关于进一步加强大学生村官工作的意见

关于进一步加强大学生村官工作的意见（共8篇）

1.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇一

通知

鹤组发[2011] 号

关于进一步加强大学生“村官”管理

工作的通知

各乡（镇）、街道办事处党（工）委，区委各部委，区直机关各单位、各人民团体党组织：

为进一步增强做好大学生“村官”工作的责任意识，认真扎实抓好各项管理工作的落实，规范管理大学生“村官”，确保大学生“村官”健康成长，根据市委组织部《关于印发<怀化市大学生“村官”管理办法（实行）>的通知》（怀组„2010‟92号）精神，结合我区实际，现就进一步加强大学生“村官”管理工作通知如下：

一、提高认识，增强大学生“村官”工作责任意识 大学生“村官”工作倍受上级党组织重视和社会各界关注，我区自2008年接收选聘的大学生“村官”以来，各级党组织重视大学生“村官”管理工作，形成了大学生“村官”干事创业的生动局面。在此基础上，各乡镇、街道要把大学生“村官”管理工作摆上重要位置，思想上高度重视，工作上狠抓落实，责任上更加强化，努力使我区大学生“村官”思想稳定、工作安心、生活舒心。

二、突出重点，扎实做好大学生“村官”管理工作

1、严肃工作纪律。大学生“村官”聘用期间，必须在村工作，乡镇、街道及以上机关和其他单位均不得借调使用，临时性、突击性活动除外。大学生“村官”可以参加乡镇、街道机关及其办、站、所和区直机关、企事业单位培养性短期跟班学习，时间一般不得超过2个月。

2、明确工作任务。大学生“村官”在村党组织领导下开展工作，深入基层、走访农户，了解农村、熟悉农村、热爱农村，在农村的广阔天地中经受历练、增长才干。主要任务是：宣传贯彻党的路线方针政策及上级有关精神，帮助实施新农村建设工作任务，配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计等工作，参与讨论村务重大事项，完成上级党委政府、村党组织交办的其他临时性工作任务。同时鼓励大学生“村官”在做好本职工作的同时，积极创业，领办、创办致富项目。

3、严格考勤制度。各乡镇、街道要严肃工作纪律，健全考勤、请销假、工作日志、工作例会等制度，设立考勤情况登记簿，安排专人负责记录。大学生“村官”请假原则上要书面请假，逐级报批，一天以上由村支部书记审批，三天以内由乡镇、街道党（工）委审批，三天以上由区委组织部审批。遇特殊情况紧急请假的，事后必须补齐有关书面手续。凡不请假擅自离岗的，以旷工论处。

4、强化安全责任。各乡镇、街道要建立健全大学生“村官”安全工作管理制度，进一步明确责任；要建立大学生“村官”日常安全培训制度，明确乡（镇）村两级责任人，及时进行安全教育，包括饮食卫生、住宿安全、交通安全和人身安全等方面；要定期排查、分析和处理大学生“村官”在住宿、饮食、出行等方面存在的安全隐患；要结合实际，制定大学生“村官”安全管理的具体措施和突发事件应急预案；要随时关注大学生“村官”的思想动态和心理异常动态，了解他们的工作、学习和生活等情况，及时发现安全隐患并进行妥善处理；对女大学生“村官”的安全问题，要给予更多的关心和帮助。

5、注重结对帮带。各乡镇党委要注重对大学生村官的结对帮带，切实落实由区级领导、乡镇负责人、村支书（村委会主任）为帮带联系人的“3带1”联系培养制度，细化帮带措施，明确帮带责任。帮带人要随时掌握大学生村官的工作情况、思想动态、生活状况，积极进行工作指导，开展心理疏导，提供创业扶持，解决具体困难。要力求通过结对帮带，加强队伍管理，强化培养措施，帮助大学生“村官”尽快适应农村工作，促进大学生“村官”健康成长、锻炼成才。

三、加强领导，确保大学生“村官”工作落到实处

1、明确工作责任，强化目标管理。各乡镇、街道要成立大学生“村官”管理工作领导小组及办公室，乡镇、街道党（工）委书记为第一责任人，分管党务工作的负责人和组织委员为具体责任人，要按照《怀化市大学生“村官”管理办法（实行）》的有关要求，认真抓好大学生“村官”日常管理工作；要制定培养计划，明确管理制度，促进大学生“村官”完成角色转换、融入农村环境、积极干事创业、安心扎根农村、健康快速成长。

2、广泛深入宣传，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒体广泛宣传大学生“村官”管理工作情况，及时总结工作中创造的新做法、新经验，推介先进经验和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

3、加强督促检查，增强工作实效。区委组织部将不定期对大学生“村官”管理工作进行督查，了解工作进展情况；各乡镇、街道要定期开展调查研究，督促检查，发现问题及时整改，并积极探索创新大学生“村官”管理工作新途径、新方法，建立健全适应新时期任务要求的长效工作机制，不断提高大学生“村官”管理水平。

中共怀化市鹤城区委组织部

2011年9月 日

主题词：大学生“村官” 管理工作 通知 中共怀化市鹤城区委组织部办公室 2011年9月 日印发

（共印30份）

2.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇二

为确保完成我省2011年和“十二五”主要污染物减排目标任务, 不断改善环境质量, 促进经济社会全面协调可持续发展, 现就进一步加强全省污染减排工作提出如下意见:

一、认清形势, 切实增强责任感紧迫感

实施污染减排, 是党中央、国务院作出的重大决策。“十一五”以来, 全省上下认真贯彻科学发展观, 坚持环保优先方针, 加大资金投入, 强化责任考核, 全力落实减排措施, 超额完成了国家下达的减排任务, 为改善民生、建设生态文明作出了重要贡献。“十二五”时期, 是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期, 是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚阶段。国家下达我省的减排任务是:化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2010年削减11.9%、12.9%、14.8%、17.5%。与“十一五”相比, 增加了减排指标, 拓展了减排范围, 减排工作面临任务加重、压力加大、难度加剧的新考验。2011年是“十二五”开局之年, 完成好2011年的减排任务至关重要。经环境保护部初步核查, 上半年我省四项污染物核定削减率基本达到半年考核要求。但是, 由于经济增长速度较快, 产业结构偏重, 下半年污染物排放新增量较大, 缺少减排效果明显的重大工程, 新领域减排体系尚未建立, 如不采取果断有力措施, 全年减排任务将难以完成。各地、各部门一定要从全局和战略的高度, 充分认识减排工作的重要性, 充分认识减排形势的严峻性, 切实增强责任感、紧迫感, 进一步加强组织领导, 加大工作力度, 落实关键措施, 狠抓督促检查, 确保完成全年减排目标任务, 实现“十二五”减排开门红。

二、加强领导, 严格落实工作责任

各级人民政府主要领导作为减排第一责任人, 要切实加强对减排工作的组织领导, 把减排指标逐级分解到各地、各部门和重点企事业单位, 把减排任务落实到具体项目, 把减排进度落实到具体时间, 把减排责任落实到具体人员。进一步完善减排统计、监测与预警、考核体系, 切实把落实5年目标和完成年度目标结合起来, 把年度目标考核与季度减排通报结合起来, 严格执行减排奖惩制度。每月通报各地重点减排工程建设进展情况和重点减排设施运营情况, 对工作不力和运营不正常的地区提出预警, 并定期开展减排督查, 督促有关地区明确整改目标, 制定整改措施, 落实整改责任, 确保整改到位。强化考核结果运用, 将减排目标完成情况和措施落实情况作为地方与部门领导班子及领导干部综合评价考核的重要内容, 纳入政府绩效和国有企业业绩管理, 实行问责制和“一票否决”制。省监察部门要组织对各地、各部门减排政策措施落实情况开展监督检查, 对污染减排工作不力、责任不落实、任务完不成的地区、部门负责人坚决予以查处, 对做出突出贡献的地区、单位和个人给予表彰奖励。将各地减排任务完成情况通过主要媒体向社会公布, 全面接受监督。

