科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报

科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报（精选11篇）

1.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇一

发挥统计职能作用服务社会管理创新

丹凤县统计局

（2012年7月13日）

统计是政府的重要经济管理部门，担负着对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料、实行统计监督的职能。“提供更加真实准确的粮食产量数据和农村居民收入数据，是各级统计机构的神圣职责。”对于地处贫困山区的丹凤县，如何改变各镇统计现状，提高农村统计数据质量，是我们当前一项紧迫而重要的任务。

一、当前现状：人员变动频繁，统计工作量大

农业统计是国民经济统计的重要组成部分，历来受到党委、政府的高度重视。随着国家农业统计的不断改革，各镇也适应改革需要，按照“八化、八有”建设要求逐步完善镇统计信息工作站，整体效果良好，表现出不同特点。

（一）镇农业统计人员状况。目前，丹凤县16个镇都配备了统计人员，其中女性7名，占总人数的43.8%，2012年新换人员1名，占到总人数的6%；专职统计人员仅有3人，占18.8%，兼职统计人员不同程度的兼职社保、安全生产和包村工作等事务。从文化程度看，大专10人，本科6人，分别占总人数的62.5%、37.5%。从政治面貌看，中共党员9名，占总人数的56.3%。从年龄结构看，30岁以下7人，30-40岁6人，40岁以上3人，分别占总人数的43.8%、37.4%、18.8%。

（二）镇统计工作内容：一是定期报表，农业主要指标季节报、畜牧生产季节报、农林牧渔产值计算季节报、农作-1-

物春播、秋冬播、全年播、夏粮预产（实际）产量、秋粮预产（实际）产量、夏粮秋粮测产、农产品价格调查、农村经济抽样调查等各项全面调查表。二是年报表：中药材生产、茶桑果生产、乡镇网站建设、乡镇基本情况、基层组织及从业人员、人口变动、生产资料、耕地面积、林业生产、畜牧生产、农业机械化、乡村水电、基本农田及渔业生产，农业总产值、消耗及增加值的核算，劳动工资，乡镇社会经济发展情况（镇卡）、村级基本情况、乡镇企业、乡镇机构、财政与金融、社区环境、文教卫生、社会福利生活等等大范围多指标的统计报表。三是抽样调查：农村住户人均纯收入调查,蔬菜、果业监测调查，妇幼监测调查,贫困监测调查。四是普查：10年一次的人口普查与农业普查,5年一次的1%人口抽样调查与经济普查；基本单位名录库建设等。五是部门调查：扶贫、计生、民政、卫生等临时调查，编制国民经济计划及执行情况。六是县委中心工作：升级晋档、科学发展农民人均纯收入记账工作。

（三）统计资料上报方式。农业统计主要是全面报表，由组起报，村、镇、县逐级汇总。村级主要以纸质报表上报镇统计，镇统计审核无误后以纸质和电子文档资料双轨并行上报。目前，全县16个镇全部配置专用电脑，打印机及统一的操作程序。

（四）统计运行中出现的新变化。一是电子信息化报送加速了各类涉农报表数据衔接、逻辑审核、统计分析难度；二是统计人员不再是单一数据收集者，而是向学经济、懂电脑、会英语、能分析、精农业的复合人才靠拢；三是必须采用灵活多样的调查方法，加强科学评估审核；四是镇数据的可信度、公信力越来越受到了社会各界的关注。

二、存在问题：机制不健全，抗干扰能力差

目前，部分镇统计干部有厌战情绪，怨言、迟报现象时有发生，个别镇基础数据缺乏评估，报表数据逻辑、衔接差，虚报、漏报现象也时有露头。造成上述现象的主要原因：

（一）统计“八有、八化”建设进展不平衡。2011年撤并乡镇前，21个乡镇统计站均已达标。但撤并后，各镇统计工作站虽有机构有编制但没有人员,加之乡镇统计设置的是公务员岗位，统计任务繁重，乡镇机构改革后，21个乡镇统计干部中有18人因退休或转行离开，流失率达85.7%，严重影响统计工作水平。统计岗位工作人员兼职多，专职少，令人担忧；办公室被挤占挪用，图表、制度无人完善，人员频繁变动、档案资料丢失、台账不规范，统计电子化操作水平跟不上办公需要。村级统计小组人员换届变更，更使统计工作难上加难。

（二）部分镇主要领导对统计工作重视不够。部分镇主要领导缺乏对统计工作的全面认识，统计人员不但要承担包村工作，还要兼管其他事项。造成镇统计人员工作量大，负担重，上报统计资料敷衍了事，镇领导签字时也是对统计数据不研究、不看、不问、不了解。

（三）统计人员缺乏应有的统计工作素质和技能。统计人员的频繁更换，造成统计人才的大量流失，新统计人员短时间内很难适应统计工作，仅勉强于数据的加减，对统计指标的含义、范围、调查方法、现代化计算操作缺乏专业知识和操作技能，更谈不上统计优质服务的分析和建议。

（四）统计干扰因素增多。地方利益和个人利益影响了统计数据的连续性，干扰了数据的真实性，统计部门无力进行数据衔接，造成数出多门。为了迎合国家项目申报，加大

规模数据，寻求经济收益、社会效益最佳程度评估结果，求得项目审批成功，短期功利意识突出。

三、建议措施：创新管理模式，稳定服务基层

（一）创新和完善镇统计管理模式。模式一：实施镇统计人、财、物垂直管理，排除地方干扰。模式二：建立连片综合统计服务大厅。按照辖区预算经费，全面开展统计业务。模式三：按照人口、区域面积和工作量进行核编、增编，设立专职、独立统计岗位，给予绩效岗位津贴，充分调动统计工作积极性。模式四：设立镇统计综合服务站。将社保、民政、计生、涉农部门统计纳入统计站集体办公，增强统计衔接能力和凝聚力。

（二）稳定镇统计人员，强化服务质量。对镇统计必须保持相对稳定，不能随意撤换。强化培训，突出统计数据分析能力建设，为镇域发展提供决策服务。

（三）建立统计培训制度。实施统计培训常态化制度，采用举办培训班、继续教育、职称考试，远程教育和函授等形式，努力提高镇、村两级统计人员的统计业务素质，确保源头统计数据质量

（四）完善报表制度。加强农村工作调研，为省市对农村统计报表制度的改革完善提供科学依据，使统计工作在具体操作中实用、方便、简化，统计指标设置科学、简捷，进一步为镇村基层统计工作者减轻负担。

（五）加大统计法制宣传，不断增强法制观念。大力推进依法行政，继续加强统计法制建设，依法从严查处统计违法行为，进一步净化统计环境，理顺报表渠道。采取多样的宣传形式，加强统计法制宣传工作。特别是加强镇村两级干部和统计调查对像的统计法制宣传，提高统计工作认知，使

群众更深入了解统计。狠刹统计工作上弄虚作假的行为，为依法治统创造良好的环境。

2.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇二

在现有的困难条件下, 积极地开展市级公共图书馆农村科技服务工作, 一个先决条件就是端正思想, 积极工作, 走出思想误区, 力争找到适合本馆条件的农村科技服务工作的发展之路。例如, 通化市周边多农村, 其主导产业是农业, 农村科技服务工作尤为重要, 而通化市图书馆每年购书经费严重短缺的程度不比其他市县公共图书馆逊色。但我馆为了在科技图书资料购入上不浪费一分钱, 每年年初都派科技服务人员做好农民所需图书资料的调查和统计工作, 力争做到为人找书, 为书找人, 充分利用科技期刊。从而找到了农民既喜欢而图书馆又能解决购书经费严重不足的问题, 进而又不失图书馆在农村科技服务工作重要作用的切入点。

一是一种或某一主题的科技图书系统地阐述和说明了其科技的内容和方法, 但由于近年来县市级公共图书馆所购入的科技图书批次间隔时间太长, 等到了农民手中, 其科技的时效性等方面远远滞后。本来一种或一册科技图书都是作者针对社会发展的需要或针对某一领域及项目科研的经验总结, 以图书形式传播服务于社会, 其出版传播受地域时空等方面限制, 加上县市级公共图书馆经费短缺等困难, 所以农民对其滞后性认识是应当理解的。再有就是一种或某一个主题和科技图书不可能永跟或紧跟时代发展步伐。借此来形容县市级公共图书馆与农村科技服务工作虽然有些牵强, 但在实际工作中却不乏其例, 如今年送到农民手中的科技图书却是一年或二年前农民之所需。这一滞后程度足以说明当前县市级公共图书馆事业发展危机的严重程度。

