工作贯彻新发展理念

工作贯彻新发展理念（共8篇）

1.工作贯彻新发展理念 篇一

理念是行动的先导，新理念引领新实践。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确把“坚定不移贯彻新发展理念”列为明年重点抓好的首要工作，强调“紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上”。这一部署彰显了将新发展理念落实落细落常的决心，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供了指引。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央在科学分析时代大势、准确把握发展要求的基础上创造性提出来的。新发展理念深刻回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的一系列重大问题，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，为朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进指明了路径。而近年来全球经济低迷无力、中国经济“风景这边独好”的现实比照，已充分证明新发展理念的强大威力。

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。在这个既是决胜期也是攻坚期的关键阶段，向外看，全球治理体系深刻变革，动荡源和风险点显著增多，我们决不能掉以轻心；向内看，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，我们需要迎难而上。此时，唯有坚定不移贯彻新发展理念，尤其在提高贯彻新发展理念的能力水平上狠下功夫，以创新发展点燃发展动力、以协调发展治理区域失衡、以绿色发展和谐人与自然、以开放发展统筹内外联动、以共享发展促进公平正义，才能把握历史性窗口、推开新机遇大门。

“非知之难，行之惟难。”知重负重，贵在行动。坚定不移贯彻新发展理念，不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘，而是必须要把相关要求落实落细落常。

提高贯彻新发展理念的能力水平，是一场从体制机制到工作方法的全方位变革。要抓重点、补短板、强弱项，全面创新发展体制、重塑发展生态，形成推动改革的思想自觉和行动自觉，使各项改革举措落地生根；要增强大局意识、战略意识，善于算大账、算总账、算长远账。

提高贯彻新发展理念的能力水平，是一项相互联系、相互贯通、相互促进的系统性工程。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是具有内在联系的集合体，要融会贯通，不能顾此失彼，也不能相互替代，哪一个发展理念落实不到位，发展进程都会受到影响。要深化认识，整体推进、整体发展、整体提高，在各要素之间寻找最大公约数；要遵循经济社会发展规律，对重大政策出台和调整的影响进行综合评估。

坚定不移贯彻新发展理念，把相关要求落实落细落常，关键看各级领导干部的行动和作为。此次中央经济工作会议提出明确要求，“把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”“坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义”。全党要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识立即调整、行为坚决纠正，一些错误做法更要彻底摒弃，让新发展理念在各地方、各部门的实践中得到精准、高效的落实，不断推动我国经济实现高质量发展，彰显强大的制度优势。

2.工作贯彻新发展理念 篇二

一、创新发展理念, 在实践中找准发展定位

历史凝固是档案, 档案融化是历史。实践证明, 还原历史原貌, 分析发展进程, 做出科学决策, 都需要档案材料做印证, 没有档案, 历史就失去了记忆, 发展就失去了根基。正是基于这一认识, 从古至今, 人类进步、社会发展、生活实践都在档案中得以体现, 而档案又在经济社会发展中发挥着不可替代的作用, 是人们生活中不可或缺的信息资源。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作, 与经济社会发展乃至老百姓的生活息息相关。档案事业是党和国家事业的重要组成部分, 是一项崇高的事业。社会在发展, 时代在前进, 档案工作与其他事业一样, 也在不断发展变化。随着国家政策的逐步调整、改革开放的日益深入和人们思想观念的不断解放, 档案涵盖的内容越来越丰富, 档案服务的范围越来越广泛, 这些都给档案工作带来了新的发展机遇。档案工作从过去的封闭管理到今天的开放利用有了质的变化, 特别是在创建和谐社会中更担负起了重要的作用。新形势下, 档案事业要实现科学发展, 档案工作者必须坚决破除安于现状、消极依赖、闭门自守的思想, 不断确立档案工作与时俱进的理念, 进一步树立勇于创新求发展、融入中心有作为的理念, 准确把握、判断当前形势和本地档案工作发展态势, 从战略高度、全局高度考虑档案事业的发展, 不断提升科学发展新能力, 创造档案事业发展新业绩。

近年来, 张家口市档案事业虽然发展较快, 在为全市改革开放和现代化建设服务中做出了积极的贡献。然而, 由于我市属欠发达地区, 经济发展比较滞后, 对档案事业的投入相对较少, 档案事业发展中还存在很多困难和问题。因此, 正确认识和准确把握我们面临的形势, 是做好各项工作的基础和依据。我们要找准实现全市档案事业发展的切入点和着力点, 推动档案事业跃上新的台阶, 就要深入思考当前档案工作发展面临的三个课题:一是新体制、新形势下档案工作的定位和功能问题。档案工作者要突破传统工作思维, 发挥档案对历史的回溯追踪和传播文化信息等多方面作用, 特别是要关注社会公众的利用需求。二是档案工作的外部条件和资金保证问题。档案工作是社会公益性事业, 需要财政的投入和支持, 实现档案事业持续发展。三是突出特色, 走特色之路的问题。只有形成特色档案资源, 才能实现档案资源的有效开发和服务。基于此, 广大档案工作者要抱以强烈的信心, 解放思想, 致力创新, 知难而进, 艰苦创业, 坚持把档案工作放在科学发展新起点上定位, 以转变观念为先导, 以服务大局为重点, 以资政惠民为主题, 充分发挥档案部门职能优势, 努力在求深求实和创新服务上下功夫, 促使档案工作主动融入党委政府中心任务和社会建设热点, 以重点工作的有效突破, 以服务发展大局的工作业绩, 体现档案工作独特价值, 推动档案事业不断进步, 为构建和谐社会、促进经济社会又快又好发展做出贡献。

二、主动服务大局, 在大局中拓展服务领域

档案工作者要根据新形势、新任务对档案工作的新要求, 对新时期档案工作的性质、地位、作用有新认识, 紧跟时代发展步伐, 主动参与本地中心工作, 全方位融入经济社会各项建设, 发挥独特作用, 进一步增强服务大局、服务社会的实效性, 努力改变因与中心工作连接不够紧密、档案部门自身相对冷清的局面, 增强档案工作的生机活力与发展后劲。

1. 着力深化档案工作服务发展功能。

充分发挥社会服务功能, 是档案工作的出发点和归宿, 是档案工作的价值所在。档案服务水平越高、越到位, 档案工作的地位和作用就越能凸显。为此, 档案部门要以资政惠民为目标, 主动承担社会责任, 提升公共服务水平, 充分发挥自身资源优势, 跟踪中心工作、关注社会热点、围绕百姓生活, 提供及时、高效和优质的档案服务, 把服务贯穿于档案工作全过程, 不断拓宽服务领域, 增强服务能力, 为党和政府分忧, 让人民群众满意, 以有为求有位、以服务树形象。一是为改革发展大局服务。加强重点建设项目档案工作的依法管理力度, 确保项目实施全过程档案的完整和安全, 为项目建设提供有力保障;依法做好国有企业改制过程中的关闭、停产、合并、破产企业档案处置工作, 确保国有档案不流失、不损毁;积极帮助、支持、鼓励和引导民营企业开展档案工作;围绕加强工业建设力度、加大旅游资源开发、全面提升城市品位、努力发展第三产业等工作大局, 提供及时档案信息服务;积极抓好环保、文化、信用等档案工作, 为提高生态保护水平、建设文化大市和构建和谐社会服务。二是为新农村建设服务。推进建立覆盖新农村建设各个方面的农村档案工作体系, 通过建立和利用土地承包档案、林权改革档案、宅基地档案、农村专业合作组织和专业大户档案等, 发挥档案在服务新农村建设和农村产业结构调整等方面的独特优势;通过建立农业农村科技档案信息网、涉农现行文件查阅咨询站等档案信息服务平台, 提高档案工作为农业发展、农民致富和农村稳定服务的能力和水平。三是为社区建设服务。加强社区档案工作的监督指导, 初步建成集低保就业、综合治理、科普教育等一体的特色档案体系, 为社区进行居民管理、医疗保健、实现再就业等提供有效服务;树立亲民、为民、便民的服务工作新理念, 全面推开家庭建档工程, 大力加强档案信息公开与社会化服务, 积极为群众提供涉及百姓切身利益的档案资料, 使档案部门真正成为党和群众的连心桥。

