纪委工作计划和总结

纪委工作计划和总结（共8篇）

1.纪委工作计划和总结 篇一

大兴安岭地区纪委亮点和试点工作总结

2008年初以来，大兴安岭地区纪检监察宣传教育工作深入贯彻落实省纪委宣教室和地纪委的工作部署，紧紧围绕地委、行署的中心工作，结合林区实际，大力开展理想信念和廉洁从政教育，根据“一个时期围绕一个主题、一个阶段突出一个重点，有针对性地开展反腐倡廉教育”教育，由于这次会议是亮点和试点工作开展情况汇报,我就不面面俱到了,只汇报亮点和试点工作如下：

亮点和试点工作进展情况

2008年初以来，大兴安岭地区纪委监察局按照省纪委的工作部署，围绕地委、行署中心工作,坚持“全面推进，重点突破”的工作思路，结合林区实际，不断加大调查研究工作力度，强化惩防体系建设，对“四九工程”进行了进一步的修改和完善，使其更具有实用性、可操作性，对全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展起到了积极的推动作用。

1、开展了《新时期领导干部反腐倡廉教程》进院校的学习活动。

为了保证《教材》进院校活动真正起到作用，达到要求，我们采取了切实可行的办法进行了周密的安排、部署。

（1）设立了专职讲师，选派一名优秀教师到北京参加了“全国纪检监察师资培训班”学习，做到先学一步，做好了《教程》进党校课堂工作，提高教学质量。

（2）将《教程》纳入了全区各级党校的教学计划中，按照5%的比例安排反腐倡廉教育课时。征订《新时期领导干部反腐倡廉教程》880册，开办各类培训班16个，培训各级党员领导干部640人。专门安排了“党的建设与党性修养”单元, 共计安排了200余授课学时，开设了《中国共产党党内监督条例》解读、“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”、“深入开展反腐败斗争、全面加强新形势下领导

干部的作风建设”、“全面加强新时期领导干部的党性修养和锻炼”等15个专题讲座。学习结束后进考试，考试成绩装入个人的廉政档案。

（3）6月10日开始，组织地林直、中省直各单位300余名县处级干部和2200余名党员干部观看了地纪委主办的“清风兴安”反腐倡廉书画作品展。地委党校安排了全区第22期县处级干部轮训班和第20期中青年干部培训班学员由地委领导带队参观了设在地区检察分院的预防职务犯罪的警示教育基地。基地的教育内容图文并茂地反映了职务犯罪及廉政教育的基本情况及其危害，主要以图板形式作展示，每幅图板都有图片及文字说明，中间穿插有反腐败漫画及警言警句。

2、开展了“清风兴安”系列活动。

此次活动以“树立正确的权力观”为重点，加强对党员干部特别是领导干部理想信念、党风党纪和廉洁从政教育，强化先进典型示范教育和反面案例警示教育，在全区干部群众中开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化宣传教育“清风兴安”系列活动，使全社会形成崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，充分发挥廉政文化的导向、凝聚、教育、规范作用，为我区优化经济发展环境，实施生态战略、发展特色经济、建设社会主义新林区作出贡献。

自4月份起，大兴安岭地区纪委制发了“清风兴安”活动方案，上半年，完成了“四个一”的工作目标，即制作了一本反映地纪委监察局近年来工作成果的宣传画册;制作了一部反映地纪委监察局工作成果的专题片;举办了一次反腐倡廉书画作品展;举办了一台反腐倡廉综艺晚会。6月份，全省部分市（地）县纪检监察调研工作座谈会在我区召开期间，省委常委、省纪委书记李延芝同志和与会人员一起观看了专题片、画册和反腐倡廉书画作品展。地区50名新任职的县处级领导干部在地委组织的集体廉政谈话后统一参观了书画展。参观后，这些新任职的县处级领导干部进行了讨论发言，一致表示要结合实际工作，促进廉政文化建设。

3、开展了廉政文化的“六进、六上”活动。

为更好地开展“六进、六上”活动，积极探索有效载体，针对不同对象、不同条件，采取“全面推进，重点突破”方法，因地制宜地开展了廉政文化“打造精品,创建品牌”活动，我们将“六进、六上”细化为12项重点工作，分解给14个县级单位纪委，在全面推进的同时，重点突破一至两个重点工作。经过半年来的工作，各地各单位的主动性和积极性较高，取得了很好的效果。一是全区各地共建立了反腐倡廉教育橱窗板报160个（块），反腐倡廉公益广告牌31个。二是各县级纪委组织有反腐倡廉教育内容的群众性文艺演出23场。三是地纪委组织反腐倡廉《清风兴安》综艺演出两场，党员干部1300余人观看。把“六进、六上”活动纳入精神文明建设的总体规划中，与大兴安岭地区“提高公民素质，优化人文环境”等活动有机结合，充分调动各地各单位和广大人民群众广泛参与廉政文化建设的积极性，保证了各项工作的健康发展。

主要作法

（一）整体推进，重点突破。今年以来，地纪委多次召开常委会，听取宣教工作汇报，安排部署宣教工作。确定了以“清风兴安”系列活动为载体，新时期领导干部反腐倡廉教程的学习活动和廉政文化的“六进、六上”活动为重点，全面推进宣教各项工作。

2、加强督办，跟踪问效。对重点工作任务的落实情况进行重点督办，各地各单位每半年向地纪委宣教室汇报工作一次，使宣教室能够掌握各项工作的进展状况，以重点工作督办单的形式，对各项工作落实任务，责任人和时限，定期督办。到目前为止，三项重点工作已在全区全面铺开，专题推进，取得了成效。

3、常委包片，加强指导。为加大对基层主干线和重点领域、重点部门纪检监察各项工作指导力度，地纪委实行了常委包片联系制度，每位常委负责联系两个县区或部门，专门进行工作指导，及时发现和解决基层工作中存在的困难和问题，提升全区纪检监察工作整体水平，有力地推进了宣传教育工作的深入开展。

2.纪委工作计划和总结 篇二

党的十八大三中全会中提出的对党风廉政建设的新要求, 给当前防腐斗争工作提出了新方法, 也给党委和纪委的工作提出了新要求。如何根据党中央和政府的工作思路不断对党风廉政建设进行落实, 需要党委和纪委工作人员加强认识, 不断进行思考与探索, 找出合理的解决方法。

二、党委主体责任和纪委监督责任的理解

( 一) 党委主体责任

党委在党风廉政建设中主要应该发挥好领导作用, 为各项工作的开展选好负责人, 力求在选人上就防止不正之风的产生, 要对各项工作的负责人负责, 对他们的工作进行监督。特别是一些出现问题的党员干部, 党委要做好监督与查处的配合工作, 对相关人员的权力进行制约, 保证各项工作能够健康有序的开展。可以说党委把好选人关是后续各项工作开展的必要保证, 做出正确人选之后对其各项权力进行监督与制约, 保证其能够真心诚意为人民服务。党委还能够对纪委的工作起到极大的辅助作用, 这也在一定程度上刺激了相关党政人员做好自我约束。

( 二) 纪委监督责任

纪委的监督责任是党章赋予的, 其能够行使监督权力的范围很广, 能够对同级的党委领导班子、人大领导班子、政府领导班子、政协领导班子、党委政府管辖的各职能部门、下级党委政府领导班子及其成员进行监督。一旦发现相关人员在工作计划的部署与落实、党员干部的培养与管理、各项规章制度的落实、个人作风等方面存在问题时, 有权利对其展开调查。纪委与党委是密不可分的, 极为各项工作的展开需要在党委的领导之下完成。

