党委班子自身建设制度

党委班子自身建设制度（共8篇）

1.党委班子自身建设制度 篇一

XXXX县党委领导班子内部制度建设

工 作 总 结

党委领导班子内部制度建设，主要是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。近年来，我县各级党委深入调研，创新工作思路，积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体，为全县经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。现将我县党委领导班子内部制度建设情况总结如下：

一、主要做法及经验

（一）坚持和完善学习制度，不断提高领导班子及成员的思想政治理论水平。我县始终坚持把领导班子成员理论学习作为思想政治建设的一件大事来抓，坚持和完善中心组学习制度，并做到“三有”。一是有组织。为确保学习能够取得实效，县委中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由书记担任，副组长由分管意识形态的常委担任，学习秘书由县委办公室、县委组织部、县委宣传部负责同志担任。组长主持中心组的集中学习讨论。二是有计划。每年 1 月草拟本学习计划，每季度集中学习一次，要求各位成员学习时，要认真准备发言提纲，每次集中学习都围绕 1 至 2 个重大理论和实际问题认真研讨。每个季度保证 2 至 3 天的集中学习时间，每集中学习时间原则上不少于 12 天。三是纪律。有每次集中学习，要有考勤记录，因特殊情况不能参加集中学习的同志，要事先向组长请假。

（二）坚持民主集中制，形成和谐的良好局面。一是制定并实行《中共XXXX县第十一届委员会常务委员会议事决策规则》，规则明确了议事决策原则、议事决策事项、议题确定和材料准备、议事决策程 1

序和要求、会议纪要的制发、会议纪要和决定事项的落实等。有效推进县委常委会决策科学化、民主化和制度化，进一步提高决策水平和工作效率。二是研究制定《中共XXX县第十一届委员会工作规则》，明确县委是全县的领导核心，对全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作实行全面领导。建立健全集体领导与常委分工负责的工作机制。在领导班子中，形成了党委书记总揽全局、负总责，领导班子成员分条划块分工，不交叉，不重叠，形成了集体领导下分工合作的和谐局面。三是建立完善定期协调会议制度。建立健全党政“一把手”与领导班子成员、班子成员之间定期沟通、协调机制、交心谈心制度，及时化解和纠正领导班子成员工作中的矛盾和薄弱环节。四是规范会议制度、行文制度、公务活动与接待工作制度、督促检查制度等，形成透明和谐的良好局面。

（三）坚持群众观点，努力实践立党为公、执政为民。以贯彻落实科学发展观为统领，努力让广大群众及时享受到经济社会发展的成果。以构建和谐社会为己任，坚持把想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众。建立领导班子联系基层工作制度，采取包乡、包村、联户的方式，与贫困户“攀穷亲、结对子”的办法，适时开展了贫困村扶贫开发、修建道路等若干件关系各族群众切身利益的实事。

（四）规范权力运行，加强监督制约，不断推进领导班子党风廉政建设。一是坚持民主生活会制度，回顾总结常委班子和成员在思想上、政治上、工作上、作风上的情况，对照检查执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党风廉政建设责任制的情况，以及执行中央、中纪委、省委、省纪委和州委、州纪委以及县委、县纪委廉洁自律有关规定的情况，认真开展批评和自我批评。在广泛征求党员干部群众对我县领导班子及其成员在思想作风、学风、工作作

风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，认真梳理后及时反馈给本人，提出整改措施。县纪委、县委组织部对整改情况实行跟踪督查并及时在班子中通报，确保各项整改措施落到实处，树立班子的良好形象。二是进一步完善党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度。党委、政府定期向人大、政协和群众团体通报工作、征求意见。对事关经济社会发展的重大决策、重大项目安排、人事编制、干部任免和大额资金使用等问题，坚持集体研究、会议决定。

二、存在的主要问题

当前我县领导班子思想政治建设总的来看是好的，但对照新形势下的新任务、新要求，我们认为还存在以下三个方面的问题：

（一）在理论学习方面。约束制度建立还不够完善，少数领导干部忙于事务，疏于学习，存在“改革发展、经济建设最重要，不要因为理论学习这样的虚指标而耽误了发展和进步”的思想，因此造成在学习上浅尝即止，缺乏深入性和系统性。

（二）在作风建设方面。个别领导干部墨守成规，按部就班，思想不够解放，开拓意识不够强。

（三）在党风廉政建设方面。还没有建立健全有效的制约机制，制度建设仍需进一步加强。

三、解决问题的对策及下步打算

针对上述存在的问题，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，推动我县经济社会的全面、协调、可持续发展，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力。

（一）以加强理论武装与注重实践锻炼为切入点，努力建设讲政

治、顾大局的“学习型”班子。

一是探索新的学习模式，增强学习的自觉性。探索推行“活动助学、典型促学、轮流领学、交流研学”的“四学法”，引导干部正确处理工作和学习的关系，树立终身学习新理念，科学合理地安排时间。二是完善和改进各项学习督查制度，促进领导干部加强学习。建立健全《定期督查领导班子在职自学制度》等制度，切实加强班子成员学习的督促检查。三是探索建立科学的理论学习考试标准和考核体系，将履行职责所必须的政治理论知识、上级党委各项方针政策、社会经济发展应知应会等知识掌握情况纳入领导班子工作目标考核中。

（二）着力解决班子在贯彻民主集中制中存在的问题，树立“民主型”领导班子的良好形象。

一是深入进行民主集中制的教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是进一步加强对党政“一把手”的监督，建立健全党政“一把手”及领导班子成员向干部职工、部分党代表述职述廉的制度，进行民主测评，接受部分党代表的审议和监督。全面贯彻落实领导干部重大事项报告制度、经济审计制度、诫勉谈话制度，规范党政“一把手”权力，努力营造民主和谐的工作氛围。三是加大领导班子成员的培养，增强领导班子成员独挡一面的能力。领导班子成员要摆正自己的位置，主动协调好与正职的关系，遇事多汇报多沟通，同时也要敢于承担责任，对分管工作要多思考，积极为正职提出自己的好的思路和想法，为正职排忧解难。

（三）以转变作风、科学决策为重点，在领导班子中形成“务实型”的良好风尚。

一是全面开展“想干事、能干事、干成事”教育活动，积极探索

各种方式和途径,使领导干部树立干事观念,激发其干事热情，增强领导班子和班子成员执政能力。二是牢固树立群众观念。把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。完善部门包乡驻村、对口帮扶和党员领导干部党建联系点制度，引导领导班子成员经常深入基层，了解群众、代表群众、关心群众、服务群众。三是建立正确的政绩观。改革办公制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风；严格规范和控制各类检查、评比、达标活动；健全领导干部联系基层制度，下基层坚持轻车简从。同时，建立体现科学发展观要求的政绩考核评价标准，在干部考核、考察中，形成系统的科学的德、能、勤、绩的评价方法和机制，做到公正、客观评价领导干部的政绩。

（四）以提高领导班子驾驭市场经济的能力为出发点，着力建设开拓进取的“发展型”领导班子。

一是坚持以经济建设为中心，强化发展意识。树立强烈的发展意识，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，通过经济结构的战略性调整，快速构筑符合市场经济要求，发挥地方资源优势，体现城乡联动特点，实现富民强县目标的经济发展新框架。二是牢固树立科学发展观，善于统筹兼顾。树立全面、协调、可持续的科学发展观，做到统筹兼顾城乡发展，把增加农民收入摆在中心位置；统筹兼顾经济社会和人的全面发展，坚持以人为本，解决好关系群众切身利益繁荣问题；统筹兼顾近期长远相结合的发展，树立可持续发展的思想；统筹兼顾发展的速度、效益和后劲，不断加强基础设施建设，实现三者的统一。

（五）要加强党风廉政建设，建立健全有效的制约机制，促进领

导班子廉洁勤政。

有效的制约机制是确保领导班子纯洁性和增强战斗力的关键。县乡各级要把建立健全制约机制作为领导班子建设的一项重要内容。一是要坚持领导干部重大问题报告制，积极探索收入申报等各项制度；二是发挥纪检、监察机关和信访部门在党内监督中的作用，把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人土监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，形成全方位的监督体系；建立健全各项党风廉政建设责任制，一级管好一级，一级带动一级，不断增强领导干部自律意识，促进领导班子廉洁勤政。

2.党委班子自身建设制度 篇二

关键词：民主集中制,民主,作风建设

党的十八大报告在全面提高党的建设科学化水平部分强调:“要坚持民主集中制, 健全党内民主制度体系, 以党内民主带动人民民主。”90多年来, 无论是艰苦卓绝的革命战争时期, 还是外部环境极其复杂的和平年代, 我党始终能够顶住各种压力, 经受住各种风险和考验, 一个十分重要的原因就是民主在党的建设中的坚持和发扬。习近平在参加河北省委党委班子专题民主生活会时强调:“一个班子强不强、有没有战斗力, 同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高, 也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。”在加强党委班子民主建设时, 应着重注意把握以下几个问题:

一、把握民主建设的基本环节, 使民主在党的生活中得到充分贯彻

要把民主落实到党委议事决策的各方面、全过程, 认真抓好每一个关节。从党委议事的程序上讲, 应主要把握好“四关”:一是集体领导关。凡是涉及全局性、敏感性的重大问题, 必须由党委集体决定, 不搞一言堂, 坚持少数服从多数, 不固执己见, 充分发挥集体领导的监督和约束作用, 促进党委公正用权。二是个别酝酿关。个别酝酿是“十六字方针”的重要组成部分, 也是各级党委议事、发扬民主的重要环节。对于要在党委会议上讨论的重大问题, 常委会应该在会前向委员通报相关情况, 充分听取委员和群众之间的意见, 充分酝酿。个别酝酿越充分, 查找问题越准确, 问题就越容易解决。三是民主讨论关。民主讨论是形成正确决议的根本途径。讨论要充分准备、把准方向、氛围民主。讨论的过程中, 既要讲相同意见, 也要讲不同意见, 还要允许有反对意见, 保证委员各抒己见、畅所欲言。做到把基本问题议透, 指导思想议准, 工作标准议清, 落实方法议明。四是会议表决关。表决的过程, 同样也是民主体现的过程。在表决中, 行政职务较低的副职、部门领导等委员, 表决时可能自视“位卑言轻”而随声附和。因此, 在表决时书记应该做到, 委员没有明确态度不决策, 形不成多数同意意见不决策, 从而使委员的民主权利得到充分保障。

二、注重班子成员的党性锤炼, 确保党委民主建设健康发展

民主发扬得好不好、民主的氛围浓不浓, 是考量一个党委班子素质能力的重要标准, 也是班子成员特别是书记、副书记个人党性修养、思想境界、工作作风的直接反映。党性不会随着党龄的增加而自然增强, 也不会随着职务的升迁而自然增强, 而必须是在严格的党内生活锻炼中不断增强。党委班子成员在具体的工作实践中, 应在以下四个方面下功夫:一是加强党性修养, 提高思想觉悟。民主集中制是我党根本的组织制度和领导制度。讲民主首先要讲党性。只有不断锤炼党性修养, 才能做到发扬民主的理论自觉和行动自觉。要做到集中正确意见, 尊重不同意见, 听得进反对意见, 实现民主决策、依法决策。二是要掌握发扬民主的本领和艺术。我党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合, 发扬民主要有原则, 也需要娴熟的组织能力和领导艺术。书记要具备“把方向、理大事、善应变、做表率”的能力素质, 使其能在复杂情况下坚持原则、把准方向, 确保党委民主建设健康发展。三是要加强巩固班子的团结。班子成员要经常性地交心谈心, 不结思想“疙瘩”, 及时化解矛盾。在重大问题的决策前, 要反复交换看法, 消除隔阂, 打消疑虑, 统一思想。议事时要做到坦诚相见, 不虚与委蛇, 不回避矛盾, 不埋怨指责, 真正解决问题, 达成共识。四是要增强合力。在具体的工作实际中, 党委的正副书记在党内、外有着双重身份和职务, 在看待问题时二人存在差异是不可避免的。因此, 正副书记以及其他委员之间要严格区别工作矛盾和个人情感的界限, 坚持党性原则, 做到求同存异、相互理解, 把党委一班人紧紧地团结在一起。

三、注重党委班子的作风建设, 把贯彻践行群众路线真正落到实处

3.党委班子自身建设制度 篇三

注重讲政治谋大局，不断提升筹划着眼点

思想政治建设关系部队建设全局和方向。在当今世界发生广泛而深刻的变化，当今中国发生广泛而深刻变革的历史条件下，作为师旅党委班子成员，必须高度重视和加强思想政治建设。一要讲政治，站得更高一些。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、统领行动，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基，确保政治上的清醒和立场上的坚定。遇事坚持从政治上判断是非，谋事坚持从政治上分析问题，做事坚持从政治上把握全局，持续发挥核心领导作用，始终保持部隊建设的正确方向、推进部队建设稳步健康发展。=要看趋势，谋得更远一些。坚持以科学发展观为指导，紧密跟踪世界军事变革的新发展和治军理念的新变化，准确把握部队发展的方向和要求，着眼提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，完成好机械化与信息化两大历史任务，担当起提升作战能力和非战争军事能力两副重担，勤于思考，潜心研究，未雨绸缪，为部队建设提供科学指导。三要找规律，看得更深一些。规律是对过去的剖析和反思，是对趋势的把握和驾驭，是对潜在风险的预测和分析。着眼规律性，工作才能富有创造性、取得实效性。要善于从时代发展变化中探寻规律，从历史成绩中发现规律，从事故问题中总结规律，按照有利于坚持和巩固部队建设规律性成果、真正体现和容纳部队建设规律性内容、保证落实部队建设规律性要求的思路来系统筹划部队建设。

注重讲学习强素养，扎实打牢立身根本点

学习对于领导干部来说，是履行职责、不辱使命的基础。作为班子成员，职务上去了，并不等于实际水平提高了；位子改变了，也并不意味着能力增强了。因此，必须持之以恒地抓好学习，不断提高自身能力素质。一要紧跟形势抓学习。必须对照新情况新变化新要求认真查找思想观念上的差距。随着部队发展，班子成员履职尽责能力与新世纪新阶段客观要求的不适应性也将更加凸显。要以“第一需要”的危机感、“第一任务”的使命感、“第一要求”的责任感加强学习，常在危机意识和进取意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种迫切需要，不断掌握新知识，提高新本领。=要着眼使命抓学习。必须对照担负的使命任务认真查找能力素质上的差距。作为领导干部，要切实把实践当作提高能力的最好课堂，把岗位当作增长本领的基本舞台。必须结合所担负的使命任务，把主要精力投入到工作实践中去，努力在实践磨练中积累经验、增长才干。三要围绕中心抓学习。必须对照加快提升部队战斗力的紧迫要求，认真查找探索与创新上的差距。既要学习掌握履行职责需要的技能，又重视学习积累其它相关知识，在结构上实现由单一向复合的转变，既要学习掌握当前普遍应用的，又了解熟悉前沿发展的，在内容上实现由通用向高新的转变，既要盯住书本学，也要盯住影响和制约部队战斗力建设发展的重点难点问题学，在目的上实现由储备向应用的转变。

注重讲科学求实效，认真找准工作切入点

师旅部队任务直接、工作繁重，高技术装备多、人员流动较快，因此党委班子必须掌握科学方法，实施科学指导，以科学态度谋发展。在实际工作中应突出“四抓”：一要抓问题。抓住问题，工作才能做到有的放矢。抓问题关键是要抓住部队建设带方向性、根本性、紧迫性的问题。比如，围绕网络生活化给安全管理带来的新挑战，有针对性地拿出符合军事性、时代性、人本性要求的对策办法；围绕战斗力生成模式转变、复杂电磁环境下的技战术创新等问题，集中力量进行突破和攻关等等。必须坚持用发展的办法解决好前进中的问题，同时用重难点问题的解决推动部队更好更快发展。二要抓机遇。主动适应部队发展的大背景、大趋势，准确把握部队发展建设形势，找准部队发展建设切入点，在富国与强军相统一的历史进程中善抓机遇，勇于探索，勤于实践，推动各项工作创新发展。三要抓全局。坚持全局与重点、整体与个体、长远与眼前的统一。既要针对不同单位、不同时期、不同工作阶段的特点，注意把握重点实际、扭住重点环节、盯住重点部位，集中人力、精力、物力实现重点突破，也要统筹兼顾，着眼长远，防止不顾全面的“单打一”、不重协调的“各顾各”、不想长远的“图现利”，引领各项建设稳步、协调、全面发展。四要抓结合。师旅部队承上启下，主要任务之一是抓好“结合”工作，即把文件精神和工作实际结合起来，把历史经验与现实情况结合起来。要立足于提升战斗力建设，不偏离方向；立足于解决现实问题，不好高骛远；立足于官兵实际需求，不搞形式主义。

4.党委班子自身建设制度 篇四

考核制度

各村委会、镇直各单位：

为落实全面落实科学发展观，切实转变工作作风，提高工作能力，突出工作重点，提高工作效率，全面落实各项岗位目标责任，开创涂家垴镇各项工作新局面，经镇党委扩大会议研究，制定2010年岗位责任目标考核制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以强化责任、明确职责、落实任务、突出重点为目的，为加快涂家垴镇经济社会全面进步创造条件。

二、强化领导

为加强对全镇岗位责任目标落实的领导，经研究成立涂家垴镇岗位责任目标考核责任制工作领导小组：

组长： 副组长： 成员：

下设办公室，办公室主任由 兼任，副主任由 兼任。

三、考核对象

镇党委、政府、人大班子成员。

四、考核内容

以涂家垴镇2010年度19项岗位责任目标为考核内容，把19项主要工作任务量化到人，细化到月，明确责任人和全面完成任务时间，区委、区政府年度内部署的阶段性工作任务为临时安排，年终总评。