2. 着力打造资政惠民公共档案馆。

按照将国家综合档案馆建设成“五位一体”公共档案馆的要求, 全方位打造新时期档案馆, 塑造其贴近中心、贴近社会、贴近百姓的新形象, 使档案馆逐步达到功能完善、管理科学、馆藏丰富、服务高效的新目标。一是围绕服务本地建设, 大力丰富馆藏资源, 优化馆藏结构, 扩大档案收集范围。采取多种灵活形式, 把散存于社会的有价值、有特色的档案资料征集进馆, 重点是把反映本地建设发展过程的档案资料以及各行各业包括新经济组织、社会基层组织以及推动发展代表人物形成的各类档案资料充实到馆藏中。在此基础上, 建立配套机制, 积极介入当地重大活动, 采集保存重大活动档案, 为记录本地历史、反映城市发展留存完整的档案资料。二是坚持围绕中心工作和百姓需求, 加快档案开放进度。尽可能地将符合规定的现行文件和档案资料, 向社会公众开放;充分挖掘馆藏资源、进行提炼加工, 以档案资料为载体, 开发档案编研成果, 以专题的形式, 加快进行档案史料的编研和公布, 主动服务经济社会发展和百姓民生。三是更加注重政府信息公开工作, 进一步履行好政府信息公开法定职责。在不断健全完善工作体制和相关配套措施, 做好自身信息公开工作的同时, 及时接收政府各部门的公开信息, 依法向社会提供利用。联合相关各方力量, 对已公开档案信息进行深度加工和开发, 促进档案资源增值。四是抓好服务窗口建设, 强化窗口意识。以热情、高效、优质的服务, 发挥档案重要作用, 着力帮助人民群众解决实际问题。

3. 着力抓好民生档案工作。

建立“两个体系”、实现“两个转变”是国家档案局在新时期提出的一项新的历史性任务, 也是推动档案事业又好又快发展的重要手段。因此, 我们要积极谋划, 扎实实践, 使档案工作向更广泛的社会生活层面铺展。覆盖人民群众的档案资源体系是档案工作赖以存在和发展的基础, 方便人民群众档案利用体系是档案部门实现自身价值的资本。以人为本、关注民生, 加快建立“两个体系”是摆在档案部门面前的崭新课题。民生档案涵盖资源环境、公共服务、新农村建设、社会就业、劳动保障、教育医疗、婚姻生育、房产土地等与人民群众相关的方方面面, 档案行政管理部门要从实际出发, 密切关注各部门在改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开展的新工作, 对涉及民生、关系百姓切身利益、有利于和谐社会建设的档案资料, 依法加强跟踪指导和监督检查, 提出管理标准, 明确管理要求, 强化监管措施;要将涉民档案列入档案安全执法检查和各单位归档范围、保管期限审批内容, 确保各涉民部门所产生的涉民档案齐全完整, 并及时准确地提供服务。档案馆要以民生需求为导向, 以丰富民生档案资源为手段, 切实加强对民生档案的接收、整理、管理和利用工作, 要深入了解民生所需, 优先鉴定、开放、公布和数字化民生档案, 逐步建成诸如婚姻、招工、知青、学生分配、土地征用、破产企业职工等专题民生档案数据库, 借助信息网站这一现代化媒体, 实现已开放档案目录、政府公开信息目录及重点涉民档案的网上查询, 实现民生档案信息资源共享, 最大限度地满足人民群众利用档案需求。

三、抢抓发展机遇, 在服务中加快自身建设

1. 坚持攻坚克难, 切实加快档案馆基础设施建设步伐。

档案基础设施建设是实现档案馆功能的基本条件, 是档案馆各项工作的根基。经济基础较差的地区要抓住当前扩大内需和加快城市建设的难得机遇, 下大力破解档案馆基础设施建设这一制约档案事业发展的瓶颈问题。一是要迎难而上, 加大力度, 多方争取。动用各方力量积极呼吁和争取, 加快市和县区国家档案馆建设步伐。二是要广开思路, 争取把档案馆建设列入城市建设规划中。充分利用基层政府改扩建政府综合办公楼等有利时机, 尽快争取把档案馆建设列入政府议事日程, 列入城市建设规划中。三是要高起点谋划, 高标准建设。新建国家档案馆既要符合“五个功能”要求、体现档案事业与经济建设协调发展, 又要成为能够体现本地地域文化、提升城市内涵和形象的文化标志。

2. 坚持循序渐进, 推进档案数字化建设进程。

随着网络信息技术, 特别是信息数字化技术日新月异, 大量电子文件、电子档案的涌现已经对传统档案工作产生了巨大影响, 档案载体和管理手段都面临着更新换代。档案部门必须着眼于档案工作的可持续发展, 大胆探索具有本地特色的档案数字化建设道路, 实现历史档案与未来档案的有机链接。要完成这一历史的跨越, 必须以档案信息网络化建设为基础, 以档案信息数据库建设为核心, 以档案信息管理开发利用和共享为目标, 加快推进档案数字化建设步伐。一是要增强档案数字化紧迫感, 加快档案数字化的实际工作进程。在深入调研、广泛论证的基础上, 出台完善本地档案数字化建设总体规划, 并争取列入本地信息化建设规划。二是积极争取财政支持。加大资金投入, 加快馆藏传统载体档案的数字化转换步伐。三是采取有力措施构建各种档案数据库。逐步构建档案目录数据库、多媒体档案数据库、原文档案数据库和本地区档案信息专题数据库, 整合档案信息资源, 实现资源共享。四是积极指导工作。引导各党政机关和其他组织做好电子文件归档、保存和管理工作, 为建设数字档案馆奠定基础。五是着力提升基础网络平台建设水平。加强局域网、公共网站、政务网建设, 尽可能使更多的档案实现网上查询、在线共享, 不断满足社会各界对档案信息的需求。

3. 坚持思路创新, 加强档案工作对外宣传。

档案部门要改变传统思维观念, 高度重视档案对外宣传工作。一是加强领导, 建立机制。要把档案宣传工作作为扩大档案工作社会影响的重要任务来抓, 组织专门档案宣传力量, 推动档案宣传工作有效开展。二是扩大范围, 广度宣传。通过积极参与全市重大活动、请领导实地视察、向领导报送档案工作服务经济建设和社会民生的专题成果、典型事例及简报信息等, 及时向市委、市政府领导汇报档案工作进展情况, 赢得上级领导的重视和支持。以电视、广播、报刊、网站等媒体为平台, 向社会公众宣传;通过拍摄档案服务专题片、档案馆形象宣传片等, 全方位、多视角宣传档案工作新成绩、档案战线新风貌;利用报刊举办档案知识、城市历史知识竞赛, 深化公众对档案工作的认识, 提高社会认知度;组织走进档案馆、感悟城市历史等参观走访活动, 使档案馆成为社会各界了解档案和档案工作的重要窗口。三是创新形式, 深度宣传。创建本地档案专刊, 为各级领导和基层档案工作者获取档案信息、提升档案意识搭建平台;发挥各级档案学会作用, 定期举办档案工作与社会热点论坛、评选优秀成果, 充分利用馆藏资源, 举办各种档案主题展览, 向社会免费开放, 进行爱国主义教育。

