招投标及政府采购操作流程图

招投标及政府采购操作流程图（精选8篇）

1.招投标及政府采购操作流程图 篇一

采购管理制度及操作流程

一、目的

为了进一步加强公司制度管理，健全企业采购管理制度，监督和控制不必要的开支，保证采购工作的正常化、规范化，特制定此制度。

二、工作程序

（一）采购原则

1.采购是一项重要、严肃的工作，各级管理人员和采购经办人必须高度重视。

2.采购必须坚持“秉公办事、维护公司利益”的原则，并综合考虑“质量、价格”的竞争，择优选取。

3.一般日常办公用品及其它消耗用品由行政管理部人员负责采购； 4.物件采购应尽量采用月结方式为付款条件与供应商洽淡。

（二）采购申请

1.采购之前，采购经办人依照所购物件的品名、规格、数量，需求日期及注意事项登录OA系统填写“物品申请单”。

2.紧急采购时，由采购部门在“物品申请单”备注上注明“紧急采购”字样，以便及时处理。

3.若撤销采购，应立即通知行政管理部人员或采购人员，以免造成不必要的损失。

（三）采购流程

1.采购经办人登录OA系统，在“物品申请单”内需填写所购物品的估算价格、数量和总金额。2.各采购经办人在采购之前必须通过OA系统进行审核，审核通过后方能进行采购。

3.采购物料定单可打印一份交与财务。

（四）采购经办人职责

1.建立供应商资料与价格记录。2.做好采内参市场行情的经常性调查。3.询价、比价、议价及定购作业。

4.所购物品的品质、数量异常的处理及交期进度的控制。5.做好平时的采购记录及对账工作。

（五）采购方式

1.集中计划采购：凡属日常办公用品必须集中计划购买。

2.长期报价采购：凡经常用物品须选定供应商议定长期供货价格。3.每年第一个月重新审定上供应商，与供应商洽淡需两人以上进行，并对供应商评审，且作出相关评审记录。

（六）采购实施

1.“物品申请单”通过OA系统审批完毕后，办理借支采购金额或通知财务办进汇款手续。

2.采购人员按核准的“物品申请单”向供应商下单并以电话或传真确定交货日期或到市场采购。

3.所有采购物品必需由仓库或使用部门验收合格签字后，才能办理入仓手续。

（七）采购付款方式 1.物品采购无论金额多少，一律由经办人签字，财务经理审核，总经理核准签字后方可报销并提供有效发票及采购清单。

2.物品采购付款可通过OA系统申请付款，可上传相关文件、采购清单及有效发票。

（八）采购经办人行为规范

1.采购人员应本着质优价廉的基本原则，经过多方询价、议价、比价后填写定“采购定单或物品采购申请单”。

2.采购经办人应尽职尽责，不能接受供应商任何形式的馈赠、回扣或贿赂；若因严重失职或违反原则作出不适当行为者，给予辞退，情节严重者提交公安机关处理。

三、附则

各部门需要采购时，凡是没有按上述审批手续审批和流程采购的，财务部将拒绝付款。

四、五、本制度经总经理核准后实施。附物品采购流程图：

2.招投标及政府采购操作流程图 篇二

本文以用友U8.72采购管理系统为例, 分析普通采购、受托代销采购、直运采购等在系统中的具体操作流程, 以流程图的形式清晰展示过程, 方便学习者对不同的采购业务进行有效的控制和管理, 以帮助企业降低采购成本, 提升企业竞争力, 同时更好地掌握用友U8.72的采购流程, 体会采购管理系统与库存管理、应付款管理系统、总账系统的集成使用情况。

1 普通采购业务

普通采购业务是采购中最普遍的一种情况, 在U8.72中完成该业务要涉及到采购、存货核算、库存、应付款管理模块。具体来说, 在采购模块, 执行“请购—请购单”, 审核通过后, 根据已有的请购单生成“采购订货—采购订单”。当货物到达仓库, 在采购模块录入“采购到货—到货单”, 同时还要到库存模块中录入“入库业务—采购入库单”, 根据供应商提供的发票在采购模块录入“采购发票—采购”。

若是现购业务, 就在发票录入成功后, 选择“现付”。然后在采购模块, 进行采购结算, 只要入库单和采购发票上的金额没有出入, 选择自动结算即可完成。完成采购结算后的发票会自动传递到应付款管理系统, 需要在应付款管理系统中审核确认“应付单据处理—应付单据审核”, 再执行“制单处理”进行制单, 并传递给总账系统, 若是发票已完成现结业务, 则发票制单形成的付款凭证为:

另外, 在存货核算系统中还要进行采购成本的核算, 执行“业务核算—正常单据记账”, 进行入库单的记账, 再执行“财务核算—生成凭证”, 形成转账凭证:

整个流程见图1:

2 受托代销业务

受托代销业务是一种先销售后结算的采购模式。本企业接受委托代其他企业销售他的产品, 商品所有权仍然归委托方, 代销商品售出后, 本企业与委托方进行结算。在用友U8.72中受托代销业务同样也涉及到采购、库存、存货核算和应付款管理四个模块。

2.1 受托代销入库

收到委托人发来的代销商品时, 在U8.72系统中要及时办理受托代销商品的入库手续。在采购管理系统中, 执行“采购到货—到货单”, 注意业务类型要选择“受托代销”。然后在库存管理系统中执行“入库业务—采购入库单”, 由已有的采购到货单生单。因为还没有入库, 所以不能进行发票的录入、采购结算等相关操作。接着到存货核算系统中, 进行“业务核算—正常单据记账”, 进行记账操作, 然后“财务核算—生成凭证”, 选择“采购入库单 (暂估记账) ”生成一张转账凭证。

2.2 受托代销的售后结算

受托代销结算是企业销售委托代销单位的商品后, 与委托单位办理付款结算[3]。受托方销售代销商品后根据受托代销入库单进行结算, 也可以在取得委托人的发票后再结算。在U8.72中的采购管理系统中“采购结算—受托代销结算”, 选中结算的入库单, 再对应填上发票的相关信息, 结算。系统结算后自动生成受托代销发票、受托代销结算单。再到应付款系统中, 执行“应付单据处理—应付单据审核”, 最后执行“制单处理”, 形成应付款, 生成凭证, 并传递到总账系统[4]。流程图如图2:

3 直运业务

直运业务是指采购无需入库即可完成购销业务。直运业务包括直运销售业务和直运采购业务, 两者紧密相联, 在直运业务中最大的特点是没有物品的出入库, 物品直接从供应商流向客户, 财务结算通过直运销售发票、直运采购发票解决。在U8.72中, 直运采购业务可能涉及到的模块有采购、销售、应收款、应付款管理、存货核算五大模块。

3.1 有订单的直运业务

由于直运业务是销售触发采购, 所以在用友U8.72销售模块“启用直运销售业务”的基础上, 先在销售模块录入“销售订货—销售订单”, 业务类型一定要选择“直运销售”, 然后在采购管理模块参照已有的销售订单录入“采购订货—采购订单”, 业务类型也为“直运采购”。因为直运业务没有入库操作, 所以当客户收到从供应商直接发出的货物后, 销售部开出销售发票给客户, 要求结算, 在销售模块参照销售订单录入“销售开票—销售专用发票”。收到供应商开来的销售发票后, 在采购模块参照采购订单录入“采购开票—采购专用发票”。后续的发票审核和制单有两种处理方法:一种在应收款系统中执行“应收单据处理—应收单据审核”, 再“制单处理”, 生成转账凭证, 确认收入:

在应付款系统中执行“应付单据处理—应付单据审核”, 再“制单处理”, 生成转账凭证, 确认应付账款和销售成本:

而另一种记账方法则是先在应付款系统中执行“应付单据处理—应付单据审核”直运采购发票, 然后在存货核算系统中对直运采购发票记账, 执行“业务核算—直运销售记账”, 再“财务核算—生成凭证”, 生成转账凭证, 确认应付账款和销售成本。最后在应收款系统中“营收单据处理—应收单据审核”, 审核直运销售发票, “制单处理”, 生成转账处理, 确认收入。

3.2 无订单的直运业务

在销售系统中执行“销售开票—销售专用发票”新增一张业务类型为直运销售的直运销售发票, 并复核。在采购系统中“采购发票—专用采购发票”根据复核过的直运销售发票生成直运采购发票。后面的审核, 生成凭证流程同有订单的直运业务。整个直运业务的操作流程如图3:

注:虚线方框内为无订单的直运流程图, (1) 和 (2) 两种方法, 任选其一即可。

4 其他采购相关流程

在采购流程中还有一些常见的问题, 比如运费的处理、运输的损耗问题等。

4.1 运费发票的处理

4.1.1 运费自己承担

收到根据采购订单发来的采购专用发票和运费发票 (自己承担) 时, 在用友U8.72中先在采购管理系统中录入“采购订货—采购订单”, 根据采购订单在库存管理系统中录入采购入库单“入库业务—采购入库单”, 然后在采购管理系统录入“采购发票—专用采购发票”以及“采购发票—运费发票”。在采购管理系统中, 执行“采购结算—手工结算”, 选择采购入库单、采购发票和运费发票, 可以选择按照数量或是金额进行分摊, 分摊后完成结算。采购结算后, 系统自动计算入库存货的采购成本。在存货核算系统中“业务核算—正常单据记账”, 然后“财务核算—生成凭证”。在应付款管理系统中进行发票的审核和制单“应付单据处理—应付单据审核”、“制单处理”, 系统根据采购发票和运费发票分别生成两张转账凭证。

4.1.2 运费对方承担

运费对方承担的情况下, 对方开来的运费发票, 只需要在采购管理系统中录入“采购发票—运费发票”, 在后续的操作中, 不需要再考虑运费发票的结算与制单等操作。

4.2 损耗的处理流程

在运输的过程中可能会发生一定的损耗, 造成入库数量和发票数量不一致。如果采购入库数量小于发票数量, 属于损耗, 根据损耗的原因在采购手工结算时, 输入损耗数量, 完成结算;如果采购入库数量大于发票数量, 则在损耗数量处输入负数量, 将入库数量大于发票的数量视为赠品, 降低存货的采购成本。必须要使入库数量加合理损耗数量加非合理损耗数的总额等于发票数量。

4.2.1 合理损耗

在验收采购商品入库时, 发现有合理损耗, 入库数量减少, 而根据采购订单开出的专用发票上显示的数量要多。根据这一情况, 在用友U8.72中的处理时, 先在采购管理系统中录入“采购订货—采购订单”, 然后根据采购订单录入“采购发票—专用采购发票”。而在库存管理系统中录入采购入库单“入库业务—采购入库单”, 数量修改至实际入库数量。在采购管理系统中执行“采购结算—手工结算”, 选择对应的采购入库单和专用采购发票, 由于数量不一致, 系统默认有损耗, 在合理损耗处填制数量, 按照数量或是金额把损耗的成本进行分摊处理, 采购结算后, 系统将自动计算入库的成本。应付款管理系统中执行发票的审核与制单:“应付单据处理—应付单据审核”、“制单处理”。

4.2.2 非合理损耗

入库单上的数量与采购专用发票上的数量有出入, 经查属于不合理损耗, 责任由运输人员承担, 在基础设置的“基础档案—业务—非合理损耗类型”添加“运输人员责任”。在采购结算时仍然采用手工结算, 选择对应的采购入库单和采购发票, 在非合理损耗数量处填写数量, 并计算出损耗的金额。后续操作同合理损耗。

5 结语

在完成采购业务的时候, 需要注意有些单据必须经过审核, 才能生单为后续单据或完成后续操作, 比如在直运采购业务若直运采购发票不复核, 在进行直运销售记账时就找不到该直运采购发票, 不能完成后续操作。

参考文献

[1]采购管理.用友U8采购管理-内部培训[EB/OL].2011-12-20:8-9.http://max.book118.com/html/2011/1220/877660.shtm.

[2]用友U8.百度百科[EB/OL].2013-07-30.http://baike.baidu.com/link?url=4vVdMVs4W1OlQncaiM6pL_YmwPFlkkTA0sPDCis9AvQMZ3FmkyAomIPvJnbRYas4.

[3]赵建新, 宋郁, 周宏.新编用友ERP供应链管理系统实验教程[M].清华大学出版社, 2009 (95) .

3.招投标及政府采购操作流程图 篇三

当前，伴随着全球知识经济的变化，世界各国更加重视提高学生的阅读素养在基础教育乃至国家发展中的奠基作用。在这样的大背景下，主题阅读应运而生。

信息时代的阅读方式是快餐化的浅阅读，阅读材料由文本变成电子设备。在这样一个被称为“读图的时代”，文本阅读显得弥足珍贵。它不仅能够提高学生对语言的感知能力，而且也有助于拓展学生的视野，塑造学生的心灵，是学生利用现有资料构筑意义的过程。诚然，主题阅读应该成为师生的一种生活方式，一种生存状态，甚至应该作为一种信仰。

可供选择的主题多如牛毛，比如以爱国为主题，以宁静为主题，以乡土情结为主题，以青春为主题，以敬畏生命为主题……然而主题的选择并非随意而为之，它受学校核心价值观、课程基础、硬件设施等多方面的影响。笔者所在学校之所以选择以儒文化作为主题阅读的内容，固然有学校倡导“翘楚文化，儒学立身”的教育理念的因素在里面，然而最根本的原因是社会现实，它是知识分子的一种社会良心，具体体现在以下几个方面：

第一，传统文化日益式微。

如今全社会都在倡导培育和弘扬社会主义核心价值观，如何在中学生中践行社会主义核心价值观是一个亟待解决的教育课题。习近平指出“必须立足中华优秀传统文化”，因为中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的重要源泉。然而目前现状令人堪忧，中学生对中华传统文化认同感降低，“去中国化”的现象比较严重。作为传统文化支流的儒学，其在中学教育的开展就自然而然的产生了。

第二，人性不古的社会现实。

作为有良知的知识分子，应该看到整个社会民众的人性在日益刻薄、残忍、自私、冷酷、变态、扭曲、失控，小悦悦事件、浙江温岭幼师虐童事件、湖北省京山中学生焚书事件、河南周口高中生雇凶弑亲事件、广西小学生因妒忌别人美貌杀害肢解同学事件，一件件、一桩桩，让人触目惊心。的确，整个社会的现状就是善在日益消亡，恶在无限蔓延。教育的重要功能应该是化解、限制人的动物属性，彰显涵养人的精神属性。

第三，唯智育论的泛滥。

中国的教育极端功利主义，学校重分数，轻人文。如今社会，个人他治、本我迷失、心灵变态、人性扭曲、信仰危机、道德沦丧、物质至上、迷惘浮躁、崇洋媚俗现象甚嚣尘上。针对此类现象，必须要转变教育方式。而回归传统教育不失为一剂良方，传统的中国教育是关照人文情怀的仁爱教育。如《礼记》所倡导的人道：“亲亲、尊尊、长长，男女有别，人道之大者也。”《中庸》所推崇的人道：“诚者天之道也，诚之者人之道也。”《孟子》所向往的仁爱：“亲亲而仁民，仁民而爱物。”