三、突出重点, 全力实施减排工程

全力推动6个方面减排工程:一是切实加强城镇污水处理设施建设。加快污水管网配套, 提高污水截流和收集能力, 充分发挥设施减排效益。加大污水处理设施提标改造力度, 强化氨氮去除效果。年内新增城镇污水日处理能力100万立方米以上, 配套建设主干管网2500公里。2015年, 基本实现全省建制镇污水处理设施全覆盖。二是全面完成年度计划确定的127个畜禽养殖治污工程。2015年, 大、中型规模化畜禽养殖场都要配备治污设施。对小型规模养殖场或散养户比较集中的地区, 分片建设集中处理设施, 畜禽粪便统一收集、处理和利用。三是进一步加大城市再生水管网建设力度。推动工业园区水资源循环利用, 扩大城市绿化、保洁的再生水利用量。2011年, 各市要建成一批再生水利用工程;2015年, 城市污水处理厂尾水再生利用率达12%。四是加快实施脱硫工程。现役燃煤机组采用石灰石_石膏法等湿法脱硫, 烟气排放不能稳定达标的, 必须进行脱硫设施改造。装机30万千瓦以上火电企业年内拆除现有脱硫设施烟气旁路总数的一半, 2013年, 脱硫设施烟气旁路全部拆除, 综合脱硫效率达90%以上。加快企业自备电厂、热电燃煤机组脱硫设施改造, 采用循环流化床燃烧工艺的燃煤机组, 全部进行炉内喷钙改造, 实现自动添加脱硫剂, 2011年底, 全省热电机组综合脱硫效率达60%以上, 低于60%的加倍扣减脱硫补贴电价。钢铁烧结机、建材企业建设脱硫设施, 纳入脱硫自动监控系统监管, 列入年度减排计划的在建烧结脱硫设施, 必须在2011年10月底前竣工并投入运营。五是全面推进火电企业脱硝。2011年底, 全部火电企业完成脱硝前期工作并具备开工条件;2013年底, 完成单机容量13.5万千瓦以上现役燃煤机组的脱硝改造。已建成脱硝设施的机组脱硝效率年内必须达到设计效率的90%以上。现役新型干法水泥窑全部实施低氮燃烧, 熟料生产规模在4000吨/日以上的水泥生产线全部实施脱硝改造。生产规模在100万吨/年以上的钢铁企业, 在2013年前实施脱硝改造。六是积极实施机动车减排。逐步淘汰2005年前注册的运营黄标车 (含运营货车和运营客车) , 2011年完成10%的淘汰任务。扩大黄标车限行区域, 对不符合排放标准的机动车, 不予核发检验合格标志, 不许上路行驶。结合实施“蓝天工程”, 逐步在全省范围内供应国Ⅳ标准的车用燃油, 积极推进机动车国Ⅳ排放标准实施。年内率先在南京市供应国Ⅳ标准的车用燃油。

四、淘汰落后, 进一步优化产业结构

采取综合手段, 淘汰经济效益低、污染物排放量大的落后产能。2011年, 淘汰5大电力集团、江苏国信和其他电力集团在江苏的20万千瓦以下火电小机组, 对苏南等热电企业密集地区实施热电综合整治, 鼓励上大压小、集中供热, 各县 (市、区) 现有热电企业10家以上的, 2011年年底前, 至少整合淘汰1-2家。深入推进化工行业专项整治, 组织开展纺织、印染、造纸等重点水污染企业整治, 提高淘汰落后产能标准, 完善落后产能退出机制, 加大财政投入力度。年底前, 淘汰一批排污量大、效益差的落后生产工艺装备及产品, 关闭一批不能稳定达标排放的污染企业。进一步降低单位产值能耗, 控制高耗能产业规模, 扩大燃煤小锅炉“禁燃区”范围。加大能源结构调整力度, 提高外省电量输入, 积极利用清洁能源和可再生能源。

五、严格准入, 切实减少新增排放

严格执行国家产业政策, 加大对“两高一资”和产能过剩项目的调控力度。严把环评准人关, 在太湖流域全面禁批化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀等6类重污染项目, 积极引导企业向环境基础设施较为完善的园区集中, 推动产业集聚发展、资源集约利用、污染集中控制。严格建设项目总量审批, 在化工、造纸、印染行业实施污染物总量控制。新增建设项目总量与所在地区减排任务完成情况挂钩, 对2011年减排工程进度滞后、不能完成减排任务的地区, 2012年, 一律暂停审批新增主要污染物排放项目;新建项目排污量超过审批总量的, 暂缓环保竣工验收。严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为, 依法追究有关人员责任。对违规建成的项目, 责令停止生产, 停止供水供电。

六、强化监管, 继续巩固减排成果

高度重视减排设施监管, 着力推进解决减排设施运行管理中的突出问题。加强污水集中处理设施监管, 严格落实《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》, 对污水处理不达标、设施运行不正常、污泥处置不规范等行为, 视情节轻重予以责令限期整改、罚款、区域限批等处罚。将集中式污水处理设施运行处理水量、水质监测结果, 作为污水处理运营经费拨付的依据之一。按照国家减排考核要求, 继续完善污水处理设施中控建设。强化脱硫脱硝设施运行监管, 推进电力企业脱硫设施运行规范化建设, 对两炉一塔、设计硫份过低、CEMS (烟气自动监控系统) 测点不规范的脱硫系统全面进行改造。严格脱硫脱硝电价管理, 根据脱硫脱硝设施运行情况, 拨付脱硫电价补贴。狠抓减排监测体系建设, 进一步完善污染源在线监控平台建设, 加大对重点排污企业的监管力度。

七、完善政策, 进一步深化机制创新

深化创新, 建立有利于减排的激励和约束机制, 努力增强减排的活力和动力。出台政策, 补助非电力行业脱硫脱硝建设运营, 补助淘汰黄标机动车。建立价格机制, 促进再生水利用, 实施商品有机肥、有机无机复混肥生产与推广应用补贴, 企业治污设施运行用电实施优惠电价。进一步加大财政投入力度, 研究制订关停搬迁重污染企业和再生水利用管网建设的“以奖代补”政策, 各级环保专项资金要向贡献量大、见效快的减排项目倾斜, 提高财政资金使用绩效, 充分发挥其引导作用。省级环保引导资金分配按减排任务多少切块分解到各地, 各地要配套治污资金, 加大对减排工程支持力度。结合排污许可证管理, 深入推进排污权有偿使用和交易试点, 进一步扩大试点范围, 增加氨氮、总磷的排污权交易。强化科技支撑, 把污水深度处理、再生水利用、畜禽污染治理、脱硫脱硝等减排急需的共性关键技术, 列为科技攻关的重点领域和优先主题, 加强先进适用技术的研发引进和成果转化。

八、制定预案, 确保完成年度任务

3.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇三

农农发[2010]5号

各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委):

农药管理事关农业生产安全、农产品质量安全,关乎农民利益和社会稳定。近年来,各地采取积极措施,加强农药管理工作,为农业生产发展提供了有力保障。但最近一段时期,一些地方农药市场秩序比较混乱,违法生产、销售禁限用高毒农药行为屡禁不止,因农药残留造成的农产品质量安全事件时有发生。为切实维护农民利益和消费者权益,现就进一步加强农药管理,提出如下意见:

一、加强经营主体监管,规范农药经营行为

当前,农药经营主体多、规模小、秩序乱的问题比较突出。各级农业行政主管部门要会同工商管理部门全面开展农药经营单位的清查,对无照经营及不符合经营资质要求的,坚决依法取缔,符合条件的经营单位由省级农业行政主管部门上网公布。经营单位要建立健全进销货台账,严格进货查验,向购药者提供正确的用药指导,出具销售凭证。建立农药经营单位违法行为记录档案,对有严重违法行为或一年内多次违法经营的,要提请工商管理部门依法停止其经营活动。大力发展农药连锁经营,鼓励农药生产企业开展农药直销,支持农药生产、经营企业开展“卖药、施药”一体化服务。蔬菜优势区域重点县要推行高毒农药定点经营制度,严格核定高毒农药经营单位,实行实名购药,建立高毒农药销售流向记录。

