强化法制建设提升我国行政管理水平

强化法制建设提升我国行政管理水平（精选11篇）

1.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇一

法制大队狠抓五个强化民警执法执勤水平显著提升

近年以来，法制大队从优化执法理念、提高执法主体素质、规范执法程序、加强执法监督、进行优劣案件评选五个方面入手，强化措施，突出重点，取得了明显成效，民警执法执勤水平显著提高。分局连续三年每年有一个案件被市局评为十大优质案件以及连续三年每年有一位民警被市局评为十佳办案能手。

一是强化思想引导，优化民警执法理念。针对党的群众路线教育实践和政风行风评议活动中群众提出的执法方面的问题，采取多种有效的教育形式，深入持久开展专题学习、典型案例剖析，强化对民警的思想引导，触及民警的思想深处，使民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，树立为民服务、服务大局、依法办案的意识。引导民警积极适应当前执法环境的新变化，进一步更新执法理念、改进执法方式，自觉按照相关规定开展执法勤务工作，坚持融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，努力规范各个执法环节，不断提高整体执法质量和执法水平。

二是强化业务培训，提高民警执法素质。建立培训常态化机制，狠抓岗位执法、信息化应用、警务技能、办案场所管理使用等基础业务培训，尤其突出对基层一线执法民警、基层科所队长及法制员培训，提升民警综合执法水平。同时结合执法资格考试，积极组织开展执法业务学习培训，加强执法素质和执法能力建设，规范执法行为，提高民警学习法律知识的主动性，营造浓厚的学法用法氛围。

三是强化执法程序，夯实民警执法根基。以追求执法程序零缺陷为目标，全力夯实规范执法基础。规范接处警程序，把接处警作为执法办案工作的源头，要求民警在有警必出、处警必快的基础上，出警必用执法仪，从规范取证装备、规范取证内容、规范取证流程三个方面规范处警取证行为。规范执法办案程序，明确从接处警、现场取证、立案、审查措施、涉案财物管理、材料报批、案卷归档等环节的操作要求，法制员做好案件办理程序的审核。规范案件审核程序，法制大队对案件审核制度进行重新修订，近年来，每年修订了《高新分局案件审核制度》，规范了分局案件审核工作，落实案件审核责任，提高案件质量，促进分局严格公正执法。规范涉案财物管理制度，加强涉案财物管理。

四是强化执法监督，规范民警执法行为。严格落实五级审核把关制度及案审会制度，每起案件从立案、强制措施、裁决等每个环节，严格落实民警、法制员、单位负责人、法制大队、分管领导五级审核把关制度，绝不允许有未经审核审批违规办理的情况发生。遇重大、疑难复杂案件，统一报分局案审委员会研究讨论把关。

2.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇二

一、 本质安全的概念及特征

(一) 概念。

本质安全是指系统自身具备保障安全的能力, 是系统在安全性能方面表现出的固有特性。

(二) 特征。

本质安全的系统同时具有自稳性、他稳性和抗扰性三方面特征。自稳性是指本质安全的系统具有保障本身安全和稳定运行的性能;他稳性是指本质安全的系统具有保障本身不对外部输出风险的性能;抗扰性是指本质安全的系统具有有效抵御和防范系统外部输入风险影响的性能。

本质安全的系统其“本质安全”能力的实现, 依靠系统构成要素的安全性能和有机协作, 不依赖于系统外部的条件和边界。本质安全是对系统安全性能提出的一种理想化要求, 绝对的本质安全也是不存在的和无法实现的, 系统只能逐步或者无穷趋近于本质安全。发电企业本质安全管理是一个PDCA闭环管理和持续改进的过程。

二、 本质安全体系的管理

本质安全管理是针对系统 (如企业这一系统) 如何实现或尽可能接近本质安全, 而实施的一系列调节、控制行为或过程的总称, 用以保持和持续提升系统的本质安全水平。本质安全管理是一种基于“本质安全”理念的安全管理模式, 重视企业安全管理对象“固有安全能力”的保持和提升, 着眼于提升企业事故预防能力建设, 强调对事故的“根源控制”和“超前预防”。

本质安全管理的直接目标是“持续提升企业的本质安全水平, 使其从根源和本质上具备预防事故发生的能力”, 其间接目标是“预防事故发生, 保障企业的安全生产”。本质安全管理由“人员”、“设备”和“环境”三个要素构成, 具备量化管理、均衡管理、系统管理和持续管理四个特征。

三、 本质安全体系的构成

(一) 目标单元。

1个目标单元——“安全目标”, 通过具体、分层次的安全目标明确本质安全管理工作的方向。

(二) 支撑单元。

4个支撑单元——“组织与职责”、“安全制度”、“安全培训”和“安全文化”, 以安全组织与职责、安全制度和安全培训为支持“骨架”, 以安全文化为联系“纽带”, 构建起本质安全管理工作开展的基础结构。

(三) 功能单元。

4个功能单元——“风险预控”、“应急管理”、“事件管理”和“评审与考核”。按照“风险预控为主, 应急管理为辅, 事件管理为补”的方式, 实现安全管理的“事前、事中、事后”三阶段控制, 以评审与考核实现安全管理的“闭环”控制。

发电企业本质安全管理体系“以目标单元为导向, 以支撑单元为基础, 以功能单元为手段”, 将“本质安全”理念与“持续改进”思想融为一体, 将目标管理、风险管理和闭环管理方法综合应用, 能够引领企业建立和实施本质安全管理模式。实现对发电企业人员、设备、作业环境的全面、全方位、全过程的本质安全管理, 使企业逐步趋近于本质安全, 并获得预期的安全生产绩效。

四、 本质安全体系在发电企业中的应用

(一) 安全生产目标的建立。

安全目标是企业安全生产工作期望获得的绩效, 用以明确企业安全管理工作的任务和期望值, 对企业安全管理工作起到导向作用。实施安全目标管理是企业落实安全生产责任制的重要手段之一, 是企业安全管理工作实现量化控制与持续改进的前提和基础。本质安全体系安全目标的建立一改传统安全目标的建立方式, 将安全目标进行细化分解, 更有利于安全目标的实现。安全目标通常由人员安全目标、设备安全目标、环境安全目标和管理工作目标四类构成。

1.人员安全目标。

人员安全目标由人员安全技能指标和人身安全事件指标构成。人员安全技能指标主要由安全资格持证率、习惯性违章次数、千次无差错率构成。人身安全事件指标主要有人身安全事件数量、职业病发病率、人身安全事件比率构成。

2.设备安全目标。

设备安全目标是由与设备密切相关的各类安全指标构成的, 包括设备维护水平指标、机组可靠性指标和设备安全事件指标三类。设备维护水平指标由机组检修后连续运行天数、设备缺陷消除、缺陷重复发生率、保护和安全自动装置齐全率、保护和安全自动装置投入率、保护和安全自动装置正确动作率构成。机组可靠性指标由机组暴露率、机组等效可用系数、机组强迫停运率、机组降出力系数、机组可靠性综合评价系数构成。

3.环境安全目标。

环境安全目标是由与作业环境密切相关的各类安全指标构成的, 包括安全设施状况指标和作业环境安全状况指标两类。安全设施状况一般用安全设施达标率来衡量, 作业环境安全状况指标由粉尘场所达标率、噪声场所达标率、易燃易爆场所达标率、有毒有害场所达标率构成。

4.管理工作目标。

管理工作目标是由与管理综合成果和管理本身相关的安全指标构成的, 通常包括规程制度健全率、规程制度完善率、工作计划完成率、工作计划闭环率、同类事故事件重复发生率、管理责任事故事件发生率、“两措”计划完成率、“两措”计划闭环率、隐患整改完成率、隐患整改闭环率、“两票”合格率、安全生产投入率。

设立安全目标时应充分考虑上级下达的目标与指标;自身发展战略目标的要求;自身持续改进的要求;同类企业平均水平或先进水平;相关方对目标与指标的要求和满意度设立的安全目标与指标应体现改善安全生产管理的努力和行动;对风险和事故事件控制的期望;对生产运行指标控制的期望。

(二) 安全组织与安全职责。

企业的安全组织通常包括安全生产领导机构和安全生产监督管理机构两类组织。企业设置安全生产领导机构——安全生产委员会 (简称“安委会”) , 负责统一领导企业的安全生产工作, 研究和决策企业重大安全生产事项。企业安委会由企业最高管理者担任主任, 由企业各部门负责人等人员作为成员。企业设置安全生产监督管理机构、配备专职的安全监督管理人员, 人员的数量和业务素质应能满足安全管理工作的需要。建立由厂级安全监督管理人员、车间级安全监督管理人员和班组安全员组成的“三级”安全网。安全管理部门的职责包括企业安全管理体系、消防管理、职业安全管理、事故调查管理、劳动保护管理、应急管理、安全信息管理等。企业通过明确各级、各类人员的岗位安全生产职责及职责落实到位的控制方法, 充分调动各级人员在安全生产方面的积极性和主观能动性, 增强企业员工安全生产的责任感, 从而达到建立健全和落实安全生产责任制的目的。

