党校、学校和职业培训机构教学内容，建成一所消防科普教育基地。

三、考

核

消防安全目标管理工作纳入安全生产目标管理考核范畴。2012年对三年构筑社会消防安全“防火墙”工程目标完成情况进行专项考核。

博尔塔拉蒙古自治州人民政府

温泉县人民政府

签字人：

签字人:

****年**月**日

3.全市构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议主持词 篇三

构筑社会消防安全“防火墙”工程汇报材料

（2010年7月5日）

为认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升全社会火灾防控能力，呼和浩特市人民政府从今年起至2012年在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。通过三年的努力，达到社会单位自防自救能力全面提高、政府消防工作责任制有效落实、农村牧区和社区火灾防控基础更加牢固、消防监督管理服务水平明显增强的目标，建立健全社会化的消防工作网络，从而有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，实现我市火灾形势的持续稳定。

一、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”

各级政府、各有关部门既是“防火墙”工程的组织者，也是参与者。要深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，就必须使之上升为政府行为，健全各级消防安全责任体系以及行业消防安全监管体系，推动消防安全责任制的落实。呼和浩特市人民政府在年初就按照“总体规划、全方监控，多面推进”的工作思路，开展全市构筑防火墙工程建设工作。专门组织召

开《呼和浩特市构筑社会消防安全“防火墙”工程》工作会议。市政府和分管领导非常重视，全市各地均已召开会议部署，层层签订了消防安全责任状，明确了工程建设的任务、措施和时限，认真落实政府部门消防工作 “四项责任”。一是建立健全各级消防安全委员会，规范运作，通过定期开会、发文部署、检查督导等形式有效开展工作，充分发挥组织领导、部门协调作用；二是严格考核奖惩，政府制定下发消防安全责任制考核奖惩办法，将消防安全纳入社会治安综合治理和领导干部政绩考核办法当中，实行消防安全重奖重罚和一票否决；三是重点抓好乡镇政府、街道办事处和农村、社区的消防组织建设，做到基层消防工作层层“有人抓、有人管”。

二、始终突出社会单位四个能力建设这一重点，在消防工作中求“精”求“恒”

机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”工程成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度预防和减少火灾事故是我市消防工作的治本之策。

呼和浩特市海亮广场是我市一级消防安全重点单位，是集商场、酒店、娱乐、办公为一体的多功能大型广场，支队将海亮广场作为“四个能力”建设推广单位，在2009年消防安全标准化管理先进经验的基础上，探索全新消防管理模式，派出消

防监督人员作为社会单位“四个能力”建设辅导员，辅导社会单位工作人员做到“台上能讲、出去会查、问题会找、疑难会解”的能力。分部实施“四个能力”建设，前期取得了明显成效，一级消防安全重点单位的推广工作已经开始。

1、检查消除隐患能力“经常化”“精细化”

“四个能力”之中，检查和消除火灾隐患是首要的要求。在硬件配置上，我市一级消防安全重点单位（海亮广场）购置了消防设施检查、检测设施，包括：火灾探测器检查箱、消火栓压力测试接头、照度计、声级计、风速计等。同时配备了由支队统一制订，必须如实填报的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》、《消防设施故障处理记录本》，这三本“账”保存期为三年，必须由单位消防责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精准运行。

2、扑救初起火灾能力“全员化”“高效化”、组织引导疏散能力“岗位化”“程序化”

扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。支队要求社会单位的（海亮广场）所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求。要求单位的法定代表人为消防安全的“责任人”，消防安全管理人成为消防工作的“落实人”，保卫部门人员成为消防安全的“精通人”，一般员工成为消防安全的“明白人”。

在呼市消防支队的指导下，消防安全重点单位全部（海亮广场）完成了“制定一套预案，建立两支队伍”的工作任务。一套预案，即制定完善的灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名员工；两支队伍，即建立两支灭火力量。第一支由火灾现场附近岗位员工自发组成，在发生火灾时第一时间消防和单位消防控制室报警，并就近使用消防设施和器材展开扑救，在1分钟内形成第一战斗力量，坚决将火灾消灭在萌芽状态。第二支是在编的单位志愿消防队，由年富力强、消防专业技能相对熟练的保安或其他人员组成，接警后迅速出动，就近使用灭火器、消火栓、报警按钮等设备工具，在3分钟内形成第二战斗力量，有效应对救护、疏散、破拆、灭火等复杂问题，控制火势蔓延。两支队伍相互协作，定期演练，可以高效的完成初期火灾的扑救。