二、价值呈现

1.阅读与生命的结合

一方面，提高语文素养，打造书香校园。钱理群教授提出“学好语文有很多要素，但最核心最根本的方式就是阅读”，温如敏认为“阅读最接近教育的本质，是语文教育的灵魂，是语文教育之本”。当下语文教育乃至中国教育出现的种种问题，都可以直接或间接地从丢失了读书之“根”上去找到原因，语文教育之根就是阅读。

另一方面，修心养气，人格建构，饱含对生命的终极关怀。作为中华文化主体之儒学的理论特质在于，儒学始终都是一种“修己以安人”的治世之学。在“全民阅读”的大背景下，朱永新教授先后提出“一个人的精神发育史就是他的阅读史”、“没有阅读，就没有学生的精神成长”。

2.守望与创新的结合

一方面，传承儒家文化，守望儒学精神，强化文化认同，唤醒文化基因。让儒学回归教育、回归生活、回归教育本质，做儒文化的守望者；中国的传统文化绝对不能丢失，否则失去的就是自我的认同，自我的价值判断。我们教师，我们学生，有责任有义务做儒学精神的守望者，做儒文化的传递者。

另一方面，儒学现代化、儒学当代化。对于儒家思想，绝对不能照抄照搬，取其精华，去其糟粕。儒文化与时代特征的融合，才是最有价值、最富活力的思想形态。批判地继承，合理地吸收，既守望又创新。

3.审美与审智的结合

一方面，儒文化阅读文本是一种美学渗透。教师根据目前学生呈现的“审美偏差”现象，通过文本解读的美学渗透策略，即从经典的语言文字唤醒对作品内在的审美追求，从经典的表层形象点燃对作品的内在审美追问，从经典的象征意蕴把握作品的审美情感。而审美的过程即是学生感知美、感悟美、体验美、参与美的过程，学生通过这种美学渗透，达到精神提升、灵魂净化、生命本真的境界。

另一方面，儒文化阅读文本是一种智慧呈现。所谓“半部论语治天下”，正是指出儒家典籍的智慧特征。儒家智慧包含着千古不朽的人文精神。仁爱、和谐、诚信、中庸等儒家智慧，历经千年文化变迁，久经社会实践的考验，成为有利于人类生存发展及社会进步的精神财富。学生通过儒家思想的智慧渗透，定能参透涉世为人、安身立命和人生法则的真谛！

三、操作流程

笔者在调查中发现，学校的主题阅读大多是以印发讲义的形式开展。通常是这样的情况：备课组长在学期初将本学期的主题阅读的讲义编写任务分配给组内老师，然后组内老师到网上搜集材料。这种对主题的选择缺乏明确的目的性和指向性，带有一种随意性和无意识性，更不用说考虑学生的身心发展规律和接受梯度。这样下去，一方面影响学生文化和精神的建构，另一方面也影响教师的“学术”修养，使得主题阅读教学失去了它应有的魅力和效果。笔者认为，主题阅读应该当作一项系统工程来抓，最科学有效的途径是编制校本教材。接下来以儒文化主题阅读为例，粗略地谈一下具体的操作流程：

第一，儒文化主题阅读的序列化开展。

高中三年，按照每学期十五周编写主题阅读教材，每周一个半小时的阅读量，半个小时的自省。将大量儒学经典重新整合，按照“人与自我”、“人与他人”、“人与社会”、“人与自然”四个维度形成序列化，编写校本教材。

第二，主题演讲—主题阅读的主要评价形式。

笔者所在学校的课前三分钟演讲开展得轰轰烈烈，然而美中不足是缺少主题。接下来语文教研组将按照儒家核心思想编排主题，形成序列化。每学年每个年级将优秀主题演讲汇编成册，形成校本教材。

第三，早诵、暮省、静夜思的安排。

早诵：每周三次，每次三十分钟，背诵儒家经典名言名句。

暮省：每周五次，每次十分钟，三省吾身，参照理论，反思行为，自我观照，自我修行，自我教育。

静夜思：阅读儒家经典名著并进行现代阐释，重在思考。融理性、感性、悟性于一体。

第四，微课程、慕课的开发与应用。

微课程、慕课的开发与应用以时间为轴，点击历史上的经典儒学大师，纵向排列，形成序列，栏目为《点击儒学大师》，从人物生平、核心思想、经典著作、名言阐释等板块安排视频教学，作为补充教材。

第五，采用艺术的评估交流形式。

欧美国家十分重视以交流活动来评估学生的阅读表现。国外盛行的阅读活动如文学圈、读者剧场、专题报告等，让学生群组合作，自由地选择表演、口头汇报等方式展示阅读成果。借鉴国外经验，儒文化主题阅读活动允许学生根据自己的能力、爱好特点自由选择他们喜爱的方式汇报阅读成果，这也是一种个性化的评价方式。依笔者所在学校的生源情况，认为可考虑的形式主要有以下几种：（1）演讲诵读：演讲诵读文章内容概要、欣赏精彩情节、好书推介词、交流读书心得等；（2）课本剧表演，根据书中部分内容进行简单的角色扮演或者排演小话剧；（3）双向互动：学生小组之间现场互动，如你问我答、辩论赛等。

4.政府采购操作流程 篇四

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府采购操作流程》的内容，具体内容：政府是如何进行采购操作的?过程是什么？以下是我为您整理的，希望对您有帮助。一、接受委托攀枝...政府是如何进行采购操作的?过程是什么？以下是我为您整理的，希望对您有帮助。

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心(以下简称“采购中心”)接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：

(一)根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的政府集中采购目录和公开招标的限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定公开招标的项目编号和项目制标负责人。

(二)与采购人协商后签订委托协议，特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料

(一)采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

(二)提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇;

2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;

3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求;

4、其他有违公平竞争的条款。

(三)收到采购人提供的采购资料后 3 个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购单位提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认(经办人签字并加盖单位公章)。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、发布采购预备招标公告

(一)下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购中心在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。

1、对可能存有影响公平竞争的内容和不合理条款;

2、国家或省、市重点建设项目;

3、政府采购金额较大的项目;

4、政府采购监督管理部门认为应当进行预备招标公告的其他采购项目。

(二)不具备上述条件的采购项目，采购中心可根据需要自行确定是否进

行预备招标公告。

(三)采购中心在四川政府采购网上发布预告。预备招标公告的内容应当包括：采购中心名称，项目名称、项目背景及概况，对投标人的资格要求，技术和商务要求，相关联系人及联系方式。

(四)在预告期间，采购中心对潜在供应商提出的公正、合理的意见应予采纳。

四、编制招标文件

(一)采购中心根据采购人提供的采购需求书依法编制招标文件。采购中心在收到符合要求的采购需求书之日起 5 个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认。

属于国家重点项目或者采购金额较大的项目，其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长 10 个工作日。

(二)招标文件主要内容应当包括：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分。

(三)招标文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。

(四)招标文件要充分体现公平、公正的原则，不得规定下列内容：

1、以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作

为投标适用条件;

2、指定品牌、参考品牌或供应商;

3、以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求;

4、不利于公平竞争的区域或者行业限制。

(五)货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。

(六)下列条件之一的采购项目在编制招标文件过程中，应当进行招标文件论证：

1、招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的;

2、国家或省、市重点建设项目;

3、独立单个采购项目预算金额较大的;