二、强化使用技术指导,引导安全合理用药

农药使用行为直接影响农产品质量安全。各级农业行政主管部门要根据当地病虫害发生特点,及时发布农作物病虫害防治用药指导目录,向农民推荐安全、高效、适用的农药品种,指导农民正确选用农药。加强对农民专业合作经济组织和农产品生产企业用药行为的监督管理,督促其建立规范的农药使用记录。重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品主产区分散农户的用药技术培训和指导,推行农药使用监管员制度,加强对农药使用情况的巡查,发现违规使用农药的,要及时纠正,严重违规的,要及时报告当地农业行政主管部门。省级农业行政主管部门要加强对蔬菜、水果生产过程中农药残留监测,发现违规使用禁限用高毒农药的,依据有关规定严肃查处。充分发挥园艺作物标准园和病虫害专业化统防统治组织的示范带动作用,引导农民安全合理用药。

三、加强农药监督执法,整顿农药市场秩序

各级农业行政主管部门要加强对农药市场的日常监管,特别是对基层乡村农药经营门店的检查,重点检查其经销的农药产品标签是否规范,发现不符合规定的,依法查处并责令生产者改正。要加大对农药产品质量监督抽查力度,主要检测有效成分含量及是否添加禁限用高毒农药成分。强化“检打联动”,发现假劣农药的,要“追根溯源、一查到底”,情节严重的,及时提请我部吊销其农药登记证。抓好大案要案查处,落实挂牌督办制度,强化省际间、部门间协作配合,涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,依法追究刑事责任。案件查处情况要及时报送上级农业行政主管部门,案件办结后,要在报刊、电视、网络等媒体上曝光。加强农药展销会的监督管理,严格审查参展单位资质和参展产品合法性,展销会期间出现虚假信息并造成严重影响的,依法追究展销会组织者责任。

四、强化政务信息公开,增强公共服务意识

政务信息公开是推动依法行政、提升公共服务能力的有效手段。各级农业行政主管部门要按照《政府信息公开条例》的规定,及时公开农药管理相关信息。要公布办事程序和要求,推行阳光审批,提高行政审批效率。及时公布农药登记、质量监测、农药药效、安全风险等信息,为农药执法人员、农药生产经营单位和农民提供服务。

五、妥善处理药害事故,维护社会稳定

农作物药害事故是影响农业生产安全的重大隐患,妥善处理药害事故,不仅是一个技术问题,更是一个敏感的社会问题。各省(区、市)农业行政主管部门要制定农药药害技术调查及技术鉴定的程序和要求,建立药害鉴定专家库。各地农业行政主管部门要及时组织专家对药害事故进行鉴定,科学判定药害发生原因及损失程度,指导农民及时采取补救措施,最大限度降低损失。对涉及面广、影响较大的药害事件,及时向当地政府及上级农业行政主管部门报告,积极配合有关部门及时处理,防止事态扩大,避免群体事件发生。

六、健全农药管理机构,提升农药监管能力

各省(区、市)农业行政主管部门要明确农药管理牵头单位,统筹协调农药管理各项工作,积极推动农药管理机构参与管理,市、县农业行政主管部门要明确农药管理的机构和人员。农药管理机构与农业综合执法机构要密切配合,全面履行农业部门农药监管职责,禁止农药管理和执法人员参与农药经营活动。各级农业行政主管部门要积极争取同级财政支持,落实农药管理经费,保障农药市场检查、质量监督和安全用药指导等工作的顺利开展。

附:农药管理条例实施办法

第一章 总则

第一条 为了保证《农药管理条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施,加强对农药登记、经营和使用的监督管理,促进农药工业技术进步,保证农业生产的稳定发展,保护生态环境,保障人畜安全,根据《条例》的有关规定,制定本实施办法。

第二条 农业部负责全国农药登记、使用和监督管理工作,负责制定或参与制定农药安全使用、农药产品质量及农药残留的国家或行业标准。

省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的农药登记,负责本行政区域内农药研制者和生产者申请农药田间试验和临时登记资料的初审,并负责本行政区域内的农药监督管理工作。

县和设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

第三条 农业部农药检定所负责全国的农药具体登记工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。

第四条 各级农业行政主管部门必要时可以依法委托符合法定条件的机构实施农药监督管理工作。受委托单位不得从事农药经营活动。

第二章 农药登记

第五条 对农药登记试验单位实行认证制度。

农业部负责组织对农药登记药效试验单位、农药登记残留试验单位、农药登记毒理学试验单位和农药登记环境影响试验单位的认证,并发放认证证书。

经认证的农药登记试验单位应当接受省级以上农业行政主管部门的监督管理。

第六条 农业部制定并发布《农药登记资料要求》。

农药研制者和生产者申请农药田间试验和农药登记,应当按照《农药登记资料要求》提供有关资料。

第七条 新农药应申请田间试验、临时登记和正式登记。

(一)田间试验

农药研制者在我国进行田间试验,应当经其所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后,向农业部提出申请,由农业部农药检定所对申请资料进行审查。经审查批准后,农药研制者持农药田间试验批准证书与取得认证资格的农药登记药效试验单位签订试验合同,试验应当按照《农药田间药效试验准则》实施。

省级农业行政主管部门所属的农药检定机构对田间试验的初审,应当在农药研制者交齐资料之日起一个月内完成。

境外及港、澳、台农药研制者的田间试验申请,申请资料由农业部农药检定所审查。

农业部农药检定所应当自农药研制者交齐资料之日起三个月内组织完成田间试验资料审查。

(二)临时登记

田间试验后,需要进行示范试验(面积超过10公顷)、试销以及在特殊情况下需要使用的农药,其生产者须申请原药和制剂临时登记。其申请登记资料应当经所在地省级农业行政主管部门所属的农药检定机构初审后,向农业部提出临时登记申请,由农业部农药检定所对申请资料进行综合评价,经农药临时登记评审委员会评审,符合条件的,由农业部发给原药和制剂农药临时登记证。

省级农业行政主管部门所属的农药检定机构对临时登记资料的初审,应当在农药生产者交齐资料之日起一个月内完成。

境外及港、澳、台农药生产者向农业部提出农药临时登记申请的,申请资料由农业部农药检定所审查。

农业部组织成立农药临时登记评审委员会,每届任期三年。农药临时登记评审委员会一至两个月召开一次全体会议。农药临时登记评审委员会的日常工作由农业部农药检定所承担。

农业部农药检定所应当自农药生产者交齐资料之日起三个月内组织完成临时登记评审。

农药临时登记证有效期为一年,累计有效期不得超过四年。

4.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇四

关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的实施意见

为贯彻落实教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）文件精神，全面贯彻科学发展观，创造性地加强和改进本科教学工作，提高我校本科教学水平和人才培养质量，现就今后一段时期进一步深化本科教学改革，切实提高教学质量提出以下实施意见：

一、强化教学质量意识，确立本科教学工作的中心地位

1．树立科学的质量观，把本科教学工作摆在更加突出的位置。以科学发展观为指导,贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，深入实施素质教育，促进学生德智体美全面发展；牢固确立人才培养是高等学校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念；深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，自觉遵循教育教学规律，以更多的精力、更大的财力进一步加强本科教学工作，全面提高人才培养质量。把人才培养质量是学校的生命线的观念落实到各单位工作中，形成全校上下都来关心和支持本科教学工作的局面、促进教学质量意识的全面提高和教学改革的不断深化。

2．进一步明确并落实本科教学质量责任制，切实加强对本科教学工作的领导。学校本科教学质量管理遵循“统一领导，分级负责”的原则，各级党政主要领导要亲自抓教学质量。学校党委书记、校长是学校教学质量的第一责任人，主管教学的副校长、主管学生工作的副书记是主要责任人，教务处、学生工作部（处）部门负责人是直接责任人，学院党政一把手为学院教学质量第一责任人。学校各部处、各学院、党、团、工会、学生会等各级组织的工作都应服务于教学，把提高人才培养质量作为重要工作来抓。

