在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话

在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话（精选5篇）

1.在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话 篇一

在共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会上的讲话

中共漳州市委常委、组织部长杨怀榕

（2010年1月27日）

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会，深入学习贯彻党的十七届四中全会、团的十六届三中全会、省委八届七次全会、市委九届八次全会和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，这对于各级团组织进一步认清形势，明确任务，更好地围绕中心、服务大局，团结带领广大团员青年积极投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2009年，是我市应对国际金融危机取得积极成效的一年。在市委和各级党委的领导下，各级团组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作，紧密结合自身工作特点，牢牢把握青年成长发展的规律和需求，抓基层、强基础，办实事、求实效，做了大量富有成效的工作，特别是开展庆祝建国60周年、五四运动90周年系列活动、预防青少年违法犯罪、拓展对台青少年交流、服务青年就业创业、微笑大使服务花博会农博会、基层团建创新等一系列富有特色、影响广泛、深受好评的活动，进一步活跃了团的工作、凸显了团的作为、展示了团的风采。对此，市委是肯定的，也是满意的。借此机会，我代表市委，向你们并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候！

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是全面落实《国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省里《实施意见》关键一年。希望各级团组织要明确肩负的重任，紧跟市委工作步伐，以更加扎实的作风来推进工作，以更加有效的措施来应对挑战、以更加敏锐的眼光来抢抓机遇，力争在新的一年里有新的发展、新的作为、新的贡献。下面，我就全市共青团组织如何进一步加强2010年团的工作，强调四点意见。

一、坚持以科学理论和正确导向引领青年，努力在武装头脑、指导实践、凝聚力量、推动工作上狠下功夫

坚持用科学理论和正确导向引领青年，是共青团工作的根本任务。各级团组织要紧紧抓住有利时机，通过深化主题教育实践活动，引导广大青年加深对科学发展观的认识，加深对中央、省、市委应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。一要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年继续深入学习科学发展观，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动。

二要深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神。去年9月召开的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略的部署。去年12月召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国内外形势特别是经济形势，明确提出了2010年经济工作的总体要求和主要任务，着重强调了做好经济工作需要把握好的重要原则。中央这两个重要会议的精神，对全党全国都有重要指导意义，对共青团同样具有重要指导意义。为抓好贯彻落实，省委召开了八届七次全会和全省经济工作会，市委召开了市委常委（扩大）会和全市经济工作会进行了全面部署。全市各级团组织一定要团结带领广大青年，把党的十七届四中全会、省委八届七次全会和省市经济工作会精神，学习好、领会好、贯彻好。

三要进一步增强“海西建设，漳州先行”的信心决心。加快建设海峡西岸经济区，是党中央、国务院把握两岸关系出现积极变化、审时度势、着眼全局作出的重大战略决策。漳州作为海西骨干地区、台商投资集中区、台胞主要祖籍地、台湾文化主要发祥地，其后发优势凸显，发展潜力巨大，漳州有责任、有基础、有条件在海西建设中发挥骨干支撑作用。全市各级团组织要引导广大青年深刻认识到加快推进“海西建设，漳州先行”是发挥我市后发优势，实现又好又快发展的迫切需要；是凸显我市地位作用，服务海峡西岸经济区建设大局的迫切需要；是加强漳台交流合作，促进祖国统一大业的迫切需要。尤其要充分认识到我市面临的形势、具备的优势和已经形成的良好态势、趋势和气势，牢牢把握重大历史机遇，增强责任、提振信心，顺势而为、乘势而上，全力推动漳州加快发展、跨越发展，力争在海西建设中当先锋、走前头。

二、投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，在找准共青团工作与市委、市政府中心工作的结合点上展风采

为推动漳州经济社会又好又快发展，市委、市政府明确提出了今年全市经济社会发展的总体要求和任务目标。各级团组织要围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，广泛组织和动员青年力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力促先行，在推进“海西建设，漳州先行”的伟大实践中做出新贡献。一是动员和组织广大青年带头推动科学发展。要深化青工创新创效、青年岗位能手等争先创优活动，引导青年职工投身到企业改革改组改造、结构优化升级、增强发展后劲等各项工作中，促进我市工业经济质量和效益的全面提高。要增强青年企业家强烈的机遇意识，充分运用我市前所未有的创业环境和政策扶持措施，发挥比较优势，找准企业定位，推进企业发展壮大。要积极搭建平台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设当中，在发展现代农业、促进农民持续增收、发展新型农村公共事业等方面施展本领。要着眼于推动产业结构优化升级，引导激励青年追踪科技发展前沿，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高自主创新能力贡献聪明才智。

二是动员和组织广大青年带头维护社会和谐稳定。各级团组织要深入了解青年的思想动态，准确把握青年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况。要发挥思想政治工作优势，理顺青年情绪，疏导青年困惑，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态、解决在基层一线。要关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，完善青年利益反映机制，使青年的合法权益得到有效保障。要引导青年正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，自觉成为维护社会稳定的积极力量。

三是动员和组织广大青年带头促进两岸人民交流合作。要充分发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，动员组织青年在推动两岸经贸合作、文化交流和直接往来上积极探索实践，着力先行先试。持续开展对台青年文化交流活动，创新载体平台，扩大交流渠道，提升交流层次和水平，不断增强台湾青年对祖国大陆的认同感，增强两岸青年工作的影响力。

三、竭诚服务青年干事创业，在解决青年最关心最直接最现实的利益需求上有作为

竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。

一要大力促进青年就业创业。就业问题是我国经济社会发展面临的一项长期课题，也是共青团组织可以大有作为的一个重要领域。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合部，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，把自己的就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到城乡基层、到最能够发挥作用的地方、到国家建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训、建设就业见习基地、青年创业基地等工作，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

二要大力促进青年成长成才。要在广大青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，帮助青年进一步夯实知识基础、优化知识结构、加快知识更新，不断用现代科技知识充实自己、丰富自己、提高自己。要深入开展岗位学习活动，引导青年干一行，钻一行，创造一流业绩。要引导青年把学习书本知识与投身社会实践结合起来，努力成为社会主义建设事业的栋梁之才。要加强农村青年人才队伍建设，针对农村青年实际需求，帮助农村青年提高就业技能、增强综合素质，培养造就更多的新型农民和致富带头人。

三要大力维护青少年合法权益。要进一步加强青少年维权教育和咨询工作，教育和引导广大青少年切实增强自我保护、依法维权的意识和能力。要积极主动地配合有关部门，加大维护青少年合法权益的“两法”宣传和执法力度。要高度关注网络文化对青少年的影响，积极参与净化网络环境，有效防范网上负面信息对青少年的危害。要在帮助青少年排忧解难上作出积极的努力，特别要关注贫困地区的青少年、残疾青少年、失足青少年以及困难大学生等群体，尽最大努力妥善解决他们的困难和问题。要进一步发挥12355青少年服务平台的作用，让有困难的青少年在共青团组织的帮助下健康成长。

四、加强和改进团的自身建设，在提高共青团工作水平上求突破

从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。党的十七届四中全会为加强和改进新形势下党的建设指明了方向，也为加强和改进新形势下团的建设指明了方向。各级团组织要坚持以党建带团建，不断开创团建工作新局面。

一要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

二要切实加强团干部队伍建设。各级团组织要把加强团干部队伍建设作为关系共青团事业发展的战略任务，始终抓住不放，下大气力提高团干部整体素质和能力水平，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。团干部要不断加强党性修养。广大团干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入学习实践科学发展观，不断提高自己的理论素养。要倡导艰苦奋斗、清正廉洁的作风，坚持讲原则、讲纪律，勇于开展批评与自我批评，防止政治生活庸俗化倾向。团干部要始终做到真抓实干。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，事事严格要求自己、严格管理自己。要眼睛向下、重心下移，到基层去、到青年中去，了解实际情况，提高解决具体问题的本领。要出实招、求实效，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的各级领导干部要坚持靠前指导，与基层的同志一道研究解决问题，切实把党对共青团工作的各项要求落到实处。团干部要注重磨砺顽强意志。当前共青团事业发展面临许多困难，能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。

三要致力整合社会资源。各级团组织不仅要依托行政资源，更要遵循市场规律，争取更多社会资源，寻求多元化资源的注入，凝聚各种社会力量，合作办事，借力发展，不断获得有利于共青团事业发展的各类资源。在公益性前提下，注重市场法则与组织优势的结合，运用团的特色活动和优势载体，借助各种资源和力量服务好大局、服务好青年、服务好社会，不断提高共青团工作的贡献率。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要高度重视共青团工作，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。