4. 坚持务实创新, 加强档案干部队伍建设。

3.新发展理念催生新发展理论 篇三

构建经济发展新理论

当前，我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，处于全面深化改革的攻坚期、结构深度调整的关键期，面临跨越“中等收入陷阱”的嚴峻考验。现有的经济发展理论特别是作为西方经济学重要分支的发展经济学理论，面对中国经济发展的新阶段、新形势、新任务、新特点，表现出历史局限性和理论局限性，无法解释中国的发展问题，更不可能破解中国发展面临的重大理论和实践难题。这就需要落实新发展理念，构建经济发展新理论。

构建发展中国家经济转型的新理论。作为发展经济学最具代表性的理论，刘易斯二元经济论一直被推崇为指导发展中国家从落后状态进入工业化、现代化状态的经典理论。改革开放30多年来，我国经济发展在一些方面自觉或不自觉地遵循了这一发展模式，如保持工资的较低水平以增加企业利润，扩大企业投资以加速工业化等。但是，这些主要研究发展中国家从低收入阶段向中等收入阶段迈进的发展经济学理论，面对我国从中等偏上收入阶段向高收入阶段跨越时遇到的经济转型等难题时，就失去或部分失去了解释力和应用价值。这也是一些中等收入国家未能及时实现经济转型而陷入“中等收入陷阱”的理论原因之一。新发展理念的提出，将指导我国在以下五个方面构建经济转型的新理论：一是从要素驱动转向创新驱动，引领经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平；二是从不协调发展转向协调发展，促进经济结构优化；三是从不可持续发展转向可持续发展，突破资源环境的瓶颈制约；四是从注重“引进来”的单向开放转向“引进来”和“走出去”并重的全方位开放，构建开放型经济新体制；五是坚持走共同富裕道路，把增进人民福祉作为发展的出发点和归宿。

构建新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新理论。发展经济学根据发达国家的经验为发展中国家设计工业化道路，即传统工业化道路。虽然现代经济增长理论也强调技术进步、人力资本、全要素生产率等对推动增长的重要性，以及随着知识经济的发展而突出知识和信息技术对增长的重要价值，但它主要关注的是发达国家的经济增长问题，主要解决的是知识经济时代发达国家所面临的工业经济与知识经济新二元经济结构问题，而忽略了知识经济在发展中国家面临的机遇和挑战。在传统农业与现代工业的二元经济结构问题尚未解决的情况下，知识经济扑面而来，使发展中国家面临农业经济、工业经济、知识经济三元经济结构下的发展问题。因此，发展中国家如何在推进工业化、城镇化、农业现代化过程中同时推进信息化和知识化，并运用现代信息技术改造传统工业和农业，就成为当代经济发展理论必须解决的新课题。新发展理念特别是创新发展、协调发展理念的提出，将为发展中国家解决三元经济结构问题提供方向和思路。一是协调工业化与信息化，走新型工业化道路；二是协调工业化、信息化与城镇化，走产业集聚、人口集聚和智慧城市建设协调互动的新型城镇化道路；三是协调工业化、信息化与农业现代化，走用工业化和信息化改造传统农业的新型农业现代化道路；四是协调工业化、城镇化、农业现代化与信息化，通过工业化、城镇化和农业现代化为信息技术的广泛应用提供巨大市场，为信息化快速发展开辟广阔道路。

构建发展中国家创新驱动经济发展的新理论。发展经济学虽然注重技术创新对发展的重要作用，但其重点是强调发展中国家利用后发优势，通过学习和引进消化吸收再创新推进技术创新。后发优势理论对处于低收入阶段的发展中国家推进技术创新是可行的、有效的，因为这类国家与发达国家之间存在较大的技术差距，通过学习和引进技术，可以在较短时间内以较低的成本加快技术进步。改革开放以来，我国按照这一路径，有效促进了技术进步，推动了经济快速增长。但当我国成为世界第二大经济体、一些领域的技术水平已经接近发达国家、需要在核心技术和关键技术上寻求突破的情况下，学习和引进技术对技术创新的贡献就越来越小，因为核心技术和关键技术是学不来、引不进的。同时，知识经济快速发展，技术进步速度加快，也使发挥后发优势的空间越来越小。创新发展理念的提出，将指导我国从以下几个方向丰富创新驱动经济发展的新理论：一是在一些科技领域占领全球科技制高点，进入创新型国家行列或前列；不仅要推进应用技术创新，更重要的是整合大专院校和科研院所的科研力量，进行产、学、研、用协同创新，寻求科学或工程领域基础理论研究的重大突破。二是既要立足于自己的力量推进技术创新，也要通过“引进来”和“走出去”整合全球资源推进技术创新。三是通过深化教育和科技体制改革，为创新发展提供必要的制度保障。四是通过深化文化体制改革，为创新发展提供必要的文化环境。

打造经济发展理论新体系

新发展理念是相互联系、相互作用、有机统一的整体，将在以下两个层面引领打造当代中国特色社会主义经济发展理论新体系。

在整体层面，基于新发展理念这一有机体系，把既有的一些经济发展理论和观点系统化为理论学说，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的经济发展理论体系。在中国特色社会主义建设实践中，我们党在丰富的中国实践经验基础上总结提炼出许多经济发展的新理论新观点，如关于社会主义初级阶段基本经济制度、社会主义市场经济、科学技术是第一生产力、我国经济发展进入新常态以及协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和用好国际国内两个市场两种资源的理论，等等。以社会主义初级阶段理论为背景，以社会主义基本经济制度和社会主义市场经济体制为基础和条件，以发展为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享五个方面的发展为主要构架，可将以上经济发展的新理论新观点系统化为当代中国特色社会主义经济发展理论的新体系，主要是：创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。

在具体层面，每一个发展理念构成一个具体的理论子体系。例如，创新发展理念超越了以往把创新主要理解为技术创新和制度创新的局限，提出理论创新、制度创新、科技創新和文化创新四大基本要素，形成四位一体创新体系。这个四位一体创新体系的理论含义是：科技创新需要以重大理论创新为引领，通过制度创新破除一切阻碍科技创新的体制机制，形成有利于科技创新的舆论氛围和社会环境；制度创新是科技创新推动生产力发展的客观要求，是解放思想、实现理论创新的结果，是文化创新的一项重要内容；文化创新促进理论创新、科技创新和制度创新，后三者反过来又有力地促进前者，如互联网技术催生了网络文化的繁荣，理论创新丰富了文化创新，制度创新则形成我国独特的改革文化；科技创新、制度创新、文化创新的丰富实践和经验，为理论创新提供了肥沃的土壤和条件，理论创新成果需要在科技创新、制度创新、文化创新中接受检验和得到完善。

获取经济发展理论话语权

当代中国特色社会主义经济发展理论的创新及其理论体系的构建，将为我国在世界上获取经济发展理论话语权提供必要的基础和条件。

在继承马克思主义经济发展理论的基础上与时俱进、兼容并蓄，彰显理论的科学性。这是由当代中国特色社会主义经济发展理论的继承性和包容性决定的。继承性体现在：把创新置于新发展理念的首位，是与马克思关于科学技术是生产力、邓小平同志关于科学技术是第一生产力等理论一脉相承的；协调发展则源自马克思的两大部类平衡理论，毛泽东同志的《论十大关系》，以及“五个统筹”的科学发展理论等；共享发展理念则是对马克思经济危机理论揭示的深刻思想、社会主义生产目的以及把共同富裕作为社会主义本质规定等重要思想的科学继承；等等。包容性体现在：创新发展理念借鉴和吸收了熊彼特创新理论的有益成果，将其提出的产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新和组织创新等纳入创新发展的子系统。此外，现代经济增长理论和制度经济学提出的技术创新、制度创新和文化创新等科学成分也被吸收到了创新发展理念中，等等。