五、考核办法

1、按阶段考核

对各责任人所分包的岗位责任，实行每月检查、每季度通报一次完成情况，半年一小结，年终总评。

2、按完成任务百分比考核

对各责任人所分包的岗位责任，以完成任务的数量、质量与全年任务的比例进行考核。

3、考核工作由镇岗位目标考核责任制办公室负责实施。

六、落实奖惩

1、对在季度考核中最后一名的责任人，给予班子内部通报批评。

2、对在半年考核中最后一名责任人，除写出深刻书面检查外，还给予告诫。

3、对在年终考核中未达标的责任人，镇建议上级有关单位给予降级、降职或调离处理。

4、单项工作的奖惩，按《涂家垴镇干部管理制度》执行。５、对在全年工作考核中，完成任务的责任人，镇拿出伍仟元给予奖励

5.党委对村级班子建设 篇五

近期，西荆镇党委对全镇11个行政村进行了班子综合研判工作，为村级班子建设“把脉问诊”。

一是组织领导有力。为搞好本次村级班子综合研判工作，镇党委成立了以党委书记任组长，党委委员及其它科级领导、包村干部为成员的研判工作领导小组，制定下发了具体实施意见。把村“三委会”班子及成员全部纳入研判范围，对班子运行状况、干部个人思想工作状况、干部能力素质进行综合分析研判，有针对性地提出加强村级班子建设的意见和建议。

二是研判程序严格。采取“听、评、谈、访”的方式进行研判，即听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研。通过四个环节，对班子整体运行情况、村干部履行职责情况，进行了客观公正的评价，并提出中长期建设规划。

三是研判重点突出。在研判中做到“三个摸清”： 即摸清现任村“三委会”班子成员基本情况，重点掌握一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的优秀后备干部人选；摸清本村党员群众关注的焦点、热点、和难点问题；摸清农村党员干部群众的思想状况。分门别类帮助村级班子理清思路，提高自身建设。截止目前，已有8个村完成了村级班子研判工作，其余3个村工作正在开展之中。

平谷区从严从实抓好党建述职评议考核责任编辑：金组新文章来源：平谷区委组织部 作者：佚名发布时间：2015-01-09

平谷区委把抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手，坚持严的标准实的作风硬的措施抓好基层党建述职评议考核工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效。

一、突出主业意识，压实党建责任

一是工作部署“实”。区委坚持从执政的高度出发，以市党建述职评议会为标杆，认真抓好基层党（工）委书记述职评议考核工作。区委常委会专题研究基层党建述职评议考核工作，召开会议全面安排部署。区委书记亲自指导制定《基层党建述职评议考核实施意见》，对会议组织形式、述职评议方式和参加会议人员等，提出明确具体要求。

二是述职报告“准”。各乡镇街道党（工）委书记普遍以履行党建第一责任人责任为主线，突出问题导向，亲自动手撰写述职报告，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来党建主体责任落实情况。重点从基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障投入等方面查找个人履职尽责方面存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，明确下一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例“答卷”。

三是审核把关“严”。借鉴教育实践活动的经验做法，区委以审核对照检查材料的标准对述职材料进行把关。自己严——反复修改推敲再按规定程序报审；区委组织部严——认真审核不搞一轮过关，对述职材料中出现的“虚”、“空”、“飘”等问题，提出修改意见，对不符合标准的报告提出返工要求，对重点对象进行沟通提醒，督促进一步完善；区委主要领导严——逐一审阅提出具体修改意见。

二、突出真述严评，强化激励约束 一是真述职。述职评议考核会，各乡镇街道党（工）委书记进行现场逐一述职，每名书记述职时间15分钟左右。述职汇报紧扣履行“第一责任人”职责，着重报告自己所做的工作、所起的作用。重点讲问题、挖根源、谈打算，讲问题不少于1/3的篇幅，点到具体事例和数据，挖根源找到政绩观偏差等深层次问题，谈打算做出具体承诺、立下责任状，不面面俱到、泛泛而谈，做到见人、见事、见思想。通过真述职，各位书记普遍反映述出了对基层的感情，找到了差距和不足，明确了整改落实的方向，增强了大抓基层的责任意识。

二是真评议。在听取述职发言的基础上，由区委常委、区委党建领导小组成员、区“两代表一委员”、基层干部群众代表组成104人的考核评议团，从履行第一责任、加强自身建设、服务型党组织、党员教育管理、党建保障投入5个方面，按照好、较好、一般、差4个档次对全体述职人员进行了现场评议。为扩大群众参与、接受群众监督评判，考核评议团中基层干部和党员群众代表87名，占测评人员的84%。基层普遍反映，这次述职评议侧重听取基层一线党员干部意见，体现了真考实评的要求。

三是真点评。述职评议会上，区委书记根据各乡镇街道党工委日常履职及述职情况，对每位党（工）委书记逐一点评，开门见山、着重指出问题，不仅点出了党建工作定位不够高、基层骨干后继乏人、基层党组织自身建设功能减退等共性问题，还指出了“两张皮”、“一手软、一手硬”、“等靠要”思想严重等个性问题。点评严肃严厉、辣味十足、不绕弯子、不留情面，让书记们感到了真述严评的责任压力。

三、突出整改落实，提升党建实效

一是抓好结果运用。将述职会议评分结果，作为对各乡镇抓基层党建工作的重要参考。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重，把党建作为考核党委（党组）的“硬扛扛”，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先看抓党建的实效。区委对抓党建工作不力的书记和党员干部，该诫勉的诫勉，该调整的调整。

二是抓好整改落实。针对书记述职中反映出的基层组织建设突出问题，由各党（工）委书记认真归纳和梳理，深刻剖析原因，制定整改工作措施。将整改措施与教育实践活动整改落实工作结合起来，进一步把党建责任明确到位、从严要求落实到位、突出问题解决到位。同时，建立基层党建指导员队伍，包片包镇包村，从严督促、指导、检查整改任务落实，务求述职评议收到实效。

6.党委班子建设情况汇报 篇六

三是加强后备干部队伍建设。我院坚持按照素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的要求，做好后备干部的选拔培养工作。把后备干部工作纳入领导班子建设总体规划，积极协助区委按照规定的比例确定后备干部人选，做好后备干部的学习、培养工作，及时把条件成熟的后备干部选拔到领导岗位上，实现后备干部队伍的滚动发展。

五、注重工作落实，在促进领导班子作风转变上下功夫

把改进工作作风，狠抓工作落实作为加强领导班子自身建设的突破口，关注群众呼声，搞好调查研究，有针对性地解决工作中的实际问题，做到为民、务实、清廉。

一是大力弘扬求真务实之风。大力发扬求真务实的工作作风，讲真话、重实干、求实效, 不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，把心思凝聚到干事业上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促发展上。大兴调查研究之风，刘民检察长带头深入包村点开展调研活动，有针对性地指导工作。

二是坚持密切党群干群关系。班子成员经常深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题，变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层。今年以来，我院相继开展了“走访调研“、“作风建设改进、提高”等活动，班子成员带头深入基层，与群众面对面调查情况、听取意见，倾心为人民群众排忧解愁，多办实事。

三是健全和落实谈心谈话制度。建立了班子内部谈心制度，党组书记、副书记每年至少与班子成员谈心一次，班子成员也经常性相互谈心，与所分管部门的主要负责同志每半年至少谈话一次，切实把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。特别是在干部职务变动、接到群众反映等问题时，都指定专人及时谈话，加以提醒，把问题解决在萌芽状态。

四是完善和加强对领导干部的监督制度。进一步完善和落实领导干部廉洁从政若干准则、重大事项报告制度、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，加强对班子成员的管理监督，促进领导干部严格自律，依法履职。加强领导班子内部监督, 党组书记、检察长刘民同志认真履行好“班长”职责,带头贯彻执行民主集中制, 带头加强自我管理,自觉接受班子其他成员的监督;班子成员严于律己,互相监督，坚持讲党性、重品行、作表率，自觉接受各级党组织、人民群众、新闻媒体和全体干警的监督。班子成员能够认真履行好从严管理队伍的职责，加强对干警的教育、管理和监督，坚持讲党性,不怕得罪人,勇于批评和制止检察队伍中的不良倾向，确保了我院检察队伍连续6年不发生任何违法违纪问题。