二、切实加大教学经费投入，确保教学运行和教学改革需要

3．学校在预算内经费支出结构中，要把教学工作作为经费投入的重点，加大教学经费的投入，保障教学业务、教学差旅、体育维持、教学仪器设备维护等四项经费开支，进一步加强实验实践、图书资料等教学基本条件的投入，保证用于日常教学的经费不少于学校学费收入的30%。

4．加大本科教学建设专项投入，重点保证本科教学6个专项的建设资金，在“十一五”期间，对专业建设、课程建设、教研教改、教材建设、数字化教学资源建设和实验实践教学建设投入经费每年递增5%。加强对专项经费的使用管理，专款专用，切实提高经费的使用效率。

5．加大对优秀教学成果的奖励力度，进一步调动学院和广大教师加强教学建设，深化教学改革的积极性。对一些具有显示度的教育教学改革工程、有重大创新性的教学管理改革以及优秀教学成果的推广应用等给予重点支持。

三、严格教学管理，确保教学工作秩序正常

6．积极推进学分制改革，创新教育教学管理模式。为适应办学的国际化趋势，增强教学的人性化管理，促进学生的个性化发展，进一步推进学分制改革。建立以选课制为基础，以学分计量制和学分绩点制为核心，包括弹性学制、主辅修(含双学位)制、学分互认制、学业导师制、免修免听制、补考重修制、学分收费制、2+1学期制等既开放灵活又科学规范的教学管理体系，建立“按学年注册，按学分选课，按学分毕业，按绩点授位”的教学管理新模式。

7．从严治教，强化管理，确保正常的教学秩序。建立和完善教学工作各项规章制度，通过制度建设，进一步规范和增强教师、教学管理人员的岗位意识、责任意识和服务意识，激发教师和管理人员的创新意识，让教师和教学管理人员把更多精力投入到教学和管理工作中。强化教学环节和教学过程的管理，树立全程质量意识，建立科学的教学管理和质量监控机制，实现教学管理的科学化、规范化、制度化，确保教学工作的顺利进行。

8．加快教学管理信息化建设进程。全面培训和提高教学管理队伍信息化技术，构建综合、高效、开放、共享的教学管理平台，实行学生注册、缴费、选课、成绩登录与查询等一站式服务，提高教学管理水平和管理效率。

9．健全和完善教学管理体系。明确校、院两级教学管理职责，逐步实现教学管理重心下移，加大学院教学管理的自主性。学校建立以校长为主任委员的教学工作委员会和以主管教学副校长为主任委员的教学督导委员会，加强对教学工作的领导和督察。学院也要相应建立本科教学工作领导小组和督导组，加强学院本科教学工作的领导与督察，建立健全基层教学管理组织，实行专业建设负责人和课程建设负责人制度，具体组织专业和课程的教学改革、教学管理和教学建设，把教学环节的各项工作落实到位。

四、深化人才培养模式改革，培养多类型创新人才

10．改革与优化人才培养模式，促进学生全面发展。坚持以学生全面发展为中心，全面推进学分制教学改革，因材施教，科学制订人才培养目标和规格标准，进一步彰显“注重人格塑造，突出综合培养，强化实践训练,服务社会民生”的本科人才培养特色，努力培养“人格健全、基础扎实、能力突出、素质全面”的创新人才；突出研究性课堂教学、创新性自主学习两个重点；充分发挥综合大学优势，集中优质教学资源，实施创新人才培养“光炯计划”和文化素质教育“雨僧计划”，形成基础型、应用型、复合型等多类型创新人才培养；把加强专业与强调通识有机结合、加强理论与突出实践有机结合、加强学习与强化研究有机结合、加强课内与注重课外有机结合；构建主修、主辅修（含双学位）、本硕连读、综合培养（创新实验班）、合作培养（与国内外高校、科研机构、企事业单位联合培养）、委托（订单式）培养等科学合理的多样化人才培养方式。

11．以社会需求为导向，加强专业结构调整和专业建设，形成品牌与特色。根据国家经济社会发展对人才的实际需求，以人才培养定位为核心，以专业基本建设为基础，以课程体系优化与教学内容改革为重点，分层次、3 分类别、有计划地开展专业建设。重点实施专业结构调整和新专业建设，依托优势学科、重点学科，带动品牌专业、特色专业的建设与发展，科学合理设置新专业，采取多种措施加大对新专业建设与管理力度，建立专业建设评估制度、专业建设负责人制度、专业准入与退出机制和专业人才需求信息反馈制度。开展校级品牌专业、特色专业建设，通过重点投入、重点建设、精心打造，建设一批具有示范和辐射作用的品牌、特色专业和新专业，带动学校专业水平的全面提升。

五、深化课程与教学改革，提高教学水平与质量

12．以思想政治理论、大学英语和教师教育课程改革为先导，提高公共基础课程建设水平。根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）等文件精神，加强思想政治理论课教学改革，全面落实新的课程方案，进一步加强教学研究，切实改进教学方式方法，建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。进一步深化教育部“大学英语教学改革示范点项目”改革，完善和扩建大学英语自主学习中心，推进基于网络和多媒体的大学英语教学模式改革，构建个性化的大学英语教学新模式。全面启动教师教育课程改革，实施教师教育课程新方案，全面推进教师教育专业化。分步推进大学计算机、高等数学、大学体育等其它公共基础课的课程改革和分类、分级教学。

13．以精品课程建设推进课程体系、教学内容、教学方法和教学手段改革的纵向深入。以国家级、市级精品课程建设为示范和导向，启动学校精品课程和重点课程建设工程。学校对精品课程实行国家级、市级和校级三级建设、学校和学院两级管理，学校与学院经费配套共建，建设与管理并重的建设机制；同时提倡各学院确定院级精品课程和重点课程并投资建设。建设一批结构合理、示范性强、影响力大、辐射面广的精品课程，促进优质教学资源共享，带动课程建设整体水平提升。按照通识教育基础上

的宽口径专业培养的基本要求，进一步完善和优化课程体系。完善“通识教育课程、学科基础课程、专业发展课程、实践教学环节、自主创新学习”五大课程模块，为学生提供符合时代要求的课程体系和教学内容。建立必修课程的课程建设负责人制度，增加选修课程资源，降低必修课比例和课堂教学时数等，创新教学组织形式，不断改革教学内容、教学方法和教学手段、加强考试方法改革，实现考试形式的多元化。

14．加强教育教学研究，积极培育和推广优秀教学成果。坚持以教学研究推动教学改革，以教学改革促进教学实践的教学改革思路，以社会需求为导向，结合学校实际，围绕人才培养模式改革、学分制改革、专业建设、课程建设、教学内容和教学方法改革、教学评估和教学管理信息化建设开展重点研究。学校设立“西南大学教育教学研究项目”，每两年进行一次立项申报，每两年评选一次校级优秀教学成果奖，与教育部、重庆市、相关研究学会、研究机构等教育教学改革研究立项一并构成多级教学改革研究体系。制定专门的规章制度，落实专项经费资助，加大教学改革成果的奖励力度，明确教学改革成果在教师职称评聘等方面的分值比重；学校和学院为教学改革研究积极创造和提供更有利的条件，激励广大教师参加本科教学研究与改革实践，确保教学改革多出成果，出好成果；加强对优秀教学成果的推广、转化工作，为本科教学质量的稳步提高提供坚实保障。

15．积极推进研究性、探究性教学，提高大学生的学习能力与创新能力。积极开展启发式、案例式、研讨式教学模式改革，通过教师引导、小组学习、共同参与构建一种以研究讨论为主的教学模式。强化学生的主体性作用，让学生在获取知识和解决问题的过程中学会思考、学会合作、学会创新。

六、重视实践教学环节，着力培养学生实践能力和创新能力 16．改革实践教学体系，全面提高实践教学质量。针对各学科专业对实践教学要求，科学合理设置实验课学分（学时）。对实践性很强、学时数较多的课程，要独立设置实验课程。列入教学计划的各实践教学环节累计学

分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%，理工农医类专业一般不应少于总学分（学时）的25%。优化实验教学内容，改进实验教学方法，构建基础实验、专业实验、综合实验和创新实验组成的实验教学体系。完善政策导向，鼓励高水平教师从事实践教学，推进实践教学与科研课题相结合的新模式，使有综合性、设计性实验的课程逐步达到有实验教学课程的90%以上。加强对综合性课程设计、毕业设计（论文）、教学实习等实践教学环节的质量监管，切实提高实践教学质量。