二是近年来农村种养和加工三大支柱性产业的生产多数是以公司加农民的生产方式发展, 也就是说农民是三大产业的生产者, 而公司是后盾。其生产和产品多方面要求完全由公司生产。为了确保产业的质量, 一般公司生产前给予生产者一定时间的培训, 并发给一些针对性、专业性和实效性极强的科技图书。笔者调查中发现其图书资料无论是科学性还是专业性都远比图书馆的该种类的图书资料要好, 更适合生产要求。

三是农民喜欢科技期刊胜过科技图书的原因有四个方面。一是时间设置上, 目前科技的先进性。由于科技期刊多半是月刊, 每月所刊载的科技栏目的内容都是当前最先进的科学技术。二是就栏目内容中的某些种类相同的经验介绍不仅具有一定的科技水准, 就实用性一条就足可以叫农民爱不释手。三是从特点上讲, 科技期刊更有内容和栏目中的独到之处, 科技图书远不能比。就拿菠菜种植来说, 所有的图书介绍的都是常规性种植, 在当今时间、金钱和生命高度统一的时代, 这种常规性的种植方式已远远落后, 并不能使农民得到实惠, 而科技期刊中介绍的方法都有着先进的生产方式。首先阐明了农民在利用土地资源上的误区, 就是大田不能种植小作物的传统性生产方式。也就是说大田里种菠菜是土地的浪费, 能挣几个钱?岂不知大田里种菠菜挣钱也不少呀, 所提及的通常农民种菠菜只是春秋两季, 有的只是春天一季, 而刊中所提及的生产方式就是在夏季, 利用玉米地头种植, 这样可以确保植株通风性良好而利于生长。在玉米半尺高时, 先把菜籽经过催芽处理播种, 播种后注意水土管理, 待玉米一尺高后菠菜也开始了进入叶生长期, 随后有的菠菜先后可以上市, 而这时市场上还是菠菜的淡季, 能说不挣钱吗?四是产业策划, 虽然科技图书中一般对产业项目都有一定程度产业策划成分, 但在产品销售中缺乏一定的诱导性。而科技期刊在这方面不仅补充了科技图书在这方面的残缺, 同时更具有时尚消费的凝聚性。

3.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇三

认真履行财政职能,积极支持工会开展工作

近年来,各级财政部门认真贯彻落实中央和省委省政府有关精神,积极发挥财政职能作用,认真落实有关规定,着力支持工会工作,取得了较好成效。

积极筹措资金,支持工会工作顺利开展。

按照《工会法》要求,工会经费按照独立核算原则,建立相对独立的预算、决算和经费审查监督制度,并实行统一领导、分级管理的财务体制。省总工会的经费来源于各级各单位拨缴工会经费收入,不纳入省财政预算管理。近年来,省财政考虑到工会的特殊性和工会经费收入有限,每年对省总工会的专项工作经费都给予了一定的补助,并根据财力情况逐年递增。据统计,2005年至2009年省财政共安排各种专款3.73亿元,有力支持了全省工会工作的开展。

一是支持“双联”和困难职工帮扶工作。作为省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员单位之一,我厅大力支持全省“双联”和困难职工帮扶工作。为了解决省部级以上困难劳模的工作、生活和身心健康问题,从2003年开始,省财政对省部级以上生活困难的劳模发放低收入补助金和特困帮扶金。特别是去年,省财政在财力十分紧张的情况下,从有限的财政资金中安排支出,将省部级困难劳模补助专项资金由原来的每年1200万元提高到2000万元。同时,为确保困难企业职工的基本生活,维护社会稳定,根据省政府的安排,我厅每年安排困难企业职工解困专项资金,解决职工生活困难,把党和政府的温暖通过各级工会组织及时送到困难职工手中。2005年至2010年共安排困难企业送温暖资金2.5亿元。

二是支持全省开展劳动竞赛工作。我厅作为省劳动竞赛委员会成员单位之一,积极筹措资金,支持全省劳动竞赛工作开展,每年安排资金在80万元左右,并对竞赛活动另行追加经费。2005年至2009年用于“劳动竞赛”专项经费共计475万元。

三是积极为工会工作的开展创造良好条件。近几年来,省财政积极支持解决工会组织的一些实际困难,帮助省总工会筹集离退休费、离休人员医疗费、津补贴以及在职人员住房公积金补助,每年支出超过1000万元;历年调资增资列入财政预算,与省直单位同步进行,努力为稳定工会干部队伍,促进工会工作的开展创造良好条件。

建立工会经费财政划拨机制,确保工会经费及时收缴。

为确保《工会法》的有关精神落到实处,确保工会工作顺利开展,省财政在工会经费收缴上,创新机制,确保了省直行政事业单位工会经费及时收缴。2006年,出台了《关于对省直行政事业单位工会经费实行财政直接支付的通知》,要求省直各单位从2007年1月1日起,工会经费按本单位职工工资总额(含津补贴)的2%计提,并列入单位部门预算。各单位的工会经费按照财政管理有关规定,通过直接支付方式分别支付到省直属机关工会指定账户和单位工会账户,有力保障了工会经费的及时足额到位。

规范“两金”发放,提高资金使用效益。

为了进一步做好省部级以上困难劳模“低收入补助金”和“特困帮扶金”的发放工作,省财政切实加强资金监督管理,2005年,省财政与省总工会联合下发了《关于完善省部级以上困难劳模低收入补助金和特困帮扶金发放办法的通知》。对原发放办法进行适当调整,坚持突出重点、以人为本的原则,重点解决五、六十年代劳模的生活困难问题,对年轻有劳动能力、新授予的劳模,鼓励就业,逐步退出补助范围。同时,还集中财力,逐步将低收入补助过渡到低收入补助和医疗救助相结合,取得了较好的效果。

采取有效措施,稳定就业形势。

省财政厅结合应对国际金融危机的决策部署,专门出台了稳定就业的政策措施,极大地保障和促进了全省各行业职工的就业。

一是千方百计稳定就业局势。2009年我们积极配合相关部门,制定下发了《关于应对当前经济形势加强劳动保障工作意见的通知》,通过扩大就业政策的覆盖范围、实施重点工程就业服务计划、实施承接产业转移就业服务计划、实施创业带动就业计划、实施就业困难人员就业援助工程等政策措施,积极引导促进就业,稳定就业形势。

二是实施特别职业培训政策。与有关部门一道,研究出台了《实施特别职业培训计划的实施意见》,通过开展对困难企业职工在岗和转岗培训、引导鼓励返乡农民工接受职业教育和培训、城镇失业人员技能就业培训、新成长劳动力储备性技能培训、实施承接产业转移就业服务计划工作,进一步提高了劳动者就业、再就业和创业能力。

三是出台社会保险费缴纳优惠政策。一方面,规定统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下,允许暂时无力缴纳社会保险费的困难企业在2009年之内缓缴社会保险费。另一方面,出台了阶段性降低社会保险缴费率政策。2009年对灵活就业人员养老保险缴费基数按上年度全省在岗职工月平均工资的60%缴纳养老保险费;2009年对医疗保险单位缴费率超过6%的统筹地区,适当降低缴费率;对失业保险基金结余规模较大的市州,在留足3年正常发放前提下,在2009年之内可根据当地实际情况,适当降低失业保险费率等等。这些政策举措,既缓解了企业的资金压力,也保障了职工的合法利益,充分体现了党和政府的人文关怀。

深入学习贯彻中央和省有关精神,进一步支持推动工会工作创新发展

“把更多的资源和手段赋予工会组织”,这是中央站在全面建设小康社会和推进中国特色社会主义伟大事业的高度,对新形势下加强党的群众工作、发挥工会组织重要作用提出的新要求。当前和今后一个时期,各级财政部门将以学习实践科学发展观为指导,深刻领会胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话精神,全面落实省委、省政府关于工会工作的决策部署,为工会工作全面创新发展提供更好的财力保障。