形成独特的概念、范畴、逻辑、理论体系和话语体系，彰显中国贡献。这是由当代中国特色社会主义经济发展理论的创新性决定的。这一理论基于新中国成立特别是改革开放以来我国经济发展的伟大实践，检验、修正、完善已有的发展理论。例如，对刘易斯的二元经济理论作出新的修正和发展，提炼出独特的概念、范畴以及理论体系，赋予其新的内容，是我国对经济发展理论的独特贡献，也赋予发展经济学新的活力和生命力。这就决定了中国理应在世界上获得经济发展理论的话语权，使我国拥有与经济发展硬实力相称的理论软实力，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。

4.工作贯彻新发展理念 篇四

一是坚持创新为第一动力，增强先进性。

只有产业链供应链现代化水平提升，才能推进实体经济特别是制造业向价值链中高端延伸。XXX实施创新驱动、产业升级有优势，要深入推进科技创新“栽树工程”，用好XX综合性国家科学中心、大科学装置等重大创新平台，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等重点领域，加快科技攻坚力量和成果转化运用体系建设，畅通源头创新、成果转化、X场应用链条，把更多创新成果就地转化为现实生产力。

二是坚持协调为内生动力，增强平衡性。

只有全面缩小地区差距、城乡差距、收入差距，才能真正形成优势互补高质量发展的区域经济布局。XXXX场空间非常广阔、发展潜力十分巨大，要坚定不移落实长三角一体化发展、中部地区高质量发展、扩大内需等重大国家战略，因地制宜、扬长补短，协同沪苏浙和中部兄弟X份加快推进落实一批重大政策、重大事项、重大项目，一X一策、一县一策促进欠发达地区增强高质量发展动能，切实增强发展整体性。

三是坚持绿色为普遍形态，增强持续性。

只有绿色循环低碳发展，才能适应当今时代科技革命和产业变革的需要。我X推动绿色发展、低碳发展有基础，要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强全X域、全过程、全方位生态文明建设，特别是清醒认识到实现“双碳”目标任务长期性、艰巨性和复杂性，协同推进减污降碳增效，大幅提高能源、土地、水等资源利用效率，大幅降低二氧化碳、固体废物、废水、主要大气污染物排放量，大力发展“产业+生态”和“生态+产业”，推进经济社会发展全面绿色转型。

四是坚持开放为必由之路，增强联动性。

只有实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，才能更好应对更趋复杂严峻的国际环境。XX推动深化改革、内陆开放有闯劲，要不断提高运用两个X场、两种资源的能力，以开放打破人为“筑墙”、规则围堵、技术封锁、经济脱钩，全面对接国际高标准X场规则体系，深度参与共建“一带一路”，加快自由贸易试验区建设，培育壮大外贸主体，加强基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”，推动贸易投资自由化便利化，提高经济外向度。

5.工作贯彻新发展理念 篇五

2021 年 1 月 28 日，习近平总书记主持中共中央政治局第二十七次集体学习，这是今年中共中央政治局的首次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期我国发展第一步，至关重要。他在讲话中重点阐述了贯彻新发展理念问题，强调贯彻新发展理念必须“完整、准确、全面”。

新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。如果说贯彻新发展理念是必须答好的考卷，那么“完整、准确、全面”就是考卷说明、作答要求。“如何认识”“怎样贯彻”“需要注意什么问题”，等等，在“考卷说明”里都给出了答案。

完整把握，就要注意“避免偏科”。五大理念是一个整体，不能“厚此薄彼”“以偏概全”。各个地方、各个部门禀赋有所不同、工作内容各有侧重，可以结合实际有一些“特色动作”，但也要做好

“规定动作”，不能只顾其一，不顾其他。“偏科”是影响考试成绩的重要因素，避免在贯彻新发展理念中出现“偏科”现象，就不仅要把握“一域”特点，还要把握“全局”要求，如此，才能做到完整把握。

准确理解，就要注意“读懂题意”。对五大发展理念的理解“差之毫厘”，贯彻落实起来就有可能会“谬以千里”。贯彻新发展理念不能“不求甚解”“浮于表面”，必须在准确理解上下功夫。要原原本本学、全面系统学、结合实际学、带着问题学，真正学深学透学活。不仅要“知其然”，还要“知其所以然”。只有准确理解每一道题的“题意”，才能为答对题、考高分打好基础。

全面落实，就要注意“不落一题”。贯彻新发展理念是一张“综合考卷”，不能只挑自己熟悉的题“跳答”，也不能因为过于粗心而“漏答”，更不能因为题难就选择“不答”。要做到“全面”，就必须坚持系统观念，做好统筹的文章，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。在实践中，要更加注重共同富裕问题，要继续把

改革推向深入，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

6.工作贯彻新发展理念 篇六

【知识精练】

一、选择题

1．下图是需求侧三驾马车与供给侧四大要素。加强供给侧结构性改革是2017年经济工作的重点。根据下图，下列有利于推进供给侧结构性改革的措施有()

①转变外贸出口方式，刺激出口增速提升 ②促进产业优化重组，有效化解过剩产能 ③大力推进结构性减税，降低企业成本 ④培育新的消费热点，加快消费结构升级 A．①② C．②③ 【答案】C B．①④ D．③④

2．2017年中央一号文件提出，促进农业产、加、销紧密衔接和农村一、二、三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。农村一、二、三产业深度融合()①将延长农业的产业链条，改变农业的形态 ②是解决“三农”问题的根本途径 ③是经济新常态下农业转型升级的必然要求

④将促进城乡公共资源均衡配置，优化农业生产的区域布局 A．①② C．①③ 【答案】C 【解析】选C ①说法符合题意，应选；②说法错误，城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，故排除；促进农业产、加、销紧密衔接和农村一、二、三产业深度融合有利于转变农业发展方式，③说法正确；④与题意无关，排除。

3．“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收B．②④ D．③④

入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。我国重视扶贫开发工作()①能够彻底消除贫困、改善民生，体现社会主义的优越性 ②体现了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配政策 ③符合社会主义的本质，是逐步实现共同富裕的客观要求 ④有利于推动城乡发展一体化，加快转变经济发展方式 A．①② C．①③ 【答案】B B．③④ D．②④

4．近年来，我国开展贫困地区生态综合补偿试点，创新资金使用方式，利用生态保护补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员。这种生态综合补偿试点()①是解决“三农”问题的根本途径 ②是贯彻科学发展观的体现 ③体现劳动者多种方式就业的观念 ④践行了政府促进就业的方针 A．①④ C．②③ 【答案】D 【解析】选D 推动城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，排除①；③不符合题意，排除；生态综合补偿试点是政府促进就业的表现，④符合题意，入选；“利用生态保护补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员”符合科学发展观的要求，②入选。

5．在新一代信息技术的支撑和推动下，制造业创新体系和创新模式正发生深刻变革。为顺应这一深刻变革，我国提出到2025年建立国家级制造业创新中心2～4家。上述举措旨在()①推动制造业的转型升级 ②实现创新载体的多元化 ③扩大制造业的生产规模 ④培育制造业国际竞争力新优势 A．①② C．②③ 【答案】B B．①④ D．③④ B．①③ D．②④