17．加强学生科研和创业训练。为培养学生的创新、创业意识与能力，进一步实施“本科学生科技创新基金”，对本科学生科技创新和创业给予专项经费资助。加强对“基金”的有效管理，发挥学校科研资源优势，提倡重点实验室、研究所、人文社科重点研究基地向本科学生开放，组织学生参与教师科研课题与学生申报创新基金项目相结合，加大对本科学生科研训练和创业训练，鼓励学生参加大学生挑战杯、数学建模、电子设计等各种竞赛与社会实践活动。

18．创设创新实践学分。为激发和培养大学生的创新精神、创业意识和实践能力，设立创新实践学分，纳入人才培养方案。创新实践学分由“科研学分”、“技能学分”和“实践学分”三部分构成，创新实践学分可以替代通识教育选修课程学分，其中，科研学分可以替代专业选修课程学分。

七、推进大学生文化素质教育，促进学生全面发展

19．保证大学生文化素质教育经费投入，切实加强大学生文化素质教育。以人文教育、科学教育和艺术教育为载体，以提高人文素质、科学精神、艺术修养和创新实践能力为目标，积极推进文化素质教育“雨僧计划”，实施文化素质教育“雨僧工程”，建设文化素质教育重点课程；推荐文化素质教育优秀图书；组织文化素质教育精品讲座；开展文化素质教育特色活动；共建文化素质教育实践基地；办好大学生文化素质教育“雨僧网”和《雨声》专刊，建立覆盖课堂教学、校园文化和社会实践三位一体的文化素质教育体系和实施文化素质教育的长效机制，全面提高学生的文化素质、教

师的文化素养和学校的文化品位，努力将我校建成国家文化素质教育的示范性基地。

八、加强教师队伍建设，发挥教师在提高教学质量中的重要作用 20．完善教师考核机制，促进教授上讲台，保证为学生提供高质量教学。教授、副教授每学年至少要为本科生讲授一门课程。对无正当理由连续二年不服从学校安排讲授本科课程的，学校不再聘任其教授、副教授职务。在教师职称评定中，实行教学考核一票否决制。凡教学质量达不到规定要求或本出现重大教学事故的教师二年内不得晋升高一级的教师技术职称；对教学效果差和学生反响较大的教师，教学管理部门将暂停或取消其授课资格。

21．建立和完善教师教学激励机制，促进教师积极参与本科教学。学校设立教师课堂教学奖、教学名师奖及教学成果奖等教学奖项，制定专门的规章制度，明确课堂教学评价、教学名师、教学改革成果奖等在教学科研津贴、教师职称评聘等方面的权重，加大对本科教学优秀教师的奖励力度。鼓励院士、长江学者、博士生导师等高水平教师承担精品课程建设和教育教学改革研究。实施“教学名师培育与奖励计划”，加强各级教学名师的培育与评选。积极引进、鼓励校内外著名专家、博士生导师为本科生授课，或开设专题讲座，努力创造良好的学术氛围。

22．建立和完善青年教师助教制度和青年教师培训制度，提高青年教师教学能力和水平。青年教师通过为教授、副教授的主讲课程进行辅导，学习先进的教学方法，积累教学经验，提升教书育人水平。学校设立青年教师培训专项基金，有计划、有重点、有目的地分批、分层次地培训青年教师，强化青年教师的岗前培训和技能培训，尤其要加强对公共基础课、学科基础课教师和新进专业教师的培训工作，提高青年教师的敬业精神和课堂教学能力。未被聘为副教授的青年教师，原则上不得作为基础课和主要专业课程的主讲教师。

23．培养教学带头人，建设可持续发展的教学团队。培养教学带头人

与培养学科带头人同等重要。学校以推进教授上讲台为契机，以精品课程、品牌、特色专业建设、教学改革研究项目、教学名师工程、学生科技竞赛指导组为渠道，培养教育思想先进、资源配置优化、教学梯队合理、在创新人才培养方面取得显著成效的教学带头人和教学团队，建立与完善专业负责人制度、课程负责人制度和青年教师助教制度，带动学校教师队伍整体素质的提高。

24．加强师德师风与学风建设，以教风促学风。进一步通过教学管理制度建设，树立全员育人思想和良好的教风，加强以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为主题的师德师风建设，以建设师德高尚、严谨治学、刻苦钻研、乐于奉献的教师队伍影响和促进学风建设。学校一手抓学生的知识传授，一手抓学生的思想政治教育，加强对大学生的法制教育、诚信教育以及心理健康教育，引导学生树立正确的学习观、人才观、就业观和社会主义荣辱观。建立学业导师制度，积极采取措施和创造条件，充分调动学生的学习潜能，指导学生自主创新学习，引导学生参加创新实践活动，激发学习兴趣，培养创新思维，提高学习能力，促进学生个性化发展。严明学习纪律、严格考试管理，严肃考场纪律，采取有效措施坚决杜绝考试作弊现象，努力营造良好的育人环境。

九、加强本科教学工作评估，进一步完善教学质量保障机制

25．以评估为契机，努力开创学校本科教学工作新局面。通过教学工作水平评估，一方面扎扎实实地抓基础建设，抓规范管理，抓教学改革，抓人才培养质量，提高学校办学水平和教育质量。另一方面，通过自评、整改，使评估的过程成为进一步转变教育思想、深化教学改革、加强教学建设、强化教学管理、提高教学质量的过程，成为形成学校办学特色、打造学校品牌的过程。

26．加强教学评价制度建设，进一步健全教学质量监控体系。建立科学、完整、操作性强的校、院两级教学质量监控体系，完善各主要教学环节质量标准。坚持教学质量检查制度，校、院两级领导听课制度，教学督导制

度，课堂教学网上评教制度，课堂教学评奖制度，教学事故认定与处理制度，教学信息反馈制度，毕业生追踪调查制度等，建立全校教学信息员制度，“教学110”信息反馈制度，教学专项评估制度，确保教学质量的稳步提高。

十、加强教学基础建设，提高人才培养的能力和水平

27．加强教学实验室和实习基地建设。进一步深化教学实验室体制改革，加大实验室建设投入。探索教学实验室开放的管理模式和运行机制，延长开放的时间，提高实验室使用效率。制定实习实训基地建设规划，建设校内外实习实训基地。继续实施师范生技能培训、“顶岗实习支教”计划和“实习支农”计划。加强产学研合作，拓展学校与企业、科研院所和地方政府之间的合作，吸纳社会优质资源，建设多元化的实习实训基地，采取各种有力措施，确保学生专业实习和毕业实习的时间和质量。启动人才培养创新实验区建设，推进教学内容、课程体系和实践教学环节的综合改革。“十一五”期间，力争建设综合、开放、高效和可持续发展的市级实验教学示范中心5-8个，国家级实验教学示范中心1-2个，国家人才培养创新实验区1-2个，校内外具有一定规模和影响的实习实训基地400个左右。

28．以精品教材为目标带动教材建设水平的提高。成立“西南大学教材建设委员会”，规范教材编写、评审、评价与选用机制，优先选用精品教材，确保高质量教材和最新科技成果进本科生课堂；组织落实国家级、省部级规划教材和校级优秀教材、课件等的立项、编写工作，出版学术水平高、应用效果好的教材和实验指导书，制作一批特色强、质量高、推广价值大的多媒体课件，加强纸质教材、电子教材和网络教材的有机结合，实现教材建设的立体化和多样化。

29．加大现代教育技术和信息技术建设力度，促进优质教学资源共享。学校成立专门的组织和管理机构，为教务管理系统和教学质量评价系统的运行、数字化和网络化教学资源的开发与共享、教务管理服务信息的发布与利用等提供技术支撑和良好运行，使之成为学校精品课程资源、网络课