4、政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。

招标文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为 3 人或 3 人以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。

论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、评审标准及办法、合同范本等进行论证，并

出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。

项目论证会信息及项目基本内容应当在四川政府采购网上公告，以广泛征集潜在投标人提出的意见和建议。

(七)采购中心招标文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到招标文件之日起 3 个工作日内提出审核、确认意见。

五、发布招标公告

(一)招标文件经确认后，采购中心在四川省政府采购网上发布公告，公告期为 5 个工作日。预定开标、评审的时间和场地一旦确定后，不得擅自更改，因故确需变更或取消的，须提前向市公共资源交易中心备案，并与

市公共资源交易中心商定下次开标、评审的时间、场地。

供应商可以自行下载公示文件的具体内容。

(二)自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，公示和公告期不得少于 20 天。

(三)招标文件公开发售时间不得少于 5 个工作日，其售价按有关规定执行。

六、招标答疑及澄清修改

(一)招标采购单位对招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间 15 天前，在四川政府采购网上发布采购公告。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或修改时间距投标截止时间不足 15 天的，采购中

心在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

(二)投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止之日前 15 天按照招标文件中规定的联系方式，以书面形式通知采购中心。

(三)在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 天前，在四川政府采购网上发布变更公告。

七、组建评审专家小组

(一)采购中心应依法组建评审专家小组。

(二)评审专家小组由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员为 5人或 5 以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

(三)评审专家小组原则上在开标前 1 个工作日内组建，其中专家成员由采购人从同级财政部门建立的政府采购专家库中随机抽取确定。评审专家小组名单在中标结果确定前应当保密。

(四)涉及评审专家的产生和管理等事项，均由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

(五)采购人代表由采购人书面指派 1 人担任，采购人的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评审专家小组组长。

八、接受投标

(一)供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达，并交纳投标保证金。

(二)供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。

(三)采购中心应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。在招标文件规定的投标截止时间之后递交的文件，一律不予接受。

九、开标

(一)会前准备

1、采购中心确定 1 名项目招标负责人和 2 名工作人员参加开标会议。

2、采购中心提前 1 天通知财政、监察等部门派人参加公开招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前 30 分钟到开标现场，将入场登记表(加盖公章)送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、评审的采购项目开标室、报名点，并发布投标文件递交的地点及截止时间等信息。

4、开标前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的座牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

若有 3 家以上供应商签到参与投标，可以开标。若参与投标的供应商不足 3 家，即流标，并及时将情况报告给同级财政部门。

(二)组织开标会议

采购中心在招标文件确定的时间和地点组织开标会议(评审专家小组成员不参加)。开标会议一般遵循以下程序：

1、采购中心会议主持人宣布招标会议开始，介绍参加本次政府采购公开招标的主持人、监管人员、工作人员和供应商，以及评审原则和办法、中选条件等事项;供应商可当场对上述人员是否需要回避提出意见，采购中心对所提需回避的人员进行核实确认后，该人员必须回避。

2、开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密

封情况进行检查。无异议后供应商签字认可。

3、主持人采用抽签方式决定参与供应商代表或委托授权人的公开报价顺序。

4、招标工作人员当众拆封投标文件报价内容，并按招标文件规定的内容当众唱标。

5、开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。

6、供应商公开报价后退场，等待专家评审结果。等待期间，供应商通讯必须保持畅通。

十、评审

(一)事前准备

1、市公共资源交易中心工作人员提前 10 分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

2、评审专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，并督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入评审室。

3、市公共资源交易中心确定 2 名工作人员，做好专家评审信息传递、资料收回保密、维护现场秩序和提供后勤服务等工作。

(二)专家评审

评审工作由评审专家小组组长主持。在评审中，评审专家小组成员应当遵循以下程序：

1、评审专家小组组长宣布纪律和工作规则，评审专家签署《攀枝花市评审专家承诺书》。

2、评审专家小组成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。

3、投标人的澄清或说明。评审专家小组可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显笔误、文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且须经评审专家小组成员一致同意。

4、评审专家对招标文件有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对招标文件规定与

有关法律、法规相违背的，应当拒绝进行评审并向采购人或

采购中心说明有关情况。

5、评审专家小组评审与出具评审报告。评审专家小组应当根据招标文件规定的评审标准和方法，严格按照招标文件的评审程序，对投标文件进行系统的评审和比较，依法出具评审报告并按招标文件约定确定中标供应商。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审专家或

采购人代表对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。

6、对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评审专家小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

7、采购中心应当对各评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价。

8、评审现场监督。评审时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购中心的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机关、公证机关的派出人员。

9、参加评审会议的所有工作人员在法定的时间内应当对评审过程和评审结果保密。

(三)在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。

对出现废标情形时，除采购任务取消外，采购人中心可

向同级财政部门报告并申请变更采购方式，财政部门一般按照以下情形处理：

1、招标文件没有不合理条款且招标程序符合规定的，应当根据采购项目的实际情况，批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购。采取竞争性谈判、询价采购方式的，采购中心应当按照规定程序重新组织采购活动。

2、招标文件存在不合理条款或招标程序不符合法律规定的，应当责成

采购中心修改招标文件，并按照规定程序重新组织招标活动。

十一、定标

(一)采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内，按照评审专家小组评审的中标候选人依法确定中标供应商。

(二)替补候选人的设定和使用应在招标文件中明确约定，并按招标文件的约定执行。

十二、发布中标公告

(一)确定中标供应商后，采购中心在四川政府采购网上发布中选公告，公告期为 7 个工作日。

(二)公示期内投标人有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定处理。

十三、发出中标通知书

公示期满，各方对中选结果没有异议或者异议举证不成立的，采购中心以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

十四、退还投标保证金

(一)采购中心在中标通知书发出后 5 个工作日内，退还未中标供应商的保证金;

(二)在采购合同履行后 5 个工作日内，将中标供应商的保证金退还。

十五、合同履行协调(非必经程序)

采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。采购中心协调的内容和结果不得违背法律

法规的规定，也不得超出或改变采购文件及采购合同约定的实质性条款。

对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，采购中心应当及时向同级财政部门报告。

十六、出具拨款函

采购人必须按照采购合同所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收，并向采购中心报送一份《政府采购验收单》(经办人签字、加盖单位公章)。采购中心确认收到采购人提交的《政府采购验收单》后，向采购人出具《拨款函》。

十七、资料归档

5.集中采购项目业务操作流程 篇五

依据《关于推进镇、街道（莘庄工业区）政府采购工作实施意见》的规定，为了全面推进我区镇、街道（莘庄工业区）政府采购工作的规范运行，建立、健全相互制约的内部监督机制，规范财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《政府采购法》、《招标投标法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规，制订本流程。

一、采购任务确定

（一）采购任务的范围

1、镇、街道（莘庄工业区）（以下简称“街镇”）纳入区招标投标中心操作的集中采购任务为：根据《政府采购目录和限额标准》（以下简称《目录》）规定的区集中采购任务、部门集中采购任务，2、属于《目录》规定的纳入市级电子集市采购的通用货物，由街镇登陆市政府电子采购信息平台，按照《上海市政府采购协议采购网上供货管理暂行办法（试行）》实行协议采购和电子集市直购。

（二）采购任务的下达

1、统一由区财政局按照类别进行编号，以书面的形式，将街镇集中采购计划下达至闵行区招标投标中心（以下简称“招标中心”），同时报送区招标投标管理委员会办公室（以下简称“招管办”）。该计划中的信息包括采购人名称、项目名称、项目编号、项目具体明细需求、数量、预算资金、采购形式、采购方式、执行时间等。

