海事上半年工作总结

海事上半年工作总结（通用7篇）

1.海事上半年工作总结 篇一

XX年上半年，在省海事局和市交通局的正确领导下，我局全体海事船检人员以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，落实安全责任制，加大水上交通安全监督管理和船舶检验工作力度，不断整治水上交通安全，优化水运发展环境，搞好优质服务，促进运力发展，认真开展了渡口渡船安全专项整治工作、水上交通安全宣传“四进”工作和低质量船舶专项治理活动，积极推动船舶更新改造和优化升级，水上交通安全得到规范。据统计,上半年共发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等安全宣传资料1万份，共检查各类船舶2835艘次，查处和纠正违章船舶572艘次，消除安全隐患45处，取缔私设渡口3处，取缔和规范“三无”船舶29艘，取缔无证载客小船16艘，督促37艘不适航客渡船进厂维修合格，督促新建钢质客渡船6艘。全市上半年没有发生水上交通事故，上半年征收船舶港务费62万元，船舶检验费103万元，分别为全年目标的62%、61%，全面完成了上半年工作任务。

一、加强安全宣传教育和业务培训，增强水运从业人员的安全意识

我们加强安全宣传教育和业务技术培训。一是采取多种形式宣传水上交通安全法规。发放安全宣传资料1万份，电视宣传5次，报纸报道6次。我们认真开展全国安全生产月活动，下发了《关于认真开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》，6月11日，我局在衡阳市中心莲湖广场举行了水上交通安全宣传活动，设立了安全宣传台，15名海事人员参加了宣传，三块宣传版报，发放1000份《水上交通安全知识》资料，同时组织3艘宣传船，沿湘江进行历时1天的安全宣传活动。二是进一步开展水上交通安全宣传“四进”活动。印发了《水上交通安全主要法规汇编》XX本，《水上交通安全知识》5000份，《衡阳市重特大水上交通事故警示录》3000份，局和各海事处海事人员深入乡镇、有船单位、渡口、船上和学校分发安全宣传资料和安全法规，进行安全教育，到达渡口238处，有船单位23个，学校26所，召开安全会168次，已有2600多干部、船主、船员和7500多名学生受到教育。三是加强了船员管理和培训。对船员培训考试进一步规范管理，配置了硬件设施，完善了制度，健全了档案，经省海事局评定，取得了船员培训考试发证资质。举办了两期船员技术培训班，培训考试了160名船员，提高了船员安全技术素质。

二、加大安全监管力度，维护水上交通秩序

我们以“四客一危”船为重点，以落实安全责任制为基础，以“除隐患，防事故，保畅通”为核心，尽职尽责，扎实做好日常安全监督管理工作，把好安全关，认真维护水上交通秩序。一是加强全方位的安全现场监督，开展经常性的安全检查，做到全体海事人员有三分之二的时间深入有船单位、渡口、码头和船上进行安全检查，执行法规，纠正违章，维护水上交通秩序，组织了2次安全大检查，共检查各类船舶2835艘（次），查处和纠正违章船舶572艘（次），消除安全隐患45处。二是把安全监督管理的重点放在“四客一危”船上。每季度都进行了一次全面安全检查，做到不漏一艘船，督促船舶所有人和船员树立良好的安全意识，配齐救生设备，维修好船舶，严禁客渡船大雾、大水、带病和超载航行。据统计：今年共滞留不适航客渡船25艘，督促37艘不适航客渡船修理合格。三是抓好春运期间的安全监督工作。春运和“五一”旅游黄金周前都制定了安全工作方案，召开了乡镇长、有船单位负责人和船舶所有（经营）人会议，将安全责任落实到乡（镇）政府、村委会和有船单位。对全市渡口和客渡船进行了安全检查，对重点水域进行整治，春运和“五一”黄金周期间，没有放假，全体海事和船检人员分布在重点渡口、客运点、和沿河集市点现场安全监管，确保了安全。衡东县大浦镇位于5县交界处，是重要的集市点，元月28日春节前赶集，有1万余人走水路，我局出动20名海事人员和三艘监督艇，对大浦水域进行安全整治和安全维护，扣留了8艘非法载客船，同时调集2艘100吨机动甲板货船，疏运赶集村民2千余人，保证了赶集村民和旅客走得了，走得安全。四是安全监督和船舶检验工作实行责任制和责任追究制。制定了安全监督和船检责任制度，将工作任务、目标、责任和具体要求分解到处到科（室）到每位海事船检人员，层层签订责任书，人人有责任和工作压力，从而增强了海事和船检人员的安全责任感和自觉性，把好安全监督、船员培训考试和船舶检验发证三关。

三、加大安全整治力度，规范和改善了水上交通安全

我们紧紧依靠各级政府和交通主管部门的领导和支持，认真开展渡口渡船安全专项整治工作、水上交通安全专项整治和低质量船舶专项治理活动，消除安全隐患45处，取缔私设渡口3处，取缔和规范“三无”船舶29艘，取缔无证载客小船16艘，督促新建钢质客渡船6艘，夯实了安全基础。一是认真开展渡口渡船安全专项整治工作。召开了全市渡口渡船安全专项整治工作会议，各县（市）区政府办主任、交通局领导、安监局领导和各海事处负责人参加了会议，总结了前段整治工作情况，认真宣传贯彻了省政府办公厅〈〈关于加强水上安全管理的通知〉〉，部署了今后的工作。进一步推动了渡口渡船安全专项整治工作。全市七个县（市）政府都制定了工作方案，成立了专门班子开展工作，这项工作在全市扎实开展，对全市238处渡口进行了全面的清理检查，共清查出客渡运安全隐患65处，要逐一整治解决，取缔私设渡口3处，督促新建钢质客渡船6艘，重新建立《渡口守则》安全标牌52块，强制配备救生圈200个。市海事局和衡阳县政府对台源至西渡13艘载客船进行了整治，取缔了两艘不适航船，11艘船配齐了救生等安全设备，办理了客船证书，竖立了安全标志牌，船员经培训考试取得驾驶证书，落实了安全管理责任。对客渡船安全投入加大，耒阳市政府财政每年安排20万元资金用于客渡船更新改造和维修，今年已建造了2艘钢质客渡船。二是认真开展水上交通安全整治。我局在4月下旬下发了《关于印发〈全市水上交通安全专项整治工作方案〉的通知》，发布了《关于整治水上交通安全的通告》，召开了由各乡镇政府分管领导、有船单位负责人和船主参加的整治工作会议，部署了在全市开展水上交通安全专项整治工作。对全市水上交通安全隐患进行了排查，共排查出水上交通安全隐患78处，列表逐一落实整治。对衡阳市城区水域21艘挖砂工程船进行了全面安全检查。责令9艘挖砂工程船停航修理。对一些重点水域进行了整治，取缔和规范“三无”船舶29艘。