今年以来，在院领导班子的带领下，我院以推进“三项重点工作”为重点，以提高法律监督能力为基础，大力统筹执法办案的力度、质量和效果，检察工作的政治效果、法律效果和社会效果显著增强。一年来，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人272人，办理立案监督案件24件27人，无捕后撤案、绝对不起诉和判无罪案件，立案监督案件有罪判决率100%。提起公诉460人，判决442人，追诉14人，抗诉4件，起诉的案件均为有罪判决，无错诉、漏诉。初查职务犯罪案件线索32件，立查职务罪案22人，其中贪污贿赂案16人，渎职侵权案6人，已起诉16人，有罪判决12人，判决实刑10人，大要案率、起诉大案率、有罪判决率、实刑率等均达到或超过上级检察机关下达的工作任务目标。开展外执检察2次，发现脱管漏管7人，提出纠正违法建议60次，纠正率100%;批捕又犯罪案件5件6人，起诉8件14人，批捕准确率有罪判决率均达到100%。受理民事行政申诉案件17件，立案14件，提请抗诉5件，建议提请抗诉5件，市院采纳提请和建议提请抗诉率100%，法院再审6件，已改判5件。受理群众来信来访61件,接待群众来访160人次， 联合接访6次，下访巡访13次，检察长接访26次。开展预防咨询21次，警示教育和法制宣传63场次，提供行贿档案查询42次。

一年来，我院先后有7个集体和26名个人，先后31次被授予各种荣誉称号，有5项工作经验做法被省市院采用推广。全院实现连续6年刑事案件“零申诉”，干警违法违纪“零反映”和涉检案件越级“零上访”。

基层检察院是检察机关服务人民群众的一线平台，新的形势和任务对基层检察院领导班子的思想素质、科学文化水平和法律监督能力提出了新要求。我院领导班子将继续紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，深入推进“三项重点工作”，以检察业务建设为中心，以检察队伍建设为根本，以深化改革创新为动力，继续加强学习、勇于实践，全面提升班子的领导、决策、服务和创新能力。在上级检察机关和区委的领导下，团结和带领全体检察人员，在服务社会经济发展大局中努力实现检察事业自身的全面科学发展。

7.党委班子好作风带出部队好风气 篇七

一、清廉自守，人人树立严于律己的良好形象

形象好才能当代表。党委一班人认为，军分区处在军地结合部，在老百姓心目中树立的是党和军队的形象，必须讲操守、重品行，自觉践行清正廉洁的良好风气。

无锡是全国最具经济活力的十大城市之一，2005年已率先基本实现全面小康目标。军分区党委敏锐地意识到，地方经济社会迅猛发展，既给军分区建设发展带来机遇，也给党员干部作风建设带来挑战。一班人围绕“经济发展怎么看、考验面前怎么办”展开学习讨论，一致感到，越是身处好环境，越要保持艰苦奋斗的本色；越是物质条件优越，越要领导坚持清廉自守。军分区领导带头崇俭戒奢，不搞特殊化，与机关干部拿一样的福利补助，在机关食堂一同就餐，到军分区指定地点理发洗澡。他们自觉把艰苦朴素内化为一种观念、一种修养、一种境界，在“不合时宜”中彰显人格魅力。孙建华政委2001年上任时用的手机至今没有换过，公寓房内的电视机等家电和家具，按规定本应由公家配置，但他却从南京家里带来老旧的凑合着用，有的已维修了多次，机关的同志提出为其购买新的，将来作为公物移交，他坚决不同意。孙政委坚持认为，家用物品能用就行，不在乎新旧，没必要浪费公家的钱。

一班人严格遵守廉洁自律各项规定，把用权、生活、交往做得很透明，敢于叫响“从我做起、对我监督、向我看齐”。2006年10月，邵继忠司令员筹办儿子的婚礼，他及时在常委会上作了汇报，没有请一名军分区人员、地方领导和在无锡做生意的老乡。军分区每名新任领导公寓房整修，所有经费材料全部上网公示，每一块地砖的价格、每一个水龙头的牌子都可以查到。一班人保持健康的生活情趣，慎重对外交往，没有不良嗜好和绯闻。他们公开请官兵和职工监督，明确提出：“任何时候看到军分区任何一名领导有不检点行为，可以当场指出，随时反映”。

军分区领导坚持以清廉为本，失去原则的好处再多也不要，不合规矩的利益再诱人也不谋。2005年初，军分区从地方争取了8套经济适用房指标，有的同志提出给常委每人一套。这些房子既便宜实惠、位置又好。当时，军分区常委中有的小孩准备结婚没有房子，有的调来任职不久需要房子，大家都有一些实际困难。要还是不要?现实利益的考验摆在一班人面前。常委会上，大家慎重讨论后明确表态，自己在原工作单位已享受了房改，再拿就是违规获取不当之利，将无法面对地方党委政府、驻锡部队和广大部属，一致决定一套房子都不拿。这件事在军分区引起很大反响，有的人武部主官本来想效仿，也彻底打消了念头。4年多来，地方政府给军分区的节日慰问金300多万元，其中有的是明确表示慰问领导的，但他们眼不红、心不动，全部交公入账。

二、坚持原则，大力营造讲规矩守纪律的良好环境

加强作风建设，重在解决问题，贵在坚持原则。党委一班人勇于正视矛盾，立足于本届、本级、最难解决问题，对不良倾向敢抓，对违规现象敢管，对存在问題敢纠，在军分区上下营造了遵章守纪、严谨正规的良好风气。

军分区党委注重制度建设这个根本，坚持用制度管权管事管人。2006年，军分区在财经纪律检查中，发现有个人武部变相提高福利补助发放标准，虽然事情不大，但军分区党委认为这是一种漠视制度、逃避监督的苗头，不能视而不见，否则会引发不良连锁反应。为此，分区党委小题大做，责令这个人武部立即整改。针对军分区、人武部干部成份本地化、居住居民化、工作社会化的特点，军分区党委突出人武部主官这个重点，做到管理教育制度化经常化规范化，每周值班常委对团主官“八小时以外”活动等情况进行抽查，每季度召开常委会对团主官思想状况进行分析，每年由常委带队对团主官进行考核。2006年6月，军分区专题召开加强党委班子建设会议，常委集体逐一讲评9个团单位班子和主官，当面锣对面鼓地讲问题，还帮助分析原因、提出解决办法。不少同志深有感触地说，军分区党委依法施管，“严”字当头，虽然有点不适应，但却是对干部的真心关爱，我们“认账”、服气。

军分区党委认为，解决矛盾和棘手问题，必须摒弃私心杂念，坚持党性原则。2005年，有个人武部擅自处理门面房，干部职工反映比较大，尽管这件事是人武部党委集体决策的，还涉及地方利益，处理难度比较大。但军分区紧抓不放，派工作组到该人武部督导，坚决采取措施予以纠正，并把这个问题拿到分区党委扩大会上剖析，使大家深受教育和警示。近年来，无锡市县区机关实行车改，有的地方领导为了方便，经常借用人武部军车(牌)，有的还将军车(牌)调归政府办管理，既违反有关制度规定，也存在严重安全隐患。2006年5月，解决这一问题摆上了党委工作日程。对此，有的同志心存顾虑，担心收回军车(牌)伤了感情，影响工作。党委一班人态度鲜明，密切军政关系，不是靠违反规定给利益，只要把政策规定宣讲好，相信地方是会理解的。军分区主要领导亲自出面做解释工作，得到了地方的支持。最后，6副军车(牌)全部收回。

党委一班人注重把提高思想觉悟贯穿解决问题的全过程，达到化解矛盾、和谐凝聚的目的。一段时间，有个人武部主官军地主次不分，经常以地方有事为由不参加分区的活动。军分区领导发现后，对其严肃批评教育，并将此事通报部队，组织人武部干部进行讨论，帮助大家明辨是非，认清危害，不断强化军人意识，把心思和精力聚焦到部队建设上来。有个兼任地方常委、准备转业的人武部政委，在回收被地方借用的军车号牌时，不愿主动做工作，甚至当着军分区领导的面向地方领导作解释。一班人没有因为他即将离开部队而迁就，反复向他讲清部队与地方孰重孰轻、集体与个人谁大谁小的道理，使他心服口服。4年多来，军分区没有发生一起事故案件，没有一名党员干部受处分。

三、以人为本，巩固发展团结和谐的内部关系

风气正催生凝聚力，人心顺增强向心力。军分区党委坚持以人为本，注重发扬民主，自觉秉公用权，把组织的温暖和关怀，变成群众看得见、摸得着的具体事，使广大官兵牢固确立了信任组织、依靠组织、服从组织的观念。

这几年，军分区党委班子成员先后进出12人，调整面比较大，一班人认真贯彻民主集中制，充分尊重官兵的主体地位，重大问题及时上会，集思广益，民主决策。分区党委重视扩大群众知情度、满意度，每次召开常委会研究重大事项，都以《纪要》形式向所属团级党委和机关公开；对一些热点敏感问题，坚持不分等级、不划范围全部公示，任何一名官兵和职工都可以通过分区网上办事公开系统进行查询，4年来，网上共收录了大大小小2400多条公示信息。军分区党委注重关注兵意、倾听兵声，重大事项决策、重要工作部署，反复征求官兵意见，充分汲取群众智慧。2005年底，军分区新营区建设正式启动，分区党委从立项设计、研究论证到开工建设，每一张图纸、每一步计划都及时公示，吸纳了官兵提出的24条意见，从而形成了比较科学合理的建设方案。