(三) 安全制度的制定与管理。

企业安全制度是由各种与安全生产工作有关的管理规定、操作规程和技术标准构成的集合, 在企业标准化建设中各种类型的安全制度通常统称为安全标准。按照应用对象与应用范围, 企业安全制度 (安全标准) 可以分为安全管理标准、安全工作标准和安全技术标准三种类型。企业安全制度的内容应符合国家法律法规、技术标准及规范、上级单位要求以及本体系的要求;内容体现PDCA闭环管理思想;内容符合5W1H (Why What Who When Where How) 原则并广泛征求过使用者的意见;工作程序尽量以流程图形式展现;避免单个制度的篇幅过于庞大;文字简洁流畅、易懂易记。企业在安全制度制定初步完成后, 应征询相关管理人员和一线工作人员的意见, 确保制度的完善性、适用性和可操作性。企业在安全制度制定完成后应组织人员对制度进行全面评审, 制度通过审核后由企业相关机构 (如安委会等) 和相关领导批准后予以发布实施。企业应定期 (通常为每年一次) 安全制度进行评审、修订和更新, 保障安全制度的适用性。当国家法律法规、技术标准及规范、上级单位规定要求或者企业机构设置、工作流程、生产条件等发生变化时, 企业应及时评审安全制度的适用性, 根据需要对安全制度进行修订和更新。安全制度在执行过程发现问题时, 企业应根据需要及时对安全制度进行修订和完善。企业应通过建立和发布安全制度清单的形式, 明确企业全部在用的安全制度;对于不再继续使用的安全制度, 应及时宣布作废, 并从安全制度清单中删除。

(四) 安全教育培训。

安全培训是提高人员的安全知识、安全技能和安全意识水平的重要手段, 能够有效提升员工的本质安全能力, 是开展本质安全管理的重要基础性工作。安全培训通常包括“三级”安全教育、安全技能认证培训、专项安全教育培训、日常安全教育培训等类型的培训。企业应针对各类安全培训制定详细的年度安全培训计划, 在计划中明确培训对象、培训内容、培训方式、培训计划时间和实施部门 (车间) 等事项, 年度安全培训计划一般应在每年的一月底前制定完成。企业应据年度安全培训计划的总体安排, 在每月初制定完成月度安全培训实施方案。企业在制定年度安全培训计划时, 应对培训经费进行科学地预算, 并由财务部门负责落实费用, 确保安全培训费用的充足和及时到位企业应针对各类安全培训制定详细的培训大纲, 按照培训大纲编写适用的培训教材和考试题库。安全教育应抓住三个重点:一是利用安全心理的优先效应, 抓好对新员工进厂后的安全教育, 以先入为主的第一印象给新员工打下安全生产烙印;二是利用安全心理的近因效应, 以本单位的典型安全案例对员工进行安全教育, 用活生生的事实影响员工、激励员工;三是利用安全心理的暗示效应, 运用含蓄的、间接的办法, 对员工的心理和行为产生潜移默化的影响, 进行常规教育。不管采用哪种教育方法, 只要密切联系实际, 坚持从人的安全心理出发, 牢牢抓住人的安全心理倾向, 抓住不同时期人的安全心理状态, 抓住不同类型人的安全心理活动, 进行因时而异、因人而异的安全教育, 就会使教育和心理形成共鸣, 强化人的自我安全保护意识, 使员工产生“我要安全”的强烈倾向。

(五) 安全文化。

安全文化强调“将安全监督管理与员工自主安全管理相结合”, 能够有效调动员工实施安全行为和参与安全工作的主观能动性, 提升企业安全管理的“软实力”, 形成企业安全管理工作的长效机制。安全文化通常由安全承诺、安全行为激励、安全信息沟通、自主安全学习、安全事务参与等内容构成。通过建立激励机制和采取物质激励、精神激励、晋升激励等激励方式, 对员工的行为进行干涉、指导和控制, 鼓励安全行为、抑制不安全行为。通过开展和实施安全文化建设工作, 形成具有鲜明特色的企业安全文化, 通过安全文化的导向、凝聚、激励和约束功能, 有效推动企业安全管理工作的落实和提升, 形成企业安全工作开展的内在推动力。企业安全文化集中反映员工共享的安全价值观、安全态度、安全道德和行为规范。指引企业员工能够按安全文化的要求来规范自己的行为, 使企业实现长治久安。

(六) 风险预控。

风险预控是通过危害识别全面辨识生产过程中的各种生产安全事件诱因, 通过风险分析与评估确定各种危害所蕴含的风险类型和风险水平 (风险等级) , 按照风险水平制定科学、合理的风险控制措施, 实现对风险的预先管控, 从根源上消除危害因素、控制各类风险, 有效预防和杜绝各类生产安全事件的发生。风险预控工作由危害识别、风险评估和风险控制三个连续性的工作构成。企业应定期 (大修周期) 进行一次全面的危险、危害辨识、风险评价工作, 确定企业风险清单。每年对风险清单进行一次复核。风险评价清单应包括工艺安全、职业安全和消防安全。企业危险、危害辨识和风险评价前应进行相关知识培训, 建立危险、有害因素与风险管理档案, 并保持不断更新以符合现场设备和系统实际。企业在修改或引入新作业方法、使用新材料、新工艺或新设备之前, 对相应的新作业方法、新材料、新工艺或新设备可能带来的危险、危害进行辨识, 并进行风险评价。建立风险事项告知机制, 明确日常生产中及突发事件情形下的风险告知途径。针对危险、危害辨识和风险评价结果, 制定并落实相应的风险控制措施, 确保风险降到可承受的范围。对评估确定的基准风险实行分级定期监测、监督, 落实监视措施、控制措施的责任。对机组大、小修、临检、送出系统检修等重大操作, 企业应建立专项安全监督机构, 针对项目过程开展安全监察, 多措并举, 将安全隐患消灭于萌芽状态。

(七) 应急管理。

首先, 应急管理是风险预控工作的重要补充, 应急响应与处置是风险预控失效、生产安全事件发生时应用的安全管控措施, 应急响应与处置能力是企业的重要安全生产能力之一。应急管理包括应急组织设置、应急预案管理、应急物资管理、应急培训与演练管理、应急响应与处置管理、应急信息管理和检查与回顾七项内容。其次, 应急管理的重点在于应急演练管理。企业通过应急演练实际检验应急预案的可操作性和有效性, 提高各级管理人员的应急指挥能力、各级生产一线员工的应急处置能力, 以及参与演练各部门、各单位的协调配合能力。企业结合实际情况制定年度应急演练计划, 按照相关应急预案演练要求部署各应急预案的演练, 并至少部署开展一次全企业性的应急演练, 演练计划于年初报上级企业应急办公室备案。在应急演练结束后, 企业应对演练情况进行评估和总结, 针对应急演练中暴露出的问题制订相应的整改措施。两次, 应急管理通过充分的应急准备工作, 确保在生产安全事件发生后能够快速、有序地开展应急响应与处置工作, 实现有效控制事件规模、降低事件损失的目标。

(八) 事件管理。

生产安全事件 (简称事件) 是指在企业生产过程中发生的, 已经或可能导致损失 (如人员伤亡、人员健康损害、财产损失、环境破坏、企业形象受损等) 发生的事情。事件是危害所蕴含的潜在风险转化为现实风险的过程, 事件调查分析是有效识别危害和控制风险的重要手段, 事件统计分析是积累风险评估基础数据和提高风险评估准确性的重要途径。事件管理与风险预控管理存在着紧密地联系, 企业通过对事件的全面管理能够有效发现风险控制缺陷, 从而采取针对性的措施消除和控制风险, 避免同类事件的重复发生, 确保企业本质安全水平的持续提升。

(九) 评审与考核。

评审与考核通过体系评审对本质安全管理体系的自身建设及各单元工作执行情况进行评估和审核, 通过安全绩效考核对企业安全工作完成情况进行分析、评价和考核, 针对评审和考核发现的问题提出并采取有效的改进措施, 确保本质安全管理工作的闭环控制和持续改进。

五、结语

希望现代发电企业通过推行本质安全管理的实施, 能够科学和高效地控制各类安全生产风险, 预防和杜绝各类安全生产事故的发生, 全面提升现代发电企业综合安全管理水平。

摘要：发电企业的生产过程复杂、设备种类繁多, 是一个具有较高安全生产风险的系统, 其所面临的安全生产问题复杂, 且安全生产风险随着生产进程的延伸不断变化。如何控制乃至消除发电企业的安全生产风险, 系统、全面地保持和提升其本质安全水平, 科学、高效地预防和杜绝事故的发生, 是发电企业安全管理必须面对和解决的问题。

3.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇三

近年来，我局把廉洁医院建设作为推进卫生系统反腐倡廉建设工作的重要举措，加强领导，统筹协调，强化措施，狠抓落实，系统党风廉政建设水平显著提升，廉洁医院建设初见成效。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，齐抓共管聚合力。长期以来高度重视廉洁医院建设工作建和谐社会、和谐医院、落实科学发展观、提高执政能力建设的重要

各科室具体落实的领导责任制。各医院分别组建了相应的廉洁医院建设领导小组，落实了专抓领导和具体工作机构。二是加大经费投入。坚持“专款划拨、算划拨“廉洁医院”建设启动经费，对创建验收合格的医院给予资金的补助，有效解决了资金的问题。三是加强督查督办和目标考核。制定了《卫生系统廉洁医院建设总体方案》和专项目标考核办法，围绕各责任单位建设任务和进度，定期组织人员深入督导检查和督查督办，定期通报全系统建设情况，对推进不力的限期整改，实行专项目标考核结果与单位评先推优、责任人员绩效挂钩，形成了赶有目标、干有动力、齐抓共管的工作格局。

二、加强学习教育，筑牢防线固根基。

“救死扶伤是天职”大讨论和“三任感。二是强化纪律教育。组织干部职工深入学习《廉政准则》、《廉洁行医行为规范》等党规章制度，撰写廉政心得体会和调研文章，扎实开展了领导干部家属助廉集体承诺、读书养廉、创建“勤廉之家”三大活动，进一步筑牢了廉洁从政、廉洁行医的思想道德防线。三是加强对重点单位和重点岗位工作人员专项教育。县局及各医院认真开展“会前说纪讲法”工作，院长和中层管理人员岗前廉政谈话和廉政考试制度，打好廉洁“免疫针”，定期分线召开药剂、医疗设备、人事、财务等重点人员专题会议。结合治理商业贿赂专项工作，加强重点岗位人员廉洁教育，推行重点岗位人员定期轮岗制，推进预防腐败关口前移。通过一系列活动的开展，筑牢。