三、落实党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的手段

( 一) 加强党委和纪委的责任观

加强党风廉政建设离不开党委与纪委的共同努力, 这就首先需要党委和纪委加强责任意识, 切实认识到各自的责任, 并承担相应的义务。党委和纪委相关成员需要在日常工作中不断学习十八届三中全会的精神, 对其中提出的各项要求深入理解, 并针对会议精神做好接下来工作的部署。党委和纪委需要对各自的责任予以正确的认知与定位, 保证在日常工作中能够针对各自的责任进行任务的落实。党委要切实认识到在党风了廉政建设中起到的主体作用, 注意做好带头作用, 把握工作方向。在进行相关人选的选择时一定要慎重再慎重, 保证各项工作的负责人能够具备较强的责任意识以及为人民服务的意识, 并为今后工作的开展负责。纪委则需要重视监督责任, 做好日常监督工作的安排, 保证监督工作的完善, 要保证每位党政工作人员的工作都在纪委的监督之下。特别要注意对百姓关心的问题投入更多的监督力度, 保证与人民群众的密切联系, 切实做到为人民群众服务。

( 二) 完善党委和纪委的工作机制

做好党风廉政建设需要对党委和纪委的工作机制进行完善, 提升党委和纪委的工作效率。需要党委和纪委对各自需要负责的部分进行规划, 做好工作部署, 保证日常工作安定有序的进行。党委和纪委的日常工作需要有一个严格的规划以及规范, 领导人要做好领导与统筹的工作, 并将各项任务进行合理的分配, 对各负责人施以适当的压力, 并建立考核监督机制以及责任追究机制, 从而使党委和纪委各成员能够以一种饱满的精神面貌去对待每一项工作, 获得适当的压力与足够的动力, 为党风廉政建设的更好完成发挥功效。

( 三) 改进党委和纪委的责任追究制度

在党风廉政建设工作中, 还需要对党委和纪委相关工作的落实进行监督, 保证其履行了各自的职责, 这就需要不断改进党委和纪委的责任追究制度。党委和纪委在党风廉政建设中承担了各自的责任, 但其承担责任的情况需要在实际工作中反映出来, 而一旦出现问题则需要采取相应的手段进行解决。这样就形成了责任追究制度, 对党委和纪委各项工作的开展进行多种问责, 为党风廉政建设提供保证, 对党委和纪委不履行职责或者履行职责不到位的进行追究。责任追究制度需要对党委和纪委应承担的责任进行分开管理, 保证责任追究制度的合理性, 确保党委的主体责任和纪委的监督责任。责任追究制度可以和考核制度相结合, 对工作落实到位的人员予以表彰, 激励党委和纪委各成员都能高标准要求自己。

四、结语

综上所述, 党风廉政建设关系到我党的生死存亡, 也关系到中国特色社会主义道路的进程, 这就需要党委发挥其主体责任, 纪委发挥其监督责任, 二者共同配合逐步实现党风廉政建设, 为我们党的发展指明方向, 做好规范, 实现中国特色社会主义的建设, 为百姓的生活谋福利。

摘要：党的十八届三中全会强调, 在落实党风廉政建设方面, 党委和纪委要共同发挥作用, 分别承担主体责任和监督责任。为落实在党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任, 需要对二者进行正确的理解, 并加强党委和纪委的责任观, 完善党委和纪委的工作机制, 改进党委和纪委的组人追究制度。从而不断落实党风廉政建设, 为我国社会各方面的发展提供良好的风气。

关键词：党风廉政建设,党委主体责任,纪委监督责任,探索

参考文献

[1]陈茂峰.落实党委主体责任和纪委监督责任深化企业党风廉政建设和反腐败工作[J].中外企业家, 2014, 24:128-129.

3.去海关和纪委“捡便宜” 篇三

“内部渠道”、“悄悄处理”都是子虚乌有

团购什么的弱爆了，海关拍卖的罚没物品会更便宜？

7月26日，在上海公共资源拍卖中心举行的上海海关罚没物资专场拍卖会更像名品折扣展销会——拍卖物品包括奔驰、凯迪拉克、MiniCooper等5辆名车以及CHANEL、GUCCI、LV等名包，吸引了200Jk参加。

拍卖会上，45个标的被成功拍卖。令人兴奋的是几辆名车的价格。其中一辆2001年德国产4.8L奔驰轿车拍出了32万元。据一位竞买者称，目前同款新车的市场售价在170万元左右。五辆名车中，成交价格最高的是一辆凯迪拉克，为35.3万元。

拍卖进行的同时，上海海关副关长卞祖耀等负责人在中国海关门户网站与网友进行在线访谈。卞祖耀说，这些车辆均为个人伪造证件走私或超期未申报的。

拍品的底价由上海海关根据上海市价格认证中心估价确定，一般起拍价会低于估价10%左右。事实上，这些商品之所以看上去价格很低，与拍品包含的风险密不可分。

一名竞拍者说，车辆都是打包出售的，好不好要看运气，万一遇到需要大修的车辆就亏大了。一旦拍卖成交就等于接受拍品的一切瑕疵及缺陷，而且在竞价过程中，人们很可能头脑发热，导致较劲式的出价。

海关罚没物资的拍卖与其他拍卖的不同在于，拍卖委托方即上海海关无需支付佣金，只由竞买者单方支付5%的佣金。这是专门针对海关的优惠政策：在平常的拍卖中，买受人支付的佣金比例一般为10%。海关罚没物资品种多、来源广质地也是参差不齐。这是拍卖商品价格较低的另一个原因。

海关的罚没物品拍卖会其实并不罕见，以上海海关为例，每年大约要举行30到40场拍卖会。《新闻晨报》的报道称，

近几年公开拍卖的海关罚没物资主要是电脑、高档手表、名牌包、苹果手机、电脑芯板等，这其中有不少是航空公司工作人员私自携带入境的，

这些拍卖信息都会被公布在各地海关的官方网站上。但对于本次拍卖，从拍卖公告中只能看出5辆车的品牌，对于车的出厂年份、新旧程度和箱包的品牌均没有说明。

罚没物品拍卖受到追捧并非孤例。2005年在北京，一次海关拍卖会吸引了400名市民参加，还有很多市民因为抢不到号码而未能入场。在这场热闹的拍卖中，100把菜刀作为一个标的以1000元卖出。松下电视和诺基亚手机也很快成交——人们觉得拍卖的物品是“原装”的，比较放心。

另一个流传已久的错觉是，一些罚没物品会以极低的价格私下流通——不少人曾收到过类似的短信。《法制日报》今年5月的报道称，所谓的海关走私、罚没货物可以“低价销售”、“内部渠道”、“悄悄处理”都是子虚乌有。

与海关罚没物品的拍卖类似，各地纪委主办的涉贪物品拍卖也受到不少买家的追捧——在这种场合经常有机会收获“真家伙”。2007年安徽省纪委主办的一次涉贪物品拍卖会上，只有250个座位的拍卖厅放出的600个号码牌在拍卖一天前已被抢光。这次拍卖的竞争极其激烈，金鸡、金砖等贵重金属制品均拍得高价，连一只无底价起拍的圆珠笔都以1200元成交。