【解析】建立国家级制造业创新中心是为了适应“在新一代信息技术的支撑和推动下制造业创新体系和创新模式”改变的需要，这种行为可以提高制造业的竞争力，推动制造业的转型升级，①④符合题意；建立2～4家创新中心不等于载体多元化，与扩大生产规模无关，②③与题意无关。

6．2017年3月29日，第九届中国国际清洁能源博览会在中国国际展览中心开幕。博览会以“发展清洁能源，推动能源革命”为主题，聚集太阳能发电、天然气发电装备、风力发电等清洁能源与绿色电力创新技术与产品的展览展示。我国积极发展、消费清洁能源的意义在于()①淘汰落后产能，调整优化能源结构 ②优化资源配置，提高企业经济效益 ③引导消费行为，降低居民消费价格 ④促进环境保护，增强可持续发展能力 A．②③ C．①③ 【答案】B B．①④ D．②④

7．2017年7月15日，国家统计局公布的数据显示：2017年上半年我国GDP增长6.9%，第二产业占GDP的比重同比下降，外贸出口增幅和投资对经济增长的贡献率下降；但城镇新增就业同比增加，全国居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长7.3%，消费对GDP的贡献率超过投资。这一加一减反映出我国()A．经济的发展方式得到了根本性转变 B．经济结构调整提高了经济发展质量 C．环境友好型社会建设取得较大进展 D．消费贡献率的提高缩小了收入差距 【答案】B 【解析】A项不符合实际；材料反映产业结构调整，提高了经济发展质量，B项符合题意；材料未体现C项；消费贡献率的提高与缩小收入差距没有必然关系，排除D项。

8．2017年8月29日，北京市城市再生资源服务中心与ofo小黄车达成战略合作，以“僵尸车”置换ofo骑行代金券的形式，回收城市废旧自行车。北京市城市再生资源服务中心对回收的自行车进行无害化处理后进行资源再利用。这一举措()①有利于实现资源的有效利用 ②使废旧自行车变成共享单车 ③有利于促进共享经济的发展 ④保证了每个市民都使用ofo A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 【答案】D 【解析】本题以环境保护、可持续发展为主题，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。材料所述举措，有利于实现的有效资源利用，①符合题意；以“僵尸车”置换ofo骑行代金券，鼓励居民使用共享单车，有利于环境保护，促进共享经济发展，③符合题意。②④说法过于绝对，排除。答案选D。

9．巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等国家正在相继进入中等收入国家行列，面临着相同或相似的任务，要携手推进经济优化升级，共同实现长远发展。为此要实现()①发展模式从依靠要素投入向依靠劳动生产率提高转变 ②发展理念从侧重速度向注重质量和效益转变 ③经济结构从均衡合理向相对单一转变 ④经济增长从扩大内需向主要依靠出口转变 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 【答案】A

10．可燃冰又称天然气水合物，具有燃烧值高、污染小、储量大等特点。2017年7月9日，我国南海可燃冰第一口井的试开采产气和现场测试研究取得圆满成功。南海可燃冰的成功开采()①有望进一步增强我国可持续发展能力 ②为取代传统能源奠定坚实的物质基础 ③有助于保障能源安全，促进绿色发展 ④是我国加快转变经济发展方式的主攻方向 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】南海可燃冰的成功开采符合科学发展观的要求，有助于保障能源安全、促进绿色发展，有望进一步增强我国可持续发展能力，①③符合题意；南海可燃冰的成功开采有利于转变经济发展方式，但不是取代传统能源，②错误；推动经济结构的战略性调整是我国加快转变经济发展方式的主攻方向，④错误。故本题答案选B。

11．2017年上半年，我国规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长10.8%，规模以上工业高技术产业增加值同比增长13.1%，分别高于整个规模以上工业3.9和6.2个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21.0%。劳动生产率继续提高，全社会劳动生产率约为49 135元/人，扣除价格因素，比去年同期增长6.7%。这说明我国()①经济增长的质量开始提升 ②经济结构优化升级不断加快 ③经济发展方式转变取得突破性进展 ④深化改革是决定经济发展质量的关键 A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 【答案】B

12．2017年8月由环保部牵头成立，中纪委、中组部参加的环保督察组，已实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。督察组通过信访受理群众环境诉求，转办督办群众举报的环境问题，问责党政领导，整改环保问题。开展环保督察有利于()A．发挥多方主体参与基层治理的作用 B．政府进一步坚持依法执政

C．集民意、汇民智，实现决策的科学性 D．强化环保主体责任，推进生态文明建设 【答案】D 【解析】A中“基层治理”材料不体现；依法执政属于中国共产党的执政方式，B不符合题意；环保督察属于监督而不属于决策，C不符合题意。

二、非选择题

13．阅读材料，回答问题。

材料一 2017中国国际绿色建博会于2017年7月5日～7日在上海新国际博览中心展出，简单、安全、创新，引领绿色建筑新潮流。中国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑迎来难得的历史机遇，简单、安全的绿 色建筑已逐渐成为市场的主旋律。以推动建筑节能、节地、节水、节材、环保型建材企业的市场化运用为宗旨，以搭建销售、展示、品牌与技术推广为手段，为企业创造巨大商机的中国(上海)建筑节能及新型建材展览会，已打造成为“亚洲绿色建筑建材第一展”。材料二 中国绿色发展的理念还体现在国际关系当中，中国倡导并推动各国携手应对生态危机、努力实现绿色发展、共同守护地球家园，得到国际社会“点赞”。中国向国际社会宣布了低碳发展的系列目标，“中国承诺”作出表率。

(1)结合材料一，运用经济生活知识分析我国发展绿色建筑对我国经济发展的意义，并说明我国企业应如何实现绿色低碳发展。

(2)请你为我国绿色低碳发展提两条合理化建议。

【答案】(1)意义：①发展绿色建筑，有利于节约资源、能源，全面促进资源节约和环境保护，增强经济可持续发展的能力。②有利于推动绿色发展、循环发展、低碳发展，推动生态文明建设。③有利于保障经济安全，为经济建设提供资源、能源保障。

措施：①企业应顺应时代潮流，制定绿色发展的经营战略，抢抓发展机遇。②要增加绿色低碳发展的科研投入，通过科技创新形成核心竞争力。③要诚信经营，生产经营绿色低碳产品，树立良好的信誉和形象。④要转变企业发展方式，走新型工业化道路，实现零排放，自觉保护环境，承担社会责任。

7.工作贯彻新发展理念 篇七

“2012年, 全省人社战线的同志们, 紧紧围绕中心、服务大局。坚持民生为重、发展为先, 团结拼搏, 务实重干, 圆满完成了各项目标任务, 多项工作走在了全国前列, 为全省经济社会发展做出了突出贡献。借此机会, 我代表省政府向你们表示亲切慰问和衷心感谢!

做好人力资源社会保障工作是惠民之需、发展之要。希望全省各级人力资源社会保障部门主动融入中原经济区建设, 抢抓机遇, 改革创新, 努力开拓人社工作新领域, 打造人社工作新亮点, 创造人社工作新优势, 持续提升服务新水平, 为事业发展提供坚强保障, 为加快中原崛起河南振兴再立新功!”