同志们，青年朋友们，漳州正处在一个重要的发展时期。全市各级团组织要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，团结带领广大团员青年解放思想，开拓创新，抓住机遇，奋发进取，在新的起点上不断开创漳州各项事业新局面，为“海西建设、漳州先行”作出更大的贡献！

最后，祝同志们、青年朋友们在新的一年里取得新的成绩、新的进步！谢谢大家！

2.在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话 篇二

一、把握市情,立足发展,高度重视标准化工作

晋城市委、市政府充分认识到标准化在推进产业转型升级和技术创新中的重要作用,始终把标准化工作摆在重要的位置来抓。2006年,在全省就率先出台了《关于实施技术标准战略的意见》。今年以来,又成立了晋城市标准化工作领导小组,出台了《晋城市人民政府关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》。在提高认识、充分研究论证的基础上,我们确立了“突出重点,紧盯前沿,保护传统”的工作思路,加快推进标准化工作在经济社会各领域的普及和深度融合,充分发挥“标准化+”效应,服务晋城市经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

二、精心组织,多措并举,扎实推进标准化战略

(一)强化标准制定,引领行业发展。

一是紧贴优势产业,国家标准制定抢占全国制高点。2008年,全国煤炭标准化技术委员会煤层气工作组落户我市。先后制定了《车用压缩煤层气》《民用压缩煤层气(煤矿瓦斯)》《煤层气(煤矿瓦斯)利用导则》《煤层气(煤矿瓦斯)术语》等4项国家标准,推动我市煤层气产业发展走在了全国前列。参与制定《水及燃气用球墨铸铁管、管件和附件》等国家标准,成为行业的质量标杆。二是紧贴特色产业,行业标准制定掌握行业话语权。积极参与制定《大麻纱》《大麻本色布》《丝麻交织物》等8项行业标准,极大地提升了我市丝麻产业在全国乃至国际的竞争力和影响力。三是紧贴主导产业,地方标准制定推动转型发展。制定了《煤机合成汽油》《矿用自动抑爆装置》《装配式钢结构集成部品主板》等山西省地方标准19项,有力地推动了晋城经济的发展。

(二)狠抓示范推广,助推产业转型。

一是探索“循环经济标准化”模式,增强可持续发展的能力。围绕煤层气利用、焦炉高炉煤气利用、煤转化、煤化工尾气利用、煤矸石利用、生态农业六大循环产业链,建立了循环经济标准体系。通过创建,重点示范企业标准宣贯率达到了90%,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。二是发挥农业标准化示范效应,提高农业产业化管理水平。通过示范推广,打造了阳城蚕桑、高平生猪、泽州山楂、陵川党参、沁水虹鳟鱼等一批知名品牌,为农民增收产生了重大推动力。全市农林牧渔业增加值达到了50.2亿元,可比价同比增长5.7%,示范区农民人均增收600元,增加就业岗位5000个。三是积极开展服务业标准化试点建设,促进服务业提质增效。先后在煤层气储运、旅游、公共管理和社会服务等领域积极推动服务标准化试点工作,极大地提升了服务业的服务质量水平,服务满意度增加1.5%。

(三)立足地方特色,实施提升行动。

今年以来,我市围绕非物质文化遗产保护和特色传统产业传承保护,发挥标准化的桥梁和纽带作用,推动传统产业经营方式向规范化、标准化转变,向连锁化、品牌化发展。

三、探索规律,完善机制,全力引深标准化战略

几年来,在大力实施标准化战略的进程中,我们取得了看得见、摸得着的有形成果,也获得了一笔宝贵的“无形”财富。我们的体会主要有以下几点:

(一)政策带动是抓好标准化工作的前提。

市政府成立了标准化工作领导小组,出台了《关于实施技术标准战略的意见》《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于推进节能标准化工作的实施意见》系列性政策性文件,从政策扶持,经费保障等方面提供了强有力的支持。

(二)政府推动是抓好标准化工作的保证。

市、县各级政府每年将标准化工作列入工作目标考核,确保标准化工作有序推进。省标准化工作领导小组、省质监局精心指导,给予了大力的支持,确保了我们的工作取得实效。

(三)企业主动是抓好标准化工作的基础。

企业是市场主体,也是实施标准化战略重要载体。近年来,我们积极引导和培育我市优势企业和产业龙头企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制定,逐步实现由“晋城制造”向“晋城标准”的深刻转变。

(四)部门联动是抓好标准化工作的动力。

实施标准化战略是一项系统工程,只有明确了各部门职责,齐抓共管,形成合力,才能保证工作落实。近年来,协调组织各方面的力量,卓有成效的把由质监部门一家抓标准的“独角戏”变成了全社会齐抓共管的“集体舞”,形成了强大的合力。

3.在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话 篇三

这次市委八届四次全体（扩大）会议的主题是：全面总结今年以来各项工作取得的成绩和经 验，科学分析当前面临的机遇和挑战，按照争当全省“两个率先”排头兵的要求，研究部署 明年和今后一段时期全市发展的新目标、新思路、新举措，动员广大干部群众，进一步在解放思想中统一思想，在开拓创新中扎实苦干，加速推进经济社会的全面转型，加速推进各项 事业的跨越式发展，为早日实现“两个率先”奠定扎实的基础。上午，大家参观了一批重点 项目的建设现场，普遍感到倍受鼓舞，倍受启发，倍感责任重大，倍增创业激情。在此基础上，根据常委、市长们讨论的意见，我讲三个问题：

第一个问题，肯定成绩，总结经验，坚定争当“两个率先”排头兵的信心和决心

今年以来，全市上下坚定不移实践“三个代表”思想，与时俱进弘扬张家港精神，继续突出 了争先、创新、团结的主旋律，巩固发展了奋发向上、政通人和的良好局面，经济社会各项事业实现了新的飞跃。主要呈现五个特点：

城市化是今后一段时期推动各项工作的重要抓手，也是实现“两个率先”的重要内容。要围绕建设现代化中等城市的目标，迅速拉开城市框架，改善城市形象，不断提升城市的综合竞争力。

二是走特色发展之路，加快突破现代服务业。围绕服务现代工业和现代城市，形成三产发展的新特色。要依托沿江开发，发展现代物流业。加快建设保税物流园区，积极整合北区，新 建一批码头和仓储设施；抓紧报批东区，引进一批物流专业公司，力争集装箱吞吐量达80－ 100万标箱、并向亿吨大港迈进。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌。实施步行街东扩工程和购物公园建设工程，加快双山休闲度假区等项目进程，加紧暨阳湖日韩一条街、欧美风 情街建设，形成生态旅游新的亮点。要立足产业配套，拓展三产开放领域。CEpA的签署，为 香港1000多家物流公司进入内地创造了条件，将有8家中小银行获得内地发展机会。要通过 政府推动、民间联动，全面加强与香港的合资合作，促进全市服务业的集约化、品牌化。

成绩来之不易，经验尤为可贵。回顾今年的工作，我们感到，有五个方面的做法值得总结和弘扬：

当前，国家政策的调整、土地资源的短缺，都要求我们高度重视资源保护，树立新的发展理念；国际资本流入的加快，又为我们提高开发水平提供了契机。我们一定要创新工作思路，推进开发转型，形成集约发展的新优势。

同志们，我们正处在一个伟大的战略机遇期，我们的事业大有可为，我们的未来大有希望。让我们在十六届三中全会精神指引下，艰苦创业，开拓创新，励精图治，奋发图强，努力夺 取各项工作的更大胜利，以优异的成绩争当全省“两个率先”的排头兵。

基础不牢，地动山摇。要高度重视并切实加强基层组织建设。一要创新基层组织建设载体。认真开展先锋村、先锋镇、先锋市创建活动，确保我 市“三级联创”实绩在全省名列前茅。在实施行政村合并和撤村建居的同时，要大胆调整村 级党组织设置，使基层组织更加朝气蓬勃。二要提高基层组织战斗力。突出培育选拔群众拥戴的“双强”型人才担任村级一把手，继续通过公开招考大学生、下派机关干部挂职锻炼等途径，确保每个村都有一名30岁左右、大专以上文化的年轻干部。加强农村干部教育管理，努力提高村干部待遇，市财政将继续每年安排专项资金用于解决经济薄弱村干部的报酬，各镇也要根据财力，适当提高待遇，激发工作动力。三要大力发展农村集体经济。尤其要下大 力气抓好经济薄弱村的帮扶转化，各镇、机关各部门要切实负起责任，提高帮扶实效，为脱贫致富夯实基础。四要积极拓展党建新领域。突出抓好非公企业党组织的组建，不断完善社 区党建工作机制，加强党员教育管理和发展党员工作，充分发挥出党员在改革实践中的先锋模范作用。