可见，涉贪物品拍卖会并不是“捡便宜”的好场合——买家的心态往往耐人寻味。一些买家甚至预言，在以后的贪官物品拍卖会上，说不定还会看到本次拍出的物品。

4.纪委工作计划和总结 篇四

工作总结

一年来，我镇纪委在市纪委和镇党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的“十六大”精神，解放思想，与时俱进，执行党中央、国务院关于开展党风廉政建设和反腐败的工作部署，充分发挥纪检监察职能部门的作用，坚持标本兼治、综合治理的方针。加大治本力度，努力从源头上预防和解决腐败现象，使我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成绩。我们具体做好如下几方面的工作：

一、认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

1、进一步调整充实了党风廉政建设领导小组和党风廉政建设责任制领导小组，完善了镇班子《岗位责任制》等制度，明确各自的职责和任务。

2、层层签订了《党风廉政建设责任书》。年初，镇委主要领导与各村（居）委会及机关共38个单位签订了党风廉政建设责任书，有效地落实抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。

3、建立和完善镇领导班子成员的《廉政卷宗》和填写了党风廉政建设执行情况登记表。

二、认真开展纪律教育月活动，做好党风廉政建设的教育工作。

1、镇委中心学习组集中学习了《党内两个条例》、《为民、务实、清廉教育读本》、《反腐倡廉教育读本》等，加强学习组成员的防腐能力。

2、邀请了市有关领导到我镇为镇府全体党员干部、各机关单位负责人、村(居)委会干部300多人上了纪律教育辅导课。

3、认真开展纪律教育活动月的宣传教育工作。在教育活动月中，我镇纪委共上了两场纪律教育课，出了20多个宣传专栏；组织班子成员观看《生死界线》，广大党员干部观看了《规矩与方圆》、《忏悔是以警示》等教育片，要求每个班子成员都写一篇心得体会。通过开展纪律教育活动，使我镇广大党员干部增强了反腐倡廉的意识，提高了拒腐防变能力，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

三、抓好廉政自律规定的落实，增强领导干部廉洁自律意识。

1、狠抓领导干部廉政自律各项规定的落实，要求每个领导干部都要严格遵守镇政府制定的九项制度，发挥以制度管人的作用。

2、坚持开好民主生活会和落实执行干部廉洁“八项”规定。镇班子定期召开民主生活会以及镇府全体同志的民主生活会议，广泛征求大家的意见。同时，各机关单位，村(居)委会也认真开好民主生活会议。

3、继续抓好防止干部“走读”现象，要求各领导干部要遵守防止领导干部“走读”的管理制度。镇领导班子带头执行，树立表率，从而使我镇防止干部“走读”工作收到很好的效果。

四、从严治标，着力治本，认真抓好纠风工作，从源头上预防和治理腐败现象。

1、把纠风工作和廉政建设结合起来抓，纠正行业不正之风，是党风廉政建设和反腐败工作的基础，党风、行风不正，必然有损党委、政府的形象。因此，我们着力抓紧抓好纠风工作，防止损害群众利益的不正之风的发生。一年来，我镇纪委直接查办违纪案件3宗，协助市纪委查办3宗，其中2人为副科级干部。

2、全面实行党务、政务公开，落实“收支两条线”制度，规范了我镇财经纪律，实行收费公示制，严格禁止在执行公务时出现“吃、拿、卡、要”等不良现象，增加办事透明度，接受群众的监督。

3、严格执行干部人事管理制度。在塘和板桥两镇合并后，班子及同志都要重新分工或任用，我们在人事管理中严格执行《领导干部选拔任用工作暂行条例》，按程序选拔任用干部，不搞一人说了算；中层干部全部通过竞争上岗的方式任用。通过实行民主决策的领导方式，从源头上有效地预防和治理腐败现象，使我镇党风廉政建设和反腐败工作成绩显著。

一年来，我镇纪委在上级党委的领导下，按市纪委的部署，认

真开展各项工作，取得了一定的成绩，但是，还存在一些问题，如查办的案件还比较少，对下属单位的党风廉政建设监督力度不够，部分单位党风廉政建设工作还抓得不够扎实等。

展望2005年，我们要继续贯彻落实党的“十六大”精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬成绩，克服缺点和不足，认真履行纪检监察职能部门的作用，抓好党风廉政建设工作，调动一切积极因素，求真务实，开拓创新，积极工作，努力完成上级交给的各项任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为我镇社会经济的发展保驾护航。

中国共产党塘镇纪委

5.纪委工作计划和总结 篇五

今年以来，xx县纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委的和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动了新时代纪检监察工作高质量发展。

一、工作开展情况

(一)坚守政治机关定位，扛稳抓牢政治责任。一是强化压力传导，夯实“两个责任”。持续深化“两个责任”“清单化管理、项目化推进”工作，对2018年度全县作风建设和反腐倡廉建设检查考核，对综合排名靠前的xx个单位进行了通报表扬，对排名靠后的x个单位进行了通报批评;听取了xx个乡镇党委书记2018年度党风廉政建设工作开展情况报告，县委常委、县纪委书记、县监委主任对xx个乡镇工作开展情况进行了逐一点评，对x个乡镇党委书记进行了质询。层层签订目标责任书，做到了责任落实无死角、全覆盖。印发《关于进一步推进2019年度党风廉政建设工作落实的通知》，明确了重点工作任务;对全县各单位上半年党风廉政建设工作开展情况进行了调研，找出存在的问题，指导各单位进行改正。二是开展专项整治，服务发展大局。坚决服务和保障打赢“三大攻坚战”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，查结问题线索xx起，党纪政务处分xx人，组织处理x人;紧紧围绕县委决策部署，严肃查处环保攻坚、大棚房治理、征地拆迁、游园建设、环保攻坚、脱贫攻坚等全县重点工作中存在的违纪违规问题，党纪处分x人，诫勉谈话x人，警示约谈x人。三是推动巡察一体化建设。主动对标市委巡察工作，将市县巡察机构一体化建设工作细化分解为5类30项任务，先后开展了十x届县委第九、十轮和第二、三轮村居党组织巡察，共巡察xx个县直单位和xx个村居;其中以脱贫攻坚为重点内容，对县发改委党组等5个单位开展了巡察“回头看”，对xx镇xx村等6个贫困村开展了专项巡察。发现问题xx个，问题线索xx个，巡察中党政纪处分x人，组织处理x人，清缴收回机动地欠款xx万元。

(二)聚焦主业主责，强化工作创新。一是开展“中梗阻”问题专项整治。以形式主义、官僚主义问题集中整治年为契机，出台了《xx县“中梗阻”专项治理的实施意见》，围绕“五个方面、十大问题”，强力实施“中梗阻”问题专项整治。开展“三佳三差”服务窗口评议，严肃查处群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，处置问题线索xx起，党纪处分xx人，通报典型案例3起5人。进一步提升行政服务效能，营造优良的营商环境。二是构建“五位一体”保护干部机制。制定出台《xx县诬告陷害类信访举报核查处理办法(试行)》《xx县信访举报失实澄清正名反馈实施办法(试行)》，构建“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名”“五位一体”干部教育监督管理体系。今年以来，发放防错纠错通知书xx份，整改问题xx项;受理容错免责申请2起;正在办理澄清正名案例3起，调动和保护了全县广大干部干事创业的积极性。三是加强纪检监察干部教育监督。以“不xxx 牢xxx”xxxx和2019年全县纪检监察干部队伍“素质提升年”活动为契机，结合实际，实施“四大工程”：实施政治能力提升工程。集中学习领会习近平总书记系列讲话精神8期，观看xx革命斗争史电视片《初x永恒》，组织机关全体党员到贾湖酒业集团党性教育基地“贾湖红馆”参观学习。领导班子成员坚持“五到五访五个一批”，深入一线专题调研;开展“刀刃向内查问题 从严从实抓整改”专项监督，带头梳理检视问题清单xx项。实施业务能力提升工程。组织全县在编纪检监察干部进行全员轮训，8月底组织纪检监察系统科级干部xx人赴西南政法大学开展业务培训，有序开展对抗性业务竞赛活动。分批选派机关xx名优秀青年干部到上级纪委监委上挂锻炼。实施法制意识提升工程。充分运用微信公众号，不定期推送党纪法规知识解读、案例剖析、“微测试”等内容。组织纪检监察干部到警示教育基地接受教育。实行移送审理案件“清单化管理”，提升办案质量和效率。充分发挥县委反腐败协调小组作用，形成反腐败工作合力。实施作风形象提升工程。选配3名优秀年轻干部到全县中心工作和重大任务、攻坚一线、基层一线学习锻炼。落实工资福利保障、休假、体检等制度，让机关同志安心安业、干事创业。开展政治家访活动，听取纪检监察干部家属对加强干部教育管理监督等意见建议。严肃民主生活会和组织生活会，健全完善系统内部监督、工作运行、干部管理等各项规章管理制度。深化“刀刃向内.亮剑除尘”行动，以彭如祥、朱旬等纪检监察干部违纪违法案件为反面教材，以案警示、以案促改。