一班人经常告诫自己，掌权更须慎权，清正更要公正。他们坚持把秉公用权、公正处事作为一个重要风气来倡导。在干部使用上，严格坚持“五公开”、“十步骤”，积极营造靠素质立身、凭实绩进步的氛围。2004年以来，分区提升使用的20名团职干部，都是工作成绩突出、党委意见和群众测评相吻合的。2005年初，机关两名副团职干部同时面临提升正团，在谁留苏南谁去苏北的问题上，一班人不搞论资排辈，最终将兵龄和任职时间短，但实绩突出、民主测评优秀率高的一名干部留在苏南任职。在兵员征集上，近年来由于无锡地区提高了义务兵优抚安置待遇，征兵热不断升温，每年征兵打招呼、递条子的人很多，但军分区领导不为所动，严格按标准和条件征兵，4年来征集兵员7597名，没有发生一例责任退兵问题。在评比表彰上，坚持凭实绩、看贡献，坚决不搞平衡照顾。官兵们由衷地说，在无锡军分区，老实的不会吃亏，实干的得到实惠，投机的没有机会，我们只要好好工作，个人的事组织会考虑。

军分区党委坚持把部属的“难心事”作为组织的“心上事”，设身处地去想、充满感情去做、全力以赴去帮。他们十分关心官兵的成长进步，除每年选送团营干部参加地方党校和军队院校学习，还鼓励大家自学成才，凡经批准学习并取得毕业证书的，全额报销学费。目前，分区85％的干部完成了第二学历教育。广泛开展“暖心工程”，在干部转业安置、家属就业、住房安排等方面，只要在政策规定范围内的，军分区领导都主动出面协调。近4年93名转业干部全部安排为公务员或较好岗位，符合条件的干部职工都解决了住房。2006年，江阴市人武部部长卞宏志患胰腺炎住院，院方3次下达病危通知书，军分区党委把常委会开到病房，为他联系专家、组织会诊、约定手术，硬把他从“死亡线”上拉了回来。军分区干休所过去是富裕地区的“贫困户”，这几年，军分区积极开展“五个一点”活动，从家底中拿出200多万元支持干休所建设，让所属 8个人武部每年从预算外收入中拿出一定比例经费帮扶赞助，较好改善了老干部的休养环境，干休所先后被军区、省军区评为先进干休所。

四、敬业进取，不断浓厚争先创优干事业的氛围

军分区党委在实践中深切体会到，好作风才有好作为，风气正才能事业兴；他们把作风建设的落脚点紧紧铆在争先创优、推进部队科学发展上，以昂扬的精神状态勤奋敬业，全力抓好军事斗争准备。

一班人多数接近或达到服役最高年限，大家始终以上不愧党、下不愧兵的党性官德自励，叫响了“任期有限，事业无限”、“职务上不去，工作要上去”，聚精會神干事业、心无旁骛谋发展。军分区领导脚踏实地，真抓实干，深入人武部和乡镇街道面对面指导，带领大家攻坚克难，扎扎实实抓工作全过程；班子成员以身作则，率先垂范，出操站在第一排，射击打响第一枪，抢险救灾冲在第一线。孙政委勤奋好学、学以致用，2004年以来撰写的26篇学习体会有18篇在军地报刊发表，他研究的增强党委班子执政能力、提高理论学习质量等一批成果，及时被转化为工作指导。邵司令员刻苦钻研军事，参加上级比武多次获得好名次，被军区评为“应急作战重难点课目攻关先进个人”。副司令员袁士彬到军分区工作后，充分发挥自身优势，高度负责地抓好工作落实。参谋长朱克富接近最高服役年限，任职7年的他从宿迁平调到分区工作后，兢兢业业，任劳任怨，全身心扑在军事斗争准备上。政治部主任夏清潺从军区机关到分区任职，积极研究解决民兵预备役政治工作落实遇到的矛盾和问题，组织机关和人武部开展战时民兵预备役政治工作十个方面课题研究，得到上级肯定和推广。后勤部长朱亚南负责新营区的两大工程建设，带领营建办的同志吃苦耐劳，积极做工作，严格把关，与工程队打交道，不抽一根烟、不吃一顿饭，被包工头称为“打不开的铁锁”。在一班人影响带动下，部队上下掀起了想事业、干事业、兴事业的热潮。不少从作战部队交流来的干部连声感叹，本以为到了人武部，“安家又落户”，没想到在这里却是“事业新起步”。

8.党委班子建设几点看法 篇八

一、当前基层大队党委班子能力建设存在的主要问题

（一）大队党委班子整体理论素养不高。随着形势的不断发展，基层大队党委班子能力建设的要求更高，标准更严，基层大队党委班子的理论素养不能满足社会经济日益发展下的消防工作和部队建设需要的问题越来越凸显。主要表现为“三个不适应”：一是班子成员的政策理论水平与日益规范的消防工作和部队协调发展的需求不相适应。新形势下，各项工作更加规范、规章制度日趋完善、官兵文化水平逐步提高、工作方法手段更加灵活等特点进一步凸显。有的班子成员自身文化基础起点低，既不刻苦学习，又不重视实践积累，不求上进，缺乏学习钻研精神，有的自我感觉良好，得过且过，满足于现状，汇报工作找不准载体，抓不住重点，“眉毛胡子一把抓”。二是班子成员的法律法规理论

水平与人民群众日益增强的法制意识需求不相适应。在“依法治国”的大环境下，人民群众的民主意识、法制意识、维权意识逐步增强。对消防执法监督工作的规范性、灭火救援的程序性提出了更高的要求，一些大队班子成员对消防法律法规不熟悉，执法行为不规范、程序不到位，甚至引用法律条文不当。有的大队领导对灭火抢险救援技战术缺乏研究，特别是面对疑难复杂火灾拿不出有效的处置对策，内行人说外行话，在一定程度上使消防工作处于被动地位，导致各种信访、举报案件频发，严重影响了驻地警民关系。三是班子成员的条令条例意识与部队管理教育的需求不相适应。受市场经济快速发展的影响，一些基层大队党委班子成员的思想潜移默化地发生了变化，条令条例意识淡化，自我要求不严，享乐主义严重，我行我素，知而不行，身懒心散，岗位工作漏洞百出，与严格的部队管理存在较大差距。

（二）大队党委班子整体谋划工作能力不强。谋事是干事之基、成事之要。基层大队党委班子谋划工作的能力如何，决定着单位全面建设的水平，影响着部队全面发展的质量。有的基层大队党委班子成员思想观念陈旧，改革创新意识不强，习惯于用老思想谋划工作，工作推进缓慢。主要体现在：一是思想不够解放，创新意识不强。思想解放的程度，决定着改革创新的力度，部分班子成员尤其是大队军政主官还没有从传统的思想观念中解放出来，视野狭窄，墨守成规，循规蹈矩，按部就班，对部队建设中带有倾向性、方向性的重大问题把握不准，对上级党委安排部署的工作和本级党委要完成的任务找不到方向，缺乏正确的指导思想，工作思路不清晰，工作目标不明确。二是全局意识缺乏，站不到高

度。“不谋全局者，不足以谋一域”。站在全局上思考和谋划工作，是对基层大队党委班子成员的基本要求。基层大队党委班子普遍存在在思考和谋划工作上出现认识偏差，缺乏全局、大局意识，看不到支队整体利益，站不到支队整体高度，工作谋划标准低、起点低，不能将消防工作和部队建设放在大的背景和形势下来观察和思索，形成不了具有自身鲜明特色的发展规划、工作思路及工作措施。三是政治敏感性较差。不能准确领会上级领导的意图，抓不住工作的中心和重点，对一些棘手问题提不出科学的解决办法，抓工作顾此失彼、各行其是，“捡了芝麻，丢了西瓜”，往往是事倍功半。

（三）大队党委班子整体执行力、落实力不够。实践证明，执行力、落实力好的单位，工作成效明显；执行力、抓落实不好的单位，经常出现这样那样的问题。基层大队党委班子在抓落实、抓执行中还存在以下几方面的问题：一是决而不行。有的大队主官对上级安排和部署的工作，表面上说得好，实际上办不好，“雷声大，雨点小”，往往是以会议落实会议，以文件转发文件，当“甩手掌柜”。二是推而不动。班子成员工作责任心不强，缺乏敬业精神。有的工作积极性不高，有精力外移现象，没有把主要精力放在工作上，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和干劲明显不足，工作满足于上传下达，只说不干，不去落实。有的大队主官在工作中遇到困难，敷衍了事，存在“等、靠、要”的思想，欠缺抓落实的能力和决心。有的大队主官对待工作拈轻怕重，怕苦怕累，尤其是支队安排部署的重大工作，不是发挥集体的智慧想办法、谋发展，而是只看到困难和问题，存在怕完不成担责任的顾虑，“肠梗阻”现象