随着改革开放继续深入、社会结构深刻变动,经济关系、劳动关系将更加复杂多变,职工队伍将不断发展壮大,职工内部结构、思想观念、就业方式、利益诉求等还会出现新的变化,工会协调劳动关系、维护职工权益的责任更加重大,保持职工队伍稳定的任务更加艰巨,扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求更加紧迫。同时,为了加快富民强省,推进“一化三基”,对提高职工队伍素质、促进职工全面发展,维护职工权益、促进社会和谐也会有新的要求。因此,各级财政部门应当从巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度,充分认识工会工作的重要性,继续发挥财政职能,加大支持力度,为工会开展工作提供更加坚强的财力保障。特别要认真学习贯彻中央领导“把更多资源和手段赋予工会组织”的重要指示和这次理论与实践研讨会精神,进一步加大支持力度,为更好地凝聚广大职工群众,促进我省经济社会又好又快发展贡献力量。

各级财政将协同工会组织,认真总结,积极探索,完善考核和激励机制,吸引更多的职工群众参加工会活动,提高工会活动的针对性和实效性。围绕“两型社会”建设和节能减排,支持各级工会开展“我为节能减排作贡献”等活动,引导企业抓好重点行业和关键领域的重点工程、重点项目劳动竞赛,引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩。支持工会组织在广大职工中深入开展技术革新和发明创造活动,争创“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”,广泛开展职工技术交流和技术协作,激发广大职工的创造潜能和活力,促进企业发展重点、难点和关键问题的解决,为建设创新型企业作出重要贡献。支持各级工会创新职工技能素质培训的方式、载体和手段,全面提升培训质量和水平。

各级财政将紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,协同工会组织和有关职能部门,发展和谐劳动关系,维护职工合法权益,让广大职工共享经济社会发展成果。

一是配合有关部门,以推动实施《就业促进法》、《劳动合同法》等为契机,促进充分就业、稳定就业岗位、改善就业环境、提高就业质量。支持工会对困难职工、零就业职工家庭的就业服务,帮助职工提高就业和创业能力。

二是配合有关部门,深入研究涉及职工收入分配的各项财政经济政策,积极参与劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定,及时提出反映职工群众意愿的主张和建议。积极推动建立企业职工工资正常增长、支付保障机制,不断提高劳动报酬在初次分配中的比重,促进职工特别是一线工人和农民工工资收入的提高。

4.发挥职能作用,提升服务质量 篇四

尊敬的各位领导，同志们大家好：

今年的秋收、秋种以及秋季秸秆禁烧即三秋工作将全面展开，针对今年的年景和农村工作的新情况、新要求，根据会议的安排，就三秋工作作个发言，旨在需求我们作为政府为民服务部门，要立足本职，提升服务水平，更新服务观念，强化服务内涵，举全站之力服务好“三秋”，为农民增收，农业增效和新农村建设作出更大努力。

一、客观分析形势，理清“三秋”工作目标

今年秋熟水稻生产形势较好，据考察调查预测，每亩有效穗21.3万，每穗实粒数115粒，千粒重25.5克，理论产量624.6公斤，较去年亩增10公斤左右，水稻生产可谓是风调雨顺。惠农政策好，农民种粮积极性高，新品种、新技术推广应用有力，高产创建扎实，病虫害少，肥水运筹得当，是丰产丰收的重要基础。同时，我们必须充分认识今年三秋工作的特殊性、复杂性和艰巨性，主要表现在以下几个方面：一是水稻品种不同，栽培模式不同，生产水平不同而导致生育期不同，收获期也就不同；二是稻麦两熟茬口偏迟，适期播种难度大，播种质量难保证，小麦品种多，播期难统一，技术措施难到位；三是秋季秸秆多，禁烧时间长，难度大等等。

为此根据县委、县政府9月26日会议要求，三秋工作要以强化惠农政策入手，稳定麦油面积，以四主推为核心，优化品种布局，深入开展高产增效创建，加强配套技术集成和推广应用，立足防灾减灾，提高播栽质量，为明年夏熟丰收奠定坚实基础。

二、抓住关键措施，统筹推进各项要素

秋收秋种工作总体上要围绕三个“立足”为指导思想，针对水稻成熟迟，季节偏紧的主要特点，一是立足抢字搞双秋。首先要组织准备好农业机械，落实收割机，整修各类耕旋机械，跨区作业机械要联系到机头，兑接到人头，落实到田头，确保不误农时，人机一起上，抢收抢旋，抢腾茬，未种麦先栽菜，边种麦边栽菜，争一播全苗，争早苗壮苗，争工作的主动，抢字当头保季节，成熟一方收割一方，耕旋播一片，窨水一片，中熟中粳机栽秧水稻在10月23日可大面积收割；二是立足科技攻产出。小麦适期播种范围在10月下旬—11月上旬，基本苗控制在20万左右。迟播田要适当增加用种量，一般用种在25斤左右，早播少用种，每迟播一天增加一斤种子，做到匀播，防止深籽、丛籽、露籽。油菜亩栽8000株左右，对让茬迟的水稻茬口，可直接条播油菜，做到足墒适墒，确保一播全亩；三是立足抗灾夺丰收，农田一套沟是抗灾和高产的保证，要做好内外三沟配套，同时要做到一种就管，查苗补缺，理沟补墒。根据县、镇农业

部门要求，各村都要建立200亩以上丰产方，镇里在北河、军师两个村建立目标亩产超千斤，小麦高产增效创建丰产方，在北沙安大路两侧建立油菜高产增效创建丰产方，二个丰产方都是省级丰产方。目前各项工作要素已准备就绪，正在按计划实施。

三、严防死守，禁烧禁抛农作物秸秆

秋季秸秆禁烧工作时间长，秸秆多，禁烧难度大，要坚持堵疏结合，以堵促疏，农科站联系仲墩村，我们将在以下几个方面配合村支部、村委会做好工作：一是宣传发动。协助召开各类会议，散发宣传资料，张贴宣传标语、横幅，组织相关人员包片、包组、包大户，跟踪宣传与服务；二是制度推动，党员、干部、农科站分工人员联户捆绑，混合编组、督查、巡查，请老干部、公职人员一并参加巡查，借鉴以往经验教训，赏罚分明，形成强有力的禁烧氛围；三是奖罚促动，全站人员将在工资中拿出500元考核，如果所分工片，组无一处着火，单位奖励1000元，有一处冒烟扣考核工资100元，直至扣完为止，年底不得评为先进或优秀；四是全面联动，村组干部、党员、大户、农科站人员，包括机手要联合形成禁烧网络，切碎还田，作燃料要迅速离田，更不得放在田头圩边。总之要切实做到禁烧禁抛。

四、搞好服务，提升服务水平

在服务工作中我们结合自身职能，树立三个意识。一是

大局意识，摆正位置，主动围绕党委政府农业农村工作目标，展开工作，抓好结构调整，服务秋收秋种，配合做好禁烧禁抛工作；二是服务意识，把服务职能体现在每件事上，用心服务，超前服务，责任到人，首问负责，全程服务；三是效率意识，近期我站建立各种职责，二十多项，服务有考评，管理有平台，办事有制度，我们努力打造一支求真务实服务高效的农技团队。三秋工作虽然时间紧，任务重，责任大，我们将统筹安排，狠抓落实，强化服务，严格考核，尽职尽力的做好本职工作，为我镇农业发展作出农技人应有的努力。

5.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇五

吕兴胜

推进“四化两型”建设，是省委、省政府谋划湖南新发展作出的重要战略部署。省地税局局长吕兴胜表示，全省地税系统将紧紧围绕”四化两型“发展战略，始终牢记为国聚财、为民收税工作宗旨，坚持推进各项管理现代化工作主线，突出信息管税、制度管人工作重点，努力打造法治文明、管理规范、服务高效、社会满意的现代化公共管理部门，为服务湖南经济社会发展作出更大贡献。全省地税系统去年组织各项收入620.5亿元，同比增收150.5亿元，跨越500亿、600亿两个大关。吕兴胜告诉记者，今年省政府下达地税收入任务增幅为14%，省地税局提出全系统组织收入的工作目标是确保780亿元、力争完成800亿元。今年来，全省地税部门积极落实各项税收调控政策，推动经济结构调整、鼓励创新，同时更加注重公平导向，尊重和维护纳税人合法权益，努力营造法治文明的税收环境。1月份全省地税入库各项收入73.77亿元，同比增收19.84亿元，增长36.8%，实现了2011年组织收入工作的“开门红”，成效显著。服务经济发展、服务纳税人是税务部门的重要职责。吕兴胜表示，地税部门把优化纳税服务作为加强自身建设的重要抓手，作为核心业务常抓不懈，在提升服务质量和增加服务内容上下功夫、想办法，努力争取将纳税服务打造成为湖南地税的形象品牌。具体表现在：继续推行银行卡刷卡缴税，积极拓展多元化办税方式，今年在有条件的地方推行同城通办缴税，逐步实现手机等自助端缴税，为纳税人提供更加便捷的缴税途径；健全纳税服务绩效评估制度，明确各部门、各环节的纳税服务职责，做好纳税人咨询、投诉、举报和建议的办理工作；深化“一站式”服务理念，加快整合和规范办税服务厅职能，不断提升窗口办税服务水平；进一步提高12366纳税服务热线质量，继续办好地税网站和纳税人学校，创新面向纳税人的宣传辅导培训方式，切实提高纳税人税法遵从度和满意度。