(三)全面从严治党求深求效。一是持之以恒正风肃纪。紧盯春节、清明等重要时间节点，开展监督检查工作，对xx违反中央八项规定精神问题线索进行了执纪审查，党政纪处分xx人，诫勉谈话4人，警示谈话2人。组织开展明察暗访活动xx多次，发现违反工作纪律问题xx起，责令检查xx人，发现午间饮酒问题1起，通报曝光典型案例11起，22人。二是加大案件查办力度。开展信访突出问题“清零”行动，加强初信初访办理和案件初查初核工作，推进矛盾问题及时就地解决。今年以来共接受信访举报xx件次，与去年同期相比减少了xx%;突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，处置问题线索xx件，立案xx件，党政纪处分xx人，移送检察机关xx人;深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。制定出台了《建立扫黑除恶专项斗争内部协同、上下联动的通知》，向公安机关移交涉黑涉恶问题线索xx件，公安机关向县纪委监委移送问题线索xx件，给予开除党籍8人，开除公职2人，党内严重警告2人，党内警告1人，批评教育1人，移送司法机关2人;制定印发《xx县纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”问题整改工作方案》，对照问题清单同步开展自查整改工作，把问题查清，把整改措施落实到位，要求有关单位制定整改台账，针对发现的问题提出具体可行整改措施。三是强化执纪审查调查安全。严格履行谈话审批手续，严格履行“手递手”交接程序，谈话期间严格按照各项制度规定做好安全防范工作，明确审(核)查人员为直接责任人，审(核)查组组长为主要责任人，将安全责任落实到人;完善谈话场所建设。按照中央、省、市纪委关于规范办案场所的有关要求，对现有的谈话场所多次自查，对自查中发现的问题形成整改台账及时整改，进一步完善了谈话场所硬件设施和监督管理制度。高标准建设谈话场所1处，包含谈话室10间，医务室1间，监控室2间，更衣室1间，存储机房1间，案情分析室3间，茶室2间;加强监督检查。将监督检查与场所管理分开，明确一名专人每天到谈话场所检查谈话开展情况，发放《谈话场所日常检查情况问题清单》，及时督促整改。同时明确办案室主任和分管领导办案安全主体责任，将执纪办案安全的责任落实到人。四是推进以案促改工作制度化常态化。将以案促改工作与农村基层“三微”整治相结合，与“中梗阻”问题专项整治相结合，与“阳光xx”建设相结合，坚持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，县直单位和乡镇召开以案促改专题教育会40场次，受教育党员干部2000余人次。止目前，印发以案促改通知书34份，废除不适应制度2条，修订制度10条，新制定制度5条。五是“阳光xx”建设不断规范深化。持续抓好教育培训。督促指导全县xx个乡镇和xx多个县直单位党组织召开“阳光xx”建设培训会、推进会180多场次，实现了对全县党员干部和398个村基层干部教育培训全覆盖。持续抓好宣传引导。印发了《关于春节期间加强“阳光xx”建设宣传工作的通知》，县直各单位在机关办公场所显要位置设置宣传标语3200多条、制作宣传版面120多块;xx个乡镇在主干道沿线和xx个村印发《“阳光村务”建设宣传明白纸》90多万份，并通过排练戏曲、小品、民间艺术大赛等载体，推动“阳光xx”建设入脑入心。持续抓好信息公开。“阳光xx网”发布各类惠民信息106.8万条，点击率达107.7万人次;在全县大力推行“村有公开栏、组有明白墙、户有明白卡”公开机制，村民足不出户就清楚知道村里的大事小情。全县各级各部门及时公开单位党务、政务、财务等信息，透明度不断提升。持续抓好督查问责。对xx个乡镇xx个村“阳光村务”建设情况进行了全面监督检查，组织开展面对面反馈，向乡镇党委交办问题清单，要求乡镇党委书记对问题清单“签字背书”，严格按照时限抓好整改、清账交卷。2019年以来，党纪处分村干部10人，通报典型案例4起，约谈乡镇纪委书记8人，确保了“阳光xx”建设各项工作落实落细落地。

二、存在的问题和不足

在认真总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县在推进全面从严治党中仍然存在着一些问题，不容忽视，亟待解决：

(一)匿名举报占比较大。1—10月我县收到的匿名举报xx件次，占业务内信访举报件的xx%，部分匿名举报件没有具体问题线索，还有些匿名举报是因看到听到的一些表面现象或者个人猜测，即使反映比较详实，但因在初核时不能与举报人直接沟通，也影响了信访举报件的初核效果。

(二)村监委会监督乏力。村监委会不敢监督、不会监督、不愿监督等问题依然在部分村存在，作用发挥不够。如，xx镇xx村村监委会成员xx，2015至2017年间，以环境整治务工补助和义务巡逻补助名义变通票据xxxx元将有关支出报销入账，xx在明知报销入账的票据为变通票据的情况下，仍在票据上签署“属实”字样。xx受到党内警告处分。

(三)发挥查办案件治本功能有待加强。在当前的办案实际中，常满足于查证违纪违法事实，给予相关人员党政纪处分，对发现的问题缺乏深入研究，没有深入的从体制机制等方面查找滋生腐败的原因，举一反三，查案、剖析、警示教育没有形成完善的配套体系，案件的治本功能发挥还不充分。

三、2020年工作谋划

2020年，全县纪检监察机关将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足政治机关定位，以推动纪检监察工作高质量发展为目标，坚持靶向发力、精准施策，紧紧围绕我县工作实际，重点抓好以下五个方面工作：

(一)提升监督水平，着力维护风清气正政治生态。一是加强纪律监督。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规，聚焦县委、县政府重大决策，严肃查处“中梗阻”问题，确保各级重大决策部署落地落实，营造良好发展环境。二是强化派驻监督。深化派驻机构“规范化建设年”活动，进一步完善派驻工作领导体制和运行机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，构建“党统一指挥、全面覆盖、权威高效”的监督体系。三是深化巡察监督。充分发挥巡察政治监督、政治导向作用，坚持数量与质量相结合、有形覆盖与有效覆盖相结合、常规巡察与专项巡察相结合，不断提升巡察质效。