时有发生。三是忙而无效。有的大队主官视野狭窄、自身综合素质不高，对完成任务心有余而力不足，对上级政策把握不准、精神吃得不透，既不能站在决策者的角度谋思路，又不能站在执行者的角度想办法，依旧用老经验指导工作，用老办法解决新问题，思想上患得患失，工作中缩手缩脚，工作没有章法，胸中无数、昏头昏脑，忙来忙去不得要领，辛辛苦苦搞形式，热热闹闹走过场，工作“失之毫厘、谬以千里”。四是错而不改。有的大队主官在落实工作时，不善于结合本单位的实际情况，不讲方式方法，盲目行事，工作中不计成本，反复折腾，工作结束后不善于总结，不汲取教训，不改进措施，致使一些问题反复出现，一些错误屡屡发生。

（四）大队党委班子整体表率作用发挥不明显。身教重于言传，行胜于言，要求官兵做到的，班子成员首先应该做到。然而，在工作实践中，部分基层大队党委班子的表率作用发挥不够明显，主要表现在： 一是大队军政主官自觉性不够。自身的标准不高，要求不严，学习不进取，思想不过硬，作风不扎实，自身形象不佳，在官兵中威信不高，给部队管理带来一些负面的影响，更谈不上表率作用。二是工作主动性不够。，有的存在“入团”前拼命干，“入团”后松一半的现象；有的大队主官认为自己发展潜力不足，个人发展前途受限，有“船到桥头人到站”的思想，得过且过，不思进取，工作上不求有功，但求无过。三是班子成员团结协作意识不强。有的书记、副书记协调配合不够，办公会工作安排与党委会部署不一致；有的班子成员在工作上相互推诿，各奏各的号，各唱各的调，认为不属于自己分管的业务，不必要去协助配合。为部队

建设出谋献策等重大决策都是党委书记和副书记的事，存在“事不关己，高高挂起”的错误思想。四是班子成员自身能力素质有限，工作只求过得去不求过得硬，工作只停留在安排部署上，身体力行、身先士卒、表率作用差。

二、加强基层大队党委班子能力建设的基本对策

（一）加强学习培训，不断提升基层大队党委班子的政策水平和理论联系实际的能力。学习是成长进步之基、能力素质之本。不加强学习势必知识面窄、本领恐慌，势必思想空虚、精神贫乏。因此，要把深入学习作为加强基层大队党委班子能力建设的基本途径，把“学习”内化为一种强烈责任，外化为一种实际行动，紧紧围绕当前部队建设的现实基础、存在的矛盾问题和所处的时代环境，不断加强党性修养，树立正确的政绩观，在其位、谋其政，司其职、负其责。一要勤于学习。把学习作为一种政治责任、一种精神追求，孜孜以求，学而不怠。要向书本学，坚持与时俱进，不断提高自己的理论素养；要向官兵学，对照岗位职责要求，找出自己的不足和差距，改善业务知识体系，增强服务工作的能力和本领，提高工作水平和效率。二要善于思考。要养成善于思考的良好习惯，改进思维方式，提高思想水平，看事情、想问题，力求站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，切实做到干一行爱一行，钻一行精一行。三要善于实践。坚持理论联系实际，把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，做到学以致用，努力通过坚持不懈地的实践锻炼和学习总结，不断提高履职尽责的能力。四要加强培训。近年来，上级虽然在大队主官任职前组织了综合性的培训，但总的来说还不够系统、不够全面，特别是没有突出民主集中制方面的学习。而党委成员特别是书记、副书记肩负的职责和任务，要求其必须弄通弄懂民主集中制的内涵和实质，掌握民主集中制的基本内容和具体要求。因此，因而使加强大队党委成员特别是党委书记、副书记的培训，成为提升大队党委班子能力建设的基础和关键。为此，总队、支队每年要适时组织大队党委书记、副书记培训，确保他们以娴熟的党务知识、过硬的领导能力和严谨的工作作风，保障班子工作的正常运行，全面推进大队级党委班子能力建设水平的提升。

（二）明确职责，不断增强基层大队党委班子抓工作落实的能力。明确职责是充分发挥职能、干好一切工作的前提和基础。明确了具体的工作职责，才能有的放矢、有条不紊地开展工作，才能保证方向的正确和结果的准确，才能减少盲目性、增强自觉性，才能统一思想、协调行动，充分发挥广大官兵的积极性和创造性。相反，如果工作职责不清，党委班子建设就会迷失方向，没有章法，就会增加班子建设进程中的盲目性和随意性，就会偏离目标，难于达到预期的目的。因此，加强基层大队党委班子能力建设，必须首先明确工作职责，并随着形势任务的发展变化而与时俱进。除根据《党章》、《政治工作条例》等党内法规明确的职责外，基层大队党委班子还需要根据基层消防部队的特点，增加以下几项工作职责：一是要根据部队条令条例的要求，将干部工作分配、士官选改、士兵考学、学技术、奖惩等敏感问题纳入大队党委议事内容，研究作出决定或者提出意见。二是根据部队管理的需要，将议管议教纳

入大队党委议事范畴，定期分析掌握所属部队管理教育和安全防事故工作情况，提出加强和改进的意见措施。三是要将社会消防工作、执法监督管理纳入党委议事内容，定期听取开展行政许可、实施行政处罚、重大火灾隐患立项整改、重大消防宣传活动等情况，确保消防执法在党委的监督下开展工作。四是要根据灭火应急救援的需要，定期分析掌握部队执勤力量和训练演练、执勤战备情况，采取有效措施提升部队战斗力。五是要根据部队建设发展的需要，将营房、装备、重大经费保障等纳入党委议事内容，夯实消防部队基层基础，提升消防部队正规化建设水平。

（三）完善制度，真正形成用制度管权、管人、管事的工作格局。近年来，从总队、支队到大队都制定出台了关于加强和规范大队党委班子建设的一系列规章制度，但大队级党委班子建设的制度总体上还不够健全，从大队级党委班子制度建设的情况看，还需要进一步建立完善。因此，要根据中央军委《关于进一步加强和改进新形势下军队党的建设的意见》，不断完善制度，形成用制度管权、管人、管事的工作格局。一是完善学习制度，对党委中心组理论学习、党委成员个人自学、调查研究和学习培训作出明确的规定，并提出检查考核的标准和要求；二是完善会议制度，对党委例会、扩大会议的批准召开、参加人员、会议纪律作出明确的规定，对会议程序和内容进行规范；三是完善议事决策制度，对党委会议议题确定、预案准备、会议通知、会前酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施等重要环节的工作进行规范，并提出具体的要求；四是完善民主集中制度，对会议讨论、表决和集中提出明确的纪律要求；五是完善请示报告制度，明确定期听取消防工作、部队建

设等重大情况汇报和向上级党委、地方党委政府和公安机关请示报告工作的时间、内容、程序和要求；六是完善民主生活制度，对民主生活会召开的时间、内容、程序和开展批评与自我批评提出要求；七是完善民主监督制度，明确向官兵报告工作、述职述廉和接受评议的有关要求；八是完善党委成员谈心制度，对班子成员之间交心通气、加强团结明确纪律要求。

（四）规范程序，进一步提升基层大队党委班子的规范化建设水平。要确保党委决议的贯彻落实，除了有健全科学合理的法规制度外，还应有与之相配套的程序作保证。在加强大队党委工作的规范化建设中，我们也做了一些尝试，制定了《大队级党委班子规范化建设工作手册》，有一定的指导作用。但是，从实际操作情况看，仍然还需要不断改进和完善。一是要进一步规范学习程序。要定期开展好党委中心组学习和班子成员自学，要明确具体的学习时间、形式、内容、任务和要求，还应结合本单位的情况，将业务精通、作风过硬、有发展前途的官兵列入中心组学习人员加以培养。二是要进一步规范会议程序。《军队党委工作条例》规定党委议事和决策的八个程序，是党委贯彻“十六字”方针原则的经验总结，必须严格落实。实践中还应结合本单位实际，制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化。三是要进一步规范请示汇报工作的程序。要明确请示汇报的内容、时间、形式。凡是涉及部队年度工作目标任务、重大火灾隐患、重大工程建设、大型灭火演练以及阶段性重大工作安排部署等要及时向当地党委政府、公安机关、支队党委请示汇报；上级安排部署的工作，要适时汇报开展工作的进度情况；请示汇报工作要讲究方式方法，正副书记相互通气形成一致意见，并根据汇报内容确定口头汇报还是书面汇报，确保汇报内容得到上级领导的重视和支持。