四、加强了船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件

船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，认真执行船检规范，全力为水运业发展服好务，有效对全市船舶进行了技术监督，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。上半年共审查船舶设计图纸两套；建造检验船舶6艘，1119总吨，580千瓦；营运检验船舶753艘，4.8总吨，2万千瓦；一是继续开展了低质量船舶治理工作，制定了XX年低质量船舶治理方案，召开了由船厂参加的《船舶生产企业条件基本要求》宣贯和低质量船舶治理会议，对5艘低质量船舶强制改造合格。打击无证造船，对一处无证和无设计图纸造船进行严厉处罚，并申请法院强制执行。基本达到新建和改建船舶都到有证船厂建造和施工，促进了造船业的发展。二是加强了船舶建造检验，规范造船行业。认真宣传水上交通安全法规和船检规章，帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术，严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸，实行分阶段检验，进行倾斜试验、系泊、航行试验，造船质量得到提高。三是抓好营运船舶检验。制定营运船舶检验计划，船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口，督促船舶所有人维修船舶，结合修理检验，促进船舶技术状况提高。市金亨物质有限公司一艘运硫酸船经检验锈蚀严重，底板较薄，不合格不予签证，船主将船进厂大修，用去资金10万元，修理合格具备安全航行的技术条件。四是实施船检质量管理体系，严格执行船检规范和检验程序。组织进行了内审和质量监控，召开了质量分析会。船舶必须安全技术符合规范要求，经检验合格方发证和签证，坚持实行检验发证审核和图纸会审制度，杜绝了“大船小证”，不检验发证，发人情证等违规现象，杜绝了验船质量事故。五是搞好技术服务，促进水运业发展。组织设计了600t硫酸船、800t和1000t货船，供船主和船厂造船，对部分改建船舶补充了图纸，适应了衡阳船舶更新改造的需要，促进了水运业和造船业的发展。

五、加强海事船检队伍建设，努力塑造良好的海事形象

认真贯彻执行党的路线方针政策，加强党的组织、思想、作风建设，加强领导班子建设。认真开展学党章和“xxxx”活动。加强廉政教育，进行廉政建设，局里实行财务公开。依法行政，狠抓执法责任制落实，实行违法和错案责任追究制，上半年没有发生一起被投诉、被举报、被要求行政复议案件，认真维护了企业、船主和船员合法权益。抓作风建设，进行职业道德教育，树立海事为民的思想。5月31日端午节，市海事局10名海事人员驾乘57号监督艇在湘江进行水上安全巡查，全程跟踪湘江乡东洲村3艘龙舟竞划维护安全，下午4时，湘江乡东洲渡口湘衡阳渡0001渡船载客32人在江中观看龙舟竞赛，主机突然熄火，渡船失控在江中漂流，我海事人员发现险情迅速驾海巡艇将其拖到岸边，并帮助乘客安全上岸。6月19日，湘江涨大水，湘衡东机0456船由于走锚，被洪水冲入大源渡航电枢纽大坝附近，大源渡海事处正在值班的海事人员发现后，立即驾监督艇驶入湍急的洪水中，经过半个小时拖救，将船拖到安全水域，避免了一次重大水上交通事故发生。抓队伍教育整顿，严明纪律，实行考勤和会议登记制度，努力建设一支政治素质好，业务素质高、监控应变能力强的海事队伍，树立良好形象。

2.海事上半年工作总结 篇二

黑龙江海事局辖区跨黑龙江、吉林、内蒙古三省区, 主要河流、湖泊有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江和镜泊湖、兴凯湖、莲花湖、五大连池等。其中内蒙古黑山头、吉林大安及其以下黑龙江干支流水域和港口为中央管辖水域。主要港口有哈尔滨、佳木斯、黑河、同江、抚远等22个港口, 其中一、二类水路开放口岸16个。管辖干线通航里程5378公里, 其中中俄界江2661公里。

为了适应黑龙江水系通航里程较长, 河流交错复杂的情况, 中国海事局于2007年4月正式投资并由黑龙江海事局负责整体建造45米级内河海事巡逻船。该船为钢质单底、单甲板、双桨双舵内河浅吃水船型 (上甲板至驾驶室为铝质) , 船长47米、型宽8.20米、型深2.3米, 本船续航力为2000KM (燃油舱容积按2000KM) 。并设有搜救指挥室、会议室、微机室、办公室等综合部门。采用高速四冲程、直列水冷、涡轮增压卡特彼勒C18型船用柴油机二台, 持续功率为533KW, 转速2100r/min, 主机与换向减速齿轮箱之间采用高弹性联轴节连接。配电系统为交流380V, 采用三相三线绝缘系统, 交流220V采用单相绝缘系统, 直流24V采用双线绝缘系统。设置二台卡特彼勒C414型柴油发电机组, 额定功率为69KW, 电制为交流400V。驾驶室综控台设有电子式主机软轴遥控操纵器一套, 并设有雷达、GPS、测深仪、磁罗经等航行设备。

由于该船电气设备较多所以电缆的敷设工艺及布局的合理性以及是否按审批图纸施工, 作为电气检验的重点检查部分。该船按照电缆的不同使用范围和用途分为动力电缆、控制电缆、信号电缆、低压电缆等。在电缆敷设前首先要对电缆支撑舾装件进行检验, 按照船厂提供的舾装件安装工艺及船舶检验的法规、规范的要求进行检验。电缆支撑舾装件主要包括桥型板、扁钢、紧钩导板和托架, 考虑到散热情况在电缆集束较少、分支结构、非主干电缆和非动力电缆上采用紧钩, 其他位置一律采用电缆托架。在电缆支撑件的检验过程中重点检查舾装件的焊接情况, 不能将支撑舾装件直接焊在船壳的外板上或者金属管上, 也不准将支撑件焊接在可以拆卸的活动物体上, 电缆支撑舾装件固定端的焊缝应该避开船体结构的焊缝两者之间最小距离不小于50MM。主干电缆的支撑舾装件固定端的焊缝以及安装在机舱、露天甲板、厕所、浴室、厨房等潮湿场所的电缆支撑舾装件固定端应连续焊接, 焊脚尺寸一般不小于4MM, 但不应超过板厚, 设备的支撑舾装件一律要求采用连续角焊。电缆敷设需要穿过船体结构时, 要采用电缆贯通件, 以保证电缆不受到机械损伤。在对该船的现场检验中发现施工人员为了工作便利将部分电力设备的信号控制电缆沿船舶动力电缆支撑舾装件敷设, 这将会造成不同工作温度、不同工作用途的电缆相互影响, 对低压控制信号产生电磁干扰, 产生错误的控制信号, 对后期设备的调试和正常使用将产生严重影响, 对此问题要求施工人员按照图纸重新敷设。对于部分电缆贯通件由于预留开孔过小造成电缆外径截面积的总和大于电缆筒内截面积的1/3, 这将造成无法填料或者填料困难。当船舶的该水密舱进水时, 江水将会通过密封不良的贯通件涌入相邻水密舱, 对船舶安全造成重大影响。将此部分电缆贯通件的开孔经过船体强度计算合格后使开孔合理化后加以解决。