(二)加强作风建设，不断释放正风肃纪强烈信号。一是严抓中央八项规定及实施细则精神落实。坚持问题导向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，定期开展专项检查，对顶风违纪从严查处，加大典型案例通报曝光力度。二是做实做细日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。强化“四种形态”运用，主动监督、靠前监督，抓早抓小、防微杜渐。强化政治担当，加大容错免责实践探索力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。三是从严整治形式主义、官僚主义。以形式主义、官僚主义问题整治年为契机，严查口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把“痕迹”当“政绩”，遇事推诿扯皮等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，典型案例一律通报曝光。

(三)坚决惩治腐败，巩固反腐败斗争压倒性态势。一是深挖问题线索。进一步发挥县委反腐败协调小组作用，建立健全线索共享机制、同步办案机制、办案人员监督机制和“五位一体”容错纠错机制，开展“点穴式”专项检查和“交叉式”互动检查，有针对性的实施监督执纪问责。二是提升案件质量。贯彻落实《监督执纪工作规则》，结合实际补短板、建机制、强能力、见成效。树牢程序意识，提升案件优秀率，打造“铁案”工程，不断提升办案水平。三是保持惩治腐败高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融和人防领域反腐力度。

6.纪委 工作总结 篇六

今年以来，镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，践行科学发展观，全面落实中央、省、市、区纪委全会提出的任务目标，着力做好在党风廉政建设、案件检查、廉政教育、纠风和效能监察等方面的工作。

一、扎实开展党风廉政建设工作

（一）发展党内民主，推行党务公开

我镇把推行党务公开工作作为预防腐败体系建设的重要内容，立足实际，创新思路，在全镇形成了抓党务推政务、带村务、促服务，互相促进、协调运转的党务“大公开”格局。

创建“四种载体”，加强党务公开规范化建设。一是实行电子查询系统。安装党务公开LED电子显示屏3个，电子触摸屏2台，作为党务公开的主载体，对镇党委中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和群众关心的热点难点问题，在电子显示屏上进行滚动播放，随时接受社会监督。二是创建公开互动平台。借助于##区廉政在线网、##镇党政务公开网平台，开通了党群互动信箱，把党务公开内容全部纳入平台接受群众监督，畅通网上互动沟通交流渠道。充分利用远程教育网络，以村党支部为基本单元，建成了党务村务局域网，实现党务村务公开网上查询和信息共享。三是制作了高标准党务村务（政务）公开栏。全镇高标准制作公开栏16处，制度牌匾56块，全面公开各党支部的党政务信息，设置了村民点题栏和答复栏，对群众点出的党员发展、五保低保、财务收支、占地补偿、计划生育等问题，全部限时予以答复。四是设置党务公开意见箱和监督电话。在镇直部门和各行政村设置了党务公开意见箱，在公开栏处公开监

督电话2部，根据群众反馈意见完善公开形式、内容和时限，变“干部公示什么，群众就了解什么”为“群众想了解什么，干部就公示什么”，使党务公开更具生命力和持久力。聘请党代表、人大代表、政协委员、村民议事会成员20余人担任党务公开监督员，充分发挥他们的监督职能作用，确保党务公开“阳光操作”，切实增强党组织的透明度。

坚持“五个结合”，加强党务公开特色化建设。一是坚持党务公开与政务公开相结合。以镇机关为中心，制作了高标准的西集镇党务政务公开栏。做到党务、政务公开内容相互衔接、相互补充，对党务政务公开同安排、同检查、同考核，做到统筹兼顾、相互协调。二是坚持党务公开与村务公开相结合。在全镇15个行政村的公开栏上设置了党务公开专栏、村务公开专栏、“村民点题”专栏和“点题答复”栏。各村按照党务村务公开程序、方式，对群众要求公开的党务村务、要求解决问题的点题意见，全部进行公开、办理和限时答复。三是坚持党务公开与服务公开相结合。以供电所、计生办、十一中、卫生院4个部门示范点为带动，镇直各部门均制作了高标准的党务服务公开栏，对各自服务流程、服务事项、办理时间等及时进行公开。配置了电子触摸屏，群众只需轻轻一点，输入服务事项，便可掌握办事流程，获取服务渠道，实现方便、快捷、高效办结。四是坚持党务公开与廉洁风险管控相结合。在廉洁风险管控的基础上，把镇党委、各企事业单位、村内部的三重一大等有关内容，采取即时公开、固定公开等方式，对可能发生的廉洁风险实施有效监控，有效制止了腐败行为的发生。五是坚持党务公开与制度建设相结合。建立健全了《党务公开工作制度》等8项党务公开制度。镇党委在明确各领导小组成员职责的基础上，分别与各党总支、支部签订了党务公开目标责任书30余份，将公开目标、内容、时限、标准全部明细化，并严格按照督导通报制度进行检查和通报。为确保党务公开内容、形式、时限、程序的规范化提供坚实的制度保障。

（二）深入开展农村“五项重点”工作

我镇紧紧围绕“村务公开、财务公开、村民议事、村民监督、矛盾调处五项重点工作，扎实开展农村党风廉政建设工作。第一、今年以来，我镇正常开展了村务、财务公开工作，坚持每月8日前财务报账制度，把每月的财务收支、计划生育、新农合补偿等内容真实地在网上和各村公开栏上公开，并及时公开了各季度的宅基地管理、低保五保和2011年度的小麦直补内容，做到网上公开内容与实际一致，接受社会各界的监督，真正起到了及时、快捷、真实地公开，给群众一个明白。第二、为打破原来村两委“包揽一切”的局面，我镇在六个示范村的带动下，在其它各村设立村民议事会和村民监督会。作为村级自治事务常设议事决策和监督机构的村民议事会和监督会由村民民主选举产生，他们大多由村里德高望重的群众代表、老党员和退休老干部组成，村两委负责落实议事会的各项决定。目前，各村真正做到了从“代民做主”变为“让民做主”，实现了村级事务的民主决策、民主管理、民主监督。其它各村也正在加紧完善村民议事会和村民监督会建设。第三、随着新农村建设、工程项目建设等工作的深入开展，涉及群众切身利益的土地征用、国家项目占地补偿及国家各项惠农政策的落实等热点也成为了农村基层矛盾的焦点，如果得不到及时有效的处理，就会出现上访隐患，影响社会稳定。为有效处理此类问题，我镇在各村设立矛盾调处工作组，其成员由村里威望较高的党员、群众代表组成。对于村里出现的各种矛盾，矛盾调处工作组的成员摸得清，掌握得细，可及时进行调处化解，从而避免矛盾的激化，引起恶性事件。各村矛盾调处工作组通过调解依然解决不了的问题可上报由镇纪委、信访办、法制办等相关部门组成的镇矛盾调处监管中心，再由其处理，从而有效减少了信访隐患，一定程度上促进了社会的稳定。6月初，我镇代表##区纪委迎接了##省纪委和省电视台的专访，省纪委对我镇开展的五五一工程给予了充分的肯定。

二、提高认识，依纪依法安全文明办案

我们坚持了立查案件与廉政教育并举的原则，始终把查办案件工作作为反腐倡廉的重要手段。镇党委、纪委高度重视案件检查工作，主要领导亲自过问，为案件查办工作提供了有力的保证。依照依纪依法安全文明办案的原则，我们充分利用去年6月份高标准建成的纪委办案点，进一步完善各项规章制度，提高了办案的科技含量。今年以来，镇纪委共立查各类违纪违法案件6起，给予党纪处分6人，其中留党察看1人，党内严重警告2人，党内警告3人，实现了办案零违纪、零事故，得到了区纪委领导的充分肯定和高度评价。