强化“三个到位”，一是疏散逃生演练到位。单位每年至少组织2次全员性的疏散逃生演练，部门每季度组织一次疏散逃生演练，使单位全体员工都能牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢记疏散程序和方法。二是疏散设施标识到位。除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还要求（海亮广场）各消防安全重点单位（部位）在入口处醒目位置悬挂一块单位总平面图，每个楼层电梯厅张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提

示标牌，在火灾发生时能够向顾客提示最近的疏散逃生路线。三是疏散逃生提示到位。通过员工引领、广播、电子产品引导等方式主动向顾客提示最近的安全出口位置、最便捷的逃生方式，以便于顾客尽快熟悉环境。

3、消防宣传教育能力“系统化”“全面化”

消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。支队要求各社会单位（海亮广场）都确定专兼职消防宣传教育培训人员，消防宣传教育培训人员经过专业培训，具备宣传教育培训能力。单位（海亮广场）购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训数据，悬挂、张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。员工上岗、转岗前，需要经过岗前消防安全培训合格，在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。根据这些要求，海亮百货每天的晨会之后，有15分钟是专门的消防安全知识的强化培训；海亮超市的工作人员则在佩戴胸前的工牌之外，还佩戴着四个能力的条款卡片，随时牢记消防安全守则；酒店的员工上班之前，由消防管理员来考察每个员工对四个能力的熟悉程度，并且与奖惩制度挂扣；在KTV，每台点唱机在开机和待机状态向消费者播放1分钟消防短片。另外在市属一级消防安全重点单位和建筑施工工地，需要设立一外一内两块牌匾。一块是消防安全警示牌，一块是社会单位消防安全四个能力建设公示栏。通过详细的条款和分工，强化消防安全。社会单位在消防部门的协助培训和

指导下，通过自身对消防安全的高度重视和对人员财产的负责任态度，基本达到了消防安全“四个能力”的具体要求。

三、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”

除了对消防安全重点单位的高标准严要求外，如何做好农村、社区消防安全工作对支队来讲意义重大。支队还努力打造各旗县区农村、社区的消防安全监控体系，已达到“群防群治 杜绝火患”、最终建立首府“防火墙”的目的。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综治协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是力所能及的配备消防器材。鼓励乡镇企业配备消防水泵、水带和战斗服等器材，配备适量的灭火器材作为处置初起火灾应急使用；三是发展多种形式消防力量。2009年，呼市首家农村义务消防站在玉泉区沟子板村建成投入使用，制定完善合同制消防员队伍管理训练、消防车保养使用、现役队与兼职队联合作战规程等各项规章制度。2010年，为充实壮大社会消防力量，新城区古路板村、托县古城镇等6家农村义务消防队也将投入使用；四是发展多种形式社会监督力量。武川县政府成立了由政府出资雇佣“四零五零”人员组成的“社会消防监督员”，这些大胆新颖的群防群治消除火患的方法，正在积极的探索出一条适合本地区实际情况，构筑青城防火墙的道路。

四、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”

消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关乃至党和政府的形象。近年来，我支队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，成立错时执法指挥中心，创建“文明杯”窗口单位，受到了市委市政府、市纪委领导的高度好评。一是呼市消防支队在全国建立了首个“错时执法指挥中心”。根据日常监督工作任务和重大节日、重大活动期间错时执法行动进行指挥部署，尤其是公安部提出构筑社会消防安全“防火墙”工程之后，呼市消防支队重新制定错时执法方案，每日不间断对全市9个旗县区进行错时执法检查。二是呼市消防支队不断加大消防执法规范化建设，立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法、消防行政许可全区文明窗口单位。支队服务受理窗口得到了群众的认可和地方党委、政府的高度肯定，实现了监督执法工作“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”，成为公共行政服务中心的先进典型。三是着力提高消防专（兼职）消防民警的工作能力，以（州）市公安机关制定基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，出台规定保障消防民警的岗位相对固定措施，组织开展消防民警消防业务技能竞技活动，并以相对固定地方式，保障“人员、效果”的有机统一，逐步形成“重点突出、监管有序”的消防监管模式。