因为船舶驾驶室顶篷安装的设备较多, 包括各种天线、信号接收装置以及航行设备和号灯。那么桅顶的避雷针设置是否合乎规范要求将是保证电气设备避免遭受雷击的可靠保证。根据避雷保护计算的规程法 (折线法) , 即单支避雷针的保护范围是一个以避雷针为轴的折线圆锥体。单支避雷针的保护范围根据被保护物高度hp水平面上保护半径的计算:当hp≥0.5h时, 被保护物高度hp水平面上的保护半径:Rp= (h-hp) P=haP, 当hp<0.5h时, 被保护物高度hp水平面上的保护半径:Rp= (1.5h-2 hp) P。 (式中Rp:避雷针在hp水平面上的保护半径, hp被保护物高度, ha避雷针有效高度, h避雷针高度) 。根据以上公式重新对避雷针的高度进行计算, 重新核算后的避雷针保护半径, 有效地保护了电气设备的安全工作。

根据《黑龙江水系船舶设备信号规范》1996版对航行信号设备的安装要求规定:舷灯应对称安装在船舶驾驶甲板上或顶篷甲板左右两侧处, 但应不超过舷外和不超过前桅灯高度的四分之三, 同时应避开遮蔽其灯光的障碍物并不受甲板灯光的干扰。其前遮板的宽度不超过光源的内侧;内侧遮板长度, 船舶总长度大于或等于30M时, 取0.91M;船舶长度小于30M时, 取0.6M;后遮板的宽度应超过透镜外缘, 并应尽量接近但不超过对舷灯规定的水平光弧;舷灯遮板和底板的向灯面, 应涂以无光黑漆。在实际检验中发现舷灯的内侧遮光板长度为0.6M, 并且前遮光板宽度过大, 与光源外侧处于同一直线, 使得光源部分被遮蔽, 舷灯的发光角度小于112.5°, 这样势必造成船舶夜间航行时, 对面相向驶来的船舶在应见的发光角度内看不到点亮的舷灯, 将可能产生重大安全事故。通知船舶制造厂重新按照规范要求设置舷灯, 问题予以解决。

45米级海事巡逻船是黑龙江水系目前建造的功能最齐全、设备最先进, 新技术、新材料、新产品应用最多的大型综合海事公务船。在中俄界江航行联合检查、水上巡航、水上搜救、应急反应、水上交通事故调查处理及与俄罗斯航运监督管理部门的应用上将会发挥其出色的能力。

摘要：对45米海事公务船的电气检验工作进行了概括和总结, 并对发现的检验问题提出了解决方法。

3.海事上半年工作总结 篇三

关键词：思想政治；意义；问题；对策；

中图分类号：D412.62 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-02

随着我国事业单位体制改革的深入发展，在很大程度上改变了以往的观念体系，使得广大职工的价值观念出现了新的变化，传统的思想观念和工作方式已经不能适应现实需要。因此，事业单位要根据实际工作过程中遇到的困难和瓶颈，采用有效的方法和措施，增强实际工作的有效性和针对性。

一、事业单位思想政治工作存在的问题

事业单位工作人员的思想观念、价值取向等发生了新的变化。如何有效做好职工的思想政治工作，是事业单位面临的重要问题。

（一）事业单位出现的新变化，导致了党组织角色的存在很大不确定性，在很大程度上降低权威性，相应的政治纪律很难对经济活动进行限制。政治方面，从理想信念方面来讲，随着社会经济的变化，有的职工的价值观出现了新的变化，党组织思想政治工作就会苍白无力，出现比较差的效果。从形象上讲，极少数的党员干部存在腐败的现象，大大降低了党在职工中的威信和形象；另外，党务工作队伍机构老化，素质不高，缺乏注入新的活力。

（二）党建和思想政治工作存在很多共性的东西，很容易失去上级的管理和监督，在很大程度上就会对党建和思想政治工作的开展产生非常有害的影响。人员的年龄偏大，没有很好的创新意识。机关工作队伍结构不合理，亟待进行优化组织和整合，不利于党建工作的有效进行。

（三）工作方法较为落后。有的单位在开展思想政治工作方式之后，没有做到与时俱进，对广大工作人员的教学内容空洞，缺乏必要的指导性和针对性，在实际工作工程中，没有良好的新思路和新观点，很难找到思想政治工作的切入点；还有的单位在进行思想政治工作过程中，大都流于形式，比如开会、报告以及下发文件等，无法有效引起广大职工的共鸣；有的职工思想固步自封，不善于采用先进的技术手段，工作的积极性和主动性不强，导致思想政治教育的效果不明显。

（四）当前思想政治工作表面化。在实际的工作过程中，思想政治工作很难跟得上社会发展的需要，表面化现象比较严重，首先，有的单位不重视思想政治工作，没有真正处理好思想政治工作与正常业务之间的关系，认为业务工作重要，在很大程度上就会忽略了思想政治工作的落实，认为可有可无，不能最大限度的调动广大工作人员的主动性和积极性；其次，整体的规划不够科学合理。在落实实际的思想政治工作过程中，没有处理好长远利益和眼前利益之间的关系，缺乏前瞻性，导致目标混乱，责任不明确，监督力度不够，通常是出现问题后，在进行处理，导致工作存在滞后性。最后，机关内部建设不和谐，上下级以及同事之间缺乏必要的交流和沟通，导致许多的民主评议和生活会缺乏实质性进展，没有真正做到自我批评和自我批评，导致思想政治工作很难落实到位。

（五）思想政治工作缺乏必要的渗透力和感召力

有的单位在落实思想政治工作过程中，与实际的要求不相吻合；虽然组织了一些活动，但是往往出现上头热而下面应付的情况，没有真正深入到广大工作人员，没有解决他们在实际遇到的困难和问题，主要因为有的干部同志不进行切合实际的调查和分析，没有真正了解到实际情况，没有取得良好的效果。同时没有有效拓宽广大党员干部的思路，无法从根本上调动党员干部职工的积极性和主动性，工作效率低下；另外，对广大的职工缺乏必要的关心，没有形成很强的凝聚力和向心力。

二、加强海事职工思想政治工作的措施

上述事业单位存在的思想政治工作问题，同样，作为海事部门也存在问题的普遍性，如何做好职工的思想政治工作，如何依法维护职工权益，充分发挥职工的积极性和创造性，海事部门必须遵循“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”的以人为本的原则，开展思想政治工作。

（一）坚持以人为本，需要摆正位置。这是做好职工思想政治工作的根本前提。海事职工是交通行业的主体之一，每一个海事人都代表着中国海事，社会满意度是检验海事工作的最高标准，尽管存在着权利、职责、知识、能力的差异，但都是海事战线的主体成员，都应当在受到教育、引导、鼓舞的同时，得到尊重、理解、关心和帮助。聚焦作风建设，教育职工克服在工作中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不良作风，保持艰苦奋斗的作风，使全体职工能够真正顾全大局；有效统一职工的思想，全心全意的为人民服务。实践证明，做好职工工作要抓住对象的感情需求这种心理特点，和广大职工建立起平等的人际关系，使职工感到可亲、可近、可诉，才会使职工感遇知音，知音才能知心，知心才能知，知情才能找到解决问题的钥匙。同时充分尊重基层工作的职工，维护他们的权益；对工作、生活问题要热情帮助，关心爱护，真正做到以情感人，以理服人，使思想政治工作收到实效。