2013年1月25日, 河南省人力资源和社会保障工作会议在郑州召开。会议的主要内容是深入贯彻党的十八大精神, 落实全国人力资源社会保障工作会议和河南省委经济工作会议要求, 总结过去一年和五年来的工作, 研究今后一个时期的工作思路, 安排部署2013年的重点工作。会上, 对4个获得全国人力资源社会保障系统的先进集体和5名先进个人颁发了奖牌、奖章, 并表彰了37个河南省人力资源社会保障系统先进集体和69名先进工作者。会议还传达了王铁副省长对人社工作的批示。河南省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长郭俊民同志作工作报告, 副厅长、公务员局局长刘京州同志作总结。

会议认真总结了2012年及过去五年的主要工作, 进一步坚定了做好人力资源社会保障工作的信心。会议指出, 2012年, 全省人力资源社会保障工作的成绩表现在以下几个持续上:就业形势持续向好, 社会保障覆盖范围持续扩大, 人才队伍建设和全民技能振兴工程持续推进, 人事制度改革持续深化, 工资收入分配制度持续完善, 劳动关系持续和谐稳定, 领导班子和干部队伍建设持续得到加强, 各项事业持续协调发展。会议指出, 2012年的工作成绩是在过去几年工作的基础上取得的。2008年以来, 特别是2009年机构改革两厅合并以来, 在河南省委、省政府的领导下, 全省人力资源社会保障系统广大干部职工始终围绕“一个中心”, 坚持“四种方法”, 深化“五种理念”, 强化“六种意识”, 团结奋进、攻坚克难, 主动融入中原经济区建设的进程, 各项人力资源和社会保障工作都取得新成就, 为全省经济社会发展大局做出了积极的重大贡献。

会议要求, 认真贯彻十八大对人力资源社会保障工作提出的新任务、新要求, 扎实做好2013年各项工作。会议指出, 做好今后一个时期的工作, 要把握好“六个更加注重”:就业工作更加注重提升质量、社会保障工作更加注重统筹城乡、人力资源开发更加注重创新机制、人事制度改革更加注重科学民主、工资制度改革更加注重公平效率、构建和谐劳动关系更加注重协调推进。做好2013年全省人力资源和社会保障工作, 要突出“两个统筹、两个深化、两个着力”, 即:深入学习和贯彻落实党的十八大和河南省委经济工作会议精神, 围绕民生为本、人才优先的工作主线, 持续求进, 开拓创新, 统筹推进城乡就业和社会保障, 统筹推进人才和人力资源开发, 深化机关事业单位人事制度改革, 深化企事业单位工资收入分配制度改革, 着力构建和谐劳动关系, 着力提升公共服务和社会管理能力, 努力实现人力资源和社会保障工作新发展。重点做好以下六个方面工作:

就业工作要按照更加注重提升质量的要求, 着力在提升公共服务、创造就业机会上下工夫。

“推动实现更高质量的就业”是十八大对就业工作提出的新的更高要求。今年就业工作的核心和重点, 就是要围绕实现更高质量就业的要求做好各项工作。既要确保就业局势基本稳定, 力争全年城镇新增就业100万人以上, 失业人员再就业35万人, 就业困难人员再就业12万人, 城镇登记失业率控制在4.5%以内。又要在保持“量”的持续增长的同时, 在“质”的提升上下工夫, 实现“量”与“质”的良性互动、共同发展。为此, 我们要着力提升公共就业服务水平, 创造更加充分、更高质量的就业机会。一是促进就业更加充分。坚持把充分就业作为经济社会发展的优先目标, 实施更加积极的就业政策, 着力推动就业政策落实, 充分发挥政策对稳定和扩大就业的效力。大力扶持小型微型企业, 促进家庭服务业发展。建立经济政策、政府投资和重大项目对就业影响的评价机制。提高就业专项资金使用效益。二是营造公平的就业环境。统筹做好特殊群体就业工作, 防止和消除就业歧视, 促进公平就业。继续全面落实高校毕业生就业创业扶持政策, 切实做好就业困难人员、被征地农民就业及失业人员再就业援助, 加强农村富余劳动力就近就地转移就业。创新全民创业的政策措施, 营造有利于就业创业的宽松环境。三是不断优化就业结构。通过转方式、调结构、推动“三化”协调发展, 支持非公有制经济、中小企业和第三产业发展, 多途径改善就业结构。四是持续加强职业培训。深入实施全民技能振兴工程, 健全面向全体劳动者的职业培训制度, 创新职业技能培训模式, 全面提升劳动者素质, 为承接产业转移提供人力资源支持。五是加快健全覆盖城乡的公共就业服务体系。提高公共就业服务的质量和效率, 促进城乡公共就业服务均等化。深入推进人力资源服务机构诚信体系建设, 加强人力资源市场监管, 促进人力资源服务业发展。六是健全完善失业监测预警制度。加强就业失业、市场供求、企业用工等各项信息监测, 完善失业动态监测制度, 做好失业预警试点工作, 健全就业形势分析制度。

社会保障工作要按照更加注重统筹城乡的要求, 着力在增强公平性、适应流动性上下工夫。

社会保障全民覆盖是十八大报告提出的全面建成小康社会的重要目标, 统筹城乡社会保障是建设中原经济区的重要任务。人人享有基本社会保障, 也是河南省两会政府工作报告对全省人民的庄严承诺。加快建设覆盖城乡的社会保障体系, 今年的目标是将各类人员纳入相应社会保险覆盖范围, 基金应收尽收, 待遇应发尽发。重点是扩大覆盖面, 让更多的人进得来、流得动。一是进一步完善各项社会保险制度。强化政策引导, 着力加强社会保险制度建设, 提高制度运行质量, 切实解决好制度之间的政策衔接问题, 实现人员在城乡之间、地区之间、制度之间的顺畅流动, 激发群众自觉参保的积极性。探索医疗保险城乡统筹, 逐步整合城乡居民基本医疗保险制度, 提高统筹层次, 完善统筹制度, 全面推进付费制度改革, 认真开展居民医保大病保险试点。深入探索工伤预防和工伤康复机制。完善被征地农民社会保障政策。二是进一步加大社会保险扩面征缴工作力度。要以农民工和灵活就业人员为重点, 积极扩大社会保险覆盖面。以高风险单位和事业单位为重点扩大工伤保险覆盖面。积极巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果, 引导适龄居民积极参保。加强社会保险费征缴和清欠工作, 努力做到应收尽收。三是继续适度提高社会保障待遇水平。研究制定城镇企业退休人员和城乡居民基础养老金适时调整方案。适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准, 稳步提高基本医疗保险待遇水平, 统筹推进职工和居民医保门诊统筹。确保各项社会保险待遇按规定支付。四是加强基金监管。大力推进社保基金监管软件的联网应用, 深入开展社保基金社会监督试点。加强社会保险基金反欺诈工作。五是强化社会保障管理服务。进一步理顺社会保障管理体制, 整合经办管理资源, 提高运行效率。加强基层平台建设, 规范和优化社会保障管理服务流程, 充实经办力量, 推进标准化建设, 建立更加便民快捷的服务体系。