三、深化廉政文化建设，营造氛围净环境。

过廉政文化建设使干部职工的廉洁从政、廉洁行医意识进一步加强。一是以“设廉政展板、立廉政明镜、摆廉政座牌、制廉政屏保、贴廉政警句、书廉政格言、办廉政画廊、发廉政设宣传活动。二是在系统内开展“树新风正气。促廉洁从政”主题教育宣传活动，洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。三是召开廉政文化进医院现场会。通过宣传好的做法和经验，让整个卫生系统掀起廉洁行医、廉洁从政

四、狠抓制度建设，防控一体强保障。

一是进一步加强反腐倡廉制度建设。加大制度创新力度，制定了《卫生系统干部职工纪律规定》、《卫生系统领导干部选拔任用办法》等一系列制度，并将各项制度编印成册发放到全县各医疗卫生单位统一学习，二是结合医药卫生体制改革。加强反腐倡廉预防机制建设，成立了财务集中核算中心，制定了《卫生系统固定资产投资和设备采购管理规定》等制度，加强对各医疗卫生单位财务管理。三是进一步贯彻落实重大事项集体决定制度，深入推进政务、院务公开。严格执行党政领导干部问责制和领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。

五、加强监督检查，严肃查处强震慑。

近年来，我局采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，加大对医疗机构廉洁自律工作的监督力度，认真开展违规违纪案件查处。先后对乡镇卫生院院长执行基本药物制度不力给予了警示追究和扣罚年终绩效工资的处理，对群众反映与建筑商有不正当经济关系的干部职工给予了警示提醒，对因违反新农合政策的乡镇卫生院，对原院长进行了免职和调离原岗位等处理，对院长因私设小金库问题给予了警告处分。通过查处违规违纪案件，在整个卫生系统起到了震摄教育作用。

六、下一步工作安排 下一步，我局将根据“文化引导、制度约束、丰富载体、服务洁行医氛围。

一、思廉。开展“七个活动”。将廉洁医院建设与提 高干部职工道德素质相结合。即，观看一部反腐倡廉电影或电教片，邀请县反贪局领导讲一堂廉政专题教育课，举办一期医务人员廉洁行医和医德医风教育培训活动，签订一份廉洁行医承诺书，建立一套中层以上干部的廉政档案，书写一篇廉洁行医的心得体会，进行一次科室负责人述职述廉活动。

二、宣廉。开辟“六个阵地”。将廉洁医院建设与营造良好环境相结合。即、在医院楼道、公共区域设立廉政教育警示牌，在医院网站设立廉洁医院教育专题网页，在院宣传橱窗设立廉洁医院教育专栏，在住院部大厅电子显示屏滚动播出廉政警示语在院内醒目位置悬挂廉政教育宣传横幅，在医院的醒目位置张贴政风行风和效能投诉电话。

三、崇廉。搭建“五个平台”，将廉洁医院建设与新颖、健康的文化娱乐活动相结合。即开展廉政演讲比赛，廉政文艺演出，廉政歌曲传唱，廉政书画展示，廉政有奖征文等一系列丰富多彩的廉政文化活动，引导医务人员形成崇廉恶贪崇廉敬洁的文明新风尚。

4.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇四

强化管理全面提升车间现场管理水平为全面改善车间现场环境，加强现场管理及其过程控制，车间5月份开展了 “现场管理月”活动。在本次活动中，我们首先从自身的管理意识和工作方法上找差距，全面学习了“5S”管理的内容及其精髓，认真对现场、现物、现实进行分析。以现场为中心，注重于对现物进行现实的分析，仔细地分析发生问题的原因是什么，从而对职工加强教育，充分提高职工对现场管理重要性的认识，消除职工印象中搞好现场就是搞好卫生的错误认识。从环境、设备、工艺、质量、工作方法、态度等各个方面对现场全方位的进行整顿和整理。车间将以本次活动为现场管理工作的一次新起步，从树立正确的现场管理意识着手，一点一滴地掌握正确的工作方法。以现场“5S”管理为基础，苦练内功，强化自身素质，使职工真正树立起不断创新、追求卓越的超越精神，从而不断提升车间的现场管理水平，制造出高品质、低成本的一流产品，以满足瞬息万变的市场需求。

5.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇五

为适应“一免两补”政策出台后农村形势的新变化，完善落实“三位一体”（党组织 协会 科技致富示范工程）党建新模式，不断提高农村基层党组织在发展农村经济、带领农民致富奔小康工作中的能力，肇州县以加大科技示范基地建设力度为突破口，多措并举，深入推进“科技致富示范”工程开展，进一步提高了

干部群众的科技水平，加快了农业科技成果的转化，使一大批农户走上了小康之路，实现了农业增效，农民增收，农村稳定。

一、实行挂牌管理,选树基地典型。肇州县按照有辐射效应、服务功能和示范作用的标准评选“金牌基地”，实行挂牌动态管理，由县“科技致富示范”工程领导小组认定，对达到标准的授予金牌，在下一评定时，不合格的予以摘牌。目前，经县“科技致富示范”工程领导小组认定，对作用发挥不明显，辐射带动能力不强的几个金牌基地予以摘牌，对作用发挥突出，辐射带动能力强的二井镇实现村养牛园区等授予金牌基地。通过选树基地典型，挂牌动态管理，强化了基地建设，极大地激发了群众依托科技兴基地、加入协会增收入的积极性和生产热情。

二、增添科技含量,打造基地精品。农业的根本在科技，科技的推广靠基地。为进一步提高农业科技含量，加快精品基地建设步伐，在基地建设上，肇州县以“三高”为标志(科技含量高、附加值高、推广价值高)，实现了三个跃升：一是在基地和项目建设上,实现由低水平示范主体向以“三高”为标志的示范主体跃升;二是在科技致富示范户上,由农民土专家向高素质专业技术型人才跃升；三是在示范效用上,由有形科技实体向无形的体制创新跃升，使基地在牵动群众生产、促进农业产业链延伸的同时，带动第三产业发展。托古乡积极发展粘玉米穗青储保鲜系列加工项目，扩大粘玉米、红小豆、绿豆种植面积，生产加工玉米馇子、小馇子、红小豆、绿豆、粘玉米穗，实现年加工产品60多万吨，在为群众致富创造条件的同时，打造了精品基地,提升了全县农业的科技水平。目前，全县建立包括种植、养殖、加工业科技示范基地56个，示范带动特色种植、养殖、加工户8729户，瓜菜种植由去年的29万亩发展到38万亩，粮、经、饲比例调整到6：3：1（粮食作物110万亩、经济作物55万亩、饲草饲料作物18.3万亩），为农民致富起到了示范、推广的积极作用。好范文版权所有

6.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇六

关键词：疾控档案,信息化,目的意义,措施

1 疾控档案管理信息化建设的目的与意义分析

1.1 档案管理信息化建设的目的

时代发展, 带来了社会科学技术的进步, 尤其是计算机与互联网的出现, 对我们的生活与工作都带来了巨大的影响。在如今, 各行各业都在尝试将计算机与互联网这些信息化技术应用到自身的生产工作当中, 以提高生产工作效率, 增强生产工作质量。从已有的实践经验来看, 利用信息化技术来辅助生产工作, 确实能够起到这样的效果。因此, 进行疾控档案管理信息化建设的目的, 同样是提高档案管理工作的效率与质量, 最主要是借助计算机与互联网的优势, 进行快速的数据分析与传输, 提高对疾控档案的使用效率, 最大限度发挥出疾控档案的作用价值, 使疾控档案管理工作能够更好的服务于社会。

1.2 档案管理信息化建设的意义

传统的档案管理工作主要以纸为信息存储媒介, 这无疑就会给档案信息的收集、整理带来巨大的工作量, 尤其是随着时间的推移, 档案信息数量越来越多, 档案管理工作就会越来越复杂、越来越麻烦, 使档案管理工作人员面临巨大的工作量, 尤其是在需要调阅使用特定档案内容的时候, 工作人员一般都需要费很大的劲才能够找到准确的资料, 更别说在进行档案信息分析的时候, 工作人员是需要大量翻阅资料, 付出大量劳动力的, 而且档案的利用效率始终难以提高, 不能最大化发挥疾控档案的作用价值。而通过信息化技术来辅助疾控档案管理工作, 一方面能够降低工作人员的信息收集、整理工作量, 不用占用大量的物理空间来存储档案, 档案受物理因素的影响较小, 另一方面还能够快速的进行档案信息查找、分析、传输, 提高档案使用效率。同时, 在信息化的技术平台下, 档案信息的存储媒介不再受纸张的属性限制, 能够存储文字、图片、录像、声音, 以及其他更加复杂、更加专业的信息形式, 这能够在很大程度上增强档案信息的立体性, 提高档案信息质量。

2 疾控档案管理信息化建设措施

2.1 夯实信息化建设物质基础

疾控档案的信息化建设, 首先要满足对于基础设施的基本要求, 这是开展档案信息化建设的物质基础。第一, 要加大物质投入力度, 完备采购与档案信息化管理相关的自动化办公用品与设备, 加大疾控档案数据库的建设力度, 从而尽快实现疾控档案信息化管理的物质基础, 为疾病预防控制工作与突发公共卫生事件的处置提供良好支持;第二, 要不断完善档案信息化管理软件系统, 在初期购买时就要与设计公司的人员进行充分沟通, 要使所购买的软件即具有成熟的档案管理功能, 同时适合于自身机构的需要, 而在后期的完善过程中, 则要进行自主开发与改造, 以更适应于本单位档案管理工作发展的需要。