（二）坚持以人为本，就是要团结广大职工群众，深入职工人心，凝聚职工力量。这是思想政治工作的根本要求。海事工作是从事服务社会的行政执法事业，我们的各级领导带领全体职工团结奋斗，以科学发展观为指导，以服务地方经济建设为己任，紧紧围绕水路交通中心工作，进一步加强政风、行风和效能建设，深入开展“微笑服务、温馨交通”活动，不断提高交通“三个服务”的能力和水平，广泛深入地开展以创建文明单位、文明示范窗口和文明示范岗为目标，全面实现市局年初制定的各项工作目标为重点的社会主义劳动竞赛，为加快推动和谐海事发展做出了贡献。在取得成绩的同时，我们必须要注意到职工的情绪，了解职工的工作、生活、学习情况，思想状况。当前水运发展围绕建设“绿色交通”目标，履行让水域更清洁、让航行更安全的海事宗旨，重点突破，以点带面，细化任务，全力做好水、绿、气“三篇文章”，大力促进巢湖生态环境建设。在这种形势下，我们必须注意理解广大职工在奉献社会的同时，职工的思想情绪、经济效益、合法权益是否与之相适应，是否同时有所发展？从而修正改善工作思路、工作决策和工作方法。要注意了解职工的忧虑与期望，了解职工的困难与要求，关心职工的喜怒哀愁，及时化解职工中的问题和矛盾，尽力解决职工存在的实际困难和实际问题，心系职工群众，贴近基层、贴近实际、贴近职工群众。

（三）坚持以人为本，需要切实帮助职工提高整体素质，强化职工不断进步，全面发展。这是思想政治工作，更是各项工作的根本目的。在海事基层工作中，我们通过制定一些行之有效的工作制度，建立和完善激励、考核和奖惩办法，辅之深入的思想工作，教育、引导、鼓舞、鞭策广大职工树立饱满的工作热情，认真负责的工作态度，吃苦耐劳的工作精神，努力完成各项工作任务，以卓越的岗位业绩践行海事宗旨，体现海事精神；另一方面，创造有利于和谐奋进的工作、学习和生活环境，使每个海事人都能在海事事业发展的进程中不断实现自身价值，不断增强事业的认同感和组织归属感，形成推动海事事业持续发展的文化力。通过岗位竞争上岗机制，增强职工的竞争意识，改变部分职工安于满足现状、不思进取的精神状态，激励广大职工特别是中青年职工刻苦学习文化业務知识，努力提高自身素质，同时引进人才，逐步推动职工队伍的整体进步和全面发展，促进海事事业的和谐发展。

三、结语

综上所述，海事部门要结合实际工作过程中遇到的困难和瓶颈，采用多种形式开展思想政治工作，增强思想政治工作的亲和力和感染力以及向心力，坚持以人为本，提高思想认识，树立正确的人生观和价值观，提高职工综合素质，加强职工队伍建设，增强海事部门服务经济社会建设发展能力。

参考文献：

[1]罗湘明.和谐社会建设中思想政治工作功能拓展研究[D]. 中南大学 2012

[2]李达.社会管理中开展思想政治工作的对策研究[D]. 齐齐哈尔大学 2013

[3]闫蕙.论时代要求与我国公安思想政治工作[D]. 山西师范大学 2014

[4]魏国良.新时期工会思想政治工作策略探究[J]. 法制与社会. 2012（18）

[5]饶武元.社会稳定视角下的思想政治工作创新研究[D]. 南昌大学 2012

4.XX年地方海事处半年工作总结 篇四

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一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效，监督管理到位，水上安全形势保持持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。

3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下，年初以来，我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作，加强对船舶修造厂的业务管理与监督，深入一线进行技术指导和现场监督，并对建造船舶逐条登记，确保无一艘船舶逃检、漏检，严把出厂船舶的安全关和质量关，使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次，11021总吨，3913.69千瓦，21278载重吨，未发生一起船舶检验质量安全责任事故。

4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元，占年计划的；其中港务费完成万元，占年计划的；船检港监费万元，占年计划的。实现了时间过半，任务过半。

5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中，我处紧贴形势，结合工作目标和任务，精心组织，周密部署，扎实有效地开展学教活动，有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱，树新风，极大地提高了工作热情，增强了执法为民的服务意识。

6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前，市级文明单位验收工作已经结束，省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。

二、具体做法

回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力，继续把水上安全作为工作的重心来抓，开展专项整治，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关，彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度，做到现场监装，现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动，深入水运企业指导安全管理工作，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。

2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求，县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道，登记渡船22艘，年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任，制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查，切实消除事故隐患，杜绝非法渡运，对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力强制拆除。加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策，计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式，以进一步提高渡船的安全性能。

3、加大监督检查力度，确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故，4月18日至4月30日，我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现，我县水上安全形势总体情况良好，特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位，安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患，严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥，由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船（上千吨）刮坏，造成部分损坏的护栏摇摇欲坠，威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购，存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌，一旦游客发生意外事故，造成人命财产损失，将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患，有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书，有的在检查结束后，及时向有关单位递交了隐患整改通知书，限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。

省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕，省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县，指导督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作，及时救助遇险搁浅船舶。６月以来，淮河流域干旱少雨，淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降，给行船安全带来不便，船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间，加强了防汛防旱值班，做到快速接警，及时救助搁浅船舶。到目前为止，我们已成功组织施救搁浅船舶２０余艘，排档１０余次，多次及时疏通航道，解决了船户燃眉之急，缓解了航道压力。

（二）开展文明创建工作。文明创建工作，是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作，我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力，鼓足干劲，全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工

作：

1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围，处里安排了专项资金，将整个办公楼内外粉刷一新，并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修，建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅，以此为窗口，展现我们海事人员的良好素质和精神风貌，提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力，为构建和谐海事作出新的努力。

2、宣传方面。我们坚持两手抓，一手抓内宣，一手抓外宣。在内宣方面，我们一是出台两个文件，即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达XX年政务信息任务的通知》。通过这两份文件，我们明确了海事宣传工作的目标和任务，并制定了相应的考核办法和奖惩措施，以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《**海事》，及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌，还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导，传给每位职工。在外宣方面，我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下，宣传报道工作已取得显著成绩，通过文字、图片、电视画面等不同报道手段，我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成**海事处电子政务网站，通过网站这种现代交流手段，提高服务水运企业的水平，加强与社会各界的广泛联系。

3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要，根据处领导指示，今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上，重新出台了处考勤制度，对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为，制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为，非特殊情况下，必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立，既增加了财务支出的透明度，也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理，确保一线工作人员安全，我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了XX年安全责任状，规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣，严禁车、艇带病工作。

学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”，时时处处约束自己的言行，维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。

（三）切实开展规范海事执法整顿活动，全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场，不搞花架子，我处把完善上航检查制度和控制检查次数，建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓，先后取消了两个水上检查组，建立了现场监督处领导带班制度，严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定，积极落实安全诚信船舶免予检查制度。

为把规范执法行为整顿活动引向深入，我处以服务船民办实事为立足点和出发点，努力建设船户信息服务平台，以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先，我们在海事所签证点设立了一块LED可变情报板，为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次，我们建立了**海事网站，利用现代网络手段，加强与社会各界及船员之间的广泛联系，以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”，也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规划，拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”，进一步提高水上抢险应急能力，有效预防水上安全事故的发生。