人力资源开发工作要按照更加注重创新机制的要求, 着力在增强人力资源优势、强化支撑能力上下工夫。

十八大报告确立了人才强国战略目标, 提出了把各方面人才聚集到党和国家事业中来的历史任务。2013年, 要围绕河南省委省政府关于强化人力资源支撑的要求, 全面贯彻实施人才发展规划, 创新人才政策机制, 着力增强人力资源优势、强化人力资源支撑能力。一是以高层次人才为重点, 大力加强专业技术人才队伍建设。全面落实专业技术人才队伍建设中长期规划, 强力推进百万专业技术人才知识更新工程, 突出抓好高层次创新创业人才队伍建设, 做好专家服务工作。认真实施“811青年人才工程”, 开展杰出专业技术人才选拔表彰工作。完善博士后工作政策, 加强博士后站和研发基地平台建设, 增设工作站25个、研发基地50个, 引进培养博士后300人。做好有关职称制度改革试点工作。二是以高技能人才为重点, 大力加强技能人才队伍建设。全面落实高技能人才队伍建设中长期规划, 健全高技能人才培养、评价、使用、选拔、激励等工作机制, 坚持“三改一抓、六路并进”, 继续深化实施全民技能振兴工程, 深入推进技师培训、高技能人才培训基地等重点项目实施。加强技工院校建设, 健全校企合作培养模式, 探索建立职业技术人才调蓄机制, 促进职业院校与产业园区协同发展。实施企业职工技能提升工程, 广泛开展企业岗位练兵、技术比武活动。实施“急需紧缺高技能人才培养计划”, 培养1万名左右急需紧缺技师、高级技师。积极开展技能人才评价, 加强机关事业单位工勤技能人员培训考核工作, 进一步完善考核方式方法。三是加大引进国外智力工作力度, 继续发挥留学回国人员作用。以高端和紧缺人才为重点, 持续实施农业、工业、环保和民生引智工程, 执行好145项引才项目, 力争全年引进项目内专家1800余人次。以高层次专业技术人才和高技能人才为重点, 不断提升出国 (境) 培训质量和效益。以扩大引智成果受益面、促进引智成果产业化为重点, 加强引智基地和示范单位建设, 逐步建立以国家级为引领、省级为支撑, 市级为基础的三级引智基地和示范单位体系。以搭建高层次人才交流合作平台为重点, 推动引智、引资、引技有机结合, 提高引智资源配置能力。完善吸引留学人才来豫“工作、创业、服务”三位一体的工作政策体系, 加强留学人才来豫工作绿色通道建设, 健全服务体系, 加大海外高层次人才引进力度, 鼓励留学人才多形式提供服务。

人事制度改革工作要按照更加注重科学民主的要求, 着力在完善制度、规范管理上下工夫。

建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍, 使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用, 是十八大提出的明确要求。2013年, 要坚持以完善制度、规范管理为重点, 切实做好公务员管理、事业单位人事制度改革、军转干部三个方面工作。一是进一步加强公务员管理工作。完善公务员制度, 健全管理机制, 推进公务员队伍思想道德建设、履职能力建设和为民务实清廉作风建设, 打造人民满意的公务员队伍。坚持凡进必考, 维护考录公平公正, 保证考录安全, 提高考录科学化水平, 解决好基层机关招人难、留人难问题。继续推进公务员竞争上岗和公开遴选工作, 不断提高竞争性选拔的规范化水平。加强公务员培训, 重点抓好职业道德培训, 充分发挥全国行政机关公务员 (河南) 特色实践教育基地示范带动作用。办好省市公务员网络培训学院, 实施学分制管理。深入开展争做人民满意的公务员活动, 研究探索人民满意的公务员与干部培养使用相结合的激励机制。建立公务员法执法监督检查长效机制, 研究制定公务员竞争上岗实施办法, 推进公务员聘任制试点工作。二是继续深化事业单位人事制度改革。规范完善岗位管理制度, 坚持“按岗聘用”原则, 研究出台事业单位管理、专技、工勤三类人员按岗聘用的具体政策, 探索建立岗位动态调控机制, 进一步规范事业单位竞聘上岗工作。不断完善公开招聘工作程序, 提高事业单位公开招聘组织实施规范化水平。积极推进事业单位人事制度改革工作。三是扎实做好各项军转工作。做好计划分配军转干部安置工作, 确保全年军转安置任务顺利完成。进一步完善自主择业军转干部相关待遇政策和就业创业扶持措施, 切实加强日常管理服务体系建设。做好军转干部教育培训工作, 搭建军转干部网络教育培训平台。进一步完善解困政策和措施, 深入推进关爱行动, 加强个案帮扶力度, 维护企业军转干部总体稳定。

工资制度改革要按照更加注重公平效率的要求, 着力在完善收入分配、提高收入水平上下工夫。

十八大报告将实现城乡居民人均收入比2010年翻一番、收入分配差距缩小作为全面建成小康社会的重要目标, 明确提出要深化收入分配制度改革, 提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重, 强调初次分配和再分配都要兼顾效率和公平, 再分配更加注重公平。2013年, 要按照河南省两会关于扩大中等收入群体的要求, 着眼于保障低收入群体劳动保障报酬权, 从完善制度、增加劳动者收入上着力, 继续稳步推进工资收入分配制度改革。一是完善企业工资制度。稳妥推进各类企业开展工资集体协商工作, 建立企业工资分配共决机制, 健全集体协商争议处理机制。加强对国有企业工资收入的监督检查, 规范国有企业工资收入分配秩序。全面开展农民工工资拖欠问题专项治理工作。健全企业工资分配宏观调控体系, 及时制定发布河南省年度企业工资指导线。积极开展企业薪酬调查活动, 及时发布劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息, 加强对劳动密集型企业生产经营和人工成本上涨情况的分析研判。二是深入推进河南省事业单位实施绩效工资工作。加强政策研究, 完善事业单位分配激励机制, 继续做好事业单位实施绩效工资工作。三是配合有关部门研究拟定并组织实施规范公务员津贴补贴工作。研究解决一些县市津贴补贴水平托底问题, 做好津贴补贴同城同待遇工作, 制定相关政策措施并组织实施。

构建和谐劳动关系要按照更加注重协调推进的要求, 着力在协调配合、共同推进上下工夫。

党的十八大明确提出了构建和谐劳动关系的要求。2013年, 要按照上述要求, 外强协调机制, 内强联动配合, 促进劳动关系和谐稳定。一是完善劳动关系协调机制。加强对劳动关系形势的监测和分析研判, 密切关注经济形势和企业经营状况变化对劳动关系的影响, 及时研究解决劳动关系重大问题, 协调做好集体停工和群体性事件的应急处置。进一步完善协调劳动关系三方机制, 加强县、市、区级以上三方机制建设。认真贯彻落实河南省委省政府关于构建和谐劳动关系的意见, 深入开展和谐劳动关系创建表彰活动, 继续推进劳动关系协调工作进街道 (社区) 和乡镇。做好劳动合同法修正案颁布后的贯彻实施工作, 开展规范劳务派遣用工管理专项行动, 全面推进实施劳动用工备案制度。进一步健全劳动标准管理体系建设, 做好即将颁布的《特殊工时管理规定》的宣传贯彻工作, 大力推动落实带薪休假、高温劳动保护和女职工劳动保护的法规政策, 加强劳动定额标准管理。二是加强劳动人事争议调解仲裁。创新发展基层调解组织建设, 在大中型企业和300人以上非公企业建立全覆盖、多层级的劳动争议调解网络, 继续推动基层调解组织建设。全面推进仲裁机构实体化建设, 实现河南省所有县 (市、区) 全面建立仲裁院。继续开展“开标准庭、办标准案”活动, 推动仲裁机构标准化建设, 提高办案质量和效率。完善调解仲裁制度体系, 建立健全重大集体争议联动处理机制, 规范调解仲裁员管理, 继续开通弱势群体办案“绿色通道”。三是加强劳动保障监察执法。加强日常监督检查, 认真开展“诚信用工、诚实劳动”活动, 全面推进劳动保障守法诚信建设。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、规范劳动合同、加强社会保险、农民工工资支付情况等专项检查, 加大对用人单位拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、非法用工等突出违法行为的打击力度, 及时查处重大违法案件。完善落实劳动保障监察执法制度建设, 进一步健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制, 落实劳动保障重大违法行为社会公布制度。全面推进劳动保障监察“两网化”管理工作和劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设, 提高监察执法效能。四是加强农民工权益维护工作。进一步完善解决农民工问题的政策措施, 落实好推进农民工进城落户、社会保险、子女入学等政策, 推进农民工享受基本公共服务均等化, 促进农民工融入城市。