全市各级组织和每个干部，必须紧紧围绕实现“两个率先”的大局，以实际行动争作贡献。一是机关作风建设要常抓常新。要大兴学习之风，着力解决好服务发展中的“知识瓶颈”和 “本领危机”问题；大兴调研之风，探索规律，指导工作，增强自觉性，提高有效性；大兴 实干之风，积极倡导思想求实、作风务实、工作扎实、措施落实,推动各项事业的发展。二是机关效能建设要注重实效。机关效能建设的要害，就是机关服务和办事效率。要突出重点，标本兼治，综合治理，严肃纪律，强化行政投入产出观念，继续减少环节，简化程序，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成重效能、优服务的良好风气。三是机关队伍建设要敢 抓敢管。要严格执行规章制度，明确责任，定期督查，敢于碰硬，坚决出手。要健全完善考核机制，积极推进机关人事制度改革，不断提高公务员队伍的素质和活力。各镇也要根据实 际，理顺内设机构，从严控制编制，精简分流人员，加快实现镇级机关的高效运转。

在总结成绩的同时，也必须清醒看到当前存在的一些问题，主要是：随着发展速度的加快，电力、交通等基础“瓶颈”再度出现；随着改革的加速推进，一些不稳定因素也在积累并显现；随着经济平台的不断跃升，整体素质未能同步跟上，教育和创新的任务更加艰巨；随着实绩位次的不断前移，少数同志创业动力有所衰退。此外，环境治理仍需进一步加强，农民增收情况还不很理想，再加上国家政策的调整，也为今后发展带来了新的变数，等等。所有 这些，都要求我们居安思危，坚定信心，化解矛盾，增创优势，推进各项工作迈上新的台阶。

第二个问题，把握机遇，勇于超越，以争当“两个率先”排头兵的要求统揽明年各项工作

今后一段时期，是张家港实现“两个率先”、争当全省排头兵的重要战略机遇期。党的十六 届三中全会明确了完善社会主义市场经济体制的目标任务和指导原则，提出了“五个统筹”、“五个坚持”的发展新理念，这将是中国改革进程中的一个转折点、一个新起点，也是今 后加快发展最好和最大的机遇。作为经济较为发达的地区，我们有能力也有信心抓住这难能可贵的战略机遇期，切实担负起实现“两个率先”的重任，把张家港发展得更快、建设得更美、让人民生活得更好。

今后一段时期，也是张家港发展的重要战略转型期。根据著名的经济发展“四阶段论”，我市正处于资本驱动的中等收入阶段，正处于工业化和城市化的加速阶段，也是转型突破的关键阶段。当前，全市全年工业销售将突破千亿，但传统产业为主、劳动密集型产业为主的经 济格局还没有得到根本改变，高新技术产业比重偏低，自主知识产权还非常缺乏，迫切需要加快经济增长模式从“资本驱动”向“技术驱动”、“创新驱动”的转型，切实增强产业核 心竞争力。资源承载相对匮乏，而集约发展理念远未到位，迫切需要加快开发方式从粗放型 向集约型的转型，切实提高资源利用效率。城市化进程滞后于工业化，中心城区集聚辐射能力还不强，基础设施在能力和布局上都存在着薄弱环节，迫切需要加快农村城市向现代化中 等城市的转型，切实提升城市的综合实力。全市城乡“二元结构”依然明显，农村人口比重 偏高，农民人均收入偏低，农村的生活环境和文明质量与城市相比还有不小的差距，迫切需要加快传统农村社会向现代市民社会的转型，实现城乡的统筹发展。要看到，当前加快战略 转型的条件十分有利：

一是经济一体化进程不可逆转，由此引发的增长动力越来越强。WTO规则的普遍运用和国家开发西部、振兴东北、CEpA等战略的实施，特别是长三角一体化进程的加快，将使全市经济获得更大的发展能量。

二是科技进步的驱动作用明显，主导产业的膨胀势头越来越猛。全市的结构调整已呈现出整体性、开放式、跨越式特征，由此将催生出更为先进的生产力。

三是瓶颈制约逐步化解，赢得新一轮机遇的基础条件越来越好。全市基础投入力度加大，园区功能不断提升，市场融合与体制对接速度正在加快。更为可贵的是，现在全市心齐劲足，发展意识空前强烈。这么多优势的集聚，不可多得，更不容错失，必须倍加珍惜，牢牢把握，推动经济社会发展跃上新的更高平台。

四是区域竞争在不断加剧，由此激发的争先进位意识越来越强。我们必须居安思危，谋求超越。纵向比，要比出加快发展的信心；横向比，要比出寝食难安的压力。我们要争当“两个 率先”的排头兵，就必须进一步抢机遇、上台阶、促裂变，努力实现“三年翻一番”的目标，在综合实力上争当全省的排头兵；就必须加速工业投入，加大招商力度，扩大对内开放，做大做强“三足鼎立”的结构优势，在产业规模上争当全省的排头兵；就必须加快城市化步 伐，着力推进中心城区和片区建设，优化生态环境，迅速形成中等城市格局，在城市构架上争当全省的排头兵。就必须加强先进文化建设，不断提高人的素质，提高社会文明程度，提 高可持续发展能力，在协调发展上争当全省的排头兵。

即将到来的2004年，是我市实现“两个率先”、争当全省“排头兵”的关键之年。明年全市经济社会发展的总体要求可概括为：突出“三大主题”，强化“三大特色”，实现“三个提升”。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精 神，坚持工业化与城市化的互动互进，坚持经济与社会的统筹发展，坚持建沿江产业强市与创全国文明城市同步推进，突出“转型、加速、协调”三大主题，不断强化我市的沿江产业特色、滨江城市特色和协调发展特色，全面提升经济增长质量、城市综合竞争力和市民整体 素质，使张家港经济和各项事业的发展始终走在全省的前列。主要预期目标为：国内生产总值在今年基础上增长15%，财政收入增长20%，全社会投入增长15%，工业开票销售增长25%； 完成注册外资14亿美元，到帐外资6亿美元；新增私营企业注册资本30亿元；新增就业岗位 数要超过今年水平，农民人均纯收入达到7500元。

围绕上述目标，我们必须扎实推进五个方面的转型：

大力度推进城市建设。从三个方面着手：一要加快构筑大交通，尽快启动保税区与无锡新区连接线工程，滨江大道、张扬公路东段与常熟连接线工程，确保沿江高速公路和苏虞张一级公

4.在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话 篇四

全面提高湘潭经济社会发展水平

——在市委九届十四次全体（扩大）会议上的讲话

陈 润 儿

（2005年11月18日）

同志们: 这次全会的主要任务是，学习贯彻党的十六届五中全会和省委八届十次全会精神，讨论研究未来五年经济社会发展的目标和措施。

前不久召开的党的十六届五中全会是一次重要会议，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，明确提出了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大措施，是指导我们今后五年工作的纲领性文件。在随后召开的省委八届十次全会上，正午书记、伯华省长分别作了讲话，传达了五中全会精神，总结了全省“十五”期间的成绩，分析了面临的发展形势，提出了未来五年的要求。全会讨论通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济社会发展第十一个五年规划的建议》。我们要深刻领会中央和省委全会精神，认清形势，把握全局，精心谋划，科学制定湘潭未来五年经济社会发展的规划，努力把湘潭经济建设和社会发展提高到一个新水平。现在，我根据市委常委会议讨论的意见讲四个问题。

一、认真总结“十五”期间取得的成绩和经验

即将过去的五年，是全市广大干部群众积极进取、团结奋斗、开拓创新、加快发展的五年。五年来，我们认真执行中央的方针政策和省委的重大部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，围绕打造“三个中心”，努力加快“三化”进程，推动了经济社会的全面协调快速发展。