五、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”

有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。陈伟明局长在公安消防部队2010工作电视电话会议上的讲话中指出：“用专项整治的办法集中解决突出问题，是我国公安工作的传统特色和优势，也是现阶段破解一些工作难点不可缺少的重要手段。”近年来，通过开展一系列专项整治，我市火灾形势持续走低，特别是去年，全市没有发生较大以上火灾事故，火灾形势相对稳定。这与我市开展的公共场所安全隐患专项整治工作是密不可分的。全市按照什么问题突出就重点解决什么问题，哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则，科学安排，统筹推进，全面开展消防安全检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展专项整治，建立了“政府督办，部门联动、行业督导、单位负责”的重大火灾隐患整改机制，建立完善相关执法部门联合执法机制，建立完善社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主体的社会监督机制，切实解决火灾隐患整治、反弹，再整治、再反弹这一工作难题。

六、着力营造全民防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”

求“全”

提高全民的消防安全意识不是经济条件的问题，而是消防宣传氛围的问题。抓大众化消防宣传教育，就是要使消防宣传受众面、覆盖面、参与面最大化，达到“人人受到宣传教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识”的目标。使每一个有行为责任能力的社会公民都具有消防安全意识。新校方法实施后，我们通过举办企业消防法知识竞赛、与社会广告企业建立合作关系，政府加大宣传经费中投入等形式有效扩大了消防宣传的覆盖面和影响力。协调有关部门将消防宣传纳入学历教育、素质教育、职业教育内容。利用大型展会、活动、公交车、大型商场电视墙和临街电子屏幕等载体传播消防知识。开展消防安全“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区，进一步扩大消防平安文化的覆盖面和影响力。

4.全市构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会议主持词 篇四

工程和“五大”活动工作汇报

今年以来，高新区在市委市政府的正确领导下，以构筑社会消防安全“防火墙”和“五大”活动为主线，紧密结合当前消防工作形势，主动作为，创新举措，持续加强全区火灾隐患排查整治力度，深化“全民消防”安全宣传培训，狠抓岗位练兵活动，切实有效推动消防安全“防火墙”工程和“五大”活动开展。截止目前，我区未发生一起较大以上火灾事故，全区社会面火灾形势持续稳定。现将相关工作开展情况汇报如下：

一、切实推进“防火墙”工程

（一）强化政府的领导责任。区管委会认真履行对消防工作的领导责任，将“防火墙”工程列入政府重要议事日程，主要领导和分管领导亲自研究部署，先后10余次深入一线检查督导，坚持“三个到一线”：召开消防会议部署工作到一线、重大灭火救援到一线、重大节日消防安全检查到一线，及时协调解决“防火墙”工程建设遇到的困难和问题。“防火墙”工程部署开展以来，区管委会先后召开了3次消防工作会议、2次经验交流会，出台了《肇庆高新区构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》等有关消防工作的规范性文件，先后8次带队进行消防安全专项督查。

（二）强化部门的监管责任。“防火墙”工程部署开展以来，区公安、工商、教育、安监等政府职能部门认真履行监管职能，在做好本行业、本系统消防安全工作的基础上，定期与区公安消防大队共同开展联合检查和联合执法活动；区建设、土地、规划等部门认真执行消防审批工作相关规定，与区公安消防大队齐抓共管，切实加强了火灾隐患的源头控制；区公安分局建立了多警联勤机制，明确了消防、治安、派出所的消防工作职责；劳动人事、教育、广电等部门和新闻媒体积极参与消防宣传、教育和培训活动，促进了消防宣传社会化的发展。

（三）强化社会单位和公民的主体责任。区管委会认真贯彻执行市政府的一系列部署要求，积极引导和指导社会单位主动开展消防安全自查、主动开展消防宣传教育、主动整治火灾隐患，社会单位“四个能力”进一步增强。截止目前，全区12家人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设完成达标验收率100%，其余53家消防重点单位已到自查整改阶段，预计年底全部验收达标。一般单位“四个能力”建设正在同步进行。