程资源、品牌特色专业、教学名师、优秀教学成果、仪器设备共享资源、基础课程实验教学示范中心、图书资源以及教务管理的开放式网络平台，促进教学资源的共享。同时，加强对教师的教育技术培训，促进教师现代教育技术手段的改革与提高，培养和提高本科学生通过计算机和多媒体课件学习能力，以及利用网络资源学习的能力。

5.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇五

省校教[2008]16号

关于印发《河南广播电视大学进一步加强 课程形成性考核工作的意见》的通知

各市电大，省直、郑铁、中原油田、工商电大，项城、永城、潢川电大，各直属学习中心：

为进一步加强课程形成性考核工作，现将《河南广播电视 大学进一步加强课程形成性考核工作的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：河南广播电视大学进一步加强课程形成性考核工作的意见

二○○八年四月二十九日

主题词：开放教育形成性考核意见

河南广播电视大学办公室2008年4月29日印发

附件：

河南广播电视大学关于

进一步加强课程形成性考核工作的意见

自实施人才培养模式改革和开放教育试点以来，我省各级电大非常重视课程形成性考核工作，已基本形成了较为全面、细致和切实可行的规章制度，保证了课程考核的质量，赢得了社会的信誉。在开放教育由试点转入常规教育形式后，为提高课程考核工作质量，结合我省电大课程形成性考核工作的实际情况，现就进一步加强课程形成性考核工作提出如下意见：

一、提高对课程形成性考核工作的认识

形成性考核是开放教育课程考核的重要组成部分，是教学质量保证体系的重要内容。实施形成性考核，是强化素质教育，加强教学过程指导和管理的重要手段；是改革考核内容，改进考核方式、方法的重要措施；是科学测评学生学习效果，反馈学习信息，促进学生自主学习，提高学生综合素质和能力的重要途径。各级电大要充分认识课程形成性考核工作的重要性，切实从思想上重视此项工作。

二、规范课程形成性考核的形式和内容

形成性考核主要包括记分平时作业、小组学习、学习笔记、网上学习和BBS专题讨论等基本形式。

1．记分平时作业。根据课程教学安排和学习测评的要求，指定部分平时作业为记分平时作业，指导教师依据学生完成记分作业的次数

和质量进行成绩评定。

每门课程的记分平时作业一般为4次，其中必修课程的平时作业由中央电大统一布置和印发，选修课程的平时作业由河南电大统一布置，在河南电大在线学习的平台内下发。学生必须完成统一布置的平时作业才能取得成绩，没有按统一布置的作业内容完成的不能取得平时作业成绩。

2．小组学习：指根据教学或形成性考核要求，要求学生若干人组成一个学习组，有计划有目的地进行学习的活动。小组学习要有学习时间、学习内容、学习者、学习效果等记录。指导教师根据学习记录，抽查学生掌握知识、运用知识的程度，并进行成绩的评定。

3．学习笔记：指要求学生通过阅读文字教材、运用光盘、上网等手段进行学习，记录学习时间、学习内容、学习方式、掌握知识程度，对难点、重点以及疑难问题的理解等，这是考核学生自主学习的一种主要形式。指导教师根据学习记录，了解学生的学习情况，给予学习指导，并进行成绩的评定。

4．网上学习：指要求学生登陆中央电大在线和河南电大以及市电大在线学习的平台，选择相应课程，浏览网上的学习资源，进行网上学习。指导教师可根据网站统计的学生上网学习的时间评定成绩。

5．BBS专题讨论：指教学过程中，要求学生在指定时间通过BBS对课程的重点、难点内容集中进行的专题讨论。指导教师可根据学生发帖数量和内容等情况评定成绩。

三、客观、公正地进行形成性考核成绩的评定

1．教学点要选聘一批认真负责、熟悉电大教学业务的指导教师进行形成性考核成绩的评定。

指导教师的聘任条件是：一般应具有本专业中级或以上职称；有一定的教学经验；有事业心、责任心；熟悉远程开放教育要求和相关规定，理解课程形成性考核的要求等。

各市级电大要统一制订所有开设课程的形成性考核作业册的评分标准，供教学点评阅教师参考。教学点指导教师要严格按照评分标准进行作业批阅。批阅作业要有批语、批注和成绩评定，并及时反馈给学生。每名指导教师指导的学生一般不超过60人。

形成性考核成绩评定要客观、准确、公正。对抄袭、代做、复制等非学生本人独立完成的违纪现象，成绩按零分处理。成绩一经评定，不得改动。

2．各市级电大要加大对形成性考核成绩评审的力度。评审中如发现有批阅不认真、随意送分、弄虚作假现象，要对相关县电大和指导教师进行通报批评，并视情节严重程度决定是否继续聘用该指导教师。同时要对相关学生的形成性考核成绩予以核减。

四、加强对课程形成性考核工作的监督与检查

1．各市级电大要坚持进行形成性考核工作的专项检查，每学期不得少于2次。检查的内容、要求及对有关问题的处理办法按《河南广播电视大学课程形成性考核实施细则》的相关内容执行。并在学期末形成专项检查报告，连同形成性考核成绩一并报省校教务处。

在检查过程中，发现问题及时纠正，对组织实施不力、考核不严、评阅不认真、有意送分的单位或个人要做出严肃处理。

2．省电大每学期期末对形成性考核工作进行抽查，抽查的比例为考核人数的10%左右。检查内容主要有：学生平时作业的完成情况；指导教师批阅情况；考核成绩与记录的一致性等。检查结果将直接与学生的形成性考核成绩挂钩。同时对在组织与落实过程中弄虚作假的市级电大给予取消其形成性考核成绩、通报批评等处理。

五、规范课程形成性考核成绩的管理

1．每学期报考工作截止日期（上半年5月31日和下半年11月30日）前，学生必须完成一半以上的记分作业，方可参加该课程的报考和参加终结性考试。

2．课程形成性考核成绩在综合成绩中所占比例大于30%时，形成性考核成绩未达到60分者，不得参加终结性考试，否则成绩无效。

3．指导教师在每次评定完学生的形成性考核成绩后，填写《课程形成性考核成绩登记表》，成绩录入人员要及时将成绩准确无误地录入管理系统，要坚决杜绝随意录入成绩现象的发生，确保形考成绩的真实性。

4．各电大要严格按照规定的时间上报课程形成性考核成绩。教学点在每学期第18周将形考成绩的文本和数据上报市电大，市电大审核无误后在每学期第19周将形考成绩的文本和数据上报省电大。凡出现少报，错报成绩的，综合成绩一律按无效处理，并追究相关人员的责任。

六、加大课程形成性考核改革的力度

1．充分利用网络资源和计算机技术，开发基于网络的形成性考核作业平台，实现形成性考核作业的网上发布，学生网上完成作业，系统自动判分，自动生成成绩数据文件，导入教务管理系统，从而保证考核的质量。

6.关于进一步加强群团工作的意见 篇六

发布日期：2014-04-29 访问次数:2479 信息来源：党政办公室 字号：【 大 中 小 】

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织在建设“四个麓谷”中的重要作用，根据省市委有关文件精神，结合高新区实际，现就进一步加强群团工作提出如下意见：

一、指导思想、发展目标和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，落实中央、省、市委关于群团工作的一系列决策部署。坚持围绕中心、服务大局，发挥群团组织优势和作用，注重动员组织群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益。

（二）发展目标

工、青、妇等群团组织是各自所联系群众的利益表达者和活动组织者，是党联系群众的桥梁和纽带。进一步加强群团工作，紧紧围绕“四个麓谷”的建设目标，把群团组织建设成为园区自主创新的重要组织者，党政联系群众的重要支持者，组织服务群众的重要领导者，民主政治建设的重要参与者，经济社会建设的重要动员者，社会主义核心价值体系的重要引领者，最大限度集中全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，为提高党的领导能力和水平，实现“产业倍增”，推进“四个麓谷”建设。

（三）基本原则

1、坚持党的领导，把握方向。自觉接受和服从党的领导，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。基层党组织要加强对群团工作的指导，不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，组织带领各界群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。

2、坚持围绕中心，服务大局。围绕党工委、管委会中心工作，围绕动员各界群众积极投身“四个麓谷”建设，在创新和转型发展中找定位、谋思路、尽职责、作贡献，在发挥优势中有所作为，在服务大局中建功立业。