三、切实做好信访稳定工作

我镇严格落实基层信访责任追究，在镇级设立领导信访接待日制度，确保信访举报件件有着落，事事有结果。为切实做好全镇的信访稳定工作，年初镇纪委与办事处、办事处与村分别签订目标责任书，实行科级干部包行政村、机关干部包自然村排查信访等机制，变“坐门等访”为“出门下访”，及时排查信访隐患和信访苗头，做到超前预防，将信访因素消灭在萌芽状态，做到事前有准备，事中有监督，事后有随访。

四、高度重视执法监察和纠风工作，深入开展机关效能监察工作，优化经济发展环境

我镇认真贯彻落实中央、省、市、区支农惠农、农村土地承包经营的各项政策规定，对违规违纪行为给予了严肃处理。镇纪委积极组织人员成立专项小组，认真开展执法监察工作，对种粮直补、教育“两免一补”、新型合作医疗补助等惠民政策进行专项检查。在检查中发现一名村干部冒领国家种粮直补款，我们立即进行立案调查，最终严肃处理了这

名村干部违纪行为。

为进一步优化经济发展环境，推动镇域经济社会又好又快发展，我们在去年开展的“优化经济环境专项治理年”活动的基础上，大力优化经济环境，做好机关效能监察工作。各部门围绕治理重点，按照“只谈问题，不谈成绩；即摆现象，又挖根源”的总体要求，坚持边查边纠、边纠边改的原则，深入查找存在的问题。同时，镇纪委不定期深入到镇直单位、部门及个体工商户进行明察暗访，切实转变机关部门“门难进，脸难看，事难办”的局面，增强机关部门的责任意识和公仆意识。针对发现的问题，各部门强化内部监督管理，注重建章立制和制度创新，形成了用制度管人、管事的工作机制。

五、深入开展廉政宣传教育和信息调研工作

我们在党风廉政教育中，坚持教育为主，预防在先的原则，采取多种措施加强党风廉政建设教育。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的基本内容和精神实质。多形式、多渠道在全镇党员干部中掀起了学习、宣传、贯彻、实施热潮，进一步促进党员领导干部廉洁从政。在全镇开展了以争创廉政文化示范点为核心内容的廉政文化建设活动，在镇直各重要岗位设立党风廉政警示牌，让他们时时绷紧廉政勤政这根弦。

为更好地服务于反腐倡廉建设全局，今年以来，我们诚信地开展了信息调研工作，不断加强信息交流，提高宣传信息质量和水平。报送区纪委信息20余篇，在《##廉政在线》发表9篇，《##大众网》发表10余篇，《##周迅》发表4篇，《##信息》发表10余篇，《##日报》发表3篇，宣传了##，扩大了影响，有力促进了纪检监察宣教工作的深入开展。

在下半年的工作中，我们将会在区纪委和镇党委的领导下，认真总结经验，吸取教训，切实改进工作方法，突出特点，开拓思路，不断取得党风廉政建设工作新成效，充分发

7.建筑施工管理工作的体会和总结 篇七

钢结构的涂装保护直接影响外观质量与使用寿命。近年来消防部门非常重视钢结构的防火, 要求必须涂防火涂料, 但应注意防火涂料应与原底层涂料相配套。施工单位若不注意涂料间的相容性, 就会因涂料间的化学反应发生涂层剥离。某体育馆网架, 原施工单位以铁红防锈底漆加醇酸面漆防护施工完成后, 再根据消防部门要求喷涂防火涂料, 不久涂层不断出现剥离。甚至连底漆也剥落。3个月以后, 达到“惨不忍睹”的状态。后来只得重新选用涂装材料, 花费几十万元重新除锈涂漆。

涂装材料的选用和涂层厚度, 都必须根据结构的使用环境和耐久性要求来确定, 应注意与涂装前基层处理质量 (即除锈度) 要求相适应。如若忽略了基底除锈质量要求, 只是选用高品质涂料, 或者误认为涂层越厚越好, 这两种偏向都只会造成浪费。

2 建筑施工过程质量控制点信息库的建立

在建筑施工过程中施工质量控制点的设置是非常重要的, 合理的设置可以更加有力的保证工程的质量。目前最为先进的质量控制点是基于知识库的质量控制点设置。其一般设置流程首先要按照施工组织设计等文件确定工序衔接及并行工序。然后通过在以往工程施工数据知识库中检索出相同类型工程质量控制点作为基础模板, 以质量通病知识库、质量事故分析知识库、项目特定要求列表为支持, 按所设计的质量控制点判断选择规则, 在所选模板的基础上增加和删除控制点, 完成新项目质量控制点的初步设置, 再用国家规范、技术、质量标准来检验设置结果是否达到要求。确定基础质量控制点后, 再按照以往工程质量控制点监督管理办法数据库的内容及新工程特点制定出新工程质量控制点监督管理办法。最后, 在将新工程完成后的各种数据进行入“库”登记, 这样就形成一套完整质量控制点, 以便下次施工时继续按照此流程进行。

3 矩阵式管理模式

工程总承包和工程项目管理企业的各个职能部门同时为多个项目服务, 当前一般都采用矩阵式管理模式。矩阵式管理是以纵列横行的矩阵关系命名, 在现代管理模式中, 具有丰富的内涵。矩阵式管理是以项目为中心的管理体系, 必须适应项目质量、进度和成本二大控制的需要, 使企业的组织机构沿工程项目服务的需要纵向贯通, 提高服务的效率和服务质量。因此, 需要按照项月管理的原理和部门的特点调整现有的内部结构。组织机构一般通行模式为经营部、质保部、项目经理部、工程设计部、财务部。有工程总承包作内容的企业, 还要增设工程建设部、采购部等。

采用矩阵式管理模式, 企业可将更多的可以产生规模效应或者便于集中管理的部门都集中到公司的职能部门, 而项目部则只配备必要的管理人员, 这些管理人员的数量需求很少, 因为有公司的相应的职能部门完成大部分的工作。

4 利用信息技术对传统施工方式及施工技术进行改造, 提高施工技术的整体水平

建筑施工行业是劳动密集型的行业, 行业特点和传统的施工习惯对建筑施工企业在具体施工生产过程中应用信息技术造成了很多不便。中建三局近几年在运用计算机技术为核心的信息技术改造传统施工方法和生产方式上, 进行了有益的探索和尝试, 取得了一些成果, 也积累了一些经验。建筑施工企业要将信息技术应用于施工生产, 可以从以下几个方面着手:

4.1 混凝土搅拌站计算机现场控制技术

计算机现场控制技术经过多年的发展, 已广泛应用于工业生产的各个方面, 建筑施工企业可以利用先进的工业计算机现场控制技术对混凝土搅拌站进行技术改造, 实现配料、搅拌及检测等生产过程的自动控制和管理, 保证混凝土的质量。中建三局在武汉地区最先采用此项技术对其所属混凝土搅拌站进行了技术改造, 大大提高了其商品混凝土的市场竞争力和市场占有率, 创造了良好的经济效益和社会效益。

4.2 超高层及高耸构筑物施工中的垂直度偏、扭监测

在超高层及高耸构筑物的施工中, 建筑物的垂直度偏、扭监测的结果精确与否直接关系到施工质量和施工安全, 在超高层及高耸构筑物施工的垂直度偏、扭监测中, 可以采用计算机控制的激光定位高新技术, 它不仅可以把观测结果准确、直观地显示在屏幕上, 而且可以实施连续观测的动态管理, 以及预测垂直度偏、扭的发展趋势。中建三局在武汉国际贸易中心大厦施工中, 成功地应用此项技术进行滑模垂直度检测, 取得了满意的效果。