2、招标中心政府采购计划岗位工作人员负责对区财政局下达的采购任务进行登记、汇总，并报招标中心主任，由招标中心主任将政府采购任务下达至执行科室。

3、执行科室在接到采购任务后着手开始前期相关准备工作。

二、集中采购任务的流程

（一）项目启动

1、根据《政府采购法》规定，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。街镇集中采购项目启动前，须由街镇将本计划中同类通用货物、服务、工程项目实行归并。

2、委托区招标投标中心操作的项目必须为区财政局已经下达的集中采购项目。

3、中心在接受街镇委托操作时，所托项目将纳入全区集中采购工作中统筹安排，归并采购。

4、《镇、街道（莘庄工业区）委托代理采购项目需求表》

（1）根据部门预算执行的有关规定，采购人在确定采购需求（包括：工程项目的施工图纸、工程量清单等；货物、服务的技术指标及服务要求）后，填制《委托代理采购项目需求表（由区招标中心制作，可在闵行区招投标网政府采购栏下载）》并送达招标中心。

（2）《区镇、街道（莘庄工业区）委托代理采购项目需求表》（以下简称“需求表”）应明确列明采购项目名称、采购编号、采购人单位名称、地址、联系人员、规格型号、数量、预算金额、采购结束时间等。以上信息必须与财政下达的预算保持一致。

5、招标中心政府采购计划岗位负责根据财政下达的任务中的规定对《需求表》进行审核、接收。

（二）采购工作小组会议

区招标中心在接到需求表后，分配给具体工作人员。工作人员将与采购人联系，召开采购工作小组会议。（1）参加人员：街镇政府采购责任人、财政所代表、采购人代表、中心主办人员。（2）采购人介绍项目情况、时间进度以及提供详细采购需求。

（3）中心主办人员应介绍政府采购的有关规定、适用的采购方式、大致的时间节点、需要预算单位补充提供的资料等。

（4）对于复杂项目，根据《政府采购法》的规定，招标代理机构应由采购人选择，提供招标环节的咨询服务，但必须在具备上海市政府采购代理资质的中介机构中选择。（5）形成第一次采购工作会议的书面纪要。

（三）采购公告 采购工作小组按照项目要求制作采购信息，经采购人的确认同意后，必须在上海政府采购网（）上发布采购信息，工程项目公开招标的信息同时在上海建筑建材业行政管理服务中心网（）上发布。

（四）采购文件制作

在采购公告发布的同时，区招标中心及招标代理公司会根据采购人提供的采购需求制作采购文件，在经过采购人的确认同意后，在规定的时间发售给前来报名的合格供应商。

为完善采购文件的制作，参照《政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，凡属于货物和服务且预算资金在300万元（含300万元）以上的项目，采购工作小组负责组织专家对采购文件进行论证，参与采购文件论证的专家不得参与评标。

（五）答疑

采购文件发售后，需要答疑的项目，由区招标中心及招标代理公司组织采购人及报名供应商在区招标中心内召开项目答疑会议，并形成答疑会纪要。

（六）开标

采购文件发售后，按照采购文件中规定的开标时间，在区招标中心内召开项目开标会议，并形成开标记录。

（七）评标

开标结束后，由区招标中心及招标代理公司组织采购人及政府采购专家在区招标中心内召开项目评标会议，并形成评标记录。

评委由采购人代表和政府采购专家组成，也可全部由政府采购专家组成，政府采购专家由区招管办在上海市政府采购专家库中随机抽取。

采购人应当根据评审结果，确定排名第一的中标候选人为中标人。

（八）中标（成交）公告

确定供应商后，由招标中心及招标代理公司制作中标（成交）公告在法定网站公布。公告时间为七个工作日，在此期间投标（报价）供应商可对项目进行质疑。

（九）商务谈判

中标（成交）公告公布后，由区招标中心工作人员组织采购人及中标（成交）供应商在区招标中心内召开项目商务谈判会议。会议中需确定合同具体内容，如付款形式、付款方式、付款时间、交货时间等，并形成商务谈判会议纪要。

（十）合同签订

中标（成交）公告发布后，应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。其中采购人为甲方，供应商为乙方，招标中心为见证方。

（十一）质保金

工程项目及100万元以上（含100万元）货物项目（机动车辆除外）均需按照合同总额的5％留存质保金，期限为一年，并作为合同条款加以明确。

三、部门集中采购任务的流程

（一）项目启动

采购人须在项目启动前填写《部门集中采购项目纳管环节时间节点计划表》并通过政务网发送邮件到区招标中心设立的部门集中采购专用信箱，区招标中心部门集中采购专职服务岗位会按照《计划表》安排会议室，并反馈给采购人。

（二）采购信息

采购人在制作好采购公告后，通过政务网发送邮件到部门集中采购专用信箱。区招标中心在上海市政府采购网、闵行门户网站及闵行招投标网发布。

（三）采购文件制作

采购人在报名前制作好采购文件，采购文件的格式样张可在闵行招投标网下载。

（四）答疑

由预算单位自行组织报名供应商进行答疑。

（五）评标专家申请

填写《专家评审申请表》并通过政务网发送邮件到部门集中采购专用信箱。区招标中心报区招管办抽取好专家后反馈采购人。

（六）开标

由采购人按照采购文件约定时间组织各投标（报价）供应商在区招标中心召开开标会议。并将形成的会议签到表及开标记录复印一份，交部门集中采购专职岗位留存。

（七）评标

由采购人按照《计划表》的时间在区招标中心召开评标会议。并将形成的会议签到表、评审意见表复印一份给部门集中采购专职岗位留存。

（八）中标（成交）公告

中标（成交）供应商确定以后，采购人须制作中标（成交）公告，并通过政务网发送邮件到部门集中采购专用信箱，由区招标中心进行网上公示。

（九）商务谈判、合同签订

由采购人自行组织与中标（成交）供应商进行商务谈判会议。并签订合同。

（十）资料存档

项目采购所产生的各类文件资料由预算单位自行保管存档。

6.招投标及政府采购操作流程图 篇六

写在前面：供应链管理系统在使用过程中与财务链有显著的差异，财务链更加注重财务核算的问题，更加强调企业会计准则的运用。而供应链的操作则以业务流程为主，且各处模块的关联更紧密。在财务链的使用中一般可以两个两个操作系统分开学习理解，如固定资产与总账或薪资管理系统与总账分开学习，又或单独总账进行学习。而供应链管理系统中如果学习采购管理，则必然分牵涉应付款管理系统、库存管理系统、存货管理系统和总账管理系统。所以在学习供应链时更多的强调业务流程及各系统的业务关系。

一、普通采购业务

从财务核算上看，普通采购业务一般会涉及到9个流程，分别是：（1）采购需求部门提出采购申请，并按审批权限进行审核；

（2）采购部门根据审核的需求申请，与供应商进行磋商谈判，签订合同；（3）供应商发出商品，并通知到货；（4）仓储部门收到货物，并进行验收入库；（5）收到采购发票送财务部门；（6）财务部门收到发票后确认应付款；

（7）财务部门填写付款申请单，经过审核后进行付款处理；（8）将应付款与已付款进行核销处理；（9）对入库货物进行成本核算

体现在用友ERP财务管理系统中则有10个核算过程：请购订单到货入库发票采购结算确认应付款支付货款核销核算成本。核算过程中涉及以不同的子系统，如请购订单到货发票采购结算等五个环节在采购系统中进行处理，确认应付款支付货款核销等三个环节在应付款管理系统中进行处理，验收入库则在库存管理系统中进行，核算成本在存货管理系统中完成。具体的关系可以用图1表示。所以一笔普通采购业务要在四个核算系统中穿插进行，对于初学者来说有一定的困难，尤其是当某一个环节填制单据出错时更是难以回退进行修改，往往顺流操作3－5分钟可以处理完一笔业务，但逆流操作则需要花上10－20分钟，甚至最后还是无法达到修正的目的。