3、坚持改革创新，与时俱进。积极适应形势的发展变化，解放思想、开拓进取，积极作为、科学务实，研究新情况，解决新问题，使群团工作始终保持旺盛的生机和活力。

4、坚持面向基层，服务群众。坚持眼睛向下、重心下移，不断扩大群团组织的覆盖面。坚持把服务群众作为群团工作的出发点和落脚点，切实维护各自所联系群众的正当权益，让广大群众共享建设和发展成果。

5、坚持依法依章，分类指导。各级党组织要支持群团组织依照法律和章程开展工作，充分发挥党建带工建、党建带团建、党建带妇建的作用，努力实现群团工作的科学化、规范化、制度化。从实际出发，有针对性地指导群团组织履职尽责，促进群团事业全面发展。

二、全面深化群团工作改革创新

（一）优化群团工作环境

各级党组织要从群团工作的实际需要出发，从政策、经费、人才等方面，加大工作力度，切实改善群团工作的条件，优化工作环境，每年进行一次群团工作研究。党工委、管委会把群团组织所属群众活动、服务场所建设纳入经济社会发展规划，鼓励社会投入，力争5年内实现群众文体活动场所建设有较大发展。公益性群众工作阵地以政府投入为主，广泛吸纳社会资金，坚持规划布局科学化，资金投入多元化，管理运行高效化，服务群众优质化。

（二）拓展群团组织工作领域

各级党组织要发挥主导作用，大力支持群团组织参与社会管理和公共服务，按照有关法律法规，把更多的社会性事务交给群团组织。探索建立政府购买社会服务、委托群团组织承接社会公共事务的办法和机制，赋予相应职责，提供必要的经费保障，并加强监督管理，不断完善和提高群团组织服务群众、服务社会的手段和能力。积极探索群团组织参与社会治理的新模式，在组织设置、作用发挥和建立机制等方面，充分发挥基层组织作用，组织、动员群众参与社会治理，参与民主管理，培养群众的社会责任感和依法行使权利的意识。

（三）鼓励青年创新创业

创建国家级“青年创业基地”，积极探索完善就业引导、就业见习、创业指导、创业培训、小额贷款等多位一体的青年就业创业服务工作格局，重点建设青年就业见习基地，培养扶持一批青年创业者。通过举办青年创业就业大讲堂、青年创业典型沙龙，分享创业故事和感悟，进行创业项目推介、创业导师指导等活动，加大青年创业就业意识引导和政策宣传力度。进一步加强与创业中心、人社、金融机构等相关部门和机构的沟通合作，探索并搭建更加方便快捷的青年创业贷款审批等服务机制。

（四）搭建职工素质提升平台

联合人社部门，开展有针对性的免费职业技能培训，鼓励各基层工会举办各类职业技能培训班，扩大免费职业培训的范围和种类，帮助更多职工尤其是农民工和下岗职工，通过工会组织提升职业技能，实现自主就业。因地制宜地开展职工职业技能大练兵大比武活动，培养造就一支与园区经济社会发展相适应的高素质队伍。

（五）切实维护职工合法权益

借助社会力量，成立园区妇女心理咨询工作室；结合法律援助中心建设，成立职工维权和法律服务志愿者队伍，完善园区反家庭暴力工作体系。在园区企业全面开展工资集体协商，实现源头维权，争创国家级“和谐劳动关系示范园区”。进一步加大为职工群众办实事的工作力度，切实把困难职工、农民工帮扶救助行动、职工医疗互助活动等服务职工的实事抓紧抓好，努力使职工群众感受到党和政府以及群团组织的温暖。

（六）创新群众文体活动模式

开发“麓谷之恋”网站，实现在线婚恋交友，扩大“麓谷之恋”的影响力，丰富青年文化生活；探索政府引导、企业自行组织、职工群众广泛参与的文体活动举办模式；完善麓谷科技新城信息沟通交流体系，加强园区文化建设，提升广大职工的归属感、凝聚力、向心力。

三、加强群团干部队伍自身建设

（一）加强群团组织思想政治建设

坚持以科学发展观为统领，切实加强思想政治工作，增强党性观念，始终与党中央保持高度一致，与同级党组织在政治上同向、思想上同心、工作上同步。切实把群众路线教育实践活动要求落实到群团工作的方方面面，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风，准确理解和把握科学发展观对群团工作的新要求，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的本领。

（二）加强群团组织基层组织建设

坚持以党的建设带动群团建设，根据社会经济结构和群体分布变化，积极探索“工会联组”等基层群团组织建设的有效途径和方式方法，进一步抓好社区、农村、企事业单位、“两新”组织的群团组织建设，加强对群众性组织的规范引导，积极推进社区建群团、联合建群团工作，进一步落实基层群团组织人员配备、办公场所、经费投入的有关规定，不断扩大群团的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，努力构建组织健全、工作活跃、作用显著的群团组织体系和工作体系。

（三）加强群团组织干部能力建设

按照专业务实的要求，进一步加强业务知识和社会管理、经济、法律、科技等方面知识的学习，不断提高群团干部综合素质。加强实践锻炼，提高广大群团干部解决实际问题的能力，努力成为组织动员职工群众、协调劳动关系、关心服务职工群众的服务专家、心理学家。改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，加强基层基础工作，推进群团工作的群众化和社会化，特别是要打造一支想干事、能干事的非公企业工会、青年、女职工工作者队伍。严格遵守中央和省、市、区廉洁自律等规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。切实反对“四风”，加强作风建设，时刻保持与群众的密切联系。教育引导群团干部始终保持良好的精神状态，振奋精神，充满激情，干事创业，创造性做好本职工作。

四、切实加强群团工作组织保障

（一）健全群团领导体制

各级党组织要把群团工作摆上重要位置，进一步理顺群团工作体制机制，支持群团组织依照法律和章程独立开展工作。各级党组织要明确一名领导同志分管群团工作，每年至少召开一次群团工作联席会议，加强群团工作研究，解决群团工作中遇到的问题；健全完善群团工作例会制度，推动群团工作协调联动，形成工作合力。凡涉及群众利益的重大决策出台前，要通过群团组织征集所联系群众的意愿。各级党组织把群团工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，明确目标、责任，实行严格考核，推进群团组织和群团工作健康发展。各界要关心支持群团工作，努力形成党组织全面领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的工作格局。

（二）重视群团队伍建设

各级党组织要把群团干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划，要按照德才兼备原则，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的优秀干部充实到群团组织领导岗位上来。鼓励干部、青年参与竞聘，到区工、青、妇兼职任部长，锻炼提升群众工作能力。按照《中共湖南省委关于进一步加强新时期工会工作的意见》（湘发〔2001〕23号）精神，国有企业、国有控股企业和科教文卫等单位的基层工会主席，按同级党政副职级干部配备，是党员的应为同级党委成员。按照《中共湖南省委组织部、湖南省总工会印发〈关于加强党建带工建的意见〉的通知》（湘组〔2009〕135号）规定，镇（街）工会主席由党政副职干部兼任的，可配备专职副主席，享受镇（街）中层正职待遇；镇（街）一级工会采取直选办法当选为专职主席的，任职期间可作为选聘干部并享受相应待遇。

（三）加大群团经费投入

管委会每年按机关全部职工工资总额2%提取工会经费转入机关工会账户，实行单独核算，规范使用，用于机关工会组织、队伍、阵地建设及工会等活动开展。加大群团经费投入，建立专项，纳入年初财政预算，对于获得市级及以上荣誉的基层群团组织按相关文件执行奖励。对非公企业，采用联组工作法形成工、青、妇等群团片组，制定考核办法，群团办认真考核、加强管理。

（四）加大群团干部培训力度

组织部门和群团组织要制定落实好群团干部教育培训规划，工、青、妇等群团干部实行三年一轮训，提高其思想政治素质和实际工作能力。加强群团组织间的多向（机关、企业、学校、社区、村居等）交流与联系，促进相互学习、交流和提高。