发展速度加快。预计“十五”期末，全市地区生产总值可达388亿元，比2000年增长74.3％，年均增长11.8％，比“九五”快3.7个百分点，比全省高1.8个百分点。工业增加值可达141亿元，比2000年增长1.1倍，年均增长16％左右，比“九五”快9.3个百分点，比全省高3个百分点。财政总收入可达36亿元，其中地方收入可达24亿元，比2000年增长166.78％，年均增长21.78％，比“九五”快17.78个百分点，比全省高4.67个百分点。对外贸易可达6亿美元，比2000年增长327.1％，年均增长34％，比“九五”快27.8个百分点，比全省高15个百分点。

经济实力增强。预计“十五”期末全市经济总量在全省的比重可由2000年的5％提高到6.0％，总量排位由第11位上升到第8位。规模工业的比重可由2000年的6.9％提高到8.32％，总量 排位由第6位上升到第4位。地方财政收入的比重由2000年的2.83%提高到2004年的3.35 %，总量排位由第11位上升到第7位，其中市本级财政收入在全省14个市州中排名第4位。对外贸易的比重可由2000年的5.57％提高到15％。企业利润的比重可由2000年的2.33%提高到6.34%。人均地区生产产值、人均规模工业产值、人均地方财政收入均可跃居全省第二位。

社会事业进步。“十五”时期是全市社会事业投入最多、发展最快的时期。科技不断进步。五年共有87项科技成果获得国家和省部级科技进步奖，居全省前列。预计今年全市高新技术产业产值将达到145亿元，比2000年增长1.9倍。教育全面发展。基础教育得到巩固，义务教育全面普及。高中教育不断扩大，每万人普高在校学生位居全省第一。高等教育快速发展，教育资源不断优化，学科建设成效显著，教学质量明显提高，科研创新能力增强，办学规模逐年扩大，在校学生超过十万人。职业教育不断发展，结构逐步优化，规模迅速扩大。医疗卫生事业得到加强。公共卫生体系建设逐步推进，提高了防御突发性流行病的能力。文化设施不断改善，群众文化日益活跃。广播电视设施建设得到全面加强，网络传输、节目制作水平不断提高。群众体育事业蓬勃发展，竞技体育成绩不断刷新。计划生育继续保持全省先进称号。

生活水平提高。预计“十五”期末全市城镇居民和农村居民人均纯收入将分别接近10000元和超过4000元，比2000年分别增长60%左右和50%以上。居民消费能力不断增强。预计今年全市 社会消费品零售总额将达到120亿元左右，五年年均增长11.6％。居民衣食住行等基本生活条件明显改善，信息、通讯、住宅、汽车等新的消费热点已经形成。劳动就业紧张局面有所缓解。通过实施“城区五万人就业工程”，五年新增城镇就业人员数19.2万人，城镇登记失业率控制在4％以内。社会保障体系不断健全。全市参保企业退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费做到了按时足额发放。城市最低生活保障范围扩大、标准提高，做到了应保尽保。城市职工医疗保险平稳运行，并先后启动了工伤、生育保险。

城乡面貌改善。按照拓宽框架、完善功能、美化空间、打造中心、提高品位的要求，大力推进中心城市建设。“十五”期间全市投入城市建设资金42.76亿元，是“九五”时期的4倍。兴修了北二环、吉安路、丝绸路、书院路等12条道路，改造了建设路、芙蓉路、韶山路等13条道路，拉开了城市框架。城区面积由2000年的45平方公里增加到72平方公里。广电中心、湘潭大剧院、群众艺术馆、白石纪念馆、东方红广场等一批文化设施的建设和交通、环保、电力、通讯、供水、燃气等一批基础设施的建设，改善了城市功能。白石、雨湖、和平等公园的建设和改造，锦源、芙蓉等广场的建设和完善，美化了城市环境。通过开展“一化三清”、创建文明城市，强化了城市管理，城市品位得到提高，人居环境不断改善。随着公路、电网、水利、通讯、电视等基础设施的建设和人居条件的改善，农村面貌发生了新的变化。“十五”期间的五年，是经济快速发展的五年，社会全面进步的五年。这些成绩的取得，离不开中央、省委的正确领导，离不开历届班子的工作基础，离不开全市人民的共同努力。总结“十五”以来的实践，我们可以从中得出以下六条基本经验：

1．全面把握宏观形势，抢抓发展机遇。能否正确把握形势，主动抢抓机遇，积极应对挑战，它既考验一个班子的领导能力，又影响一个地方的健康发展。“十五”初期，随着亚洲金融危机基本结束，全球经济逐步回升，市场开放日趋扩大，我们适时提出了以大开放促大投入、以大投入促大发展的工作思路，主动承接产业转移，积极吸纳外来资金，不断加大投入力度，大力推进产业建设。一批园区启动开发，一批项目开工建设。“十五”期间完成全社会固定资产投资514亿元，年均增长25.3％。特别是后三年投资达到380亿元，带动了结构调整，增强了发展后劲。面对国家实施宏观经济调控政策，我们调整思路，积极应对，坚持在调控中发展，在发展中调控，并着力化解和有效规避土地、资金、政策的制约，从而保持了持续快速发展局面。五年来的实践告诉我们，机遇既触手可及，又稍纵即逝，抓住机遇就能赢得发展，失去机遇就会耽误发展。

2．始终突出经济建设，推动全面发展。经济建设是社会事业发展的基础，社会事业发展是经济建设的条件。经济与社会的全面协调发展是实现科学发展的根本要求。然而，发展是主题，经济是中心。因此，我们始终抓住发展不放，扭住中心不松，促进 经济与社会协调发展。五年来，围绕经济建设这个中心，以经济结构调整为主线，以工业经济的迅速壮大带动产业结构调整。全市产业结构的比重，由2000年的17：36：47调整到2005年的13.9：45.4：40.7。以非公经济的快速发展带动资本结构调整。非公经济的比重由2000年的40%提高到2005年的50%。以城镇经济的规模扩张带动就业结构的调整。五年中转移了47万农村劳动力就业。以培育产业优势为目标，围绕打造先进制造业、现代物流业和休闲旅游业“三个中心”，积极推动产业集群。随着一批骨干企业的壮大和一批园区经济的发展，产业优势逐步显现。以实施项目建设为重点，重点抓了湘钢、湘电等一批企业的扩建，吉利、风光等一批企业的上马和湘机、江麓、江南、湘铝、湖铁等一批企业的改造。“十五”期间工业技改投入达170亿元，比“九五”增长2.9倍，增强了经济发展后劲。通过调整经济结构，实施项目建设，促进了产业升级，加快了经济发展，增强了综合实力，为社会事业全面进步创造了条件，打下了基础。

3．不断深化体制改革，扩大对外开放。改革出活力，开放出效率。我们不断深化改革，努力扩大开放，切实消除制约经济社会发展的体制障碍和市场壁垒。特别是党的十六大以后，我们坚持以思想的大解放促进市场大开放，极大地激发了社会活力，优化了资源配置，加快了发展速度，提高了经济效益。坚持以产权制度改革为核心，大力推进国有企业改革。近90％的市属中小国有企业进行了产权制度改革，一大批国有企业重新焕发出生机和 活力。全力支持中央、省属国有大企业搞好“主辅剥离”，实现产权主体多元化。坚持以增加农民收入为重点，大力推进农村体制改革。农村税费、土地流转、粮食流通体制改革和以经济合作组织为纽带的农村服务体制改革，极大地调动了农民群众的生产积极性，有力地促进了产业结构调整，加快了农业产业化进程。坚持以发展非公经济为重点，大力推进投资体制改革。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力招商引资，扩大社会投入。“十五”期间全市实际利用外资5.36亿美元，为“九五”的1.7倍，年均增长38％；引进吸纳内资122亿元，为“九五”的3.3倍。

4．必须坚持城乡统筹，促进协调发展。城乡统筹、区域协调是现代经济社会发展的客观要求和全面建设小康社会的根本途径。五年来，我们坚持以城市带动农村、以工业提升农业的发展方向，促进城乡一体，协调发展。认真把握现代经济的本质特征，加快城市经济发展，提高城市辐射功能。通过产业升级和城市扩张，强化要素集聚功能，增强城市带动效应，从而为转移农村劳动力、发展农产加工业开辟了途径。与此同时，通过增加政府直接投入和加大财政转移支付，支持县域经济发展，加快中心城镇建设，发展农村社会事业，一个城乡协调、共同发展的局面正在形成。