（四）重视规费征收,科学决策，确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。

一是签定目标责任状，将指标层层分解，按月考核，及时奖惩。

二是调整充实一线人员力量，加大查征力度。我县扼守淮河要道，为保护淮河江苏段的水上运输安全，我处一向重视现场安全监督工作，一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管，处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多，影响身心健康和安全监管；处机关人员身兼两头，顾此失彼，影响工作效率，降低服务质量，船户有意见；消耗过大和机器磨损严重；执法人员偏一线工作，内务管理和机关科室工作不被重视，甚至无人想做，无人愿做，严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研，很快就发现了这些问题，迅速进行了改革，本着以人为本抓管理的思路，推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班，两组变三组；处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变，然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组，每组6个人，既充实和加强了一线执法征收力量，又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理，承担海事所的全部职责，这样既有利于现场执法和征收，又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志，特别是科室负责人则把精力放到业务科室，提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收时间过半任务过半。

三、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶、码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，及时发现和纠正存在的问题和隐患，建立良好的管理机制，确保危险品船舶运输万无一失。

2、切实抓好渡船管理，全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安

全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。

3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。

4、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取早日在淮河江苏**段安装电子监控设备。

5、进一步贯彻实施《行政许可法》和《行政处罚法》的规定，规划海事执法行为，简化办事程序，提高办理效率，提高执法水平。同时，加大行政执法监督检查力度，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

5.海事上半年工作总结 篇五

2011年海事工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，践行“三个服务”，深化“三个一”理念，以建设“四型海事”为主线，不断提高海事监管能力和服务水平，全面推进海事科学发展，为海事“十二五”发展开好局、起好步。

一、强化履职责任，提升安全监督管理水平

（一）加大对危险品运输、低质量船舶运输、船舶超载、砂石船监管力度，进一步优化通航环境，努力消除事故隐患。在世博联动执法的基础上形成长效机制，促进水上交通安全管理合力的提升。专题研究成山头分道通航制外部水域、陶土和含水矿砂运输等特定水域和特定船舶的事故特点，着力排查水上安全隐患。

（二）做好船检体制机制研究。加强船检技术支持体系和技术规定建设。落实船舶法定检验机构职责和注册验船师责任制。研究建立中国籍船舶首检负责制。加强船检机构资质管理，加大船舶检验质量监督力度。建立船舶吨位丈量统一管理新机制，杜绝“大船小证”现象。

（三）逐步建立公司、船舶安全风险等级评价与风险防控互动机制。切实强化安全监管，对责任落实不到位、监管不力的严格追究责任。开展体系管理效果评估，突出体系审核重点，加大审核力度，切实提高公司安全管理水平。加强对安全管理体系审核、发证机构工作开展情况的监督检查，提高审核质量。

（四）推进油污应急指挥机构建设，组织完善应急预案，做好《防污条例》的实施工作。加强重点封闭水域的防污染工作。开展船舶废气排放控制对策和船舶节能减排技术研究。建立完善船舶油污损害赔偿机制。加强压载水公约研究。

（五）全面做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作。大力推进批准《2006年海事劳工公约》的各项准备工作。加强船员教育培训指导，加大船员操作性检查力度，提高船员素质，强化船员安全责任意识。

（六）组建海上事故安全调查队伍，全面开展海上事故或事件安全调查。修订《水上交通事故肇事逃逸调查处理程序》，制定《船舶污染事故调查处理规定》。加强对重特大水上交通事故人为因素的调查和事故调查后评估工作。开展对单位运量水上交通事故统计指标的研究。

（七）推动出台“船舶登记管理和审判管理的联合指导意见”。进一步完善开航前检查制度。积极应对欧盟PSC检查新机制，制定降低我国国际航行船舶滞留率的措施。积极参与东京备忘录关于PSC检查政策的研究。

二、坚持主动融入，服务航运经济健康发展

（八）继续支持港口和航运转变经济发展方式。优化船舶航行环境，力保船舶安全便捷通行。积极支持国际航运中心建设，服务长江、珠江等内河水系的航运发展。

（九）积极研究相关政策措施，促进邮轮、游艇等新兴水上产业发展。研究推进船舶登记相关政策，促进中国籍船队发展壮大。启动海船船员招募中心和国家级船员适任评估中心建设。

（十）加强港珠澳大桥等重点涉水工程的监管工作。及早部署安排春运、两节、两会期间的水上安全保障工作。充分借鉴上海世博会和广州亚运会的成功经验，为深圳大运会等重大活动提供优质的水上安全保障。

三、优化组织效能，增强突发事件处置能力

（十一）健全“专群结合、军地结合”的应急保障机制，大力推进海事巡航搜救一体化。充分发挥部际联席会议制度的作用，进一步完善工作协调机制，深化成员单位间的合作，切

实履行好搜救职责。探索建立水上搜救志愿者队伍。

（十二）按照经修订的《国家海上搜救预案》，指导各省级搜救中心对本省搜救预案进行修改和完善。加快制定搜救应急分预案、操作性程序、工作制度，增强预案的科学性和可操作性。组织制定符合内河、湖泊水上旅游发展实际的应急预案和安全防范措施。

（十三）制定《国家重大海上溢油应急预案》，督促船舶、装卸油类码头和装卸点制定完善溢油应急计划。积极争取地方政府的支持，引导、扶持清污单位市场化运作。提前介入，督促新建、改造和扩建码头加强应急设备配备和应急能力建设。

（十四）充分调动各部门力量，统一组织、协调、指挥处置海盗及武装劫船事件，指导公司、船舶、船员开展自防自救和培训演练工作，促进我国反海盗工作持续、有效开展。

四、实施人才战略，健全海事队伍建设机制

（十五）制定“十二五”人才发展规划，建立个人发展和岗位培训的机制。加强资源配置与整合，改革培训内容、方法和手段，重点提高培训质量。按照“以用为本、因需施教、因材施教”的原则，全面推进岗位模块式培训。坚持能力为重，丰富工作实践，有选择性地建设专业人才培训和培养高地。抓紧推动海事学校建设，定期开展全系统干部职工专业技能培训。选派业务人才赴海事管理发达国家进修学习，选拔英语专业人才赴国际海事组织实习，并想方设法扩大培训成果辐射面。创造有利条件，加强师资队伍建设，在系统内努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、数量充沛的高素质专、兼职教师队伍。

（十六）加强教育培训管理机制建设，把保持相对公平作为重要政策，基本保证教育培训的全员覆盖面，确保年人均培训时间达到80学时。继续开展履约论文演讲比赛，研究建立中国海事专家库，建立健全工作人员岗位设置管理制度。研究推行海事系统标准化管理规范。完善行业、专业和岗位之间的合理人才流动机制。

（十七）在全面评估“十一五”时期建设情况的基础上，认真谋划“十二五”时期领导班子和领导干部队伍建设。以坚持民主集中制为根本，以建设学习型领导班子为载体，深入推进领导班子自身建设工程，着力健全和完善党政领导班子运行机制。配合部人劳司开展领导班子综合考评。