（五）营造群团工作氛围

7.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇七

一、指导思想和工作目标

1.指导思想

以科学发展观为统领, 坚持安全发展理念, 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作, 进一步落实企业安全生产主体责任, 强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理, 不断提升安全生产条件, 夯实安全管理基础, 逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

2.工作目标

2009年底前, 危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2010年底前, 使用危险工艺的危险化学品生产企业, 化学制药企业, 涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业 (以下统称重点危险化学品企业) 要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前, 重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平, 其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

二、把握重点, 积极推进安全生产标准化工作

3.完善和改进安全生产条件

危险化学品企业要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性, 按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施 (特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体泄漏报警设施等) , 重大危险源和关键部位的监控设施, 电气系统、仪表自动化控制和紧急停车系统, 公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。危险化学品企业安全生产条件达到标准化标准后, 本质安全水平要有明显提高, 预防事故能力有明显增强。

4.完善和严格履行全员安全生产责任制

危险化学品企业要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制, 尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。

5.完善和严格执行安全管理规章制度

危险化学品企业要对照有关安全生产法律法规和标准规范, 对企业安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程, 使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度, 狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程;设备、仪表自动化、电气安全管理制度;巡回检查制度;定期 (专业) 检查等制度;安全作业规程, 特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执行和落实情况。

6.建立规范的隐患排查治理工作体制机制

危险化学品企业要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制, 确定排查周期, 明确有关部门和人员的责任, 定期排查并及时消除安全生产隐患。

7.加强全员的安全教育和技能培训

危险化学品企业要定期开展全员安全教育, 增强从业人员的安全意识, 提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件, 持续开展从业人员技能培训, 使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。

8.加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控

危险化学品企业要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上, 建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制, 明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作, 完善应急预案, 防范重特大事故。

9.加强危险化学品企业应急管理工作

危险化学品企业要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案, 并通过定期演练, 不断予以完善。危险化学品企业的应急预案要与当地政府的相关应急预案相衔接, 涉及周边单位和居民的应急预案, 还要与周边单位的相关预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。

10.认真吸取生产安全事故和安全事件教训

危险化学品企业要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因, 在此基础上完善有关安全生产管理制度, 制定和落实有针对性的整改措施, 强化安全管理, 确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训, 举一反三, 改进管理, 提高安全生产水平。

11.中央企业要在推进安全生产标准化工作中发挥表率作用

有关中央企业总部要组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。经中央企业总部自行考核达到安全生产标准化一级标准的所属单位, 经所在地省级安全监管局和中央企业总部推荐, 可以直接申请安全生产标准化一级企业的达标考评。有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置危险与可操作性分析 (HAZOP) , 全面查找和及时消除安全隐患, 提高装置本质安全化水平。

三、建立和完善安全生产标准化工作的标准体系

12.分级组织开展安全生产标准化工作

危险化学品企业安全生产标准化企业设一级、二级、三级三个等级。国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作, 制定危险化学品企业安全生产标准化标准, 公告安全生产标准化一级企业名单。省级安全监管局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作, 制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南, 公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。设区的市级安全监管局负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作, 公告安全生产标准化三级企业名单。安全生产标准化一级企业考评办法另行制定。

13.要加强危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作

安全生产标准化标准既要明确规定企业满足安全生产的基本条件, 以此促进企业加大安全投入, 改进和完善安全生产条件, 提高本质安全水平, 又要明确规定企业安全生产管理方面的具体要求, 以此规范企业安全生产管理工作, 不断提高安全管理水平。要统筹安排安全生产标准化标准制定工作, 优先制定危险性大和重点行业的企业安全生产标准化标准, 加快危险化学品企业安全生产标准化标准制定工作进程, 尽快建立科学完备的危险化学品企业安全生产标准化标准体系。

14.加快修订完善化工装置工程建设标准

要加大化工装置工程建设标准制定工作的力度, 尽快改变我国现行化工装置工程建设标准总体落后的状况, 规范和提高新建化工装置的安全生产条件。全面清理现行化工装置工程建设标准, 制定修订工作计划, 完善我国化工装置工程建设标准体系。

15.各地要加快制定危险化学品企业安全生产标准化地方标准

各省级安全监管局要根据本地区危险化学品企业的行业特点和产业布局, 制定安全生产标准化实施指南, 尽快制定本地区危险化学品重点行业的安全生产标准化标准, 积极推进本地区危险化学品企业安全生产标准化工作。

四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导

16.充分认识进一步加强安全生产标准化工作的重要性

危险化学品领域是安全生产监督管理的重点领域, 安全生产基础工作比较薄弱, 较大以上事故时有发生, 安全生产形势依然严峻。全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作, 是强化危险化学品安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措施, 是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。各地区要统一思想, 提高认识, 因地制宜, 积极引导危险化学品企业开展安全生产标准化工作, 提高安全管理水平。

17.积极推进危险化学品企业安全生产标准化工作

各地区、各单位要进一步加强组织领导, 制定本地区、本单位开展安全生产标准化工作规划, 及时协调解决工作中遇到的问题, 制定和完善相关配套政策措施, 积极推进, 务求实效。各省级安全监管局要在2009年9月底前, 制定本地区危险化学品安全生产标准化考评工作的程序和办法。

18.加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训工作的力度

各级安全监管部门要把危险化学品安全生产标准纳入本地区安全生产培训工作内容, 使危险化学品安全监管人员、危险化学品企业负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况;采取多种形式, 广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准, 搞好培训教育, 帮助企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上, 指导危险化学品企业把适合本企业的危险化学品安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

19.要因地制宜, 制定政策措施, 激励危险化学品企业积极开展安全生产标准化工作

危险化学品企业在安全生产许可证有效期内, 如果严格遵守了有关安全生产的法律法规, 未发生死亡事故, 并接受了当地安全监管部门监督检查, 经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理, 未降低安全生产条件的, 安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续;企业风险抵押金缴纳可以按照当地规定的最低标准交纳。各地区可以把安全生产标准化考评结果作为危险化学品企业分级监管的重要依据, 达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产评优的重要条件之一, 安全生产标准化等级可以作为缴纳安全生产责任险费率的重要参考依据。

20.切实加强对安全生产标准化工作的督促检查力度

8.关于进一步加强大学生村官工作的意见 篇八

本刊讯 7月29日，中共北京市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强档案工作的意见》（以下简称《意见》），就进一步做好全市档案工作提出要求。市档案局（馆）党组最近就认真贯彻《意见》精神作出部署。

《意见》对进一步做好新形势下的档案工作提出要求：（1）依法做好文件材料归档工作。高度重视日常文件材料归档工作，从源头促进国家档案资源建设；认真做好重点领域的档案工作。各级党委和政府在全力推进以改善民生为重点的社会建设任务时，要将涉及民生问题的档案工作作为一项重要内容予以部署，大力加强涉及民生领域的档案工作；切实做好重大活动档案的归档工作。重大活动的组织承办单位要按有关规定做好重大活动档案的收集、整理、保管、移交；档案主管部门要依法进行督导。当前特别要做好奥运档案工作。（2）切实加强档案信息化建设和档案馆建设。各地区、各部门要将档案信息化建设纳入本地区、本部门信息化建设总体框架，加强统筹规划和组织协调。要把电子文件中心建设作为全市档案信息化建设的重点任务，加快推进全市电子文件中心建设的步伐；要抓好档案馆基础设施建设，将其纳入城市公共服务设施专项规划和建设实施计划，及时解决在建设选址、资金筹措等方面遇到的问题。要使档案馆切实达到服务功能齐全，配套设施完备，充分发挥“四位一体”的作用。（3）加强档案信息资源开发利用。要将档案信息资源开发利用工作作为全市信息资源开发利用的组成部分，强化对这项工作的组织协调、统筹规划和监督管理；要扎实做好政府信息公开查阅工作，为促进依法行政、发展社会主义民主政治服务。

《意见》强调，要切实加强对档案工作的领导，要将档案工作切实纳入本地区、本部门的工作规划和年度计划，使各部门档案工作的发展与各项工作的发展同步，要进一步完善归档责任制，要重视档案干部队伍建设，保持档案工作人员的相对稳定。