（五）落实责任，大力提升基层大队党委班子的工作效能。工作责任的落实与否，关系着工作效率的高低。在抓工作落实中，基层大队军政主官普遍存在重部署、轻落实的现象，责任不明确，职责不清楚。因此，必须要按照有错必究、权责一致、过错与责任对等的原则，建立和落实符合基层消防大队党委班子工作实际的考核评价和问责机制，促进大队级党委和班子成员依法、正确履行职责，切实提高工作效率，转变工作作风，防止和减少工作过错，确保各项工作高效率运转。一是要确立党委书记的主心骨地位和负总责的责任，强调副书记对书记的协助配合，明确由党委书记主持大队党委会和办公会，确保大队形成一个声音，工作安排不走样，各项任务统筹、有效落实。二是要根据公安消防部队多头管理、一身多责和社会化服务、条令化管理的工作特点，科学制定和落实大队党委班子的考核评价机制。三是要参照中共中央和国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确对大队军政主官进行问责的情形、方式和具体办法，建立完善大队党委书记、副书记乃至党委成员的问责机制，推动基层大队党委班子成员认真履职。把这个两个机制运行好了，就能极大地调动基层大队党委的工作积极性，就能大幅提高大队党委班子的能力建设水平。

“火车跑得快，全靠车头带”。加强基层大队党委班子能力建设，是提高基层部队执政能力的客观需要，是解决当前消防工作和队伍建设存在问题的根本途径，是应对挑战、战胜困难、圆满完成各项消防保卫任务的坚强保证。只有抓住班子能力建设这个核心，采取切实有效措施，全面加强大队党委班子能力建设，才能增强班子凝聚力、向心力和战斗力，才能始终保持党的先进性，才能有效推进消防工作和部队建设实现科学发展。

基层消防大队党委班子是公安消防部队的“一线指挥部”，担负着一个县市消防工作和部队建设的组织领导、谋划部署、督促落实等任务，决定着一个区域的火灾稳定和队伍稳定。但令人勘忧的是，笔者在工作调研中发现，当前部分基层大队党委在加强班子能力建设中存在不容忽视的问题:一是个别基层大队党委班子建设弱化,领导核心作用发挥不明显,政府参谋作用发挥不突出,工作职责不明,工作思路不清,消防工作和部队建设长期打不开局面;二是个别基层大队缺乏求真务实的作风，工作举措不实,工作力度不大，工作进度不快，严重影响了消防工作和部队建设的进程；三是部分大队领导胜任本岗位工作职责的谋划能力和督促指导抓落实的能力偏弱，抓工作谋划和落实达不到要求；四是部分大队领导履行队伍监督管理职责不力,贯彻执行条令条例不坚决，管理教育队伍缺乏新招、实招、绝招，队伍管理水平始终在低水平、低

层次徘徊;五是个别大队领导履行消防执法监督管理职责不力,导致消防执法基础工作薄弱,执法台帐不规范、不健全，执法质量和力度老是上不去；六是个别基层大队安全防事故工作抓得不紧，各种违纪现象仍有发生，各类事故苗头仍然存在。

针对上述问题，为大力加强基层大队党委班子能力建设，扎实推进队伍管理教育和各项工作的落实，结合自己的工作体会，就如何加强基层消防大队党委班子能力建设谈几点粗浅的认识。

一、抓好“四个坚持”，大力提升基层大队党委班子的领导能力

基层消防大队党委班子作为一线工作的指挥部和基层部队的领头雁，要在部队建设中充分发挥至关重要的“火车头”作用，笔者认为应通过抓好“四个坚持”，不断提高班子的政策理论水平和抓工作落实的组织领导能力。

一是坚持原则，讲究方法。原则和方法，是对立统一的两个方面。党的路线方针政策、国家的法律法规和部队的条令条例，是任何时候都必须遵循而坚决不允许违背的原则问题，但在贯彻执行的过程中，具体到对某一问题的处理，则有一个方式和方法的问题。这就要求基层大队党委班子在日常的工作中，既要大胆的创造性的开展工作，又要坚持原则。因此，在坚持原则处理和解决工作矛盾的过程中，最重要的还是要讲究方法和策略。从近年来基层大队党委班子运转的情况看，有的缺乏对消防事业和部队建设高度负责的精神，导致在工作中偏向错位，对原

则问题不能大胆的坚持，对班子自身问题不能有效的纠正，对官兵存在的问题不敢理直气壮的批评解决；有的缺乏开拓进取、求真务实的作风，导致在工作中作风不实，落实不力，工作形式老套，工作方法单一，长期打不开局面。要解决好这些问题，党委班子就必须把坚持原则与讲究方法有机地结合起来，改变怕得罪人、遇到问题绕道走的状态；解决少数领导搞形式主义，做表面文章，弄虚作假，隐情不报的风气；纠正少数官兵发现问题不敢批评，抓工作不注重细节和有效性，不敢严格要求，不敢抵制不良风气，处理问题不敢较真的问题。作为一级组织，既要理直气壮地坚持原则，弘扬正气，旗帜鲜明地反对歪风邪气，不断增强领导能力；又要在原则范围内不断研究工作的新方法，在方法中研究解决问题的策略，达到推进各项工作健康稳步发展的目的。

二是坚持程序，注重规范。程序对基层而言就是完成工作的步骤，是按职责分工抓工作落实的体现，是确保各项工作正常有序,稳步推进和取得实效的重要保证，规范则是工作取得实绩的质量反映。近年来，随着公安消防部队正规化建设的不断推进，基层消防部队党的建设和消防工作及部队建设的各项工作内容、工作程序在进一步程序化和规范化。但在实际工作中仍存在大量不讲程序、不讲规范的现象。一种迹象是不按规定组织学习，不按制度召开会议。重大事项不召开党委会研究进行讨论，党委会或是行政会议的记录不规范，会议的议题、研究内容、讨论的问题，作出什么样的决定，不能规范的一目了然的反映出来。另一种现象就是不注重文字材料的归档，不重视文字数据材料反映的时间和质量，对各类工作的台帐不能及时整理和定卷，以致到了年终检查考

核时，全盘工作杂乱无章无头序。再一种现象是对上级文件、通知和安排部署的工作不能很好地理解清楚，不能拿出落实的办法和措施，只是作简单的口头传达给下级干部，致使部属在稀里糊涂中去做自己都弄不清目的的工作，导致上级检查工作时出现不落实、不到位的问题。这种有规定不照办，有制度不落实，有制度不执行，有规定不遵守的工作作风，必须加以正视和解决。对此，笔者认为，作为基层大队的军政主官要学会吃透上级文件精神，准确把握和理解领导讲话及工作安排意图的本领，拿出切实能行的办法和措施，采取行之有效的落实方法，方能提高抓工作落实的质量。

三是坚持落实，重视过程。衡量一项工作是否圆满完成，既要用工作结果去评估，也要从工作过程去考察。抓每一项工作任务的落实，要把眼睛瞄在终端效益上，不仅要看做的结果怎么样，效果如何，更要看具体负责这项工作的领导干部在完成工作的过程中做了些什么，是当二传手、传话筒，作简单的口头安排，还是亲自拿出落实的意见和办法。因此，在实际工作中既要注重结果坚持抓落实，又要讲究抓落实过程的措施、办法和意见。工作中笔者经常发现，部署的同一项工作内容，有的单位抓的轰轰烈烈、形式多样、效果明显，但有的单位却蜻蜓点水，雨过地皮湿，效果极差。究其原因，就在于是否讲究抓落实的细节过程。因此，在工作过程中基层大队党委班子要养成讲究过程、关注细节的作风，树立精益求精、追求完美的精神，进一步加强学习和研究，深刻领会，举一返三，把落实工作过程中的每一个阶段、环节、细节都抓住、抓好，确保工作过程环环相扣，首尾相连，有始有终，保证工作质量和效果。

四是坚持制度，强化监督。基层消防大队单独管理一个县（市）的消防工作和部队建设，有着不小的权利。而权力一旦失去监督，就会逐步转化为腐败。因此，作为消防部队的一级基层组织，要讲法制，不能搞人议，要依法管理，依法治理，坚持制度抓管理，部队才能有序。一方面要充分运用好规章制度这根指挥棒，认真落实各项管理教育监督制度。基层党委领导干部要身体力行，在部队管理教育问题上以身作则，做遵守和执行制度的带头人。在消防执法问题上更要模范做好对干部的事前监督和过程监督，切实加强党委班子自身建设，在落实制度的过程中确保监督的有效性。另一方面，还要大力加强班子和队伍的廉政建设，坚决执行公安部“五条禁令”、公安部消防局“六个严禁”。要带头执行中纪委、公安机关和公安消防部队关于领导干部廉洁自律的有关规定，立足于教育，着眼于防范，经常对照，自查自纠，筑牢思想道德防线，真正做到廉洁从政，执法为民。

二、落实“四个加强”，全面提高基层大队领导的基本素质和工作能力

基层消防大队领导，既是一线消防执法工作和队伍管理教育的第一责任人，又是各项工作的组织指挥者和既定责任的落实者，在部队建设中起着至关重要的作用。因此，笔者认为要打造出一支综合素质较高的“能力型”基层领导干部队伍，就要象“岗位大练兵”那样，对大队领