6.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇六

浦发硅谷银行可以填补国内科技金融的薄弱环节

国内科技成果转化的巨大资金需求对科技金融工作提出了挑战,科技成果只有转化为产品和服务,才能真正体现科技创新的作用,才能实现“创建创新型国家” 的战略目标。以国家科技计划为例,仅 “十一五”期间,国家重点基础研究发展计划(简称“973计划”)、国家高技术研究发展计划(简称“863计划”)、国家科技支撑计划(简称“支撑计划”)三大计划已取得的知识产权成果中,专利申请达90 939项。其中,发明专利申请多达73 206项; 获得授权专利29 605项,其中发明专利授权20 507项。如此庞大数量的知识产权科技成果,在转化和产业化过程中需要大量资金支持。同时,国内的科技型中小企业数量超过了10万家,这些企业在发展过程中也存在巨大的资金需求。

国内科技金融还存在薄弱环节,金融资本对于早期阶段的科技型中小企业支持力度偏弱。对企业而言,银行贷款是成本较低的融资方式,不会稀释或者弱化创业者对企业的管理控制权,因此具有丰富经验且愿意为高科技企业提供服务的商业银行对高科技企业而言尤其重要。但是,由于早期阶段的科技型中小企业经营风险较大,不能提供被银行所认可的土地等固定资产抵押品,缺乏良好的经营数据;同时,国内商业银行普遍缺乏为高科技企业服务的经验,对新兴行业的了解和风险把控能力较低,因此国内银行对这个阶段的科技型中小企业的贷款存在惜贷现象。作为支持早期阶段的创业投资(Venture Capital),目前仍处于初级发展阶段,普遍缺乏长期成功投资的历史和经验。出于降低风险和增值保值的目的,对于种子期和初创期企业的关注度降低,整体也出现投资阶段后移的现象。根据调查,2012年我国创业投资对种子期的企业投资项目比例只有9.7%,比2010年下降了10%,投资于起步期的企业比例只有22.7%,比2010年下降了5%。

在目前国内大量资金投入到非实体经济的情况下,以银行信贷为主的间接融资仍然是国内企业的主要融资渠道,如何吸引银行贷款支持早期阶段的科技型中小企业发展,是当前科技与金融结合工作需要解决的重要问题。

浦发硅谷银行的独特经营模式恰好可以弥补国内科技金融的不足

早期阶段企业的高风险使很多银行望而却步,但是美国硅谷银行却贷款支持了很多早期阶段高科技企业,并通过金融创新,硅谷银行有效控制了信贷风险,缓解了早期阶段高科技企业信贷融资困难。

硅谷银行敢于为早期阶段高科技企业提供贷款支持,关键在于硅谷银行研发出了一套独特的经营模式,比较有效地解决了银行和高科技企业之间的信息不对称,其主要特点是:构建强大的专家服务团队、持续专注服务特定高科技领域企业、加强与创业投资机构的畅通合作渠道,提供多样性、适应性金融产品。硅谷银行支持早期阶段高科技企业的经营模式完全可以在国内试验,基于这个出发点,浦东发展银行与硅谷银行合资设立的浦发硅谷银行,目的是充分发挥硅谷银行长期关注特定高科技领域和积极主动为企业提供贷款和服务的能力,以其独特的市场定位和经营模式为国内银行支持早期阶段科技型中小企业信贷融资和科技创新起到示范和引导作用,填补国内科技金融体系的空白。

浦发硅谷银行的经营模式与硅谷银行类似,主要特点是:

高度关注特定高科技领域

根据硅谷银行多年的经验积累和中国的现状,浦发硅谷银行将服务对象高度专注集中在特定的高科技企业:计算机硬件和软件、生命科学、清洁技术、新材料、 互联网、移动或者消费技术领域的企业。

为不同发展阶段的科技型企业提供定制产品和服务

借鉴硅谷银行的经验,针对科技型和创新型企业的特点和企业成长阶段,浦发硅谷银行将客户划分为三类,分别是初创到早期:年收入在5 000万元以下;中期到晚期:年收入在5 000万元—1.5亿元之间;大型企业:年收入在1.5亿元以上;针对三种不同类型的高科技企业的特点,浦发硅谷银行提供量身定制的金融产品和服务。

对于早期阶段年收入在5 000万元以下的企业,其中很多是还没有产生收入的企业,这类企业中有很多是专注研发、没有产品的高科技企业,浦发硅谷银行除了提供知识产权质押贷款和流动资金贷款之外,还为企业提供咨询建议,包括:引荐投资人、提供测评、CEO训练等服务,全方位为企业提供服务。

对于成长期的企业,浦发硅谷银行提供成长贷款、流动资金贷款、夹层贷款和并购贷款,还提供投资人引入、测评、并购以及企业关系网络等服务。

加强与创业投资公司的联系,实行投贷结合

浦发硅谷银行可以充分利用硅谷银行原来与500多家VC、PE等投资机构建立起来的合作渠道,充分发挥VC机构在选择投资项目和为科技型企业提供辅导多种服务的能力,如依托硅谷银行在中国的VC客户,介绍积累了大批其投资的科技企业;同时,采取与投资机构建立投贷联盟,采取投贷结合的方式来降低银行的信贷风险。

建立银行的专家服务团队

浦发硅谷银行根据银行的业务特点, 建立了银行本身的专家服务团队。专家来源渠道主要有:一是来源于硅谷银行, 充分引入硅谷银行的智力资源;二是浦发银行,还有从社会新招聘的人员。专家团队的构成成分既能充分借鉴硅谷银行在服务科技型企业上的经验,又能充分发挥本土人员对银行目标对象的认知和了解能力,提高浦发硅谷银行服务早期阶段科技型中小企业的能力。

浦发硅谷银行在国内的发展及其存在的制约瓶颈

作为一家外资银行,浦发硅谷银行自成立之日起,已经和100多家科技型企业建立了密切联系。但是,我国关于外资银行业务开展的有关规定,严重限制了浦发硅谷银行在国内业务的开展和为早期阶段科技型中小企业提供贷款融资服务能力的发挥。目前浦发硅谷银行所面临的政策性限制主要有:

近三年不能开展人民币业务的规定

2006年颁布的《中华人民共和国外资银行管理条例》规定,外资银行要经营规定范围内的人民币业务,必须满足以下条件,并经国务院银行业监督管理机构批准:一是提出申请前在中华人民共和国境内开业3年以上;二是提出申请前2年连续盈利;三是国务院银行业监督管理机构规定的其他审慎性条件。

作为一家新设立的外资银行,受到上述规定的限制,浦发硅谷银行目前只有外币业务,不能开展人民币业务,这使得浦发硅谷银行能服务的目标客户非常有限, 银行能为这些急需服务的客户提供的帮助不是很多,即意味着未来三年内浦发硅谷银行对中国科技创新产业的贡献远远达不到预期目标,这也背离了当初浦发银行和硅谷银行合作成立浦发硅谷银行的目标。

网银业务能力

根据国家规定,外资银行开业第一年内不能经营网银业务。但是在互联网应用如此发达的今天,不能提供网银服务的银行具有明显的竞争劣势。目前浦发硅谷银行只有一个实体经营场所,如果具有网银业务,浦发硅谷银行在向创新型企业客户提供服务时就可以跨越地域界限,客户也能够在一个安全的站点访问并成功管理其所有账户,这样就能提高浦发硅谷银行的经营效率,并促进银行与客户之间的沟通交流。