5．积极营造和谐环境，维护社会稳定。发展是和谐社会环境的基础，和谐社会环境是发展的保障，没有和谐的社会环境就没 有社会的和谐发展。因此，针对改革过程中矛盾尖锐性和社会转型期矛盾多发性的特点，我们始终坚持以发展的观点看待前进中的问题，以发展的办法解决前进中的矛盾，积极营造和谐环境。健全完善社会保障，按照社会统筹和个人帐户相结合的原则，全面建立城镇职工基本养老和失业保障制度，并对城市居民实行最低生活保障。积极引导教育群众，正确看待利益得失，采取切实有效措施，协调处理利益矛盾，努力维护社会稳定。坚持打防并举、标本兼治的方针，健全治安防控体系，打击刑事犯罪活动，为深化体制改革、加快经济发展提供了和谐的社会环境和有力的司法保障。

6．大力推进班子建设，提高领导能力。实践证明，一个班子领导发展的能力决定了一个地方共图发展的水平。几年来，我们把推进班子建设，提高领导能力摆在突出位置，围绕发展抓班子，建设班子促发展。始终突出领导能力建设，坚持用“三个代表”重要思想武装干部，建设班子，不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽工作全局的能力；大力推行绩效考核制度，建立客观公正的评价机制、灵活有效的激励机制和严格规范的约束机制，坚持凭实绩论德才，以德才选干部。积极营造共谋发展的氛围，以发展为大，以发展为责，鼓励创新，推崇创业，允许失误，宽容失败，从而形成了朝气蓬勃、奋发有为的局面，提高了领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，为“十五”发展提供了坚强有力的组织保证。

二、深刻认识未来五年面临的形势和任务

“十五”时期取得的成就，为“十一五”发展奠定了良好基础。但我们也要清醒地看到，面临的矛盾和困难不少，主要表现在：资源制约愈加明显。从整体形势看，主要表现为煤炭、电力、石油等能源供应偏紧。从我们湘潭的实际来看，由于工业结构偏重，企业能耗过高，不仅受到资源供应的制约，而且增加了市场价格的压力。就业压力仍然突出。“十一五”正是就业人口增长的高峰期，全市城镇每年需要就业和再就业的劳动人口在5万人左右，农村将有近60万剩余劳力迫切需要转移就业，给经济发展和社会稳定带来了双重压力。结构矛盾依然存在。无论是组织结构和产业结构，还是技术结构和产品结构，都处在重大调整阶段，任务十分艰巨。利益关系十分复杂。在社会转型的过程中，不同利益群体之间和不同利益主体之间的矛盾十分突出。这些，都将会影响经济社会的健康发展。

然而，未来五年仍然是机遇大于挑战，希望多于困难。我们必须认清形势，坚定信心，团结奋进，乘势而上。第一，有加快发展的机遇。经济全球化趋势深入发展，生产要素流动加快，国际市场全面开放，为我们参与国际竞争合作提供了机遇。特别是随着我国加入WTO过渡期的结束，市场封闭体制已被完全打破，我们可以在更大范围优化资源配置，通过积极参与国际竞争与合作来加快湘潭的发展。同时，世界经济加速增长，新一轮产业结构调整不断加快，为我市承接国际产业转移，推动产业优化升级，特别是建设先进制造业中心，创造了良好的机遇。第二，有加快发展的条件。国家实施“中部崛起”战略，为我们充分利用宏观政策、实现协调发展提供了契机。随着消费结构的升级，拓展了产品市场，扩大了有效需求。“十五”期间一批技术改造和重点项目已经或即将竣工投产，极大地增强了发展后劲。第三，有加快发展的要求。这些年我们虽然取得了一些进步，但同沿海发达地区和全省发展大势相比还存在很大差距。人民群众期望发展得更快一些。同时，省委、省政府领导明确要求长株潭地区要快速发展。当前，周边城市正是势头强劲，争先恐后，这既对我们是激励，又带来了压力。时代的要求、历史的责任，赋予了我们神圣的使命。我们必须发奋图强，实现湘潭经济社会又快又好的发展。“十一五”是承前启后的重要时期，我们要有强烈的进取精神和宽广的世界眼光，抢抓机遇，应对挑战，把经济建设和社会发展提高到一个新水平。为此，要坚持以下原则：

——立足科学发展。转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

——深化改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，形成更具活力、更加开放的体制环境，不断提高对外开放水平。

——转变增长方式。坚持节约发展，保护生态环境，发展循环经济，努力实现从粗放经营向集约经营、从投资推动向创新推动、从数量增长向质量增长转变。——推进自主创新。把增强自主创新能力作为促进科技发展，调整产业结构，转变增长方式的中心环节，鼓励企业主动面向市场，产学研相结合开展技术创新，提高竞争能力。

——促进社会和谐。按照以人为本的要求，更加注重经济社会协调发展，更加注重维护社会公平，更加注重民主政治建设，保持社会安定团结。

——改善人民生活。增加城乡居民收入，积极扩大社会就业，完善社会保障体系，提高公共服务水平，努力改善人居环境。

“十一五”主要发展目标是：通过积极实施强工富市、开放带动、科教兴市战略，努力加快工业化进程，不断提高城镇化水平和推进农业产业化经营，努力建设湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心。实现地区生产总值年均增长12.5％，到2010年突破700亿元；财政总收入年均增长15％以上，到2010年达到70亿元，其中地方财政总收入达到50亿元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长9％和8％，到2010年分别达到15000元和6000元；人口自然增长率控制在7‰以内。通过五年的努力，使湘潭经济社会发展走在全省前列，为全面建设和率先实现小康打下坚实基础。

三、切实把握经济社会发展的重点和要求

实现“十一五”经济社会又快又好发展，需要我们紧密结合湘潭实际，切实抓住工作重点，认真解决突出问题，在以下几个方面实现新的突破。

（一）加快产业结构调整，推动产业优化升级

经济发展的核心是产业发展，产业发展的关键在于产业结构调整和产业优化升级。我们要积极发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展农产加工业，促进产业结构优化升级。

1．大力推进自主创新，提高产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，在鼓励原始创新的同时，更要加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力推进科技成果转化。要在形成自主创新的基本体制架构的基础上，以企业自主创新来提升产业技术水平，促进经济增长方式转变。鼓励和支持企业在关键技术环节加速技术进步，使更多企业拥有自主知识产权。“十一五”重点扶持一批高新技术骨干企业，重点扶持一批高新技术产业项目，推动产业技术升级。

2．积极推进调整结构，培育产业经济优势。一是加快发展先进制造业。立足现有制造业优势，坚持以工业园区为载体、以骨干企业为支撑、以产业集群为目标、以项目建设为手段，提升自身的核心竞争力，形成产业优势。重点围绕建设湖南先进制造业中心，突出壮大机电、冶金、新材料三大支柱产业，培育发展汽车制造、钢材压延加工、工程机械制造、矿山机械制造四大产业集群，从而构筑起湘潭制造业的产业经济优势。在“十一五”要培育一批投资强度大、技术含量高、竞争能力强的大企业，重点是抓好湘钢600万吨钢的配套工程、湘潭电厂三期工程、吉利集团10万辆轿车生产、湘机混合动力大巴和城市轻轨车、江麓工程 机械等5个投资10亿元以上和江南汽车及零部件、湘潭锅炉、湘铝汽车铝合金轮毂、湖铁铬系铁合金产品深加工、韶峰干法水泥等5个投资5亿元以上的重大投资项目，抓好海诺、江滨、一电、升汇、四维、瑞泰、雷地、线缆、电化、恒通等10个投资1亿元以上的重点项目。以大企业和大项目为支撑，使工业形成年产值过1000亿元的生产能力。为了推进产业集群，要集中精力抓好工业园区建设，市里主要抓好德国工业园、九华经济区和新材料工业园的建设。坚持以项目带动集聚生产要素，促进投资增长，增强产业园区的综合竞争力。二是加快发展现代服务业。认真落实国家促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、信贷和法律等现代服务业，尤其是要大力发展现代物流业，加速打造湘中南现代物流中心。突出抓好鲜货、肉食、蔬菜、医药、石油、林产、汽车、钢材、槟榔、综合等10个重大物流项目建设，力争到2010年，现代物流业增加值占全市GDP比重达到20％以上。要大力发展现代商贸业，重点建设“十大商业项目”，发展生活品连锁经营、医药品连锁经营、工业品连锁经营等新型业态。要加快发展休闲旅游业。精心做好“游”山“玩”水的文章，以韶山为龙头，尽快形成“三区一带”的旅游产业发展格局，力争“十一五”把湘潭建设成中国优秀旅游城市。三是大力发展农产加工业。重点抓好湘乡、先锋、荷塘等工业园区和加工基地建设，重点扶助一批生猪、湘莲、稻米、蔬菜、竹木等加工企业，发展精深加工，延长产业链条，推进产业化经营。3．加强基础设施建设，夯实经济发展基础。基础设施建设是保证经济社会发展的重要条件和基础。“十一五”期间要进一步加强城建、交通、能源、水利、信息等基础设施建设，力争完成基本建设重点项目投资300亿元以上。城市建设突出抓好“十大工程”，即居民饮水、城市防洪、二环交通、沿江大道、中心城区、污水处理、燃气工程、旧城改造、湘江五桥、昭山景区等10大重点工程。交通建设重点抓好“十大项目”，即韶山、长潭、潭衡、醴潭4条高速公路，全力争取建设易俗河－壶天、韶山－回龙桥、月山－中沙等3条市境公路，着力建设好铁牛埠、九华、易家湾等3个航运港区。电力建设重点抓好10座11万伏以上规模的变电站建设和城乡电网改造。在基础设施建设过程中，要加强统筹规划和科学论证，防止盲目重复建设和资源浪费。