2.2 完善疾控档案管理信息化工作机制

从传统以纸为媒介的疾控档案管理模式, 到信息化技术下的疾控档案管理模式, 需要经历非常大的转变, 也就是说传统的档案管理工作机制, 在信息化技术下的档案管理工作中, 是不能完全发挥作用的。因此, 在进行疾控档案管理信息化建设的过程当中, 还必须要进行新的工作机制建设, 完善疾控档案管理信息化工作机制。比如, 要根据疾控档案管理工作的规律, 对档案信息化管理的信息收集、归档以及管理、使用给出明确的规章制度与流程注意事项, 还要加大对档案信息的安全管理, 建立疾控档案管理信息化安全保护条例, 采用严格的等级划分制度, 根据等级高低, 给与不同的浏览权限, 并且要定时做好档案数据的备份与系统升级, 提高档案管理系统的安全性, 防止档案数据被盗取、破坏。

2.3 加强档案管理工作队伍素质建设

在信息化的技术条件下, 疾控档案管理工作人员除了要具备档案管理职业技能与职业道德之外, 还必须要具备较高的信息化技术素质能力, 这样才能保证档案管理信息化建设的实践。一方面, 可以将档案管理工作人员送到专门的信息化技术培训机构进行学习, 另一方面也可以聘请信息化技术方面的专家来对他们进行实地的工作指导, 使他们能够快速适应信息化技术条件下的档案管理工作。

3 结语

总之, 在当前信息化技术已经渗透到各个行业领域, 它有效的提高了社会生产效率与生产质量。对于疾控档案管理工作而言, 想要进一步服务于社会发展, 也必须要走上信息化的道路, 从而增强档案管理工作质量, 提升疾控档案管理服务水平。

参考文献

[1]王凤.疾控档案信息化管理的思考[J].办公室业务, 2013, 14 (03) :117-118.

7.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇七

办公室是领导决策的支持中心、信息处理交流中心、综合协调中心和服务保障中心，是领导的参谋和助手。同时，办公室还是企业沟通上下、联系左右的桥梁以及对外形象的窗口，其主要职责是综合、协调、参谋、服务。要做好办公室工作，必须从基础建设抓起，其重点是：思想基础、制度基础和干部队伍基础。

（一）坚持五个到位，加强办公室思想建设

一是认识到位。办公室是机关运转的发动机，是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好，都会影响整个机关的正常运转。办公室工作节奏加快了，就能使得整个机关行政效率提高。办公室的工作是以服务为宗旨。办公室为领导服务，为部门服务，为职工服务，其工作大都是在幕后进行的程序性工作。办公室工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难，有时还会受到误解和委屈。因此，办公室干部必须牢固树立服务意识，习惯于平淡、甘心于奉献，才能做好办公室工作。

二是领导到位。领导班子成员能否做到各在其位、各负其责、各尽其力、相互配合，直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制，才会减少不必要 的内耗，从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位，还要求领导干部要以身作则、作好表率；要说实话、办实事、求实效，不是只喊口号、说空话；要力戒形式主义，避免把实事做虚；要力戒违法违规办事，好心把事办坏了也不行。因此，必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作，在全室营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。

三是责任到位。办公室每天有大量的决策要下达，大量的情况要上报，大量的信息要反馈，大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实，而做好这些工作的一个重要前提，就是增强责任意识。办公室工作无小事，进一步说，办公室工作干好了都是小事，干坏了则都是大事，任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。只有把责任落实到人头上，才能层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。

四是工作到位。要做到这一点，重点抓好三个方面：一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要坚持时时、事事、处处注重实际，说实话、办实事、求实效。二要提高效率。可以说，效率是办公室工作的生命线。办公室要应对复杂多变的事务，就必须提高工作效率。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促带动其他业务部门提高工作效率。提高工作效率应重点抓好两个方面：一是总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作，要及时发现规律，总结经验，形成规范高效的工作流程，必要时可实施计算机系统管理。二是树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果。三要强化服务意识。办公室作为机关对外的“窗口”，必须使办公室干部牢记服务宗旨，提高服务质量，坚持服务到位。

五是统筹到位。要做到统筹兼顾，办公室首先要做到掌握全局，把握大势。在准确了解掌握上级部门及本单位中心工作的基础上，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要会议组织、重大活动筹办、重要信息报送，实现点上突破，面上开花，整体推进。再次要注意“长短腿”问题。办公室的工作不可能是齐头并进、完全平衡的，肯定会存在这样或那样的“短腿”。要善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”，要下力气狠抓规范改进；对干部队伍中的“短腿”，要重点培训、努力提高，只有这样才能提高办公室工作的整体水平。

（二）完善管理制度，实现办公室工作的规范化 规范化建设作为一种科学的管理理念和管理方式，有着丰富的内涵。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，只有做到有章可循，规范有序，形成高效协调、主次有别的工作流程，才能提高行政效能，才能充分发挥好办公室的职能作用。只有建立健全各项工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道，做到办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化，服务领导有落实、服务部门有效率、服务职工有热情。

一是以完善的制度流程保障规范化。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，避免出现管理真空。以科学的思维和发展的眼光审视、完善每一项制度，使制度既与实际工作相吻合、相协调，又保持一定的超前度，充分体现制度的引领作用。对现行的制度合理的要保留，过时的要废止，并积极探索建立新的制度。把握好制度的可操作性，确保各项制度符合工作规律和实际，行得通、可操作、可落实。

二是以工作能力的提高体现规范化。要提高思想境界，提升思维层次，培养超前眼光、战略思维，凡事都要站在高位、看到远处，放在国内外大势下、公司大局中去通盘考虑、系统谋划。决策建议要力求贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，参领导之所想，谋领导之所虑。文稿起草要出思路、有观点、见特色，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映客观实际，富有指导性、实践性。信息服务要重时效、重质量，全面及时可靠。会议活动要主动、周密，所提方案细致可行。

三是以扎实的作风落实规范化。要努力提高工作标准。工作高标准是落实规范化的必然要求。“细节决定成败”“天下大事必作于细”。提高标准要从细节入手，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度，从细节做起，把细节做好、做规范。要树立“零差错”的服务思想，强化精品意识，事事严格要求，件件精益求精，决不能满足于一般化，决不能满足于只求过得去，确保各项工作都争创一流。

（三）抓好干部队伍，打牢办公室组织建设基础 建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍，对于做好办公室工作至关重要。要加强办公室干部队伍的业务培训和实践锻炼，着力提高他们的参谋服务能力、调查研究能力、公文写作能力和综合协调能力。要积极创造条件，强化培养意识，切实将把办公室打造成高进高出、高进快出、高进多出的人才基地，始终保持办公室干部队伍的生机和活力。在新形势下，办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面：

一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强，要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉贯彻落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持不懈地学习经济、法律、管理、科技、历史等各方面的知识，努力丰富知识结构，提高政策理论水平。要增强全局意识，坚持原则，实事求是，忠于职守。

二是提高学习本领。要紧跟时代步伐，在学习中增长才干，不断升华。具体要做到“三勤”。一是勤学习。要不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。在掌握知识方面，要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。二是勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。在学习的基础上要善于分析研究，从中发现带有本质性和规律性的东西。三是勤积累。积累的意义在于“厚积而薄发”。只要是对工作有价值的，都要积累起来，通过积累不断地充实自己，提高自己的工作本领。

三是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径，文字能力是办公室干部的基本功。办公室的文字综合水平是领导思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的集中体现，对于执行政策、制定决策、推动工作具有举足轻重的作用，反映了机关的管理水平和工作成果，也代表机关的形象。因此，办公室必须将此作为培养干部、提高能力的重中之重。

8.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇八

——邱方琼

尊敬的王董事长、各位领导、同事们，上午好！

2013年是挑战与机遇并存、困难与希望同在、迷茫与醒悟交织的一年，也是公司改革创新、明确发展目标的一年。今天我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我们没有辜负上级领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与财务管理的现状，让我切切实实看到了财务管理有许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。为了更好的推动公司的财务管理工作，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处。因此我就“夯实基础、创新管理、强化执行、提升财务管理水平”谈谈自己的认识。

一、建规章、抓培训、夯实财务基础管理

一是本着规范工作流程、建立科学高效的工作程序、提高工作质量和管理效率，有的放矢地加强制度建设，完善公司各项管理制度和流程，使公司各项工作制度化、规范化、流程化。二是加强职业道德教育和职业修养锻炼，培养对企业的忠诚度和对事业的归属感，采取多种形式，配合各个部门进行制度方面的学习和流程的培训，增强整个财务工作链的协作性，强化各岗位会计人员的责任感，促进各岗位的交

流、合作与团结，规范各项财务行为，使财务管理工作中的各个环节按规则、流程有效地控制和运行。

二、抓落实，强管理，确保目标任务完成我们要以预算管理为龙头，发挥预算管理的重要作用；从成本控制、资金管理、资产管理、税收管理、团队建设等方面，抓好“落实、责任、执行力”，确保目标任务的完成：第一个方面要明确目标任务抓“落实”。我们制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现，我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果。所以，抓好财务目标任务的落实，一是要围绕2014年公司重点工作目标，善于发现机遇，抓住机遇，用好机遇，吃更多的苦，流更多的汗，付出更大的努力，千方百计把各项工作任务落实好，完成好。二是要有全局意识。财务工作综合性、系统性强，涉及的面广、交叉的点多，开源节流等许多工作需要整体联动、共同完成。我们要发扬“主人翁”精神，积极配合主动协调。齐心协力抓好目标任务的落实。三是加强各项工作的考评，从绩效考评成效来体现每一位员工的精神状态和责任意识，以成效来检验每一位员工的能力和水平。奖勤罚懒，奖优罚劣，调动各方面的积极性，形成合力抓落实。