图1

下面以一例进行说明具体的操作过程： [案例资料] 1月1日，业务员白雪向建昌公司询问键盘的价格（95.00元/只），评估后确认价格合理，随即向公司上级主管提出请购要求，请购数量为300只。

1月2日，上级主管同意向建昌公司订购键盘300只，单价为95.00元，要求到货日期为1月3日。

1月3日，收到所订购的键盘300只，并将所收到的货物验收入原料库。当天收到该笔货物的专用发票一张，发票号为8001。业务部门将采购发票交财务部门，财务部门确定些业务所涉及的应付款及采购成本，材料会计记材料明细账。财务部门开出转账支票一张，支票号为C1,付清采购货款。

[step1] 采购请购，填写请购单并进行审核。（本步骤可以省略）以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－1 执行[供应链]－[采购管理]－[请购]－[请购单]进入“采购请购单”界面，单击“增加”按钮，按要求填入相关内容，具体见图2

图2 单击“保存”后进行“审核”，需要注意的是，一般请购人与审核人为不同的操作员。

[step2]采购订货，填写采购订单。（本步骤可以省略）以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－2 执行[供应链]－[采购管理]－[采购订货]－[采购订单]进入采购订单界面，单击“增加”按钮，订单的生成可以依据上述填制的请购单。点击界面上的“生单”下拉“请购单”按钮，如图3所示，点击“过滤”。

图3 出现图4所示，选择2013－1－1填列的请购单，同时点击OK确定按钮

图4 采购订单界面完成了请购单内容的复制，此时，如果需要修改请购单，则要先删除订单，取消请购单的审核方能进行。在订单界面上，填写供应商信息及计划到货日期。具体如图5所示

图5

点击界面上“保存”及“审核”按钮，完成订单工作。[step3] 采购到货，填写请购单并进行审核。（本步骤可以省略）以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[供应链]－[采购管理]－[采购到货]－[到货单]进入“到货单”界面，单击“增加”按钮，具体见图6

图6 到货单的生成可以依据采购订单生成，点击界面上的“生单”下拉“采购订单”按钮，如图3所示，点击“过滤”。选择上一步骤经过审核的订单。从而形成有内容的到货单。具体如图7所示，单击界面“保存”、审核。

图7 [step4] 验收入库，填写入库并进行审核。

以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[供应链]－[库存管理]－[入库业务]－[采购入库单]进入“采购入库单”界面，单击“生单”按钮选择“采购到货单（蓝字）”并过滤，选取上步骤生成的采购到货单，具体见图8所示，同时将仓库“原料库”填写完整。保存并审核。

图8 [step5]完成发票的登记。

以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[供应链]－[采购管理]－[采购发票]－[专用采购发票]进入“专用发票”界面，单击“增加”按钮，单击“生单”按钮选择“入库单”并过滤，选取上步骤生成的采购入库单，具体见图9所示，同时将发票号修改为“8001”。保存.[step6] 采购结算，将入库单与发票进行对应结算。

采购结算有两种形式，手工结算和自动结算形式，只有一一对应时使用自动结算，一般使用手工结算。如果采购过程未进行结算，意味着入库单到月末将无法确认采购成本，而是确认为暂估入库业务。

以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[供应链]－[采购管理]－[采购结算]－[手工结算]进入结算界面，单击“选单”按钮后如图10示。选单就是要选择进行结算的发票和入库单。

图10 在“结算选单”界面上单击“过滤”按钮，出现图11界面。

图11 选择供应商代码为建昌公司后，点击过滤按钮，出现图12所示界面，分别在入库单和发票前进行勾选，点击界面上“OK确定”按钮，将入库单和发票选入结算界面。

图12 单击“OK确定”按钮，回到结算界面。

点击“结算”按钮，提示“完成结算”对话框。完成采购结算工作。

图12 [step7]确认应付款，并生成采购凭证

以业务员“马方”（会计）身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[财务会计]－[应付款管理]－[应付单据处理]－[应付单据审核]进入“应付单据过滤”界面，选择“供应商”为“建昌公司”，点击“确定按钮，具体见图13所示

图13 点击确定后，过滤出第5步骤形成的发票，双击进入发票界面，如图14所示。

图14 点击“审核”按钮，提示，是否立即制单，点击“是”后同时生成会计凭证。具体见图15所示。

图15 [step8]支付货款，并生成采购凭证

以业务员“马方”（会计）身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[财务会计]－[应付款管理]－[付款单据处理]－[付款单据录入]进入“付款单”界面，单击“增加”按钮，按案例资料录入相关内容，具体见图16所示。

图16 填写好后点击“保存”和“审核”生成付付款凭证，见图17所示。

图17

[step9]核销

以业务员“马方”（会计）身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[财务会计]－[应付款管理]－[核销处理]－[手工核销]进入“核销条件”窗口，选择供应商为“建昌公司”单击“确定”进入到核销界面，如图18所示。

图18

在采购专用发票上，本次结算金额栏填入结算金额为33345,单击“保存”按钮，完成核销工作，由于不存在现金折扣，无须生成凭证。

[step10]确定存货采购成本并生成凭证

以业务员“白雪”身份登录系统，日期为2013－1－3 执行[供应链]－[存货管理]－[业务核算]－[正常单据记账]进入“过滤条件选择”窗口，单击过滤后进入“正常单据记账列表”，如图19所示。

图19 选择入库单后，点击“记账”按钮，完成记账

执行[供应链]－[存货管理]－[财务核算]－[生成凭证]进入“生成凭证”窗口，单击选择按钮，选择“采购入库单（报销记账）”，如图20所示。

图20 单击“确定”后，出现图21所示

图21 选择入库单后，点击“确定”按钮，回到“生成凭证”界面，选择“转账凭证”类型，点击“生成按钮”生成转账凭证,如图22所示。

7.招投标及政府采购操作流程图 篇七

笔者所在的南京市, 从上世纪末的企业职工持股的股权激励改革, 2002年的工业企业的资产、负债和劳动关系“三联动”改革, 管理团队收购, 到目前的企业国有产权制度改革, 无论是在政策层面, 监管层面, 市场交易层面, 还是职工合法利益保护, 产权交易过程中的企业维稳以及风险防范等内控层面, 不断地积累经验, 不断地在完善。国有产权制度改革已由过去的政府主导逐步向企业自发进行的自然流动, 促进了企业体制的转换, 也激发了企业发展的内升动力。同时, 我们也看到, 在企业国有产权转让的程序上, 尽管有文件原则性的指导, 但细节不够;有流程, 但效率性不高。在操作过程中, 存在的问题大抵有:可行性研究不够, 准备不足, 操作不细, 常常发生“遇山开路, 逢水搭桥”, 一个问题无法解决就导致改革中止, 甚至流产。产权制度改革的标的企业一手抓稳定, 一手抓当期运营, 往往两难兼顾, 或多或少地影响企业当期的正常运营。改革机会成本的加大, 某种程度上无疑也是一种国有权益的流失。