（二）大力发展科技教育，实施人才强市战略

1．坚持教育优先发展。加快教育发展是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。要适应经济社会对知识和人才的需要，全面实施素质教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，优化配置教育资源，促进各级各类教育协调发展。要继续巩固义务教育，强化政府对义务教育的保障责任。要大力发展职业教育，不断扩大招生规模，提高职业技能水平。要稳步发展高等教育，积极支持在潭高校推进学科建设，提高教育质量。同时支持有条件的中等专业学校和企业职工大学整合资源，升办高等职业技术学院。2．推进科学技术进步。建立政府牵头、部门配合、社会参与的科技工作协调机制，依法促进科技进步。着力培育创新型企业，鼓励企业增加研究开发投入，激发企业创新活力。引导扶持一批掌握核心技术和具有自主品牌的行业骨干企业开展质量标准体系和企业产品品牌建设。力争到2010年，建成10家以上国家和省级技术中心。

3．实施人才强市战略。树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。要尊重规律、因势利导、把握主动，推进市场配置人才资源，规范人才市场管理，努力营造有利于人才培养、人才引进、人才流动、人才价值实现的良好环境，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。

（三）继续深化体制改革，提高对外开放水平

我们正处于新一轮改革开放的关键时期，同时也正处于改革的攻坚阶段。必须以更大的决心和更大的魄力推进体制改革，努力消除制约生产力发展的体制障碍和市场壁垒。一是推进行政体制改革。要继续推进政企分开、政资分开、政事分开，减少和规范行政审批，实现行政行为由“经济管制型”向“公共服务型”转变，把政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本。二是深化国有企业改革。要着眼于加快建立健全现代企业制度和现代产权制度，完善国有资产管理体制，增强企业的核心竞争力。加快国有大型企业的股份制改革，完善公司治理结构。进一步支持中央、省属企业加快改革发展步伐，切实帮助企业做好主辅剥离和社会职能分离的工作。放宽市场准入，鼓励和支持非公经济参与国有企业改革。三是继续推进农村改革。在完善土地承包制度和健全对农民直补制度的基础上，突出抓好失地农民保障制度、乡镇机构和财政体制改革。四是加快投融资体制改革。要发展壮大各类投资主体，完善投融资服务体系，加强政府、银行、企业沟通合作，进一步拓宽投融资渠道；大力发展民资、外资等非公经济，放手支持非公资本在各领域投资兴业，实现投资主体和产权多元化。

抓住经济全球化趋势不断发展的机遇，不断扩大对外开放，提高对外开放水平。要积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，加快转变外贸增长方式，着力提高对外贸易的质量和效益。要更加积极有效地利用外资，加大招商引资力度，确保“十一五”期间年引资增幅保持在20％左右，累计利用外资达到16亿美元以上。要把引进战略投资者作为招商引资的关键环节来抓，主要瞄准世界500强和国内的大公司、大集团开展招商活动，力求在大项目、大企业、大产业招商上取得大突破。要在积极利用外资的同时，更加注重引进先进的技术、设备和管理，促进经济增长方式转变。

（四）发展社会主义民主，推进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会，既是解决当前经济社会发展中存在 的诸多矛盾的迫切需要，也是适应社会转型的必然选择。我们必须按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。一是要切实关注民生。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，千方百计扩大就业。坚持市场导向，鼓励自主创业和自谋职业，广泛拓展就业渠道。强化政府促进就业的公共服务职能，健全就业服务体系，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。加快完善社会保障体系。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。加强城镇居民最低生活保障，认真解决进城务工人员社会保障问题。二是要充分尊重民意。全面实现依法决策、科学决策、民主决策，构筑民主化、多元化、制度化的科学决策机制。认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。大力推进政务公开，完善村民自治和居民自治，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三是要努力维护民利。妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要切实加强公共服务体系建设，努力提高公共服务水平。建立健全公共卫生体系，提高城乡居民的医疗保障水平。积极发展文化事业，繁荣文化艺术，丰富 人民群众精神文化生活。积极发展广播电视事业，全面建设城乡一体的多功能有线电视网络。积极发展体育事业，加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动。积极发展妇女、儿童、老年人和残疾人事业，切实保障弱势群体的合法权益。坚持计划生育基本国策，提高人口素质。“十一五”期间，要采取政府资金引导、多方筹资建设的办法，重点抓好图书馆、博物馆、科技馆、体育馆、档案馆的建设。四是要大力保障民安。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件的能力。切实强化安全生产责任制，严格安全执法，有效遏制重特大事故。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展创建“平安湘潭”活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。

（五）坚持统筹城乡发展，提高区域竞争实力

区域经济实力的竞争，不仅体现为企业、行业间的竞争，更重要的是体现为城市整体实力的竞争，体现为城乡协调发展水平的竞争。我们必须坚持走城乡统筹发展的道路，提高区域竞争实力。

一是突出中心城市建设，增强经济辐射力。城市是经济发展的主要载体。我们要努力打造城市品牌，优化城市布局，拓展发展空间。未来五年，湘潭城市发展要在抓好城市基础设施项目建设的同时，拓展河东新城空间，推进河西旧城改造，展开九华新 区和湘潭县城两翼，加速长株潭融城步伐，全面提升湘潭的区域影响力和幅射力。要按照拓宽框架、完善功能、美化空间、突出中心、提高品位的城市建设方针，打造一个中心，贯通一条环线，构筑一道景观，凸现伟人故里、红色文化、滨江风光、现代城市的特色，努力争创全国文明城市。

二是加快城镇体系建设，扩大产业带动力。要按照经济发展的要求和城镇建设的规律，形成以市连镇、以城带乡的区域城镇体系。切实抓好市域次中心城市基础设施配套，强化城市功能，承接中心城市的辐射，带动城镇经济的发展。要按照规划建镇、产业立镇、特色兴镇的发展思路，突出抓好一批重点镇的建设。要制定切实有效的政策措施，引导投资向城镇集聚，引导产业向城镇集群，引导农民向城镇集中。

三是推进现代农村建设，提高区域竞争力。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进新农村建设。未来五年，要在十个方面取得新进展，即：实行科学规划，建设住宅小区，引导农村住宅适度集中，改善农村人居环境和卫生环境；加快乡、村公路建设，提高农村公路通达里程和标准，逐步实现通村公路全部硬化；继续搞好农村电网改造；全面解决边远农村饮水困难，提高农村饮水安全和群众健康水平；抓好农村能源建设，大力推广和普及沼气等适合农村特点的清洁能源；加快发展农村教育事业，巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补贴； 积极发展农村文化事业，实现农村广播电视“村村通”，加快远程教育网络建设；加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗体系，建立贫困家庭医疗救助制度；全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度；完善农村五保户供养，初步建立农村最低生活保障制度，确保贫困农民的基本生活。

四、不断提高领导驾驭全局的能力和水平

顺利实现“十一五”规划，把湘潭经济社会发展提高到一个新的水平，关键在加强和改善党的领导，关键在提高各级领导班子驾驭全局的能力和水平。我们要按照党的十六届五中全会的要求，振奋精神，锐意进取，为加快湘潭经济社会发展发挥好领导作用。