4.3 大体积混凝土施工计算机自动测温技术

在大体积混凝土工程中应用微机自动测温新技术, 利用计算机和传感器对混凝土的浇捣和养护过程中的应力变化进行动态跟踪监控, 对混凝土不同层面和深度的温度、温差进行分析, 通过迅速、快捷、准确的信息反馈, 及时指导混凝土施工和采取有效的养护措施。中建三局已在近30项工程的大体积混凝土施工中推广应用了此项技术, 进行测温的最大混凝土量为22000m3, 最大结构厚度为6m, 有效地实施保证了施工质量, 防止了大体积混凝土有害裂缝的产生, 创造了良好的经济效益和社会效益。

4.4 建筑施工虚拟现实技术

虚拟现实是指由计算机产生的具有高度真实感的三维交互环境, 是以用户为核心的完善人机交互的接口, 它汇集了计算机图形学、计算机仿真技术、人机接口技术、传感技术、多媒体技术、人工智能技术和人的行为研究等多项关键技术, 它给用户以逼真的体验。应用尖端的计算机虚拟现实技术可以模拟仿真施工全过程, 事前发现和解决实施中可能会出现的各种问题, 达到优化施工组织和施工方案的目的。中建三局与华中理工大学合作, 在上海正大商业广场项目进行了建筑施工虚拟的研究, 取得了成功。此举开创了中国建筑施工虚拟仿真先河, 被有关专家认为是中国建筑技术发展的里程碑, 具有国际先进水平, 中建三局成为国内首家将虚拟现实技术应用于建筑施工的企业。

4.5 结构仿真技术

结构仿真就是在建筑施工, 特别是钢结构施工中, 应用目前国际上先进的空间分析软件 (ANSYS, SAP等) , 对施工方案中的每一工况下的结构内力及形变进行模拟验算, 达到优化施工方案和确保施工质量与安全的目的。中建三局在广州体育馆大跨度空间桁架组合钢屋盖施工中, 成功应用了此项技术, 并进行了如下方面的结构仿真:

a.主桁架临时钢支撑方案及设计;b.主桁架吊装验算;c.辐射桁架安装过程主桁架挠度变化动态跟踪验算;d.辐射桁架吊装验算;e.辐射桁架吊装过程;f.预应力拉索张拉对相邻桁架交叉索力的影响范围;g.拆撑前后索预应力损失规律计算;h.拆除支撑后屋盖中点挠度计算及施工方案控制值;i.拆除支撑顺序动态跟踪验算。此工程完工后, 经过应力、应变及变形测量, 各项数据均与结构仿真结果相符。

5 总结

建设工程质量直接关系到人民群众的生命财产安全, 一些恶性的工程质量事故的发生, 造成了极坏的社会影响。施工企业既是实现一个建筑工程的重要实施者, 也是工程质量的直接保证者, 担负着非常大的社会责任, 要靠制度和措施去落实工程质量。建筑工程管理对空间结构施工质量的影响, 远不止文中提到的几项, 这里只浅谈了很少的一部分, 仅供参考。

参考文献

[1]佟滨兴, 张晓智, 王俊波.论高层建筑施工管理[J].林业科技情报, 2002 (1) .

[2]王建国, 孙伟东, 王建军.建筑施工管理中工效的研究[J].建筑管理现代化, 1999 (4) .

[3]陆毅, 于丽.建筑施工管理中的管理信息系统研究[J].四川工业学院学报, 2004 (2) .

8.纪委工作计划和总结 篇八

57岁的陈一超头发灰白。他微驼着背，一瘸一拐地挪进法庭，面无表情。

曾经，这位金矿商人最大的手笔是一举进账1亿元；然而，检察院认定他行贿30万元的一辆小轿车后，他失去了自由。尽管还没开庭、更没定罪，但早在4年多前，陈一超至少千万元的财产就和他没什么关系了——某些纪委、纪检干部、检察官成了这些财富的主人。

“这个案子中，涉嫌行贿罪，我认为不是什么大事，大事是这些财产！”甘州区人民法院4月13日的庭审现场，为自己做无罪辩解的陈一超表示，要举报办案人员。

非党员商人在省纪委办案点被检察官讯问

陈一超是甘肃天水人。早先，他在甘肃省物资管理局天水站工作过17年，站里有发运矿石的铁路专用线，他接触了一批“打矿”的人。上世纪90年代中期，物管局改制的时候，陈一超决定自谋出路，做“打矿”生意。

金矿给陈一超带来财富，也让他命运陡转。2011年5月下旬，他在兰州被办案人员带走，紧接着，办案人员从宾馆里找到了他的妻子范秀玲。

范秀玲曾是天水市某银行的员工，她回忆，自己被问到了陈一超和中信国安黄金公司是什么关系，以及家里都有哪些财产，比如房产、车辆、银行卡上的存款。

中信国安黄金公司是隶属于中信国安集团的国有全资子公司，在国内黄金行业鼎鼎有名。2000年5月，希望开发甘肃徽县头滩子金矿的陈一超以一家公司的名义与黄金公司达成合作意向。

接下来的3年，黄金公司拿下了探矿权，并且与徽县另一家国企合作，决定成立新的股份公司，黄金公司以矿权出资，持股37%。

由于改制等原因，黄金公司此后实际上退出经营。2006年6月，陈一超约定将他以黄金公司名义持有的37%股份转让，这笔交易，让他收入1.0188亿元。

“前期投资很多都是别人出的，这笔收入来了要还钱。”范秀玲说。几年打拼下来，陈一超买下了北京、上海、厦门、三亚的8套房产，汽车包括宝马、三菱、奥迪。

这些财产如今被甘州区人民检察院认为是用非法获利的资金购买的。起诉书指控，在与黄金公司合作的过程中，陈一超多次承诺获利后酬谢该公司原副总经理刘文革。2007年5月，刘文革提出给其购买一辆小轿车，陈一超用个人银行卡支付30.7万元，给刘文革购买了丰田凯美瑞小轿车一辆。

按照起诉书的说法，陈一超隐瞒与黄金公司合作的事实，以该公司名义获得探矿权；未经申请、审批、备案或批准，私自以黄金公司名义将探矿权入股，此后又转让给其他公司，获取了巨额非法利益，“实际从中获利9517万元”。

2011年5月29日，甘州区人民检察院决定对其监视居住，起初涉嫌的罪名是贪污罪。

非党员陈一超，经历了电视上才看到过的情节。甘肃省纪委、甘州区人民检察院的调查或讯问笔录显示，他多次在“兰州市金鹏大厦省纪委办案点”接受调查或讯问，讯问人、调查人既有甘州区检察官，也有甘肃省纪委干部。

庭审现场，陈一超屡次称，200多天的监视居住期间，他一直住在金鹏大厦省纪委办案点。公诉人对此没有否认。

记者今年4月10日实地探访发现，2004年开始营业的金鹏大厦共12层，唯有第5层的所有临街窗户都围着铁栅栏。范秀玲说，第5层就是办案点。记者试图入住大厦5层，服务员以“水管坏了，没有热水”为由婉拒。