企业国有产权转让是一项艰巨而又复杂的系统工程。特别是国有失去控股地位的产权制度改革, 涉及的政策问题、企业价值问题、职工利益问题、以及在遵循市场交易的公平、公开、公正原则的基础上, 受让方企业重组和企业未来发展空间等一系列问题, 更加复杂。作为持有企业国有产权的决策层, 既要坚定不移地推进, 特别是一般竞争性领域企业国有产权的有序流动, 通过产权的多元化, 引进战略投资者, 激发企业活力, 必须在依法合规的框架内, 进一步提高产权制度改革的效率。

一、第一阶段:统一思想, 明确分工, 展开改革前期基础工作

1、由产权持有人做好标的企业国有产权转让可行性研究方案, 按照内部决策程序进行审议, 并形成书面决议。

2、由产权持有人报请其出资人或上级主管部门批复同意, 取得行为文件;

制订改革工作社会稳定风险评估方案, 履行报备手续。

3、成立工作机构, 明确职责分工, 建立工作制度和沟通汇报工作机制, 以提高工作效率, 加快工作进程。

成立由主要领导挂帅的工作领导小组, 下设办公室。办公室设宣传保障组、方案策划组、资产财务组、监察审计组、人员安置组。

4、宣传发动。

对改革标的企业进行形势分析, 分析改革的必要性和紧迫性, 对标的企业干部职工关心的改革模式、安置稳定和参与改革等问题作具体说明并听取意见。通过宣传发动, 统一思想, 充分调动企业参与改革的积极性。在此期间, 应向企业明确改革纪律和重大事项报告制度, 维护企业正常的运营秩序, 保持稳定。

5、展开改革前期基础工作, 主要工作内容:

(1) 明确产权制度改革基准日。

(2) 对改革标的企业进行尽职调查, 关键是要梳理和排查历史遗留问题。

(3) 聘请咨询顾问、法律顾问;借助专业咨询机构分析存在的问题, 解决问题的途径和消除法律上存在的障碍。

(4) 委托有资质的两家会计师事务所, 一家负责财务审计和期后审计, 一家负责法定代表人的离任审计。

(5) 委托有资质的资产评估事务所;企业若有国拨土地使用权的, 还须委托有资质的土地评估事务所。

(6) 对改革标的企业进行全面的清产核资、资产损失的认定与核销、财务审计、资产评估, 国拨土地使用权的土地总价和出让金评估;若有需剥离的资产、债务等事项, 应履行报批程序。

(7) 不良资产核销报批, 资产评估报告报备国资委, 土地评估报告报备国土局, 出让金政府核定。

(8) 对改革标的企业按不同人员类型进行改革成本测算, 会同企业制订改革标的企业职工安置方案。

二、第二阶段:制订标的企业改革方案, 实施资产重组和明确企业国有产权出让条件

1、根据公司法、政府有关政策, 结合改革标的企业实际,

制订改革标的企业改革方案并报批, 提出分步实施的时间进度和要求, 对请示政府部门给予明确的问题和相关支持政策提出建议。

2、实施资产重组, 主要有三个方面的内容:

首先是债务重组, 充分利用改革前的国有身份, 发挥政府的协调作用。

其次是对改革标的企业的人员进行分类, 按在岗、分流托管、中止解除劳动关系等不同安置政策, 进行人员重组, 主要目的是在充分保护职工利益和稳定的前提下, 提升投资方的重组空间。

第三是明确对改革标的企业原职工内债的处置方式、不良资产的处置方式、土地资产的处置方式、市管公房的处理方式等。

3、全面落实改革标的企业国有产权转让的条件 (1) 完成对改革标的企业法定代表人的离任审计。

(2) 上报改革标的企业改革方案, 并附内部决策文件和律师事务所出具的法律意见书。

(3) 分别召开改革标的企业职代会审议改革方案, 通过职工安置方案并报请社保部门备案。

(4) 取得国资监管部门或政府职能机构对改革方案的批复。 (5) 起草改革标的企业产权转让协议书和相关法律文件。 (6) 编制改革标的企业产权出让说明书。

(7) 明确产权转让规则。

4、改革标的企业国有产权转让挂牌和报名登记。

委托产权交易机构在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上发布产权转让公告, 公开披露有关企业国有产权转让信息, 广泛征集意向受让方。

三、第三阶段:完成谈判与产权交易主要工作内容包括:

1、会同产权交易中心对报名登记的意向受让方进行资格审查。

2、向意向受让方提供《产权出让说明书》, 并安排意向受让方对产权转让标的企业进行尽职调查。

可安排标的企业管理层、职工代表与意向受让方沟通交流, 有利于职工对受让方的了解, 提高认同度, 也有利于将来企业文化的整合。

3、转让方对意向受让方进行尽职调查。

4、意向受让方向转让方提供企业资产财务状况、资信证明、增资重组方案、经营管理计划和发展规划等。

5、组织协议谈判或竞价。

经公开征集产生两个以上意向受让方时, 转让方应当与产权交易机构协商, 根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易;经公开征集只有一个意向受让方时, 报请国资监管部门同意后, 可采取协议转让方式。

6、在产权交易中心的鉴证下, 签署正式的产权转让协议。

四、第四阶段:执行转让协议, 办理产权交割, 资产移交并妥善处理后续工作

1、成立由受让方为主导、转让方参与的资产移交工作小组。

2、按转让协议落实产权转让金支付、产权交割和职工安置备付金管理。

3、委托会计师事务所展开期后专项审计, 确定基准日到

产权交割日期间的损益和经济责任, 并按照产权转让协议约定的期后事项条款进行调整。

4、协助受让方办理国有划拨土地出让、工商变更登记等事项。

5、妥善处理改革标的企业的后续工作事宜。

上述四个工作阶段涉及的工作内容和步骤, 可以根据改革标的企业改革进度和实际状况加以调整, 保证工作计划的灵活性和可操作性。

根据笔者的实际操作经验, 在方案实施过程中, 可以分为三条主线同步操作, 以提高工作效率。

第一条主线是:资产财务组负责, 监察审计组参与, 以财务审计、资产评估及备案、土地评估及备案为主线, 直至挂牌。

第二条主线是:宣传保障组负责, 人员保障组参与, 以宣传发动、政策解释、职工安置方案、职代会、备案为主线, 直至挂牌。

8.工程招投标流程及文件 篇八

招 标 文 件

招标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

二○○x年x月x日

目 录

第一章 投标邀请书

第二章 投标须知

第三章 合同通用条款

第四章 合同专用条款

第五章 技术规范

第六章 投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等。

附件 评标实施细则

第一章 投 标 邀 请 书

（投标人全称）：

1、已由 批准建设。现决定对该项目的实施和完成进行公开招标。你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加该项工程的投标。

2、本项招标为，其工程量参见附录表；

3、请凭本邀请书、单位介绍信、企业营业执照于 200x 年 x 月 x 日至 2006 年10 月 x日到 购买招标文件，招标文件每套收取成本费人民币 元，售后不退。

4、投标人在送交投标文件时，应按投标人须知中规定提交人民币 元投标担保。

6、招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场考察并召开标前会议。

现场考察时间： 2006 年 10月 12 日 8：00 时，地点：

标前会议时间： 年 10 月 12 日 16：00 时，地点：

7、投标文件送交的截止时间为 2006 年 月 日10：00时，投标文件必须在上述时间之前交至 招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。