第二个方面要明确工作职责抓“重点”

我们要抓的第一个重点就是扭亏增盈。也是我们抓落实的重中之重。所以，挖潜增效、成本管理，是今年财务工作的重点，也是难点。全公司各部门要围绕这项重点开展消耗定额、物流配送、采购成本、人力资源等方面的管理，按照各自的职能职责实现标准成本管理体系，以“低投入、低消耗、高效率”的增长方式实现2014年的扭亏增盈目标。第二个重点工作是抓财务管理，一是强化预算管理；以成本控制为主线，降低营运成本；以资金管理为中心，防范财务风险；以资产管理为依托，提高资产运营效益；以税收管理为手段，构建和谐企税关系。二是对企业投入、收益过程、结果进行衡量与较正，确保公司目标以及为达到此目标所制定的财务计划的实现，全面建设内控体系，正确处理有效监督管理与提供良好服务之间的关系，着力构建关键环节和重点岗位的资金管理牵制和稽核机制。

第三个方面围绕工作核心抓执行力

工作能不能落实，反映的是精神状态，检验的是能力水平，体现的就是责任意识和执行力的高低。能否全面实现2014年财务目标任务，是否有较高的执行力，关键在人，关键是财务人员以什么样的态度面对工作，推进工作。一是要坚持不断的学习。只有不断学习新理论、新方法，掌握新信息、新动态，才能具备敏锐的洞察力和拓展市场的前瞻性，只有不断的学习，才能提高自身的业务水平，才能适应瞬息万变形势及公司发展的需要，才能保证各项工作任务的圆满完成。二是坚持严谨高效的工作作风。工作上高标准，操作

中严要求，把财务各项重点工作做精、做细、做到位。在预算管理上，实施月总结、月分析的预算动态管理。及时反映预算执行情况，适时纠正预算执行的偏差，积极研究对策，促使预算的过程管理落到实处。在成本核算上，把帐算清、算细，坚决杜绝成本项目不全、成本核算不实的现象，分析管理好财务数据信息，变“死数字”为“活情况”，发现和解决财务管理中出现的问题，提出建设性的意见，为改善公司经营管理、提高经济效益服务。在成本管理上，推行目标成本管理，分解可控成本，对耗材、运费、水电费等变动成本，实行成本消耗定额管理，实现管理增效。在资产管理上，加强资产管理制度建设,严格资产购置、使用、管理、处置等操作规程和各环节的具体流程，落实责任、明确权责，使财务管理更加规范、科学。

同志们，2014年，是渝百家发展创新的关键年，我们将不断总结和反省，不断地鞭策并充实自己，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业发展需要。让我们在集团、渝百家党政的正确领导下，强化责任意识，狠抓目标落实，奋力开拓创新，确保2014年目标任务的圆满完成。最后祝渝百家兴旺发达，蒸蒸日上！

9.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇九

为了建立和完善会计工作秩序, 提高会计人员的工作质量和财务管理水平, 需要对会计基础工作进行规范。会计基础工作包含的内容有:建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等, 它是企业财务管理的基石。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和会计业务的愈趋国际化, 对会计基础工作规范化和系统化的要求也越来越高。在企业中会计基础工作完善与否, 直接关系着企业会计管理水平的高低, 关系到企业能否较好地发挥会计的职能作用。因此, 在企业中如何能够更好更科学地强化会计基础工作提升财务管理水平, 在我国市场经济的发展潮流中就具有了非常重要的现实意义。

会计基础工作作为一项社会经济管理工作, 应充分体现出与时俱进的内涵, 随着经济的发展而不断发展和完善。会计基础工作薄弱可能会扰乱会计工作的秩序, 影响会计工作的水平以及会计职能的发挥。因此进一步规范会计基础工作就显得尤为重要。

1 会计基础工作现状及存在的问题

1.1 设置会计科目不规范, 账实不符

在日常工作中, 为了简化会计的核算手续, 一些企业单位只存在“现金”和“银行存款”日记账, 总账不设“现金”及“银行存款”会计科目, 企业的这种会计行为不符合会计科目的设置要求, 容易使会计数据失真, 导致企业出现账实不符、财产不实的现象。

1.2 填制会计记账凭证内容不全, 随意性较大

在《会计基础工作规范》中明文规定:“记账凭证内容必须具有, 填制凭证的日期、编号、业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、制单人员、稽核人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或盖章。”并且在《会计基础工作规范》中也作了明确指出:“会计人员应根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外, 其他记账凭证必须附有原始凭证。”但是, 一些企业单位在实际工作中, 没有按照规则进行, 导致填制会计记账凭证内容不全, 活页账凌乱, 没有装订成册。在不具备原始凭证的条件下, 随意地审核、填制会计记账凭证, 这种错误行为应杜绝发生。

1.3 记、结账不符合规定, 手续不清, 差错严重

在《会计基础工作规范》中明文规定:“会计人员要根据审核无误的会计凭证登记账簿。登记账簿时, 应将会计凭证的日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项登记入账;登记账簿要用蓝黑或黑色墨水书写, 不得使用圆珠笔和铅笔书写;账簿记录发生错误, 必须按照规定方法更正。结账时, 应结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额和本年累计发生额的, 应当在摘要栏内注明。”在实际各工作过程中, 有些单位违规操作只记余额, 不记发生额, 有的单位对总账和明细账进行分别登记, 根本不按记账凭证和科目汇总表的要求进行, 出现账实不符的现象, 这些充分证明会计基础工作不规范。

1.4 财务报告数据失真

在《会计基础工作规范》中明确规定:“各单位必须根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表, 做到计算准确、数字真实、内容完整、说明清楚。”但是, 有些企业单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果, 人为修改财务报表, 报表内容缺少文字说明和财务分析, 为了实现既定目标, 伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表等。在一定程度上, 上述行为打乱了会计工作的正常秩序, 影响会计职能正常发挥, 对企业的经营管理工作产生消极影响。

1.5 会计机构设置不健全, 会计人员的配备不合要求

《会计基础工作规范》第十条规定:“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员, 不得从事会计工作。”但是现在某些小企业, 认为本身经营规模小, 经营业务简单, 于是就不设会计机构, 企业中的会计工作经常委托中介机构或兼职会计代理, 款项收付工作由几乎没有一点会计业务知识的人员临时办理, 月底随便找几张发票应付了事。还有一些小企业虽然设立了会计机构, 但机构不健全或形同虚设, 会计人员配备不合要求, 会计人员自身的素质也有待提高。个别行政事业单位会计、出纳仍未取得从业资格证书, 乡村的报账员 (出纳) 不能保证持证上岗;一些会计人员专业水平较低, 缺乏从事会计工作的能力;部分会计人员不遵守会计原则和职业道德, 违规操作。

2 会计基础工作不规范的原因分析

各种因素影响会计基础工作, 造成会计基础工作不规范的原因错综复杂, 主要表现在:

2.1 对会计基础性工作的重要性认识不够, 领导者不

懂会计工作, 认为会计工作仅是应付税务部门的需要, 只要税务报表能及时报出, 发票能及时买到, 财务数据正确就万事大吉, 对一些小的细节就忽略了。企业的经营管理工作受会计基础工作的间接影响, 导致单位负责人漠视会计基础工作, 根本不重视会计人员的培训, 导致会计人员的从业能力低下, 专业知识匮乏, 进一步制约了会计工作水平的提高, 限制了企业的经营管理水平。

2.2 部分企业的财务监督部门及领导或负责人只注

重对大的违规违纪问题的查处, 而忽视一些基础性的工作, 即只严查问题, 轻视了某些基础性工作, 服务意识不够;执行监督力度不够, 不完全按照《会计基础工作规范》来严格要求。

2.3 培训力度不够, 一些单位的会计人员并非会计专

业毕业, 对会计工作本身就存在许多不理解, 再加上相关培训的力度不够, 不重视自身的业务学习和会计知识的积累, 对会计基础工作应付了事, 总是廷续前任会计的工作方式, 养成一个不好的习惯, 忽略了会计基础工作的重要性。

2.4 蓄意造假, 造成会计基础工作的混乱。部分单位

为了小团体个别利益, 为了转移国家资产、偷逃税收、掩饰业绩等非法目的, 人为修改会计数据, 造成账实不符。一些单位建账混乱, 难以辨别账目真假, 设置会计科目不符合制度规定等, 甚至一些企业内部管理不到位出现混乱, 财务收支失衡;企业负责人滥用职权、以权谋私, 私设“小金库”和账外设账等。

3 加强会计基础工作提升财务管理水平的建议与对策

3.1 健全会计法制, 规范日常流程秩序, 提供良好的会计环境

加强会计法制建设, 提供一个有法可依的会计环境, 认真贯彻执行会计法律、法规、规章制度, 保证会计工作有序进行。要以《会计法》和《预算法》为核心, 有针对性的对会计工作人员进行法制教育。认真做好《会计法》和其他财政、财务会计法规的宣传工作, 加强单位各级领导和广大财务会计工作人员的法制意识, 对单位内部的会计工作要加强监督, 对存在的问题及时提出并加以改进, 使单位财务管理工作逐步走上法制化、制度化、规范化的道路。单位领导人员要认真履行《会计法》赋予的职权, 监督部门要加强规章制度的建设和做好基础监督管理工作, 保证会计工作秩序规范有序。