8.新发展理念下的“村淘人” 篇八

山东省烟台市福山区张格庄镇张格庄村农村淘宝（简称村淘）合伙人梁小龙，近日在朋友圈里转发了一则新闻，是关于村淘合伙人王茜在瑞士联合国总部与工作人员及来自埃及、印度以及非洲多个国家的官员分享村淘故事。他写道：“虽然我们在返回农村时饱受质疑，可是我们热爱自己的家乡，希望回乡创业能帮助家乡发展，现在我们成功了，请为我们点赞！”言辞中充满了喜悦和骄傲。

“等待了这么久，终于盼来了村淘2.0助我创业”

在接受记者采访时，他总是咧着嘴笑得很开心：“互联网真的改变了我们的生活，我能在家门口创业，把村里的好东西卖向全国，同时还结交到不少志同道合的好朋友，靠的正是互联网，能碰上这样的好时代，真的很幸运也很幸福！”

张格庄镇有着“中国大樱桃第一镇”的美誉，在成为村淘合伙人前，1987年出生的梁小龙有一个自己的淘宝店，每年5月家里的樱桃成熟时，他就会在闲暇时上淘宝打理他的店铺。一张张樱桃地里的实拍图，一段段质朴的文字，再加上良好的信誉和售后，在几年间积累了一大批的“熟客”，每年这个时候都追着他要买樱桃。

梁小龙笑着对记者说，做村淘合伙人、成立村淘服务站的初衷，是源于在外地上大学期间，发现当地的淘宝村发展得非常迅速，但是在自己的家乡却是想发出去一箱樱桃都没有快递愿意接单的景象。再加上大城市的快节奏以及生态环境欠佳，使他一直在寻求一个能够回归农村的契机。

梁小龙告诉记者，起初村淘1.0模式时，要求合伙人必须是超市的经营人，他并不符合要求。虽然当时觉得有些失落，但他并没有放弃，一直在关注着村淘的消息。终于，在2015年盼来了好消息——村淘升级为2.0模式，合伙人的主要对象变为毕业大学生，要求有创业梦想、愿意扎根农村，并对电子商务有一定了解的。“说的不就是我嘛！”梁小龙说，在得知消息的第一时间，他就去报名了。2015年12月，经过线上考试、实地考察选址等一系列前期准备后，张格庄村农村淘宝服务站终于开业了。

“让村民可以足不出户购全球”

张格庄村是一个有近800户村民的村庄，常年依靠种植、销售樱桃为主要经济来源。村里的年轻人几乎都在城里工作，留守在村里的大多只有老人和孩子。在村淘服务站开业之前，村民的油盐酱醋等生活必需品都依靠每四天一次的赶集来供给，有些爱“赶时髦”的村民，则会坐两个小时的公交车到最近的城区采购日用品，但是也常常买回来“康帅傅”这样的山寨商品。

梁小龙的服务站开业之初，正值2015农历春节临近，村民们把小小的服务站挤得水泄不通，好多人围着墙上的电视机选购着年货，更让他们兴奋的是，村淘真的可以做到足不出户买到世界各地的商品。

短短淘宝“年货节”1个月的时间里，梁小龙已经完成了720笔订单，成交12万元。替村民代购的过程，是一件非常有意思，也非常有成就感的事情，“有一天，60多岁的李阿姨来服务站，说想买一个洗衣机下面带轱辘的托盘，因为她家的是老式洗衣机，每次挪动都非常费力，听城里的亲戚说有这样的托盘，所以来服务站问问。在经过多家店铺的比较后，我给她买了一个适合她家洗衣机用的，而且比城里亲戚买的便宜一半。现在每次在街上遇见我妈，都会跟我妈说‘你家孩子做这个服务站真的太好了！”梁小龙笑着说：“这样的例子还有很多，村里王大叔的摩托车排气管坏了，村口的维修店需要300元，他顺道来服务站问问，其实我真的不懂排气管到底是什么，但是通过不断地与卖家沟通，拍照给卖家看型号，最终用200元帮他搞定了。从那以后，他就成了村淘服务站的忠实粉丝，有事没事都来转转。”

“用走心的服务，不仅要买进来，更要卖出去”

“乡亲们习惯了在小卖部、超市等实体店购买商品，对于农村淘宝服务站还是‘发懵的状态，还是有一些乡亲不信任、不接受。”面对一部分村民的不解，梁小龙坚信，只要坚持就一定能让村民接受这个新事物，享受便捷、共享互联网红利。

为此，梁小龙自掏腰包添置了血压仪免费为村内的老人测量血压，买了糖果礼包免费分发给小朋友，又义务帮助村民代缴水、电费，话费等，“这些走心服务，才是让乡亲们真正信任服务站的基础，也是我做村淘服务站的初衷。”

除了代购服务，梁小龙最想帮乡亲们做的是代销服务。“目前，我们服务站还没有这样的权限，但是已经有很多乡亲络绎不绝地来到服务站，向我咨询是否可以在网上帮助他卖樱桃，有的人来咨询怎么开网店，有的人来咨询能不能发快递，村内的代销需求正在日益展露。”

针对这些代销需求，梁小龙除了尽快申请代销权限外，还协助村口的农用三轮车实体店开了一个线上店铺，也帮助多家樱桃农户开设了淘宝网店，并且准备利用晚上农闲时间，给全村愿意学习淘宝开店的村民进行免费的淘宝、微信营销类培训。

“待到你我迟暮，

相携张格庄安家，

回味青春年少，

梦想游走天涯。

嬉你满头银发，

笑我张口无牙，

最爱安家与此，

相伴老死田下。 ”

梁小龙工作笔记的首页上写着这首诗，他满脸幸福地告诉记者：“我和老婆刚结婚不久，现在就安家在这儿，她特别支持我做村淘合伙人。未来，我计划成立一个大型的农业合作社，通过互联网和电商平台让乡亲们用上质优价廉的好种子、好肥料，更要把我们村里新鲜、无公害的农产品卖出去，让乡亲们获得更大的效益，过上更好的生活。”

推进农村电子商务助力新发展理念

习总书记在4月19日网络安全和信息化工作座谈会上，谈到互联网企业生存在社会之中，不能只讲经济责任、法律责任，还要讲社会责任、道德责任。所以，作为发展网信事业中不可或缺的重要力量，阿里巴巴、京东等互联网企业早已在农村布局，提倡回农村创业、草根创业，越来越多像梁小龙这样的“新农人”驻扎农村，使农村电子商务在近几年风生水起。

这不仅降低了农民的生产风险、商业成本，还扩大了农村的商业领域，更重要的是使农民成为最大获利者。据统计，截至2015年底，阿里巴巴的农村淘宝村级服务站点已经超过10000个，覆盖全国20余个省份；淘宝大学县长电商研修班已覆盖全国26个省份、598个县市区，多达1572位县级干部参加电商研修。

习近平总书记在讲话中还强调，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好地造福国家和人民。

新发展理念注重“协调”。协调是持续健康发展的内在要求，让草根和明星、平民和富豪、个人创业者和国企大佬同台竞技，同奔中国梦。是要让互联网成为大众创业、万众创新的新工具，“一机在手”、“人在线上”，实现“电脑+人脑”的融合，对接众多创业投资，引爆无限创意创造。