五、实施科技战略，提高海事信息化管理效能

（十八）加强对信息化工作的统筹管理，重点抓好顶层设计和基层应用，提升信息化整体建设和管理水平。增强VTS、AIS、CCTV、LRIT等科技应用能力，提供船舶动态区域监管和信息服务。组织开展海船船员管理系统改造和海船船员卡建设工程、船舶协同监管与信息服务系统工程等项目实施，加快管理数据库建设，进一步扩大海事安全管理信息互通和共享范围。以用户需求为导向，以提升行政效能为根本，进一步完善电子政务平台，增强政务公开、网上办事、信息咨询等功能。

（十九）继续开展内河AIS岸台网络建设，覆盖高等级航道、重要内河港口和通航密集水域。强化基层海事机构基础建设，加强现场执法人员装备配置。积极争取大型船艇和飞机的巡航力量投入。

（二十）以科技进步推动航标巡检制度的变革，进一步扩大航标遥测遥控技术应用。积极开展空间测绘技术、高精度海上定位、探测等专项技术研究，促使海事测绘不断满足生产管理需要。

（二十一）积极争取国家有关部门、地方政府和社会力量对海事科技发展的支持，构建政府、企业、社会多方力量共同参与的多元化、多渠道资金保障格局，促进海事重点课题和关键技术的研究。积极借鉴发达国家先进的造船经验和技术，提高海事巡逻船艇的抗风浪等级。

六、加强法制建设，提高海事依法行政水平

（二十二）加快推进《海上交通安全法》修订工作，推动《海上人命搜寻救助条例》、《水上安全事故报告和调查处理条例》、《船检条例》等行政法规制定、修订工作的立法进程。做好《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《危险化学品管理条例》等配套规章制订工作。加强海事标准和船检技术规范建设，为海事管理提供有力保障。

（二十三）研究建立国际海事公约系统跟踪和编译工作机制，启动全面汇编、翻译并发布海事履约所需的国际公约、决议和通函，树立中国海事局发布国际海事公约的权威性。（二十四）完善执法监督体系，强化执法责任制和责任追究制，确保海事法律、法规、规章和规范性文件的全面、有效和正确实施。

七、深化水监体改，推进海事机构编制核定

（二十五）组织专门机构、抽调精干人员、集中优势资源，按照“政事分开，分类管理”的总体要求，科学建立全面覆盖、布局合理、配套齐全、效能显著的直属海事系统管理机构和人员编制管理体制机制。

（二十六）按照《公务员法》等相关法规和国家事业单位管理相关政策和要求，积极争取建立适应海事管理的津补贴制度和奖励制度等配套措施，科学制定改革方案。

（二十七）畅通干部职工思想诉求渠道，加强心理疏导和人文关怀。采取措施，及时化解不稳定因素，创造海事和谐发展环境。

八、完善内部机制，提升行政系统管理效能

（二十八）加强目标管理，逐步推行完善工作目标考评工作，保障全面落实部和部海事局的各项工作部署，确保中心工作的顺利开展。

（二十九）以审核机制强制化为契机，着手推进质量管理体系建设。根据IMO履约标准，将海事履约工作纳入体系运行，逐步形成体系化的中国海事履约管理机制。

（三十）以适应财政改革、规范内部管理、促进事业发展为目标，全面加强预算编制、执行和监督管理，健全预算科学化精细化管理，进一步完善编制科学、执行严格、监督有力的预算管理机制，切实提高预算执行率，提高财政资金使用效率。

（三十一）实行信访风险评估，切实化解矛盾，最大限度降低深化水监体制改革中的各种信访风险。严格落实主要领导负责制和属地管理制度，妥善处理影响稳定的突出问题。

九、坚持融入中心，强化党的政治保障作用

（三十二）认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，进一步健全干部选拔任用工作机制和干部管理机制，研究制订推进竞争性干部选拔任用方式的意见，修订直属海事系统中层领导干部竞争上岗办法。

（三十三）认真贯彻落实李源潮同志和部党组的要求和部署，扎实开展好创先争优活动，引导广大党员在日常工作中创先进，本职岗位上争优秀。

（三十四）进一步理顺基层党建工作机制，规范工作制度，提高基层党建工作水平。以政治理论武装和岗位知识技能提升为重点，提高党员队伍的综合素质。积极有序发展党内民主，确保党组织和党的工作覆盖面。

（三十五）建立健全共青团组织，成立直属海事系统青年工作领导机构，研究制定实施中长期青年工作发展规划。积极开展献计献策、劳动竞赛等活动，巩固工会桥梁和纽带作用。做好离退休干部职工工作。

十、突出品牌建设，提升海事系统文明形象

（三十六）继续推进“五大工程”建设，丰富创建内涵，充实创建内容，推出特色和亮点单位。修订海事系统文明创建考核评比标准，开展“创建文明单位网上行”活动。深入学习宣传杨庆文精神，加大先进典型培树力度。编制《视觉形象标识手册》，统一规范执法窗口、办公场所、执法车辆船艇等外观标识标志。

（三十七）组织提炼海事核心价值体系，培育和弘扬海事核心价值观。培育海事文化建设示范点和廉政文化建设示范点，部署文化建设“十百千”工程。

（三十八）加强新闻宣传策划，提高海事新闻宣传的科学性和主动性。进一步加强互联网舆情分析，健全和完善网络舆情分析研判机制。提高新闻宣传队伍素质，重点加强一线工作人员培训。组织好“总结十一五，展望十二五”和建党90周年的系列新闻宣传工作。

十一、巩固惩防体系，落实党风廉政建设责任

（三十九）以廉政知识综合竞赛为载体，深入开展“廉政教育月”活动，创新方法手段，提升教育效果。

（四十）落实党风廉政建设责任制，修订完善党风廉政建设责任制考核指标体系，扎实稳妥地做好党风廉政建设责任制主要经验的推广工作。总结推广海事行政执法廉政风险防控机制试点经验。

6.2011年海事船检工作总结 篇六

济宁市地方海事局

一、工作基本情况

截至11月底，共办理各类船舶登记3500艘次，核发船舶文书6254本;共受理船舶航次进出港签证约129356余艘次，定期签证审批3260艘次，检查船舶船员证书6300多本。共实施船舶安检23309余艘次，安检信息通报36余艘次，纠正船舶缺陷3726项。实施现场检查36余次、船证人证核对687余艘次、现场监管特种船舶576艘次。完成船舶营运检验3369艘，115万总吨；新船建造检验120艘，55931总吨。共组织船员基本安全培训考试17期，航行长江干线船舶船员统考2期，山东省内河船员考试6期，客船船员考试2期，五等船舶驾机员考试2期，参考船员3026人；办理各等级船员证书5350本，换发新版服务簿3135本。开展各类安全检查15次，检查各类船舶600余艘，浮桥渡口40多处。

（一）加强队伍建设，提高综合素质和贯彻执行能力。一是加强政治学习，提高干部职工理论水平。制发了海事局党支部2011工作要点，深入开展了创先争优活动领导点评工作、在全局党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育，不断树立创新意识，服务大局意识，提升思想境界，以适应时代和海事发展的要求。二是开展业务技能和知识更新培训，提高干部职工业务技能和服务水-1-