强化会计业务规范化操作, 把好思想关、源头关、制度关、监督关, 在会计工作中切实注重日常管理, 从规范操作和严格管理抓起, 对每项程序、每个环节均明确操作规范和基本要求, 保证会计工作健康有序的进行, 使得会计工作水平稳步提高。严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定, 建立会计帐册, 设置会计科目, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 及时提供合法、真实、正确、完整的会计信息。

3.2 提高会计人员业务素质及职业道德水平

近些年来经常有一些问题是由于会计人员业务素质不高所引起的, 国家对此也制定出了相应的行政事业单位会计核算和财务管理制度。为行政事业单位的会计工作人员开展一些以相关业务和财政知识为主题的培训班, 提升会计人员的综合业务素质, 从而促进会计基础工作的正常有序进行, 提升财务的整体管理水平;加强对会计人员的法制教育, 正确树立依法办事的观念, 强化会计工作人员执行财政法规和税收政策的意识。大力抓好岗前、岗中培训, 通过举办各种形式学习班, 对会计人员从多角度、多层次、多方面进行新知识、新法规、新制度的培训, 包括观念教育、规范教育、警示教育等, 切实提高各级财会人员的业务水平。

强化财会人员职业道德教育。坚持用正确理论引导人, 加强思想道德和法纪法规教育, 以合规经营为荣, 以违规操作为耻, 以典范人物鼓舞人, 巧妙地将职业道德建设和廉政建设等思想政治工作寓于财务人员的日常工作生活中, 增强财会人员主动合规意识和防腐拒变能力。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心, 树立为国家为单位理好财, 为人民为职工服好务的思想, 要求财务人员自觉遵守会计职业道德, 树立爱岗敬业, 依法办事, 客观公正等职业道德观, 同时加强对财务人员的人文和物质关怀, 大力表彰公正无私、廉洁奉公、严格执行财经纪律的优秀会计人员, 使他们充分感受到企业对他们的重视和支持。

3.3 建立健全财会管理机制, 认真履行约束监督工作

企业中要有完整的企业财会管理机制, 企业内部设立专门的财会管理机构。明确各部门的职责权限, 使各部门之间形成相互制衡的机制, 彼此之间相互制约相互监督, 促进企业经营健康有序的发展。财产定期进行盘点, 财产记录和账目定期进行核实。对内建立健全会计制度, 权责明确, 完善岗位责任制。

为确保会计信息质量, 认真履行《会计法》、《会计基础工作规范》的要求, 加强会计工作的管理和监督。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。对存在的问题及时提出并加以改进, 使单位财务管理工作逐步走上法制化、制度化、规范化的道路。规范监督管理流程, 加强内控制度建设, 确保各项财务工作规范运行。持续做好各项内控日常管理工作, 严格按照要求做好监督管理和审查工作, 规范、完善公司财务的各项业务处理流程和相关资料, 建立和完善监督管理机制, 促进各项财务工作规范有序的进行。在常规管理的基础上, 针对容易出现问题的环节, 组织相关部门不定期的开展检查和审计。

摘要：企业进行会计工作和财务管理工作都是以会计基础工作为参考依据的, 会计基础工作是经济管理的重要基础。本文通过阐述会计基础工作的现状及会计基础工作中存在的问题, 分析产生会计基础工作不规范的原因, 对加强会计基础工作、不断提升财务管理水平, 提出建议。为强化会计基础工作, 提升财务管理水平提供参考依据。

关键词：会计基础,财务管理,职业道德

参考文献

[1]中环人民共和国财务部.会计基础工作规范[S] (.Standar-dization of Basic Work of Accounting) , 1996, (6) .

[2]中华会计网校编.会计基础工作规范应用指南[M].上海交通大学出版社, 2010.

[3]夏明会.基础会计 (第2版) [M].北京理工大学出版社, 2012.

10.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇十

不断提升粮食执法工作水平

粮食流通体制改革以来，惠民县粮食局面对新形势，积极转变粮食行政管理职能，采取有力措施，不断探索粮食行政执法工作的新思路、新方法，逐步建立、健全粮食行政执法工作体系，认真贯彻落实上级部门部署的各项监督检查工作，积极稳妥地推动了粮食行政执法工作开展。

一、健全执法体系，夯实执法基础

（一）建立、健全粮食行政执法机构。粮食流通体制改革后，针对职能的转变，在2004年经县编委同意设立了专门的监督检查科室，专门负责粮食执法工作，为顺利开展新的职能工作奠定了良好的基础；经我局积极争取，在县政府的大力支持下，2006年6月，县政府下发了《关于成立惠民县粮食执法联合办公室的通知》（惠政办发[2006]30号），成立了由粮食局牵头，工商、质监、卫生、物价、公安等部门组成的“粮食执法联合办公室”；同时，为适应粮食执法工作的需要，我们积极向县政府汇报有关粮食执法工作，2008年经县政府同意，并经县编委批准成立了“惠民县粮食执法大队”，增加了全额事业编制3个；为提高执法人员的素质，我们积极组织执法人员参加省局统一组织的执法培训，目

前，我局有8名人员取得国家粮食局颁发的监督检查证书，持证上岗率达到100%。

（二）完善粮食行政执法运行机制。为加强粮食行政执法工作力度，我局投资10万余元配备了粮食执法车辆及摄像机、数码照相机、录音笔等相关取证工具，并统一了执法服装，为粮食执法工作的开展提供了“硬件”基础。为规范粮食行政执法工作及监督检查人员的行政执法行为，并且防止滥用职权、执法违法等现象的发生，依据《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》和《山东省粮食收购管理办法》等有关法规制度，制定并出台了《惠民县粮食行政执法规章制度》一系列规范性文件，为粮食执法工作纳入规范化、制度化轨道奠定了基础。

二、加大执法力度，确保粮食流通市场健康发展

（一）做好粮食清仓查库工作。按照国家、省、市的统一安排，我局多次向县政府汇报有关清仓查库工作精神，县政府高度重视，成立了以分管县长为组长的清仓查库领导小组，制定了《惠民县粮食清仓查库工作实施方案》并成立了相应的工作小组，我局与有关单位加强协作,圆满完成了我县粮食清仓查库自查工作，顺利通过全市统一组织的普查。因清仓查库基础工作扎实、工作组织有序、措施有力、程序合理、完成质量高，工作得到了上级粮食部门的充分肯定，荣获全国粮食清仓查库工作省级先进单位称号。

（二）加强粮食收购资格审核管理工作。按照《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》的要求，坚持公平、公正、公开和便民的原则，严格依法实施粮食收购资格许可证的审核颁发，并不定期地进行复核。对到期的粮食收购资格许可证进行重新资格审核、认定，达不到要求的不予认定和颁发新证，严把了粮食收购市场准入关。

通过对全县56家粮食加工企业和个体经营户逐一进行梳理、审核，对16家达到国家规定市场准入条件的企业，经企业申请，颁发了《粮食收购许可证》证书，并全部纳入社会粮食统计范围，逐步建立起覆盖全县的粮食统计网络。

（三）深入宣传，努力营造良好的社会氛围。每年5月份，我们通过出动宣传车辆、张贴标语、发放宣传单、上门服务等多种形式，广泛宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《山东省粮食收购管理办法》等粮食政策法规，在全县营造了依法管粮的浓厚氛围，切实提高了依法管粮的社会认知度。几年来，我局共出动宣传人员150余人次，发放宣传材料10000余份。

（四）持续开展粮食收购市场检查。为规范粮食流通市场秩序，维护种粮农民利益，在每年夏、秋粮收购期间，我局通过采取联合检查、专项检查等方式，积极开展好粮食行

政执法工作，确保了粮食流通市场的健康发展。联合检查主要是会同工商部门，对全县粮食收购市场进行依法检查，查看粮食经营者是否按照要求进行经营，是否存在有关违法行为，对无证经营、扰乱粮食市场的行为进行严厉打击；专项检查主要是开展好小麦最低收购政策落实情况、最低收购价粮食竞价销售出库情况。通过检查确保了粮食收购市场平稳有序，保障了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

（五）深入开展《粮食流通统计制度》执行情况的监督检查。全面落实粮食流通统计制度，进一步完善统计工作制度，着力抓好统计信息化建设，强化统计监督检查，按照《粮食流通统计制度》的要求，每年两次对纳入统计范围粮食经营者粮食流通统计制度执行情况进行专项监督检查，敦促粮食企业严格执行统计制度，对没有建立统计台帐、统计台帐建立不规范的企业，下达责令整改通知书。通过几年来的努力，我县统计数据的真实性和准确性有了明显提高，为全县粮食宏观调控提供了可靠的决策依据。

三、创新机制，不断探索粮食执法工作新路子

（一）加强执法人员与执法相对人的管理

一是切实提高执法人员的执法能力和水平。建立执法人员业务学习制度，规定执法人员每周抽出半天时间集中学习，主要学习《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行

办法》等法律、法规以及国家、省粮食局出台的一系列执法方面的文件，同时要求执法人员都要建立学习笔记。每半年组织一次学习交流活动，结合业务学习和执法实际，谈心得体会，对执法工作存在的问题提出意见、建议，对执法实践中遇到的不明白问题进行讨论。年底对执法人员组织一次执法理论考试，并请市以上粮食执法主管部门出题、监考，检查执法人员的学习笔记，评出优秀学员。通过学习交流，进一步提高了执法人员业务水平和执法能力，有力地促进了我县粮食执法工作的顺利开展。