政策建议

浦发硅谷银行设立目的是作为中国科技银行的试验田,完善实践硅谷银行的成功业务模式及其风险管理模式,探索成为支持科技创新发展的“模范”银行。浦发硅谷银行需要人民币业务的目的是增强服务科技创新企业的功能,尽早为急需金融支持的科技创新企业,尤其是早期和成长期的中小企业提供服务,为这些企业成长做出贡献,是为了填补市场的空白,而不是为了与本地银行竞争。另外,浦发硅谷银行的规模小,服务领域专业,在经营领域先行先试不会造成银行业的系统风险。因此,为了尽快发挥浦发硅谷银行在支持早期阶段科技型中小企业贷款融资上的示范和引导能力,现提出以下建议:

放松关于开设人民币业务需要3年和连续盈利的规定,允许浦发硅谷银行开展人民币业务,尽快发挥和实现浦发硅谷银行在支持早期阶段科技型中小企业信贷融资的潜力。

免除浦发硅谷银行开办网银业务需要一年的限制,允许开展网银业务,提高浦发硅谷银行的服务对象范围和服务效率。

关注浦发硅谷银行的做法,定期分析其贷款支持早期阶段科技型企业成长的效果,分析贷款资金的流向,预防浦发硅谷银行的投机行为;并及时总结经验,适时予以推广。

7.如何发挥好审计监督服务职能作用 篇七

一、发挥审计监督服务职能作用，重点工作必须抓紧抓好

（一）着力促进贯彻政策法规。把促进政策法规贯彻落实作为审计监督服务的重中之重，充分发挥公共财政“卫士”作用和国家治理“免疫系统”功能。加大对政策法规执行情况的审计调查力度，对重点建设项目的全过程跟踪审计力度，对节能减排、流域治理、资源保护与利用、生态环境建设项目的审计与审计调查力度，及时反映政策法规执行中的新情况、新问题，确保政令法令畅通，促进经济发展方式转变，实现可持续发展。

（二）着力促进防范经济风险。充分发挥审计的预防、揭示和抵御功能，增强敏感性和预见性，坚持把有效预防和化解风险，促进经济社会平稳健康发展，确保经济安全作为审计机关的重要职责。把支持改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，及时揭示和反映领导决策、政府债务、财政、金融、企业经营管理等方面的风险和隐患，提出针对性强、操作性好的对策和建议，促进防范和化解风险，维护经济安全和社会稳定。

（三）着力促进规范权力运行。密切关注权力行使与责任落实，加大经济责任审计力度，在不断扩大覆盖面的基础上，突出对重点部门和单位领导干部的审计，前移审计监督关口，坚持任中审计为主，实行任期内轮审，推行党政领导干部同步审计。加强对民主决策、行政审批、工程招投标、科学理财等环节，以及落实中央“八项规定”等方面情况的审计监督，促进领导干部审慎对待和正确使用权力，建立廉洁政府、法治政府。

（四）着力促进维护人民利益。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在关系民生的社保、住房、文教卫、三农、资源环保等方面，加强资金使用的全过程监督，确保专款专用和高效使用。

二、提升审计监督服务工作水平，坚持统筹兼顾不可或缺

（一）全面审计与重点审计相结合。在制定审计项目中长期规划时，既要按照相关法规和审计监督全覆盖的要求，安排对所有财政决算和预算执行审计对象的审计，又要选择重点单位和项目组织集中统一审计，摸清一个行业或一类项目的整体情况和主要症结。在按照中长期规划制定年度审计项目计划、考虑覆盖面要求的同时，注意围绕党委和政府的中心工作，加大对领导重视、社会关注、群众关心事项的审计力度。在把每一笔资金流向流量搞清楚的基础上，加大对重点、难点和疑点问题的审计查处力度，审深审透，提出审计决定意见并督促落实整改到位。

（二）真实合法审计与绩效审计相结合。在坚持关注财政财务收支数据是否真实、资金管理使用是否合法的基础上，逐步加大对经济活动效率、效益、效果的关注力度，促进部门、行业的效能建设和绩效治理，促进数量、质量和效果、效益的统一，经济发展转型和政府职能转变的逐步实现。

（三）揭露问题与促进整改相结合。在查清问题、找准症结的基础上，提出切实管用的审计建议，加大督促整改力度，完善审计整改机制，逐步根除问题产生的土壤，解决屡审屡犯的顽症。尤其要注意在提升审计建议的层次性上下工夫，加强审计整改的全程跟踪和末端问效，真正实现寓服务于监督之中。

（四）重视成果与防范风险相结合。没有审计风险的审计成果才是真正的、经得起考验的审计成果，不能因追求审计成果而忽视审计质量，埋下审计风险隐患。要加大审计风险的防范力度，在审深审透上下功夫，当然也不能因强调审计风险而束缚手脚，影响审计工作的开展和审计成果的取得。

（五）审计监督与其他监督相结合。要紧紧依靠党委、政府和人大、政协的力量，与纪检监察、司法、信访、组织人事、发展改革、财政、税务、国资监管、被审计单位主管部门等建立高效顺畅的运转协调机制。紧紧依靠和团结新闻媒体及人民群众，加大重点审计项目计划听取意见、公开及审计结果、整改情况公告等力度。充分利用审计机关门户网站和来信来访、提案办理、审计进点会、进点公告、撤点情况通报会等信息资源传递渠道。确保审计监督取得各方的支持与帮助，形成最大的工作合力。

三、夯实审计监督服务工作基础，加强自身建设势在必行

（一）筑牢执审为民思想根基。始终铭记责任意识，珍惜并运用好人民赋予的监督权力，履行好为人民服务职责。强化成果意识，加大案件线索查处及对经济运行中的深层次矛盾和问题的综合分析力度，从完善体制机制和政策制度等方面提出有针对性的审计意见和建议。牢记风险意识，应查未查、没有查出、未按规定处理或移交处理、问题整改不到位都是审计的失职。因此，必须提高质量意识，加大对审计全过程的质量风险管控，提升审计质量，防范审计风险。在杜绝残次品、确保合格品的基础上，要树立精品意识，开展研究型审计，把更多的审计项目做成高端产品，多出成果、出好成果，充分发挥监督服务职能作用。

（二）深化科学审计发展理念。坚持围绕中心、服务大局，把促进加快科学发展，保证重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实作为首要任务。准确把握审计工作二十字方针尤其是“依法审计”和“求真务实”的关系，坚持“三个有利于”的标准。努力实现真实性、合法性与效益性并重，发现、揭示和查处问题与促进健全制度、加强管理和深化改革并重。坚持寓服务于监督，强调与审计对象根本目标和利益的一致性。坚持把提高审计能力放在科学发展的战略位置来抓。

（三）改进审计工作方式方法。不断改进创新审计体制机制和方式方法，实现审计管理系统化、业务组织精细化、实施操作规范化、审计方式现代化、审计资源集约化。增强审计项目计划的科学性，实现财政预算执行法定审计任务、有关部门委托的经济责任审计项目和上级统一组织的审计项目、本级自定审计项目的有机统一和高效融合。加强审计工作量管理，建立健全以目标管理为导向，以责任追究为保障的审计项目全过程质量、进度和成果、成本控制制度。提高信息化建设水平，加大金审工程成果的推广应用，积极推进联网和信息系统、大数据审计。

8.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇八

做好新时期的群众工作，是今年整体推进加强和创新社会管理槐荫区司法行政工作的首要目标任务之一，司法局在帮助群众排难解困、化解民怨、理顺情绪、凝聚人心方面，人民调解工作举措，要取得什么样的进展与突破呢？人民调解是以便民、亲民、利民，有效梳理社会矛盾，及时调处矛盾纠纷的“第一道防线”。它有扎根基层、分布广泛、方便快捷、不伤和气、不收费用、群众欢迎的独特优势，发挥着维护当事人合法权益，维护社会稳定不可替代的作用。近年来，我们始终把开展人民调解作为做好新时期群众工作的有效途径，着力把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼之外。

今年槐荫区司法局将从三个方面做好人民调解工作：一是抓好人民调解组织网络、人民调解员队伍、人民调解制度规范化“三项建设”，进一步夯实人民调解工作基础；二是推动人民调解工作载体、人民调解工作领域、人民调解工作机制和方法“三个创新”，进一步拓宽人民调解工作领域；三是强化“三种宣传”，借助新闻媒体、依托专项活动、发挥先进典型的表率引导作用，进一步扩大人民调解工作的社会影响。