搜查，查扣，冻结，陈一超的财产卷入刑事案件风暴。监视居住的第3天，甘肃省纪委就暂扣了涉案款“现金30万元”，一个月之后，陈一超名下所有车辆都被暂扣。

至少952万元曾被转入纪检干部或检察官个人账户

暂扣、封存的财产越来越多，范秀玲不知道这些钱存到了哪里，直到2011年11月25日。

范秀玲说，办案人员找到她，要求她从自己尾号1584的中国银行账号汇款70万元到一个叫“贾渊”的个人名下。贾渊是范秀玲接触过的一名甘肃省纪委干部。公开报道显示，2013年贾渊仍然在出席甘肃省内纪检部门的会议。

《中国银行境内汇款申请书》显示，这笔汇款的用途为“案款”。另一份《中国农业银行银行卡取款业务回单》载明，当天，贾渊还收到了陈一超银行卡的“卡卡转账”90万元。

同一天，甘肃省纪委暂予扣留、封存物品登记表记录了“暂扣范秀玲交来涉案款人民币现金160万元整”，正是两笔转账之和。登记表显示，该款保管人是贾渊。记者发现，另有6份登记表的款物保管人也是贾渊。

也就在这一天，陈一超被解除监视居住，变更为取保候审，涉嫌的罪名也改成行贿罪。

陈一超夫妇开始调查，钱究竟被暂扣、封存到哪里了。他们调取银行凭单发现，至少5笔资金、852万元曾被转入贾渊尾号为8717的个人账户。该账户开户行是中国农业银行兰州金昌路支行，其中一笔回单盖着的印章显示，经办人为一朱姓女士。

记者今年4月11日来到该支行营业室，多名员工称，朱女士确为营业室员工，在大楼5层办公。官方信源证实，她系甘肃省纪委某干部之妻。该干部参与调查陈一超案，名字多次见诸笔录。

前述转账中，已知的最早一笔是2011年10月19日转账的180.3万元，用途为“应交款”。彼时，陈一超还在监视居住期间。

该凭条的汇款人签名处、收款方信息的空白处各签了“孙万年”名字，记者调查发现，“付款人”一栏留的联系电话也是孙万年的。他曾在2010年获高级审计师资格，2012年3月一份公开信息中，其身份为甘肃省天祝县审计局副局长。

办案检察官的个人账户同样接收了涉案款。2011年11月7日，一名燕姓男子的账户有100万元汇入了户名为“陈国训”的工商银行账号，4天之后，这笔款记入了甘肃省纪委暂予扣留、封存物品登记表，见证人为陈国训。

陈国训是讯问陈一超的甘州区检察院反贪局检察官。2014年4月，陈被任命为甘州区检察院检察委员会委员。

北京大学政府管理学院教授李成言告诉记者，不管什么情况，将涉案款转入个人账户都存在严重问题，不合情、不合理、不合法。辩护律师、北京才良律师事务所律师朱孝顶则在庭审时出示了这些转账凭证。

公诉人回应称，若有证据表明钱汇入检察官、纪委干部个人名下，可以举报、控告。公诉人没有解释这些钱后来是否流向了专门账户。不过，她称，接收涉案款时，自己收到的已是金额为2470.87万元的支票。辩护律师要求当庭核验，公诉人并未出示。

宝马等3辆车过户给省纪委办公厅

陈一超夫妇没有想到，虽然走出了监视居住的住所，但他们的3辆车反而要过户给甘肃省纪委办公厅了。3辆车为宝马小型轿车、帕杰罗小型越野客车、奥迪Q7小型越野客车，车牌分别是沪FL8996、京EP7763、京KX0829。

记者从官方信源处证实，这3辆车的所有人原为陈一超，后来确实均变更为“中共甘肃省纪律检查委员会办公厅”。

事实上，侦查阶段还没结束，车辆所有权的转移就已经开始了。2011年12月下旬，第一辆车完成所有权转移手续。

2012年1月初，最后一辆车过户至纪委办公厅名下，然而，两个月后，张掖市检察院才将陈一超行贿案交给甘州区检察院审查起诉。

官方信源披露，每辆车完成过户手续的当天，车籍也分别从北京、上海转出了。2012年夏天，宝马和奥迪车进行了年检，这意味着，新的所有人可能曾使用过车辆。

1998年《中共中央纪委、监察部关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知》规定，办案处室经手的没收、追缴款物，一律交由机关财务部门统一管理，机关财务部门应有专人管理，设立专门账户；暂予扣留和封存的款物亦应有专人妥善管理；不准截留、挪用、侵占、私分。

另有两辆车同样被指涉案。朱孝顶律师介绍，车为奥迪A6L轿车、丰田凯美瑞轿车，车牌分别是京HL4986、京NR1807，2011年年底前后分别过户给了董绍华、马坚。记者从官方信源证实了这一说法。

朱孝顶要求公诉人出具董绍华、马坚的身份信息，公诉人没有出示。公诉人后称，如果认为财产处置有问题，辩护人可以直接控告。

甘州区人民检察院内部人员告诉记者，马坚是该院正科级检察员，而董绍华是该院司机，系占编制的工勤人员。然而，司机董绍华的名字，此前曾出现在2011年9月20日一份询问笔录的“询问人”一栏。

检察院拒绝现场查看、辨认涉案款物

财物的问题，终于在起诉阶段暴露出来。

朱孝顶律师发现，2015年7月、9月，甘州区检察院出具了两份内容一致的起诉书，均称“从刘文革处追回丰田凯美瑞小轿车一辆”。然而，当年12月，甘肃省纪委与检方的涉案款物移送、处理登记表中，这辆车不见踪影。

对此，公诉人解释，刘文革案2012年11月已终审判决，车已经处理。她未出具处理凭证。事实上，这正是曾在2011年过户给检察院司机董绍华名下的那辆车。

前述登记表显示，该案涉案款移送2470.87万元，另有17.89万上缴国库。朱孝顶认为，案件还没判决，不应存在上缴国库的款项。

2016年1月，检方再次出具了变更起诉书，增加了甘肃省纪委专案组查封、扣押、冻结的一系列财产名单，其中包括已过户给甘肃省纪委办公厅的3辆车。

陈一超及律师称，这当中的帕杰罗是2000年12月购买的，明显与行贿案无关；另有一辆曾过户给正科级检察员马坚名下的车不在起诉书内，都应该返还。

公诉人庭审时没有回应这一点。

记载车辆等暂扣款物的清单也引起辩护律师的注意。律师说，案卷有多份不同日期的暂予扣留、封存物品登记表和搜查笔录，但只有一张搜查证。公诉人承认，侦查机关只移送了一份搜查证。

律师称，多份前述清单的调查人是纪委干部、见证人是办案检察官。根据司法解释，办案人员不宜作为见证人。

北京首信律师事务所律师杨学林为陈一超作无罪辩护。他认为，陈一超没有北京户口，买车只是挂在中信黄金公司原副总经理刘文革名下，并非行贿；陈一超没有谋取违法利益，刘文革在该公司改制为民企之前也没为陈提供实质帮助。

公诉人坚称，陈一超行贿犯罪事实清楚、证据确实充分。

实际上，即使被判无罪，4年多前，陈一超上千万财产已过户到办案单位或个人名下。从法律上看，这些财产至少曾经是别人的了。

4月14日上午，陈一超及辩护律师提出要核对、辨认涉案款物，比如暂扣车辆的过户情况、车辆里程表，以确定车暂扣后是否使用过。他们还希望检查所扣烟酒是否为原先陈一超购买的。

审判长征求公诉人意见时，公诉人没有反对。然而，4月15日上午，陈一超作完最后陈述，辩护律师要求法庭安排查看涉案款物，公诉人却拒绝了，辩护律师随后抗议。