二是不断加强对执法相对人的管理。为切实加强对企业统计人员的管理，提高统计人员的整体业务素质，我们每年对纳入统计管理对象的企业统计人员进行系统培训一次，结合日常监督检查过程中发现的问题，采取现场指导的方法来帮助统计人员进行整改。同时，为企业免费发放统一印制的粮食经营台帐和统计报表，要求他们按规定管好、用好、保管好台帐，准确及时上报统计报表，认真执行粮食统计制度，为国家宏观调控提供详实的资料。

（二）积极探索粮食执法新路子。随着执法工作的推进和需要，我们在不断加强粮食执法制度建设同时，努力探索粮食执法新思路，有针对性地解决活动中出现的新情况、新问题。在学习过程中，执法人员自上而下地进行对照检查，尤其是抓住执法活动中发生的带有普遍性的问题和典型案例，进行认真的剖析，在探究多种形成原因的基础上，针对在执法取证难的实际问题，探索并制定了《报表催报通知单》、《报表未报通知单》等文本，极大地解决了粮食执法取证方面的问题，并在执法过程中取得了较好效果。

11.强化法制建设提升我国行政管理水平 篇十一

定南县人民政府办公室

为提高工作效率，提升服务水平，促进政府事务高效运转，围绕“提高三力，畅通政令”及“三个提高，一个创新”的要求，5月12—13日，县政府办公室主任、分管副主任和各科室负责人到兴国、上犹两县政府办公室学习考察，通过现场观摩、座谈讨论等形式对两县在办文办会、信息调研、政务督查和应急管理等方面进行了深入学习。现将学习考察情况报告如下：

一、考察基本情况

1、兴国县政府办工作基本情况（1）人员和机构设臵情况

兴国县政府办现有工作人员35人(不含法制办等机构),办公室领导职数一正四副,其中三名政务副主任,一名事务副主任。归口管理部门包括法制办、十大体系办、外侨办、人防办和信访办。内设科室6个，分别为：综合科、秘书科、督查科、会务科、行政科和信息科。办公室领导实行分工负责制，按照职能分别对口服务县政府领导和负责相关科室。办公室另内设发展研究中心（股级），6个事业编制，用于解决办公室从学校借调人员的编制问题。

（2）工作开展情况

1、信息调研工作情况。一是实行分工负责制，由信息科具体负责信息事务，主要包括编撰信息刊物、上报紧急信息、收集决策信息、回复县长信箱和汇总通报信息、调研文章上报、刊登情况，编撰的刊物主要有《兴国政讯》和《政务参阅》，《兴国政讯》主要包括“县内动态”等栏目，《政务参阅》主要包括“为政之道”、“他山之石”和“工作交流”等栏目，原则上每半个月编发一期；每周一将政务人员的上报、刊登信息、调研文章的情况张榜公布。二是实行全员参与制。全部政务人员均分配有信息、调研文章的上报、刊登任务。信息方面，政务人员每周上报省市信息3篇以上，信息科长、副科长刊登信息任务6篇，其它政务人员2—4篇；调研文章方面，政务人员每人每年在省市考核刊物发表调研文章2篇以上，认真组织省市各级组织的调研征文活动，力争每次至少有二等奖以上优秀文章。三是实行奖优惩劣制。对政务人员信息调研情况实行严格的奖惩制度,视完成情况和刊登类别进行奖优惩劣。

2、政务督查工作情况。一是督查体制规范。建立健全了以政府办督查科为中心，各乡镇、重点单位办公室为节点的督查工作网络，并定期开展培训和考核，保证了政务督查工作方便快捷地运行。二是督查任务明确。年初即制定了督查工作方案，明确了督查主体和督查事项，目标任务非常明确，工作主动性较强，去年该县先后开展50多次督查，编发相关督查专报50多期，在全市县级办公室系统居前列。三是督查形式丰富。经常性通过电话督查、发函督查、发放督办通知书、下发督查通报、编发《政务督查》等形式促进政府工作事项的落实，工作成效较为明显。

3、办文办会工作情况。一是对办文办会进行了细致的分工。综合科主要负责文件起草，《经济运行分析》编撰，《每日汇要》、《每日政务》报送和政府常务会、全体会、县长办公会等重要会议的记录、纪要整理、议题办理等工作，会务科具体负责政府各种会议场所布臵、服务和材料印发等事务。秘书科主要负责文件的收发、登记、传递、办理和印章管理、信访等工作。二是针对各种文件和各类会议，分别对口确定具体负责人，既分工又合作，防止了工作的互相推诿、扯皮，提高了工作效率。三是制定了一整套科学的文件传递流程，从文件起草——审核——拟办——签发——印制——分发等环环相扣，收文处理和文件登记表格科学规范，上下级来文电脑录入登记紊而不乱，领导批示和文件的流向路线清晰，工作紧凑而不紧张，快速而不繁冗。

4、应急管理工作情况。一是完善应急管理组织队伍建设，核定编制3名，主任由政府办主任兼任，副主任由分管政务的副主任兼任，办公室内设应急科，由两名政务人员具体负责应急管理工作。二是注重调动部门工作积极性，组织全县各部门编制完成了各种专项预案，汇编完成了全县总体应急预案。各主管部门负责抓好预案编制的督查工作，加快了基层应急预案的编制进度。三是强化部门和企业开展应急预案演练，2007年安排县人民医院、卷烟厂、消防大队开展了预案演练工作。四是各相关部门负责排查管辖范围的风险隐患，并报县应急办备案；应急科及时组织全县公共突发事件的上报工作，处理妥当，措施得力。

2、上犹县政府办工作基本情况（1）人员和机构设臵情况

上犹县政府办现有办公人员28人（不含法制办等机构），核定编制38个（含法制办等机构），增挂应急办编制2个，计40个。办公室领导职数一正五副,两名政务副主任,一名事务副主任,两名兼职副主任。内设秘书科、督查科、综合科、信息科、应急科。秘书科为专职人员，其它科室由县政府领导秘书兼职。挂靠机构：十大体系办，由临时抽调人员组成，设一名常务副主任。

（2）工作开展情况

1、信息调研工作情况。一是明确工作责任主体。办公室政务人员均为信息调研工作的责任主体，承担相应的信息调研撰写、上报和采用任务。二是规范工作考评体系。制定印发了《信息工作考核方案》和《调研工作考核方案》，明确工作目标任务，制定评分和考核办法、奖惩措施、“集中调研月”及上报审核把关等制度。三是定期通报工作实效。对信息调研上报及采用情况，由信息科半个月进行一次汇总，并张榜通报。

2、政务督查工作情况。一是督查内容完备。出台了《关于加强政务督查工作的实施意见》，定期、不定期针对县政府中心工作、重大决策和重要工作部署，县政府和县政府办下发文件的贯彻落实情况，人大代表建议和政协委员提案办理情况等开展督查，确保了政府工作的运转流畅。二是督查分工明确。确定专人负责人大代表建议和政协委员提案办理情况的督查和领导批示、政府重要工作的督查，其它政务秘书负责对口部门的政务督查。三是督查形式新颖。以开拓性思维开展督查工作，率先推行“销号督查”制度，并出台《关于执行重点（要）工作“销号督查”制度的实施意见》，促进了政府工作的落实，提高了工作效率。

3、办文办会工作情况。责任落实非常到位，秘书科负责会务服务和文件的收发、登记、传递、办理和印章管理、信访等工作。公文制发实行层层负责制，制定了《关于加强公文制发管理工作的规定》，从公文拟写——审核——印制明确规定责任主体，环环相扣，责任人经手后还需签名负责，对出错的环节进行责任追究，并进行相应的经济处罚。制定了《公文流转和处理具体规定》，对于重要公文或紧急公文，视公文性质和时限，特事特办，确保处理到位；一般性公文的流转程序为：秘书科收文——主任、副主任拟办——秘书科登记——分管领导传阅——主要领导传阅。

4、应急管理工作情况。一是应急队伍建设不断完善。已核定编制2名，主任由政府办主任兼任，副主任由分管政务的副主任兼任，县政府办公室内设应急科，由办公室两名政务人员具体负责应急管理工作。二是预案体系建设不断健全。制定完成了各种单项应急预案和总体预案，并按要求做好了机构设臵、宣传、紧急事件应急处理等工作。二是应急实战水平不断提升。在省市相关部门的指导下，2007年投入380多万元进行了应急预案的实战演练，积累了丰富的应急实战经验，提升了应急实战水平。

（3）两县政府办工作比照分析

通过分析比较，两县政府办的管理和工作情况主要有以下几方面的共同和不同之处： 一是管理体系规范。针对不同的工作内容，明确了相关的责任主体，健全了相关的规章制度，公文、办会、信息调研及督查等工作运转的程序较为规范高效，服务政府工作的能力得到了最大发挥，促进了县政府各项工作的高效运行。

二是激励机制完备。为促进工作的开展，全面调动政务人员工作的积极性和主动性，都建立有一套完备的激励机制，对工作考核先进、工作完成出色的人员实施在经济待遇、评优评先、后备推荐等方面优先考虑。

三是在工作细致性和具体化方面不尽相同。如：信息工作方面，兴国县政府办更注重以信息刊物形式公开政府工作，传递政府信息，编撰有《兴国政讯》、《政务参阅》、《每日汇要》等刊物，并建有各乡镇、各部门单位组成的信息网络；办会方面，兴国县政府办专门设立有会务科，专门负责会务接待和服务，而上犹县政府办未细化，该项职能全部归拢在秘书科。