导的工作谋划和思考能力进行有效训练；对大队领导抓工作落实的组织能力进行有序培养，促使大队领导树立学习知识和思考工作的良好习惯，在工作中不断实践，不断地总结提炼，不断地提高胜任基层领导工作的综合能力素质。

一是加强学习，推进政策知识和岗位技能的掌握。消防工作和部队建设要实现跨越式发展，对全体官兵特别是领导干部提出了新的更高的要求。一名合格的消防警官，必须建立起以一定的文化知识为基础，以全面的政策理论知识为核心，以过硬的消防业务、政治工作、现代管理等岗位技能知识为主干，以相关的外围知识为后盾的合理的知识结构。因此，作为消防大队的领导，必须清醒地认识到学习是开展工作所需知识结构的基本条件，政策知识是把握工作所必须具备的基本内容，岗位技能是胜任本职岗位和知道工作开展的基本要求。大队领导不仅要按照“讲学习”的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，努力提高政治思想素质和政策理论水平，打牢思想基础，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以理论上的清醒确保政治上的坚定；更要努力学习科技知识，刻苦钻研消防业务，熟悉有关法律法规，掌握现代科学技术，提高队伍管理教育、消防监督执法、灭火救援等岗位技能，以适应消防事业发展的需要。在行政管理上，要通晓条令条例和各项规章制度，掌握并运用现代管理理论和方法；在思想工作上，要熟悉部队政治工作的任务、内容、方针、原则和基本方法，学会做官兵的思想工作特别是后进战士的转化工作；在灭火指挥上要熟练掌握灭火知道思想、原则及一般的战术方法，临危不惧，镇定自若，果敢指挥；

在消防监督上，要熟悉消防法律法规和执法程序，坚持执法为民，提高执法质量。

二是加强思考，推进工作思路和工作举措的形成。工作思路和工作举措，是对工作任务的全面谋划，是抓落实的基础和前提。对工作任务的谋划能力，是衡量一个领导干部能力强弱、水平高低的基本标准。上级下达的一项工作任务，由谁来落实，在什么时间落实，以什么方式去落实，要达到什么目标，要取得什么效果，有什么保障措施等等，都需要大队领导进行深入思考，认真进行谋划，形成工作思路和工作举措。但实际工作中，部分大队领导对会议内容掌握不够，对文件精神理解不透，对领导意图把握不准，不能够结合本地区、本单位实际，形成针对性、可操作性和实效性强的工作思路和举措，开展工作缺少载体，落实任务没有抓手，导致工作老是在低水平循环。因此，大队领导要加强思维锻炼，勤思考、勤分析、勤总结，遇事有主见，工作有思路，落实有举措，不断提高自己的谋事能力和水平，全面推进本单位全面建设。

三是加强实践，推进理论知识转化为实践经验。理论与实践相结合，是马克思主义的一条重要原则，是共产党人对待马克思主义的科学态度。领导干部掌握了一定的理论知识，不等于就拥有了过人的工作能力，必须把理论知识拿到具体的实践中去修养和锻炼，才能将理论知识转化为工作能力。因此，大队领导要坚持学习，从部队实际出发，大胆实践，学以致用；要尊重客观规律，着力在理论与实践的结合上去解决工作中遇到的各种问题，以一定的理论知识为指导，循序渐进，一步一个脚印

地进行；要注意全面性，按照干部的素质和知识结构，全面进行锻炼，防止单打一；还要结合自己的切身体会，对照消防工作和部队建设的理论、原则和方法，分析哪些是对的，是科学的，哪些是错误的，是不科学的，并找出其原因，克服盲目性，增强自觉性，从理论和实践的结合上提高自己从事消防工作和队伍管理教育工作的水平。

四是加强调研，推进工作措施转化成工作实效。任何工作内容的落实，必须依附一定的形式、载体和措施。近年来，在抓“三基”工程建设的过程中，不少单位存在整体把握不够，基础性工作薄弱，工作方法单一，工作落实不力，工作没有特色等问题。究其原因，主要是干部抓工作时缺乏措施，缺乏载体，缺乏抓手。因此，作为基层领导干部在抓工作落实的过程中，一定要学会调查研究，当一项工作任务安排部署之后，其措施在贯彻执行过程中，是否落实、是否有效，需要挤出时间进行跟踪了解，一要看落实与否，二要看措施在实施过程中会产生什么不同的效果，三要看对推动工作是否有利。回过头来，从全局进行总结，这样才能确保上级党委和上级领导的意图得以准确执行和贯彻。因此，在制定各项工作措施时，既要继承以往有效的传统做法，又要善于学习借鉴其他单位的先进经验；既要顾全大局稳步推进既定的工作目标，又要大胆探索和尝试新的举措；既要立足本单位的实际情况确保工作措施的科学性，又要突出针对性和本单位的工作特色，同时既要注重不搞与工作效果无关的花架子，又要形成工作措施与工作实效的最佳结合。

三、实现“四个结合”，全面推进“三基”工程建设的创新发展

一是注重扬弃，实现传承与发展的最佳结合。公安消防部队的发展凝聚了广大官兵和历届党委班子的努力和贡献。新形势下，消防工作和部队建设面临着许多新情况、新问题，这就要求所有干部必须加强学习和创新，在实践中不断探索新路子，创造新方法。但首要的还是要继承和发扬消防部队的优良传统。新的历史时期，虽然我们所处的环境发生了很大变化，但消防部队的性质、宗旨没有变，消防部队的优良传统永远不会过时。所以，在学习研究中一定要把研究解决新情况、新问题与继承消防部队优良传统有机地结合起来，一方面继续发扬消防部队一些好的传统做法，把部队建设抓好；另一方面还要积极吸取现代管理科学理念和方法，把部队安全防事故工作做好，同时还要学习借鉴国内外消防工作有益的经验，把地方党委政府赋予的社会消防工作做好，坚持在发展中继承，在继承中发展，勇于探索，大胆实践，实现传承与发展的最佳结合，努力推进消防工作和部队建设的新发展。

二是注重巩固，实现成果与绩效的最佳结合。基础不牢，地动山摇。消防工作和部队建设具有长期性、复杂性和反复性的特点，如果取得的阶段性成果得不到及时的巩固，就必将出现反复和循环，使官兵的辛勤努力付之东流，这也是近年来部分基层建设先进单位出现“一年建，二年垮”现象的主要原因。因此，必须拿出打阵地仗的精神，边建设边巩固，一步一个脚印，抓好固本强基的基础性工作，筑牢基础，练好基本功，实现成果与绩效的最佳结合。只有这样，“三基”工程建设也才能真正上得去、稳得住，能创新、有发展。

三是注重发展，实现人与环境的最佳结合。发展是当今社会的重大主题，更是消防部队新形势下的第一要务。在经济发展的重要时期，要实现消防工作和部队建设的跨越式发展，就必须坚持发展的思想，努力在人与环境的结合上狠下功夫。首先是人的发展，只有人发展了、进步了，事业才有望发展。因此，各级领导干部要用发展的眼光去看待干部和使用干部，哪怕是犯过一些错误的干部，只要不是原则问题的错误，只要有能力，就要公平、公正、公开地通过组织程序，为他们提供干事业的舞台，切不可把人看“死”。同时，在人与环境上，除了狠抓官兵综合能力素质的提高，建设一支具备较强综合素质的能力型干部和努力改善基层生活条件，完善生活配套设施，优化官兵生活、娱乐和育才环境外，更重要的是要努力构建和谐的人文环境。这种和谐的人文环境就是领导间的相互关心，干部间的相互理解，官兵间的相互支持，上下级间的相互尊重，同级间的相互照顾，同志间的相互帮助。有了这种和谐，才能有效地激发官兵热爱警营、献身消防的革命激情，官兵才能感到有干头、有学头、有奔头，才能增强部队生活的吸引力。

四是注重创新，实现机制与目标的最佳结合。创新就是在充分尊重客观规律和落实上级指示的前提下，创造性地开展工作，提出新思路，采取新举措，取得新成果，实现新发展。这是衡量一个单位、一名干部思想是否解放、精神是否振奋的重要标志。消防部队的许多基础性工作都属于例行工作，日复一日，年复一年，有的工作甚至一年内要重复抓几次。虽然工作内容没有变，但所处的环境和面临的形势却在不断变化。有的单位对新形势、新环境认识不够，工作方法上总是老调重弹，按步

就班，致使工作的针对性和实效性大打折扣，始终处于低层次循环状态。究其原因，主要还是当领导的对形势任务认识不足、分析不够，缺乏工作创造性。因此，工作中一定要紧紧围绕工作目标，在工作机制上进行必要的创新。要把上级精神与“三基”工程建设的实际结合起来，用新的视角看待和认识工作环境、条件的变化，正确认识新的特点和规律；要更新观念，用适应新时期消防工作的新思想、新观念，分析研究工作中遇到的新情况、新问题，用新思路、新办法去解决工作实践中遇到的各种矛盾和问题；要注意学习先进经验，在实践中探索，在探索中创新；要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，坚持与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。