（一）要勇于站在新的历史起点，振奋精神谋发展。加快发展是时代赋予我们的历史使命。新的五年，我们站在了一个新的历史起点上，能不能乘势而上，加快发展，对未来湘潭发展尤其是全面建设小康社会十分关键。我们一定要本着对历史负责、对人民群众负责的态度，始终保持奋发有为的精神状态，永不自满，永不懈怠，不断开创湘潭经济社会事业发展的新局面。一是在发展目标上起点要高、标准要高。省委、省政府提出“一点一线”地区特别是长株潭地区在“十一五”时期必须实现高速高效发展，长株潭经济总量要占全省的40％以上，增长速度要高出全省两个百分点以上。这是一个新的目标，对我们来说既是压力，也是动力。我们要勇于站在新的历史起点上，坚持高标准、高起点，大 胆谋划未来五年的发展。二是在发展思路上要有大手笔、大突破。这几年，我们城市中心区建设和园区经济之所以取得明显成绩，关键在于发展思路上有创新、有突破，敢于动大手笔。目前湘潭的经济总量还不大，竞争实力还不强，我们要在现有的基础上大发展，就必须有非常的气魄、非常的措施、非常的力度。三是在发展措施上要有新举措、新办法。面对全国各地竞相发展的态势，我们不能满足于已经取得的成绩和进步，要敢于跟先进比，敢于跟强者拼，始终保持一种不干则已、干则一流的精神状态，不断取得发展的重大突破。

（二）要敏于把握新的时代机遇，坚定不移抓经济。我们领导发展的能力是否提高，很大程度上表现为我们是否能够科学判断形势，是否能够敏于把握机遇。“十一五”期间，我国把推进产业结构优化升级、转变经济增长方式、促进经济社会全面协调发展，作为实现战略目标的根本措施，同时，以工业化、城镇化、市场化和国际化为特征的“新四化”进程将全面加速，我国经济将因此而释放出巨大的活力。这就要求我们以宽广的眼界观察发展大势，抢抓时代机遇，及时作出正确的决策和部署。未来五年，我国在消费市场、产业升级、自主创新、区域发展、新农村建设等方面将体现出诸多新亮点，蕴涵着诸多新商机，这些都是我们要敏于把握的大好机遇。比如，要敏于把握产业升级蕴涵的新机遇：我国经济将由传统的高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式逐步向低消耗、低排放、高效率的集约型增长方式转变，走 以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。在这新一轮产业结构调整和产业优化升级中，国家将实行有利于资源节约的价格和财税政策，加大对企业节能降耗的技术改造，重点支持节能、节水、环保型企业和产品的发展。我市是冶金、化工、建材、电力企业较多的城市，应该抓住机遇，争取列为国家循环经济试点城市，在建设资源节约型、环境友好型社会上取得更大的进展。总之，面对新的发展机遇，我们一定要敏于把握，精于谋划，以此来推动经济又快又好发展。

（三）要敢于面对新的形势变化，锐意进取求创新。随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着经济发展水平的不断提高，我们领导经济工作的机制、体制和方式也要相应转变。各级领导干部要把精力主要放在抓项目、抓产业、抓服务上来，坚持以项目为载体、以产业为龙头、以服务为责任，努力构建政府创造环境、企业创造财富、干部创造业绩的新机制。一是要突出抓产业。培育产业优势，形成产业集群，是湘潭增强经济实力和竞争力的根本途径。经过几十年的建设尤其是近些年狠抓支柱产业的培育壮大，我市的产业经济优势正在逐渐显现。但是，抓产业培育的工作始终不能松懈。各级领导要坚持有所为有所不为，突出抓好重点产业，努力实现重点产业的跨越发展。二是要突出抓项目。项目建设是领导经济工作的一个重要手段，抓经济工作不抓项目，是口号经济、会议经济。各级领导干部要进一步强化抓项目的力度，切实抓好项目开发、项目招商、项目启动和项目投产。要把 引进战略投资者作为项目招商的重要环节来抓，着力抓住大龙头，引进大项目，发展大产业。三是要突出抓环境。湘潭的发展与国家的振兴是一致的，我们要实现中华民族的伟大复兴，首先就要把湘潭建设好、发展好。因此，努力创造良好的经济发展环境，是我们各级领导班子应尽的职责。优化发展环境，重点是要优化为企业和投资者服务的政务环境。要积极转变政府职能，转变行政方式，大力推行承办代理制、办事公开制、服务承诺制、跟踪协调制和一站式服务、一条龙审批、一个窗口收费等制度，简化办事程序，提高办事效率。

（四）要善于适应新的发展要求，团结拼搏干实事。团结拼搏、真抓实干是发展的基础。我们只有紧密团结、真抓实干，才能做到干事业一条心、抓工作一盘棋、搞建设一股劲。面对执政条件和社会环境发生的深刻变化，各级领导班子和领导干部都要适应新的发展要求，不断提高自身素质，聚精会神抓建设、谋发展、求突破。首先要营造团结干事、真抓实干的氛围。就是要增强大局观念，加强班子和干部队伍的团结，以大局为重，以事业为重，调动方方面面的积极性，营造心齐气顺、团结融洽、奋发向上的氛围。其次是要健全团结干事、真抓实干的机制。重点是要继续推行和完善绩效考核制度，强化领导责任制，落实工作问责制，坚持以发展论成败，以实绩看干部。三是要提高团结干事、真抓实干的能力。要以强化素质、优化结构、增强团结、提高能力为重点，把各级领导班子建设成为素质高、结构优、作风正、能力强的战斗堡垒。各级领导干部要忠实执行党的群众路线，切实转变工作作风，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，克服官僚主义和形式主义，坚决反对腐败和各种不正之风，始终保持党同人民群众的血肉联系。

5.在共青团市委全体（扩大）会议上的讲话 篇五

发布日期：2012-12-06信息来源： 市委办公室

（2012年12月2日根据录音整理）

同志们：

这次会议，大家认真学习了十八大的相关材料，宪廷同志传达了省委十届二次全体会议精神，审议通过了《中共枣庄市委十届四次全体（扩大）会议公报》。下面，我讲三个问题。

一、准确把握十八大精神实质，切实把学习活动引向深入

党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。关于十八大精神，在省委全委会传达提纲等学习材料中已有全面的阐述，大家要认真学习。这里，我重点讲一下大会的重要性和报告的几个亮点。

十八大的重要性，体现在三个方面：其一，这是一次高举旗帜的大会。举什么旗？就是中国特色社会主义伟大旗帜。走什么路？就是中国特色社会主义道路。以什么样的精神状态？就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难。朝着什么样的目标前进？就是为全面建成小康社会而奋斗。其二，这是一次继往开来的大会。既总结了过去十年的成绩和经验，又勾画了未来发展的美好蓝图；既是对十六大、十七大的继承和接力，又是中华民族复兴道路上的一个新起点和里程碑。其三，这是一次团结奋进的大会。大会选举产生了新一届中央领导集体，充分显示了党的事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。我们要坚决拥护并紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在政治上、思想上、行动上保持高度一致。胡锦涛同志所作的报告，充分体现了中国共产党人的新思想、新论断、新境界、新视野，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进的政治宣言和行动纲领。有三个亮点：一是理论上的重大创新。十八大最大的贡

献，就是确立了科学发展观的历史地位。科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，既一脉相承又与时俱进，把中国特色社会主义理论推上了一个新高度。二是布局上的重大完善。中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，特别是提出建设“美丽中国”，把生态文明建设摆到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略地位，体现了绿色发展、永续发展的理念。三是目标上的全面深化。提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放“两个全面”的目标。由“建设”到“建成”，一字不同，展示了中国特色社会主义的高度自信。围绕这个目标，我们发展的方向就会更加明确，道路就会更加顺畅。前段时间，我们召开了市委常委扩大会议，对学习贯彻十八大精神做了安排部署；各级各部门也正在开展一系列的学习活动。下一步，要不断引向深入、见到实效。一是继续抓好学习。要认认真真、原原本本地研读十八大报告，深入思考，把握实质，吃透精髓。各级领导干部要带头学、主动学，发挥好表率作用。各级党组织要组织好理论中心组学习，专题学习十八大精神。二是继续抓好宣讲。现在中央、省委的宣讲活动已经启动，我们要尽快组织宣讲团，推动十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。形式不仅要丰富多彩，更要确保深入浅出、入脑入心。新闻媒体要保持强大的宣传力度，营造良好的舆论氛围。三是继续抓好干部培训。组织、党校等部门要把十八大报告作为党员干部培训的必修课，每一位县级干部都要参加一次轮训。各区（市）也要结合实际，开展相应的培训工作。