二、考察的几点感受

一是制度化管理是提高工作效率的重要方式。没有规矩不成方圆，只有建立健全规范的制度才能提高政府办的工作效率。首先，必须健全考核机制，分门别类、具体详实地制定科学合理的目标考核体系，并在经济待遇、评优评先等方面进行激励，提高工作人员的积极性，促进工作的落实。其次，必须规范学习形式，把学习作为政府办的一项重要内容从制度上予以规范，定期开展学习活动，营造机关良好学习氛围，全面提升工作人员的业务素质和政治觉悟。第三，必须凝集团队精神，鼓励工作人员把政府办作为锻炼意志、提升素质、开拓思维的重要场所，引导他们在工作中互相协作，让他们吃得了苦、受得了气、敢打硬仗。

二是经常性督查是促进工作落实的必要手段。充分认识到督查工作是促进政府工作落实的必要而且是强有力的手段。要做好督查工作，首先，形式要新，要将常规性督查与专项督查相结合、电话督查与上门督查相结合、公开督查与明查暗访相结合。其次，工作要深，不能停于表面，光听汇报，要深入一线，刨根问底，找到问题的症结和事情的具体落实情况，才能真正起到督查的效果。第三，手段要硬，工作落实不到位的，该督促的就督促到位，该通报的就严厉通报，不能囿于人情或怕得罪人，措词模棱两可，或只高唱赞歌，只说漂亮话。

三是信息公开化是展示工作成果的主要平台。满足广大民众的知情权和参与权是政务公开工作的重要内容，公开政府事务也是展示政府工作成果的主要载体，信息工作在政府办工作中举足轻重。要做好信息工作，首先，要搭建信息平台，当前主要是要办好信息刊物，畅通信息报送渠道。其次，要完善信息网络，充分调动各镇、各部门的人员力量，建立一支政治敏感性强、业务素质高的信息员队伍，让政府的工作阳光操作，高效运转。第三，要提升信息水平，要通过培训、竞赛、交流等方式提升信息撰写和报送水平，让政府的工作能以最合理、最规范、最快捷的形式向外展示。

四是常规化演练是提升应急水平的重要载体。目前由于应急预案体系还未完全建立健全，应急演练工作力度偏小，应急实战能力较弱。应急预案不能停于纸上谈兵，要进行实战操练和加强载体建设，要从战略的高度抓好部门和企业应急预案的常规化演练，保障应急演练经费，要组织各部门定期开展演练，并适时总结经验，提升应急工作水平。

三、下一步工作的思考

1、把学习当成政府办打造高素质人员队伍的途径,建设学习型机关

（1）建立健全学习制度。一是集中学习。每周安排一次集中学习，由一名政务人员对选择的学习主题进行主讲，然后组织讨论，学习内容包括：邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大报告；国家出台的有关法律法规；市县重大会议精神及出台的重大决策和相关政策文件；公文和各种材料的撰写、处理办法，督查调研方式方法和行政管理知识等。二是日常学习。工作人员结合工作内容进行自学，并积极摘抄读书笔记，撰写心得体会。

（2）不断创新学习形式。以学习促进落实，以学习提升素质，注重将学习与实践相结合，与深入基层和一线相结合。一是组织开展调研。每月初召开领题会，确定调研课题，工作人员根据课题内容开展调研，并在月底提交调研文章。二是投身实践,积极参与新农村建设和“突出践行科学发展观”学习教育活动。三是积极组织信息、公文处理等培训班，参与省市组织的相关学习培训活动,以学促训,提升素质。

（3）突出培育奉献精神。让办公室人员正确认识自己的工作和价值，增强使命感和荣誉感,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，不搞攀比，不图名利，爱岗敬业，无私奉献。

2、把服务当成政府办提供领导决策依据的关键,建设服务型机关

（1）强化信息调研服务能力。一是办好信息刊物。把编撰信息刊物作为搭建政府信息公开和提供领导决策的重要平台来抓，《定南政务》以刊登县领导重要讲话、调研为主，每月编发不少于1期，《定南政讯》重点通报部门工作和政府动态，每周编发不少于1期，同时配合县委办做好《今日定南汇要》的上报工作，做好《县政府领导每周工作安排》和《县长每周工作安排》的编发工作。二是搭建信息网络。以政府办信息科为中心，以各镇、县直、驻县各单位为主体，建立一支政治素质高、业务能力强的信息员队伍，并要求各信息员每周上报信息1篇以上。三是提升信息质量。规范信息格式，要求信息员按相对固定的模板编写和报送信息；定期组织和开展信息培训，提高信息员业务素质；通过座谈、网络、学习会等形式促进信息员之间互通信息，交流经验，共同提高。四是深入开展调研。围绕上级政策文件精神贯彻执行情况、我县政策文件出台前后的社会反响和当前我县经济发展中面临的热点、难点、节点问题进行调研，每月召开一次调研课题领题会，根据县政府的工作安排，拟制调研课题，安排人员进行专题调研，并形成指导性、操作性强的调研成果供政府参考。

（2）强化办文服务能力。一是加快公文运转速度。视文件轻重缓急，按以下程序运转：一般传阅性文件，综合科收文登记，录入电脑（备查）——主任拟办——县政府分管领导阅示——县长阅示——综合科登记，归档，如有领导批示，由综合科登记，并交由相关部门或政务人员承办；紧急性文件可特事特办:综合科收文登记后,由政务副主任或主任既可呈县政府分管领导批示签发,再呈县政府县长批示签发;也可直接呈县长批示签发后,再向县政府分管领导反馈。下级请示报告类文件：综合科收文登记，录入电脑（备查）——政务副主任拟办——主任审核——县政府分管领导批示——综合科登记——县长批示——综合科登记，并交由相关政务人员草拟抄告或批复——政务副主任审核——主任签发。为加快运转速度，防止公文遗失，每个环节经手的政务人员需签名以示负责，请示报告类公文从收文到批复原则上10个工作日内完成。

二是提高公文质量。建立过错责任追究制，强化责任意识，实行层层把关，力争把公文出错率控制在最低点。公文草拟环节由文秘人员把关，由文秘人员自行起草的公文，要确保内容表达清楚，词句流畅，文体规范，不出现错别字；由部门代为起草的公文，按县领导分工情况由对口文秘人员先行审核，并要求达到以上标准后向办公室综合科登记上报；公文审核环节由政务副主任把关，由政务副主任进行认真修改编撰，并达到规范化的要求；文件制发环节由打字员和综合科把关，文件经打字员打印完毕后，由综合科一名人员同打字员共同逐字逐条核对，确保不出差错。

（3）强化会务服务能力。一是要有前瞻性。提前介入，精心筹划，确保在会议召开前完成各项准备工作。二是要有主动性。在会议期间，认真做好各项服务工作，为参会人员续好茶水，满足参会人员的各项要求。三是要有责任心。将责任落实到人，综合科作为会务的责任主体，每次会议前要指定会务责任人，全程做好会务服务，会后认真清理会议室。

（4）提升应急管理服务能力。一是抓紧做好县级和各镇、各部门应急管理机构的建设，形成指挥有力、运转高效的应急管理网络。二是加强应急预案的修订和完善，做到从县到镇到基层单位都有预案，所有种类的突发公共事件都有相应的预案。三是建立风险隐患排查制度，建立应急管理风险排查台帐，及时整改到位。四是开展应急演练，重点选择山体滑坡地质灾害和学校安全应急预案进行演练，提高对突发公共事件的应急实战能力。

3、把督查当成政府办促进政府工作落实的手段，建设务实型机关

（1）创新督查手段。一是力求形式多样化。除采取电话、发函、会议督办等常规方式外，还将深入一线，明察暗访、现场查看、上门督办，准确掌握落实进度情况。对个别推诿扯皮、敷衍塞责，办理不力的承办单位，启动二次督查程序，责令限期整改。二是力求工作全面性。把督查工作贯穿于决策实施的全过程，及时掌握动态，做到一抓到底，务求实效。三是力求工作协调性。加强与党委部门的联系，积极配合搞好联合督查。同时积极探索政务督查与人大代表和政协委员监督、新闻媒体监督、群众监督等相结合的督查方式，整合监督力量，形成督查合力。

（2）提升督查效率。一是突出督查重点。针对重点《政府工作报告》责任分解、重点工程、县政府领导批示、县政府和县政府办下发文件的贯彻落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况等开展督查，促进政府重点、重要工作加快落实。二是建立督查队伍。建立以政府办督查科为中心，各镇、各单位办公室为节点的督查网络体系。各镇、各单位都要明确一名督查工作分管领导，指定一名督查联络员，建立督查工作网络，把政务督查工作责任落实到人，确保督查工作渠道畅通。三是规范督查程序。按确定督查对象——下达督办通知——组织跟踪督查——形成督查通报——立卷归档的程序开展督查工作，保持工作的协调性和连贯性。四是编发督查刊物。搭建督查载体，认真组织编发《政务督查》，每月编发不少于1期。

4、把规范管理当成政府办提升工作效率的形式，建设效能型机关

（1）科学制定考核体系。根据政府办的工作内容和实际情况，每年初制定《目标管理考核办法》，分解工作任务，落实责任主体，制定考核标准，并视工作落实情况实行严格的奖优罚劣制度，对工作落实较好的工作人员在年终评优评先、后备干部推荐方面优先考虑。

（2）建立健全规章制度。一是建立过错责任追究制度，对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节都落实责任主体、明确奖惩措施，减少工作失误，提高工作效率。二是建立严格的把关制度。重要文稿如工作报告、工作意见、重要文件等，一般先请领导提思路，办公室根据领导意图认真构思，分头撰写，并指定专人汇总，初稿形成后全体政务人员再进行讨论、修改，最后按文稿审核签发程序办理。三是建立信息通报制度。每月对信息报送情况及上级采用情况进行通报，并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。四是不断完善印章使用、财务管理、职工学习等日常工作制度，推动各项工作的制度化、规范化。

（执笔人：夏民强）