平。承办全省新增海事执法人员资格培训班，我局培训人员88人；举办海事执法业务工作流程培训班1期，培训船舶签证和检验业务骨干及安全管理人员50余人

（二）完善船舶监管体系，提升船舶监管能力。

1、全面运行船舶动态2.0管理系统，提高船舶动态管理水平。1月份完成了14个单位和22个签证点平台的搭建工作，2月25日正式运行。4月份，分别对各办事处船舶签证员和2.0系统管理员进行了业务培训和专项指导。

2、努力做好新登记船舶识别号的检验登记准备工作。根据《中华人民共和国船舶识别号管理规定》，依据我局实际按照《船舶识别号管理规定》的要求适时制定了实施方案。共受理新建造船舶识别号申请326艘次。

3、做好船舶类别变动过渡期内最低配员证书的换发工作。根据交通运输部海事局船舶类别管理办法，2011年以后，所有1000总吨以下、300总吨以上船舶由二、三等合并为二类船舶，相应的船员适任证书和最低配员证书需要换发，工作量巨大。为确保换发工作顺利进行，尽可能减少船员往返次数，降低船员办事成本，结合船舶船员相关业务办理的需求，制定了换发办法，上半年共换发船舶配员证书1594本，目前工作进展较为顺利。

4、做好船舶自动识别系统（AIS）的运行工作。根据交通运输部海事局国内航行船舶船载电子海图系统和AIS系统设备管理规定要求，2011年7月1日后，国内航行船舶必须

安装船载电子海图系统和AIS系统设备。为确保这项工作的顺利进行，我们在对相关人员培训的基础上制定了系统运行工作方案，做好了前期准备工作。2011年5月至6月，协助上海埃威电子及上海绅宝星导公司完成了7艘海事公务船AIS船载设备和水上搜救中心AIS终端工作站设备的安装，11月份协助上海海事局和国家测绘局进行了京杭运河主航道的电子海图实测工作。

（三）加强通航水域安全监管，确保航道安全畅通。制定《济宁市通航水域排堵保畅应急预案》。加强通航环境整治，全面完成了《清理整治碍航渔网专项行动》，全面清理整治碍航渔网。

强化了安全警示标志的设臵工作，对通航密集区及通航标准较低的桥梁和航道及时设臵安全警示标志250余处。加强了浮桥搭建、湖内疏浚施工、涉水工程的现场安全监管，严格海事许可条件，督促建设单位、施工单位完善通航安全保障措施，建立健全有关安全管理制度及责任制，并及时发布航行通告。

今年以来，南四湖水域降水较往年偏少，特别是进入5月份以来，随着农业灌溉用水增加，辖区航道水位持续下降，船舶壅堵事件时有发生。为确保航道安全畅通，海事局根据各航段的需求及时派出船舶、人员对航道实施交通管制，强化监管措施，牵头实施了老万福河、洙水河和韩庄湖口等航道的交通管制，同时加强与相邻海事部门的联系协调，确保

了辖区航道的有序畅通。

另外加强了黄河调水调沙期间水上通航安全监管，确保了安全黄河度汛。

（四）加强船载危险品监管和防治船舶污染水域工作。依据《中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定及船舶载运危险货物安全监督管理规定》，我们在细化规定的基础上，明确了装卸要求，规范了申报程序，加大了载运危险货物船舶的安全监督力度，对运载危险品的船舶进行了定期、不定期的登船督查，按照载运危险货物的标准逐一检查，不留死角，及时纠正和处理违章行为。

根据上级淮河治污迎查工作的通知要求，编制并印发了《船舶污染防治宣传手册》，购臵并发放了船舶垃圾筒近1000余只。为顺利通过国家验收，相关处闸出动多艘次海巡艇、搜救船艇，配备精干人员，在指定区域对船舶进行现场监管，从而确保了检查验收工作在我们管辖区的顺利实施。

另外，加强对船舶船员的防污染管理宣传教育。1-6月份，共受理船舶载运危险货物申报293艘次（其中，适装许可235艘次，卸装审批58艘次。），载运危险货物146302吨（蒽油乳剂69700吨，141艘；氢氧化钠溶液13896吨，50艘；氢氧化钾溶液9541吨，19艘；煤焦沥青44815吨，69艘；磺化煤油600吨，1艘硫酸7750吨，13艘）。

（五）规范船舶检验工作，提高船舶检验质量。全面落实

部海事局船舶吨位丈量复核工作要求，组织骨干参加部局组织的船舶吨位丈量复核员资质培训，召开复核工作宣贯会，积极做好船舶吨位复核数据上报工作。认真落实部海事局《船舶识别号管理规定》和船舶AIS识别系统管理规定，做好船载AIS设备安装、船舶识别号焊接和检验工作，为全面实施两个规定，提高船舶动态监管水平奠定基础。

受宏观经济形势好转的影响，今年我辖区的造船业有所升温，为确保船舶质量，我局依据规范标准强化造船企业资格审核，严格市场准入，加强生产关键环节的质量监管，坚决杜绝低质量船舶进入运输市场，把严了船舶安全第一道关口。

（六）完善搜救监控系统建设。提高水上应急反应能力。年初，按照山东省地方海事局的统一部署，协调济宁市各通讯公司开通了“12395”水上险情报警电话，购臵了设备，制定了值班制度、接处警方案、工作流程等。调整了我区29个监控点中16个监控点的监控权限。重点加强了对监控、通讯设备的维护和保养，特别是室外监控点摄像头的镜头清洁、坏损修复，以及VHF甚高频、GPS的维护等。

提高应急保障能力。今年三月份在韩庄处举办了四个应急基地的搜救应急设备使用培训班，进行了应急设备使用的演示和演练。五月初，又对四个搜救基地开展了业务指导和互动学习，邀请济宁鑫华光公司专业技术人员对搜救基地配备应急设备使用方法及保养和电路、电器的连接等进行了现

场讲解及实地操作演示，为搜救基地在应急搜救行动中快速、准确、及时的处警打下了坚实的基础。通过培训、现场演示及互动学习进一步提高了基地人员的应急救助意识和救援能力。

加强搜救值班和信息报送工作。做到及时发现问题、处理问题，尽可能的把问题消灭在萌芽状态，确保安全无事故。

今年3月22日和5月30日分别接到两起梁济运河人员落水报告，搜救中心迅速反应，先后紧急出动搜救船艇4艘次、人员20人次，及时准确的到达出事地点，顺利完成搜寻任务，受到当地群众的一致好评。

(七)规范海事执法行为，提高优质服务水平。为进一步规范海事执法行为，提高执法效能，保证海事执法的统一性，我局举办了全市海事系统业务执法流程培训班，各单位50多名船舶签证、检验业务骨干和安全管理人员参加了培训和考试，确保执法岗位人员熟练掌握工作流程的各项要求，并于2011年11月1日在全市实施流程。

海事局服务大厅直接面对船员等服务对象，服务水平高低反应海事局整体工作情况。为此我局加强了工作人员的政治教育，并适时开展新颁海事业务法规、规章的宣传培训，进一步提高工作效能，改进服务工作。今年以来，没有发生一起超时限办结业务事件，其中70%以上业务当天办结，超过90%业务缩短一半以上的办结时限。