二、紧密联系实际，把十八大精神落实到城市转型的生动实践中去

十八大要求，必须把科学发展观作为指导思想。在枣庄落实科学发展观，就是实施城市转型战略，这已成为广大干部群众的共识。用科学发展观指导城市转型，要把握好五个方面。

（一）抓发展是首要任务。报告指出，“必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”。实现两个“百年目标”（建党一百年全面建成小康社会，建国一百年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家），“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇”。

当前，我市经济块头不大，产业结构依然偏重，一些指标只有全省平均的90%左右，发展的任务尤为紧迫。现在全省各地都呈现出竞相发展的逼人态势，如果我们没有较快的发

展速度，在区域竞争中就会处于劣势，与发达地区相比差距就会越来越大。市十次党代会提出，未来五年人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标翻一番，跃居山东省中上游，跻身淮海经济区前列，在全国率先实现资源枯竭型城市成功转型。实现这些目标，未来四年我们要跑平时五六年的“路”、干平时五六年的活。要有后来居上之势，需有非同寻常之举。在思路上，要加快城市转型、建设“幸福新枣庄”；在路径上，要纵深推进“三大战役”；在落实上，各区（市）是“主力军”，要自我加压、抬高标杆，在确保质量和效益的前提下，能发展多快就发展多快，力争在全省位次前移。

（二）牢牢把握战略机遇期是关键所在。报告强调，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。机遇稍纵即逝，只有抓住机遇才能赢得优势。目前，我们处于工业化的中后期，机遇在哪里？大家应当有一个准确的判断。未来几十年，我们最大的发展潜力在城镇化。

首先，城镇化是扩大内需的战略选择。当前国际经济低迷并将长期化，外需拉动的贡献在逐步下降，发展的战略基点在内需，而内需的最大潜力在城镇化。从投资和消费看，2011年，我市城镇固定资产投资占全社会总投资的70.6%，全省、全国分别是81.5%、82.3%；城镇消费是农村消费的3倍。因此，城镇化是扩大内需的“主战场”。其次，城镇化是统筹城乡的根本途径。城乡差距是最大的差距。只有减少农民，才能富裕农民。转移农民的唯一途径，就是新型城镇化。按户籍人口计算，全国城镇化率为35%，枣庄仅为26%，相比中等发达国家70%左右的水平，我们仍有快速发展的空间和潜力。

可以看出，城镇化就是今后发展的潜力、重点和引领。我们必须紧紧抓住这次战略机遇期，坚持以新型城镇化为引领，走新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展的转型之路。关于新型城镇化，我们在上次全委会已经做了全面部署。从目前情况看，认识上都上升到了一定的高度，但对怎么抓、抓什么，一些基层的同志还不够清晰、缺少办法。要认真研究新型城镇化的规律，做大、做强、做优中心城区、区（市）驻地、小城镇、新型农村社区，加快构建现代城镇体系。要搞好规划和策划，加快推进“三规合一”，示范镇、重点镇要策划好产业定位、城镇风貌和建筑风格。要强化产业、市场支撑，宜工则工、宜游则游、宜农则农、宜商则商，关键是把产业发展起来，把就业带动起来。要根据各自的自然禀赋和当前市场空间，因地制宜、突出特色。特色就是优势、就是竞争力。我们对小城镇建设要进行产业定位，尤其是市场定位。目前，淮海经济区周边有很大空间，我们的交通区位优势越来越明显。各区（市）、乡镇对此要认真研究，找到市场空缺。市场空缺就是空间和机遇。要进一步完善交通等配套设施，围绕市场空缺抓好招商。在小城镇建设方面要搞好策划，做到产业定位不同，建筑风貌、色调各异，杜绝千镇一面。

（三）改革创新是动力源泉。报告指出，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。改革是最大的红利。我们的城市转型正在进入“深水区”，每一项工作，都要靠改革创新去推进；每一个难题，都要靠改革创新去破解。

像新型城镇化，不仅是一个发展的过程，更是一个改革的过程，有很多的体制机制性障碍需要破除。其一，要解决“人从哪里来”的问题。一方面要“出得去”，把更多的农民从土地中解放出来，就要深化农村土地产权制度改革；另一方面要“留得住”，据资料显示，目前大中城市的农民工只有1%买房，3%交纳住房公积金，20%享受城镇社保。让进城的农民尽快融入城市，就要深化户籍、社会保障等制度改革。其二，要解决“地从哪里来”的问题。农村有“三块地”，耕地是“红线”，但要调整存量、规模经营；农村宅基地和建设用地也存在管理制度改革的问题。其三，要解决“钱从哪里来”的问题。在分灶吃饭的体制下，县级以上主要是税收和土地级差收益，而小城镇这方面很少，单纯依靠上级转移支付、市场投入也不现实。要通过发展县域经济、镇村经济，壮大自身经济实力；同时，也要改革财税、金融、投融资等体制，拓宽对城镇化投入的渠道。

像企业，在产能过剩的形势下，也存在产品升级、抢占市场的问题。报告强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”。要加大技改力度，做好原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三篇文章，降低成本、提高竞争力。像鲍沟玻璃，通过技术创新，产品具有超薄、超厚、超大、有色等特点，在全国玻璃产能过剩93%的情况下，产销率仍同比增长90%。

在其它方面也面临着改革创新的问题，像“三区合一”、市南工业区改造、农地改革、财

税体制改革、市属工业企业下放等，都要继续稳妥推进，为城市转型增添动力。

（四）改善民生是根本目的。报告要求，“必须更加自觉地把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心立场”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。工作中，我们要突出富民优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，做到量力而行，尽力而为。一是落实好惠民政策。像城乡居民养老保险、医疗保险等，我们不仅要完成上级要求的“规定动作”，还要做好“自选动作”，提高标准，加快推进。二是解决好民生问题。千方百计完成棚改和保障性住房任务，扎实办好100件惠民实事，解决好就业、教育、卫生、养老等热点难点问题。三是深入推进“平安枣庄”建设，维护好社会稳定。

（五）党的建设是坚强保障。报告提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。党建工作是套路，关键是找到办法和招数。像“双千工程”、“360度”考核、干部竞争上岗、重大建设监督关口前移、“民考机制”等，都取得了较好效果，要形成制度、持之以恒。根据中央和省委部署，将要开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要提前准备、抓好落实。

总的看，贯彻落实好十八大精神，必须坚持以科学发展观为指导，第一要义就是发展。枣庄要实现更好更快发展，必须牢牢抓住新型城镇化这个战略机遇。在以新型城镇化为引领、推动“三化”协调发展的过程中，只有通过改革创新攻坚克难，才能为枣庄的发展赢得更多的红利、更大的空间。科学发展观的核心立场，就是让群众过上更好生活，这也是我们建设“幸福新枣庄”的目的。而实现这一切，都离不开党的建设这一根本保障。

三、以良好的精神状态做好当前各项工作

十八大精神贯彻落实的好不好，要用实践来检验，用工作成效来评判，用优良的作风来推动。

一是转变作风。中央新一届领导集体倡导讲新话、讲实话、讲管用的话，强调“空谈误国，实干兴邦”；要求干部多调研、多思考，多讲问题、多提建议，不能拿着讲话稿照本宣科。这显示了中央新一届领导集体的新气象、新导向。我们要转变作风、求真务实，深入基层、深入群众，把全部精力用在发展上。

二是切实抓好经济运行。现在距离年底不到一个月，各级要加强督查，狠抓落实，确保完成全年的各项目标。要及早谋划明年工作，切实开好局、起好步。

三是做好项目观摩会的准备工作。省里决定明年上半年召开转方式调结构现场观摩会。我们近期将召开科学发展项目观摩会。这既是对各区（市）工作的检阅，也是为全省观摩会做准备。

四是抓好安全稳定。岁末年初，安全生产、社会稳定工作备受关注。十八大期间，全市安全稳定工作抓得很好，各级各部门付出了艰辛努力，要坚持常抓不懈。要深刻吸取“11•17”事故教训，以铁的手腕抓好安全生产。要从源头抓起，从关键环节入手，妥善化解各类社会矛盾，切实把隐患消除在萌芽状态，为三级“两会”的召开营造良好环境。