刑释解教人员的安置帮教是社会管理创新工作的重要组成部分，是社区安稳，家庭和谐的根本保障。他们作为一个的特殊社会群体，司法行政系统紧紧围绕“加强和改进特殊人群服务管理，预防和减少重新违法犯罪”这一工作主线，努力提高安置帮教工作水平，取得了一定成效。成立了市刑释解教人员安置帮教工作领导小组，区县、街镇成立相应的工作机构，在具备条件的村居、社区、企事业单位建立帮教小组，逐步形成了一支以司法助理员、公安干警、综治干部、村（居）委员、人民调解员为骨干的安置帮教工作队伍。同时，开发公益性岗位，充实安置帮教工作力量。另外，为切实给刑释解教人员回归融入社会创造条件，司法所和村（居）帮教组织主动上门，本着“安其身，稳其心”的原则，坚持以人为本，帮助刑释解教人员解决就业及生活困难等问题。

在党委、政府的支持下，区司法局着力于努力做好刑释解教人员安置基地建设工作，通过与企业合作的方式建立安置基地，接收安置刑释解教人员就业，建设集就业培训、教育管理于一体的刑释解教人员安置基地。

新的形势喜人，新的要求逼人，新的压力催人，面对这样的形势，就司法行政工作而言，我们的每一项工作都与经济建设、社会发展的方方面面密切相关，同样面临如何发挥职能、加强和创新社会管理、更好服务经济社会发展的艰巨任务。如何高效率完成任务，高标准做好工作，只能在准确领会和把握上级精神实质的基础上，紧紧依靠全市广大司法行政干警和法律服务工作者，把市委、市政府和上级的要求与我们的工作实际紧密结合，充分调动全市广大司法行政工作者的积极性、主动性和创造性，不断解放思想，开拓创新，确保各项预期目标的完成，为加强和创新社会管理、促进经济社会发展、建设生态文明城市做出我们应有的贡献。

9.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇九

第四期

门源县地税局二O一一年十月二十五日 充分发挥地税职能作用服务地方经济发展大局

门源县地税局马国政 税收来源于经济，又反作用于经济，是国家宏观调控的重要手段，具有组织地方财政收入、调控地方经济发展、调节社会分配的重要职能。作为地税部门，应自觉地将工作置于地方经济社会发展的总体规划、布局中去思考、去筹划，充分发挥职能作用，为社会经济健康协调可持续发展做出积极的贡献。

一、以经济发展为基础，全力做好聚财文章。近年来，我县地税收入占地方财政收入的比重已超过90%，可以说，地税收入的高低直接影响地方政府的财政实力。因此，地税部门积极推进依法治税，确保组织收入任务的完成，不但能有效地为地方财政聚集财力，保证公共财政支出的需要，而且能有效地扶持经济的发展，确保社会的稳定，实现经济的可持续发展。尽管地税部门征收的税种多，税额小，税源零星分散，征收管理难度大。但只要我们以高度的政治责任感，用好、用活、用足、用准税收政策，紧紧依靠各项改革成果，充分发挥地税部门的职能作用，就能在经济发展的基础上，确保组织收入的实现。

二、充分发挥杠杆作用，促进地方经济发展。

1经济的发展水平决定税收收入规模，税收收入的实现要以生产的发展、经济的繁荣为基础。地税部门在抓好组织收入的同时，要树立“税收服务于经济”的观念，运用好税收这一重要的宏观调控杠杆，正确处理发展经济与完成税收任务的关系，既要考虑需要，又要考虑现实的可能性。要坚持贯彻国家的产业政策，围绕当地经济发展战略，根据市场需求，搞好优势资源的合理配置，正确引导企业进行产业结构、产品结构的调整，努力挖掘内部潜力，降低生产成本，提高效益，增加税收。综合运用税收政策在经济发展中的引导、管理和服务作用，积极推进经济结构的调整和经济素质的提高。一是注重发挥税收杠杆对经济发展的调控作用，促进经济结构优化升级。全力支持大项目建设，努力培植骨干税源。把大项目建设作为培植大财源的重中之重，支持发展市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业；支持优势企业发挥龙头效应，带动和辐射相关配套产业的跟进发展，拉长产业链，形成产业集群，最大限度地发挥规模效应。全力支持现代服务业加快发展，提高第三产业的税收贡献能力。第三产业是繁荣发展地方经济的加速器，对地方财政的贡献大，通过税收政策扶持等手段，在改造提升商贸流通等传统服务业的同时，重点发展现代物流、旅游、信息等新型行业，促进第三产业快速发展，做强地方主体财源。全力支持民营企业和高新技术企业的发展，为税收开辟新的经济税源。充分利用税收优惠政策，加大对民营经济和高新技术企业的扶持力度，构建起多种经济成分竞相发展的新型经济体系，为地税收入增长提供更稳定、更广泛的来源。二是注重发挥税收杠杆对收入分配的调节作用，促进社会和谐发展。积极支持下岗失业人员再就业以及弱势群体就业工作，促进低收入者收入水平的提高，最大限度地使各类群体共享改革开放、社会发展带来的成果；积极支持“三农”

工作，培育一批带动力强的农产品加工、销售企业，延长农业产业链条，通过农产品加工业带动种植业的发展，增加农民收入，促进社会主义新农村建设；积极支持公益事业，按照上级要求，认真做好残疾人保障金、教育费附加、地方教育附加以及工会经费、资源补偿费、价格调节基金等规费的代征、代收工作，促进社会全面进步。

三、全面推进依法治税，营造良好税收环境。

税务部门要牢固树立依法治税观念，全面推进依法治税，为地方经济发展提供监管保障。一是规范税收执法行为、提高税收执法质量。具体执法过程中，我们注意把握好 “两个关系”，即：完成收入任务与严格依法治税的关系，严格组织收入原则，把税收收入的增长建立在经济发展的基础上，做到征收服从政策，任务服从税源，把税收管理工作从收入导向型转移到法制导向型，用法律制约不良税收行为的发生；追求执法效率与体现执法公平之间的关系，牢固树立公平执法理念，严格掌控执法尺度，防止和制止收“人情税”和“关系税”的现象，防止执法不严造成的纳税人税负不公，切实维护好税法的统一性和严肃性，让纳税人在同一稳定的政策和执法环境下放心干事创业，创造财富。二是大力营造良好竞争环境。围绕营造良好的经济税收秩序，进一步健全对纳税人的服务和管理新机制。考虑到现时税收政策日益繁杂、税收征管措施更加严格、面临的纳税风险越来越大的现实状况，坚持从人性化管理出发，以有效预防和规避风险为目标，建立起管理与服务并重的和谐新理念，有意识地指导和引导企业实施纳税风险管理，变事后救火为事前防火，避免利益受到损失，保护和发展好纳税人的积极性。进一步建立对全社会的税收宣传机制。坚持日常宣传、专项宣传与税收宣传月集中宣传相结合，切实提高影响力和渗透力，促使纳税人守法经营，依法纳税，提

高纳税遵从度。进一步建立对税收违法犯罪行为的惩处机制。以还诚信纳税者一个公道，保护诚实经营者的合法权益，保障经济的健康发展。

四、努力把准经济脉搏，为地方经济的发展当好参谋。对地税部门来讲，大力组织收入，为国聚财是首要的大事，积极主动提供信息，为各级党委、政府做好参谋也是一项重要职责。围绕服务地方经济发展，要积极主动地开展调研分析，特别针对各级党委、政府关注的热点、难点和焦点问题开展工作，形成有数据、有情况、有分析、有建议的分析报告，为各级领导决策和指导经济社会发展提供决策依据。一是加强经济税收分析。税收是国民经济的“晴雨表”，注重从宏观和微观两个方面积极开展经济税收分析，全面把握经济税收状况及其发展趋势，为当地经济发展出谋划策。在宏观方面，关注政治环境对税收的影响、分析国民经济发展情况对税收的影响、重视国际环境对税收的影响；在微观方面，强化税收收入完成情况的总量分析、强化税收完成情况的结构性分析、强化重点税源情况分析。二是加强政策效应。当前，国家税收政策不断有新的调整和完善，认真研究各种税收政策，在发展循环经济、环境保护措施和就业再就业等方面寻找新的政策结合点，积极向党委政府提供发展产业、培育产业、壮大产业的意见；发挥税收政策的激励和约束作用，协助地方政府招商引资，通过对引进项目的预期投资收益分析、税收收入分析和适用政策分析，积极提出合理化建议。同时，还要树立起税收政策的资源观念，通过对各地税收政策运用情况的研究，通过与相同区位地区的经济指标和税收指标分析，找差异、寻差距、提建议，为政府提供积极的决策参考意见。