（四）强化社会面消防宣传教育。“防火墙”工程部署开展以来，我区在全区大力开展消防宣传教育活动，在我区新闻媒体上播放“四个能力”建设示范片、消防公益广告和消防常识，做到消防宣传报纸有新闻、电视有节目、广播有声音；在全区主要街道悬挂“四个能力”宣传横幅，印制发放消防安全宣传挂图、消防标识、宣传手册，利用户外电子屏幕滚动播放“四个能力”建设宣传片，利用移动宣传平台向公众发送“防火墙”工程相关内容短

信，营造了良好的消防宣传氛围。截止目前，全区共悬挂宣传横幅160余条，印制发放消防安全宣传挂图、消防标识、宣传手册10000余份，发送短信10000余条，利用户外电子屏幕宣传240余次。

（五）强化多种形式消防队伍建设。我区坚持“因地制宜，统筹规划，分步实施，注重实效”的原则，依托大型企业采取“社会公开招收、政府劳务派遣、现役骨干管理”的方式，大力培育、发展“一专多能”的多种形式消防队伍，努力形成“政府主导、专群结合、统筹发展”的多种形式消防队伍建设新格局。截止目前，全区共有专职消防队1支，队员10人，各类消防车3辆，兼职消防队30多支，队员600多名，消防志愿者队70多支，志愿者1300多名。

二、“五大”活动深入开展

（一）政府主导，积极推动。“五大”活动开展以来，区管委会明确了组织领导、单位职责，细化部门工作及目标任务。同时，主要领导和分管领导定期对全区各相关部门“五大”活动开展情况进行督察，定期总结“五大”活动工作情况，部署下一阶段重点工作，确保“五大”活动工作的有效开展。

（二）全面排查、铁腕整治。“五大”活动开展以来，全区加大火灾隐患排查力度，相继开展了高层建筑、人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位、“三小”场所等火灾隐患排查整治活动，并结合《肇庆高新区公安消防大队“五大”活动实施方案》，通过区领导带队执法、政府部门联合执法、消防大队日常和错时监督执法等措施，集中力量、集中人员、集中时间，持续加大对我区火灾隐患整治力度，努力营造良好的消防安全环境。自“五大”活动开展以来，全区共组织出动检查组61个，检查人员812人次，检查单位387家，其中公众聚集场所271家，易燃易爆场所54家，其他单位62家，发现火灾隐患或违法行为172处，下发《责令改正通知书》72份，临时查封单位2家、责令“三停”单位3家，罚款单位8家，罚款个人2人，处罚金额19.45万。其中肇庆宇龙珠五金制品有限公司被定为我区重大火灾隐患单位，并由区管委会上报市政府挂牌督办，限期10月1日前整改完毕，目前该公司正在积极落实整改当中。

（三）创新宣传、狠抓培训。区管委会以“五大”活动为契机，进一步统一思想、凝聚力量，借助多种宣传平台，在全区范围运用各类媒体和社会力量，开展全方位、多层次的消防安全“大宣传”行动。6月份，在区管委会的统一组织下，全区举办了 “安全生产月”宣传活动，大力宣传消防知识，开展消防安全教育。同时区管委会结合我区实际、精心策划，注重拓宽长效管理机制、改进培训方法，使社会消防安全培训工作取得了明显成效，进一步增强了社会各阶层群众的消防安全意识和防御火灾能力。自“五大”活动开展以来，全区共组织宣传活动20次，发放宣传资料12000多份，发送消防短信12000条，张贴悬挂标语120幅，电视、报刊宣传31次；共举办培训班24次，培训群

众2275人。

（四）强化练兵，提高作战能力。为有效提升了部队实战能力，区领导多次慰问视察区消防大队，按照“五大”活动的要求，大队制定了训练计划，进一步强化了训练举措，在开展技能、体能训练的同时，不定期的开展“六熟悉”训练，不断丰富训练内容，活跃训练氛围，提高训练热情。同时，根据全区火灾事故特点、重要消防安全保卫任务需要，组织开展了高层建筑、石油化工火灾事故实兵演练。自“五大”活动开展以来，区消防大队共开展实地实战演练35次，其中夜间演练达到30%，出动消防车105辆次，出动官兵525人次，在今年全市消防比武汇操中，我区比武总成绩位列全市第二名。