8、请在收到本邀请书24小时（以发出时间为准）内，以书面方式回函确认。如果你单位不准备参与投标，亦请尽快通知我们，谢谢合作。

招标人地址： 邮 编：

电 话： 传 真：

联 系 人：

招标人：（盖章）

二○○ x 年 月 日

第二章 投 标 须 知

投标人须知资料表

序 号具 体 信 息 或 数 据

1招标人名称：

地 址： 邮 编：

联 系 人： 电 话： 传 真：

2工程项目名称：xxxxxxx管理站路面、围墙等修缮工程

3工程说明：详见总则1工程说明

4质量要求：xxxxx优质工程

5预计工期：50个日历天

6资金来源：xx日常维护经费

7现场考察地址和时间：详见投标邀请书

8标前会议时间和地点：详见投标邀请书

9指明合同是否调价：否

10投标文件有效期：30日历天

11投标担保的金额：xxxxxx元

12出具投标担保的方式：现金

13有无技术选择方案： 无

14投标文件的份数：正本1份

15送交投标文件的地址：xxxxxxx管理站工程机料股

17投标截止期：详见投标邀请书

18开标时间、地点：详见投标邀请书

19招标人将按合理低价法进行评标

20履约担保的金额和提交时间：。

标文件除下列主要内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他有效函件，均是招标文件的组成部分。

其主要内容有：投标邀请书、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、投标书与投标担保格式、工程量清单、投标书附表格式、合同格式、履约担保格式、施工组织建议书格式、图纸等。

11.2 投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。

11.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出来,以便补齐。

12、招标文件的澄清和解答

12.1 要求对招标文件进行澄清和解答的投标人应在送交投标文件截止期至少18天前将要求澄清的解答的问题以书面形式（包括传真、信函）提供招标人。招标人在递交投标文件截止时间15天以前，已有编号的补遗书方式书面（含传真）答复（不说明询问的来源）。招标人的答复将发给所有购买招标文件的投标人。

12.2 在递交投标文件截止期15天之前，招标人可能会因任何原因，包括答复投标人的书面澄清要求，以印发有编号的补遗书方式对招标文件进行补充或修改。

13、补遗书

13.1 补遗书按时序编号，是招标文件的组织部分，发给所有购买招标文件的投标人，对所有投标人都有约束力，补遗书的内容与招标文件的相应内容有不一致之处，以补遗书为准；不同时间发出的补遗书的相应内容有不一致之处，以时序在后发出的补遗书为准。投标人收到补遗书后，应在24小时内以内以传真等书面形式向招标人确认收到的补遗书编号和日期。

13.2 招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期,以便使投标人有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容。

三、投 标 文 件

14、投标文件应包括的主要内容

14.1 主要内容

投标书及投标书附录

投标担保

（3）授权书(若非法定代表人签署)

（4）投标人资料真实性承诺书

（5）标价的工程量清单

（6）投标书附表

（7）施工组织设计

（8）选择方案(如果有)及其报价

（9）资格预审的更新资料（如果有）或资格后审资料（如系资格后审）

（10）按须知中规定应填报的其他资料（投标人合格条件中相关内容）

以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲，并按上述顺序装订，除另有规定者外，投标人不得修改。施工组织设计至少应包括格式所列的内容，但不仅限于此。

14.2 投标文件应编制目录，并注明页码。每个章节用彩色纸张隔离，以便查阅。

15、编制依据

（1）xx省建设厅《xx省建筑与装饰工程计价表》、《xx省房屋修缮工程预算定额》和<>2006年第x期。

16、投标价

16.1 投标人的投标价，应是本工程所投全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为根据。投标人在编制投标价时需充分考虑施工期间各类材料的市场风险和国家政策性风险等一切因素，并计入投标价中。

16.2 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价、或总额价的工程细目，业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。

16.3 承包人装备险和承包人职工的（人身）事故险由承包人自行投保，保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。

16.4 承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。

16.5 如发现工程清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

16.6 在合同期间，投标人填写的单价不予调整。投标人在投标报价时应充分考虑市场价格的升降因素。

16.7 工程临时用电、水的费用均由承包人负责，投标人应将此部分费用打入相应项目单价中，招标人不单独支付。

16.8 投标人若有调价函则应遵循如下规定:

（1）调价函必须采用招标文件中的格式，按要求签署，并附有调价后的工程量清单，装订或置于投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。否则，调价函无效。

（2）一份投标文件只允许一次调价，且调价函不允许有附加条件。否则，投标文件按废标处理。、投标有效期

17.1 投标文件有效期为开标后60日内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

17.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内可以根据需要向投标人提出延长有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式答复；投标人可以拒绝招标人的延期要求，而不会因此没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

18、投标担保

18.1 投标人在送交投标文件时，应同时提交 壹万元人民币的投标保证金。投标人的投标担保应在投标截止时间前，投标人递交投标文件时单独递交。投标担保的复印件应附于投标文件（正本）中。

18.2 投标担保应为现金，投标人应确保上述款项在投标截止期之前将保证金交到xxxxxx管理站财务股。否则，该投标担保视为无效。

18.3 投标保证在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果需要延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。

18.4 未能按要求提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。、18.5 投标人的投标担保，可自招标人发出中标通知书5个工作日起到指定地点退还；

18.6 投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：

（1）在投标有效期内撤回投标文件；

（2）投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中的细微偏差进行澄清和补正；

（3）投标人未能按招标文件提交履约担保或签订合同；

19、选择方案

19.1 除招标文件另有规定外,本招标项目不接受选择性方案。

19.2 投标人对本招标项目在设计优化、新技术的应用等方面有独到的见解，可以在投标文件格式中的“合理化建议”中提出。

20、投标文件的格式和签署

20.1 投标人应提交一份投标文件。

20.2 投标文件应用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页小签或签署（姓名），不得用签名章代替。

20.3 投标文件的任何一页都不应涂改、行间插页或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。

20.4 本须知规定的授权书须经公证机关公证，公证书的格式必须符合《公证法》第三十二条之规定和司法部公证司（92）15号《关于发布<公证书格式>（试行）的通知》的规定，并在投标文件正本中附公证书原件一份，否则视为无效。如果由投标人的法定代表人直接参与投标活动和签署投标文件，则不需提交授权书。

20.5 投标文件应装订成册，不得使用活页夹，使用者按废标处理。

20.6 投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。每个章节用彩色纸张隔离,以便查阅。

第三章 合 同 通 用 条 款

执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》中的第四章《合同通用条款》。某条款与本项目招标文件不一致时，以本项目招标文件为准。

第四章 合 同 专 用 条 款

1：工程量计量：按发包人提供的工程量清单作为投标报价的依据；但如工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据 ；

2：经费结算：按进度工程量的60%付款，工程竣工通过验收后，合计结算工程总价的95%，预留5%作为质量保证金，待缺陷责任期满一次结清。

3：奖罚措施：每拖延合同工期，在合同经费中扣除1000元/天；

4：缺陷责任：本工程缺陷责任期为一年，在此期间发生问题，属承包人责任，承包人应无偿负责修理；

5: 施工中，严格遵守施工技术规范，确保施工安全。

第五章 技 术 规 范

按建设部和建设厅相关法律文件和《建筑工程施工质量验收规范》执行。

第六章 投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、投标人总体表、财力状况表、工程量清单格式、投标担保文件格式、调价声明格式、合同格式等。

投标书格式

投 标 书

致：（招标人全称）

1、在研究了上述项目 工程的招标文件和考察了射阳航道管理站施工实地现场后，我们愿意在合同规定的承包责任期内按人民币（大写）元（小写 元）的投标总价。

2、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到开工通知书后，按本投标书附录内写明的时间进行施工，并达到合同规定的要求。

3、如果你单位接受我们的投标，我们将保证按照你单位认可的条件，以本投标书附录内写明的金额提交履约担保。