五、积极帮扶企业发展，激发地方经济发展活力。

要强化服务意识，提高服务水平。把地税工作为地方经济

发展服务的理念真正落到实处，不断创新工作方式和工作方法，更好地服务于地方经济，服务于纳税人。

要发挥地税部门的信息优势和业务优势，积极为企业排忧解难，出谋划策，以壮大经营规模。帮助企业加强财务管理，按照“两则”的要求建立健全会计制度，严格财务核算，努力降低成本，提高经济效益。要主动参与当地政府举行的企业发展项目论证会等重大经济活动，用好、用活、用足、用准各项税收优惠政策，及时提供税收政策导向，在政策范围内给予必要的扶持，培植好后续税源，为当地经济的持续健康发展夯实基础。

要进一步为纳税人提供办税快、效率高、效能佳的办税服务。首先要充分依托信息技术手段，尽快推行和普及网上咨询、申报、审批、缴税等功能，降低纳税经济成本和心理成本，拉近税企双方距离。其次要大力建设“阳光税务”工程，提高办税公开和透明度，要以诚信办税换取诚信纳税。把互信、和谐、双赢或多赢作为税企关系的主旋律，建立一种经常化的沟通、交流、协作机制，消除征纳矛盾，增进税企感情，实现税企共创和谐征纳氛围的良性互动。

综上所述，发挥地税的职能作用，促进地方经济的发展，不仅仅是一个观念问题，而且是地税工作的一项实际内容。既要收好税，确保税收收入任务圆满完成，又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。“十二五”时期是我县加快发展的重要战略机遇期，地税部门要以更加昂扬的精神风貌、积极的工作态度、务实的工作作风、良好的工作业绩来助推藏区先行区建设的各项目标任务的完成，为促进地方经济又好又快发展而多作贡献。本期报：州地税局，县委、县政府，县委宣传部，电视台、各报社 本期送：本局各局长、纪检组长、各科室，档。

10.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇十

一、积极争取, 做联社集体资产的管理维护者

联社集体资产是联社赖以生存与发展的重要基础。保护联社集体资产不流失, 使其保值增值是联社的重要职责。几年来, 我们增强自我保护意识, 看住管好手中的资产, 依法维护联社权益, 保证联社集体资产独立完整。梅河口市联社综合办公楼座落在市区的黄金地段。前些年, 大楼的第一、二层作为门市房出租, 租金用于支付机关工作人员的工资及办公经费, 第三层作为机关办公用房。2002年, 梅河口市城区统一改造, 联社办公大楼拆迁翻建后, 市政府及相关部门的个别领导认为, 集体资产和国有资产都姓“公”, 不同意将大楼再归到联社名下, 并且一度以国有资产的名义办了产权证。面对这种情况, 联社进行了认真研究, 大家一致认为, 要据理力争, 坚决依法维护联社的合法权益。我们班子成员冒着被摘掉“乌纱帽”的风险, 向市政府说明情况, 与有关部门反复协商, 强调联社集体资产是几代“二轻人”创业积攒下来的, 联社办公楼是用成员企业税后利润和上缴合作事业基金构建的, 是属于集体性质的联社资产。同时, 我们将《宪法》、《集体企业条例》等法规中关于集体资产界定、管理、使用、收益、处分方面的条款复印送上。功夫不负有心人。经过我们反复争取, 市政府同意将联社办公楼产权证办到联社名下, 产别为集体资产属性。在此基础上, 我们按照省联社七届二次理事会议通过的《吉林省手工业合作联社集体资产监督管理实施细则》的规定, 制定了加强大楼物业管理的制度, 进一步强化联社集体资产的运营措施, 通过采取对外公开竞租的方式招揽承租户, 将门面房及车库租金由原来的每年41.3万元提高到120万元, 确保了联社资产的保值增值。

二、创造条件, 做集体企业改制的倡导推动者

联社企业大多是由上个世纪50年代合作社演变而来的集体企业, 不同程度地存在生产力水平低、管理素质不高的问题。有的企业停产多年, 职工流散社会, 留守的班子成员存在“现得利”思想, 不愿意改革;有的企业暂时能维持生产, 尚未认识到危机的存在, 不想搞改革。面对这种情况, 我们通过召开会议动员、小范围打招呼座谈等办法, 倡导改革, 并积极创造条件推动改革。在具体推动过程中遇到的最大难题就是缺乏改制成本。几年来, 我们充分利用联社挂靠在经济局的行政资源优势, 积极寻求思路和办法, 千方百计地筹措改制成本。具体办法是:

1、对于临街的企业, 将其房产按照商业用房价格公开拍卖, 使其增值, 所得收益全部作为企业改制成本。

2、对于资不抵债的企业, 一方面协调法院、银行等部门化解一部分债务, 另一方面组织企业职工集资或争取政府出资, 将企业资产回购, 再将回购资产交给企业作为改制成本。

3、改制和实施破产时, 不得将集体资产破掉。如市油毡原纸厂改制破产时, 把集体资产变现30万元, 返还给企业作为改制成本。

4、将每年信访专项资金、国企改革扶持资金结余部分用于企业改制。

5、对于集体企业使用的国家划拨土地, 破产时, 参照国企标准, 将土地结转, 交回企业。

在我们的积极倡导推动下, 省联社“七代会”以来的6年间, 共有18户企业进行了改制, 筹措改制资金1053万元, 化解银行债务1298万元, 有2402名职工与企业解除了劳动关系, 实现了身份置换。改制后重组、再生产的企业获得了生机与活力。2010年联社系统完成工业总产值15508万元, 实现销售收入13875万元, 上缴税金876万元, 实现利润463万元。

三、尽职尽责, 做维护社会稳定的桥梁纽带者

维护社会稳定是联社的一项重要工作。几年来, 我们本着“上为政府担责, 下为职工分忧’’的原则, 不等不靠不推不拖, 在化解矛盾、理顺情绪、多办实事、维护稳定方面起到了“防火墙”的作用。

1、做好思想工作, 努力化解上访矛盾。

联社企业职工上访, 诉求问题集中在四个方面:一是因企业未参保得不到养老金;二是企业改制享受不到国企政策, 没有得到经济补偿金;三是企业改制要过去欠发的工资或股金、集资款;四是工伤、重病人员要待遇。对上访职工提出的要求, 我们认真解答, 讲历史, 谈政策, 摆事实, 亮家底, 求得职工的理解。为了维护稳定, 杜绝越级上访事件发生, 我们实行包保责任制。由联社领导带队分组、包片深入到企业, 甚至到职工家中, 认真细致做上访人的思想工作, 稳定职工情绪, 做到了矛盾不化解不走、矛盾不平息不完, 收到了较好的效果。

2、积极争取政策, 解决职工实际困难。

联社把为成员企业职工说话、办事、谋利作为自己的根本职责。几年来, 我们根据形势发展的需要, 及时把工作重点从传统的行政管理转移到强化服务上来。

11.科技局发挥职能作用服务科技创新工作汇报 篇十一

在市委、市政府的正确领导下，全市国税系统紧扣转变发展方式主线，围绕市委、市政府‚转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快‛的总要求，找准税收推进经济转型升级的切入点和突破点，充分发挥税收政策的助推作用，主动对接，优化服务，把国税工作融入湖州经济发展大局之中，全力服务经济转型升级。主要举措如下：

一、高度重视，建立健全转型升级工作机制

结合湖州国税实际，我局从建立健全转型升级工作机制入手，把服务经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展作为税收工作的首要任务。

一是从年初开始，明确将服务经济转型升级作为工作的重要内容，按照市委、市政府深化‚转型升级加速年‛活动的要求和部署，制定实施《深化‚转型升级加速年‛活动实施方案》，成立由市局‚一把手‛担任组长的深化‚转型升级加速年‛活动实施工作领导小组，建立政策落实情况季报、服务举措交流以及工作例会制度，并确定专人担任联络员，定期向各基层单位通报工作进度。

二是在工作考核中增设了‚服务经济奖‛、‚优质服务奖‛等单项奖评比，对基层单位推动经济转型升级的举措，特别是落实税收政策、纳税服务、建言献策等方面的工作成效进行考核。