二、存在的问题

今年以来，尽管我们做了一些积极的工作，取得了一定的成绩，水上交通形势总体稳定，但影响和制约水上交通安全形势稳定的因素依然存在。一是乡镇船舶特别是渡口渡船浮桥的安全监管责任落实还没有完全到位，县、乡人民政府及有关部门对乡镇船舶安全日常监管不到位。二是水上交通安全隐患仍然突出。水上加油船、载运危化品船舶、“三无”船舶成为影响水上交通安全的重大危险源，目前全省还有统一有效的监管办法和措施。三是水上安全监管没有形成工作合力。乡镇船舶超员超载、非法营运现象比较突出，虽然近年来多次组织专项整治行动，但还没有形成联动机制，地方及有关部门热情不高、支持力度不大，但靠港航局一方效果并不明显，虽一时有所遏制，但随着时间的推移又时有反弹。四是执法人员的业务技能和知识更新培训不足，部分工作人员的工作效能和服务水平有待进一步提升。

三、明年工作安排

一是做好海事执法业务工作流程实施情况的监督检查。二是加强船舶AIS识别系统运行，不断提高船舶动态监管水平。三是做好船舶类别变动过渡期内船员适任证书和最低配员证书的换发工作。三是做好船舶吨位复核工作。四是深入开展水上安全隐患排查和督促整治工作，确保通航环境安全畅通。

7.发展和完善海事仲裁与海事司法 篇七

关键词：上海国际航运中心；建设目标；对策；海事仲裁；海事司法

中图分类号：D922.294 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0065-01

在上海国际航运中心建设的进程中，海事审判机关在公正及时地审理大量海事纠纷案件的同时，通过加强与港行口岸单位、行业组织、企业、法律服务构成、科研机构等的互动联系，其保障和促进航运贸易发展的功能日益凸显。海事审判机关如何更好地依法履行职责，延伸法律服务功能，从而促进上海国际航运中心建设，是我们亟待解决的重要问题。

一、上海国际航运中心的发展目标

（一）总目标：到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

（二）分目标：

1.基本形成以上海为中心、以江浙为兩翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际港运枢纽港；

2.基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系，以及国际国际航空枢纽港，实现多种运输方式一体化发展；

3.基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系，营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境，增强国际航运资源整合能力，提高综合竞争力和服务能力。

二、上海国际航运中心建设中海事仲裁和司法方面出现的问题

随着上海国际航运中心建设的深入推进，在航口基础设施建设和货物吞吐量上取得巨大突破以后，航运服务功能开发与软环境建设相对滞后等问题日益凸显，成为发展的主要矛盾和瓶颈。在海事仲裁和司法领域有几个问题亟需解决：

（一）航运软环境建设和现代服务业需要进一步充分发展。

目前，伦敦、纽约的一些服务机构在寻找为货运集散地提供配套航运金融等服务的场所，上海在面临难得机遇的同时也面临激烈的竞争。上海正在加快发展现代航运服务业，顺应世界航运服务业转移、重组和发展的新趋势。传统船舶、货物保险业务量不大，船舶融资租赁、港口金融业务更少，航运金融新产品有待开发。

（二）航运市场秩序和管理需要进一步规范。

海事司法方面，航运市场秩序和管理的不规范主要体现在货运代理业、无船承运等航运市场和航运辅助业市场不够规范。另外，部分集装箱滞港的问题有待解决。上述问题反映出有关法律法规和规范性文件对无船承运人和货运代理人交易行为的规范还不充分。同样的，在航运新类型交易和新问题的规范也不够。

（三）仲裁、律师等从业水平需进一步提高。

中国海事仲裁委员会上海分会成立以来，案件受理数量逐年上升，涉及各个海事领域。但与伦敦海事仲裁机构和中国国际经济贸易仲裁委员会等机构的受理数量相比，案件仍然较少。究其原因，主要是海事仲裁员的整体业务水平、海事仲裁裁决在业界的影响力同国外海事仲裁还存在一定差距。

（四）港口航运中的风险防范需进一步重视。

海上运输风险较大，从海事审判实践来看，主要表现为危险品运输的风险和船舶油污、化工品污染海洋的风险。为主动应对和防范航运、港口作业中的风险，不仅需要海事法院熟练运用海事赔偿责任限制、船舶优先权、海上保险等一系列法律制度桂东，在当事人之间进行海上风险的限制和分担。而且需要有关主管机关给予高度重视，完善和落实货物的保管、检验、运输等环节的制度，全面、充分审查货物性质。

（五）港航、口岸、法律部门间的协调和互动需进一步加强。

随着上海国际航运中心建设的持续深入，港行部门、法律机构之间的工作联系加强，但工作机制尚未建立，一定程度上影响了各方面合力的形成和发展。只有良好的协调互动机制，才能最大程度地发挥整个法律服务环境的支持作用。

三、海事仲裁和司法的工作方向和要求

（一）海事仲裁和司法的工作方向。鉴于海事司法在审理海事纠纷案件、规范航运市场秩序、促进航运交易发展中的重要作用，上海国际航运中心还是法律环境的建设要以海事司法工作发展作为重点和动力之一。要把建设亚太地区海事司法中心之一与建设上海国际航运中心法律环境两个目标充分结合起来。既立足吸收借鉴国际条约、国际惯例、外国立法司法有益经验，又坚持从中国社会经济发展的国情出发，充分维护国家的经济主权和司法主权。

（二）海事审判的要求。

1.增强主动意识。善于从审理具体纠纷案件出发，着力发现和解决航运经济发展中存在的突出问题。要听取行业中对海事审判工作的意见和建议，提高司法服务水平，积极主动地做好司法服务保障工作。

2.树立全局观念。要把海事审判工作放到长三角区域和全国经济社会发展的大局中思考，积极争取上级法院、有关部门和社会各界的支持，创造良好的审判条件。

3.培养国际眼光。要从适应经济全球化的趋势、提升上海城市综合竞争力、扩大上海审判工作在国内国际的影响力的视角来绅士海事审判活动，紧扣服务上海国际航运中心建设，规划海事审判工作的新一轮发展。

4.追求先进水平。要以国际海事司法先进水平为标准，积极行使海事审判权，充分保障中外当事人的合法权益，促进航运贸易市场秩序的规范，有效解决涉外纠纷。

5.展现创新精神。要及时研究解决上海贸易、海运、物流等行业发展中出现的新情况新问题，在司法服务的功能、机制、载体、方法的创新上下功夫，展现一个公正性、国际性、专业性、透明度和公信度都较高的司法形象。

参考文献：

[1]郑肇芳，英振坤，杨路等.海事审判服务上海“四个中心”建设对策研究[A].郑肇芳主编.航运法制建设与海商法律研究

[2]上海国际航运研究中心网站：http：//sisi.shmtu.edu.cn/

[3]林江， Peter Murray，王亚男主编.2011年上海航运政策与法律发展白皮书[M].上海：上海浦江教育出版社.2014

[4]新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2015）. 2015新华-波罗的海国际航运中心发展指数暨《2015上海国际航运中心建设蓝皮书》发布会.上海.2015-7-24

[5]张文广.建设国际海事司法中心需要顶层设计[N].经济参考.2016-3-24