三是完善各级领导班子成员联系服务重点企业制度，根据纳 1

税规模、进出口规模、股改上市、项目投入、科技创新等情况，确定联系服务对象，通过走访调研，重点了解掌握企业生产经营情况，帮助企业解决转型升级过程中遇到的困难。

二、创新举措，助推经济转型升级务实有效

我局把市委、市政府在服务经济发展方面的工作要求同国税工作实际结合起来，充分发挥主动性和创造性，进一步创新税收服务经济发展的方式和手段。

一是深入开展税收经济联动调研。探索建立新增工业企业税收贡献调查长效机制，按照每百万投资税收、每亩土地税收、人均税收、吨标准煤税收等四个指标,对全市‚十一五‛期间新办税务登记且注册资金人民币1000万元（或美元、欧元200万元）以上的597户工业企业开展税收贡献调查，并进行特点分析，为政府招商选资、推进经济转型升级决策服务。市人大常委会副主任丁文贲、副市长杨建新分别对此项工作作出了肯定性批示。为推动我市经济产业结构不断优化升级，深入开展税收政策效应的分析评估。对童装、木地板、金属管道与不锈钢等产业税源的调研分析，围绕提升地方重点特色产业的在经济转方式、调结构中，面临产业实力不强等现实问题，从税收角度提出转型升级的建议，如针对金属管道与不锈钢产业提出了持续支撑龙头企业发展以增进产业做大做强，推动行业重组以增进产业发展质量提高，促进提升产业核心竞争力从而实现经济发展方式的转变等建议，并通过《国税专报》等形式积极向各级党委、政府汇报沟通，建言献策。

二是加强税收优惠政策宣传辅导。为了使纳税人更好地了解掌握各类优惠政策，我局对增值税转型改革、支持企业科技创新、鼓励投资、支持战略性新兴产业以及发展循环经济、扶持高新技术企业等政策进行梳理，出台了湖州国税促进经济转型升级40条措施，并印发成册，分发到企业手中，加强宣传辅导，发挥好税收政策的引导作用。如增值税转型改革体现了结构性减轻企业税收负担的政策目标，扩大固定资产进项税额的抵扣，就是以减税形式直接让利给企业，引导企业加大技改投入，逐步增强投资信心，加快转型升级。同时，为扶持全市90户境外投资‚走出去‛企业发展，在湖州国税门户网站开辟‚走出去‛企业服务模块，提供相关税收知识和政策查询、下载等服务;召开政策宣讲会，对企业境外所得税抵免、税收协定相关条文释义、应对国际税收纠纷措施等进行讲解。

三是不折不扣落实税收政策。用足用好各项税收政策和国税部门促进湖州经济加快转型升级的40条措施，通过落实增值税转型改革、出口退税政策、所得税优惠措施、调整和完善消费税政策等，引导企业、个人的经济行为，让一切税收政策都得到不折不扣的落实，让一切符合条件的企业都能受益于税收政策。从我市近两年固定资产进项税额申报抵扣情况来看，企业申报抵扣固定资产进项税额在新政实施后的第一个月即2009年1月份为最低，仅为861万元；随着时间的推移，2010年全市企业共申报抵扣固定资产进项税额8.86亿元，同比增长96.45%，增幅列全省第一。今年1-9月份，全市共受理企业申报固定资产抵扣8.38亿元，3

同比增长50.55%。同时，前三季度，全市办理再生资源回收经营企业退税35268万元，引导和推动企业开展资源综合利用，转变“高消耗、高排放、低效率”的粗放发展方式。所得税方面，我局制定‚鼓励进入、优化服务、促进规范‛高新技术企业税收优惠政策管理办法以及落实协定待遇服务‚走出去‛企业的实施方案，全面落实扶持高新技术企业、软件企业（包括动漫企业）、集成电路设计企业、创业投资企业企业、居民企业技术转让所得的所得税减免税优惠，以及为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除策、固定资产加速折旧、投资抵免等方面的政策。今年前三个季度，全市减免高新技术企业所得税额5043万元，引导纳税人加大自主创新力度，加强技术创新，开发自主知识产权，增加产品科技含量，提高市场竞争力。在落实出口退税政策上，我局依托‚征退税一体化‛管理，开通了出口退税预警提醒服务，指导帮助企业规避出口退税未申报、逾期申报等风险，确保做到企业当月申报、当月审核、当月退税。同时，加强与人行沟通联系，服务跨境人民币结算企业，确保退税资金及时到账。截至9月底，全市共办理出口退（免）税47.36亿元，同比增长40.66%。如光伏产业是近年我市发展最快的新能源产业之一，2010年，全市光伏产业实现出口退（免）税额达1.52亿元，比上年增长14.2倍；今年前三个季度，该产业实现出口退（免）税2.43亿元，已超过去年全年水平。同时，以光伏新能源中的太阳能电池生产龙头企业恒基光伏为例，该企业今年1-9月份出口额为1.63亿美元，同比增加1.33亿美元；实现退税1.78亿元，同比增加1.43亿元。

三、优化服务，营造助推转型升级的良好环境

我局一直把优化服务摆在突出位臵，不断提高纳税服务质量，提升服务层次，增强服务针对性，不断转变工作作风，为促进经济转型升级建立和谐的税收征纳环境。

一是构建纳税人需求快速响应机制。建立纳税服务定点监测网络，纳税人可以通过网站、电话、12366纳税服务热线、办税服务厅的‚税企联系箱‛等途径，第一时间向国税部门反映在办税过程中遇到的困难并得到有效解决。我局在上门走访中，发现荣幸橡胶（湖州）有限公司等5家日资企业由于不熟悉税收政策，没有办理增值税一般纳税人资格而不能及时申报抵扣购买机器设备进项税金。我局主动牵头、多方联系，供货方重新开具了专用发票，使企业顺利办理了约19万元的进项税额抵扣，企业特意致信表示感谢。市委常委、常务副市长吴水霖作出批示，称赞：‚国税部门作风优良、服务高效，营造了良好的‘亲商、安商、富商’的招商引资环境‛。

二是推出个性化服务方式。制定实施《湖州市国家税务局基层单位纳税服务规范(试行)》，在推进纳税服务规范化、标准化建设的基础上，开展分类服务，采取上门、预约等服务形式为纳税人解决个性化需求。如湖州大润发超市由于公司性质变更，每年电费支出的增值税无法抵扣，今年至少损失60万元。我局了解情况后，组成协调小组，经过多次调研和协调电力部门，顺利为大润发解决了增值税税款抵扣问题，对此企业特意致信市纪委对国税部门优质服务表示感谢。为扶持湖笔产业发展，在南浔区善琏 5

镇湖笔文化园开设纳税服务工作站，派出人员辅导企业健全财务制度和规范财务核算，还对符合条件的一般纳税人发放农产品收购凭证，解决了生产企业进项抵扣凭证取得难的问题。

三是公平税负促进产业健康发展。在不断优化纳税服务水平的同时，公平税负、维护行业税收秩序也是国税部门一直坚持的工作原则。如根据织里童装‚低、小、散‛的产业格局以及经营渠道多样化的特点，以社会化征管为依托，实施童装产业税源分类管理。织里童装产业的国税收入由2004年的800万元增长到2010年的10400万元，六年间增长了13倍。马以市长对此作出批示：“创新征管办法，公平企业税负，值得充分肯定。”为倡导资源节约型、环境友好型产业发展，我局设立矿产行业增值税分类监控指标，依托电耗、硫酸耗等参数对蓄电池企业开展纳税评估，从公平税负、营造良好税收环境的角度，加快矿山及蓄电池产业淘汰落后产能，加快转型升级。

四是转变作风提高服务经济发展能力。我局把创先争优的意识渗透到国税工作的各个方面，高标准、严要求，全面提升。国税干部服务经济转型升级的本领和执行力。从6月份全市开展民主评议政风行风活动至今，注重将民主评议与税收中心工作有机结合，与落实湖州国税价值理念、推进国税特色创新工作有机结合，与深化‚三个年‛活动有机结合，推动民主评议工作不断向纵深开展。如在宣传发动阶段，通过召开动员会、座谈会、编发民主评议专刊等形式层层发动，加强宣传，使每一个干部都充分认识民主评议活动的重要性和紧迫性，积极营造民主评议氛围。6